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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-RSANTIAGO XANICA-SANTA MARIA HUATULCO DEL KM 10+500 AL KM 83+600

RESUMEN EJECUTIVONaturaleza del proyectoEl proyecto denominado ““Estudio y proyecto del camino: San José del Pacifico (La

Venta)-Santiago Xanica-Santa María Huatulco del km 0+0001 al km 73+100, en el

Estado de Oaxaca”. Comprende la Ampliación y la Apertura de un camino a nivel de

pavimento en una primera etapa la preparación del sitio incluye las actividades de

desmonte y despalme, la etapa de construcción la cual implica generar terracerías,

construcción de obras de drenaje, pavimentación y señalización, por último la etapa

de operación y mantenimiento por un periodo estimado de vida útil en 25 años.

Por las características del proyecto se considera un conjunto de obras y actividades

del mismo sector, el cual forma parte del programa de Desarrollo Urbano y Vivienda

vigente en la entidad, para lo cual se realiza “Estudio y proyecto del camino: San

José del Pacifico (La Venta)-Santiago Xanica- Santa María Huatulco del km 10+500

al km 83+600, en el estado de Oaxaca” el cual tiene una longitud de 73.1 km

La realización del proyecto implicará la remoción de vegetación natural que se

encuentra dentro del derecho de vía y del camino, misma que se encuentra con un

grado significativo de perturbación (como se abundará en el capítulo IV del presente

estudio). Debido a las especificaciones técnicas y normativas de un camino tipo “D”

pavimentado se tendrán que realizar correcciones para las cuales se determinaran

las superficies de afectación en un apartado especifico de este capítulo.

Estado actual que guarda el proyecto.

El camino a construir se encuentra ubicado en las Regiones de Costa y Sierra Sur

en el Estado de Oaxaca, se cuenta con los estudios de campo como es el caso de el

levantamiento topográfico, estudio de geotécnica de los materiales de suelo y

subsuelo de la zona de estudio, con las actividades a realizar no se tiene

1 Cabe mencionar la existencia de una igualdad en el cadenamiento, puntualizado de lasiguiente manera, el km 0+000 atrás corresponde al km 10+500 adelante y el km 73+100corresponde al km 83+600 de acuerdo al levantamiento topográfico realizado.


contemplado la realización de algún estudio de riesgo debido a que el presente

proyecto no es considerado como una actividad altamente riesgosa de acuerdo con

el Artículo 145 y 146 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente.

Ubicación del proyecto.

Geográficamente el trazo proyectado sobre el cual se llevarán a cabo las labores

para el camino (figura I.1), comienza en el km 10+500 en las inmediaciones de la

localidad de Cuajinicuil Alto, finalizando en el km 83+600 próximo a la localidad de

Aserradero Llano grande. Las coordenadas (UTM WGS84, zona 14) del km 10+500

inicio del tramo son X=793371.104 Y= 1756444.03 y del Km 83+600, terminación del

tramo son X=794184.208 en Y=1789592.88.

Esta vía de comunicación se hará sobre el trazo proyectado anteriormente

mencionado atribuible a los municipios de Santa María Huatulco, San Pedro

Pochutla, Santiago Xanica, Santa María Ozolotepec y San Juan Ozolotepec. Y las

Localidades directamente se verán beneficiadas se distribuyen de la siguiente

manera: San Pablo, Monte Cristo, San José Cuajinicuil, Miramar, Alemania, Juquilita

pertenecientes al municipio de Santa María Huatulco; Benito Juárez, El Porvenir, El

Paraíso, Cuajinicuil Alto, Pertenecientes a San Pedro Pochutla; Tortolita, Santiago

Xanica, Jamaica, El Gavilán, El Consuelo, La Sirena, Chiviziona, Columpio, Copalita,

El Vergel, San Antonio Ozolotepec pertenecientes al municipio de Santiago Xanica;

Santa Cruz Ozolotepec perteneciente a Santa María Ozolotepec; Cerro de Agua, Lat

Cial, Aserradero Llano Grande, Rancho Obispo, Santa Cruz Viejo, San Juan

Ozolotepec, pertenecientes al municipio de San Juan Ozolotepec.


Figura 1. Ubicación del proyecto


Características del proyecto:El proyecto que se somete a evaluación en materia de impacto ambiental,

corresponde a la construcción de una vía de comunicación la cual lo requiere, a

efecto de que la misma pueda representar una mejor comunicación entre las

poblaciones de los municipios involucrados como son Santa María Huatulco, San

Pedro Pochutla, Santiago Xanica, Santa María Ozolotepec y San Juan Ozolotepec.

Se tiene como objetivo proyectar un camino tipo “D” de 7 m de corona y calzada por

cuerpo, con pavimento flexible (asfáltico), considerando 73.1 km para lograr una

mejor circulación de los vehículos.

No obstante a lo anterior, es importante mencionar que en virtud de que la

modernización del camino existente en una longitud de 73.1 km, requiere la remoción

de una superficie de vegetación, misma que se describirá con más detalle en los

siguientes apartados del presente estudio. Tomando lo anterior así como lo dispuesto

en el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente específicamente en la fracción I y VII así como en el artículo 5° inciso “B” e

inciso “O” y articula 14 del Reglamento en materia de la Evaluación del Impacto

Ambiental, es preciso contar con la autorización de impacto ambiental para poder

remover la superficie de vegetación natural antes mencionada.

Camino

Según la clasificación de carreteras manejada por la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes (SCT), la carretera que se pretende construir tiene las siguientes

características (Tabla II.2).


