respuestas a preguntas frecuentes
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RESPUESTAS A PREGUNTAS FRECUENTES
Real Decreto 4772021 de 29 de junio por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de
Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de diversos programas de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento con fuentes de
energiacutea renovable asiacute como a la implantacioacuten de sistemas teacutermicos renovables en el sector residencial en el marco del Plan de
Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia
Octubre 2021
Versioacuten 2
2 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
INDICE
1 ANTECEDENTES ____________________________________________________________ 3
2 OBJETO ___________________________________________________________________ 3
3 PREGUNTAS FRECUENTES ____________________________________________________ 4
31 CAPIacuteTULO I Disposiciones generales Artiacuteculos 1 a 4 ________________________________ 4
32 CAPIacuteTULO II Criterios de concesioacuten directa de ayudas a las comunidades autoacutenomas y las
ciudades de Ceuta y Melilla Artiacuteculos 5 a 10 _____________________________________________ 5
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20 ______________________ 9
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles _____________ 27
35 ANEXO II Documentacioacuten _____________________________________________________ 31
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea de las ayudas 38
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de
Ceuta y Melilla ____________________________________________________________________ 41
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto __________________________________________ 41
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta
y Melilla _________________________________________________________________________ 42
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 3
1 ANTECEDENTES
El 30 de junio de 2021 se publicoacute en el Boletiacuten Oficial del Estado el Real Decreto 4772021 de 29
de junio por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades
de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de diversos programas de incentivos ligados al
autoconsumo y al almacenamiento con fuentes de energiacutea renovable asiacute como a la implantacioacuten
de sistemas teacutermicos renovables en el sector residencial en el marco del Plan de Recuperacioacuten
Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)
El RD 4772021 tiene por objeto la concesioacuten directa de subvenciones a las comunidades
autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla en su aacutembito territorial y conforme a sus competencias
de ejecucioacuten en materia de poliacutetica energeacutetica que deberaacuten a su vez efectuar las
correspondientes convocatorias para la concesioacuten de ayudas con cargo a dichas subvenciones a
los destinatarios uacuteltimos previstos por este real decreto de acuerdo con los teacuterminos y condiciones
establecidos en el mismo designando el oacutergano competente para instruir y resolver el
procedimiento correspondiente y en su caso establecer la reserva de presupuesto que consideren
para la realizacioacuten por su parte de inversiones directas para la ejecucioacuten de las actividades
subvencionadas todo ello hasta la finalizacioacuten de la vigencia de los programas de incentivos
previstos
La coordinacioacuten y el seguimiento de estos programas de incentivos seraacute realizada por EPE
Instituto para la Diversificacioacuten y Ahorro de la Energiacutea (IDAE)
2 OBJETO
El presente documento tiene por objeto resolver las principales dudas que plantea el RD 4772021
a los agentes implicados directa o indirectamente en el mismo Se trata de un documento ldquovivordquo
que sufriraacute sucesivas modificaciones con objeto de incluir aquellas respuestas relevantes a las
consultas que se reciban en IDAE con el fin uacuteltimo de facilitar la gestioacuten ordenada y la solicitud de
las ayudas y el seguimiento de los expedientes en cada fase hasta la justificacioacuten de las actuaciones
realizadas
4 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3 PREGUNTAS FRECUENTES
31 CAPIacuteTULO I Disposiciones generales Artiacuteculos 1 a 4
311 iquestCuaacutel es el coacutedigo de ayudas de estado de cada programa de ayudas
A los programas de ayudas 1 2 y 3 (ayudas de estado) se les han asignado los siguientes registros
SANI
- Programa de incentivos 1 SA64209
- Programa de incentivos 2 SA64210
- Programa de incentivos 3 SA64211
Para las convocatorias de los programas 4 5 y 6 este nuacutemero no es necesario
312 iquestA partir de queacute fecha se pueden solicitar las ayudas referidas en el RD 4772021
De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artiacuteculo 4 del Real Decreto 4772021 de 29 de
junio a partir de la fecha que establezcan las convocatorias que las comunidades autoacutenomas
publiquen
Para las instalaciones del programa de incentivos 1 2 y 3 la fecha de inicio de las instalaciones
debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondiente
Las instalaciones del programa de incentivos 4 5 y 6 seraacuten elegibles cuando su fecha de inicio sea
posterior al 30 de junio de 2021 independientemente de la fecha de publicacioacuten de la
convocatoria autonoacutemica a la que se presenten
313 iquestAplica el reacutegimen de minimis iquestY alguna otra limitacioacuten de ayuda maacutexima
Siacute aplica el reacutegimen de minimis a los programas 4 5 y 6 En los programas 1 2 y 3 aplica el
Reglamento UE 6512014 General de Exenciones por Categoriacuteas (RGEC)
De acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 3 ldquoTambieacuten seraacuten de aplicacioacuten el Reglamento (UE) nordm
14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107
y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis y el Reglamento
(UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108
del Tratado conforme a lo establecido en este real decreto en su caso y dependiendo del
destinatario uacuteltimo de las ayudas sin perjuicio del resto de disposiciones tanto del derecho
nacional como de la Unioacuten Europea que pudieran resultar de aplicacioacuten particularmente las que
se aprueben en el aacutembito de la ejecucioacuten y gestioacuten tanto del Mecanismo de Recuperacioacuten y
Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 12 de febrero de 2021 como del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 5
32 CAPIacuteTULO II Criterios de concesioacuten directa de ayudas a las comunidades
autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla Artiacuteculos 5 a 10
321 Las convocatorias que publiquen las comunidades autoacutenomas con cargo a las ayudas del
RD 4772021 iquestdeben realizarse en el ejercicio presupuestario 2021 iquestSe podriacutean tramitar
por anticipado para el ejercicio 2022
No es necesario que se realicen en el ejercicio de 2021 Se pueden tramitar por anticipado seguacuten
lo establecido en el art 56 del Reglamento de la Ley 382003 General de Subvenciones
No obstante de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 7 las convocatorias deberaacuten efectuarse en
un plazo maacuteximo de tres meses desde la entrada en vigor del RD 4772021 el 1 de julio de 2021
esto es hasta el 1 de octubre de 2021
322 iquestPueden las comunidades autoacutenomas ampliar su presupuesto asignado utilizando
recursos propios
Siacute Las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla podriacutean publicar convocatorias
con maacutes presupuesto del transferido por IDAE utilizando recursos propios
Si bien las comunidades autoacutenomas deben tener en cuenta que a la hora de reportar la
informacioacuten que se requiere para el seguimiento deben dejar claro los diferentes oriacutegenes de los
fondos utilizados en cada convocatoria
Puesto que el reparto inicial es de 660 millones de euros de un total previsto de 1320 millones
de euros se podraacuten tramitar ampliaciones de presupuesto a cargo del Plan de Recuperacioacuten
Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)
323 iquestPueden las CCAA plantear varias convocatorias de ayudas relativas al RD 4772021
Aunque el RD 4772021 engloba los seis programas de incentivos si las comunidades autoacutenomas
lo desean estos programas pueden estar separados en sus respectivas convocatorias de ayudas
Es decir las comunidades autoacutenomas pueden decidir si en sus convocatorias agregan maacutes de un
programa de incentivos o si lanzan una o maacutes convocatorias de ayudas para cada programa Sea
cual sea la opcioacuten elegida en las convocatorias se debe mantener el presupuesto destinado a cada
programa de incentivos yo categoriacutea (Anexo V) asiacute como los requisitos condiciones y
caracteriacutesticas de cada programa de incentivos que figuran en el RD 4772021
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
6 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
324 iquestQueacute ocurre si no se efectuacutea la convocatoria en el plazo de tres meses desde la entrada
en vigor del RD
El apartado 2 del artiacuteculo 7 del RD 4772021 en cumplimiento de lo expuesto en el RD 5692020
de 16 de junio establece un plazo maacuteximo de tres meses para convocar las ayudas a fin de dar
uniformidad en el territorio espantildeol
En este sentido y tras consulta por parte del IDAE a la Abogaciacutea del Estado puede entenderse que
el acto de la convocatoria del programa de ayudas es un acto iniciador del procedimiento y por
tanto si eacuteste tiene lugar aunque sea fuera de plazo produce toda su validez y efectos y no supone
una limitacioacuten de los derechos de terceros
En cualquier caso desde el IDAE se recomienda la publicacioacuten de las convocatorias a la mayor
brevedad posible ante la necesidad creada por la situacioacuten coyuntural actual y en aras de facilitar
la reactivacioacuten econoacutemica del sector
325 iquestQuieacuten puede ejecutar las denominadas inversiones directas
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate sin que pueda entenderse como administracioacuten de la comunidad
autoacutenoma a las entidades y organismos puacuteblicos que dependan o se encuentren vinculados a la
misma o en general su sector puacuteblico institucional aunque algunas de tales entidades puedan
tener la consideracioacuten de administraciones puacuteblicas a los efectos de la aplicacioacuten de la Ley
402015 de 1 de octubre
326 iquestLas inversiones directas soacutelo se pueden aplicar al CIF de la comunidad autoacutenoma o al
conjunto de sus entidades instrumentales (cada una puede tener su propio CIF)
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate por lo que no aplica al conjunto de sus entidades instrumentales
Si estas administraciones tienen diferentes CIF las inversiones directas podriacutean ejecutarse por
estas administraciones como puede ocurrir en el caso de diferentes consejeriacuteas
Otras entidades de la administracioacuten diferentes de las administraciones de las comunidades
autoacutenomas y ciudades autoacutenomas de Ceuta y Melilla podraacuten concurrir a los programas que les
sean de aplicacioacuten
327 iquestLas inversiones directas soacutelo hacen referencia a las inversiones que las comunidades
autoacutenomas lleven a cabo en sus instalaciones puacuteblicas o bienes puacuteblicos de su propiedad
Siacute en principio las inversiones directas deben realizarse en bienes propiedad de la propia
administracioacuten autonoacutemica En caso de que las inversiones no se realicen en bienes propiedad de
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 7
la administracioacuten autonoacutemica se consideraraacuten inversiones directas a aquellas en las que la
administracioacuten autonoacutemica reciba la utilidad de las mismas
328 iquestSe puede hacer un presupuesto comuacuten donde quepan todas las inversiones directas que
haga la comunidad autoacutenoma de cualquiera de las modalidades de los tres programas de
incentivos posibles (4 5 y 6)
No se pueden agrupar los presupuestos para inversiones directas de diferentes programas de
incentivos
El presupuesto para inversiones directas debe respetar los liacutemites por programa de incentivos y
categoriacutea o componente en su caso (Anexo V) no pudiendo traspasar presupuesto de un programa
a otro ni de un componente o categoriacutea a otro de acuerdo con lo establecido en el apartado 10
del artiacuteculo 10
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
329 iquestEs posible reservar la totalidad del presupuesto de los programas de incentivos 4 5 y 6
para inversiones directas
No no es posible Seguacuten el apartado 2 del artiacuteculo 6 y el apartado 11 del artiacuteculo 10 se puede
reservar una parte del presupuesto pero no la totalidad
Ademaacutes en todos los programas de incentivos deben considerarse o tenerse en cuenta a los
distintos destinatarios uacuteltimos de los mismos seguacuten lo previsto en los apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo
11
Asimismo seguacuten el apartado 9 del artiacuteculo 10 las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que les haya
correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con la
distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para los
costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientes
3210 iquestQueacute ocurre si en una comunidad autoacutenoma por ejemplo en el programa 1 se agota el
presupuesto de la componente 8 y no el de la componente 7 iquestPodriacutea un mismo proyecto
estar subvencionado una parte con fondos de componente 7 y otra no
En efecto en un mismo proyecto podriacutea estar subvencionada una parte (la relativa a componente
7 en el ejemplo) y no la otra En estos casos las comunidades autoacutenomas podriacutean solicitar
ampliacioacuten del presupuesto de la componente agotada puesto que el reparto inicial es de 660
millones de euros de un total previsto de 1320 millones de euros
El reparto presupuestario del Anexo V debe mantenerse inalterable por programa y categoriacutea De
acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 del RD 4772021 ldquoLas comunidades autoacutenomas y las
8 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
ciudades de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el
presupuesto que les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo
13 de acuerdo con la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo Vrdquo
El apartado 10 del artiacuteculo 10 dice textualmente ldquoEste reparto presupuestario no podraacute
modificarse entre programas ni dentro de los programas de incentivos 1 2 y 4 previstos en el
artiacuteculo 13 entre las categoriacuteas de autoconsumo renovable o almacenamiento sin perjuicio de las
ampliaciones de presupuesto que pudieran acordarse para cada programa o categoriacuteardquo
3211 iquestLos gastos de gestioacuten del 3 se detraen por igual en cada uno de los programas y
categoriacuteas quedando el presupuesto restante para ayudas o se puede detraer de forma
no proporcional Por ejemplo iquestse podriacutea deducir de los programas 1 2 y 3 un 4 y de
los programas 4 5 y 6 un 2 respetando que el total a deducir es inferior al 3 del total
del presupuesto asignado
De acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 10 se preveacute un maacuteximo del 3 del presupuesto asignado
a cada comunidad autoacutenoma y ciudades de Ceuta y Melilla en el anexo V como costes indirectos
imputables a las actuaciones subvencionadas
Asiacute mismo en el apartado 8 del artiacuteculo 10 se dice ldquohellipdicha declaracioacuten refleje todos los datos que
permitan verificar que no se ha superado la parte proporcional que le resulte atribuible a cada una
de ellas del porcentaje total del presupuesto disponible de los programas helliprdquo
Por su parte el apartado 9 del artiacuteculo 10 establece ldquo9 Las comunidades autoacutenomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que
les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con
la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para
los costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientesrdquo
De esta manera se entiende que el presupuesto para costes indirectos imputables a las
actuaciones no puede superar el 3 del presupuesto total disponible pero no obliga a que los
costes indirectos de cada programa de incentivos deban ser proporcionales al presupuesto
especiacutefico del programa ya que de acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 se deben asignar los
costes indirectos imputables (los que sean) en cada programa
Por tanto debe entenderse que es posible superar el 3 del presupuesto de un determinado
programa a costa de no llegar en otros siempre y cuando no se supere el 3 del presupuesto
total asignado
3212 iquestPueden los destinatarios uacuteltimos solicitar anticipos para las ayudas concedidas
Siacute De acuerdo con el apartado 13 del artiacuteculo 10 ldquoLas comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla incluiraacuten en sus convocatorias la regulacioacuten para dotar anticipos a los destinatarios
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
2 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
INDICE
1 ANTECEDENTES ____________________________________________________________ 3
2 OBJETO ___________________________________________________________________ 3
3 PREGUNTAS FRECUENTES ____________________________________________________ 4
31 CAPIacuteTULO I Disposiciones generales Artiacuteculos 1 a 4 ________________________________ 4
32 CAPIacuteTULO II Criterios de concesioacuten directa de ayudas a las comunidades autoacutenomas y las
ciudades de Ceuta y Melilla Artiacuteculos 5 a 10 _____________________________________________ 5
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20 ______________________ 9
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles _____________ 27
35 ANEXO II Documentacioacuten _____________________________________________________ 31
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea de las ayudas 38
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de
Ceuta y Melilla ____________________________________________________________________ 41
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto __________________________________________ 41
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta
y Melilla _________________________________________________________________________ 42
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 3
1 ANTECEDENTES
El 30 de junio de 2021 se publicoacute en el Boletiacuten Oficial del Estado el Real Decreto 4772021 de 29
de junio por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades
de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de diversos programas de incentivos ligados al
autoconsumo y al almacenamiento con fuentes de energiacutea renovable asiacute como a la implantacioacuten
de sistemas teacutermicos renovables en el sector residencial en el marco del Plan de Recuperacioacuten
Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)
El RD 4772021 tiene por objeto la concesioacuten directa de subvenciones a las comunidades
autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla en su aacutembito territorial y conforme a sus competencias
de ejecucioacuten en materia de poliacutetica energeacutetica que deberaacuten a su vez efectuar las
correspondientes convocatorias para la concesioacuten de ayudas con cargo a dichas subvenciones a
los destinatarios uacuteltimos previstos por este real decreto de acuerdo con los teacuterminos y condiciones
establecidos en el mismo designando el oacutergano competente para instruir y resolver el
procedimiento correspondiente y en su caso establecer la reserva de presupuesto que consideren
para la realizacioacuten por su parte de inversiones directas para la ejecucioacuten de las actividades
subvencionadas todo ello hasta la finalizacioacuten de la vigencia de los programas de incentivos
previstos
La coordinacioacuten y el seguimiento de estos programas de incentivos seraacute realizada por EPE
Instituto para la Diversificacioacuten y Ahorro de la Energiacutea (IDAE)
2 OBJETO
El presente documento tiene por objeto resolver las principales dudas que plantea el RD 4772021
a los agentes implicados directa o indirectamente en el mismo Se trata de un documento ldquovivordquo
que sufriraacute sucesivas modificaciones con objeto de incluir aquellas respuestas relevantes a las
consultas que se reciban en IDAE con el fin uacuteltimo de facilitar la gestioacuten ordenada y la solicitud de
las ayudas y el seguimiento de los expedientes en cada fase hasta la justificacioacuten de las actuaciones
realizadas
4 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3 PREGUNTAS FRECUENTES
31 CAPIacuteTULO I Disposiciones generales Artiacuteculos 1 a 4
311 iquestCuaacutel es el coacutedigo de ayudas de estado de cada programa de ayudas
A los programas de ayudas 1 2 y 3 (ayudas de estado) se les han asignado los siguientes registros
SANI
- Programa de incentivos 1 SA64209
- Programa de incentivos 2 SA64210
- Programa de incentivos 3 SA64211
Para las convocatorias de los programas 4 5 y 6 este nuacutemero no es necesario
312 iquestA partir de queacute fecha se pueden solicitar las ayudas referidas en el RD 4772021
De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artiacuteculo 4 del Real Decreto 4772021 de 29 de
junio a partir de la fecha que establezcan las convocatorias que las comunidades autoacutenomas
publiquen
Para las instalaciones del programa de incentivos 1 2 y 3 la fecha de inicio de las instalaciones
debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondiente
Las instalaciones del programa de incentivos 4 5 y 6 seraacuten elegibles cuando su fecha de inicio sea
posterior al 30 de junio de 2021 independientemente de la fecha de publicacioacuten de la
convocatoria autonoacutemica a la que se presenten
313 iquestAplica el reacutegimen de minimis iquestY alguna otra limitacioacuten de ayuda maacutexima
Siacute aplica el reacutegimen de minimis a los programas 4 5 y 6 En los programas 1 2 y 3 aplica el
Reglamento UE 6512014 General de Exenciones por Categoriacuteas (RGEC)
De acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 3 ldquoTambieacuten seraacuten de aplicacioacuten el Reglamento (UE) nordm
14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107
y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis y el Reglamento
(UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108
del Tratado conforme a lo establecido en este real decreto en su caso y dependiendo del
destinatario uacuteltimo de las ayudas sin perjuicio del resto de disposiciones tanto del derecho
nacional como de la Unioacuten Europea que pudieran resultar de aplicacioacuten particularmente las que
