resultados casen 2009

Ministerio de Planificación

1

CASEN 2009 Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional

13 de julio 2010


2

SITUACIÓN DE POBREZA E INDIGENCIA* 2009 (Porcentaje de la población*)

Indigentes: 634.328

Pobres: 2.564.032

Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 2009

*El indicador utilizado con mayor frecuencia para medir la situación de pobreza e indigencia es la incidencia, que, corresponde al porcentaje de individuos cuyo ingreso es insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas, en el caso de la pobreza, o alimentarias, en el de la indigencia.


3

EVOLUCIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA 1990-2009 (Porcentaje de la población)

Indigentes

Pobres no Indigentes

Seminario

13,0 9,0 7,6 5,7 5,6 5,6 4,7 3,2 3,7

25,6

23,8

20,1

17,5 16,0 14,6 14,0

10,5 11,4

15,1

38,6

32,9

27,6

23,2 21,7

20,2 18,7

13,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

-5.7 -5.3 -4.4 -1.5 -1.5 -1.5 -1.5 -5 +1.4 Variación en Ptos Porcentuales

Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN años respectivos

%


4

SITUACIÓN DE POBREZA POR ZONA 2009 (Porcentaje de la población respectiva)


Seminario

3,6 4,4 3,7

11,8 8,5

11,4

15,5

12,9

15,1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Urbano Rural Total

Indigentes Pobres no indigentes

%


5

EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR ZONA 1990-2009 (Porcentaje de la población respectiva)


Seminario

38,5

32,7

27,0

22,0 20,7

19,7 18,5

13,9

15,5

38,8

33,9

31,0 30,3

27,5

23,7

19,9

12,3

12,9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Urbano Rural

%


6

EVOLUCIÓN DE LA INDIGENCIA POR ZONA 1990-2009 (Porcentaje de la población respectiva)

12,5

8,8

7,2

5,1 5,1 5,1 4,4

3,2 3,6

15,7

10,3 9,8

9,4 8,6

8,4

6,2

3,5 4,4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Urbano Rural

%



7

Seminario

SITUACIÓN DE POBREZA POR REGIÓN 2009 (Porcentaje de la población respectiva)

27,1

21,0 20,8 20,4

17,4 16,6 15,7 15,0 14,8 14,2

12,8 12,7 11,5

9,3 8,0

0

5

10

15

20

25

30

IX VIII VII XIV III IV I V XI X XV VI RM XII II

País:15,1


%


8

EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR REGIÓN 2006-2009 (Porcentaje de la población respectiva)


0

5

10

15

20

25

30

2006 11,8 7,3 10,5 15,9 15,3 11,4 17,7 20,7 20,1 11,8 9,2 6,3 10,6 18,8

2009 15,7 8,0 17,4 16,6 15,0 12,7 20,8 21,0 27,1 14,2 14,8 9,3 11,5 20,4 12,8

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV

18,6

%


9

SITUACIÓN DE INDIGENCIA POR REGIÓN 2009 (Porcentaje de la población respectiva)


9,0

7,3

6,1

5,2 5,1 4,9 4,6

4,3

3,4 3,2

2,9 2,7 2,4 2,4

0,7

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

IX III XIV VIII XI VII XV IV V XII VI RM X I II

País:3,7

%


10

EVOLUCIÓN DE LA INDIGENCIA POR REGIÓN 2006-2009 (Porcentaje de la población respectiva)


0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2006 2,3 2,1 2,8 2,8 2,9 2,1 4,2 5,2 6,1 2,8 4,2 2,5 2,4 5,2 4,2

2009 2,4 0,7 7,3 4,3 3,4 2,9 4,9 5,2 9,0 2,4 5,1 3,2 2,7 6,1 4,6

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV

%


11

SITUACIÓN DE POBREZA POR GRUPO DE EDAD 2009 (Porcentaje de la población respectiva)

