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RESOLUCION DE DIRECCION EJECUTIVA

N° 046-2009/DE-FONAFE Lima, 29 de mayo de 2009 LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE FONAFE: Visto el informe No 025-2009/GO-FONAFE; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Acuerdo de Directorio No 004-2007/009-FONAFE del 27 de julio del 2007, se aprueba la directiva de “Gestión Corporativa de Redes de Negocios para las Empresas bajo el ámbito del FONAFE”, en la que se define como rol del Responsable Corporativo de Tecnología de Información y Comunicaciones (TIC) el “planificar y supervisar iniciativas o proyectos corporativos que aporten valor al proceso corporativo, los cuales deberán plasmarse en planes de acción que involucren la participación de miembros seleccionados de la red de negocios u otros funcionarios de sus respectivas empresas”.

Que, mediante Acuerdo de Directorio No 009-2007013-FONAFE del 27 de setiembre del 2007, se aprueba el Plan Estratégico Institucional de la Corporación FONAFE, en donde se formulan estrategias que definen un rol activo de gestión de los recursos corporativos de tecnologías de información y comunicaciones de parte de FONAFE. Que, es necesario precisar el alcance en empresas y procesos involucrados de las estrategias específicas del año 2009. SE RESUELVE: Artículo Uno.- Aprobar la modificación al Plan de la gestión corporativa de Tecnologías de Información y Comunicaciones para las empresas bajo el ámbito del FONAFE (2009-2011), que se adjunta como anexo a la presente resolución. Regístrese, comuníquese y cúmplase.


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PLAN DE LA GESTIÓN CORPORATIVA DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES PARA LAS EMPRESAS BAJO EL ÁMBITO DEL FONAFE: PERIODO

2009 - 2011

I. Introducción Existe una baja percepción del nivel del servicio público entregado a la ciudadanía por lo que diversos sectores sociales coinciden en que se requiere una reforma de la gestión de la actividad empresarial del Estado. El presente lineamiento estratégico de la Gestión Corporativa de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) del FONAFE se constituye como uno de los factores clave de éxito para generar el salto cuántico necesario para dicha reforma. Las estrategias TIC generales definidas son: i) La reorientación de mediano plazo de las áreas TIC de las empresas hacia los

procesos de negocio de giro o principales que permita mejorar los niveles de servicio entregados a la ciudadanía

ii) La centralización y consolidación de mediano plazo y por etapas de los recursos de infraestructura TIC de las empresas de la Corporación, lo que permitiría su optimización a través del uso conjunto bajo el concepto de “servicios compartidos TIC”

iii) La implementación de mejores prácticas globales en la gestión de los procesos de negocios empresariales, mediante la definición de políticas corporativas modeladoras del comportamiento organizacional y sistemas de información de clase mundial

iv) El cambio en el modelo de control de gestión de FONAFE hacia esquemas más proactivos de gestión por procesos de negocios.

Es importante resaltar que previo al despliegue de cada estrategia específica derivada del plan, se elaborarán los estudios técnicos y económicos que justifiquen su implementación en cada una de las empresas bajo el ámbito del FONAFE. Asimismo, y con la finalidad de no afectar la operación de corto plazo, se definirían fases de ejecución para cada una de las empresas y/o procesos de negocio seleccionados, en función de la envergadura de la operación, criticidad del proceso y riesgo tecnológico de migración. Finalmente, el presente documento forma parte de un plan integral de comunicación cuyo objetivo consiste en alinear las estrategias TIC de las empresas del FONAFE a la estrategia corporativa de largo plazo.

II. Base legal Ley 27170, Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado y normas modificatorias y reglamentarias.


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III. Corporación FONAFE y alineamiento estratégico de la Gestión Corporativa TIC

La Corporación FONAFE es el holding de empresas del Estado peruano, principal grupo económico del país con activos mayores a los US$ 15,800 millones de dólares y participación estratégica en sectores de servicios públicos como generación y distribución eléctrica, portuarios y aeroportuarios, saneamiento y distribución de agua, financieros, hidrocarburos y remediación, entre otros. El presente plan de la gestión corporativa de Tecnologías de Información y Comunicaciones está plenamente alineado a la intensión estratégica de FONAFE, enunciada en el Plan Estratégico Institucional 2007-2011:

Misión: “Promover la eficiencia en la actividad empresarial del Estado y en la gestión de encargos, contribuyendo al bienestar y desarrollo del país” Visión: “Ser reconocido como modelo de gestión eficiente del Estado”. En particular con, Objetivo estratégico específico: “Optimizar la Aplicación de Recursos y Procesos.” Y, Estrategias relacionadas:

� “Ejecutar acciones y mejora de los procesos, a los actos y operaciones de FONAFE”

� “Establecer lineamientos y/o políticas para controlar y reducir los gastos”

� “Implementar Sistemas de Planeamiento y Control de Gestión”

� “Ejecutar proyectos de tecnología de información y comunicaciones que

permitan que la corporación FONAFE optimice el uso de sus recursos tanto económicos como humanos y tecnológicos”