Tabla 1. Principales características geométricas de un camino tipo “D”

CARACTERÍSTICASGEOMÉTRICAS TIPO DE CAMINO “D”

Tránsito (TDPA) 100 a 500 vehículosVelocidad de proyecto 30 Km/hGrado de curvatura máxima 60°Pendiente gobernadora 8.0 %Pendiente máxima 12.0 %Pendiente mínima zonas de corte ± 0.5 %Ancho de corona 7.00 mAncho de calzada 7.00 mTerreno Montañoso

Las características generales de la propuesta de la modernización el camino rural se

describen en la tabla siguiente:

Tabla 2. Característica del camino a modernizar

Concepto PropiedadesDiseño tipo “D”Tránsito (TDPA) 100 a 500 vehículosTipo de terreno MontañosoVelocidad de proyecto 30 Km/hGrado de curvatura máxima 60°Pendiente gobernadora 8.0 %Pendiente máxima 12.0 %Pendiente mínima zonas de corte ± 0.5 %Ancho de corona 7 mAncho de calzada 7 mSobre elevación máxima 10.0 %Derecho de vía 40 mSuperficie del derecho de vía 292.4 HaSuperficie entre línea de ceros 109.10 HaSuperficie no forestal en derecho de vía 45.13 HaSuperficie forestal en derecho de vía 138.16 HaSuperficie de desmonte en área forestal 71.81 HaSuperficie de desmonte en área no forestal 23.17 HaSuperficie en oficinas, almacenes y talleres 1 Ha Max.Superficie en campamentos No aplica


Inversión requeridaEl capital para la ejecución del proyecto se estima en un total de $372,448,504

(Trescientos Setenta y dos, cuatrocientos cuarenta y ocho mil quinientos cuatro

pesos. 00/100 M.N) Desglosado en los conceptos que se muestran en la Tabla II.1.

Esta inversión proviene de fondos federales específicamente del Programa de

Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (PIBAI) por lo

tanto, no habrá recuperación de esta inversión.Tabla 3. Inversión requerida por concepto.

CONCEPTO IMPORTE S/ I.V.A IMPORTE C/ I.V.A.Terracerías 175,807,851 202,179,029Obras de Drenaje 84,319,790.6 96,967,759.2Pavimentación 42,097,616.7 48,412,259.2Señalamiento 21,643,006 24,889,456.9Suma 323,868,264 372,448,504

La obra se ejecutará en un período aproximado de 12 años, el diagrama de Gantt se

propone tomando en consideración la longitud del camino, las características del

lugar donde se encuentra, las actividades y obras que van a realizarse debido a esto,

los trabajos se realizan de acuerdo a las etapas anuales marcadas en el diagrama.

Además, se considera que regularmente no se efectúa la construcción del proyecto

en su totalidad, se lleva a cabo por tramos según la disposición de los recursos. En el

programa general de trabajo, se desglosan las actividades y obras que se van a

realizar en cada una de las etapas y su duración. En el caso particular de los bancos

de material el periodo de explotación será conforme se vaya avanzando en las obras

ya que continuamente se estará requiriendo de material, en caso de no utilizar el

material producto de cortes y despalme, por lo que este tiempo está distribuido a lo

largo de la obra. El programa de operación y mantenimiento y las actividades que

este involucra se llevan a cabo después de que se termina la obra y su ejecución

depende de los requerimientos que se tengan con el paso del tiempo por esta razón

no se incluyen dentro del programa general de trabajo.


TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.

Tabla 4. Diagrama de Gantt para las diferentes etapas del proyecto.

Concepto Tiempo de EjecuciónAño 1 Año 2 Año 3Meses Meses Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12PREPARACIÓN DEL SITIO

1) Desmonte2) Despalme

CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA1)Operación de maquinaria yequipo, planta trituradora,planta de asfalto2)Cortes3)Terraplenes4)Excavación y nivelación5)Acarreo de materiales einsumos6)Obras de drenaje7)Pavimentación yacondicionamiento8) Señalamiento vial,horizontal y vertical

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTOLa carretera entrará en funcionamiento 24 hrs. después de haber concluido las obras y el mantenimiento de la misma quedará a cargo de losorganismos involucrados quienes calendarizarán dichas actividades



Continuación de la tabla 4.








Es importante aclarar, que acorde con lo descrito en el capítulo II de la presente

Manifestación de Impacto Ambiental, las actividades y obras no se encuentran en el

primer y segundo listado de actividades peligrosas de la NOM-052-SEMARNAT-

2005, por lo cual se considera que las obras y actividades que comprenderá el

proyecto, no constituyen actividades altamente riesgosas, y por lo tanto, no

precisa de un análisis de riesgo.

Para definir la viabilidad del proyecto fue necesario tomar en cuenta las

características físicas del terreno donde se propone el proyecto mediante la

realización de un estudio topográfico, de geotecnia, bancos de materiales y un

estudio geométrico. Además se tomaron en consideración estudios de Flora y

Fauna.

Con el estudio topográfico se realizo la localización del trazo realizando las

modificaciones pertinentes según especificaciones técnicas. Se definió que el trazo

proyectado sobre el camino de terracería cumple con las normas técnicas

establecidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para obtener un

camino tipo “D”.

Con el estudio de Geotecnia se obtiene los fundamentos para emitir las

recomendaciones necesarias para la ejecución de los trabajos de construcción del

camino, aprovechando al máximo los materiales existentes en la zona del derecho de

vía, para la conformación de capas de terracerías y para el soporte de la estructura

del pavimento; así como de los bancos de materiales más cercanos a la obra, que

cuenten con la calidad requerida para cada capa, aplicando los tratamientos

necesarios para cada caso, de acuerdo con la Normativa de la SCT vigente.

En base a las pruebas de laboratorio realizadas a las muestras en relación tomadas

al tipo de suelo, se determino que la calidad de los materiales que los componen es

buena en algunas secciones a lo largo del trazo de acuerdo a las normas de calidad

que establece la SCT, por lo que pueden ser utilizados en las diferentes obras que

van a realizarse. La información que se genero con este estudio permitió determinar

la resistencia del terreno natural para poder hacer el diseño de los espesores que

tendrá el pavimento.



