resumen foros regionales gto-14

8/14/2019 Resumen Foros Regionales GTO-14

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especfica en cada municipio para que articule y canalice lasayudas a todas aquellas personas que las necesitan.

En cuanto a los recursos monetarios brindados a las vctimas, losparticipantes argumentan que:

o Se requieren ms recursos monetarios para cubrir losgastos de las vctimas, en cuanto a alimentacin,transporte y hospedaje, pues las mismas estn ubicadasen sitios alejados de los centros de atencin.

o Es indispensable incrementar los pagos para ayudasrealizados a las vctimas, pues son percibidos como bajos,ante la magnitud de las consecuencias negativas queenfrentan.

En cuanto a la oferta de salud, los participantes exponen que esnecesario mejorar la atencin brindada por los hospitales locales,pues:

o Ofrecen atencin de primer nivel y no de tercer nivel,siendo este ltimo el apropiado para las vctimas deminas.

o No ofrecen procesos de rehabilitacin psicolgica y fsica,los cuales solo se brindan en ciudades y lugares de mayordesarrollo, exigiendo el necesario desplazamiento de lasvctimas.

o No tienen los recursos y la informacin necesaria parahacer seguimiento a las vctimas.

En cuanto a la atencin en educacin, los participantes demandanms integracin de las vctimas al sistema educativo, puesto quehay ofertas pero muchas veces se recortan los cupos.

En cuanto al trabajo, solicitan ampliar las ofertas laboralesdirigidas a las vctimas, pues existe discriminacin laboral haciaellas y tiende a no haber ofertas laborales acordes con su

situacin.


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En cuanto al enfoque de atencin a las vctimas sugieren:

o Brindar una rehabilitacin integral a las vctimas, la cualconjugue los diferentes tipos de atencin (psicolgica,fsica, entre otros) y los diferentes tipos de instancias(secretaras de salud, educacin y dems).

o Ampliar el concepto de vctima e integrar a ste a laspersonas de la familia, pues tambin requieren atencinpsicolgica y educativa.

o Trascender el enfoque de asistencialismo, pues tal y comoson las condiciones actuales, las vctimas estnsupeditadas a que lleguen las ayudas del Estado.

o Realizar seguimiento y evaluacin de las atencionesbrindadas a las vctimas.

Yo te hablo como ortopedistaa veces estos pacientes, los vemosy se nos pierden, nosotros desearamos tener por lo menos una

base, algunos datos ac en Sincelejo, con los cuales nosotrospudiramos tener ms relacin directa con estos pacientes y con

ustedes mismos(Mdico Foro Carmen de Bolvar, Bolvar).

o Programar atenciones continuas y sostenibles en eltiempo.

TEMA 2: EDUCACIN EN EL RIESGO

Los participantes reconocen que las ONGs tienden a trabajar demanera integrada y esto contribuye a mejorar la educacin que sebrinda:

He venido desempeando una campaa educativa de hacer una sensibilizacin entodos los planteles educativos del Municipio de San Jacinto(Multiplicador Foro

Carmen de Bolvar, Bolvar).

Sin embargo, los participantes se hacen reflexiones ycuestionamientos como el siguiente:

en estos das hubo una noticia de una

familia que result accidentada, lesexplot una granada en las manos y mi

de pronto en una casa que est en el

rea rural, mnimo tiene que tener en sucocina o en su sala, un letrerito de


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nia me preguntaba, papi, pero ellosno saban de que ese artefacto era

peligroso, y yo le comentaba a ella:pues mamita de pronto no. Y la

reflexin es en el sentido de que cadavez que yo oigo una noticia de esta me

pregunto, ser que no est llegando el

mensaje?, ser que estamos fallando olos esfuerzos que est haciendo el

gobierno y las instituciones nogubernamentales no estn siendo lo

suficientemente buenos?. No s si depronto hay que mirar de qu manera se

lleva esa publicidad a las familias. Osea, yo no entiendo por qu

prevencin, y de pronto no lo tienen,verdad? Yo en mi casa oigo las

propagandas en la televisin sobreprevencin de minas, y mi hija tambinlas ve. Pero yo tengo unos primitos quedesafortunadamente no las pueden ver,porque ellos viven en el rea rural y no

cuentan con un televisor. Entonces dequ manera estamos manejando eso. La

reflexin es en el sentido en que, dequ manera estamos manejando la

informacin, si realmente est llegandoa esa poblacin que debe llegar

(Representante ONG Foro Carmen deBolvar, Bolvar).

Al respecto se enuncia la necesidad de mejorar en los siguientesaspectos:

Homologar el lenguaje tcnico que debe utilizarse por parte de losdiferentes actores.

Propiciar la continuidad en las intervenciones educativas, pues sehacen de manera aislada.

Profundizar en el trabajo con las instituciones educativas.

Promover el acceso al trabajo por parte de las diferentes personascapacitadas para la labor educativa (agentes educativos), puestienen restricciones para poner en prctica sus conocimientos.

Somos alumnos del SENA,tenemos muchas ganas de trabajar

en ERM, pero tenemos unospequeos inconvenientes, no

tenemos apoyo de parte delMunicipio, no tenemos apoyo departe de las organizaciones que

estn encargadas en la educacindel ERM. Hemos tocado muchas

puertas pero no hemos conseguidohacer nada, lo que

hemos logrado hacer, ha sido pornuestros propios medios. Algo muy

sorprendente que nos sucedi en unaescuela de ac del Carmen, fuimos a

hacer una sensibilizacin y los nios noscontaban como cogen los restos de las

MUSES, las desarman y hacen juguetes,hacen accesorios, hacen maravillas con

ellos, es algo que nos tiene muypreocupados como educadores en ERM

(Educadora Foro Carmen de Bolvar,Bolvar).


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Impartir la educacin teniendo en cuenta las diferencias de lospblicos segn sus edades (nios, jvenes, adultos).

Realizar un balance adecuado entre las intervenciones en zonasurbanas y zonas rurales, procurando que haya equilibrio en lasatenciones de acuerdo con las necesidades.

Centralizar la informacin a nivel nacional y promover laconstitucin de centros de orientacin a nivel municipal:

Quisiera pedirles a ustedes que montaran un centro de orientacin aqu en elCarmen de Bolvar, que si, estn las organizaciones internacionales

aqu, pero no es constante y quisiera hacerles esa peticin, en cuantoa informacin de las personas falta mucho por recorrer en las veredas

(Mujer lder comunitaria Foro Carmen de Bolvar, Bolvar).

Promover la constitucin de una organizacin que agrupe a todaslas personas que han sido vctimas.

TEMA 3: DESMINADO HUMANITARIO

Respecto a este tema los participantes reconocen la labor dedesminado realizada, pero, en general, demandan que el trabajocontine pues quedan muchas zonas pendientes.

y queremos hacerle el llamado para que nos colaboren, para que estncon nosotros y no solo nos eduquen, sino que tambin nos ayuden a minimizar,

este gran problema que tenemos para que podamosretornar a ese predio

(Participante Foro Carmen de Bolvar, Bolvar).

En particular plantean lo siguiente:

Ejercer una labor proactiva frente al desminado, no esperando aque sean las comunidades las que deban informar de la existenciade minas para que se efecte el proceso de desminado.

en lo corrido del ao, ya hemos encontrado, tres minas antipersonales,han sido explotadas, pero estamos viviendo ah, corriendo el riesgo, de que

podamos encontrar otra nuevamente. Parece que la Infantera esperaque otro de nosotros, encontremos las minas, vengamos a avisar donde

estn para venir a desactivarlas

(Lder Comunitario Foro Carmen de Bolvar, Bolvar).


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promover la prohibicin de las minas antipersonal, pero que existenlimitaciones para ello.

Nosotros como comunidad lo quedebemos hacer es ayudar, fortalecer

con nuestro nimo, con nuestro apoyo

al Estado colombiano, para que eseEstado se fortalezca cada da ms con elapoyo de esta comunidad. As mismo

tenemos que convertirnos en laspersonas, que vamos a denunciar eseflagelo constantemente donde quiera

que se encuentra, es la nica forma decontribuirle a nuestro Gobierno

(Lder Comunitario Foro Carmen deBolvar, Bolvar)

como organizaciones sociales,lamentablemente no tenemos cohesin

social, nosotros no tenemos una

capacidad fuerte como la tiene losmovimientos y los sectores polticos.entonces por mucho que se establecenlas normas, no hacemos el respectivo

cumplimiento de ellas, muy a pesar deque se esfuercen coercitivamente comonos hemos acostumbrado a cumplir las

normas(Participante Foro Carmen de Bolvar,

Bolvar).