� “Establecer estándares y/o políticas asociados a las mejores prácticas de TIC

a nivel internacional”

� “Brindar a FONAFE servicios de tecnología de información y comunicaciones con altos niveles de calidad y eficiencia”


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� “Fomentar la culminación oportuna, dentro del presupuesto, con el alcance preestablecido y los niveles de calidad acordados de los proyectos de TIC, así como la obtención de los beneficios que sustentaron su implementación”

� “Aprovechar economías de escala en la adquisición de bienes y servicios de

tecnología de información y comunicaciones”

IV. Antecedentes

i. Existe una baja percepción ciudadana respecto al nivel de servicio que brindan las empresas de la Corporación FONAFE y el Estado en general. Asimismo, no existe una política corporativa formal que priorice la concentración de los recursos en actividades principales o de giro negocio que permita mejorar la calidad del servicio que se entrega.

ii. Durante el año 2007 se desplegó la estrategia de gestión corporativa por procesos, a

través de la Directiva de “Gestión Corporativa de Redes de Negocios para las Empresas bajo el ámbito del FONAFE”, aprobada mediante Acuerdo de Directorio No 004-2007/009-FONAFE. Mediante esta directiva, se inicio el proceso de adopción del modelo de gestión corporativa por procesos de negocio.

iii. A pesar que los recursos económicos relacionados con actividades de Tecnología de

Información y Comunicaciones (TIC) de las empresas bajo el ámbito de FONAFE son un rubro presupuestario cada vez más importante a nivel de inversiones como a nivel de gastos, existe un sesgo operativo bastante alto, limitándose de este modo la capacidad de brindar soluciones estratégicas a las actividades principales o de giro de negocio. De los S/ 230MM del presupuesto TIC 2008 reportado por las empresas, sólo el 20% está destinado a soluciones relacionadas con el giro del negocio1.

iv. Se ha detectado un sobredimensionamiento de los recursos asignados a las operaciones

TIC de varias de las empresas bajo el ámbito del FONAFE, originado (en muchos casos) por la incertidumbre respecto a la existencia de futuros recursos económicos2.

v. Los elevados costos del personal TIC altamente capacitado hacen que su acceso o

retención sea difícil debido a que la industria es una de las más competitivas y especializadas del medio, aunado a las estrictas políticas remunerativas vigentes del Estado.

vi. No existe aún una visión de socios estratégicos a nivel corporativo respecto a los

principales proveedores TIC de parte de las empresas del FONAFE y se ha detectado que, a pesar de la envergadura de sus demandas individuales de servicios TIC, en promedio se pagan precios más altos que en el sector privado.

vii. La implementación de servicios compartidos TIC como parte de una estrategia de “Gestión Corporativa por Procesos de Negocio” es frecuente en las corporaciones empresariales a nivel mundial desde mediados de la década del 90. Sin embargo, se

1 Información proporcionada por las empresas en respuesta al Oficio 016-2008/DE-FONAFE

2 De una muestra de 13 empresas representativas de la Corporación FONAFE, se detectó el uso de sólo el 21%

de la capacidad de procesamiento de servidores de rango bajo y el uso del 38% de su capacidad de

almacenamiento


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destaca el desarrollo significativo a nivel de servicios del Estado en países como Australia, Nueva Zelanda, Irlanda, Canadá, España, entre otros, en donde ha sido pieza fundamental para reformas estructurales exitosas del aparato estatal. Brasil, Colombia y Chile lideran el avance en Latinoamérica. En Perú, el Grupo Romero, Grupo Brescia y Grupo Sandoval entre otros, tienen empresas de servicios compartidos estructuradas de maneras diversas.

V. Gestión Corporativa TIC del FONAFE: Implementación de Servicios Compartidos TIC

Además de las ventajas inherentes a la mayor escala de contratación de bienes o servicios, existen una serie de ventajas técnicas y económicas de alto impacto al centralizar la operación TIC de las empresas del holding. Estas se derivan fundamentalmente de la consolidación y utilización corporativa de manera compartida de los recursos asignados a dicha actividad. A continuación se analiza cada grupo de servicios TIC: 1. Infraestructura - Servicios de Centro de Datos compartido:

Los centro de datos de cada una de las empresas bajo nuestro ámbito, cuenta con una infraestructura física (sala de cómputo) la cual debe contemplar inversiones y/o gastos relacionados con el suministro eléctrico (equipos UPS para caídas del servicio eléctrico, líneas auxiliares de energía), sistemas de climatización (aire acondicionados de precisión), mecanismos de control de accesos (seguridad lógica y física), equipos para la realización de copias de respaldo de la información (backup), plataforma de seguridad perimétrica (firewall), personal asignado para su operación, entre otros. En dichos centros de datos se cuentan con equipos denominados “servidores” con componentes de diversas características entre los que se destacan los relacionados con el procesamiento y almacenamiento de la información (CPU y discos duros respectivamente).