Con el estudio geométrico se determinaron las actividades y obras que van a

realizarse, así como su ubicación y la cantidad de cada una de estas tomando en

cuenta las características del lugar donde pasará el camino.

Para verificar la diversidad de vegetación se realizo una visita de campo en el cual se

realizaron muestreos a intervalos regulares a través del trazo proyectado. Se

levantaron censos de las especies más representativas de Selva Media

Subperennifolia, Bosque Mesofilo de Montaña/Veg. Sec. Bosque de Pino-

Encino/Veg. Sec. Bosque de Encino-Pino, Bosque de Pino/Veg. Sec. En el caso de

las zonas en donde se realizarán mayores afectaciones, se realizó un recorrido,

haciendo una valoración general del sitio. De las especies más representativas se

colectaron muestras transportándolas en bolsas plásticas con el fin de perdurar las

inflorescencias colectadas para su posterior, secado e identificación con la ayuda de

claves taxonómicas de las distintas familias colectadas.

En cuanto a la fauna durante esta visita se procedió a realizar una inspección visual

y búsqueda de evidencias (excretas, huellas, etc.). Se posicionaron estratégicamente

redes de niebla para la identificación de aves aunado a todo esto, se utilizo material

bibliográfico especializado en el tema para realizar preguntas directas sobre la fauna

de la región a personas de las comunidades cercanas según su experiencia que

animales habían visto mostrándoles fotografías.

Antes de la realización de los estudios anteriormente descritos se llevo a cabo un

estudio del tránsito vehicular para conocer el número de vehículos que pasan por el

camino diariamente y en base a ello hacer una estimación de tránsito diario promedio

anual (TPDA) el cual es un dato básico para la determinación del tipo de camino que

debe realizarse. Este estudio de transito, se realizo tomando en cuenta todos los

puntos generados del volumen vehicular en el tramo de 73.1 km en estudio se

obtuvieron en medición directa en el campo, proyectados con una tasa de

crecimiento del 3.0%, lo cual arroja un tránsito promedio diario anual de 92 vehículos,

en ambos sentidos. Tal como se muestra en la tabla II.6.



Debido a que aquí se encontró un tránsito bastante bajo, inferior a 100 vehículos, se

propuso hacer un camino tipo “D” en el que se puede soportar un TPDA de 100 a

500 vehículos. Los datos de este estudio también sirvieron para hacer el diseño de la

estructura que tendrá el pavimento.Tabla 5. Clasificación vehicular para el tránsito en el camino proyectado.

Nomenclatura Clase Descripción Configuración del

vehículo% que

representa% de vehículos

cargados vacios

A2Automóvil

Vehículo automotordiseñado para eltransporte de no másde 5 personas, dosejes simples.

55 100 0

C2 Camiónunitario

Vehículo automotorde 2 ejes y 6 llantas,destinado altransporte de cargacon peso brutovehicular mayor decuatro toneladas.Carga máx. 15.5 ton.

34 80 20

C3 Camiónunitario

Vehículo automotorde 3 ejes y de 8 a 10llantas, destinado altransporte de cargacon peso bruto Max.De 23.5 ton.

11 80 20

Identificación de las posibles afectaciones ambientales que se producen por eldesarrollo de este tipo de proyecto.

ETAPAS DEL PROYECTOETAPA DE PREPARACIÓN DEL

SITIO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO

ACTIVIDADES

Desmonte y despalme Cortes, Terraplenes, obras de drenaje,acarreo de materiales

Bacheo, relleno de grietas, riego desello sobre superficie de rodamiento,reparación de señalamiento, repintadode líneas divisorias, desazolve decunetas

AFECTACIONES



Calidad del aire.-Ruido.-Calidad del agua.-Obstrucción de corrientessuperficiales.-Recarga de Acuíferos.-Erosión del suelo.-Calidad del suelo.-Refugio de fauna.-Perdida de cobertura vegetal.-Alteración del paisaje.

-Calidad del aire.-Calidad del agua.-Ruido.-Recarga de acuíferos.-Obstrucción de corrientessuperficiales.-Erosión del suelo.-Alteración del paisaje

-Ruido.-Calidad del agua.- Calidad del suelo.-Incremento de riesgo de la fauna

FUNDAMENTOS JURÍDICOS APLICABLESPara dar certidumbre jurídica al “Estudio y proyecto del camino: San José delPacifico (La venta)- Santiago Xanica-Santa María Huatulco, del km 10+500 al km83+600, en el Estado de Oaxaca.” se hace el análisis de los ordenamientos

jurídicos aplicables que se vinculan con él proyecto.

Es preciso aclarar, que previa a la ejecución del proyecto se está sometiendo a

evaluación de la autoridad ambiental federal, a fin de cumplir con el mandato

establecido en el artículo 28 fracciones I y VII de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, así como lo dispuesto en el articulo 5 incisos

B y O de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Es importante también aclarar, que acorde con lo descrito en el capítulo I no se

requiere estudio de riesgo debido a que el presente proyecto no es considerado

como una actividad altamente riesgosa de acuerdo con el Artículo 145 y 146 de la

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, además de que las

sustancias que se encuentran enlistadas dentro de la NOM-052-SEMARNAT-2005 y

que pudieran tener algún uso para la obra no sobrepasaran los volúmenes permitidos

ni habrá una mezcla de los residuos cuya incompatibilidad pudiera ocasionar graves

afectaciones al medio ambiente y a la integridad física de los trabajadores.

El proyecto de modernización y construcción del camino San José del Pacifico (Laventa)- Santiago Xanica-Santa María Huatulco, del km 10+500 al km 83+600 en

el Estado de Oaxaca es promovido por la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes (SCT) a través del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012.