TEMA 5: DESTRUCCIN DE ARSENALES

Aunque este tema tampoco fue desarrollado con mucho detalle porparte de los participantes, las intervenciones estuvieron dirigidas aexpresar dudas sobre la destruccin de los arsenales.

Es necesario que en el acto, queen el mismo momento que en que

se localizan esos artefactosexplosivos, se haga la destruccin,

y no pase lo que sucedi en elComando de Polica de Cesar, en

donde encontraron un arsenalexplosivo y lo han llevado hastaesas dependencias, y luego ms

tarde entonces explota causndolesheridas y destrozos materiales a

poblacin civil(Participante Foro Carmen de

Bolvar, Bolvar).

pienso que los organismos de derechosinternacionales humanitarios deben tambin

tener totalmente vigilados a las FuerzasArmadas de Colombia, por qu lo digo,

porque las Fuerzas Armadas de Colombia,estn utilizando tambin en zonas, como los

Montes de Mara, cuando tienen contactoarmado con grupos irregulares, municiones

viejas, obsoletas, las cuales tiran no

explotan, y cuando las coge un campesino,es que vienen a hacer el dao. El ejercito

tambin debe controlar sus hombres(Participante Foro Carmen de Bolvar,

Bolvar).


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CCUTA NORTE DE SANTANDER (COLOMBIA),SEPTIEMBRE 4 DE 2009

TEMA 1: ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS

Las personas participantes en el Foro expresan que las vctimas de

minas han recibido algunas atenciones, especialmente por parte dediferentes ONGs, pero que, en muchos casos, tambin ha habidoausencias y demoras.

y hasta el presente no he recibidoninguna ayuda humanitaria y

necesitaba una operacin, y me tocponer tutela para que me la pudieran

hacer, y seis meses para que mepudieran hacer la operacin

(Vctima Foro Ccuta, Norte deSantander).

en el Municipio de Santa Rita existenvarios casos de minas, personas que ha

sido vctimas de minas y hasta elmomento el gobierno nacional no le ha

brindado ninguna ayuda(FuncionarioPblico Foro Ccuta, Norte de

Santander).

Es as como demandan la resolucin de los siguientes problemas:

Las vctimas y sus familias requieren que en las ciudades dondereciben la atencin cuenten con un hogar temporal para efectos dealojarse.

Indican la necesidad de estipular mayor tiempo para reclamar lasindemnizaciones, pues, en muchos casos y por temor, las vctimasno denuncian con agilidad su situacin.

Argumentan que se requieren procesos de capacitacin para eltrabajo.

Expresan que las familias tambin deben considerarse vctimas,pues incluso se trasladan a los lugares de atencin con la personaque ha sido afectada por la mina, lo cual les exige atencinpsicolgica, educativa y dems.


Las intervenciones realizadas por los participantes al Foro parecenrevelar que en el tema de la educacin en el riesgo, los medios de

comunicacin han hecho un trabajo importante.


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diferentes Municipios, donde nosotros podamos dar como charlas sobre todo esteconocimiento que hemos recibido en los talleres. Nuestra voluntad existe, pero

necesitamos la colaboracin, tanto de los entes gubernamentales, los alcaldes, qus yo de los diferentes Municipios, para nosotros poder desarrollar en cada

Municipio no slo en Arboledas(Representante de Asociacin Foro Ccuta, Norte de Santander).


En este tema los participantes en el Foro realizan denuncias sobre eldesminado humanitario, pues argumentan que faltan por realizarmuchas acciones, e igualmente, que es necesario hacerlo en todas laszonas y no solamente en algunas.

Quera decirles que el occidente con la zona delCatatumbo, entonces para tener en cuenta, quepor all hay un minado por lo que es la zona de

Ecopetrol y eso, que ah si rpidamente llegan losgrupos y desminan la zona. Mientras que me pas

el accidente a mi, el ejercito estaba como a 15minutos de donde me pas el accidente a m, meatendieron, me empezaron los primeros auxilios

pero nunca fueron a mirar el lugar donde me hapasado el accidente

(Vctima Foro Ccuta, Norte de Santander).

..aqu en Arauca hay muchoterreno por desminar, en

Arauca faltan muchascapacitaciones a las

comunidades, a las escuelas,hay partes que, hay campos

que no se pueden entrar, haycampos que estn realmente

minados(Participante Foro Ccuta, Norte de

Santander).

No obstante lo anterior, en el Foro tambin se presentaronintervenciones para describir acciones positivas al respecto:

Hay una situacin muy importante, y es que tambin las fuerzas militares tanto el

Ejrcito como la Polica Nacional, ha realizado un esfuerzo muy grande en capacitaral cien por cierto su personal, en el manejo de su propio arsenal, es decir, que el

militar est cien por ciento al tanto de su equipo o de su armamento(Participante Foro Ccuta, Norte de Santander).

TEMA 4: PROMOCIN Y DEFENSA PBLICA

Los participantes argumentan que al respecto se han realizadodiferentes actividades, pero que las zonas y municipios por cubrir sonmuchos y el presupuesto es restringido para ello.

en Tib, estamos utilizando una metodologa que son los murales, perodesafortunadamente, en las zonas de impacto, que son la Gabarra, en s, en la

zona de petrleo donde el conflicto es ms intenso y las minas estn por doquier,


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pues no hemos podido llegar tambin por falta de recursos. Nosotros a travs deestos murales llevamos mensajes, cigale a quien le caiga, yo creo que los leen,

los estn mirando el Ejercito nacional, hace su trabajo a travs de las emisoras,que yo creo que llegan a todas las emisoras del Departamento

(Participante Foro Ccuta, Norte de Santander).

ya se est haciendo porque a

medida que damos aviso por laradio, se dan aviso por la radio y

por la televisin, se est tratandode rechazar aquello porque eso es

un hecho que nos daa(Participante Foro Ccuta, Norte

de Santander).

quisiera dar a conocer que el ao pasado se

hizo una marcha, en Ccuta, con lasdiferentes organizaciones en contra del uso de

minas, es una actividad muy importante y esimportante poder realizar otras actividades

donde sea masiva la participacin(Representante de Red Foro Ccuta, Norte

de Santander).


Frente a este tema, las intervenciones de los participantes fueron

pocas y, por tanto, no se evidenciaron acuerdos importantes.

VILLAVICENCIO META (COLOMBIA),SEPTIEMBRE 8 DE 2009


Los participantes en el Foro describen que las vctimas de minas hanrecibido algunas atenciones, especialmente por parte de ONGs,mientras que revelan diferentes inconformidades con las atencionesbrindadas por el Gobierno, tanto por su inexistencia en algunoscasos, como por la tramitologa exigida para acceder a las mismas.

El nico apoyo que nosotroshemos tenido es de, un programa

de (ONG) que nos ha patrocinadomucho con ayudas tcnicas y (otraONG) nos ha capacitado en la ruta

de atencin a vctimas de minasantipersonal, yo doy un

agradecimiento muy especialporque es la nica entidad que nos

ha colaborado(Representante de Asociacin

Foro Villavicencio, Meta).

la tramitologa en el Estado, el Estado ens brinda apoyo a las vctimas no lo

podemos negar, pero desafortunadamenteson paos de agua tibia que la vctima

cuando va a tramitar estos apoyos yauxilios le ponen una tramitologa donde

que cedulas, que fotocopias, quedocumentos por un lado, termina por

aburrir a la vctima y la vctima qu hace,desatender el beneficio que le est

brindando el Estado(Participante Foro

Villavicencio, Meta).