Aumento de pobreza en todos los tramos etáreos, respecto de 2006


6,3 5,5 3,6 3,4 2,9 2,1

18,2 16,0

11,0 10,8 8,6

6,8

24,5

21,5

14,5 14,2

11,5

8,9

0

5

10

15

20

25

30

0 a 3 4 a 17 18 a 29 30 a 44 45 a 59 60 y más

Indigentes Pobres no indigentes

%


12

EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR SEXO 1990-2009 (Porcentaje de la población respectiva)


Seminario

37,9

32,3

27,1

22,9 21,4

20,0 18,3

13,1 14,5

39,3

33,4

28,1

23,5 21,9

20,4 19,0

14,3 15,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Hombre Mujer

%


13

EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR ETNIA 1996-2009 (Porcentaje de la población respectiva)

35 , 1

32 , 4

29 , 4

19 , 0 19 , 9

22 , 7

19 , 7 18 , 1

13 , 3 14 , 8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1996 2000 2003 2006 2009

Indígena No indígena

%

Disminuye la brecha entre población indígena y no indígena



14

PROMEDIO DE ESCOLARIDAD POR SITUACIÓN DE POBREZA 2009 (Años promedio de estudio población de 15 años o más)

9,0 9,0

10,6

10,4

8

9

10

11

Indigentes Pobres No pobres Total



15

TASA DE DESOCUPACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA 2009 (Porcentaje de la población respectiva)


51,0

31,5

7,9 10,3

0

10

20

30

40

50

60

Indigentes Total Pobres No pobres Total

%


16

TASA DE DESOCUPACIÓN POR SEXO Y SITUACIÓN DE POBREZA 2009 (Porcentaje de la población respectiva)


48,4

28,7

6,7 8,9

54,6

35,9

9,8 12,3

0

10

20

30

40

50

60

Indigentes Pobres No pobres Total

hombres mujeres

%


17

JEFATURA FEMENINA DEL HOGAR POR SITUACIÓN DE POBREZA 2009 (Porcentaje de los hogares respectivos)

47,9

43,2

31,6 33,1

0

10

20

30

40

50

60

Indigentes Pobres No pobres total

%



18

Seminario

ENCUESTA CASEN 2009


MUESTRA LOGRADA POR ZONA SEGÚN REGIÓN (Número de hogares y de personas)

246.924 88.386 158.538 71.460 26.345 45.115 Total

49.706 5.444 44.262 13.681 1.492 12.189 Región Metropolitana

2.172 524 1.648 762 217 545 Magallanes y la Antártica Chilena

3.396 1.247 2.149 1.080 448 632 Aysén

18.372 10.466 7.906 5.458 3.121 2.337 Los Lagos

8.308 3.639 4.669 2.496 1.139 1.357 Los Ríos

21.263 10.722 10.541 6.314 3.170 3.144 La Araucanía

41.199 16.287 24.912 11.862 4.792 7.070 Bío Bío

22.070 12.509 9.561 6.598 3.704 2.894 Maule

22.526 11.108 11.418 6.645 3.308 3.337 Libertador Bernardo O´Higgins

27.206 6.100 21.106 7.921 1.763 6.158 Valparaíso

10.838 4.972 5.866 3.212 1.512 1.700 Coquimbo

5.605 1.441 4.164 1.550 432 1.118 Atacama

7.315 1.706 5.609 1.850 463 1.387 Antofagasta

4.437 1.261 3.176 1.299 443 856 Tarapacá

2.511 960 1.551 732 341 391 Arica y Parinacota

Total Urbano Rural Región

Población Hogares

19

Total Rural Urbano


20

VALOR LÍNEAS DE POBREZA E INDIGENCIA 1990-2009

($ noviembre de cada año) 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Línea de pobreza

Zona urbana 18.594 25.750 30.100 34.272 37.889 40.562 43.712 47.099 64.134

Zona rural 12.538 17.362 20.295 23.108 25.546 27.328 29.473 31.756 43.242

Línea de indigencia

Zona urbana 9.297 12.875 15.050 17.136 18.944 20.281 21.856 23.549 32.067

Zona rural 7.164 9.921 11.597 13.204 14.598 15.616 16.842 18.146 24.710

($ noviembre de 2009) 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Línea de pobreza