Con el propósito de saber cuáles son las políticas y criterios que aplican en la zona o

región donde se ubica el proyecto para el camino San José del Pacifico (La venta)-

Santiago Xanica-Santa María Huatulco, se procedió a identificar los ordenamientos

jurídicos también llamados de “Primer piso”, por contener las disposiciones jurídicas

que indican la vocación y los posibles usos y formas de aprovechamiento de los

elementos naturales considerados como recursos naturales.

Los instrumentos de planeación y desarrollo que tienen relación con la realización de

la obra y el sistema ambiental regional son:

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.Programa Sectorial de Medio Ambiente Y Recursos Naturales 2007-2012.Programa Institucional 2007-2012 Comisión Nacional Forestal.Programa Nacional Hídrico.Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2011-2016.Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET).

El proyecto que se pone a consideración de la secretaria no se encuentra dentro de

algún área natural protegida tanto de índole federal y estatal.

Del análisis que se realiza en el capítulo III se determina que no existe restricción

jurídica alguna para el desarrollo del proyecto por lo cual se considera

ambientalmente viable.



CARACTERIZACION DEL MEDIO FISICO Y BIOLOGICOSe realizó una delimitación preliminar del área de estudio utilizando como

herramienta el Sistema de Información Geográfica (SIG, ArcView 3.2), realizando la

técnica de sobreposición de mapas temáticos, con un panorama retrospectivo de al

menos 20 años analizando así tres principales niveles, y analizando así la unidades

Hidrológicas, Geomorfológicas y de tipos de vegetación, así como localidades y

actividades antropocéntricas existente.

Para la obtener la delimitación definitiva del Sistema Ambiental Regional que, como

ya se ha mencionado anteriormente se define como “El espacio geográfico descrito y

delimitado como una unidad funcional, cuyos elementos y procesos bióticos,

abióticos y socioeconómicos, donde su continuidad, interactúan para mantener un

equilibrio que permita su desarrollo sostenible, cuya delimitación puede derivar de la

uniformidad y continuidad de sus ecosistemas”, se requirió realizar el siguiente

proceso de recopilación y ordenamiento de información.

1.- Se delimitaron unidades geomorfológicas e hidrológicas, funcionalmente similares

o uniformes, esto con la finalidad de ubicar los distintos ecosistemas establecidos en

la zona así como sus Interrelaciones, y su posible interacción con el proyecto.

2.- Generación de los criterios y establecimiento de los límites de una superficie

funcionalmente homogénea definida como el Sistema Ambiental Regional,

fundamentada con la interacción entre sus componentes y sus interrelaciones con el

proyecto.

Con el proceso antes descrito se logró establecer un Sistema Ambiental Regional

bien definido, teniendo como elemento principal de la delimitación a la hidrología

superficial, debido a que tanto las corrientes intermitentes como las perennes sirven

como limitante de los impactos ambientales que podrían generarse con las

actividades que se desarrollaran. Tomando como principales referencias la

proximidad de las corrientes a la zona de estudio así como la dirección de los causes



y la ubicación de su nacimiento como de su desembocadura en relación con la

ubicación del área de elaboración del proyecto. Motivo por el cual en la siguiente

imagen se puede observar las corrientes que se utilizaran como delimitante para el

SAR, destacando entre ellas la corriente perenne que da origen al Río denominado

San Cristóbal, igual forma pequeñas corrientes intermitentes que, como se ha

mencionado generan una barrera a los posibles impactos que se pudiesen generar.

Figura 2. Sistema Ambiental Regional definitivo



Vegetación TerrestreCon la ayuda de la carta temática E14-12 de uso de suelo y vegetación, esc. 1:250,

000, que reporta el INEGI, el área se componen por diferentes tipos de vegetación

las cuales se reportan a continuación, y así como se puede ilustrar en el mapa de

uso de suelo y vegetación.

Tramos Uso de Suelo y Vegetación (INEGI)

10+500 12+200 Selva Mediana Subcaducifolia / Veg Sec

En este tipo de vegetación se agrupa una serie de comunidades vegetales con características

intermedias en su fisonomía y en sus requerimientos climáticos entre la Selva Mediana

Subperenifolia y Bosque Mesofilo de Montaña. En tal virtud, muchas de sus características

corresponden a alguna de las formaciones mencionadas o bien se encuentran en general se

parece a la primera, pero la fenología lo asemeja a la segunda. La distribución de dicha vegetación

en México no se conoce bien todavía, pero, a grandes rasgos, puede decirse que ocupa mucho

más superficies en la vertiente pacifica que en la atlántica. Existe en forma de manchones

discontinuos desde el centro de Sinaloa hasta la zona costera de Chiapas. La distribución de este

tipo de vegetación es a menudo muy difícil de interpretar y cartografiar, debido a que con frecuencia

forma mosaicos complejos con el Bosque Mesofilo de montaña, con el palmar, con la sabana y con

otros tipos de vegetación. Tales mosaicos son particularmente frecuentes en sitios de terreno

quebrado, donde diferencias de exposición o de localización topográfica determinan la presencia de

uno o de otro tipo de bosque, de tal suerte que área está llena de manchones discontinuos de dos o

más formaciones vegetales.

12+200 36+500 Selva Mediana Subperenifolia / Veg Sec

Este es el tipo de vegetación más exuberante de todos los que existen en la Tierra, pues

corresponde al clima en el cual ni la falta de agua ni la de calor constituyen factores limitantes del

desarrollo de las plantas a lo largo de todo el año. Es la más rica y compleja de todas las

comunidades vegetales. Su distribución geográfica está prácticamente restringida a las zonas

intertropicales del nuevo y Antigua Mundo y México marca el extremo boreal de su área en América

continental. Se desarrolla comúnmente en México en altitudes entre 0 y 1000 msnm, aunque en

algunas partes de Chiapas ascienden hasta 1500 msnm. El impacto de las actividades del hombre

sobre el Bosque Tropical Perennifolia ha sido intenso desde los tiempos prehistóricos en algunas

partes del país y se ha ido acentuando, sobre todo en los años recientes, en función de la

explotación demográfica, de la apertura de eficientes vías de comunicación, del saneamiento del



ambiente y de otros factores.