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Personas que han accedido a ayudas de FOSIGA y se les haha sido negligente,les ha botado documentacin, dicen que para los que han podido hacer algo, se lesdemora 18 meses una contestacin cuando la persona es vctima es ya, se necesita

una contestacin rpida. No hay polticas de Estado municipales, ni nidepartamentales, no s si nacionales, para lo que realmente atender a una vctima

en lo que se dice completamente e integral, no la vemos, en el Municipio no lavemos. Quiero tocar un tema que me parece se est siendo negligente, y es que la

poblacin ya ha rompido el miedo de denunciar dnde estn los artefactos (Participante Foro Villavicencio, Meta).

Argumentan, a pesar de lo anterior, que a las vctimas se les brindabuena informacin sobre sus derechos y, en este sentido, saben yutilizan de alguna forma las ayudas existentes. Pero, insisten, lostrmites para acceder a las mismas son cuantiosos y demorados.

no siempre los derechos se estnperdiendo por falta de desconocimiento de

las vctimas, yo creo que ya hemosavanzado bastante en el trabajo que hacen

las organizaciones y estamos pendientes deencontrar las vctimas e informarlasnosestamos encontrando con un problema y esla falta de conocimiento de las instituciones

del Estado y saber responder a losderechos que tienen las vctimasque

levante la mano el que no ha tenidoproblemas con FOSIGA, o sea las personas

entregan sus documentos a tiempo, peroresulta que FOSIGA los pierde all, los

devuelve, los desglosa, entonces, hay quetener en cuenta, que no es tanto que las

vctimas no sepan sus derechos sino es elproblema de las instituciones

(Participante Foro Villavicencio, Meta).

...sobre el tema de la reparacinva administrativa, con la

reparacin va administrativa yopensaba que era para las vctimas

que han tenido un accidente hacetres aos, siete aos que no hapodido hacerles la reparacin pararecibir la ayuda humanitaria, pero

nuestro pensado, haycomplicaciones, si la vctima noest registrada en Fiscala o en

Personera, no puede acceder a lareparacin porque existe mucha

complicacin y si uno no aparecepor la fiscala no puede reclamar

los documentos que unonecesita

(Vctima Foro Villavicencio,Meta).

Con respecto a demandas especficas que hicieron los participantesen el Foro, cabe destacar las siguientes:

La necesidad de incluir en el concepto de vctima a la familia.

que el concepto de vctima sea ms amplio, porque de pronto aquse tiene en cuenta a la persona que cae en la mina, pero a la familia se est

desconociendo(Participante Foro Villavicencio, Meta).


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La necesidad de evaluar el aumento en el valor de lasindemnizaciones entregadas a las vctimas:

no nos cojan a nosotros como un burlescoa uno lo cogen para actividadesque quieren legalizar cosas Yo soy una persona discapacitada, discapacitada,

yo camino de pronto y todos diran que estoy bien, pero a mi me faltan

los dos pies y una mano, y la indemnizacin que me dio el Estado a mi fuede $14.200.000, y esa es una indemnizacin que para qu le alcanza a uno.Se sienta uno y se la come porque yo ya no puedo trabajar ya. La nica que

medio trabaja es mi mujer, y tengo dos hijas, mi mam ymi mujer para mantener(Vctima Foro Villavicencio, Meta).

La posibilidad de brindar atencin en las zonas de origen de lasvctimas:

que hubiera un centro de rehabilitacin para gente campesina, porque haymuchas que son 10, 11, 12, 20 horas para ir a un centro de rehabilitacin de

Bogot(Lder Comunitaria Foro Villavicencio, Meta).

La necesidad de mejorar la atencin en salud, aspecto que esresaltado tanto por las vctimas como por el mismo personalprestador:

Tambin deben de educar a los del puesto de salud, porque muchas vecesllega uno all, y le dan cita a uno por ah para dentro de 3 4 meses

y uno tiene que estar es seguido en el mdico (Vctima).

Hay tres cosas puntuales que queremosresaltar en este proceso

de atencin a vctimas. Primero es

cuando el paciente tiene queir por niveles de complejidad msavanzados que nosotros no

podemos ofrecer nosotros como hospitaldepartamental. Hemos

tenido bastantes dificultadas para laubicacin con prontitud y

la urgencia segn lo amerite cada caso.Se ha retardado muchsimo,

en varias oportunidades la ubicacinpara estos

pacientes. El segundo punto es cuanto ala parte de facturacin,

sigue habiendo problemas en la

tramitologa, pues estriste ver como FOSIGA nos entorpece

Resulta que ellos necesitanuna cita mdica lo ms pronto

posible y se la ponen de aqu a

cuatro o cinco meses se leshabla, se les dice, pero laatencin respecto de las vctimas

es mala, no los atienden comodebiera ser, no se ponen ellos la

mano en el coraznsonpersonas que vienen de partes

lejos, vienen a veces sindesayuno, sin almuerzo, y vienen

a solicitar una ayuda, que lesbrinden una asesora y no se la

prestan, si?, yo quisieraentonces hacer un llamado a

estas instituciones, de que haya

ms colaboracin, mstoleranciaya que son personas


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ciertos procesos, para poderatender de forma oportuna por papeles,

por prdidas,por demoras. Y por ltimo el tercer punto

es cuanto ala rehabilitacin, el seguimiento

sobretodo, se nos pierden los casos

porque, ustedes saben, est gente vienedesde muy lejos y de

alguna manera se pierden y ellos notienen como volver y

seguir en su proceso de rehabilitacin...(Mdico de Hospital Foro Villavicencio,

Meta).

vulnerables de escasos recursos,que haya ms articulacin frente

esto las reparacionesadministrativas, se les explicamuchas veces y ellos por su,

ellos no entienden a veces, aellos se les explica hasta 10 y 20

veces y ellos no entienden.Entonces yo le pido a las

instituciones que tengan muchatolerancia con estas personas.

Gracias (Asesora Jurdica deVctimas en ONG Foro

Villavicencio Meta).

La necesidad de hacer sostenibles las intervenciones de atencin alas vctimas:

Queremos el acompaamiento quesiga, una continuidad de los programasque ha habido, todo se ha quedado no

ms, slo en capacitaciones, eneducacin en el riesgo(Vctima

Foro Villavicencio, Meta).

los casos se pierden, elseguimiento de las vctimasantipersonales que ha sido

tratadas se pierden ya que estspersonas se encuentran algo

retiradas(Participante ForoVillavicencio, Meta).


Algunos participantes enuncian acciones positivas respecto a laeducacin en el riesgo, tales como las intervenciones de los mediosde comunicacin y la capacitacin que ha brindado el SENA.

nosotros hemosvenido haciendo

campaas preventivasen emisoras

(Participante ForoVillavicencio, Meta).

el SENA est capacitando a muchas personas endiferentes regionales, en Educacin en el Riesgo de

minas, es importante que con la situacin del pas quetenemos nosotros de desempleo, a esta personas que se

estn capacitando, que estn invirtiendo su tiempo, seles tenga en cuenta


Sin embargo, se enuncian hechos que evidencian la necesidad decontinuar y fortalecer la tarea de la educacin:

Yo quera como invitarlos a que asesoraran ms a la polica, acerca del riesgo de

minas, en mi municipio exactamente ellos no sabenporque hace dos aos sucediun caso de que haba un paquete en una casa, se pretenda que era una mina, y


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ellos actuaron de una forma muy peligrosaporque amarraron ese paquete quehaba ah, a una moto y empezaron a jalarlo, entonces si eso hubiese sido una

mina, se hubieran matado todosentonces ah se noto que ellos no saben nadaacerca del riesgo de minas

(Participante - Foro Villavicencio, Meta).

Adems, segn los participantes, dicha educacin debe ser ampliadaal sector educativo, a los militares y a los nios:

ya se ha tocado el tema con la Secretaria de Educacinpersonalmente lo hemoshablado y establecer de pronto un programa para que la prevencin de minas

antipersonales, cmo se conocen las minas, qu deben hacer las personas cuandose encuentran frente un posible campo minado, una mina o un explosivo

abandonado. Que sea una materia en donde si es preciso el prximo ao, al igualque el conocimiento de los derechos humanos y la prevencin de ests situaciones

que sean de obligatoriedad por parte del Ministerio de educacin(Participante Foro Villavicencio, Meta).