se aprueben en el aacutembito de la ejecucioacuten y gestioacuten tanto del Mecanismo de Recuperacioacuten y
Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 12 de febrero de 2021 como del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 5
32 CAPIacuteTULO II Criterios de concesioacuten directa de ayudas a las comunidades
autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla Artiacuteculos 5 a 10
321 Las convocatorias que publiquen las comunidades autoacutenomas con cargo a las ayudas del
RD 4772021 iquestdeben realizarse en el ejercicio presupuestario 2021 iquestSe podriacutean tramitar
por anticipado para el ejercicio 2022
No es necesario que se realicen en el ejercicio de 2021 Se pueden tramitar por anticipado seguacuten
lo establecido en el art 56 del Reglamento de la Ley 382003 General de Subvenciones
No obstante de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 7 las convocatorias deberaacuten efectuarse en
un plazo maacuteximo de tres meses desde la entrada en vigor del RD 4772021 el 1 de julio de 2021
esto es hasta el 1 de octubre de 2021
322 iquestPueden las comunidades autoacutenomas ampliar su presupuesto asignado utilizando
recursos propios
Siacute Las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla podriacutean publicar convocatorias
con maacutes presupuesto del transferido por IDAE utilizando recursos propios
Si bien las comunidades autoacutenomas deben tener en cuenta que a la hora de reportar la
informacioacuten que se requiere para el seguimiento deben dejar claro los diferentes oriacutegenes de los
fondos utilizados en cada convocatoria
Puesto que el reparto inicial es de 660 millones de euros de un total previsto de 1320 millones
de euros se podraacuten tramitar ampliaciones de presupuesto a cargo del Plan de Recuperacioacuten
Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)
323 iquestPueden las CCAA plantear varias convocatorias de ayudas relativas al RD 4772021
Aunque el RD 4772021 engloba los seis programas de incentivos si las comunidades autoacutenomas
lo desean estos programas pueden estar separados en sus respectivas convocatorias de ayudas
Es decir las comunidades autoacutenomas pueden decidir si en sus convocatorias agregan maacutes de un
programa de incentivos o si lanzan una o maacutes convocatorias de ayudas para cada programa Sea
cual sea la opcioacuten elegida en las convocatorias se debe mantener el presupuesto destinado a cada
programa de incentivos yo categoriacutea (Anexo V) asiacute como los requisitos condiciones y
caracteriacutesticas de cada programa de incentivos que figuran en el RD 4772021
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
6 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
324 iquestQueacute ocurre si no se efectuacutea la convocatoria en el plazo de tres meses desde la entrada
en vigor del RD
El apartado 2 del artiacuteculo 7 del RD 4772021 en cumplimiento de lo expuesto en el RD 5692020
de 16 de junio establece un plazo maacuteximo de tres meses para convocar las ayudas a fin de dar
uniformidad en el territorio espantildeol
En este sentido y tras consulta por parte del IDAE a la Abogaciacutea del Estado puede entenderse que
el acto de la convocatoria del programa de ayudas es un acto iniciador del procedimiento y por
tanto si eacuteste tiene lugar aunque sea fuera de plazo produce toda su validez y efectos y no supone
una limitacioacuten de los derechos de terceros
En cualquier caso desde el IDAE se recomienda la publicacioacuten de las convocatorias a la mayor
brevedad posible ante la necesidad creada por la situacioacuten coyuntural actual y en aras de facilitar
la reactivacioacuten econoacutemica del sector
325 iquestQuieacuten puede ejecutar las denominadas inversiones directas
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate sin que pueda entenderse como administracioacuten de la comunidad
autoacutenoma a las entidades y organismos puacuteblicos que dependan o se encuentren vinculados a la
misma o en general su sector puacuteblico institucional aunque algunas de tales entidades puedan
tener la consideracioacuten de administraciones puacuteblicas a los efectos de la aplicacioacuten de la Ley
402015 de 1 de octubre
326 iquestLas inversiones directas soacutelo se pueden aplicar al CIF de la comunidad autoacutenoma o al
conjunto de sus entidades instrumentales (cada una puede tener su propio CIF)
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate por lo que no aplica al conjunto de sus entidades instrumentales
Si estas administraciones tienen diferentes CIF las inversiones directas podriacutean ejecutarse por
estas administraciones como puede ocurrir en el caso de diferentes consejeriacuteas
Otras entidades de la administracioacuten diferentes de las administraciones de las comunidades
autoacutenomas y ciudades autoacutenomas de Ceuta y Melilla podraacuten concurrir a los programas que les
sean de aplicacioacuten
327 iquestLas inversiones directas soacutelo hacen referencia a las inversiones que las comunidades
autoacutenomas lleven a cabo en sus instalaciones puacuteblicas o bienes puacuteblicos de su propiedad
Siacute en principio las inversiones directas deben realizarse en bienes propiedad de la propia
administracioacuten autonoacutemica En caso de que las inversiones no se realicen en bienes propiedad de
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 7
la administracioacuten autonoacutemica se consideraraacuten inversiones directas a aquellas en las que la
administracioacuten autonoacutemica reciba la utilidad de las mismas
328 iquestSe puede hacer un presupuesto comuacuten donde quepan todas las inversiones directas que
haga la comunidad autoacutenoma de cualquiera de las modalidades de los tres programas de
incentivos posibles (4 5 y 6)
No se pueden agrupar los presupuestos para inversiones directas de diferentes programas de
incentivos
El presupuesto para inversiones directas debe respetar los liacutemites por programa de incentivos y
categoriacutea o componente en su caso (Anexo V) no pudiendo traspasar presupuesto de un programa
a otro ni de un componente o categoriacutea a otro de acuerdo con lo establecido en el apartado 10
del artiacuteculo 10
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
329 iquestEs posible reservar la totalidad del presupuesto de los programas de incentivos 4 5 y 6
para inversiones directas
No no es posible Seguacuten el apartado 2 del artiacuteculo 6 y el apartado 11 del artiacuteculo 10 se puede
reservar una parte del presupuesto pero no la totalidad
Ademaacutes en todos los programas de incentivos deben considerarse o tenerse en cuenta a los
distintos destinatarios uacuteltimos de los mismos seguacuten lo previsto en los apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo
11
Asimismo seguacuten el apartado 9 del artiacuteculo 10 las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que les haya
correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con la
distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para los
costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientes
3210 iquestQueacute ocurre si en una comunidad autoacutenoma por ejemplo en el programa 1 se agota el
presupuesto de la componente 8 y no el de la componente 7 iquestPodriacutea un mismo proyecto
estar subvencionado una parte con fondos de componente 7 y otra no
En efecto en un mismo proyecto podriacutea estar subvencionada una parte (la relativa a componente
7 en el ejemplo) y no la otra En estos casos las comunidades autoacutenomas podriacutean solicitar
ampliacioacuten del presupuesto de la componente agotada puesto que el reparto inicial es de 660
millones de euros de un total previsto de 1320 millones de euros
El reparto presupuestario del Anexo V debe mantenerse inalterable por programa y categoriacutea De
acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 del RD 4772021 ldquoLas comunidades autoacutenomas y las
8 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
ciudades de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el
presupuesto que les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo
13 de acuerdo con la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo Vrdquo
El apartado 10 del artiacuteculo 10 dice textualmente ldquoEste reparto presupuestario no podraacute
modificarse entre programas ni dentro de los programas de incentivos 1 2 y 4 previstos en el
artiacuteculo 13 entre las categoriacuteas de autoconsumo renovable o almacenamiento sin perjuicio de las
ampliaciones de presupuesto que pudieran acordarse para cada programa o categoriacuteardquo
3211 iquestLos gastos de gestioacuten del 3 se detraen por igual en cada uno de los programas y
categoriacuteas quedando el presupuesto restante para ayudas o se puede detraer de forma
no proporcional Por ejemplo iquestse podriacutea deducir de los programas 1 2 y 3 un 4 y de
los programas 4 5 y 6 un 2 respetando que el total a deducir es inferior al 3 del total
del presupuesto asignado
De acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 10 se preveacute un maacuteximo del 3 del presupuesto asignado
a cada comunidad autoacutenoma y ciudades de Ceuta y Melilla en el anexo V como costes indirectos
imputables a las actuaciones subvencionadas
Asiacute mismo en el apartado 8 del artiacuteculo 10 se dice ldquohellipdicha declaracioacuten refleje todos los datos que
permitan verificar que no se ha superado la parte proporcional que le resulte atribuible a cada una
de ellas del porcentaje total del presupuesto disponible de los programas helliprdquo
Por su parte el apartado 9 del artiacuteculo 10 establece ldquo9 Las comunidades autoacutenomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que
les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con
la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para
los costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientesrdquo
De esta manera se entiende que el presupuesto para costes indirectos imputables a las
actuaciones no puede superar el 3 del presupuesto total disponible pero no obliga a que los
costes indirectos de cada programa de incentivos deban ser proporcionales al presupuesto
especiacutefico del programa ya que de acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 se deben asignar los
costes indirectos imputables (los que sean) en cada programa
Por tanto debe entenderse que es posible superar el 3 del presupuesto de un determinado
programa a costa de no llegar en otros siempre y cuando no se supere el 3 del presupuesto
total asignado
3212 iquestPueden los destinatarios uacuteltimos solicitar anticipos para las ayudas concedidas
Siacute De acuerdo con el apartado 13 del artiacuteculo 10 ldquoLas comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla incluiraacuten en sus convocatorias la regulacioacuten para dotar anticipos a los destinatarios
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 3
1 ANTECEDENTES
El 30 de junio de 2021 se publicoacute en el Boletiacuten Oficial del Estado el Real Decreto 4772021 de 29
de junio por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades
de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de diversos programas de incentivos ligados al
autoconsumo y al almacenamiento con fuentes de energiacutea renovable asiacute como a la implantacioacuten
de sistemas teacutermicos renovables en el sector residencial en el marco del Plan de Recuperacioacuten
Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)
El RD 4772021 tiene por objeto la concesioacuten directa de subvenciones a las comunidades
autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla en su aacutembito territorial y conforme a sus competencias
de ejecucioacuten en materia de poliacutetica energeacutetica que deberaacuten a su vez efectuar las
correspondientes convocatorias para la concesioacuten de ayudas con cargo a dichas subvenciones a
los destinatarios uacuteltimos previstos por este real decreto de acuerdo con los teacuterminos y condiciones
establecidos en el mismo designando el oacutergano competente para instruir y resolver el
procedimiento correspondiente y en su caso establecer la reserva de presupuesto que consideren
para la realizacioacuten por su parte de inversiones directas para la ejecucioacuten de las actividades
subvencionadas todo ello hasta la finalizacioacuten de la vigencia de los programas de incentivos
previstos
La coordinacioacuten y el seguimiento de estos programas de incentivos seraacute realizada por EPE
Instituto para la Diversificacioacuten y Ahorro de la Energiacutea (IDAE)
2 OBJETO
El presente documento tiene por objeto resolver las principales dudas que plantea el RD 4772021
a los agentes implicados directa o indirectamente en el mismo Se trata de un documento ldquovivordquo
que sufriraacute sucesivas modificaciones con objeto de incluir aquellas respuestas relevantes a las
consultas que se reciban en IDAE con el fin uacuteltimo de facilitar la gestioacuten ordenada y la solicitud de
las ayudas y el seguimiento de los expedientes en cada fase hasta la justificacioacuten de las actuaciones
realizadas
4 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3 PREGUNTAS FRECUENTES
31 CAPIacuteTULO I Disposiciones generales Artiacuteculos 1 a 4
311 iquestCuaacutel es el coacutedigo de ayudas de estado de cada programa de ayudas
A los programas de ayudas 1 2 y 3 (ayudas de estado) se les han asignado los siguientes registros
SANI
- Programa de incentivos 1 SA64209
- Programa de incentivos 2 SA64210
- Programa de incentivos 3 SA64211
Para las convocatorias de los programas 4 5 y 6 este nuacutemero no es necesario
312 iquestA partir de queacute fecha se pueden solicitar las ayudas referidas en el RD 4772021
De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artiacuteculo 4 del Real Decreto 4772021 de 29 de
junio a partir de la fecha que establezcan las convocatorias que las comunidades autoacutenomas
publiquen
Para las instalaciones del programa de incentivos 1 2 y 3 la fecha de inicio de las instalaciones
debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondiente
Las instalaciones del programa de incentivos 4 5 y 6 seraacuten elegibles cuando su fecha de inicio sea
posterior al 30 de junio de 2021 independientemente de la fecha de publicacioacuten de la
convocatoria autonoacutemica a la que se presenten
313 iquestAplica el reacutegimen de minimis iquestY alguna otra limitacioacuten de ayuda maacutexima
Siacute aplica el reacutegimen de minimis a los programas 4 5 y 6 En los programas 1 2 y 3 aplica el
Reglamento UE 6512014 General de Exenciones por Categoriacuteas (RGEC)
De acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 3 ldquoTambieacuten seraacuten de aplicacioacuten el Reglamento (UE) nordm
14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107
y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis y el Reglamento
(UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108
del Tratado conforme a lo establecido en este real decreto en su caso y dependiendo del
destinatario uacuteltimo de las ayudas sin perjuicio del resto de disposiciones tanto del derecho
nacional como de la Unioacuten Europea que pudieran resultar de aplicacioacuten particularmente las que
se aprueben en el aacutembito de la ejecucioacuten y gestioacuten tanto del Mecanismo de Recuperacioacuten y
Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 12 de febrero de 2021 como del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 5
32 CAPIacuteTULO II Criterios de concesioacuten directa de ayudas a las comunidades
autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla Artiacuteculos 5 a 10
321 Las convocatorias que publiquen las comunidades autoacutenomas con cargo a las ayudas del
RD 4772021 iquestdeben realizarse en el ejercicio presupuestario 2021 iquestSe podriacutean tramitar
por anticipado para el ejercicio 2022
No es necesario que se realicen en el ejercicio de 2021 Se pueden tramitar por anticipado seguacuten
lo establecido en el art 56 del Reglamento de la Ley 382003 General de Subvenciones
No obstante de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 7 las convocatorias deberaacuten efectuarse en
un plazo maacuteximo de tres meses desde la entrada en vigor del RD 4772021 el 1 de julio de 2021
esto es hasta el 1 de octubre de 2021
322 iquestPueden las comunidades autoacutenomas ampliar su presupuesto asignado utilizando
recursos propios
Siacute Las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla podriacutean publicar convocatorias
con maacutes presupuesto del transferido por IDAE utilizando recursos propios
Si bien las comunidades autoacutenomas deben tener en cuenta que a la hora de reportar la
informacioacuten que se requiere para el seguimiento deben dejar claro los diferentes oriacutegenes de los
fondos utilizados en cada convocatoria
Puesto que el reparto inicial es de 660 millones de euros de un total previsto de 1320 millones
de euros se podraacuten tramitar ampliaciones de presupuesto a cargo del Plan de Recuperacioacuten
Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)
323 iquestPueden las CCAA plantear varias convocatorias de ayudas relativas al RD 4772021
Aunque el RD 4772021 engloba los seis programas de incentivos si las comunidades autoacutenomas
lo desean estos programas pueden estar separados en sus respectivas convocatorias de ayudas
Es decir las comunidades autoacutenomas pueden decidir si en sus convocatorias agregan maacutes de un
programa de incentivos o si lanzan una o maacutes convocatorias de ayudas para cada programa Sea
cual sea la opcioacuten elegida en las convocatorias se debe mantener el presupuesto destinado a cada
programa de incentivos yo categoriacutea (Anexo V) asiacute como los requisitos condiciones y
caracteriacutesticas de cada programa de incentivos que figuran en el RD 4772021
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
6 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
324 iquestQueacute ocurre si no se efectuacutea la convocatoria en el plazo de tres meses desde la entrada
en vigor del RD
El apartado 2 del artiacuteculo 7 del RD 4772021 en cumplimiento de lo expuesto en el RD 5692020
de 16 de junio establece un plazo maacuteximo de tres meses para convocar las ayudas a fin de dar
uniformidad en el territorio espantildeol
En este sentido y tras consulta por parte del IDAE a la Abogaciacutea del Estado puede entenderse que
el acto de la convocatoria del programa de ayudas es un acto iniciador del procedimiento y por
tanto si eacuteste tiene lugar aunque sea fuera de plazo produce toda su validez y efectos y no supone
una limitacioacuten de los derechos de terceros
En cualquier caso desde el IDAE se recomienda la publicacioacuten de las convocatorias a la mayor
brevedad posible ante la necesidad creada por la situacioacuten coyuntural actual y en aras de facilitar
la reactivacioacuten econoacutemica del sector
325 iquestQuieacuten puede ejecutar las denominadas inversiones directas
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate sin que pueda entenderse como administracioacuten de la comunidad
autoacutenoma a las entidades y organismos puacuteblicos que dependan o se encuentren vinculados a la
misma o en general su sector puacuteblico institucional aunque algunas de tales entidades puedan
tener la consideracioacuten de administraciones puacuteblicas a los efectos de la aplicacioacuten de la Ley
402015 de 1 de octubre
326 iquestLas inversiones directas soacutelo se pueden aplicar al CIF de la comunidad autoacutenoma o al
conjunto de sus entidades instrumentales (cada una puede tener su propio CIF)
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate por lo que no aplica al conjunto de sus entidades instrumentales
Si estas administraciones tienen diferentes CIF las inversiones directas podriacutean ejecutarse por
estas administraciones como puede ocurrir en el caso de diferentes consejeriacuteas
Otras entidades de la administracioacuten diferentes de las administraciones de las comunidades
autoacutenomas y ciudades autoacutenomas de Ceuta y Melilla podraacuten concurrir a los programas que les
sean de aplicacioacuten
327 iquestLas inversiones directas soacutelo hacen referencia a las inversiones que las comunidades
autoacutenomas lleven a cabo en sus instalaciones puacuteblicas o bienes puacuteblicos de su propiedad
Siacute en principio las inversiones directas deben realizarse en bienes propiedad de la propia
administracioacuten autonoacutemica En caso de que las inversiones no se realicen en bienes propiedad de
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 7
la administracioacuten autonoacutemica se consideraraacuten inversiones directas a aquellas en las que la
administracioacuten autonoacutemica reciba la utilidad de las mismas
328 iquestSe puede hacer un presupuesto comuacuten donde quepan todas las inversiones directas que
haga la comunidad autoacutenoma de cualquiera de las modalidades de los tres programas de
incentivos posibles (4 5 y 6)
No se pueden agrupar los presupuestos para inversiones directas de diferentes programas de
incentivos
El presupuesto para inversiones directas debe respetar los liacutemites por programa de incentivos y
categoriacutea o componente en su caso (Anexo V) no pudiendo traspasar presupuesto de un programa
a otro ni de un componente o categoriacutea a otro de acuerdo con lo establecido en el apartado 10
del artiacuteculo 10
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
329 iquestEs posible reservar la totalidad del presupuesto de los programas de incentivos 4 5 y 6
para inversiones directas
No no es posible Seguacuten el apartado 2 del artiacuteculo 6 y el apartado 11 del artiacuteculo 10 se puede
reservar una parte del presupuesto pero no la totalidad
Ademaacutes en todos los programas de incentivos deben considerarse o tenerse en cuenta a los
distintos destinatarios uacuteltimos de los mismos seguacuten lo previsto en los apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo
11
Asimismo seguacuten el apartado 9 del artiacuteculo 10 las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que les haya
correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con la
distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para los
costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientes
3210 iquestQueacute ocurre si en una comunidad autoacutenoma por ejemplo en el programa 1 se agota el
presupuesto de la componente 8 y no el de la componente 7 iquestPodriacutea un mismo proyecto
estar subvencionado una parte con fondos de componente 7 y otra no
En efecto en un mismo proyecto podriacutea estar subvencionada una parte (la relativa a componente
7 en el ejemplo) y no la otra En estos casos las comunidades autoacutenomas podriacutean solicitar
ampliacioacuten del presupuesto de la componente agotada puesto que el reparto inicial es de 660