La consolidación y provisión centralizada bajo la modalidad de servicios compartidos de centro de datos permitiría contar, en el mediano plazo, con un menor número de infraestructuras físicas, y en el largo plazo, con la unificación integral de los centros de datos de la Corporación FONAFE, siempre y cuando los análisis técnicos y económicos así lo justifiquen. De este modo, se generarían ahorros importantes en la medida que se eliminarían múltiples gastos e inversiones relacionadas con aspectos de electricidad, climatización, equipos para copias de respaldo, equipos de seguridad perimétrica, personal para su operación, entre otros.

Respecto a las necesidades de procesamiento y almacenamiento y debido a la natural escalabilidad de las soluciones tecnológicas vigentes, se obtendrían ahorros significativos adicionales en la medida que se eliminarían múltiples inversiones en “servidores” mediante su consolidación y virtualización.

2. Infraestructura - Servicios de Comunicaciones compartidas:

Las empresas bajo el ámbito del FONAFE actualmente cuentan con redes de comunicaciones de datos empresariales independientes (no interconectadas con FONAFE u otras empresas de la corporación) y con servicios de acceso a internet individuales (desde sus sedes centrales y/o sedes sucursales). Asimismo, existen enlaces de datos desde sus sedes sucursales hacia su sede central para el intercambio de información.


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Cada enlace de datos o conexiones a internet requiere de equipos de ruteo (routers), personal para la gestión del servicio, entre otros recursos.

La consolidación de los centros de datos empresariales requiere de la consecuente centralización, consolidación y provisión unificada de servicios compartidos de comunicaciones. Esto permitirá no sólo optimizar recursos económicos destinados a dichos servicios ya sea por la reducción de múltiples accesos a internet y/o enlaces de datos, ahorros en equipos de ruteo y personal para su operación, así como también, por la gestión de la utilización de dichos recursos mediante la definición y despliegue de políticas corporativas. Por otro lado, la gestión corporativa de servicios de comunicaciones es un factor clave de éxito para la implementación de servicios de valor agregado como telefonía IP, lo que permitiría eliminar los costos de comunicación por llamadas entre las empresas del Estado.

A continuación se muestra gráficamente la situación del modelo actual de comunicaciones empresariales independientes y su evolución de largo plazo hacia el modelo centralizado de comunicaciones:

Internet

Sucursal 1

Sede Principal

Sucursal 2 Sucursal 3

Data Center Corporativo

Internet

Sucursal 1

Sede Principal

Sucursal 2

Sucursal 3

InternetInternet

Sucursal 1

Sede Principal


Data Center Empresarial

Sucursal 1

Sede Principal


Modelo centralizado de

comunicaciones

Modelo actual de

comunicaciones

independientes

Es importante precisar que durante la transición hacia esquemas unificados de centro de datos, existirán modelos intermedios de comunicaciones en los que aquellas empresas que aún no migren hacia un centro de datos corporativo, mantendrían sus actuales esquemas de comunicaciones independientes.


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3. Servicios de Soluciones de Negocio (sistemas):

Una solución o sistema de negocio de consiste en el modelamiento y sistematización de las interrelaciones de las actividades involucradas en la ejecución de uno o varios procesos empresariales. Este sistema puede ser adaptado a la manera cómo se realizan las actividades específicas, o por el contrario, pueden incluir la definición previa de un modelo optimizado basado en mejores prácticas para la ejecución de dichas actividades, y por lo tanto, involucrar un cambio organizacional que debe ser gestionado para asegurar el éxito del mismo. Las empresas de la Corporación FONAFE tienen un grado de madurez diverso en lo referido a implementaciones de soluciones de negocios, tanto en las relacionadas con procesos de soporte administrativos como en los procesos de giro (principales). Si bien es cierto, existen algunos despliegues de sistemas de clase mundial, la mayoría de procesos empresariales o no cuentan con soluciones de ningún tipo o son desarrolladas a la medida de sus actuales maneras de ejecución, por lo que no han involucrado una optimización de las actividades inherentes. El beneficio de implementar soluciones de negocios corporativas radica en su capacidad para afectar positivamente la manera en que se realizan tanto las actividades de soporte administrativo como las actividades de giro de negocio, en la medida que involucrará el acceso a mejores prácticas globales en dichas actividades y su adopción dentro de la Corporación FONAFE. Con este fin, se requiere previo a su implementación, la definición de políticas corporativas para los procesos empresariales (definición de estándares corporativos optimizados).

En ese sentido, se espera:

i. Respecto a las actividades o procesos de soporte administrativo: • Incrementar los niveles de eficiencia de las empresas mediante el mapeo,

definición e implementación por etapas del modelo corporativo estándar optimizado en cada proceso o actividad de soporte administrativo sobre la que se implemente posteriormente alguna solución o aplicación corporativa sobre la base de mejores prácticas mundiales para dicha actividad.