Fuerzas Militares, y son ellos los responsables de que estn estas municiones porah regadas, entonces, se debe educar a ellos para que sean capaces de cuidar

estas dotaciones y no dejarlas por ah(Participante Foro Villavicencio, Meta).

la mayora de las capacitaciones se hacen es a los adultos, siempre hemos tenidoen cuenta es a los adultos, pero no hemos diseado como una forma de capacitar a

los nios, porque como hemos visto hay vctimas que han sido nios(Participante Foro Villavicencio, Meta).


Las principales intervenciones en el tema estn dirigidas aargumentar la necesidad de continuar con el desminado humanitario,

pues persiste la existencia de minas, demandando adems lautilizacin de equipos de mayor desarrollo tecnolgico.

y se oye mucho comentario de que all tienentodava presencia de minas, que le han dicho al

Ejrcito cuando han pasado por ah, les muestranlos sitios donde estn, y nos les han parado

bolas(Participante Foro Villavicencio, Meta).

es mirar cmotecnolgicamente se podra

sofisticar algn tipo deaparato

(Participante ForoVillavicencio, Meta).

nosotros tenemos un problema all, de que all hay una parte minada, lehemos pedido al Ejrcito que vaya y desmine y esta es la hora que no han ido a

desminar all, han encontrado varios artefactos y ya ha habido tres vctimas all(Participante Foro Villavicencio, Meta).


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Igualmente se hace nfasis en que la labor est dirigida a laerradicacin de las municiones sin explotar:

digamos que les den la misma importancia a las municiones abandonadas sinexplotar. Tengo conocimiento que se estn haciendo ya estas actividades pero

nicamente con las minas, las municiones abandonadas sin explotar, lastrabajamos, las buscamos, si son casualmente encontradas en el trabajo dedesminado pero desafortunadamente no se les est dando la importancia a las

municiones abandonadas y esto es tan delicado o ms peligroso que las propiasminas. Adicionalmente, a lo que deca el compaero Jara, existen mecanismos,

existen aparatos muy tecnificados, detectores de minas muy buenos y muy malos(Participante Foro Villavicencio, Meta),


Los participantes al Foro explican las dificultades existentes para quelas acciones relacionadas con la promocin de la prohibicin de minas

se hagan sostenibles en el tiempo y cuenten con todo el apoyo de losgobiernos, situacin que explican principalmente debido a la falta decontinuidad de los mismos:

..las alcaldas municipales son como entesmuy aislados en este aspecto


un gran inconveniente que tenemosen este tema de Promocin y Defensa

Pblica, es el desconocimiento porparte de los funcionarios que deben

aplicar la legislacin en materia deminas. Resulta que ahora ya somos

nosotros, la sociedad civil y las vctimasde minas, los que ms sabemos de

este tema y los que les indicamos a losfuncionarios como deben proceder.

Esta es una problemtica inmensa y enmi concepto se debe a que no existen

polticas pblicas a largo sino proyectosy cuestiones que solucionan de manera

momentnea esta situacin(Participante Foro Villavicencio,

Meta).

como los alcaldes y autoridadeslocales se van cambiando

peridicamente, hemos hecho elejercicio peridico de convencer al

siguiente y al sucesor de que entiendaun poco la problemtica de minas...

falta de continuidadpodemos hacer untaller, una visita a muchos

Municipiospero nosotros sabemos quedespus de este periodo, viene la

negligencia porque no se avanza dentrodel Municipio mismo, no se ve la

importancia para que estas accionesque apoyamos desde la sociedad civil,

sean continuas en el tiempo y seansostenibles(Participante Foro

Villavicencio, Meta).


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Frente al tema de destruccin de arsenales el pblico participante enel Foro manifest inquietudes sobre los resultados de esta accin, yafuera por que las minas siguen existiendo o por que no ha recibidoinformacin precisa al respecto.

No sabemos si en Colombia ya ha habido una destruccin, o si todava siguenguardadas las que tienen, desconocemos esa informacin y Estado colombiano

debera mantener ms informado a su pas, a la sociedad de este pas(Participante Foro Villavicencio, Meta).

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POPAYN - CAUCA (COLOMBIA),SEPTIEMBRE 10 DE 2009


Durante el Foro, los participantes describen situaciones que constatanque, en ocasiones, las vctimas han recibido atenciones adecuadas,muy especialmente provistas por ONGs.

durante el ao anterior y hasta junio de este ao trabaj un grupo de apoyopsicosocial, a vctimas de minas antipersonal y tambin a sus familias, donde

tambin se presentaba asistencia integral, servicios que necesitaban derehabilitacin las personas, que incluso inclua el transporte y

alojamiento durante su proceso de rehabilitacin(Representante ONG Foro Popayn, Cauca).

Igualmente se hace reconocimiento a que ha sido importante el

mejoramiento de infraestructura hospitalaria en ciudades capitales(como Nario), lo que conlleva a que las vctimas no tengannecesidad de desplazarse a otros departamentos.

Sin embargo, la mayor parte de las intervenciones estn dirigidas arealizar peticiones de mejoramientos a los servicios de atencin, as:

En lo que respecta a las necesidades de atencin con un enfoqueintegral, que incluya acompaamiento a las familias, se presentandeficiencias:

es a considerar uncomponente que es bsico yo quiero hablar especficamente de laruta de atencin, si bien el Gobierno ha


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para la atencin de lasvctimas y es el componente

psicosocial, muchas vecesbrindamos atencin

solamente a la vctimadirecta, pero no miramos las

indirectas que son sus

familias y la comunidad(Representante ONG Foro

Popayn, Cauca).

colocado un ruta de atencin, quelastimosamente, simplemente llega hasta la

atencin en salud y no se ha dadocumplimiento a la que la ruta tiene, ademsde tener en cuenta que tiene muchos vacos

como la necesidad de cubrir algunas cosascomo alojamiento, transporte, alimentacin

para las vctimas, que no ayuda a que ellaspuedan acceder a los servicios completos

(Representante de ONG Foro Popayn,Cauca).

En lo que respecta a los servicios de salud, se argumenta en formareiterada el desconocimiento de las rutas y los protocolos deatencin, lo cual repercute en la ausencia o la prestacininadecuada de los mismos:

hace 3 aos sucedi que le hicieron un atentado a la polica y saliafectado un adolescente, lleg al hospital y el mdico y los que estaban all, le

preguntaron que si tena seguridad social, cuando eso no es deber delpersonal mdico, sino atenderlo porque el FOSIGA dice que todo paciente quellegue con ese tipo de accidentes, debe ser atendido y ellos corren con los

gastos(Participante Foro Popayn, Cauca).

yo vivo enPutumayo, soy vctimade una mina antipersonal y mi

pregunta es, aqu dice que las vctimastenemos derecho a una continua

evaluacin mdica, a mi no me hanhecho ninguna continuacin mdica,

entonces nadie se ha comprometidofuera de eso perd una pierna y ya son

seis meses y ninguna EPS, se hacomprometido a darme una prtesis.Yo necesito que me solucionen este

problema porque yo necesito mantenera mi familia, poder trabajar(Vctima

Foro Popayn, Cauca).

es que en muchas ocasiones nisiquiera las instituciones tienen

conocimiento de que una personaafectada por estos hechos, tienen

derecho a ser atendidos, de que elGobierno nacional a travs de

FOSIGA tiene cubierto este tipo deeventos, entonces la invitacin es

para la capacitacin de las IPS,tanto pblicas como privadas,

porque lo mismo sucede en las IPSprivadas que no tienen conocimientoal respecto(Funcionario pblico

Foro Popayn, Cauca).

ese protocolo de atencin mdica no se puede cumplir, sobretodo en estasinstituciones mdicas de primer nivel, donde los mdicos casi siempre son los

practicantes, los que estn haciendo el ao rural. Si se les capacita hoy,tendrn un ao, el mdico rural emigra yse ha perdido la capacitacin

(Participante Foro Popayn, Cauca).

las instituciones de saludno conocen esaruta de atencin Nosotros desde (ONG),

la situacin difcil de laspersonasque sufren un


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hemos venido haciendo esfuerzos urgentes endar a conocer y capacitar a instituciones

hacemos convocatorias, pero la asistencia esmuy nula desde el mismo Gobierno nacional,

a travs desde el Ministerio de ProteccinSocial, se debe exigir, que todas las

EPSconozcan esa ruta de atencines

inconcebible el hecho de que a las vctimas,cuando las estn atendiendo les estn pidiendo

gasa, alcohol, medicamentosde tal maneraque nosotros las organizaciones socialesestamos esforzndonos por algo que le

compete estrictamente al Gobierno nacional(Representante de ONG Foro Popayn,

Cauca).

accidente por minasantipersona o MUSE, llegan

a los diferentes sitios deatenciny desconocen,

ellos no conocen en estoscentros de salud, la ruta de

evacuacinlos ponen a

voltear, los llevana uncorredor de la muerte

sera bueno que a ellos seles enseara, s, la ruta de

evacuacin para estoscasos(Representante de

ONG Foro Popayn,Cauca).