36+500 41+200Bosque Mesofilo de Montaña / Veg Sec

42+000 50+800

50+800 55+500

El Bosque mesofilo de montaña corresponde en México al clima húmedo de altura y dentro del

conjunto de las comunidades que viven en las zonas montañosas ocupa sitios más humanos que

los típicos de los Bosque de Quercus y de Pinus, generalmente más cálidos que las propias del

Bosque de Abies, pero más frescos que los que condicionan la existencia de los Bosque

Tropicales. El límite altitudinal inferior de este tipo de vegetación se sitúa alrededor de 600 m en

san Luis Potosí y en el norte de Sinaloa. En Jalisco alcanza la cota de 800 msnm, en el centro de

Veracruz la de 400 m y en Chiapas rara vez desciende de 1000 msnm. Su limite altitudinal superior

a menudo no depende tanto de la temperatura, como de la distribución altitudinal de la humedad

en cada región determinada. Sin embargo en muy pocos sitios de México se encuentran este

bosque en altitudes superiores a 2700 m. La flora del bosque Mesofilo de Montaña tienen vínculos

geográficos interesantes. Por una parte, hay un significado número de especies que existente

también en el este de Estados unidos y de Canadá o bien poseen una especie estrechamente

emparentada en esa área. La mayor parte de estos elementos son arboles, a menudo dominantes

en los bosques, pero también hay algunas plantas vasculares herbáceas, así como briofitas y

hongos que presentan este tipo de distribución.

41+200 42+000 Pastizal

Las comunidades vegetales en que el papel preponderante corresponde a las gramíneas se reúnen

aquí convencionalmente bajo el nombre de pastizal o zacatal. El conjunto de esta manera

delimitado incluye biocenosis diversas, tanto en la tocante a su composición florísticas, como a sus

condiciones. El aprovechamiento de los pastizales naturales en México, en la mayor parte de los

casos, no es óptimo y en muchos sitios el sobre pastoreo debido a la falta de organización y técnica

adecuada no permite obtener el máximo rendimiento. El sobre pastoreo y el pisoteo excesivo

impiden muchas veces el buen desarrollo y la reproducción de las especies mas nutritivas y

apetecidas por el ganado, propiciando el establecimiento de las plantas que los animales no comen

y que a menudo son venenosas y con frecuencia reduce también la cobertura del suelo,

exponiéndolo a los efectos de la erosión.

55+500 55+800 Agricultura

De acuerdo con los datos estadísticos, aproximadamente 275 000 km2, que corresponden a la

séptima parte de la superficie de México, están sometidos a explotación agrícola (anónimo, 1937;



17). Según otras fuentes (Anónimo, 1971), puede estimarse que por lo menos 30% de la población

de la república vivió en 1970 de la agricultura, aunque esta actividad represento solamente 8% del

producto interno bruto de la nación y el ingreso anual, promedio por hectáreas cultivada no llego a

3000 pesos.

55+800 65+800 Bosque Pino-Encino / veg sec

68+300 73+000

Es una comunidad de bosque ampliamente distribuida en la entidad y está constituida por

diferentes especies de pinos y encinos. Dependiendo del dominio de unos u otros se

denominan como bosque de pino – encino o bosque de encino – pino. La transición delbosque de encino, al del pino, pasando por el de encino-pino y pino-encino, estádeterminada por el gradiente altitudinal (en condiciones naturales). En los rangos más bajosdomina el encino y conforme va ascendiendo aparecen algunos elementos de pinomezclados entre los numerosos encinos; al aumentar la elevación los pinos empiezan adominar sobre los encinos, hasta que, en rangos superiores a 2,500 msnm el bosque estáconformado por masas puras de pinos. En el estrato arbóreo de 5 a 20 metros seencuentran: Pinus leiophilla, Pinus oocarpa, Pinus michoacana, Pinus montezumae, Pinusteocote, Pinus pseudostrobus, Pinus douglasiana, Pinus rudis, Pinus hartwegii, Pinusayacahuite, Quercus laurina, Quercus rugosa, Quercus crassipes, Quercus crassifolia,Clethra mexicana, Guazuma ulmifolia, Arbutus glandulosa, Arbutus xalapensis y Alnusfirmifolia. Es uno de los ecosistemas que presenta mayor diversidad de especies,lamentablemente es uno menos protegidos que se encuentra amenazado por incendiosforestales naturales y accidentales, así como la deforestación para aprovechamiento demadera comercial o de subsistencia.

65+800 68+300 Bosque de Encino/ Pino

Vegetación arbórea formada por la dominancia de encinos (quercus spp), sobre los pinos (pinus ss

spp.). se desarrolla principalmente en áreas de mayor importancia forestal, en los limites

alitudinales inferiores de los bosques de Pino-encino. Estas comunidades muestran menor parte y

altura que aquellos donde domina el pino sobre el encino. En cuanto su uso es similar al de bosque

de pino/encino pero con menor intensidad, además de la actividad agrícola.

73+000 83+600 Bosque de Pino

En México existen 35 especies del generó Pinus, número que representa 37% del total de

especies que los mismos autores reconocen para el mundo entero. La gran mayoría de los pinos

mexicanos poseen una distribución geográfica restringida al territorio de este país y a algunas

áreas vecinas y caso todos constituyen elementos dominantes o codominantes en la vegetación



actual. Los pinares son comunidades vegetales muy características de México y ocupan vastas

superficies de su territorio. Sin embargo el grueso de la masa forestal de pinos mexicanos se

desarrolla a altitudes entre 1500 y 3000m. A elevaciones mayores los pinares también son

frecuentes y constituyen el único tipo de bosques que alcanza el límite superior de la vegetación

arbórea, situado en el norte de México a 3 650 msnm.