• Transformar el modelo de control de gestión corporativo de FONAFE hacia un modelo más proactivo. Este enfoque de procesos permitirá contar con indicadores de desempeño y metas por actividad específica por empresa (incluso por funcionario responsable de la actividad en cada empresa) los que serían gestionado por FONAFE desde una única fuente fiable de información. Esto tiene un alto impacto en la medida que se podrá comparar niveles de eficiencia efectivos a nivel de áreas, divisiones, empresas de la Corporación, e incluso comparaciones respecto a otras corporaciones o empresas de igual giro de negocio nacionales o internacionales. De este modo se identificarán puntos álgidos en cada empresa sobre los que se tomará acción de manera más proactiva desde la realización de cada transacción, a diferencia del modelo actual, mediante el cual se recibe información financiera poco detallada y reportada por las empresas mensualmente.


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ii. Respecto a las actividades o procesos de giro de negocio:

• Mayor dedicación del personal TIC de las empresas de la Corporación FONAFE

hacia soluciones para las actividades de giro de negocio (servicios portuarios, distribución y generación eléctrica, servicios financieros, entre otros) al dejar de lado paulatinamente las funciones relacionadas con las actividades TIC de centro de datos, comunicaciones y aplicaciones para actividades de soporte administrativo.

• Incrementar los niveles de eficiencia de las empresas mediante el mapeo,

definición e implementación del modelo corporativo estándar optimizado en cada proceso o actividad de giro sobre la que se implemente posteriormente alguna solución o aplicación corporativa única para empresas del mismo giro de negocio y sobre la base de mejores prácticas globales para dicha actividad. Por ejemplo, la estandarización de actividades relacionadas con la gestión comercial de empresas de distribución eléctrica de FONAFE a las que se les implementará el sistema comercial corporativo.

• Transformar el modelo de control de gestión corporativo hacia un modelo más

proactivo. Este enfoque de procesos permitirá contar con indicadores de desempeño y metas por actividad de giro de negocio específica por empresa (incluso por funcionario responsable de la actividad en cada empresa) los cuales podrían ser gestionado desde una única fuente fiable de información. Esto tiene un alto impacto en el modelo de gestión corporativo de FONAFE en la medida que se podrá comparar niveles de eficiencia efectivos a nivel de áreas, divisiones, empresas de la Corporación, e incluso comparaciones respecto a otras corporaciones o empresas de igual giro de negocio nacionales o internacionales.

Es importante precisar que el impacto positivo de la centralización de la operación TIC de las empresas del FONAFE involucraría la convergencia de largo plazo de los tres grupos de servicios TIC analizados, en la medida que, las aplicaciones compartidas corporativas deben alojarse en el centro de datos corporativo, y llegar a cada una de las sedes principales y sucursales de las empresas del FONAFE a través de la red corporativa de comunicaciones. Sin embargo, durante las fases de transición y con la finalidad de agilizar el ciclo de optimización corporativa de procesos, se han establecido estrategias específicas basadas en grupos intermedios o “clusters” de servicios compartidos TIC sectoriales (financieras, eléctricas, entre otros) sobre la base de las aplicaciones y/o infraestructura ya implementadas por algunas empresas de la Corporación. Las estrategias específicas del plan corporativo TIC se encuentran en el anexo 01 “Plan Operativo 2009 de la gestión corporativa de Tecnologías de Información y Comunicaciones”. En dicho plan se define para cada estrategia:

i. Empresas participantes y procesos de negocio seleccionados ii. Entregables o actividades a realizarse durante el año 2009 iii. Empresa responsable iv. Restricciones de contratación individual de las empresas seleccionadas


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VI. Gestión Corporativa TIC del FONAFE: Operación y procesos de gestión de los

servicios compartidos

Con la finalidad de acceder a tecnología de punta y experiencia global en el manejo de soluciones integrales de la envergadura requerida para la centralización de largo plazo de la operación TIC de las empresas bajo el ámbito del FONAFE, es necesario establecer alianzas estratégicas con los principales actores de la industria nacional e internacional a través de contrataciones que permitan tercerizar la operación de los grupos de servicios TIC. Estas alianzas estarán enmarcadas dentro de la normativa vigente de adquisiciones del Estado. Asimismo, FONAFE añade a los grupos de servicios tercerizados los siguientes procesos inherentes a su Gestión Corporativa TIC:

1. Planificación estratégica Corporativa TIC, que permita alinear las fases de la

implementación de servicios compartidos y la operación de corto plazo de cada una de las empresas del holding.

2. Definición de políticas corporativas TIC, y de este modo alcanzar niveles superiores de optimización en el uso de los recursos TIC compartidos o no.

3. Gestión de la demanda corporativa compartida de recursos TIC mediante la incorporación de esquemas de precios para pagos (a socios estratégicos) y cobro (a empresas) denominados “bajo demanda”, los cuales deberán contemplar una demanda flexible tanto para incrementos o para disminuciones.