Respecto a los pagos de indemnizacin a las vctimas, haydiferentes inconformidades, pues consideran bajo el valorasignado, conllevando incluso a la propuesta de una pensin, as

sea menor al Salario Mnimo Mensual Legal Vigente:

Hago un llamadomuy especial a

FOSIGA para quepor favor

fortalezca la partede cumplimiento a

pago deindemnizaciones a

las vctimas(Representante de

ONG ForoPopayn, Cauca).

Accin Social entrega una indemnizacin, una sumade dinero que es respetable 19, 20 millones de pesos,

pero que la vctima no tienen la capacidad demanejarla, ya, y que hace, que la termina

perdiendo...Por eso es que esa ruta debe de serrediseada desde la experiencia de las organizaciones

y exigirle al Estado el cumplimiento, crear una pensin,yo no s, mnima, la mitad de la pensin mnima paralas vctimas, es mucho ms ayuda que darle 18 20millones de pesos. La atencin, esa ruta de atencin,

debe de estar rediseada, desde quin debemos hacereso, desde los que atendemos en campo y el Estado

debe aterrizar, de no ser tan soador, tan utpico.Gracias


En relacin con la atencin brindada para la insercin al trabajo delas vctimas, los participantes insisten en que esta lnea debe serfortalecida por el gobierno, incluso con el apoyo del sectorprivado:

Nosotros necesitamos serapoyados por el Gobierno, por las

entidades no gubernamentales

para lo de proyectos productivos(Vctima Foro Popayn, Cauca).

Cmo posibilitar que este tipo desector empresarial se vincule a la

generacin de ingresos y empleo. Por

que ellos tienen una responsabilidadsocial empresarial


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Los participantes al Foro, especialmente los representantes deONGs, insisten en que se requiere la existencia de sistemas deinformacin que permita hacer seguimiento a las vctimas:

no hay un sistema de informacindentro de los municipios presionar unpoquito a las autoridades locales, ya seapersonera, al alcalde, para que se lleve

un registro de las personas y que hayaun sistema de informacin desde la ese,hasta digamos personera, para que ellos

les ayuden y qu deben hacer paraafrontar los trmites necesarios ante este

problema(Participante ForoPopayn, Cauca).

no hay un sistema deinformacin que nos diga, mirenson muchos o son pocos pero

haya un registro, entonces esono nos permite dimensionar la

situacin que ya se haconvertido en una situacin de

salud pblica(RepresentanteSector Salud Foro Popayn,

Cauca).

Por ltimo, en el marco de las dificultades en la atencin integral a

las vctimas un participante hace la peticin para que el Gobiernohaga una evaluacin de los servicios de atencin prestados a lasvctimas:

hacerle una invitacin muy espacial al Programa Presidencial, para que por favoradelante, lo ms pronto posible, un estudio de impacto sobre la calidad de la

atencin a las vctimas que se viene realizando en los centros especializados parasu atencinNos parece fundamental porque ya llevamos alrededor de tres o cuatroaos con las instituciones nivel 1 muy comprometidas en el tema pero necesitamos

avanzar, elevar la calidad que se le est prestando a las vctimas en los niveles 3,donde se generan los procesos de rehabilitacin fsica y en donde tiene que ver

todo el tema de la asignacin de las prtesis(Representante ONG ForoPopayn, Cauca).


En general, los participantes en el Foro reconocen que se haavanzado en la educacin en el riesgo por parte de diferentes ONGs ytambin del SENA, en su labor de capacitacin a multiplicadores.

Para citar un ejemplo, dentro de las intervenciones realizadas resaltala del siguiente representante de las comunidades indgenas, la cualevidencia la apropiacin y la diligencia para la ejecucin de tareas deeducacin:


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En ese sentido, nosotros como comunidades indgenas hemos iniciado un procesode educacin teniendo en cuenta las particularidades de nosotros, en nuestra

lengua, en nuestra cosmovisin, y que tambin la Educacin en el Riesgo, llegue alas comunidades, llegue a la base, que no se quede solamente en las cabeceras

municipales, porque es en el campo donde estamos viviendo el problema. Y en esemismo sentido venimos preparando un equipo de trabajo, que nos permita,

atender, acompaar, orientar, de acuerdo con nuestra dinmica propia. Yo creo que

se debe tener en cuenta en este proceso para que no se centre nicamente engrupos tcnicos sino que tambin se capacite a la comunidad y se capaciten

formadores para que eduquen en el riesgo en las comunidades(Representante Comunidad Indgena Foro Popayn, Cauca).

A pesar de lo anterior, los participantes tambin exponen diversassituaciones que constata la evidente necesidad de fortalecer laeducacin en el riesgo, pues todava faltan muchos pblicos y zonaspor cubrir. Enuncian, por ejemplo, la necesidad de que la educacinen el riesgo sea una ctedra que se imparta en las escuelas.

ha sido un trabajo muy excelente pues las veredas se han fortalecido en

conocimiento, dira, pero igual la preocupacin es en que personas de otras veredasdonde no ha llegado todava la Educacin en el Riesgo de minas han sido vctimas

en zonas donde si hay minas(Representante de la comunidad Foro Popayn, Ccuta).

vemos mucha falencia en las escuelas, pueden presentarse muchos casos y lagente no sabe qu hacer, las profesoras, los profesores, nunca saben qu hacer,

cuando ocurren accidente en las escuelas(Representante de entidad pblica Foro Popayn, Ccuta).

De manera contradictoria, algunos participantes demandan la mayorparticipacin del gobierno nacional en su ejecucin, argumentandoque ha sido una tarea relegada a las ONGs, mientras que unparticipante enuncia que lo adecuado es que estas tareas seanrealizadas por ONGs y no por el gobierno, pues en este caso losgrupos armados establecen retaliaciones con la poblacin.

pareciera pues que fuera ms una responsabilidad de las entidades nogubernamentales, se han adelantado procesos de capacitacin de parte de las

entidades nacionales, pero ha sido ms que todo como a funcionarios de lasgobernacionesse queda en un nivel muy arriba y no logra bajar, donde

realmente tiene que bajar en todo este tema que realmente son las comunidadesafectadas. Tambin pasa que se confunden los trminos, hay funcionarios que

todava estn un poquito perdidos por as decirlo, en cuanto a que es educacinen el riesgo y eso hace que tambin ese proceso, pues se diga que se est

haciendo educacin en el riesgo, cuando lo que se est haciendo es un procesode sensibilizacin(Representante de ONG Foro Popayn, Ccuta).


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la (ONG) ha trabajado en laEducacin en el Riesgo a las diferentes

zonas afectadas pero tambin hacefalta como dijeron anteriormente

compromiso de los gobiernosdepartamentales, municipal y nacional,

porque hace falta ms polticas paraque tambin se aporten recursos,

simplemente las entidades nogubernamentales estn haciendo el

mayor esfuerzo(Representante de la comunidad Foro

Popayn, Ccuta).

Cuando el Gobierno habla de minas,de una vez para los que estamos

haciendo un trabajo para cuidar la vidaall, en la zona donde est el conflicto,nos est poniendo en peligro, entonces

lo repito, para nosotros los que

realmente estamos en el campotenemos ese problema, sera bueno,

claro que el Gobierno apoye de algunamanera pero ms que todo en hacer

nfasis en esas entidades(Multiplicador Foro Popayn, Cauca).