millones de euros de un total previsto de 1320 millones de euros
El reparto presupuestario del Anexo V debe mantenerse inalterable por programa y categoriacutea De
acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 del RD 4772021 ldquoLas comunidades autoacutenomas y las
8 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
ciudades de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el
presupuesto que les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo
13 de acuerdo con la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo Vrdquo
El apartado 10 del artiacuteculo 10 dice textualmente ldquoEste reparto presupuestario no podraacute
modificarse entre programas ni dentro de los programas de incentivos 1 2 y 4 previstos en el
artiacuteculo 13 entre las categoriacuteas de autoconsumo renovable o almacenamiento sin perjuicio de las
ampliaciones de presupuesto que pudieran acordarse para cada programa o categoriacuteardquo
3211 iquestLos gastos de gestioacuten del 3 se detraen por igual en cada uno de los programas y
categoriacuteas quedando el presupuesto restante para ayudas o se puede detraer de forma
no proporcional Por ejemplo iquestse podriacutea deducir de los programas 1 2 y 3 un 4 y de
los programas 4 5 y 6 un 2 respetando que el total a deducir es inferior al 3 del total
del presupuesto asignado
De acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 10 se preveacute un maacuteximo del 3 del presupuesto asignado
a cada comunidad autoacutenoma y ciudades de Ceuta y Melilla en el anexo V como costes indirectos
imputables a las actuaciones subvencionadas
Asiacute mismo en el apartado 8 del artiacuteculo 10 se dice ldquohellipdicha declaracioacuten refleje todos los datos que
permitan verificar que no se ha superado la parte proporcional que le resulte atribuible a cada una
de ellas del porcentaje total del presupuesto disponible de los programas helliprdquo
Por su parte el apartado 9 del artiacuteculo 10 establece ldquo9 Las comunidades autoacutenomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que
les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con
la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para
los costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientesrdquo
De esta manera se entiende que el presupuesto para costes indirectos imputables a las
actuaciones no puede superar el 3 del presupuesto total disponible pero no obliga a que los
costes indirectos de cada programa de incentivos deban ser proporcionales al presupuesto
especiacutefico del programa ya que de acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 se deben asignar los
costes indirectos imputables (los que sean) en cada programa
Por tanto debe entenderse que es posible superar el 3 del presupuesto de un determinado
programa a costa de no llegar en otros siempre y cuando no se supere el 3 del presupuesto
total asignado
3212 iquestPueden los destinatarios uacuteltimos solicitar anticipos para las ayudas concedidas
Siacute De acuerdo con el apartado 13 del artiacuteculo 10 ldquoLas comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla incluiraacuten en sus convocatorias la regulacioacuten para dotar anticipos a los destinatarios
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
4 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3 PREGUNTAS FRECUENTES
31 CAPIacuteTULO I Disposiciones generales Artiacuteculos 1 a 4
311 iquestCuaacutel es el coacutedigo de ayudas de estado de cada programa de ayudas
A los programas de ayudas 1 2 y 3 (ayudas de estado) se les han asignado los siguientes registros
SANI
- Programa de incentivos 1 SA64209
- Programa de incentivos 2 SA64210
- Programa de incentivos 3 SA64211
Para las convocatorias de los programas 4 5 y 6 este nuacutemero no es necesario
312 iquestA partir de queacute fecha se pueden solicitar las ayudas referidas en el RD 4772021
De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artiacuteculo 4 del Real Decreto 4772021 de 29 de
junio a partir de la fecha que establezcan las convocatorias que las comunidades autoacutenomas
publiquen
Para las instalaciones del programa de incentivos 1 2 y 3 la fecha de inicio de las instalaciones
debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondiente
Las instalaciones del programa de incentivos 4 5 y 6 seraacuten elegibles cuando su fecha de inicio sea
posterior al 30 de junio de 2021 independientemente de la fecha de publicacioacuten de la
convocatoria autonoacutemica a la que se presenten
313 iquestAplica el reacutegimen de minimis iquestY alguna otra limitacioacuten de ayuda maacutexima
Siacute aplica el reacutegimen de minimis a los programas 4 5 y 6 En los programas 1 2 y 3 aplica el
Reglamento UE 6512014 General de Exenciones por Categoriacuteas (RGEC)
De acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 3 ldquoTambieacuten seraacuten de aplicacioacuten el Reglamento (UE) nordm
14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107
y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis y el Reglamento
(UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas
categoriacuteas de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108
del Tratado conforme a lo establecido en este real decreto en su caso y dependiendo del
destinatario uacuteltimo de las ayudas sin perjuicio del resto de disposiciones tanto del derecho
nacional como de la Unioacuten Europea que pudieran resultar de aplicacioacuten particularmente las que
se aprueben en el aacutembito de la ejecucioacuten y gestioacuten tanto del Mecanismo de Recuperacioacuten y
Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 12 de febrero de 2021 como del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 5
32 CAPIacuteTULO II Criterios de concesioacuten directa de ayudas a las comunidades
autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla Artiacuteculos 5 a 10
321 Las convocatorias que publiquen las comunidades autoacutenomas con cargo a las ayudas del
RD 4772021 iquestdeben realizarse en el ejercicio presupuestario 2021 iquestSe podriacutean tramitar
por anticipado para el ejercicio 2022
No es necesario que se realicen en el ejercicio de 2021 Se pueden tramitar por anticipado seguacuten
lo establecido en el art 56 del Reglamento de la Ley 382003 General de Subvenciones
No obstante de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 7 las convocatorias deberaacuten efectuarse en
un plazo maacuteximo de tres meses desde la entrada en vigor del RD 4772021 el 1 de julio de 2021
esto es hasta el 1 de octubre de 2021
322 iquestPueden las comunidades autoacutenomas ampliar su presupuesto asignado utilizando
recursos propios
Siacute Las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla podriacutean publicar convocatorias
con maacutes presupuesto del transferido por IDAE utilizando recursos propios
Si bien las comunidades autoacutenomas deben tener en cuenta que a la hora de reportar la
informacioacuten que se requiere para el seguimiento deben dejar claro los diferentes oriacutegenes de los
fondos utilizados en cada convocatoria
Puesto que el reparto inicial es de 660 millones de euros de un total previsto de 1320 millones
de euros se podraacuten tramitar ampliaciones de presupuesto a cargo del Plan de Recuperacioacuten
Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)
323 iquestPueden las CCAA plantear varias convocatorias de ayudas relativas al RD 4772021
Aunque el RD 4772021 engloba los seis programas de incentivos si las comunidades autoacutenomas
lo desean estos programas pueden estar separados en sus respectivas convocatorias de ayudas
Es decir las comunidades autoacutenomas pueden decidir si en sus convocatorias agregan maacutes de un
programa de incentivos o si lanzan una o maacutes convocatorias de ayudas para cada programa Sea
cual sea la opcioacuten elegida en las convocatorias se debe mantener el presupuesto destinado a cada
programa de incentivos yo categoriacutea (Anexo V) asiacute como los requisitos condiciones y
caracteriacutesticas de cada programa de incentivos que figuran en el RD 4772021
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
6 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
324 iquestQueacute ocurre si no se efectuacutea la convocatoria en el plazo de tres meses desde la entrada
en vigor del RD
El apartado 2 del artiacuteculo 7 del RD 4772021 en cumplimiento de lo expuesto en el RD 5692020
de 16 de junio establece un plazo maacuteximo de tres meses para convocar las ayudas a fin de dar
uniformidad en el territorio espantildeol
En este sentido y tras consulta por parte del IDAE a la Abogaciacutea del Estado puede entenderse que
el acto de la convocatoria del programa de ayudas es un acto iniciador del procedimiento y por
tanto si eacuteste tiene lugar aunque sea fuera de plazo produce toda su validez y efectos y no supone
una limitacioacuten de los derechos de terceros
En cualquier caso desde el IDAE se recomienda la publicacioacuten de las convocatorias a la mayor
brevedad posible ante la necesidad creada por la situacioacuten coyuntural actual y en aras de facilitar
la reactivacioacuten econoacutemica del sector
325 iquestQuieacuten puede ejecutar las denominadas inversiones directas
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate sin que pueda entenderse como administracioacuten de la comunidad
autoacutenoma a las entidades y organismos puacuteblicos que dependan o se encuentren vinculados a la
misma o en general su sector puacuteblico institucional aunque algunas de tales entidades puedan
tener la consideracioacuten de administraciones puacuteblicas a los efectos de la aplicacioacuten de la Ley
402015 de 1 de octubre
326 iquestLas inversiones directas soacutelo se pueden aplicar al CIF de la comunidad autoacutenoma o al
conjunto de sus entidades instrumentales (cada una puede tener su propio CIF)
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate por lo que no aplica al conjunto de sus entidades instrumentales
Si estas administraciones tienen diferentes CIF las inversiones directas podriacutean ejecutarse por
estas administraciones como puede ocurrir en el caso de diferentes consejeriacuteas
Otras entidades de la administracioacuten diferentes de las administraciones de las comunidades
autoacutenomas y ciudades autoacutenomas de Ceuta y Melilla podraacuten concurrir a los programas que les
sean de aplicacioacuten
327 iquestLas inversiones directas soacutelo hacen referencia a las inversiones que las comunidades
autoacutenomas lleven a cabo en sus instalaciones puacuteblicas o bienes puacuteblicos de su propiedad
Siacute en principio las inversiones directas deben realizarse en bienes propiedad de la propia
administracioacuten autonoacutemica En caso de que las inversiones no se realicen en bienes propiedad de
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 7
la administracioacuten autonoacutemica se consideraraacuten inversiones directas a aquellas en las que la
administracioacuten autonoacutemica reciba la utilidad de las mismas
328 iquestSe puede hacer un presupuesto comuacuten donde quepan todas las inversiones directas que
haga la comunidad autoacutenoma de cualquiera de las modalidades de los tres programas de
incentivos posibles (4 5 y 6)
No se pueden agrupar los presupuestos para inversiones directas de diferentes programas de
incentivos
El presupuesto para inversiones directas debe respetar los liacutemites por programa de incentivos y
categoriacutea o componente en su caso (Anexo V) no pudiendo traspasar presupuesto de un programa
a otro ni de un componente o categoriacutea a otro de acuerdo con lo establecido en el apartado 10
del artiacuteculo 10
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
329 iquestEs posible reservar la totalidad del presupuesto de los programas de incentivos 4 5 y 6
para inversiones directas
No no es posible Seguacuten el apartado 2 del artiacuteculo 6 y el apartado 11 del artiacuteculo 10 se puede
reservar una parte del presupuesto pero no la totalidad
Ademaacutes en todos los programas de incentivos deben considerarse o tenerse en cuenta a los
distintos destinatarios uacuteltimos de los mismos seguacuten lo previsto en los apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo
11
Asimismo seguacuten el apartado 9 del artiacuteculo 10 las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que les haya
correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con la
distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para los
costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientes
3210 iquestQueacute ocurre si en una comunidad autoacutenoma por ejemplo en el programa 1 se agota el
presupuesto de la componente 8 y no el de la componente 7 iquestPodriacutea un mismo proyecto
estar subvencionado una parte con fondos de componente 7 y otra no
En efecto en un mismo proyecto podriacutea estar subvencionada una parte (la relativa a componente
7 en el ejemplo) y no la otra En estos casos las comunidades autoacutenomas podriacutean solicitar
ampliacioacuten del presupuesto de la componente agotada puesto que el reparto inicial es de 660
millones de euros de un total previsto de 1320 millones de euros
El reparto presupuestario del Anexo V debe mantenerse inalterable por programa y categoriacutea De
acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 del RD 4772021 ldquoLas comunidades autoacutenomas y las
8 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
ciudades de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el
presupuesto que les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo
13 de acuerdo con la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo Vrdquo
El apartado 10 del artiacuteculo 10 dice textualmente ldquoEste reparto presupuestario no podraacute
modificarse entre programas ni dentro de los programas de incentivos 1 2 y 4 previstos en el
artiacuteculo 13 entre las categoriacuteas de autoconsumo renovable o almacenamiento sin perjuicio de las
ampliaciones de presupuesto que pudieran acordarse para cada programa o categoriacuteardquo
3211 iquestLos gastos de gestioacuten del 3 se detraen por igual en cada uno de los programas y
categoriacuteas quedando el presupuesto restante para ayudas o se puede detraer de forma
no proporcional Por ejemplo iquestse podriacutea deducir de los programas 1 2 y 3 un 4 y de
los programas 4 5 y 6 un 2 respetando que el total a deducir es inferior al 3 del total
del presupuesto asignado
De acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 10 se preveacute un maacuteximo del 3 del presupuesto asignado
a cada comunidad autoacutenoma y ciudades de Ceuta y Melilla en el anexo V como costes indirectos
imputables a las actuaciones subvencionadas
Asiacute mismo en el apartado 8 del artiacuteculo 10 se dice ldquohellipdicha declaracioacuten refleje todos los datos que
permitan verificar que no se ha superado la parte proporcional que le resulte atribuible a cada una
de ellas del porcentaje total del presupuesto disponible de los programas helliprdquo
Por su parte el apartado 9 del artiacuteculo 10 establece ldquo9 Las comunidades autoacutenomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que
les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con
la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para
los costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientesrdquo
De esta manera se entiende que el presupuesto para costes indirectos imputables a las
actuaciones no puede superar el 3 del presupuesto total disponible pero no obliga a que los
costes indirectos de cada programa de incentivos deban ser proporcionales al presupuesto
especiacutefico del programa ya que de acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 se deben asignar los
costes indirectos imputables (los que sean) en cada programa
Por tanto debe entenderse que es posible superar el 3 del presupuesto de un determinado
programa a costa de no llegar en otros siempre y cuando no se supere el 3 del presupuesto
total asignado
3212 iquestPueden los destinatarios uacuteltimos solicitar anticipos para las ayudas concedidas
Siacute De acuerdo con el apartado 13 del artiacuteculo 10 ldquoLas comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla incluiraacuten en sus convocatorias la regulacioacuten para dotar anticipos a los destinatarios
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 5
32 CAPIacuteTULO II Criterios de concesioacuten directa de ayudas a las comunidades
autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla Artiacuteculos 5 a 10
321 Las convocatorias que publiquen las comunidades autoacutenomas con cargo a las ayudas del
RD 4772021 iquestdeben realizarse en el ejercicio presupuestario 2021 iquestSe podriacutean tramitar
por anticipado para el ejercicio 2022
No es necesario que se realicen en el ejercicio de 2021 Se pueden tramitar por anticipado seguacuten
lo establecido en el art 56 del Reglamento de la Ley 382003 General de Subvenciones
No obstante de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 7 las convocatorias deberaacuten efectuarse en
un plazo maacuteximo de tres meses desde la entrada en vigor del RD 4772021 el 1 de julio de 2021
esto es hasta el 1 de octubre de 2021
322 iquestPueden las comunidades autoacutenomas ampliar su presupuesto asignado utilizando
recursos propios
Siacute Las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla podriacutean publicar convocatorias
con maacutes presupuesto del transferido por IDAE utilizando recursos propios
Si bien las comunidades autoacutenomas deben tener en cuenta que a la hora de reportar la
informacioacuten que se requiere para el seguimiento deben dejar claro los diferentes oriacutegenes de los
fondos utilizados en cada convocatoria
Puesto que el reparto inicial es de 660 millones de euros de un total previsto de 1320 millones
de euros se podraacuten tramitar ampliaciones de presupuesto a cargo del Plan de Recuperacioacuten
Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)
323 iquestPueden las CCAA plantear varias convocatorias de ayudas relativas al RD 4772021
Aunque el RD 4772021 engloba los seis programas de incentivos si las comunidades autoacutenomas
lo desean estos programas pueden estar separados en sus respectivas convocatorias de ayudas
Es decir las comunidades autoacutenomas pueden decidir si en sus convocatorias agregan maacutes de un
programa de incentivos o si lanzan una o maacutes convocatorias de ayudas para cada programa Sea
cual sea la opcioacuten elegida en las convocatorias se debe mantener el presupuesto destinado a cada
programa de incentivos yo categoriacutea (Anexo V) asiacute como los requisitos condiciones y
caracteriacutesticas de cada programa de incentivos que figuran en el RD 4772021
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
6 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
324 iquestQueacute ocurre si no se efectuacutea la convocatoria en el plazo de tres meses desde la entrada
en vigor del RD
El apartado 2 del artiacuteculo 7 del RD 4772021 en cumplimiento de lo expuesto en el RD 5692020
de 16 de junio establece un plazo maacuteximo de tres meses para convocar las ayudas a fin de dar
uniformidad en el territorio espantildeol
En este sentido y tras consulta por parte del IDAE a la Abogaciacutea del Estado puede entenderse que
el acto de la convocatoria del programa de ayudas es un acto iniciador del procedimiento y por
tanto si eacuteste tiene lugar aunque sea fuera de plazo produce toda su validez y efectos y no supone
una limitacioacuten de los derechos de terceros
En cualquier caso desde el IDAE se recomienda la publicacioacuten de las convocatorias a la mayor
brevedad posible ante la necesidad creada por la situacioacuten coyuntural actual y en aras de facilitar
la reactivacioacuten econoacutemica del sector
325 iquestQuieacuten puede ejecutar las denominadas inversiones directas
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate sin que pueda entenderse como administracioacuten de la comunidad
autoacutenoma a las entidades y organismos puacuteblicos que dependan o se encuentren vinculados a la
misma o en general su sector puacuteblico institucional aunque algunas de tales entidades puedan
tener la consideracioacuten de administraciones puacuteblicas a los efectos de la aplicacioacuten de la Ley
402015 de 1 de octubre
326 iquestLas inversiones directas soacutelo se pueden aplicar al CIF de la comunidad autoacutenoma o al
conjunto de sus entidades instrumentales (cada una puede tener su propio CIF)
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate por lo que no aplica al conjunto de sus entidades instrumentales
Si estas administraciones tienen diferentes CIF las inversiones directas podriacutean ejecutarse por
estas administraciones como puede ocurrir en el caso de diferentes consejeriacuteas
Otras entidades de la administracioacuten diferentes de las administraciones de las comunidades
autoacutenomas y ciudades autoacutenomas de Ceuta y Melilla podraacuten concurrir a los programas que les
sean de aplicacioacuten
327 iquestLas inversiones directas soacutelo hacen referencia a las inversiones que las comunidades
autoacutenomas lleven a cabo en sus instalaciones puacuteblicas o bienes puacuteblicos de su propiedad
Siacute en principio las inversiones directas deben realizarse en bienes propiedad de la propia
administracioacuten autonoacutemica En caso de que las inversiones no se realicen en bienes propiedad de
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 7
la administracioacuten autonoacutemica se consideraraacuten inversiones directas a aquellas en las que la
administracioacuten autonoacutemica reciba la utilidad de las mismas
328 iquestSe puede hacer un presupuesto comuacuten donde quepan todas las inversiones directas que
haga la comunidad autoacutenoma de cualquiera de las modalidades de los tres programas de
incentivos posibles (4 5 y 6)
No se pueden agrupar los presupuestos para inversiones directas de diferentes programas de
incentivos
El presupuesto para inversiones directas debe respetar los liacutemites por programa de incentivos y
categoriacutea o componente en su caso (Anexo V) no pudiendo traspasar presupuesto de un programa
a otro ni de un componente o categoriacutea a otro de acuerdo con lo establecido en el apartado 10
del artiacuteculo 10
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
329 iquestEs posible reservar la totalidad del presupuesto de los programas de incentivos 4 5 y 6
para inversiones directas
No no es posible Seguacuten el apartado 2 del artiacuteculo 6 y el apartado 11 del artiacuteculo 10 se puede
reservar una parte del presupuesto pero no la totalidad
Ademaacutes en todos los programas de incentivos deben considerarse o tenerse en cuenta a los
distintos destinatarios uacuteltimos de los mismos seguacuten lo previsto en los apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo
11
Asimismo seguacuten el apartado 9 del artiacuteculo 10 las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que les haya
correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con la
distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para los
costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientes
3210 iquestQueacute ocurre si en una comunidad autoacutenoma por ejemplo en el programa 1 se agota el
presupuesto de la componente 8 y no el de la componente 7 iquestPodriacutea un mismo proyecto
estar subvencionado una parte con fondos de componente 7 y otra no
En efecto en un mismo proyecto podriacutea estar subvencionada una parte (la relativa a componente
7 en el ejemplo) y no la otra En estos casos las comunidades autoacutenomas podriacutean solicitar
ampliacioacuten del presupuesto de la componente agotada puesto que el reparto inicial es de 660
millones de euros de un total previsto de 1320 millones de euros
El reparto presupuestario del Anexo V debe mantenerse inalterable por programa y categoriacutea De
acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 del RD 4772021 ldquoLas comunidades autoacutenomas y las
8 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
ciudades de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el
presupuesto que les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo
13 de acuerdo con la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo Vrdquo
El apartado 10 del artiacuteculo 10 dice textualmente ldquoEste reparto presupuestario no podraacute
modificarse entre programas ni dentro de los programas de incentivos 1 2 y 4 previstos en el
artiacuteculo 13 entre las categoriacuteas de autoconsumo renovable o almacenamiento sin perjuicio de las
ampliaciones de presupuesto que pudieran acordarse para cada programa o categoriacuteardquo
3211 iquestLos gastos de gestioacuten del 3 se detraen por igual en cada uno de los programas y
categoriacuteas quedando el presupuesto restante para ayudas o se puede detraer de forma
no proporcional Por ejemplo iquestse podriacutea deducir de los programas 1 2 y 3 un 4 y de
los programas 4 5 y 6 un 2 respetando que el total a deducir es inferior al 3 del total
del presupuesto asignado
De acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 10 se preveacute un maacuteximo del 3 del presupuesto asignado
a cada comunidad autoacutenoma y ciudades de Ceuta y Melilla en el anexo V como costes indirectos
imputables a las actuaciones subvencionadas
Asiacute mismo en el apartado 8 del artiacuteculo 10 se dice ldquohellipdicha declaracioacuten refleje todos los datos que
permitan verificar que no se ha superado la parte proporcional que le resulte atribuible a cada una
de ellas del porcentaje total del presupuesto disponible de los programas helliprdquo
Por su parte el apartado 9 del artiacuteculo 10 establece ldquo9 Las comunidades autoacutenomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que
les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con
la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para
los costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientesrdquo
De esta manera se entiende que el presupuesto para costes indirectos imputables a las
actuaciones no puede superar el 3 del presupuesto total disponible pero no obliga a que los
costes indirectos de cada programa de incentivos deban ser proporcionales al presupuesto
especiacutefico del programa ya que de acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 se deben asignar los
costes indirectos imputables (los que sean) en cada programa
Por tanto debe entenderse que es posible superar el 3 del presupuesto de un determinado
programa a costa de no llegar en otros siempre y cuando no se supere el 3 del presupuesto
total asignado
3212 iquestPueden los destinatarios uacuteltimos solicitar anticipos para las ayudas concedidas
Siacute De acuerdo con el apartado 13 del artiacuteculo 10 ldquoLas comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla incluiraacuten en sus convocatorias la regulacioacuten para dotar anticipos a los destinatarios
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
6 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
324 iquestQueacute ocurre si no se efectuacutea la convocatoria en el plazo de tres meses desde la entrada
en vigor del RD
El apartado 2 del artiacuteculo 7 del RD 4772021 en cumplimiento de lo expuesto en el RD 5692020
de 16 de junio establece un plazo maacuteximo de tres meses para convocar las ayudas a fin de dar
uniformidad en el territorio espantildeol
En este sentido y tras consulta por parte del IDAE a la Abogaciacutea del Estado puede entenderse que
el acto de la convocatoria del programa de ayudas es un acto iniciador del procedimiento y por
tanto si eacuteste tiene lugar aunque sea fuera de plazo produce toda su validez y efectos y no supone
una limitacioacuten de los derechos de terceros
En cualquier caso desde el IDAE se recomienda la publicacioacuten de las convocatorias a la mayor
brevedad posible ante la necesidad creada por la situacioacuten coyuntural actual y en aras de facilitar
la reactivacioacuten econoacutemica del sector
325 iquestQuieacuten puede ejecutar las denominadas inversiones directas
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate sin que pueda entenderse como administracioacuten de la comunidad
autoacutenoma a las entidades y organismos puacuteblicos que dependan o se encuentren vinculados a la
misma o en general su sector puacuteblico institucional aunque algunas de tales entidades puedan
tener la consideracioacuten de administraciones puacuteblicas a los efectos de la aplicacioacuten de la Ley
402015 de 1 de octubre
326 iquestLas inversiones directas soacutelo se pueden aplicar al CIF de la comunidad autoacutenoma o al
conjunto de sus entidades instrumentales (cada una puede tener su propio CIF)
Las inversiones directas soacutelo pueden ser llevadas a cabo por las administraciones de las
comunidades autoacutenomas conforme a la estructura y configuracioacuten del propio gobierno
autonoacutemico del que se trate por lo que no aplica al conjunto de sus entidades instrumentales
Si estas administraciones tienen diferentes CIF las inversiones directas podriacutean ejecutarse por
estas administraciones como puede ocurrir en el caso de diferentes consejeriacuteas
Otras entidades de la administracioacuten diferentes de las administraciones de las comunidades
autoacutenomas y ciudades autoacutenomas de Ceuta y Melilla podraacuten concurrir a los programas que les
sean de aplicacioacuten
327 iquestLas inversiones directas soacutelo hacen referencia a las inversiones que las comunidades
autoacutenomas lleven a cabo en sus instalaciones puacuteblicas o bienes puacuteblicos de su propiedad
Siacute en principio las inversiones directas deben realizarse en bienes propiedad de la propia
administracioacuten autonoacutemica En caso de que las inversiones no se realicen en bienes propiedad de
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 7
la administracioacuten autonoacutemica se consideraraacuten inversiones directas a aquellas en las que la
administracioacuten autonoacutemica reciba la utilidad de las mismas
328 iquestSe puede hacer un presupuesto comuacuten donde quepan todas las inversiones directas que
haga la comunidad autoacutenoma de cualquiera de las modalidades de los tres programas de
incentivos posibles (4 5 y 6)
No se pueden agrupar los presupuestos para inversiones directas de diferentes programas de
incentivos
El presupuesto para inversiones directas debe respetar los liacutemites por programa de incentivos y
categoriacutea o componente en su caso (Anexo V) no pudiendo traspasar presupuesto de un programa
a otro ni de un componente o categoriacutea a otro de acuerdo con lo establecido en el apartado 10
del artiacuteculo 10
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
329 iquestEs posible reservar la totalidad del presupuesto de los programas de incentivos 4 5 y 6
para inversiones directas
No no es posible Seguacuten el apartado 2 del artiacuteculo 6 y el apartado 11 del artiacuteculo 10 se puede
reservar una parte del presupuesto pero no la totalidad
Ademaacutes en todos los programas de incentivos deben considerarse o tenerse en cuenta a los
distintos destinatarios uacuteltimos de los mismos seguacuten lo previsto en los apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo
11
Asimismo seguacuten el apartado 9 del artiacuteculo 10 las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que les haya
correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con la
distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para los
costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientes
3210 iquestQueacute ocurre si en una comunidad autoacutenoma por ejemplo en el programa 1 se agota el
presupuesto de la componente 8 y no el de la componente 7 iquestPodriacutea un mismo proyecto
estar subvencionado una parte con fondos de componente 7 y otra no
En efecto en un mismo proyecto podriacutea estar subvencionada una parte (la relativa a componente
7 en el ejemplo) y no la otra En estos casos las comunidades autoacutenomas podriacutean solicitar
ampliacioacuten del presupuesto de la componente agotada puesto que el reparto inicial es de 660
millones de euros de un total previsto de 1320 millones de euros
El reparto presupuestario del Anexo V debe mantenerse inalterable por programa y categoriacutea De
acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 del RD 4772021 ldquoLas comunidades autoacutenomas y las
8 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
ciudades de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el
presupuesto que les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo
13 de acuerdo con la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo Vrdquo
El apartado 10 del artiacuteculo 10 dice textualmente ldquoEste reparto presupuestario no podraacute
modificarse entre programas ni dentro de los programas de incentivos 1 2 y 4 previstos en el
artiacuteculo 13 entre las categoriacuteas de autoconsumo renovable o almacenamiento sin perjuicio de las
ampliaciones de presupuesto que pudieran acordarse para cada programa o categoriacuteardquo
3211 iquestLos gastos de gestioacuten del 3 se detraen por igual en cada uno de los programas y
categoriacuteas quedando el presupuesto restante para ayudas o se puede detraer de forma
no proporcional Por ejemplo iquestse podriacutea deducir de los programas 1 2 y 3 un 4 y de
los programas 4 5 y 6 un 2 respetando que el total a deducir es inferior al 3 del total
del presupuesto asignado
De acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 10 se preveacute un maacuteximo del 3 del presupuesto asignado
a cada comunidad autoacutenoma y ciudades de Ceuta y Melilla en el anexo V como costes indirectos
imputables a las actuaciones subvencionadas
Asiacute mismo en el apartado 8 del artiacuteculo 10 se dice ldquohellipdicha declaracioacuten refleje todos los datos que
permitan verificar que no se ha superado la parte proporcional que le resulte atribuible a cada una
de ellas del porcentaje total del presupuesto disponible de los programas helliprdquo
Por su parte el apartado 9 del artiacuteculo 10 establece ldquo9 Las comunidades autoacutenomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que
les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con
la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para
los costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientesrdquo
De esta manera se entiende que el presupuesto para costes indirectos imputables a las
actuaciones no puede superar el 3 del presupuesto total disponible pero no obliga a que los
costes indirectos de cada programa de incentivos deban ser proporcionales al presupuesto
especiacutefico del programa ya que de acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 se deben asignar los
costes indirectos imputables (los que sean) en cada programa
Por tanto debe entenderse que es posible superar el 3 del presupuesto de un determinado
programa a costa de no llegar en otros siempre y cuando no se supere el 3 del presupuesto
total asignado
3212 iquestPueden los destinatarios uacuteltimos solicitar anticipos para las ayudas concedidas
Siacute De acuerdo con el apartado 13 del artiacuteculo 10 ldquoLas comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla incluiraacuten en sus convocatorias la regulacioacuten para dotar anticipos a los destinatarios
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 7
la administracioacuten autonoacutemica se consideraraacuten inversiones directas a aquellas en las que la
administracioacuten autonoacutemica reciba la utilidad de las mismas
328 iquestSe puede hacer un presupuesto comuacuten donde quepan todas las inversiones directas que
haga la comunidad autoacutenoma de cualquiera de las modalidades de los tres programas de
incentivos posibles (4 5 y 6)
No se pueden agrupar los presupuestos para inversiones directas de diferentes programas de
incentivos
El presupuesto para inversiones directas debe respetar los liacutemites por programa de incentivos y
categoriacutea o componente en su caso (Anexo V) no pudiendo traspasar presupuesto de un programa
a otro ni de un componente o categoriacutea a otro de acuerdo con lo establecido en el apartado 10
del artiacuteculo 10
Se debe mantener la trazabilidad de presupuesto en cada uno de los programas y componentes
329 iquestEs posible reservar la totalidad del presupuesto de los programas de incentivos 4 5 y 6
para inversiones directas
No no es posible Seguacuten el apartado 2 del artiacuteculo 6 y el apartado 11 del artiacuteculo 10 se puede
reservar una parte del presupuesto pero no la totalidad
Ademaacutes en todos los programas de incentivos deben considerarse o tenerse en cuenta a los
distintos destinatarios uacuteltimos de los mismos seguacuten lo previsto en los apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo
11
Asimismo seguacuten el apartado 9 del artiacuteculo 10 las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que les haya
correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con la
distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para los
costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientes
3210 iquestQueacute ocurre si en una comunidad autoacutenoma por ejemplo en el programa 1 se agota el
presupuesto de la componente 8 y no el de la componente 7 iquestPodriacutea un mismo proyecto
estar subvencionado una parte con fondos de componente 7 y otra no
En efecto en un mismo proyecto podriacutea estar subvencionada una parte (la relativa a componente
7 en el ejemplo) y no la otra En estos casos las comunidades autoacutenomas podriacutean solicitar
ampliacioacuten del presupuesto de la componente agotada puesto que el reparto inicial es de 660
millones de euros de un total previsto de 1320 millones de euros
El reparto presupuestario del Anexo V debe mantenerse inalterable por programa y categoriacutea De
acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 del RD 4772021 ldquoLas comunidades autoacutenomas y las
8 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
ciudades de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el
presupuesto que les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo
13 de acuerdo con la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo Vrdquo
El apartado 10 del artiacuteculo 10 dice textualmente ldquoEste reparto presupuestario no podraacute
modificarse entre programas ni dentro de los programas de incentivos 1 2 y 4 previstos en el
artiacuteculo 13 entre las categoriacuteas de autoconsumo renovable o almacenamiento sin perjuicio de las
ampliaciones de presupuesto que pudieran acordarse para cada programa o categoriacuteardquo
3211 iquestLos gastos de gestioacuten del 3 se detraen por igual en cada uno de los programas y
categoriacuteas quedando el presupuesto restante para ayudas o se puede detraer de forma
no proporcional Por ejemplo iquestse podriacutea deducir de los programas 1 2 y 3 un 4 y de
los programas 4 5 y 6 un 2 respetando que el total a deducir es inferior al 3 del total
del presupuesto asignado
De acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 10 se preveacute un maacuteximo del 3 del presupuesto asignado
a cada comunidad autoacutenoma y ciudades de Ceuta y Melilla en el anexo V como costes indirectos
imputables a las actuaciones subvencionadas
Asiacute mismo en el apartado 8 del artiacuteculo 10 se dice ldquohellipdicha declaracioacuten refleje todos los datos que
permitan verificar que no se ha superado la parte proporcional que le resulte atribuible a cada una
de ellas del porcentaje total del presupuesto disponible de los programas helliprdquo
Por su parte el apartado 9 del artiacuteculo 10 establece ldquo9 Las comunidades autoacutenomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que
les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con
la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para
los costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientesrdquo
De esta manera se entiende que el presupuesto para costes indirectos imputables a las
actuaciones no puede superar el 3 del presupuesto total disponible pero no obliga a que los
costes indirectos de cada programa de incentivos deban ser proporcionales al presupuesto
especiacutefico del programa ya que de acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 se deben asignar los
costes indirectos imputables (los que sean) en cada programa
Por tanto debe entenderse que es posible superar el 3 del presupuesto de un determinado
programa a costa de no llegar en otros siempre y cuando no se supere el 3 del presupuesto
total asignado
3212 iquestPueden los destinatarios uacuteltimos solicitar anticipos para las ayudas concedidas
Siacute De acuerdo con el apartado 13 del artiacuteculo 10 ldquoLas comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla incluiraacuten en sus convocatorias la regulacioacuten para dotar anticipos a los destinatarios
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
8 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
ciudades de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el
presupuesto que les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo
13 de acuerdo con la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo Vrdquo
El apartado 10 del artiacuteculo 10 dice textualmente ldquoEste reparto presupuestario no podraacute
modificarse entre programas ni dentro de los programas de incentivos 1 2 y 4 previstos en el
artiacuteculo 13 entre las categoriacuteas de autoconsumo renovable o almacenamiento sin perjuicio de las
ampliaciones de presupuesto que pudieran acordarse para cada programa o categoriacuteardquo
3211 iquestLos gastos de gestioacuten del 3 se detraen por igual en cada uno de los programas y
categoriacuteas quedando el presupuesto restante para ayudas o se puede detraer de forma
no proporcional Por ejemplo iquestse podriacutea deducir de los programas 1 2 y 3 un 4 y de
los programas 4 5 y 6 un 2 respetando que el total a deducir es inferior al 3 del total
del presupuesto asignado
De acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 10 se preveacute un maacuteximo del 3 del presupuesto asignado
a cada comunidad autoacutenoma y ciudades de Ceuta y Melilla en el anexo V como costes indirectos
imputables a las actuaciones subvencionadas
Asiacute mismo en el apartado 8 del artiacuteculo 10 se dice ldquohellipdicha declaracioacuten refleje todos los datos que
permitan verificar que no se ha superado la parte proporcional que le resulte atribuible a cada una
de ellas del porcentaje total del presupuesto disponible de los programas helliprdquo
Por su parte el apartado 9 del artiacuteculo 10 establece ldquo9 Las comunidades autoacutenomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla deberaacuten asignar a traveacutes de las convocatorias que efectuacuteen el presupuesto que
les haya correspondido por cada programa de incentivos previsto en el artiacuteculo 13 de acuerdo con
la distribucioacuten establecida al respecto por el Anexo V sin perjuicio de lo previsto en su caso para
los costes indirectos imputables y las inversiones directas en los programas de incentivos
correspondientesrdquo
De esta manera se entiende que el presupuesto para costes indirectos imputables a las
actuaciones no puede superar el 3 del presupuesto total disponible pero no obliga a que los
costes indirectos de cada programa de incentivos deban ser proporcionales al presupuesto
especiacutefico del programa ya que de acuerdo con el apartado 9 del artiacuteculo 10 se deben asignar los
costes indirectos imputables (los que sean) en cada programa
Por tanto debe entenderse que es posible superar el 3 del presupuesto de un determinado
programa a costa de no llegar en otros siempre y cuando no se supere el 3 del presupuesto
total asignado
3212 iquestPueden los destinatarios uacuteltimos solicitar anticipos para las ayudas concedidas
Siacute De acuerdo con el apartado 13 del artiacuteculo 10 ldquoLas comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla incluiraacuten en sus convocatorias la regulacioacuten para dotar anticipos a los destinatarios
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 9
uacuteltimos de las ayudas que asiacute lo soliciten de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del
artiacuteculo 16
Lo establecido en el paacuterrafo anterior no seraacute obligatorio cuando las actuaciones tengan un coste
subvencionable total inferior o igual a los 50000 eurordquo
Cuando el coste subvencionable sea inferior o igual a 50000euro no seraacute obligatorio incluir en las
convocatorias de las comunidades autoacutenomas la regulacioacuten para dotar de anticipos pero si se
incluye esta regulacioacuten de anticipos deberaacute cumplir con el apartado 10 del artiacuteculo 16
33 CAPIacuteTULO III Bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas por las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla a los destinatarios
uacuteltimos Artiacuteculos 11 a 20
331 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias de ayudas excluir
a ciertos destinatarios uacuteltimos de los previstos en el artiacuteculo 11 iquestPodriacutean publicar
convocatorias especiacuteficas destinadas a ciertos destinatarios uacuteltimos
No se pueden excluir con caraacutecter general Las comunidades autoacutenomas tienen que considerar o
tener en cuenta a todos los destinatarios uacuteltimos previstos de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 7 y 8 del artiacuteculo 11 de forma que todos ellos se encuentren contemplados en una o
maacutes convocatorias de los programas correspondientes