4. Gestión de la integración y convergencia de los grupos de servicios tercerizados.

5. Contratación de los grupos de servicios TIC.

6. Planificación, ejecución y/o control de proyectos TIC claves de las empresas de la Corporación.

7. Gestión del nivel de servicio TIC en forma centralizada mediante la definición y supervisión de acuerdos de niveles del servicio (SLA) provisto por los socios estratégicos para con las empresas de la Corporación.

8. Gestión corporativa de inversiones en licenciamiento.

9. Gestión corporativa del riesgo tecnológico.

10. Gestión de la imagen corporativa del proyecto integral.

Finalmente, el servicio corporativo TIC resultante de la integración de los grupos de servicios tercerizados y de los procesos inherentes a la Gestión Corporativa TIC de FONAFE, serían provistos hacia las empresas de la Corporación al costo y bajo la modalidad de convenios. Bajo este esquema contemplado, el pago de las empresas al FONAFE queda exonerado de la Ley de Contratación Pública de acuerdo a la normativa vigente. Esto es válido también para aquellos grupos “intermedios” de servicios compartidos TIC sectoriales provistos por algunas empresas de la Corporación, elegidas para ello por FONAFE. Es importante precisar que este mecanismo identificado es


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legalmente viable y se encuentra enmarcado dentro de las facultades que tiene FONAFE de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado. A continuación se grafica la cadena de valor descrita:

VII. Beneficios estratégicos esperados 1. Corto plazo:

i. Estandarización progresiva de procesos o actividades tanto de soporte administrativo

como de giro de negocio.

ii. Cambio progresivo en el modelo de control de gestión corporativo de FONAFE hacia el enfoque de gestión por procesos, el que permitirá contar con indicadores de desempeño y metas por actividad específica en las empresas ya migradas.

iii. Potencial disminución de gastos de operación de la infraestructura TIC estimada en 15%. Sin embargo, el verdadero beneficio estratégico no es el ahorro en sí, sino la capacidad financiera real de poder invertir dicho ahorro potencial en conocimiento de clase mundial e infraestructura tecnológica requerida para la envergadura del proyecto.

iv. Mejora significativa de los niveles de servicios TIC para las empresas de la Corporación, debido al establecimiento de acuerdos de niveles de servicio (SLA) con los socios estratégicos.

v. Capacitaciones corporativas para el personal TIC de las empresas bajo el ámbito del FONAFE.


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vi. Significativa reducción de costos logísticos y administrativos para las empresas de la Corporación originada por la eliminación de múltiples procesos de adquisición.

vii. Flexibilidad para el aumento o disminución de servicios TIC para las empresas debido

a la incorporación de esquemas “bajo demanda” y un “catálogo de servicios” estandarizado con costos predeterminados.

viii. Ventajas financiera y tributarias para las empresas receptoras del servicio

corporativo, debido al reemplazo de altos presupuestos de inversiones TIC por presupuestos de gastos por servicios TIC consumidos. Esto a su vez es ventajoso a nivel corporativo para FONAFE en la medida que se genera una predictibilidad y sinceramiento de un flujo importante de egresos desde la formulación presupuestaria de FONAFE.

ix. Mejora en los niveles de integración organizacional debido a la conformación de

múltiples equipos de proyectos relacionados con el plan de la gestión corporativa TIC de FONAFE y conformados por funcionarios de diversas empresas del holding.

x. Fortalecimiento de la imagen corporativa de FONAFE por la adopción de esquemas

modernos de gestión corporativa empresarial, revolucionarios dentro de la administración pública peruana, y por el establecimiento de alianzas estratégicas de largo plazo con líderes de la industria para el acceso a mejores prácticas de clase mundial.

2. Mediano plazo:

i. Mejora en los niveles de eficiencia de las empresas mediante el mapeo, definición e implementación del modelo corporativo estándar optimizado en cada actividad de soporte administrativo y de giro de negocio, en la que se implementó una aplicación corporativa y sobre la base de mejores prácticas globales para dicha actividad.

ii. Transformación integral del modelo de control de gestión corporativo de FONAFE.

Este enfoque de gestión por procesos permitirá contar con indicadores de desempeño y metas por actividad específica por empresa (incluso por funcionario responsable de la actividad en cada empresa) los que serían gestionado por FONAFE desde una única fuente fiable de información. Esto tiene un alto impacto en la medida que se podrá comparar niveles de eficiencia efectivos a nivel de áreas, divisiones, empresas de la Corporación, e incluso comparaciones respecto a otras corporaciones o empresas de igual giro de negocio nacionales o internacionales. De este modo se identificarán puntos álgidos en cada empresa sobre los que se tomará acción de manera más proactiva desde la realización de cada transacción, a diferencia del modelo actual, mediante el cual se recibe información financiera poco detallada y reportada por las empresas mensualmente.

iii. Potencial extrapolación del modelo optimizado de gestión corporativa de FONAFE al

resto del sector público, que permita impulsar el proceso de modernización del Estado peruano.

iv. Creación de caso de negocio modelo para el sector público a nivel regional, y potencial utilización para su implementación en otros países con similares problemáticas.