En este tema los participantes reafirman que existen muchas

deficiencias en el desminado humanitario, pues es evidente laexistencia de minas.

y muchas veces encuentran explosivos, o no se cmo se llama,balazos, MUSE y entonces los nios cogen eso y se agarran a jugar con esos

artefactos (Participante Foro Popayn, Cauca).

Adems, insisten en que hay poco personal capacitado para la labor yque el mismo se hace especialmente en zonas militares. Respecto alas MUSE un participante anota que no se est haciendo trabajoalguno.

en el Putumayo tenemos muchaspartes donde existen las minas, sonen varias veredas y nunca se ha vistoque de pronto el Gobierno o cualquierotra entidad apoye o haga algo hoy, a

limpiar esas veredas o sitios. Ni unasealizacin ni nada

(Representante de ONG ForoPopayn, Cauca).

sera importantsimo hacer undesminado verdaderamentehumanitario, porque actualmente se hahecho un desminado en Samaniego, en

una vereda que se llama Las Cochas,pero no es humanitario, es militar


pero en nuestracomunidad hay unas MUSE,que le dijimos a la Base de

Polica Nacional, que est

muy cerca, que hicieran loposible para que recogieran

yo creo que realmente seria de carcterhumanitario si fuera la comunidad quien

participara en esto, porque cuando hay presenciadel Ejrcito, de la fuerza pblica, realmente

genera ms problemas para la misma comunidady la pone ms riesgo porque quienes estn


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principalmente a exaltar la necesidad de que haya destruccin dearsenales por parte del Gobierno.

Un participante explic las dificultades que ellos enfrentan en relacincon este asunto:

Un campesino inform sobre una mina, entonces el Ejrcito fue a hacer laexplosin y no le inform a la seora que viva ah enseguida y la seora fue

afectada por dentro a pesar de que estaba un poquito retirada porque la mina eramuy extensa, muy peligrosa. Entonces yo veo la irresponsabilidad de parte del

Gobierno, ser que no les ensean al Ejrcito cuando van a hacer una explosin deesas a informar a la comunidad que van a hacer eso. Otra, un campesino inform

donde estaba la mina y por esa informacin l fue muerto, fue asesinado, entoncesuno se pregunta, cul es realmente la seguridad que presta el gobierno frente a las

comunidades(Participante Foro Popayn, Cauca).

COCORN ANTIOQUIA (COLOMBIA),SEPTIEMBRE 14 DE 2009


En el tema de atencin integral a vctimas, los participantes en elForo se quejan de la atencin que han recibido del Gobierno, ya seapor su ausencia o por las debilidades de la misma. Aducen que lamayora de las atenciones recibidas han sido brindadas por lasOrganizaciones No Gubernamentales. Expresan que para brindar unabuena atencin se requiere que, en cualquier caso, ambos tipos deorganizaciones se articulen en forma adecuada.

Hasta este momento de parte del Estado nosotros no hemos recibido ninguna

ayuda, hemos sido ignorados por esa parte. Solo por la (ONGs), hemos sidoreconocidos, gracias a Dios y hemos recibido unas ayudas muy grandes tanto en

lo econmico como en salud y en muchos aspectos de los cuales nos sentimosmuy maravillados y muy contentos(Vctima Foro Cocorn, Antioquia).

tengo que decir que el Gobierno se haquedado muy corto, pero no por falta de

recursos econmicos, sino por falta devoluntad. entonces el Gobierno dicemuy bonito en las normas, que todavctima tiene derecho a ser atendida

integralmente, con derecho a salud, a

una ayuda humanitaria a veces nos vana hacer comprar la jeringa, los guantes,

Pienso que desde las organizacioneshan hecho muchsimo al apoyar esta

problemtica, pero creo que faltamucha articulacin, porque piensoque debe ser un trabajo en equipo

que deben ser desde lasorganizaciones no gubernamentales,

y las gubernamentales, para poderllevar un proceso adecuado para


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el Gobierno en la norma diceque toda vctima tiene derecho a

acceso a la salud, si?, pero l nodice en la norma, que toda

vctima que se accident, paraacceder en el Choc hasta

Medelln, necesita transportarse,necesita donde tener un lugar

donde permanecer y quedarse untiempo, mientras es atendido por

el servicio mdico (Participante Foro Cocorn, Antioquia).

Yo hace siete aos tuve el accidente dela mina antipersona, quede

discapacitado (no se entiende) y estoytodava en tratamiento mdico y no

tengo los pasajes para estar yendo aservicios mdicos, y para m ha sido

muy bien la atencin de servicio mdicoporque me hicieron cuatro operaciones

y todava estoy en tratamiento perocomo le digo, lo econmico si ha sidomuy difcil para ir a donde el mdico

(Participante Foro Cocorn,Antioquia).

Respecto a los apoyos brindados para el desarrollo de proyectosproductivos, un participante ratifica la necesidad de los mismos,pero al mismo tiempo, las restricciones fsicas que tienen paraacceder a stas.

Se habla muy poco de la inclusin socioeconmica y me preocupa mucho.En San Francisco, hay una asociacin que solicita a gritos proyectos

productivos,pero hay una dificultad y es que, el representante legal, como tantasvctimas del municipio tienen limitaciones por el accidente, y

dentro de esas limitaciones tiene la auditiva, entonces la comunicacinha sido un poco difcil, prcticamente desistieron de la propuesta

de hablar con Tejido Humano, porque hablar por telfono para ellos escomplicado

(Participante Foro Cocorn, Antioquia).


Sobre el tema de la educacin en el riesgo, los participantes en elForo se reafirman en que en los departamentos de Antioquia y Caldasha habido un trabajo muy importante, mediante la realizacin dediferentes talleres y capacitaciones a la poblacin.

yo digo que en el tema de prevencin, yo pienso que ac en el municipio deCocorn hemos avanzado mucho.soy vctima directagracias a la colaboracin dela (ONG) y la (ONG), tambin a la (ONG) y a la Gobernacin de Antioquia. Entonces

yo pienso que ac en Cocorn, es un municipio tambin, donde en casi todas lasveredas han tenido presencia de minas antipersonas y municiones sin explotar,pero creo tambin que en muchas veredasyo estuve capacitando a nios y a

profesores de estas veredas, estuve 18 horas aproximadamenteque aunque hayaveredas pues, siempre en estos temas hay ms.pues a uno eso lo llena a uno de

alegra, si, entonces yo digo eso ha servido de mucho, que nos falta todava mucho,


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si, pero si han servido para muchas personas estas capacitaciones, estos talleres de

prevencin (Participante Foro Cocorn, Antioquia).

lo que tiene que ver con la Educacin en el Riesgo de minas antipersonal y yosiento que apenas estamos iniciando el proceso desde las organizacionesyo sientoque algunas comunidades incluyendo a Cocorn estn muy bien en lo que tiene que

ver en Educacin en el Riesgo(Participante Foro Cocorn, Antioquia).

hago parte de la Organizacin Mujeres Campesinas Sembradoras de Paz delmunicipio de SamaniegoEn cuanto a prevencin en el riesgo, nosotras como

mujeres venimos haciendo unas obras de teatro y miramos que desde ese punto devista, se ha fortalecido muchsimo como organizacin venimos montando las

obras de teatro desde la danza, desde la cultura, porque ha sido una manera dellegar, de tocar los corazones, de hacer sentir de que es un problema mucho msprofundo que no solamente son las partes que estn minadas, son las partes que

estn confinadas(Lder Comunitaria Foro Cocorn, Antioquia).

Sin embargo, las personas evidencian un contraste grande con la

situacin en el departamento de Choc, pues all el trabajo eneducacin an es muy dbil.

vengo del departamento del Choc,municipio de Tadestuve expandiendo

el mensaje por accidentes de minaantipersonal, pero el proyecto fue muycorto, o sea que hay muchas veredas,

que quedaron sin informacin(Participante Foro Cocorn,

Antioquia),

en cuanto a lo de la difusin de laEducacin en el Riesgo o la ERM, hay

que decir como en el departamento delChoc que son 32 municipios,

solamente se viene trabajando encuatro municipios

(Sacerdote Foro Cocorn, Antioquia).