Los pinares se desarrollan con frecuencia en suelos deficientes en varios componentes minerales

(Aguilera, Dow y Hernández- Sánchez, 1962) y es probable que las micorrizas jueguen un papel

significativo en la supervivencia y en el potencial competitivo de estos bosques. Los suelos de

muchos pinares mexicanos se han clasificando comúnmente como podsolicos cafés y rojos o

forestales de montaña, ambas categorías pertenecientes al gran grupo de suelos podsolicos. No

cabe duda de que la influencia del hombre sobre la distribución geográfica y la composición

florística de los pinares de México ha sido y sigue siendo de mucha consideración. La explotación

forestal inadecuada, sobre todo la clandestina, así como los desmontes para fines de ampliación de

zonas agrícolas, ganaderas y habitacionales constituyen factores que restan superficies a los

bosques y modifican la composición de los que quedan. En resumen cabe concluir que, en cuanto a

comportamiento ecológico se refiere, la distribución de los pinares mexicanos se ajusta en la mayor

parte de los casos al cuadro general mundial, son en su mayoría comunidades resistentes a

heladas, aun largo periodo de sequia, a incendios frecuentes, al pastoreo y a otros tipos de

maltrato, se establecen a menudo sobre suelos somero , rocosos y muchas veces pobres en

nutrientes minerales.

Con los reconocimientos en campo, la vegetación que se encuentra en la zona

donde se tiene contemplada la modernización del camino existente, se encuentra

alterada, por las actividades que se realizan en la región la cual se establece de la

siguiente manera.



Tabla 6. Uso de suelo y vegetación de la zona donde se desarrolla el caminoTipo de obra Vegetación Margen Izquierdo Tramo Vegetación Margen Derecho

Tipo de vegetación Posible superficie aDesmontar

Del km Al km Posible Superficie aDesmontar

Tipo de Vegetación

m2 Ha m2 HaAmpliación Agricultura/ Zona

habitacional5,084.852 0.5084 10+500 12+000 7,047.455 0.7047 Agricultura/ Zona

habitacionalAmpliación Selva Mediana

Subperenifolia/ vegsec

7,530.522 0.7530 12+000 13+800 7,789.772 0.7789 Selva MedianaSubperenifolia/ veg sec

Apertura Selva MedianaSubperenifolia/ vegsec


Ampliación Selva MedianaSubperenifolia/ vegsec


Ampliación Agroecosistemas 1,345.406 0.1345 17+000 17+400 2,591.668 0.2591 AgroecosistemasApertura Agroecosistemas 13,505.824 1.3505 17+400 19+000 14,847.101 1.4847 AgroecosistemasApertura Selva Mediana



Ampliación Selva MedianaSubperenifolia/ vegsec


Ampliación Agricultura y Pastizal 17,386.237 1.7386 32+000 35+000 10,502.650 1.0502 Agricultura y PastizalAmpliación Selva Mediana



Ampliación Bosque Mesofilo deMontaña/ ves sec

5,350.803 0.5350 36+000 37+800 6,473.598 0.6473 Bosque Mesofilo deMontaña/ ves sec

Apertura Bosque Mesofilo deMontaña/ ves sec/Cafetales

51,157.175 5.1157 37+800 45+000 47,365.099 4.7365 Bosque Mesofilo deMontaña/ ves sec/Cafetales

Apertura Bosque Mesofilo deMontaña/ ves sec

54,692.636 5.4692 45+000 54+000 50,746.541 5.0746 Bosque Mesofilo deMontaña/ ves sec

Apertura Agricultura - Pastizal- 16,649.429 1.6649 54+000 56+500 16,787.350 1.6787 Agricultura - Pastizal- zona



zona habitacional habitacionalApertura Bosque de Encino /

veg sec7,892.424 0.7892 56+500 57+800 10,701.530 1.0701 Bosque de Encino / veg

secApertura Agricultura y Pastizal 48,720.859 4.8720 57+800 64+000 32,592.445 3.2592 Agricultura y PastizalApertura Bosque de

Pino/Encino / veg sec13,285.971 1.3285 64+000 65+500 8,921.008 0.8921 Bosque de Pino/Encino /

veg secApertura Agricultura y Pastizal 24,476.509 2.4476 65+500 68+300 20,233.869 2.0233 Agricultura y PastizalApertura Bosque de Pino veg

sec19,854.038 1.9854 68+300 70+500 12,797.720 1.2797 Bosque de Pino veg sec

Ampliación Bosque de Pino vegsec

7,583.482 0.7583 70+500 73+000 8,782.425 0.8782 Bosque de Pino veg sec

Ampliación Bosque dePino/Encino / veg sec

6,700.872 0.6700 73+000 74+500 3,963.941 0.3963 Bosque de Pino/Encino /veg sec

Apertura Bosque dePino/Encino / veg sec

2,406.814 0.2406 74+500 75+000 2,840.642 0.2840 Bosque de Pino/Encino /veg sec

Apertura Bosque deEncino/Pino / veg sec

33,779.042 3.3779 75+000 80+000 44,794.786 4.4794 Bosque de Encino/Pino /veg sec

Apertura Bosque de Pino vegsec


Ampliación Bosque de Pino vegsec




Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales,acumulativos y residuales del sistema ambiental regional

En el análisis del “Estudio y proyecto del camino: San José del Pacifico (La Venta)-

Santiago Xánica-Santa María Huatulco, del km 10+500 al km 83+600, en el estado

de Oaxaca”, se han considerado desde su inicio los componentes ambientales y

sociales más importantes para el desarrollo del mismo. A fin de dar cumplimiento a la

legislación ambiental correspondiente a las afectaciones que se puedan generar

durante el proceso constructivo de la carretera, se identifican y evalúan los impactos

ambientales relacionados al proyecto con el fin de orientar actividades del cuidado

del medio ambiente y garantizar el desarrollo sustentable del proyecto.