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3. largo plazo:

i. Alto impacto multiplicador en el desarrollo del país en la medida que el grupo económico más importante, la Corporación FONAFE, consolide una cultura de largo plazo de optimización de recursos la cual se trasladaría a los otros agentes económicos con los que interactúa (clientes, proveedores, socios, trabajadores y familias).

ii. Fortalecimiento de la imagen del país.

VIII. Consideraciones finales

i. Se espera que mediante la ejecución del plan de Gestión Corporativa TIC del FONAFE, se optimice los cada vez más crecientes recursos destinados a dichas actividades y se constituya en uno de los pilares de la estrategia de modernización de la actividad empresarial del Estado.

ii. Previo al despliegue de cada estrategia específica derivada del presente plan, se realizará el análisis técnico y económico que justifique su implementación para cada una de las empresas bajo el ámbito del FONAFE involucradas. Asimismo, y con la finalidad de no afectar la operación de corto plazo, se definirían fases de ejecución cada una con empresas y/o procesos de negocio seleccionados en función de la envergadura de la operación, criticidad del proceso y riesgo tecnológico de migración.

iii. La ejecución del plan corporativo TIC involucrará, en un despliegue sin precedentes, la conformación y gestión del equipo corporativo multi empresa de mayor envergadura. Este equipo será estructurado a nivel de un comité de proyecto por cada estrategia específica del plan, y estará integrado por Gerentes Generales, planas gerenciales y principales funcionarios involucrados en los procesos de negocio a ser optimizados. Este equipo será el responsable de irradiar la energía positiva de cambio hacia los cerca de 15,000 colaboradores de la Corporación FONAFE.

iv. La formulación de los planes operativos y presupuestos para el año 2009 de las empresas bajo el ámbito del FONAFE deberá estar alineada al presente plan de la Gestión Corporativa TIC.

v. En el Anexo 1 del presente documento se encuentra el “Plan Operativo 2009 de la gestión corporativa de Tecnologías de Información y Comunicaciones (PO_TICCORP_2009)” en el que se detallan las empresas y procesos seleccionados en cada estrategia especifica, entregables o actividades, responsables y restricciones de contratación individual.

vi. Las áreas TIC de las empresas de la Corporación FONAFE deberán elaborar un informe

de evaluación del impacto del PO_TICCORP_2009 en la ejecución de sus respectivos planes operativos 2009. Este informe deberá ser comunicado a la Gerencia General y al área responsable de las contrataciones de bienes y servicios.


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ANEXO 1

“Gestión corporativa de Tecnologías de Información y Comunicaciones: Plan Operativo 2009”

A continuación se presentan las estrategias específicas del plan corporativo TIC de FONAFE a ejecutarse durante el año 2009. La selección de las estrategias específicas se ha realizado en función de i) la evolución de la gestión empresarial de las empresas por sectores claves en algunos procesos de negocio; ii) la envergadura de las empresas. Todos los bienes y servicios de TIC podrán ser gestionados y/o contratados de manera individual por cada empresa de la corporación FONAFE, salvo las restricciones establecidas en cada una de las estrategias específicas. I. Estrategias específicas de Soluciones de negocio (sistemas):

1) Diseño e implementación de un modelo de gestión corporativo para las actividades administrativas de las empresas Serpost, Enapu y Corpac (MGC_SEC)

a. Descripción: Tiene como objeto la estandarización, optimización y control corporativo de los procesos administrativos en las empresas estratégicas de infraestructura logística, mediante el diseño de un Modelo de Gestión Corporativo basado en mejores prácticas globales, y su implementación a través de un sistema de información integrado (ERP) que lo soporte. Es importante destacar que dicho diseño será la base para el modelo de largo plazo de toda la actividad administrativa de la Corporación FONAFE.

b. Alcance de empresas: i. Serpost ii. Enapu iii. Corpac

c. Alcance de procesos de negocio:

Involucra a las siguientes actividades o procesos de soporte administrativo:

i. Tesorería ii. Compras iii. Inventarios iv. Presupuestos v. Contabilidad vi. Cuentas por cobrar vii. Cuentas por pagar viii. Activo fijo

d. Empresa responsable de la estrategia: FONAFE.

e. Entregables o actividades pendientes durante el año 2009:


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i. Informe de análisis de beneficio costo base para la implementación del MGC_SEC.

ii. Informe de estrategia de implementación, que incluye: a. Definición del esquema de servicio compartido corporativo. b. Cronograma de implementación por empresa y proceso.

iii. Contratación del MGC_SEC.

f. Restricciones de contratación individual: Salvo previa autorización expresa del FONAFE, las empresas definidas no deben adquirir o desarrollar nuevos sistemas o upgrades de sistemas actuales relacionados con las actividades o procesos del alcance. No forma parte de la presente restricción la adquisición de bienes o servicios relacionados con el mantenimiento operativo rutinario de los sistemas o sub sistemas actuales.