A pesar de los avances que puedan estarse dando en algunos de los

municipios indicados, en general los participantes en el Foro tienden aexpresar diferentes inconformidades con los alcances y con la formaen que se lleva a cabo la educacin en el riesgo. Especialmenteargumentan que no es adecuado ni suficiente emitir de maneradiscontinua mensajes por medios de comunicacin.

Los canales de televisin pasan sobre las minas cada dos, tres, cuatro das, en laradio, s, hacen la bullita pero la hacen de manera continua, por lo menos quehagan las cuitas radiales cada ocho das, que pongan dos o tres, pero no, lo

hacemos dos o tres meses de seguido y el resto de tiempo nada. De pronto, haypersonas en veredas muy alejadas que no les llega la informacin, ni de televisin,ni de InternetEntonces de pronto hacer ms permanente esta informacin, con los

profesores importante, los profesores de pronto hacer un foro de esto, de algo ycontando con el municipio, llegar a un acuerdo para que los profesores saquen dos


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(Participante ForoCocorn, Antioquia).

de retornar pero no pueden hacerlo porque no tienen lacerteza de s estn minado o no


Al respecto plantean la diferenciacin que debe hacerse sobre desminado humanitario y desminado de emergencia, aclarando

que el segundo tiene mayores garantas frente al despeje total deminas pero que se hace en un rea muy reducida.

en nuestro municipio de San Carloshay un grupo que trabaja el desminado deemergencia y el Desminado HumanitarioEl Desminado Humanitario es un trabajo

muy costoso y es muy lento, donde en nuestro municipio, que tenemos retornosdiarios, estas personas no pueden llegar a las veredas donde hay artefactos

explosivos, porque ellos cogen una vereda y all van a estar ocho meses, un ao,ao y medio o dos aos, porque esto es ley y es muy costoso. Entonces en San

Carlos trabajamos con el desminado de emergencia, trabajamos con un grupo deseis personas ellos cogen unos sectores muy cortos, no cogen la vereda completa,

son por tramos, entonces mucha gente y muchos departamentos no estn deacuerdo con el Desminado Humanitario por esa razn, porque ha habido Desminado

Humanitario y han tenido accidentes en las mismas partes donde el DesminadoHumanitario ha estado(Participante Foro Cocorn, Antioquia).

Argumentan, entonces, que el desminado humanitario plantea riesgosgrandes, pues las minas pueden seguir existiendo y de hecho hahabido retornos despus de los cuales se han presentadonuevamente accidentes.

con relacin al desminado en Caldas. Nosotros tuvimos una situacindesafortunada este ao, en la que se dio un accidente con un retorno de una

familia(Participante Foro Cocorn, Antioquia).

Por su parte, enfatizan que el gobierno no entrega informacinsuficiente y adecuada sobre los procesos de desminado.

Otras de las preocupaciones es que en medio de las acciones de investigacin oatencin que nosotros hacemos en medio de este proceso, es que cuando desminan

la primera parte que es en la vereda San Isidro, es que al momento de entregareste terreno, no se hace una entrega oficial a la comunidad, donde hubieran dicho,ac tienen el terreno desminado, pueden caminar libremente por l sin el riesgo de

accidentarse(Participante - Foro Cocorn, Antioquia).


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En general, todas las personas participantes manifiestaninconformidad con respecto a la visibilizacin y a la informacin sobrelos compromisos que ha adquirido en gobierno nacional.

hay un desconocimiento general en laregin, el alcalde no sabe qu hacer anteuna situacin de minas antipersonal, los

personeros tambin dicen desconocercules son sus obligaciones frente al tema.

Algunos actan diciendo que ellos noestn obligados en cuanto llega una

vctima y les solicita una certificacin,dicen que ellos no estn obligados a

certificarlos, que a ellos nadie los obliga aeso no hay una informacin pblica que

se est haciendo constantemente paraque las personas de la regin estn

informadas(Participante Foro Cocorn, Antioquia).

Mi esposo hace siete aos quesufri un accidente con una mina yprcticamente nosotros vivimos encarne propia la pregunta que usted

nos hace, porque lo que fue elalcalde, el personero y todos los

funcionarios de nuestro pueblo, nosvoltearon la espalda, nos dijeron

que ellos no tenan que ver con eseproblema, que porque ellos no iban

a poner la cara, ante la guerrilla,ante todas estas personas tambin,

que ellos no iban a exponer la

vida(Vctima Foro Cocorn, Antioquia).

En algunos casos se afirma que las ONGs han asumido el papel que lecorresponde al gobierno:

y cuando nosotros estamos en terreno nos damos cuenta que como organizacinno gubernamental entramos a apoyar una debilidad muy grande, que debera de

ser es Estado quien realmente genere esa capacidad de inters para la participacinde los espacios pblicos y realmente conozcas sus deberes y sus derechos.

Encontramos personas que realmente no lo conocen por lo tanto a travs de laadministracin no existe una voluntad poltica para que ellos puedan generar el

conocimiento y realmente reclamen y conozcan la ruta, entonces el Estado ha

dejado el trabajo a las organizaciones no gubernamentales, para estar en eseproceso de acompaamiento. Es el Estado quien realmente debe generar ese

inters, debe generar esos espacios pblicos de participacin comunitaria para querealmente tengan una incidencia y sean ellas, las vctimas para que se empoderen

y no las organizaciones no gubernamentales que generen esos procesos(Profesional del sector salud Foro Cocorn, Antioquia).


Durante el Foro los participantes no emiten muchos comentarios alrespecto, pues afirman que tienen muy poca informacin sobre ladestruccin de arsenales que ha debido realizar el gobierno nacional.


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Considero que esta es una informacin muy limitada para la comunidad engeneral, entonces no hay mucho, que todos podamos decir. Es decir, lo que el

Gobierno haga con los artefactos explosivos, es bajo su jurisdiccin, nadie sabe loque hace. Poquito es lo sale en las noticias que dice, el Gobierno nacional destruy

tantas minas antipersonal, pero qu sabemos si eso es verdad o no, nosotros nopodemos

decir nada con relacin a eso. As que no opino ms


FLORENCIA CAQUET (COLOMBIA),SEPTIEMBRE 18 DE 2009


Algunos de los representantes del gobierno nacional enuncian losesfuerzos y los avances que se han dado en la atencin integral a lasvctimas.

estamos tratando de hacer las cosas lo mejorposibleestamos haciendo un esfuerzo grandeporque esta Atencin Integral se cumpla, se

cumpla en el sentido de dar la informacin, deapoyar a la vctima y a su familia, de acompaar

a la vctima y a su familia y de poderproporcionar las ayudas que nosotros estamos

proporcionando, es importante saber quetenemos que hacer un trmite, y cranme que

lo agilizamos en la medida de lo imposible parapoder que esa ayuda en el caso de AccinSocial, que es econmica, le llegue lo ms

pronto posible a sus vctimas y a sus familiares(Representante del Gobierno Nacional Foro

Florencia, Caquet).

Cabe decir que una vez quenuestro perito hace larespectiva valoracin, tratamos

en lo posible de orientarloen lahoja de ruta, qu pasa

despus de la valoracin que elInstituto de Medicina Legal yCiencias Forenses le hacen?

Tratamos de colaborarle ydecirle a qu entidad o a que

otros institutos deben dirigirsepara continuar con su

diligencia(Representanteentidad pblica Foro

Florencia, Caquet).

A pesar de lo anterior, los participantes evidencian que las atencionesprovienen muy especialmente de las ONGs y no tanto del gobierno enforma directa.

perteneciente a un resguardo indgenadar a conocer de que los afectadosen mi comunidad indgena, hay 40 vctimas all de los cuales el Estadocolombiano es el momento en que no nos ha llegado ninguna ayuda

(Indgena Foro Caquet, Florencia).

soy madre de un nio vctima de minas, soy del departamento del Tolima, pues

con el Gobierno sinceramente el apoyo no ha existido porque nos ponen unasleyes que tenemos derecho, tenemos derecho pero vaya el calvario para solicitar


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para seguir esa rutanos ponen das, nos ponen citas mdicas que casi sonimposibles de lograrsoy madre cabeza de familia, soy madre de nios menores,

pequeos, y slo el hecho de la Fuerza Pblica ha sido enculpacin por la situacinque mi hijo pas con esa mina. no tenemos digamos salud. Nosotros la esperanza

ha sido la (ONG), ha sido nuestra esperanza, nuestra fe a seguir, nuestracapacitacin para nosotros seguir, porque nosotros desconocemos muchas cosas,

no tenemos esa educacin que se dice o que llegaron a ofrecer en estos momentos

(Vctima Foro Caquet, Florencia).

al Gobierno nos ha prometido muchas cosas. Yo fui un afectado de minasantipersonal, pie izquierdo frontal por debajo de la rodilla, pues, el

Gobierno nos prometi muchas cosas en un papeleo pero nunca nos hacumplidoel Ejrcito est diciendo que de pronto nos va a matar que

va a matar a mi mam, que va a matar a la familia, que porquemi mam era la que estaba colocando las minas

(Nio vctima Foro Caquet, Florencia).