La obra está programada para cubrir 73.1 km de los cuales para que el trazo cumpla

con las características establecidas para un camino tipo “D” se realizarán cortes y

terraplenes utilizando en 17.8 km un camino de terracería actualmente en operación.

Considerando la reducción de cobertura vegetal natural forestal, así como las

tendencias ambientales de la región, se espera que la realización del proyecto

(desde la etapa de preparación de sitio) contribuya con dicha pérdida que será muy

localizada, en una fracción aproximada de 71.81 Ha.

Por lo tanto, los principales daños posibles a provocar con el proyecto es la

afectación a las áreas donde se realizará cambio de uso de suelo particularmente del

km 37+800 al km 54+000 y del km 68+300 al km 83+600. Derivado de la disminución

en la cobertura de la vegetación, el efecto de erosión puede incrementarse por falta

de una cubierta vegetal que lo sostenga, debido a que actualmente a consecuencia

de la agricultura y el paso de vehículos en dicha terracería los suelos están

desprotegidos y muy susceptibles; la construcción de la carretera ayudará a este

proceso de daño al suelo; sin embargo, solo será en el área del proyecto es decir en

el ancho de corona de la carretera.

La reducción de espacios para la fauna se sumará a la pérdida de espacios

existentes para el refugio de especies de fauna terrestre encontradas en la zona.



Debido al desarrollo del proyecto para algunas especies el riesgo de atropellamiento

puede aumentar. Es posible que se pueda contribuir a que los escurrimientos de

agua sufran efectos en la calidad de agua, además que se pueden generar cambios

temporales o permanentes en su dirección y cantidad, es por ello la necesidad del

establecimiento de diversas estructuras de drenaje que minimicen el efecto de

impermeabilización, y garantice que el agua pluvial sea conducida correctamente a

los drenajes naturales, así como la correcta infiltración del agua hacia el acuífero,

además será muy útil que se tomen las medidas adecuadas para que la carretera no

obstruya, ni se afecte los escurrimientos de la zona.

El paisaje es uno de los factores que sufrirá mayor afectación ya que en la actualidad

se encuentra perturbado por la incursión antrópica como viviendas, campos

agrícolas, potreros para la crianza ganadera, contaminación por residuos sólidos

generados en la zona, entre otros factores; por lo que la presencia de la carretera se

unirá a estos factores de cambio debido a las zonas de ampliación.

Durante la etapa de operación del “Estudio y proyecto del camino: San José del

Pacifico (La Venta)- Santiago Xánica-Santa María Huatulco, del km 10+500 al km

83+600, en el estado de Oaxaca” es posible que exista incrementos en las

concentraciones de gases contaminantes y ruido (de manera temporal), por lo que

será necesario la aplicación de medidas relacionadas con el diseño/mantenimiento

de la carretera para impedir que se incrementen de manera considerable las

concentraciones de gases contaminantes por la operación de la carretera y se tenga

control de dichas emisiones.

Considerando, que se trata de una zona con vegetación forestal inherente en una

zona montañosa, y se proyecta un camino tipo “D” para cumplir con las normas de

seguridad y de confortabilidad establecidas por la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes, se espera lo siguiente.



La mayor parte de la vegetación que se requiere remover en los primeros 8.5

km consiste propiamente dicho en vegetación ruderal y secundaria que crece

en los márgenes del camino rural los restantes 64.6 km se desarrollan

principalmente en una zona forestal que ha sido fragmentada por cultivos de

café y por ende, por una vereda utilizada por los pobladores para poder

acceder a su cosecha.

La pérdida de vegetación total por el desarrollo del proyecto implicara, la

remoción de 94.99 Ha que comprende vegetación natural, agrícola y

secundaria (71.81 Ha de vegetación natural con vegetación secundaria y

23.18 Ha de áreas agrícolas/habitacionales/agroecosistemas).

Más del 75 porciento del suelo que sea removido podrá ser reutilizado para la

propia reconstrucción del cuerpo del camino y el resto deberá ser depositados

en algún terreno agrícola en el que podrán ser aprovechados,

Se espera que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes pueda llevar a

cabo convenios con los comuneros y propietarios para realizar acciones de

reforestación con especies nativas, así como de mejoramiento ambiental para

reducir el riesgo de erosión en áreas vulnerables, que corresponderán a las

que serán afectadas por cortes.

Se espera tener una vía de comunicaciones para los habitantes de las

comunidades de los municipios de Santa María Huatulco, San Pedro Pochutla,

Santiago Xánica, Santa María Ozolotepec y San Juan Ozolotepec,

pertenecientes al estado de Oaxaca (indirectamente las comunidades de San

Mateo Piñas, San Miguel del Puerto, San Andrés Lovene, Santa Catarina

Xanaguía, San Francisco Ozolotepec, San Juan Guivini y Santiago Lapaguia).

No obstante, el aumento de velocidad en el tramo del camino ya existente y el

establecimiento del camino a partir del km 37+800 al 83+600 podría traer como

consecuencia la posibilidad del aumento de riesgo de atropellamiento de algunos

grupos de vertebrados en especial fauna de lento desplazamiento, como podrían ser

algunos reptiles y mamíferos, por lo tanto, se deberá tener en cuenta pasos de fauna

apropiados especialmente en los tramos con vegetación forestal.