2) Diseño e implementación de un modelo de gestión corporativo para las actividades de soporte administrativo de empresas financieras, sobre la base del modelo Cofide (MGC_COFIDE)

a. Descripción: Tiene como objeto la estandarización, optimización y control corporativo de los procesos administrativos en empresas del giro financiero, mediante el diseño de un Modelo de Gestión Corporativo basado en mejores prácticas globales, y su implementación a través de un sistema de información integrado (ERP) que lo soporte. Es importante destacar que dicho diseño estará basado en el modelo COFIDE.

b. Alcance de empresas: i. Cofide ii. Fondo mi Vivienda iii. Banco de Materiales iv. Agrobanco



i. Tesorería ii. Compras iii. Inventarios iv. Presupuestos v. Contabilidad vi. Cuentas por cobrar vii. Cuentas por pagar viii. Activo fijo

d. Empresa responsable de la estrategia: Cofide.

e. Entregables o actividades pendientes durante el año 2009: i. Entrada en producción y estabilización del modelo Cofide.


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ii. Informe de análisis de beneficio costo base para la implementación del MGC_COFIDE.

iii. Informe de estrategia de implementación, que incluye: a. Definición del esquema de servicio compartido corporativo. b. Plan de implementación por empresa y proceso.

f. Restricciones de contratación individual:

Salvo previa autorización expresa del FONAFE, las empresas definidas no deben adquirir o desarrollar nuevos sistemas o upgrades de sistemas actuales relacionados con las actividades o procesos del alcance. No forma parte de la presente restricción la adquisición de bienes o servicios relacionados con el mantenimiento operativo rutinario de los sistemas o sub sistemas actuales.

3) Diseño e implementación de un modelo de gestión corporativo intermedio para las actividades de soporte administrativo, sobre la base del modelo Else (MGC_ELSE_ADM)

a. Descripción: Tiene como objeto la estandarización, optimización y control corporativo de los procesos administrativos en empresas seleccionadas, mediante el despliegue del modelo de gestión de la empresa Electro Sur Este.

b. Alcance de empresas: i. Electro Sur Este ii. Adinelsa iii. Activos Mineros iv. ElectroPuno v. Egemsa vi. Seal vii. ElectroSur viii. Egesur ix. Enaco x. ElectroUcayali



i. Tesorería ii. Compras iii. Inventarios iv. Presupuestos v. Contabilidad vi. Cuentas por cobrar vii. Cuentas por pagar viii. Activo fijo ix. Planillas

d. Empresa responsable de la estrategia:

Electro Sur Este.


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e. Entregables o actividades pendientes durante el año 2009:

i. Informe de análisis de beneficio costo base para la implementación del MGC_ELSE_ADM.

ii. Informe de estrategia de implementación, que incluye: a. Definición del esquema de servicio compartido corporativo. b. Plan de implementación por empresa y proceso.

iii. Inicio de implementación corporativa.


4) Diseño e implementación de un modelo de gestión corporativo para las actividades comerciales de empresas de distribución eléctrica (MGC _COM)

a. Descripción: Tiene como objeto la estandarización, optimización y control corporativo de los procesos de la gestión comercial en empresas de distribución eléctrica, mediante el despliegue de modelos de gestión de empresas de la Corporación,

b. Alcance de empresas: i. Hidrandina ii. ElectroCentro iii. ElectroNorte iv. ElectroNoroeste v. Seal vi. ElectroOriente vii. Electro Sur Este viii. ElectroPuno ix. ElectroUcayali x. ElectroSur xi. Adinelsa


Involucra a las siguientes actividades o procesos de la gestión comercial de empresas de distribución eléctrica:

i. Facturación ii. Atención al cliente iii. Cobranzas iv. Financiamientos de deuda v. Cortes y re-conexión vi. Técnico – comercial vii. Control de pérdidas viii. Norma técnica de calidad


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d. Empresa responsable de la estrategia: Distriluz, Electro Sur Este

e. Entregables o actividades pendientes durante el año 2009: i. Informe de análisis de beneficio costo base para la implementación del

MGC_COM. ii. Informe de estrategia de implementación, que incluye:

a. Definición del esquema de servicio compartido corporativo. b. Cronograma de implementación por empresa y proceso.

iii. Inicio de implementación corporativa.


II. Estrategias específicas de infraestructura TIC:

5) Implementación del Centro de Datos Corporativo (CDC)

a. Descripción: Consolidación y provisión centralizada de los servicios de centro de datos (principal y/o secundario), a través de terceros líderes en la industria y bajo la modalidad de servicios compartidos. Estos se encuentran enmarcados en un modelo que busca optimizar el gasto y la calidad de los servicios de TIC, beneficiando a todos los usuarios de las empresas involucradas y tomando en cuenta la complejidad de operación característica de cada empresa.

b. Alcance de empresas:

i. Banco de Materiales ii. Cofide iii. Córpac iv. Electrocentro v. ElectroNoroeste vi. Electro Norte vii. Hidrandina viii. Electroperú ix. Enapu x. Fondo Mi Vivienda xi. Sedapal xii. Serpost xiii. Fonafe