No obstante garantizando que todos los destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 tienen
una convocatoria disponible las comunidades autoacutenomas siacute pueden establecer convocatorias
especiacuteficas para ciertos destinatarios uacuteltimos previstos en el artiacuteculo 11 entre los que se consignan
en las bases reguladoras para cada programa de incentivos yo categoriacutea
332 iquestQueacute determina que una determinada actuacioacuten se enmarque dentro de un programa de
incentivos o de otro el destinatario final o la propia actuacioacuten
Ambos el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten
Para cada programa hay un conjunto de destinatarios uacuteltimos posibles (artiacuteculo 11) asiacute como para
cada programa hay unas actuaciones subvencionables posibles (artiacuteculo 13 y Anexo I)
333 iquestQuieacuten debe presentar la solicitud de ayuda
La solicitud de ayuda deber ser presentada por el destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten o un
representante autorizado del mismo
Es decir la persona o entidad que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten o un representante
autorizado del mismo que pueda acreditar el pago de las facturas asociadas a la actuacioacuten
subvencionada la cual debe permanecer en su propiedad al menos 5 antildeos
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
10 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Estas actuaciones pueden acogerse a los gastos de gestioacuten previstos en el RD 4772021
334 Con respecto al autoconsumo colectivo iquestquieacuten debe ser el solicitante de la ayuda iquestSe
debe presentar una uacutenica solicitud de ayuda para la instalacioacuten o bien una solicitud de
ayuda por cada CUPS es decir por cada vecino que se adhiera al autoconsumo colectivo
El solicitante debe ser quien pueda justificar los pagos de la instalacioacuten y por tanto pueda acreditar
las facturas de estos pagos
Si solo ha pagado uno de los consumidores asociados la instalacioacuten eacuteste debe ser el solicitante En
el caso de que la instalacioacuten sea pagada por maacutes de uno de los consumidores asociados debe
tratarse como agrupacioacuten de destinatarios uacuteltimos con el presupuesto que le corresponde a cada
uno de acuerdo con artiacuteculo 121 del RD 4772021 y 113 de la Ley 382003
335 En el caso de autoconsumo compartido si la inversioacuten se hace con la participacioacuten de
varias empresas a partes desiguales iquestcada una de las empresas puede pedir una
subvencioacuten por la parte de la instalacioacuten que le toca
En los programas 1 2 y 3 se contemplan como destinatarios uacuteltimos a las agrupaciones de personas
juriacutedicas o personas fiacutesicas que realicen una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o
servicios en el mercado (apartado 2 del artiacuteculo 11) ademaacutes el apartado 1 del artiacuteculo 12 establece
que pueden acceder a la condicioacuten de destinatario uacuteltimo las agrupaciones de personas fiacutesicas o
juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad
econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de personalidad juriacutedica puedan llevar a
cabo los proyectos actividades o comportamientos o se encuentren en la situacioacuten que motiva la
concesioacuten de la subvencioacuten (en este caso debe entenderse que independientemente de si realizan
o no una actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes o servicios en el mercado) siempre que
cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre (EDL
2003120317) asiacute como lo previsto en los artiacuteculos 11 y 13 y anexo I
Es decir en el caso de autoconsumo compartido cuando se trate de agrupaciones de personas
fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas sin personalidad deberaacuten hacerse constar expresamente
tanto en la solicitud como en la resolucioacuten de concesioacuten los compromisos de ejecucioacuten asumidos
por cada miembro de la agrupacioacuten asiacute como el importe de subvencioacuten a aplicar por cada uno de
ellos que tendraacuten igualmente la consideracioacuten de destinatarios uacuteltimos En cualquier caso deberaacute
nombrarse un representante o apoderado uacutenico de la agrupacioacuten con poderes bastantes para
cumplir las obligaciones que como destinatario uacuteltimo corresponden a la agrupacioacuten No podraacute
disolverse la agrupacioacuten hasta que haya transcurrido el plazo de prescripcioacuten previsto en los
artiacuteculos 39 y 65 de esta ley
La solicitud se presentaraacute al programa de ayudas 1 2 oacute 3 en base a la naturaleza juriacutedica de los
miembros de la agrupacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 11
336 iquestQueacute CNAEs no estaacuten incluidos como posibles destinatarios uacuteltimos de los programas 1 2
y 3
En los apartados 3 y 4 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 se detallan los CNAE que podriacutean ser
destinatarios uacuteltimos en los programas de incentivos 1 2 y 3 Los CNAE para los que no se
contempla la posibilidad de ser destinatarios uacuteltimos son grupo A (A017 A02 y A03) grupo T y
grupo U
337 iquestPuede una empresa del sector hostelero acceder a las ayudas del RD 4772021
Siacute La actividad del sector hosteleriacutea se enmarca en el grupo I de la Clasificacioacuten Nacional de
Actividades Econoacutemicas (CNAE) Luego de acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las
empresas que desarrollen esta actividad podraacuten ser destinatarias uacuteltimas del programa de
incentivos 1 (autoconsumo con o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3
(almacenamiento)
338 Una persona juriacutedica incluida en el grupo B de CNAE iquestpuede solicitar la ayuda como
destinatario final del programa de incentivos 2
Siacute de acuerdo con el apartado 4 del artiacuteculo 11 una empresa o persona juriacutedica perteneciente al
grupo B del CNAE podriacutea ser destinataria uacuteltima del programa de incentivos 2 (autoconsumo con
o sin almacenamiento) y el programa de incentivos 3 (almacenamiento)
339 iquestPueden las organizaciones sindicales ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
Siacute pueden ser destinarias uacuteltimas de las ayudas Si son personas juriacutedicas que realizan una actividad
econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado soacutelo podriacutean ser destinatarias
uacuteltimas de las ayudas correspondientes a los programas 1 2 oacute 3 En el caso de que no realicen
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado incluyendo
las entidades u organizaciones del tercer sector podraacuten ser destinatarias uacuteltimas de las ayudas
correspondientes a los programas 4 5 y 6
3310 iquestPuede un colegio concertado de titularidad privada acceder a estas ayudas
Un colegio concertado de titularidad privada se encontraraacute incluido en el grupo P de CNAE Luego
de acuerdo con el apartado 3 del artiacuteculo 11 del RD 4772021 podraacute ser destinatario uacuteltimo del
programa de incentivos 1 y 3
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
12 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3311 En el programa de incentivos 2 se especifican los CNAE a los que deben pertenecer los
destinarios uacuteltimos de las ayudas y se cita tambieacuten al sector puacuteblico institucional de
cualquier administracioacuten puacuteblica Este segundo bloque de destinatarios uacuteltimos iquestdebe
acreditar la pertenencia a alguacuten CNAE en concreto
No es necesario que en el programa 2 el sector puacuteblico institucional acredite alguacuten CNAE concreto
simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se ofrezcan bienes yo servicios
en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
3312 El programa de incentivos 1 considera destinatarios uacuteltimos a las entidades que
desempentildean su actividad dentro de un CNAE incluido en uno de los siguientes grupos G
H I J K L M N O P Q R o S (siempre que no sean administraciones puacuteblicas) Sin
embargo en la agrupacioacuten O hay CNAE correspondientes a la administracioacuten puacuteblica
iquestPrevalece el que no sean administraciones puacuteblicas con independencia del CNAE Algo
parecido sucede con las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro que se incluyen en el
programa de incentivos 2 aunque la agrupacioacuten S en la que se incluyen las actividades
asociativas (y en la que podriacutean incluirse este tipo de destinatarios) se incluyen en el
programa 1 iquestPrevalece el que sean organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro con
independencia del CNAE
Si hay actividad econoacutemica deberaacute ir al programa 1 2 o 3 y si no hay debe ir al programa 4 5 o 6
El sector puacuteblico institucional simplemente debe realizar alguna actividad econoacutemica por la que se
ofrezcan bienes yo servicios en el mercado seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 11
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro siacute deben cumplir con los CNAE especificados para
cada programa
3313 Una empresa realizaraacute una importante inversioacuten en renovables La entidad financiera
seraacute la propietaria de la inversioacuten durante un periacuteodo superior a 5 antildeos y posteriormente
la instalacioacuten pasaraacute a formar parte de la empresa iquestQuieacuten deberiacutea solicitar la ayuda
La entidad financiera que vaya a ser la propietaria de la instalacioacuten puesto que eacutesta deber ser
titularidad del destinatario uacuteltimo de la ayuda al menos durante 5 antildeos desde la concesioacuten de la
misma En este caso seriacutea la entidad financiera la que debe cumplir con todos los requisitos
exigidos en la convocatoria
Sin embargo si la propietaria es la empresa y simplemente ha contado con financiacioacuten para la
realizacioacuten de la instalacioacuten eacutesta podriacutea ser destinatario uacuteltimo de la ayuda
3314 iquestPueden las comunidades de energiacuteas renovables solicitar ayudas
Siacute Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea seguacuten
definicioacuten de la Directiva 20182001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018 relativa al fomento del uso de energiacutea procedente de fuentes renovables y de la Directiva
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 13
2019944 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 201227UE
respectivamente asiacute como del artiacuteculo 4 del Real Decreto-ley 232020 de 23 de junio por el que
se aprueban medidas en materia de energiacutea y en otros aacutembitos para la reactivacioacuten econoacutemica
cuando no realicen ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el
mercado se consideraran destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 y 5
Por otra parte si realizan alguna actividad econoacutemica se consideraraacuten incluidas en los programas
de incentivos 1 2 o 3 previstos en el artiacuteculo 13 en funcioacuten del aacuterea en que desempentildeen su
actividad
3315 iquestUna comunidad energeacutetica puede presentarse a distintos programas de incentivos en
base al tipo de miembros de la comunidad
Las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas de energiacutea que realicen
alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean
presentarse a los programas 1 2 y 3 dependiendo de su CNAE independientemente de la
naturaleza juriacutedica yo CNAE de sus miembros
Si las comunidades de energiacuteas renovables y las comunidades ciudadanas no realizan ninguna
actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podriacutean presentarse
a los programas 4 y 5
3316 iquestA queacute se refiere el apartado 6 del artiacuteculo 11 con la denominacioacuten de ldquootras empresasrdquo
iquestSe trata de empresas diferentes a las de servicios energeacuteticos iquestEn tal caso coacutemo se
identifican
El apartado 6 original del artiacuteculo 11 ha sido eliminado por el RD 6922021
3317 iquestSe podriacutea verificar que una empresa de servicios energeacuteticos cumple con el apartado 2a)
del artiacuteculo 11 requiriendo en las convocatorias econoacutemicas que las ESEs solicitantes esteacuten
inscritas en el registro de proveedores de IDAE
(httpswwwidaeescompaniesenergetic-services)
No el registro de proveedores del IDAE es meramente declarativo y no se realiza comprobacioacuten
sobre el cumplimiento de sus actuaciones en relacioacuten con el RD 4772021 ni con el RD 562016
Debe acreditarse por tanto el cumplimiento del apartado 2a) 3ordm del artiacuteculo 11
3318 En el sector residencial y siendo persona fiacutesica iquesta queacute programas de ayudas se puede
optar
De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 las personas fiacutesicas que no realicen ninguna
actividad por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado podraacuten ser destinatarios uacuteltimos
de los programas de incentivos 4 5 y 6
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
14 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3319 iquestPodriacutean los inquilinos de una vivienda ser destinatarios uacuteltimos de los programas de
ayuda
Siacute Para poder ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los
teacuterminos que se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben
estar definidos responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten
En este caso los inquilinos seriacutean los propietarios de la instalacioacuten pero no del edificio o de la
vivienda
En cualquier caso se debe asegurar la titularidad de la instalacioacuten por parte del destinatario uacuteltimo
durante al menos 5 antildeos a contar desde la concesioacuten de la ayuda independientemente de si sigue
siendo inquilino o no
3320 iquestPueden las comunidades de propietarios solicitar ayudas
Siacute las comunidades de propietarios reguladas por la Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad
horizontal pueden acceder a la condicioacuten de destinatarios uacuteltimos de las ayudas de los programas
de incentivos 4 5 y 6 para lo que habraacuten de cumplir particularmente con lo previsto en el artiacuteculo
113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre
La Ley 491960 de 21 de julio sobre propiedad horizontal regula las mayoriacuteas que son necesarias
para adoptar las correspondientes decisiones para optar a este tipo de ayudas
3321 iquestPueden personas juriacutedicas optar al programa de incentivos 6
Solamente en casos muy acotados De acuerdo con el artiacuteculo 11 del RD 4772021 en el programa
de incentivos 6 estaacute centrado en viviendas por lo que con caraacutecter general seraacuten destinatarias
uacuteltimas personas fiacutesicas o comunidades de propietarios
Sin embargo se permite que sean destinatarias uacuteltimas las personas juriacutedicas si no realizan
ninguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en el mercado y acreditan
la puesta a disposicioacuten de colectivos vulnerables de viviendas sociales sin que tal actividad en el
caso de generar alguacuten rendimiento econoacutemico se pueda considerar actividad econoacutemica a los
efectos de la aplicacioacuten de la normativa europea de ayudas de estado
3322 Cuando un autoacutenomo presente una actuacioacuten para su uso particular iquestdeberaacute hacerlo
como persona fiacutesica (ldquosin desarrollo de actividad econoacutemicardquo)
A tenor de lo previsto en los apartados 7 y 8 del artiacuteculo 11 debe presentar su solicitud como
persona fiacutesica que realice alguna actividad econoacutemica por la que ofrezcan bienes yo servicios en
el mercado en cuyo caso habraacute de estar dada de alta ademaacutes en el Censo de Empresarios
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de Administracioacuten Tributaria Y ello dado que las
ayudas que estas personas pueden percibir estaacuten sometidas a los requisitos y liacutemites establecidos
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 15
en el Reglamento (UE) ndeg 14072013 de la Comisioacuten de 18 de diciembre de 2013 (EDL
2013246332) relativo a la aplicacioacuten de los artiacuteculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de
la Unioacuten Europea a las ayudas de minimis
3323 iquestPodriacutea ser destinatario uacuteltimo una persona fiacutesica o juriacutedica que financiase la instalacioacuten
de autoconsumo adjudicataria de la ayuda mediante un renting o un leasing
Siempre que la titularidad del equipo sea del destinatario uacuteltimo de la ayuda siacute seriacutea posible
cualquier tipo de financiacioacuten
No obstante si un modelo de financiacioacuten ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no implica la titularidad de la
instalacioacuten del solicitante que pretende ser destinatario uacuteltimo por ser la instalacioacuten titularidad
de la entidad que concede el ldquoleasingrdquo o ldquorentingrdquo no seriacutea posible la adjudicacioacuten de la ayuda a
este solicitante
3324 El apartado del artiacuteculo 11 preveacute que los edificios deben ser de propiedad puacuteblica y
mantenerse asiacute durante 5 antildeos iquestSeriacutea aplicable a casos en los que la propiedad no es
puacuteblica pero la administracioacuten puacuteblica tiene el usufructo del edificio por un periacuteodo
superior a 5 antildeos
Siacute Este tipo de actuaciones seriacutea subvencionable siempre que el usufructo se mantenga inalterado
durante al menos cinco antildeos desde la resolucioacuten de concesioacuten de ayuda correspondiente
3325 iquestEn queacute programa de incentivos podriacutean incluirse las comunidades de bienes y las
sociedades civiles
Podriacutean incluirse en todos los grupos contemplados por RD 4772021 en funcioacuten de si realizan
actividad econoacutemica asiacute como de la actividad que realicen en su caso De acuerdo con el apartado
1 del artiacuteculo 12 ldquoPodraacuten acceder a la condicioacuten de destinatarias uacuteltimas de las ayudas siempre
que cumplan con lo establecido en el artiacuteculo 113 de la Ley 382003 de 17 de noviembre las
agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas las comunidades de bienes o
cualquier otro tipo de unidad econoacutemica o patrimonio separado que aun careciendo de
personalidad juriacutedica puedan llevar a cabo los proyectos actividades o comportamientos o se
encuentren en la situacioacuten que motiva la concesioacuten de la subvencioacutenrdquo
3326 iquestLas empresas instaladoras deben tener alguacuten tipo de habilitacioacuten para este programa por
parte de la administracioacuten
No Las empresas instaladoras deben cumplir la normativa aplicable a las mismas en cada
comunidad autoacutenoma pero no es necesaria con caraacutecter general una habilitacioacuten especiacutefica para
participar en este programa de ayudas
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
16 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3327 Cuando el destinatario uacuteltimo es una ESE iquestse piden las declaraciones del apartado 2 del
artiacuteculo 12 al cliente final de la instalacioacuten
Las empresas de servicios energeacuteticos como destinatarias uacuteltimas estariacutean sujetas a las
restricciones impuestas por el apartado 2 del artiacuteculo 12 no asiacute el cliente de la instalacioacuten
3328 Cuando el destinatario uacuteltimo sea una comunidad de energiacuteas renovables o una
comunidad ciudadana de energiacutea formada a su vez por distintas personas juriacutedicas
(empresas particulares entidades locales etc) iquestlos requisitos y obligaciones se piden a
todos los integrantes de la comunidad
Los requisitos que se piden en la convocatoria se dirigen al destinatario uacuteltimo de las mismas en
este caso a la comunidad de energiacuteas renovables o ciudadana de energiacutea que debe ser una entidad
juriacutedica no a las entidades o personas incluidas en la comunidad
351 En el caso de agrupaciones de personas fiacutesicas o juriacutedicas puacuteblicas o privadas iquestcoacutemo
deben acreditar el cumplimiento de los miembros con las bases del RD 4772021
Cada uno de los integrantes de la agrupacioacuten debe a tiacutetulo propio acreditar que cumple con los
requisitos establecidos en las bases del RD 4772021 No puede el representarte de la agrupacioacuten
emitir declaraciones responsables u otros documentos contractuales en nombre de los miembros
de la agrupacioacuten a este respecto
3329 En los programas 1 2 y 3 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoPara los destinatarios uacuteltimos de los programas
de incentivos 1 2 y 3 dado el caraacutecter incentivador de las ayudas solo se admitiraacuten actuaciones
por parte de los destinatarios uacuteltimos de las ayudas iniciadas con posterioridad a la fecha de
registro de la solicitud de la ayudardquo Por su parte el apartado 2 del artiacuteculo 16 indica que ldquopara
los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 1 2 y 3 las fechas de cualquier
compromiso en firme de ejecucioacuten asiacute como los contratos facturas y justificantes de pago deberaacuten
ser posteriores a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria correspondienterdquo
Luego para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 1 2 y 3 las fechas de
inicio de la instalacioacuten debe ser posterior a la fecha de registro de la solicitud en la convocatoria
correspondiente
3330 En los programas 4 5 y 6 iquestson subvencionables las actuaciones iniciadas con anterioridad
a la fecha de publicacioacuten del RD 4772021
No De acuerdo con el apartado 6 del artiacuteculo 13 ldquoA efectos de elegibilidad de las actuaciones
para los destinatarios uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 solo se admitiraacuten
actuaciones iniciadas con posterioridad a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 17
presente real decretordquo En esta liacutenea el apartado 2 del artiacuteculo 16 dice ldquopara los destinatarios
uacuteltimos de los programas de incentivos 4 5 y 6 previstos por el artiacuteculo 13 se exigiraacute que las
fechas de las facturas correspondientes a la ejecucioacuten de las instalaciones objeto de ayuda sean
posteriores a la fecha de publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del presente real decretordquo
Por tanto para las instalaciones que se presenten al programa de incentivos 4 5 y 6 las fechas de
las facturas contratos y justificantes de pagos de cualquier actuacioacuten correspondiente a la
ejecucioacuten de las instalaciones deben ser posteriores a la fecha de publicacioacuten en el BOE del RD
4772021 (30 de junio de 2021)
3331 iquestSon subvencionables las actuaciones realizadas en segundas residencias
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual del
destinatario uacuteltimo
3332 iquestSe pueden solicitar ayudas para una instalacioacuten que esteacute en una comunidad autoacutenoma
distinta a la residencia habitual o fiscal del solicitante