Es posible que el proyecto pueda generar diversos tipos de residuos, como son

restos de vegetación, así como tierras y material edáfico de tipo orgánico que no

podrán ser aprovechados para la construcción de la carretera, se producirán restos

de comestibles y de desechos sanitarios, así como algunas cantidades de sustancias

que pueden ser tóxicas para el ambiente.

La contaminación ambiental que se genera por la producción de residuos sólidos en

el SAR y que ocurre de manera tendencial no podrá atribuirse al desarrollo de la

carretera, aunque el riesgo de contaminación ambiental por la generación de

residuos sólidos y sanitarios puede sumarse a la contaminación que se reporta en la

zona, principalmente en las etapas de preparación y construcción y en menor medida

durante la operación de la carretera.

Considerando las condiciones ambientales existentes en el SAR, así como los

posibles efectos negativos más relevantes, que pueden derivarse por el desarrollo

del proyecto, mismos que fueron expuestos y analizados ampliamente en los

capítulos previos, el promovente del proyecto, deberá aplicar tres estrategias, que

servirán de eje para conseguir la protección al ambiente y lograr el desarrollo

sustentable del proyecto, que consisten en:

Fomentar la supervisión ambiental que garantice el cumplimiento de diversas

medidas, que permitirán el control de impactos ambientales.

Promover convenios con los pobladores y principales beneficiarios de

desarrollo del proyecto, a efecto de que durante el desarrollo del mismo

puedan dar las facilidades para el control de los impactos ambientales.

Aplicar medidas que faciliten la medición de la efectividad de las medidas de

control de impactos ambientales, a través de auditorías.

Se propone una serie de medidas de control de impactos con el objetivo principal de

evitar que las actividades a desarrollar puedan ocasionar daños o alteraciones

irreversibles en el medio ambiente de la región y todos sus actores involucrados. La

aplicación y puesta en marcha correcta de estas medidas preventivas tendrá como



resultado un mínimo de afectación y se conservará por un periodo más prolongado

las condiciones originales del medio ambiente de la zona.

En la actualidad el cuidado del medio ambiente es de gran importancia, por lo tanto,

para cualquier obra que pueda alterar los ecosistemas es necesario que cumpla con

requisitos establecidos para el cuidado del medio ambiente, es por ello, que según la

normatividad existente en nuestro país se tomarán medidas que prevengan aspectos

ambientales que puedan destruir esos hábitats. Según lo anterior, es necesario

destacar la importancia de comprender al conjunto de medidas de prevención y

mitigación propuestas como una estrategia de protección ambiental de la zona.

Conclusiones

Según el análisis desarrollado de acuerdo a la situación actual del sistema Ambiental

Regional correspondiente al “Estudio y proyecto del camino: San José del Pacifico

(La Venta)- Santiago Xánica-Santa María Huatulco, del km 10+500 al km 83+600, en

el estado de Oaxaca” los impactos que se puedan generar son en su mayor parte

Poco Significativos a excepción de la pérdida de vegetación, el riesgo de erosión y la

calidad del Paisaje que tienen una incidencia Significativa, sin embargo, la

introducción de actividades antropogénicas (principalmente la siembra de café) ha

provocado cambios al medio ambiente, además del deterioro ambiental que ya existe

actualmente con la introducción de actividades agrícolas. Se determinó que la

influencia sería de escala local y, en varios de los casos, la duración sería temporal

como la generación de partículas suspendidas, emisiones de gases, ruido. Las

afectaciones de mayor consideración se relacionan al desmonte y despalme pues

esta actividad contempla que los factores ambientales con mayor impacto serán la

Vegetación y el Paisaje, derivando afectaciones como la erosión y perturbación a la

fauna.

Por lo tanto, aplicando los programas de mitigación en el momento y forma adecuada

como se indica durante la realización de las diferentes actividades, se considera que

el proyecto traerá consigo beneficios dada la gran demanda de las poblaciones



involucradas para transportarse en busca de sus principales satisfactores ya que

actualmente solo cuenta con una pequeña vereda para comunicarse de la localidad

de Santiago Xánica hacia San Antonio Ozolotepec (aproximadamente 16 km).

El “Estudio y proyecto del camino: San José del Pacifico (La Venta)- Santiago

Xánica-Santa María Huatulco, del km 10+500 al km 83+600, en el estado de

Oaxaca”, ubicado en los municipios de Santa María Huatulco, San Pedro Pochutla,

Santiago Xanica, Santa María Ozolotepec y San Juan Ozolotepec en el estado de

Oaxaca, es compatible con las políticas y ordenamientos en materia ambiental,

federales y estatales, en el Plan Estatal de Desarrollo, la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, así como las Normas Oficiales Mexicanas

aplicables al proyecto.

Se estima que el proyecto será una fuente importante en la generación de empleos.

La generación de fuentes de trabajo traerá beneficio directo a las comunidades

aledañas al existir la posibilidad de un alto nivel de ocupación. La ejecución del

proyecto será en sí una fuente de empleos directos e indirectos, ya que puede traer

como consecuencia otros beneficios, como la generación, expansión y/o

mejoramiento de servicios públicos (ejemplo: luz, teléfono, drenaje, etc.) por lo que

tendrá un efecto significativo en la zona. El presente proyecto contribuirá al

crecimiento de los servicios municipales, la infraestructura carretera y el incremento

de actividades comerciales, con lo que se beneficiará la economía a escala regional.

En el aspecto socioeconómico el proyecto definitivamente tendrá un impacto

benéfico en la zona que, combinado con las actividades comercial e industrial, serán

una fuente de empleo y por lo tanto, de ingresos para los habitantes de la zona.

Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la realización

del proyecto y que la mayoría de los impactos pueden ser controlables, se puede

decir que la realización del proyecto es factible ambientalmente.

resumen ejecutivo naturaleza del proyectosinat.semarnat.gob.mx/dgiradocs/.../resumenes/2012/... ·...

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