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Involucra a las siguientes actividades o procesos de TIC de centro de datos principal y/o secundario:

i. Servicios de Gestión y Operación ii. Servicios de Infraestructura Base iii. Servicios de Procesamiento iv. Servicios de Almacenamiento v. Servicios de Acceso Remoto vi. Servicios de Directorio y Dominio vii. Servicios de Acceso a Internet viii. Servicios de Seguridad ix. Servicios de Colaboración x. Servicios de Correo Electrónico xi. Servicios de Chat Corporativo xii. Servicios de infraestructura para aplicaciones de negocio Horizontales

o Comunes (hosting y/o housing, entre otros) xiii. Servicios de infraestructura para aplicaciones de negocio Verticales o

Específicos (hosting y/o housing, entre otros)


e. Entregables o actividades pendientes durante el año 2009: i. Informe de análisis de beneficio costo base para la implementación del

CDC, que incluye: a. Validación técnica y económica de la solución propuesta por

FONAFE en conjunto con cada empresa involucrada. b. Definición de los servicios de centro de datos principal y/o

secundario a ser provistos a cada empresa. ii. Informe de estrategia de implementación, que incluye:

a. Definición del esquema de servicio compartido corporativo. b. Cronograma de implementación por empresa y servicio.

iii. Contratación del CDC

f. Restricciones de contratación individual: Salvo previa autorización expresa del FONAFE, las empresas definidas no deben adquirir bienes o servicios relacionados con las actividades o procesos del alcance. No forma parte de la presente restricción lo siguiente:

i. Adquisición de bienes o servicios relacionados con el mantenimiento operativo rutinario de los sistemas o sub sistemas actuales y su crecimiento vegetativo anual.

ii. Infraestructura para sistemas SCADA. iii. Equipos de procesamiento y almacenamiento destinados directamente

a brindar el servicio de servidor de archivos (file server). 6) Implementación de nuevo esquema de servicios de comunicaciones para el

grupo Distriluz (COM_DIST)

a. Descripción:


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Renovación de infraestructura de comunicaciones del grupo Distriluz, que incluye la definición de catálogo de servicios de comunicaciones, niveles de servicio SLA y esquema de penalidades.


i. Electrocentro ii. ElectroNoroeste iii. Electro Norte iv. Hidrandina


Involucra a las siguientes actividades o procesos de TIC:

i. Servicios de acceso a internet ii. Servicios de enlaces de datos iii. Servicios de telefonía

d. Empresa responsable de la estrategia:

Distriluz.

e. Entregables o actividades pendientes durante el año 2009: i. Contratación de servicios. ii. Inicio de implementación.

7) Contratación corporativa de centrales telefónicas (CC_CENTRALES)

a. Descripción:

Renovación de infraestructura de centrales telefónicas por obsolescencia tecnológica.


i. Activos Mineros ii. Banco de Materiales iii. Egasa iv. Egemsa v. Electroperu vi. Seal vii. Sedapal


Involucra a las siguientes actividades o procesos de TIC:

i. Servicios de centrales telefónicas.

d. Empresa responsable de la estrategia: ELECTROPERÚ.

e. Entregables o actividades pendientes durante el año 2009: iv. Definición y aprobación de alcance técnico. v. Compra corporativa de centrales telefónicas.


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f. Restricciones de contratación individual:

Salvo previa autorización expresa del FONAFE, las empresas definidas no deben adquirir bienes o servicios relacionados con las actividades o procesos del alcance.

8) Contratación corporativa de equipos de cómputo (CCC2009)

a. Descripción: Estandarización y contratación corporativa de equipos de cómputo de escritorio y portátiles. Incluye la evaluación económica de alternativas de arrendamiento operativo versus compra; así como, la evaluación técnica de la contratación con entregas parciales anuales desde un único proceso de selección a realizarse el 2009.


Todas las empresas de la corporación FONAFE.

c. Alcance de procesos de negocio: Involucra a las siguientes actividades o procesos de TIC:

i. Equipos de cómputo.


e. Entregables o actividades pendientes durante el año 2009: i. Estudio de mercado, el que incluye:

a. Evaluación económica de alternativas de arrendamiento operativo versus compra

b. Evaluación técnica de la contratación con entregas parciales anuales desde un único proceso de selección a realizarse el 2009.

ii. Contratación corporativa

f. Restricciones de contratación individual: Salvo previa autorización expresa del FONAFE, las empresas definidas no deben adquirir bienes o servicios relacionados con las actividades o procesos del alcance. No forma parte de la presente restricción:

i. Demandas totales de equipos de cómputo (de escritorio y portátiles) menores a 15 unidades para el año 2009.

ii. Las adquisiciones de componentes (disco duro, memoria, etc) iii. Equipos de cómputo denominados “Work Stations”

resolucion de direccion ejecutiva n° 046 … · av. paseo de la república nº 3121, san isidro /...

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