Zona urbana 55.533 57.253 54.849 54.174 54.038 53.883 54.201 53.850 64.134

Zona rural 37.446 38.603 36.982 36.527 36.434 36.303 36.545 36.308 43.242

Línea de indigencia

Zona urbana 27.767 28.627 27.425 27.087 27.018 26.941 27.100 26.925 32.067

Zona rural 21.396 22.059 21.132 20.872 20.820 20.744 20.883 20.747 24.710

Fuente: CEPAL años respectivos


21

Seminario

METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA

En Chile, la medición de pobreza e indigencia se ha realizado utilizando el método de ingresos o indirecto. Desde 1987, MIDEPLAN ha utilizado este método. Ello ha permitido:

• La construcción de indicadores comparables a lo largo del tiempo, requisito indispensable para evaluar su evolución • La comparación de la situación nacional con la de otros países, dada su amplia aplicación a nivel internacional.

Para medir la pobreza e indigencia se requiere establecer un límite entre quiénes son pobres o indigentes y quiénes no lo son. El método de ingresos define estos límites, llamados “línea de pobreza” o “línea de indigencia”, en términos absolutos: un mínimo de satisfacción de necesidades básicas, en el caso de la pobreza, o alimentarias, en el caso de la indigencia.

En tanto este método considera el ingreso como indicador de la capacidad de satisfacción de las necesidades básicas, estos mínimos se establecen en términos de un cierto nivel de ingreso. Así, se considera en situación de pobreza a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros, y en situación de indigencia a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades alimentarias de sus miembros.


22

Seminario

Para operacionalizar el valor de estos mínimos, línea de pobreza y línea de indigencia, se estima el costo de una canasta de satisfactores de necesidades básicas y alimentarias, respectivamente, por persona.

Para ello, se construye una canasta básica de alimentos por persona cuyo contenido calórico y proteico permita satisfacer un nivel mínimo de requerimientos nutricionales y que refleje los hábitos de consumo prevalecientes, cuyo costo constituye la línea de indigencia.

Como una aproximación al costo de la canasta de satisfactores de necesidades básicas, o línea de pobreza, se utiliza como base el costo de la canasta básica de alimentos al que se aplica un factor multiplicador. Este factor se estima a partir del valor del coeficiente de Engel del grupo de hogares que justo consume la cantidad mínima de requerimientos nutricionales, en tanto se asume que los hogares que logran cubrir adecuadamente sus necesidades de alimentación satisfacen, al mismo tiempo, los estándares mínimos de las otras necesidades básicas.

La canasta básica de alimentos y el valor de este factor fue estimado a partir de la información de gasto de los hogares de la IV Encuesta de Presupuestos Familiares realizada por el INE entre diciembre de 1987 y noviembre de 1988 en el Gran Santiago. El valor de la canasta es actualizado de acuerdo a la evolución de los precios.



23

Seminario


LP = CBA = k · CB E

LP : Ingreso mínimo para satisfacer las necesidades básicas por persona, o línea de pobreza. CBA : Costo de la canasta básica de alimentos por persona, o línea de indigencia. E : Proporción del consumo de alimentos en el consumo total o el coeficiente de Engel correspondiente al grupo de hogares de referencia. K : Factor multiplicador, la inversa de la proporción del consumo de alimentos en el consumo total (k = 1 / E).

Este coeficiente así como el valor de la canasta básica difiere entre las zonas urbana y rural, donde los gastos en servicios tienen menor importancia.

Específicamente, un hogar es pobre cuando su ingreso per cápita es inferior a 2 veces el valor de una canasta básica de alimentos, en la zona urbana, y a 1,75 veces, en la zona rural.

Un hogar se considera indigente si su ingreso per cápita es inferior al valor de una canasta básica de alimentos.

Para la clasificación de los hogares en estas categorías, el ingreso del hogar se define como la suma del ingreso autónomo del hogar, las transferencias monetarias que recibe el hogar del Estado y una imputación por concepto de arriendo de la vivienda, cuando ésta es habitada por sus propietarios.

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Seminario

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