Siacute La instalacioacuten objeto de las ayudas no tiene por queacute realizarse en la vivienda habitual o fiscal
del destinatario uacuteltimo Las ayudas se solicitaraacuten en la comunidad autoacutenoma donde se ubique la
actuacioacuten
3333 iquestEs posible realizar actuaciones en establecimientos o instalaciones que no sean
propiedad del destinatario uacuteltimo de la instalacioacuten
Siacute es posible realizar actuaciones en edificios yo terrenos que no sean titularidad del destinatario
uacuteltimo respetando las condiciones del programa y especialmente la propiedad de la instalacioacuten
por parte del destinatario uacuteltimo
3334 Una instalacioacuten de autoconsumo con almacenamiento iquesten queacute programa de ayudas se
deberiacutea incluir
Si el objeto de la ayuda es una instalacioacuten de autoconsumo con fuentes de energiacutea renovable ya
sea con almacenamiento o sin almacenamiento el solicitante puede optar a los programas de
incentivos 1 2 o 4 dependiendo del sector y del tipo de destinatario uacuteltimo
En el caso de que la actuacioacuten se refiera a la incorporacioacuten del almacenamiento a una instalacioacuten
de autoconsumo existente el solicitante puede optar a los programas de incentivos 3 o 5
dependiendo del sector y del tipo de destinatario de las ayudas
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
18 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3335 iquestEs posible instalar primero la instalacioacuten de autoconsumo (programas de incentivos 1 2
y 4) y luego una vez obtenida la resolucioacuten favorable la instalacioacuten de almacenamiento
iquestPuede ser una misma actuacioacuten (misma solicitud) pero ejecutada en fechas diferentes
No Primeramente se tratariacutea de una actuacioacuten en los programas 1 2 y 4 En el caso de querer
antildeadir almacenamiento con la ayuda ya resuelta para la instalacioacuten sin almacenamiento habriacutea
que hacer una nueva solicitud para antildeadir almacenamiento a una instalacioacuten ya existente
(programas de incentivos 3 y 5)
3336 iquestSon subvencionables los paneles solares hiacutebridos (FV-ST)
Las instalaciones solares que incorporen captadores hiacutebridos solar fotovoltaico (FV) y solar teacutermico
(ST) podraacuten presentarse a aquellos programas donde sean elegibles (por ejemplo programa 4 y 6)
teniendo la opcioacuten de presentarse a uno solo de ellos o a ambos
Si la solicitud se dirige a uno solo de los programas el presupuesto de dicha solicitud debe estar
compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la aplicacioacuten (eleacutectrica o teacutermica)
correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el presupuesto de una solicitud
presentada al programa 4 solo debe contener aquellas partidas que correspondan a la parte
fotovoltaica (inversores instalacioacuten eleacutectrica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte
solar teacutermica que sean indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema
de control etc)
De igual manera si la solicitud se dirige solo al programa 6 el presupuesto presentado debe
corresponder solo a la parte solar teacutermica (intercambiadores de calor depoacutesitos de acumulacioacuten
instalacioacuten hidraacuteulica etc) incluyendo los equipos comunes con la parte fotovoltaica que sean
indivisibles y necesarios (captadores solares estructura soporte sistema de control etc)
Si la solicitud se dirige a ambos programas (eleacutectrico y teacutermico) el presupuesto correspondiente a
los equipos comunes que sean indivisibles y necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la
potencia teacutermica y eleacutectrica teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos
exigidos en cada programa respectivo en cuanto a umbrales de potencia tipo de instalacioacuten etc
que les fueran aplicables Se presentaraacute el mismo proyecto en ambas solicitudes con el desglose
del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado
Ejemplo
El presupuesto de una instalacioacuten solar hiacutebrida completa es de 100000 euro Dentro de dicho
presupuesto se pueden distinguir tres partes
1- Equipos e instalaciones comunes (captadores estructuras sistema de control monitorizacioacuten
etc) 40000 euro
2- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar fotovoltaica (5 kWp) 5000 euro
3- Equipos e instalaciones correspondientes solo a la parte solar teacutermica (15 kWt) 55000 euro
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 19
OPCIOacuteN A La solicitud se presenta solo al programa 4 (solar fotovoltaica) El presupuesto que se
debe presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 2 es decir 45000 euro
OPCIOacuteN B La solicitud se presenta solo al programa 6 (solar teacutermica) El presupuesto que se debe
presentar debe ser el correspondiente a los puntos 1 y 3 es decir 95000 euro
OPCIOacuteN C La solicitud se presenta a los programas 4 y 6
El presupuesto que se debe presentar al programa 4 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar fotovoltaica del punto 1 25 en el ejemplo [5(5+15)] y el 100
del 2 es decir 15000 euro (025x40000+5000euro)
El presupuesto que se debe presentar al programa 6 debe ser el correspondiente a la parte
proporcional a la potencia solar teacutermica del punto 1 75 en el ejemplo [15(5+15)] y el 100 del
3 es decir 85000 euro (075x40000+55000)
3337 iquestSon subvencionables las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten
solar fotovoltaica y eoacutelicos para autoconsumo con o sin almacenamiento
Siacute Podraacuten presentar expedientes separados para cada una de las actuaciones a aquellos
programas donde sean elegibles (programas 1 2 y 4) la parte de la instalacioacuten solar fotovoltaica
con o sin almacenamiento en una solicitud y la parte de la instalacioacuten eoacutelica con o sin
almacenamiento en otra solicitud diferente
Cada una de las actuaciones tendraacute que cumplir con los requisitos de las bases reguladoras y otros
potenciales que establezca la convocatoria y se presentaraacute el mismo proyecto en ambas
solicitudes con el desglose del presupuesto suficiente para justificar el reparto realizado En
ninguacuten caso los mismos equipos o facturas podraacuten justificar las inversiones de ambos expedientes
(Ejemplo si la instalacioacuten hiacutebrida contempla almacenamiento ese equipo tendraacute que presentarse
a uno soacutelo de los expedientes) Se trata de un mismo proyecto con dos expedientes distintos
vinculados
Ademaacutes en las instalaciones hiacutebridas compuestas por equipos de generacioacuten solar fotovoltaica y
eoacutelicos aun presentaacutendose en dos expedientes separados a efectos del cumplimiento del
requisito del ratio de 2 kWhkW para la elegibilidad de las instalaciones de almacenamiento el
oacutergano concedente de las ayudas podraacute admitir que se sume la potencia de los equipos de
generacioacuten solar fotovoltaica y eoacutelicos siempre que se establezca unos condicionantes o
mecanismos de control que garanticen que el cumplimiento del requisito del ratio de 2 KWhkW
se cumpliraacute en la fase de justificacioacuten de la actuacioacuten o actuaciones
Por tanto como cada solicitud debe realizarse de manera separada el presupuesto de dicha
solicitud debe estar compuesto tan solo por las partidas que correspondan a la tecnologiacutea
(fotovoltaica o eoacutelica) correspondiente al programa al que se han presentado Es decir el
presupuesto de la solicitud presentada para la parte fotovoltaica solo debe contener aquellas
partidas que correspondan a la parte fotovoltaica (moacutedulos fotovoltaicos estructura soporte
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
20 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la parte eoacutelica que sean indivisibles y necesarios
(inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de control etceacutetera) De igual manera para la solicitud
presentada para la parte eoacutelica el presupuesto presentado debe corresponder solo a la parte
eoacutelica (aerogenerador cimentaciones torre etceacutetera) incluyendo los equipos comunes con la
parte fotovoltaica que sean indivisibles y necesarios (inversores instalacioacuten eleacutectrica sistema de
control etceacutetera)
No obstante el presupuesto correspondiente a los equipos comunes que sean indivisibles y
necesarios deberaacute repartirse proporcionalmente a la potencia pico fotovoltaica y potencia eoacutelica
teniendo ademaacutes en cuenta que se deben cumplir los requisitos exigidos en cada programa que
les fueran aplicables
3338 En los programas de incentivos 3 y 5 iquestseriacutea subvencionable el sistema de
almacenamiento en instalaciones de cogeneracioacuten o residuos
Seguacuten se establece en el artiacuteculo 13 los programas de incentivos 3 y 5 uacutenicamente contemplan la
incorporacioacuten de almacenamiento en instalaciones de autoconsumo con fuentes de energiacutea
renovable por lo que soacutelo si las instalaciones de cogeneracioacuten o residuos fueran de autoconsumo
y con fuentes de energiacutea renovable seriacutea subvencionable este almacenamiento que se incorpora
3339 iquestSon subvencionables las instalaciones aisladas de la red
Siacute De acuerdo con el apartado 1 del artiacuteculo 13 del RD 4772021 ldquohelliptambieacuten se consideran
actuaciones subvencionables dentro de los anteriores programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 las
instalaciones aisladas de la red no reguladas en el Real Decreto 2442019 de 5 de abril por el que
se regulan las condiciones administrativas teacutecnicas y econoacutemicas del autoconsumo de energiacutea
eleacutectrica realizadas en los sectores de aplicacioacuten de cada uno de ellosrdquo
3340 iquestSon subvencionables las instalaciones de cogeneracioacuten en los programas 1 2 y 4
No Las actuaciones de generacioacuten renovable subvencionables dentro de los programas de
incentivos 1 2 y 4 incluyen uacutenicamente actuaciones fotovoltaicas y eoacutelicas para autoconsumo
3341 iquestSon subvencionables las instalaciones flotantes en laacuteminas de agua embalses o
pantanos
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
3342 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo para antenas de
telecomunicaciones
Siacute siempre y cuando la actuacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 21
3343 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en autocaravanas o viviendas moacuteviles en alguacuten programa de incentivos
No Solo tienen cabida actuaciones en sector residencial
3344 En el programa de incentivos 4 iquestson subvencionables las instalaciones de autoconsumo
en naves de aperos o merenderos
Siacute siempre que se realice en sector residencial El programa de incentivos 4 solo contempla
instalaciones de autoconsumo con fuente de energiacutea renovable en el sector residencial
3345 iquestSon subvencionables las instalaciones de autoconsumo con excedentes
Siacute No obstante en el programa de incentivos 4 el volumen de excedentes estaraacute limitado de
acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4
tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo
objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta seguacuten lo
establecido en el anexo IIrdquo
3346 iquestA queacute se refiere el apartado 5 del artiacuteculo 13 con ldquohellipen coacutemputo anual la suma de la
energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la
instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea
anual generada por eacutestahelliprdquo
Tal y como establece el RD 4772021 los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 deben
justificar la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada
por la instalacioacuten
El cumplimiento de esta premisa debe acreditarse por el destinatario final en la presentacioacuten de
solicitudes a traveacutes de una declaracioacuten responsable ndash apartado c) del AIIA2 del Anexo II ndash y debe
justificarse la previsioacuten una vez realizada la instalacioacuten mediante la aportacioacuten de un informe
firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique dicha previsioacuten ndash
apartado b3) del AIIB del Anexo II
Por energiacutea consumida se entiende la energiacutea eleacutectrica consumida de la red sin considerar la
instalacioacuten fotovoltaica esto es la demanda de energiacutea del consumidor Por tanto para el caacutelculo
de este valor tanto en la estimacioacuten requerida en la presentacioacuten de solicitudes como en su
posterior justificacioacuten se utilizaraacute la energiacutea consumida sin la instalacioacuten de autoconsumo La
estimacioacuten del consumo se podraacute hacer por ejemplo en base a la potencia instalada consumo
estaacutendar etc incluso considerando potenciales consumos futuros como instalacioacuten de puntos de
recarga de vehiacuteculos eleacutectricos etc
22 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Ejemplo si el destinatario uacuteltimo tiene un consumo anual estimado o previsto de energiacutea eleacutectrica
de 4500 kWhantildeo la instalacioacuten de autoconsumo debiera producir para poder ser objeto de la
ayuda un maacuteximo de 5625 kWh (450008 = 5625)
3347 En el programa de incentivos 4 iquestseriacutea posible sobredimensionar la instalacioacuten de
produccioacuten a maacutes del 80 y que solo estuviera subvencionado el primer tramo que
cumple con la condicioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o
consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
No seriacutea posible De acuerdo con el apartado 5 del artiacuteculo 13 ldquoLos destinatarios uacuteltimos del
programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de
la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten
de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por
eacutesta seguacuten lo establecido en el anexo IIrdquo
Por tanto la instalacioacuten completa debe cumplir este criterio y de no ser asiacute no seriacutea una actuacioacuten
elegible
3348 La ampliacioacuten o renovacioacuten parcial en una instalacioacuten existente iquestseriacutea subvencionable
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten de que el consumo sea al menos el 80 de la generacioacuten
iquestcoacutemo aplica la condicioacuten para el almacenamiento de no superar el ratio 2 kWhkW
Las ampliaciones o renovaciones en instalaciones existentes estariacutean contempladas en todos los
programas de incentivos siendo subvencionable uacutenicamente la parte correspondiente a la nueva
potencia a instalar yo el nuevo almacenamiento a instalar
En este caso de ampliaciones para cumplir con el apartado 5 del artiacuteculo 13 los destinatarios
uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar la previsioacuten de que en coacutemputo anual
la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a
la instalacioacuten de autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual
generada por la parte de la instalacioacuten ampliada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 1 2 y 4 el ratio de 2
kWhkW debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la nueva
potencia de generacioacuten instalada
En el caso de ampliacioacuten de instalaciones existentes en los programas 3 y 5 el ratio de 2 kWhkW
debe cumplirse entre la capacidad del nuevo almacenamiento instalado y la potencia de
generacioacuten de la instalacioacuten existente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 23
3349 En una vivienda de nueva construccioacuten la promotora ofrece a los compradores adquirir
una instalacioacuten de autoconsumo iquestes subvencionable esta instalacioacuten En caso de serlo
iquestquieacuten debe solicitar la ayuda el promotor o el propietario final
Siacute siempre y cuando la instalacioacuten y destinatario uacuteltimo cumplan con los requerimientos del RD
4772021 entre otros ser propietario de la instalacioacuten durante al menos 5 antildeos
La solicitud deberiacutea realizarla el propietario final de la instalacioacuten o un representante Para poder
ser destinatario uacuteltimo del programa se debe acreditar la inversioacuten realizada en los teacuterminos que
se indican en el Anexo AIIB de las bases reguladoras Los costes de inversioacuten deben estar definidos
responder a un contrato y ser abonados por el destinatario uacuteltimo de la ayuda que debe ser
ademaacutes el propietario de la instalacioacuten con independencia de la financiacioacuten de dichos gastos
3350 Dentro del programa de incentivos 6 iquestpodriacutean las comunidades autoacutenomas llevar a cabo
inversiones directas en guarderiacuteas yo colegios iquestSe podriacutean considerar como ldquovivienda
de propiedad puacuteblica y tercer sectorrdquo
No guarderiacuteas yo colegios no podriacutean entenderse como actuaciones elegibles dentro del
programa de incentivos 6 por no ser actuaciones propias del sector residencial
3351 En el programa de incentivos 6 iquestes la rehabilitacioacuten yo renovacioacuten de una instalacioacuten
solar teacutermica una actuacioacuten subvencionable en el programa de incentivos 6
Siacute el programa de incentivos 6 contempla la posibilidad de rehabilitar o incluso de sustituir
iacutentegramente una instalacioacuten solar teacutermica existente incluyendo el coste adicional de
desmantelamiento de la misma La rehabilitacioacuten yo sustitucioacuten implica siempre la instalacioacuten de
nueva potencia por lo que no estaacuten consideradas las reparaciones de averiacuteas La reparacioacuten de
equipos sin sustitucioacuten de los mismos no seraacute una actuacioacuten subvencionable
Hay que tener en cuenta que tanto el moacutedulo de ayuda en eurokW como la ayuda adicional para
desmantelamiento hacen referencia a la potencia de la instalacioacuten solar teacutermica nueva objeto de
la ayuda
3352 En el programa de incentivos 6 iquestse consideran actuaciones subvencionables las estufas
de biomasa
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de ldquoestufasrdquo entendiendo como tales los
equipos incluidos dentro de la definicioacuten de aparatos de calefaccioacuten local seguacuten el Reglamento
(UE) 20151185 de requisitos de disentildeo ecoloacutegico de aparatos de calefaccioacuten local de combustible
soacutelido ldquoAparato de calefaccioacuten local de combustible soacutelidoraquo un dispositivo de calefaccioacuten de
espacios que emite calor por transferencia directa sola o en combinacioacuten con la transferencia de
calor a un fluido a fin de alcanzar y mantener una temperatura agradable para los seres humanos
en el espacio cerrado en el que el producto estaacute situado eventualmente combinado con la
24 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
produccioacuten de calor para otros espacios y equipado con uno o maacutes generadores que convierten
directamente los combustibles soacutelidos en calorrdquo
Estos deberaacuten tener la parte frontal cerrada
3353 En el programa de incentivos 6 iquestse puede incluir la instalacioacuten de una chimenea cerrada
de lentildea iquestCoacutemo se deberaacute justificar el consumo de lentildea de clase A1
El programa de incentivos 6 contempla la instalacioacuten de aparatos de calefaccioacuten local con la parte
frontal cerrada
Por tanto para instalaciones de menos de 1 MW dichos equipos deberaacuten cumplir los requisitos
que se establecen en la convocatoria entre otros acreditar mediante un registro de 5 antildeos que el
combustible empleado dispone de un certificado otorgado por una entidad independiente
acreditada relativo al cumplimiento de la clase A1 seguacuten lo establecido en la norma UNE-EN-ISO
17225-2 de la clase 1 de la norma UNE-EN-ISO 17225-4 de la clase A1 de la norma 164003 o de la
clase A1 de la norma 164004
3354 En el programa de incentivos 6 iquestlas actuaciones realizadas en piscinas cubiertas son
subvencionables iquestY en piscinas descubiertas
Siacute siempre que la instalacioacuten de produccioacuten de energiacutea teacutermica con fuente renovable para la
piscina tanto cubierta como descubierta esteacute destinada a climatizacioacuten o produccioacuten de ACS en
vivienda
3355 En el programa de incentivos 6 iquestla distribucioacuten por patinillos desde sala de calderas
centralizada en una comunidad de vecinos hasta los pisos se considera distribucioacuten
interior
Siacute se considera distribucioacuten interior
3356 Dentro de las ldquoactuaciones preparatorias previasrdquo previstas en el apartado 6 del artiacuteculo
13 iquestse pueden incluir la solicitud de la licencia de obra y la solicitud del punto de
conexioacuten del proyecto
La solicitud de la licencia de obras y la solicitud del punto de conexioacuten se consideran como
actuaciones preparatorias previas no influyendo en la determinacioacuten de la fecha de inicio de la
ejecucioacuten del proyecto de inversioacuten pudiendo ser anterior a la fecha de solicitud de ayuda sin
comprometer el caraacutecter incentivador de las ayudas
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 25
3357 iquestSeriacutea compatible el incremento de la intensidad de ayuda del Plan de Rehabilitacioacuten
Energeacutetica en Edificios (PREE) debido a la instalacioacuten fotovoltaica (aun no siendo esta
elegible en dicho programa) y la subvencioacuten de la misma a traveacutes del programa de
incentivos 4 del RD 1442021
No podriacutea acogerse a ambos beneficios Es decir si ya solicita el beneficio del PREE se considera
que no puede acogerse a esta liacutenea de ayudas puesto que la misma instalacioacuten ha servido para
recibir dos ayudas distintas incrementar el porcentaje de ayuda del PREE y las ayudas del Real
Decreto 4772021
3358 iquestQueacute se entiende por ldquocompromiso firme de ejecucioacutenrdquo iquestPresupuesto u oferta
aceptada iquestContrato o pedido firmado iquestPliegos publicados en el caso de administracioacuten
puacuteblica
Siacute todos estos casos seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten sin embargo un presupuesto
emitido pero no aceptado todaviacutea no seriacutea un compromiso firme de ejecucioacuten
Disponer de un presupuesto aceptado con fecha anterior a la fecha de registro de solicitud
invalidariacutea la elegibilidad de la actuacioacuten de acuerdo con el apartado 2 del artiacuteculo 16 del RD
4772021
Del mismo modo la existencia de justificante de pago o anticipos o reservas anteriores a esta
fecha invalidariacutea tambieacuten la elegibilidad de la actuacioacuten
3359 iquestLas ayudas seraacuten por concurrencia competitiva teniendo que esperar los solicitantes a
la evaluacioacuten de todas las solicitudes
No El antepenuacuteltimo paacuterrafo del apartado IV del preaacutembulo del RD 4772021 de 29 de junio
expresa que las ayudas se conceden de forma directa a las comunidades autoacutenomas y ciudades de
Ceuta y Melilla justificando las razones que dificultan establecer su convocatoria mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva
De acuerdo con el artiacuteculo apartado 4 del artiacuteculo 7 las convocatorias que realicen las
comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla deben ajustarse a lo establecido por el
citado real decreto siendo asiacute que el paacuterrafo segundo del apartado 4 del artiacuteculo 16 preveacute que las
solicitudes (de ayuda que se presenten al respectivo programa objeto de la convocatoria
correspondiente) sean atendidas por riguroso orden de presentacioacuten hasta el agotamiento de los
fondos lo que excluye una comparacioacuten entre siacute de tales solicitudes
3360 iquestEs posible presentar un proyecto y presupuesto sin ejecucioacuten de la instalacioacuten para
solicitar la ayuda y esperar a resolucioacuten de esta para ejecutarla
Siacute es posible De acuerdo con el apartado 8 del artiacuteculo 16 ldquoLos destinatarios uacuteltimos de las ayudas
reguladas en este real decreto en el plazo maacuteximo de dieciocho meses contados desde la fecha de
la notificacioacuten de la resolucioacuten de concesioacuten deberaacuten justificar la realizacioacuten de la inversioacuten
26 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
requerida para llevar a cabo la actuacioacuten objeto de ayuda a traveacutes de la presentacioacuten al oacutergano
autonoacutemico que se determine en las convocatorias de las comunidades autoacutenomas o ciudades de
Ceuta y Melilla de la documentacioacuten establecida a tal efecto en el anexo II de este real decreto yo
de la documentacioacuten complementaria o sustitutiva en caso de resultar procedente que pudieran
requerir las comunidades autoacutenomas o ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas
convocatorias para cada actuacioacuten subvencionable La documentacioacuten que se aporte para justificar
la ejecucioacuten de la actuacioacuten debe ser coherente con la informacioacuten aportada en el formulario de
solicitud de la ayudardquo
3361 En el apartado 8 del artiacuteculo 16 se dice ldquoNo obstante de acuerdo con lo previsto en la
letra d) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre se flexibilizaraacuten
los compromisos plasmados en las memorias econoacutemicas en el sentido de que se
permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados siempre que se dirijan a
alcanzar el fin de la subvencioacutenrdquo iquestQueacute significa eso
A la hora de justificar la ejecucioacuten de la instalacioacuten si los costes finales difieren de los
presupuestados se permite a los destinatarios uacuteltimos compensaciones entre los conceptos
presupuestados siempre y cuando dichos conceptos sean de la misma componente o categoriacutea
(autoconsumo renovable o almacenamiento)
3362 iquestCoacutemo funcionan las garantiacuteas a las que hace referencia el apartado 10a) del artiacuteculo 16
El apartado 10a) del artiacuteculo 16 establece que los anticipos sean objeto de una garantiacutea otorgada
por un banco u otra entidad financiera que esteacute establecida en Espantildea conforme a lo dispuesto
en los artiacuteculos 45 y siguientes del Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado
por Real Decreto 8872006 de 21 de julio o bien de una liacutenea de creacutedito que ofrezcan como
garantiacutea cualquier organismo o administracioacuten puacuteblica espantildeola
Las garantiacuteas deberaacuten constituirse en la Caja General de Depoacutesitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda o en los establecimientos puacuteblicos
equivalentes de las Entidades Locales seguacuten la Administracioacuten ante la que hayan de surtir efecto
El importe de la garantiacutea debe ser igual a la cantidad del anticipo Las garantiacuteas deben someterse
a la normativa de la Caja General de Depoacutesitos quien pude requerir que la garantiacutea sea indefinida
La ejecucioacuten y cancelacioacuten de las garantiacuteas se basa en los artiacuteculos 51 y 52 del Reglamento de la
Ley 382003 de 17 de noviembre
3363 iquestPueden las comunidades autoacutenomas en sus respectivas convocatorias fijar un
porcentaje menor al 100 para los anticipos
Siacute Seguacuten se establece en el apartado 10b) del artiacuteculo 16 sobre las caracteriacutesticas de los anticipos
ldquob) Dichos anticipos no superen el cien por ciento del importe total de la ayuda que se vaya a
conceder al beneficiariordquo
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 27
De esta manera la uacutenica condicioacuten en este sentido para los anticipos es que no superen el 100
del importe total de la ayuda pudiendo establecerse por las comunidades autoacutenomas la
posibilidad de obtener anticipos por el 100 o menos del importe total de la ayuda
34 ANEXO I Requisitos de las actuaciones subvencionables y costes elegibles
341 iquestPuede un mismo destinatario uacuteltimo solicitar varias ayudas en una misma convocatoria
Siacute De acuerdo con lo establecido en el apartado A1A del Anexo I ldquoPara cada tecnologiacutea (eoacutelica o
fotovoltaica) soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten por destinatario uacuteltimo de la ayuda y por ubicacioacuten
o ligadas al mismo consumo o consumos
Quiere decir esto que soacutelo seraacute elegible una actuacioacuten para cada tecnologiacutea
1 por destinatario y ubicacioacuten o
2 ligadas al mismo consumo o consumos
Por tanto para cada tecnologiacutea un mismo destinatario uacuteltimo puede realizar varias instalaciones
siempre que esteacuten en distintas ubicaciones o ligadas a diferentes consumos
342 iquestQueacute caracteriacutesticas deben tener las instalaciones de almacenamiento para poder ser
subvencionables
En el apartado B del AI1 del Anexo I se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5
que ldquoPara que estas instalaciones (de almacenamiento) sean elegibles se deberaacute dar la condicioacuten
de que el almacenamiento no esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la
instalacioacuten de autoconsumordquo continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las
instalaciones de almacenamiento que no superen una ratio de capacidad instalada de
almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de 2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una
garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
Ejemplo de aplicacioacuten del ratio de 2 kWhkW a efectos de la elegibilidad de las instalaciones de
almacenamiento Si la potencia de generacioacuten eleacutectrica de la instalacioacuten solar fotovoltaica o eoacutelica
fuese de 20 kW soacutelo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento eleacutectrico
de hasta 40 kWh ndashinclusive-(20 2 = 40)
No se consideraraacute elegible almacenamiento que supere el ratio de 2 kWhkW de acuerdo con el
apartado AI1B
28 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
343 En las instalaciones contempladas en el RD 4772021 iquesta queacute se refiere el teacutermino
potencia (por ejemplo en el ratio 2 kWhkW mencionado en el real decreto para la
capacidad de almacenamiento)
En las instalaciones eoacutelicas el teacutermino kW se refiere a la potencia de la instalacioacuten objeto de la
solicitud o concesioacuten de la ayuda que se corresponderaacute con la potencia nominal de los equipos de
generacioacuten eoacutelica (aerogeneradores) que se entenderaacute como la potencia activa maacutexima que
pueden alcanzar dichos equipos de generacioacuten seguacuten la definicioacuten del artiacuteculo 3 del RD 4132013
de 6 de junio En el caso de que la instalacioacuten esteacute compuesta por varios aerogeneradores la
potencia de la instalacioacuten seraacute la suma de la potencia nominal de cada aerogenerador
En instalaciones solares fotovoltaicas el teacutermino kW siempre hace referencia a kWp es decir la
suma de las potencias maacuteximas unitarias de los moacutedulos fotovoltaicos que configuran la
instalacioacuten (conocida comuacutenmente como potencia pico)
344 iquestPueden obtener la ayuda todos los sistemas de acumulacioacuten eleacutectrica salvo las bateriacuteas
de plomo-aacutecido Es decir iquestpodriacutean incluirse otros tipos o sistemas de almacenamiento
que no sean bateriacuteas
Siacute se podraacuten incluir sistemas de almacenamiento que no sean bateriacuteas siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas en el RD 4772021
De acuerdo el apartado B del AI1 del Anexo I se entiende por instalacioacuten de almacenamiento
ldquohellipaquellas en las que se difiere el uso final de electricidad a un momento posterior a cuando fue
generada o que realizan la conversioacuten de energiacutea eleacutectrica en una forma de energiacutea que se pueda
almacenar para la subsiguiente reconversioacuten de dicha energiacutea en energiacutea eleacutectricardquo
Asiacute mismo se establece para los programas de incentivos 1 2 3 4 y 5 que para que sean elegibles
estas actuaciones de almacenamiento ldquohellipse deberaacute dar la condicioacuten de que el almacenamiento no
esteacute directamente conectado a la red sino que seraacute parte de la instalacioacuten de autoconsumordquo
continuando que ldquoSolo seraacuten consideradas elegibles las instalaciones de almacenamiento que no
superen una ratio de capacidad instalada de almacenamiento frente a potencia de generacioacuten de
2 kWhkW Ademaacutes deberaacuten contar con una garantiacutea miacutenima de 5 antildeos Las tecnologiacuteas plomo-
aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo dejando igualmente claro que ldquoLas tecnologiacuteas
plomo-aacutecido para almacenamiento no seraacuten elegiblesrdquo
345 iquestPodriacutea utilizarse el propio inversor como sistema de monitorizacioacuten
Siacute siempre y cuando la monitorizacioacuten del inversor cumpla con todas las funcionalidades descritas
en el RD 4772021
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 29
346 El sistema de monitorizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica o teacutermica iquestdebe cumplir el Real
Decreto 7362020 de 4 de agosto por el que se regula la contabilizacioacuten de consumos
individuales en instalaciones teacutermicas de edificios
El cumplimiento de la obligacioacuten del RD 7362020 y el del sistema de monitorizacioacuten exigido en el
RD 4772021 son independientes y su motivacioacuten es diferente debiendo cumplir cada uno cuando
aplique
El sistema de monitorizacioacuten requerido para las instalaciones que se acojan a este real decreto no
tiene relacioacuten con otras obligaciones legales vinculantes como puede ser el RD 7362020
347 Si la produccioacuten de ACS existente en el edificio es distribuida (por ejemplo mediante
termos eleacutectricos o caldera individual por vivienda) y no cuenta con contadores de agua
individuales iquestdebo de mostrar la produccioacuten energeacutetica y la produccioacuten renovable de
manera individual aun cuando el RITE no lo establece como necesario
La exigencia de monitorizar la energiacutea teacutermica producida por la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten
debe tener en cuenta el criterio de proporcionalidad establecido en el RITE y por tanto en el caso
particular de instalaciones solares con acumulacioacuten solar distribuida seraacute suficiente la
contabilizacioacuten de la energiacutea solar de forma centralizada en el circuito de distribucioacuten hacia los
acumuladores individuales
348 iquestSon subvencionables los costes de mano de obra en el caso de las ESEs
Los gastos propios ya sean de personal funcionamiento o gastos generales no se consideraraacuten
gastos subvencionables de acuerdo con el apartado 3b) del A12 del Anexo I
349 iquestSeriacutean elegibles elementos adicionales destinados a la gestionabilidad de una
instalacioacuten
Seriacutean elegibles siempre que formaran parte de la actuacioacuten objeto de la ayuda
Por ejemplo un enchufe inteligente asociado a un termo eleacutectrico no es un coste subvencionable
dentro de este programa de ayudas
3410 iquestHay alguna restriccioacuten para poder considerar como coste elegible un inversor de maacutes
potencia que la correspondiente a la actuacioacuten objeto de ayuda iquestPodriacutea tener el inversor
maacutes potencia que el campo generador (kWp) Por ejemplo una instalacioacuten de 23 kWp
de paneles pero con un inversor de 4 kW En ese caso la instalacioacuten seguiriacutea siendo de
23kWp en cuanto a la subvencioacuten pero a futuro una ampliacioacuten faacutecil se hariacutea con un
segundo campo solar de 23kWp sin tener que sustituir el inversor
En el apartado AI2 del Anexo I se describen los costes elegibles En concreto se dice
ldquoa) La inversioacuten en equipos y materiales relacionadas con las tipologiacuteas de actuacioacuten objeto de
ayuda incluida la correspondiente a los sistemas de acumulacioacuten en su caso
30 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
b) Los costes de ejecucioacuten de las obras yo instalaciones relacionadas con las tipologiacuteas de
actuacioacuten objeto de ayuda
c) Equipamientos electromecaacutenicos hidraacuteulicos de control y auxiliares cuando esteacuten asociados a
la actuacioacuten objeto de ayuda
helliprdquo
De esta manera entre los costes elegibles se incluyen los equipos correspondientes con la
actuacioacuten objeto de ayuda de manera que no seriacutea elegible un inversor con potencia superior a la
potencia de generacioacuten objeto de ayuda el inversor debe ser el relacionado y asociado a la
actuacioacuten objeto de ayuda
En el caso que se plantea el inversor quedariacutea fuera de los costes elegibles
3411 iquestEs el IVA un coste elegible
Con caraacutecter general no se consideraraacute gasto subvencionable el Impuesto sobre el Valor Antildeadido
(IVA) o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten
los Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado
Como excepcioacuten para los programas de incentivos 4 5 y 6 se consideraraacute un coste elegible el IVA
o en su caso el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Produccioacuten los
Servicios y la Importacioacuten (IPSI) soportado siempre que estos no puedan ser susceptibles de
recuperacioacuten o compensacioacuten total o parcial
3412 Los costes de adquisicioacuten de equipamiento usado (de segunda mano) iquestson
subvencionables
Los costes de adquisicioacuten de bienes de equipo de segunda mano seraacuten subvencionables siempre
que cumplan los siguientes requisitos
a) Que conste una declaracioacuten del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos
no han sido objeto de ninguna subvencioacuten nacional o comunitaria y
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos
similares acreditaacutendose estos extremos mediante certificacioacuten de tasador independiente
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 31
3413 En los apartados 1g) y 1h) del AI2 del Anexo I se indica que tanto la obra civil como el
desmantelamiento son elegibles siempre que se cumpla la condicioacuten de que ldquoal menos el
70 (en peso neto) de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten no peligrosos generados
(con exclusioacuten de los residuos con coacutedigo LER 17 05 04) se preparen para la reutilizacioacuten
el reciclaje y la valorizacioacuten de otros materiales incluidas las operaciones de relleno
utilizando residuos para sustituir otros materiales Anaacutelogamente en los proyectos
financiados que impliquen demolicioacuten se incluiraacute la praacutectica de demolicioacuten selectivardquo
iquestSi no cumple esa condicioacuten la actuacioacuten seriacutea no elegible o uacutenicamente los costes
asociados a la obra civil o al desmantelamiento no lo seriacutean
Si la obra civil o el desmantelamiento no cumple con la condicioacuten mencionada en los apartados
1g) y 1h) del AI2 del Anexo I el coste no podriacutea considerarse elegible no afectando a la
elegibilidad de la actuacioacuten
3414 iquestLa limitacioacuten de los gastos de justificacioacuten incluye tambieacuten la limitacioacuten de los gastos de
solicitud
De acuerdo con el apartado 1l) del AI2 del Anexo I los costes de gestioacuten de la solicitud de la
ayuda incluida la redaccioacuten de informes y demaacutes documentacioacuten requerida para la solicitud son
elegibles siempre que no superen el 4 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite maacuteximo
de 3000 euros por expediente
Por otro lado el apartado 1m) del AI2 del Anexo I establece que los costes de gestioacuten de la
justificacioacuten de la realizacioacuten de las actuaciones incluidos los costes de redaccioacuten de informes y
demaacutes documentacioacuten requerida para la justificacioacuten de estas ayudas tambieacuten son elegibles
Por uacuteltimo el apartado 1n) del AI2 del Anexo I indica que seraacute considerado como coste elegible
los costes derivados del informe del auditor sobre la cuenta justificativa
Para los apartados 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no hay un liacutemite maacuteximo por separado para
cada apartado pero el coste elegible maacuteximo total admitido en los programas de incentivos para
sufragar los gastos indicados en los apartados 1l 1m) y 1n) del AI2 del Anexo I no podraacute superar
globalmente el 7 del importe de la ayuda solicitada con un liacutemite de 7000 euros por expediente
35 ANEXO II Documentacioacuten
351 iquestDebe acreditarse la residencia fiscal en Espantildea de los destinatarios uacuteltimos de las
ayudas
Debe acreditarse la residencia fiscal del destinatario uacuteltimo de acuerdo con el artiacuteculo 22 del RD
8872006 conforme a lo previsto en el AIIA del Anexo II
32 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Los solicitantes que no tengan residencia fiscal en Espantildea deberaacuten presentar un certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su paiacutes de residencia
No podraacuten obtener la condicioacuten de destinatario uacuteltimo de la ayuda las personas o entidades que
tengan su residencia fiscal en los territorios identificados reglamentariamente como paraiacutesos
fiscales a menos que tengan la condicioacuten de oacuterganos consultivos de la administracioacuten espantildeola
352 iquestEs necesario adjuntar certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social para solicitar la ayuda
De acuerdo con el apartado b) del AIIA1 del Anexo II el solicitante debe adjuntar una declaracioacuten
responsable firmada por eacutel mismo o por su representante indicando que no se encuentra en
ninguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 13 de la Ley 382003 de 17 de noviembre Se
incluiraacute mencioacuten expresa a la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o
ayudas o en su caso al fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones
o ayudas conforme a los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 21 del Reglamento de la Ley 382003
de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de julio
Para el caso en que el solicitante no haya autorizado al oacutergano concedente para que obtenga de
forma directa la acreditacioacuten de las circunstancias previstas en los artiacuteculos 18 y 19 del Reglamento
de la Ley General de Subvenciones y no esteacute obligado a presentar las certificaciones previstas en
el artiacuteculo 22 del mismo Reglamento por aplicarse las exenciones previstas en el artiacuteculo 23 se
incluiraacute declaracioacuten expresa de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social haciendo mencioacuten expresa al fundamento legal para dicha
exencioacuten
Seguacuten el apartado f) del AIIB del Anexo II la aportacioacuten de estos certificados no seraacuten necesaria
cuando la cuantiacutea de la ayuda no supere los 10000 euros por destinatario uacuteltimo conforme a lo
previsto por la letra c) del artiacuteculo 63 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que
se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la
ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia pudiendo sustituirse por la
presentacioacuten de declaracioacuten responsable de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 24 del Real
Decreto 8872006 de 21 de julio al que se remite y hace referencia expresa el precepto legal
indicado
353 En el apartado c) del AIIA1 del Anexo II iquestA queacute se refiere el concepto ldquoTipologiacutea de
actuacioacutenrdquo
Se refiere a las actuaciones contempladas en los cuadros del Anexo IIIA3
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 33
354 Entre la documentacioacuten general a aportar el RD 4772021 exige el borrador de los pliegos
de licitacioacuten iquestSe exige el borrador de pliegos de licitacioacuten y no los presupuestos en esta
fase
De acuerdo con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II entre la documentacioacuten requerida para
realizar la solicitud de ayuda aplicable de forma general a los programas de incentivos se cita
ldquod) Presupuesto de la empresa o empresas que realizaraacuten la ejecucioacuten de las actuaciones
suficientemente desglosado de fecha posterior a la publicacioacuten en el Boletiacuten Oficial del Estado del
presente real decreto En el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a normativa de contratacioacuten
puacuteblica esta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
correspondientesrdquo
Luego si el destinatario uacuteltimo estaacute sujeto a normativa de contratacioacuten puacuteblica entonces tiene la
opcioacuten de sustituir el presupuesto por el borrador de los pliegos de licitacioacuten
355 El apartado d) del AIIA1 del Anexo II dice ldquoCuando el importe del coste subvencionable
supere las cuantiacuteas establecidas en la normativa de contratacioacuten puacuteblica aplicable para
el contrato menor y no concurriendo alguno de los supuestos previstos por el artiacuteculo
313 de la Ley 382003 de 17 de noviembre el destinatario uacuteltimo de la ayuda deberaacute
acreditar que ha solicitado al menos tres ofertas de diferentes proveedores de
conformidad con lo establecido por dicho precepto y aportar una memoria que justifique
razonablemente la eleccioacuten del proveedor cuando la misma no haya recaiacutedo en la oferta
econoacutemica maacutes ventajosardquo iquestSeriacutea suficiente con que el solicitante acreditara que cumple
con el apartado d) del AIIA1 del Anexo II a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la
que se indicara que se han solicitado tres ofertas y que se ha elegido la opcioacuten maacutes
ventajosa
Siacute seriacutea suficiente en fase de solicitud pero no es suficiente en la fase de justificacioacuten
Este punto puede acreditarse a traveacutes de una declaracioacuten responsable en la fase de solicitud No
obstante deben aportarse al menos 3 ofertas y la memoria que justifique razonablemente la
eleccioacuten del proveedor cuando no haya recaiacutedo en la oferta econoacutemica maacutes ventajosa en fase de
justificacioacuten