En general, en uno y otro caso, los participantes hacen evidente, demanera repetitiva, la falta de atencin que tienen, muy

especialmente en el tema de salud, pues es uno de los primerosasuntos que deben resolver luego de su accidente:

sufr una minaantipersona y he

venido gestionandosobre el asunto de mi

salud y luego viene unoal Hospital General y

como uno no sabenada, lo enredan y

estoy enfermo, quieroque me den alguna

solucin(Vctima Foro Caquet,Florencia).

soy sobreviviente de una mina antipersona, lainquietud ma es porque llevo ya cuatrovoy a completar

cinco meses y todava estoy en el proceso de unaortopedia, para entregar unos exmenes de unosde

unas terapias y el doctor me dio una orden durante dosmeses para poder ir a entregar unos exmenes, para

poder darme segn eso yo no s lo que l me ir a dar,si que para ir a medicina legal para que me den la

certificacinsi, no se necesita tanto tiempo para que leden a uno un resultado de eso, sabiendo que yo hace

como 15 das termine, y me toca esperar mes y medio(Vctima Foro Florencia, Caquet).

En forma ms especfica, las principales demandas de losparticipantes son las siguientes:

El desconocimiento general que existe sobre las rutas de atencina las vctimas por parte de las instituciones prestadoras:

En el caso del Tolima, yo he encontrado dificultades en el conocimiento,tanto en autoridades municipales y departamentales en la ruta de atencin,

la desconocen. Yo encuentro personeros que no saben que hacer consus heridos, con sus vctimas. He conocido hospitales que le hacen su


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insuficientes debido la poca cobertura y a los pblicos restringidos alos que llega.

La Educacin en el Riesgo en eldepartamento del Caquet, se ha

hecho muy poco es la verdad. Hay

mucho que hacer,uno ve otrosdepartamentos como Antioquia,donde hay un sinnmero de

asociaciones, fundaciones,ONGs, que trabajan en este

aspecto, en el Caquet no hay(Participante - Foro Caquet,

Florencia).

los medios de comunicacin no estnllevando mensajes claros, sino que estn

llevando mensajes simplemente a personas

que tienen acceso a determinados medios,pero en los sectores rurales, en los sectoresmarginados donde no hay Cablevisin, donde

no hay donde las escuelas no tienenInternet, donde en varios sitios all no estllegando la informacin en la Educacin en el

Riesgo (Representante de ONG ForoCaquet, Florencia).

Resaltan el trabajo que ha hecho el SENA al capacitar a 24 tcnicosen acciones educativas, pero al mismo tiempo, las dificultades quetienen estos tcnicos para realizar el trabajo.

he encontrado que algunasfundacionesque desarrolla

actividades en Educacin en elRiesgo de minas, lo hace muchas

veces a travs de personas muchasveces, que no estn capacitadas yestructuradas para desarrollar ese

tema(Representante de ONG Foro Caquet, Florencia).

soy tambin aprendiz del SENAperohemos tocado puertas en las alcaldas,

hemos visitado alcaldas, gobernaciones, ypues, algunos nos dicen que no, otros nos

dicen que quin sabe,yo creo que nosdeben facilitar llegar a las diferentes

veredas, donde nosotros yo creo quetenemos muchsimo conocimiento (Aprendiz

del SENA Foro Caquet, Florencia).


Las personas participantes en el Foro manifiestan sus quejas conrespecto al desminado humanitario, pues argumentan que el gobiernono ha cumplido en forma adecuada con este compromiso y que,incluso, no cuenta con los equipos necesarios.

Por qu estoy ac?, porque dos hijosmos fueron vctimas del conflicto

armado que hay en este pas.Lo digopor mi hija, mi hija encontr una

granada, seis meses despus de quehubo un combate, entonces para m no

est cumpliendo el Estado con estasituacin(Vctima Foro Caquet,

Florencia).

no tienen equipos para desminado,para detectar minas, no los tienen, nosconfes que un aparato de estos vale un

milln o dos millones de dlares,imagnense y no tienen la plata, as queno hay un solo equipo segn la versin

del Ejrcito aqu en Colombia parapoder detectar desminado

(Participante Foro Caquet, Florencia).


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hace ms o menos dos aos, el Ejrcito nacional procedi a la destruccin de unnmero importante de minas, pero ese nmero que se destruy no llega ni

siquiera al 30%, a la cantidad que tena que destruirse y que se encuentra enpoder de las Fuerzas Militares,debo decir, no s por qu motivos, ojala que sean

por la disminucin bastante pronunciada por la disminucin de accidentes quegeneralmente le ocurren a la poblacin campesina pero hemos visto que ha habido

disminucin de esos hechos (Vctima Foro Caquet, Florencia).


Los participantes en el Foro afirman que hay acciones positivasrespecto a la promocin y la defensa pblica. Por ejemplo se haconformado un Consejo Departamental con asiento de diferentesorganizaciones pblicas y con ONGs que trabajan en el tema yadems:

Se ha venido trabajando arduamente con (ONGs), sobre la capacitacin ysobretodo sobre la sensibilizacin a la comunidad con el objetivo de adquirir uncomportamiento seguro(Representante de ONG Foro Caquet, Florencia).

No obstante, aducen evidentes problemas, especialmente debido a lapoca cobertura de la intervencin y a la sostenibilidad de la mismaante los cambios continuos de los funcionarios:

a 12, de los 31 municipios afectadosen el Tolima, no hemos podido

extendernos a ms no hay una unidadde criterio se hacen acciones muy

diferentes en cada uno de losmunicipios(Representante de ONG

Foro Caquet, Florencia).

La problemtica se est agudizando,mucho, mucho en nuestra regin de

pronto nos quedamos muy cortos comomunicipio, como Alcalda de Florencia

(Representante de ONG Foro Caquet,Florencia).

Sin embargo en los procesos de capacitacin que se dieron anteriormente y dedifusin con las organizaciones de salud y con los personeros, se perdi porque

muchos de ellos fueron renovados de sus cargos(Representante de ONG ForoCaquet, Florencia).


En general, los participantes en el Foro confirman su desconocimientosobre si el Gobierno ha procedido a la destruccin de arsenales,incluso a pesar de que han solicitado tener informacin al respecto.

cmo se est haciendo la Destruccin de Arsenales en el TolimahevisitadolaBrigada como el Batalln donde me han negado por el hecho de que


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son asuntos del Estado y son documentos privados de cmo ellos realizan susprocedimientos para la destruccin de ese arsenalpero realmente las

organizaciones no gubernamentales, no nos consta de que eso sea realidad porquenunca hemos sido invitados. A m me preocupa mucho, es porque no solamente nosabemos qu hacen con lo que tienen almacenado, con lo que tienen en reserva ocon el arsenal que tienen las entidades militares, sino que tambin nos preocupapor lo que encuentran cuando hacen desminado(Participante Foro Florencia,

Caquet).

nunca se nos ha notificado o invitado para participar y verificar ese proceso dedestruccin(Personera Municipal Foro Florencia, Caquet).

en lo relacionado con Destruccin de Arsenales, nosotros la poblacin civil no laconocemos, si bien es cierto lo pueden hacer las fuerzas del orden, ellos son muy

celosos en ese aspecto y nunca lo transmiten a la opinin pblica(Participante Foro Florencia, Caquet).

resumen foros regionales gto-14

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