Ello de acuerdo con lo establecido para contratacioacuten puacuteblica en el artiacuteculo 118 de la Ley 92017
de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico
356 iquestQueacute nivel de detalle debe tener el borrador de pliegos de licitacioacuten que se cita en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II para darlos por vaacutelidos
El borrador de pliegos de licitacioacuten debe estar en un estado en el que tan soacutelo le queden las
aprobaciones formales para poder realizar la licitacioacuten Se pueden asumir algunos ajustes
menores pero no un cambio sustancial en la estructura ni en el contenido del mismo
34 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
357 iquestPodriacutean las comunidades autoacutenomas establecer en sus convocatorias que en el
apartado d) del AII A1 del Anexo II en el caso de destinatarios uacuteltimos sujetos a
normativa de contratacioacuten puacuteblica podriacutea sustituirse el presupuesto por los pliegos
definitivos de contratacioacuten
No las convocatorias no pueden contravenir las bases en las cuales se establece en el apartado
d) del AIIA1 del Anexo II que ldquohellipesta documentacioacuten podraacute sustituirse por el borrador de los pliegos
de licitacioacuten correspondientesrdquo
Establecer en las convocatorias que deben presentarse pliegos definitivos contravendriacutea la
posibilidad de presentar el borrador de los pliegos establecida en las bases
358 Seguacuten el apartado 4 del artiacuteculo 20 y el apartado e) i del AIIA1 del Anexo II para todos
los programas siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal se aportaraacute un
plan estrateacutegico iquestCuaacuteles seraacuten los criterios de evaluacioacuten en base a los cuales cada
comunidad autoacutenoma determinaraacute si el plan estrateacutegico entregado por el solicitante de
la ayuda es aprobado o no
El plan estrateacutegico se consideraraacute vaacutelido siempre que cumpla con el contenido que se exige en las
bases y lo exponga de manera detallada y motivada
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que deberaacute ser accesible desde la Web del destinatario
uacuteltimo
359 iquestAplica el criterio del apartado e) iii del AII A1 del Anexo II a las administraciones
puacuteblicas
Siacute El criterio del apartado e) iii del AIIA1 del Anexo II ldquoPara la correcta acreditacioacuten del
cumplimiento de la valorizacioacuten del 70 de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten generados
en las obras civiles realizadas se presentaraacute una memoria resumen donde se recoja la cantidad
total de residuo generado clasificados por coacutedigos LER y los certificados de los gestores de destino
donde se indique el porcentaje de valorizacioacuten alcanzado Los residuos peligrosos no valorizables
no se tendraacuten en cuenta para consecucioacuten de este objetivordquo seraacute de aplicacioacuten para todos los
programas de incentivos siempre que se superen los 100 kW de potencia nominal
3510 iquestEs necesario disponer de autorizacioacuten administrativa previa para poder acceder a las
ayudas
Para acceder a las ayudas no es obligatorio que el proyecto tenga autorizacioacuten administrativa
previa pero seguacuten el apartado f) del AIIA1 del Anexo II para aquellos proyectos que no se hayan
ldquosometido a previa autorizacioacuten administrativa ni a declaracioacuten responsable o comunicacioacuten
previa a ninguna administracioacuten y que no se encuentre en ninguno de los supuestos de evaluacioacuten
de impacto ambiental obligatoria contemplados en el artiacuteculo 7 de la Ley 212013 de evaluacioacuten
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 35
ambiental se aportaraacute una Declaracioacuten Responsable del Promotor del Proyecto sobre la no
afeccioacuten medioambiental del proyecto
Esto no seraacute de aplicacioacuten para actuaciones llevadas a cabo en la tecnologiacutea solar fotovoltaica en
cubierta Tampoco resultaraacute de aplicacioacuten cuando se trate de actuaciones en el marco del
programa 6rdquo
3511 iquestEs necesaria tener solicitada la licencia de obras o cualquier otro permiso urbaniacutestico
yo patrimonial para participar en cualquiera de los programas de incentivos
Para acceder a las ayudas no es necesario tener la licencia de obras u otro permiso urbaniacutestico
solicitado
La licencia de obras y otra normativa urbaniacutestica que sea de aplicacioacuten a las instalaciones no se
exige para la evaluacioacuten y adjudicacioacuten de las ayudas pero el destinatario uacuteltimo deberaacute cumplir
con la normativa urbaniacutestica que le sea de aplicacioacuten para que la instalacioacuten pueda ponerse en
marcha y por tanto para justificar la actuacioacuten realizada
3512 Se exige que los destinatarios uacuteltimos del programa de incentivos 4 tendraacuten que justificar
la previsioacuten de que en coacutemputo anual la suma de la energiacutea eleacutectrica consumida por
parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de autoconsumo objeto
de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada por eacutesta iquestLa
interpretacioacuten es que en las instalaciones del sector residencial en la solicitud siempre
debe presentarse la declaracioacuten responsable y el informe en la fase de justificacioacuten
posterior solamente para instalaciones fotovoltaicas y eoacutelicas superiores a 263 kW y 369
kW respectivamente iquestO la excepcioacuten se aplica tanto en la solicitud como en la
justificacioacuten
De acuerdo con el apartado c) del AIIA2 del Anexo II todas las solicitudes acogidas al programa
de incentivos 4 deberaacuten presentar una declaracioacuten responsable firmada por un teacutecnico
competente o empresa instaladora que estime que el consumo anual de energiacutea por parte del
consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual
generada por la instalacioacuten
Por otro lado de acuerdo con el apartado b3) del AIIB del Anexo II entre la documentacioacuten
requerida para justificar las actuaciones realizadas se debe adjuntar para el programa de
incentivos 4 informe firmado por un teacutecnico competente o la empresa instaladora que justifique
la previsioacuten de que el consumo anual de energiacutea por parte del consumidor o consumidores
asociados a la instalacioacuten sea igual o mayor al 80 de la energiacutea anual generada por la instalacioacuten
objeto de la ayuda
Este informe no seraacute necesario para el sector residencial en el caso de instalaciones de tecnologiacutea
fotovoltaica de potencia igual o inferior a 263 kW o de tecnologiacutea eoacutelica de potencia igual o
inferior a 369 kW
36 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
Tampoco seraacute necesaria la presentacioacuten del informe en el caso de que la instalacioacuten pudiera
acogerse a alguno de los casos tipo que podraacuten publicarse en la paacutegina web del IDAE en cuyo caso
deberaacute justificarlo
Entre estos casos se entienden las siguientes tipologiacuteas
- Instalaciones aisladas de red
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad sin excedentes
- Instalaciones de autoconsumo en la modalidad con excedentes acogidas a compensacioacuten
simplificada
3513 El CIE requerido en el apartado b2) del AIIB del Anexo II iquestdebe cubrir solo la instalacioacuten
ejecutada en la parte de almacenamiento o incluir toda la instalacioacuten la previa existente
y la nueva ejecutada
Una vez finalizada la instalacioacuten existiraacute un CIE de la instalacioacuten previa y un CIE de la instalacioacuten
ejecutada
En este apartado se debe entender el CIE ldquohellipde la instalacioacuten final una vez incorporado el
almacenamiento a la instalacioacuten existentehelliprdquo como el CIE de la instalacioacuten ejecutada finalmente
que recibe la ayuda
3514 Las tres ofertas requeridas en el apartado d) de AIIB del Anexo II iquestdeben incluir equipos
de tres fabricantes distintos o pueden ser de tres instaladores aunque los equipos sean
del mismo fabricante
Las ofertas tienen que proceder de tres proveedores diferentes del servicio Los fabricantes de los
equipos pueden ser los mismos en las tres ofertas presentadas
3515 En el apartado g) del AIIB del Anexo II se dice ldquoEn caso de que existan declaracioacuten
responsable que acredite las otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma
actuacioacuten o finalidad que la solicitada en el contexto de este Programa de incentivos
otorgadas por cualquier administracioacuten organismo o entidad puacuteblica nacional o
internacionalrdquo iquestEs incompatible este texto con el artiacuteculo 15
Es perfectamente compatible La no formulacioacuten de esta declaracioacuten responsable comporta que
no existen otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad Soacutelo si existen deben
ser declaradas las otras ayudas o subvenciones percibidas para apreciar la incompatibilidad a que
se refiere el artiacuteculo 15
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 37
3516 Seguacuten el apartado l) del AIIB el Anexo II ldquoPara los proyectos con una ayuda concedida
inferior a 50000 euros y de manera opcional podraacute entregarse cuenta justificativa con
aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 72 del Reglamento
de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21 de
julio con el alcance que seraacute detallado en las correspondientes convocatorias de ayuda
de las respectivas comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla Asimismo
dichas convocatorias podraacuten establecer la exencioacuten de la obligacioacuten de aportar la
documentacioacuten justificativa expuesta en los puntos anteriores que se considere sustituida
mediante esta cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gastordquo iquestEs posible
para estos proyectos establecer una cuenta justificativa simplificada en los teacuterminos del
artiacuteculo 63a) del Real Decreto-Ley 362020
No En el RD 4772021 se hace referencia al Artiacuteculo 72 (ldquoContenido de la cuenta justificativardquo) del
Reglamento de la Ley 382003 de 17 de noviembre aprobado por Real Decreto 8872006 de 21
de julio concretamente a la posibilidad que se establece en su apartado 3 ldquoNo obstante lo
anterior cuando por razoacuten del objeto o de la naturaleza de la subvencioacuten no fuera preciso
presentar la documentacioacuten prevista en el apartado anterior las bases reguladoras determinaraacuten
el contenido de la cuenta justificativardquo
Por lo tanto el RD 4772021 no se refiere en ninguacuten caso al artiacuteculo 75 (ldquoCuenta justificativa
simplificada ldquo) del Reglamento de la Ley 382003 al que hace referencia el artiacuteculo 63a) del Real
Decreto-Ley 362020 que se menciona por lo que no es posible establecer una cuenta justificativa
simplificada al no estar prevista esta posibilidad en las bases reguladoras de la subvencioacuten
3517 En los apartados l) y m) del AIIB del Anexo II iquestse considera ldquoopcionalrdquo incluir esta
posibilidad en las convocatorias autonoacutemicas o esa ldquoopcionalidadrdquo estaacute referida a la
posibilidad de que el destinatario final aporte o no la cuenta justificativa
Para los proyectos con una ayuda concedida inferior a 50000 euros es opcional que el destinatario
final pueda entregar una cuenta justificativa con aportacioacuten de justificantes de gasto seguacuten el
apartado l) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y el alcance que se detalle en la
correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
Igualmente es opcional que el destinatario final pueda entregar una cuenta justificativa con
aportacioacuten de informe de auditor seguacuten el apartado m) del AIIB del Anexo II y con la regulacioacuten y
el alcance que se detalle en la correspondiente convocatoria de ayuda de la comunidad autoacutenoma
En este segundo caso la aportacioacuten de cuenta justificativa con aportacioacuten de informe de auditor
pasa a ser obligatoria para los proyectos con un coste elegible superior a 1000000 euros
38 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
3518 iquestQueacute ocurre si en la verificacioacuten una vez ejecutada la instalacioacuten no puede justificarse
mediante informe firmado por teacutecnico competente que la suma de la energiacutea eleacutectrica
consumida por parte del consumidor o consumidores asociados a la instalacioacuten de
autoconsumo objeto de ayuda sea igual o superior al 80 de la energiacutea anual generada
por eacutesta
El destinatario final no podriacutea recibir la subvencioacuten o en caso de haberla recibido deberiacutea
devolverla Por lo que se deberaacute ajustar la instalacioacuten objeto de la subvencioacuten a los requisitos de
la misma
No obstante debe aclararse que no se hace una revisioacuten del consumo real y de la generacioacuten real
que tiene el destinatario uacuteltimo y la actuacioacuten respectivamente se trata de un informe que
justifique la previsioacuten de que el consumo del destinatario uacuteltimo incluidos previsibles futuros
consumos como por ejemplo estaciones de recarga de vehiacuteculos eleacutectricos es igual o superior al
80 de la generacioacuten de la actuacioacuten objeto de ayuda
3519 En el RD 4772021 se cita que el IDAE podraacute publicar guiacuteas de aplicacioacuten de varias
cuestiones iquestSe informaraacute puntualmente de toda documentacioacuten de referencia que se
genere en el marco de este RD
En efecto IDAE publicaraacute guiacuteas y otra documentacioacuten de referencia en el marco del RD 4772021
La documentacioacuten se colgaraacute en la Web de IDAE para que sea accesible
36 ANEXO III Costes subvencionables maacuteximos costes de referencia y cuantiacutea
de las ayudas
361 De acuerdo con el apartado A3 del Anexo III ldquohellipLa subvencioacuten maacutexima a percibir se
corresponderaacute con los 5 primeros MW de potencia de la instalacioacuten Se permite la
instalacioacuten de potencias superiores a este liacutemite pero en ninguacuten caso podraacuten percibir
ayuda por la potencia que supere los 5 MW indicadosrdquo iquestQueacute significa esto iquestCoacutemo aplica
En el marco del RD 4772021 se pueden llevar a cabo actuaciones con una potencia superior a 5
MW pero en ninguacuten caso la ayuda se aplicaraacute a la potencia instalada por encima de esos 5 MW
Es decir si una instalacioacuten de 10 MW opta a la subvencioacuten siacute que se consideraraacute elegible la
actuacioacuten pero soacutelo podraacuten recibir ayuda los primeros 5 MW de la misma
Para instalaciones con potencia superior al maacuteximo establecido por el RD 4772021 el coste
elegible se calcularaacute en eurokW (o eurokWp) Por tanto para el caacutelculo del coste elegible de la
instalacioacuten el presupuesto total del mismo se dividiraacute entre la potencia total de la instalacioacuten (en
el ejemplo propuesto 10 MW)
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 39
362 iquestPuede ser superior la cuantiacutea de la ayuda al coste real de la actuacioacuten justificado por el
destinatario uacuteltimo
No En los programas de incentivos 4 5 y 6 se cita textualmente en el apartado A2 del Anexo III
que ldquola ayuda final a percibir por el solicitante en su caso no podraacute superar el coste
subvencionable total de la actuacioacuten efectivamente realizada convenientemente justificado
De acuerdo con el apartado A4 del Anexo III ldquoPara los programas de incentivos 1 2 y 3 en ninguacuten
caso podraacuten superarse los liacutemites de intensidad de ayuda establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) nordm 6512014 de la Comisioacuten de 17 de junio de 2014rdquo
363 En los programas 1 2 y 3 se establecen distintas intensidades de ayuda en funcioacuten de si es
pequentildea mediana o gran empresa iquestEn base a queacute normativa o queacute definicioacuten se considera
que una empresa es pequentildea mediana o grande
La definicioacuten para empresa pequentildea mediana o grande empresa es la contenida en el anexo I del
Reglamento UE 6512014 de 17 de junio de 2014 que puede consultarse en la direccioacuten web
httpseur-lexeuropaeulegal-contentESTXTuri=CELEX3A32014R0651
364 iquestQueacute tipo de estructuras podriacutean considerarse como una marquesina iquestDebe cumplir
alguacuten criterio de ubicacioacuten la marquesina
Comuacutenmente se conoce como marquesina una cubierta ligera que protege determinados
espacios y que permite actividad bajo ella lo que la diferenciariacutea de la mera estructura soporte
de paneles necesaria para adaptar la instalacioacuten a una cubierta
La ubicacioacuten de la marquesina no tiene relacioacuten con la ayuda El hecho de que se pueda colocar o
no en un determinado emplazamiento (por ejemplo aacutetico o aparcamiento) dependeraacute de la
normativa urbaniacutestica que les sea de aplicacioacuten la cual deben cumplir
365 iquestCoacutemo seriacutea el reparto de presupuesto de actuaciones adicionales en programa 6
El reparto del presupuesto en aquellas actuaciones adicionales dentro del programa 6 cuando se
lleve a cabo una nueva distribucioacuten interior de climatizacioacuten o circuitos hidraacuteulicos para la
incorporacioacuten de suelo radiante (o de radiadores de baja temperatura o ventiloconvectores) en
proyectos que hibriden tecnologiacuteas de aerotermia geotermia hidrotermia o solar teacutermica deberaacute
realizarse de forma proporcional a la potencia instalada de cada tecnologiacutea
366 Las ayudas para desmantelamiento de instalaciones solares teacutermicas existentes incluidas
en el Anexo III del RD 4772021 iquestestaacuten dirigidas a renovar la instalacioacuten existente solar
teacutermica con otra instalacioacuten solar teacutermica
Siacute estas ayudas adicionales estaacuten dirigidas a la renovacioacuten de instalaciones existentes que
impliquen antildeadir nueva potencia de generacioacuten teacutermica
40 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
367 En el programa de incentivos 6 iquestlas ayudas adicionales previstas para el programa 6
aplican a sistemas hiacutebridos iquestY cuaacutendo el secundario es por ejemplo un sistema de
gasoacuteleo
Las ayudas adicionales aplican a las tecnologiacuteas que se citan en el propio cuadro de ayuda adicional
o hibridacioacuten de las mismas teniendo en cuenta que un mismo concepto no puede recibir ayuda
en dos solicitudes
Cuando el secundario es un sistema de gasoacuteleo no hay hibridacioacuten pues no es una actuacioacuten
subvencionable
368 Cuando las instalaciones se ubiquen en ldquomunicipios de hasta 5000 habitantes o
municipios no urbanos de hasta 20000 habitantes cuyos nuacutecleos tengan una poblacioacuten
menor o igual a 5000 habitanterdquo podraacuten aumentar su porcentaje de ayuda iquestCoacutemo se
determina queacute municipios cumplen con esa condicioacuten iquestdeben todos los nuacutecleos del
municipio urbano tener una poblacioacuten menor o igual a 5000 habitantes
La identificacioacuten del caraacutecter no urbano de un municipio se determinaraacute de acuerdo al Atlas de
Aacutereas Urbanas del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana
Por su parte la cifra de habitantes de los municipios vendraacute determinada por el RD 11472020 de
15 de diciembre por el que se declaran oficiales las cifras de poblacioacuten resultantes de la revisioacuten
del padroacuten municipal referidas al 1 de enero de 2020
Seraacuten elegibles tambieacuten aquellos municipios que pudieran cumplir las condiciones establecidas en
este apartado en las sucesivas revisiones de ambas fuentes oficiales
Es condicioacuten necesaria que todos los nuacutecleos del municipio no urbano tengan una poblacioacuten igual
o inferior a 5000 habitantes No entrariacutean en este grupo aquellos municipios no urbanos con
poblacioacuten menor de 20000 habitantes pero con alguacuten nuacutecleo de poblacioacuten superior a 5000
habitantes
Existe un mapa de municipios en la red para consultas los municipios que cumplen con las
condiciones arriba mencionadas
httpssigmapamagobesgeoportalindexhtmlservices=74165ampherramienta=ServiceTreeampdir
=Reto20demogrC3A1fico|IDAE
En la Web del programa estaacute publicada una relacioacuten de los municipios que cumplen con esta
condicioacuten de reto demograacutefico
Se publicaraacute en la web del IDAE una referencia para conocer queacute municipios pueden acogerse a
estos beneficios
En la pregunta anterior se presentan diferentes casos de actuaciones adicionales
Preguntas frecuentes ndash RD 4772021 41
369 Los liacutemites de intensidad de ayuda no deben superar los establecidos en el artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 y aplica a los programas 1 2 y 3 iquestpor queacute el mismo real decreto
define especiacuteficamente las intensidades y luego pide que no se excedan los mismos
Efectivamente esa referencia a que no se supere la intensidad de ayuda del artiacuteculo 41 del
Reglamento (UE) 6512014 es redundante e innecesaria pues se ha definido especiacuteficamente en
el RD 4772021 la ayuda a conceder y no hay margen por parte de las comunidades autoacutenomas
No obstante las ayudas contempladas en el RD 4772021 en ninguacuten caso superan las maacuteximas
establecidas en el citado artiacuteculo del Reglamento UE
37 ANEXO IV Informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y
las ciudades de Ceuta y Melilla
371 En el apartado A5 del anexo IV se pide la informacioacuten especiacutefica para el programa de
incentivos 6 El punto h de este apartado se refiere a la retirada de amianto Sin embargo
en el anexo II de costes subvencionables solo se incluye este concepto para los programas
1 2 3 4 y 5 pero no para el 6 iquestTiene ayuda asociada la retirada de amianto en el
programa 6
No aunque se pide informacioacuten especiacutefica al respecto no se contempla ayuda especiacutefica para la
retirada de amianto en la liacutenea de incentivos 6
38 ANEXO V Distribucioacuten del presupuesto
381 iquestSe va a requerir alguacuten indicador de seguimiento como en otras convocatorias del tipo
potencia instalada energiacutea generada o emisiones de CO2
Dentro de la informacioacuten a remitir al IDAE por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta
y Melilla y con el fin de realizar un adecuado seguimiento y coordinacioacuten de los programas de
incentivos podraacuten ser requeridos perioacutedicamente por IDAE informes de seguimiento de los
programas a las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla para el oportuno
tratamiento de sus registros
En el anexo IV se detallan los indicadores requeridos por IDAE y asociados a cada proyecto relativos
a la fase de solicitud resolucioacuten y verificacioacuten si bien podriacutean exigirse nuevos indicadores de
acuerdo con el RD-l 362020
42 Preguntas frecuentes ndash RD 4772021
39 ANEXO VI Hitos y objetivos de aplicacioacuten a las comunidades autoacutenomas y
ciudades de Ceuta y Melilla
