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GHNatural de Toledo, 1985, España.Se recibió de la Maestría en Estu'dios Contemporáneos de Améri'ca Latina por las UniversidadesUCM (España), UCR (Costa Rica)y UDELAR (Uruguay) en 2013 conla publicación de la obra: El Bicen'tenario Mexicano en el procesode construcción de la Identidad

Nacional. Ingresó al PRONII del CONACYT del Paraguaycomo Investigador en Ciencias Sociales, 2013; actual'mente es Consultor en el Gabinete Social de la Presiden 'cia de la República del Paraguay, 2015.

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Desde que en 2001 diversas agencias de Cooperación

Internacional desarrollaran en sus diseños los programasespecícos de Alianzas Público-Privadas para el Desa-rrollo de Objetivos compartidos, como la USAID (programaGlobal Development), o la DFID (programa Business Link-age Challenge Funds), entre otros que posteriormente sur-gieron; la metodología a ejecutar ha venido sistematizán-dose para que las prioridades especícas de cada fondoo programa se denan geográca y sectorialmente paracanalizar esfuerzos y sinergias conjuntas entre los dife-rentes actores involucrados en proyectos sobre el terrenopara el cambio de circunstancias y contextos vulnerables.

Este sistema ha permitido orientar una voluntad, y cola-boración voluntaria, de todos los actores institucionalesy sociales implicados al aceptar las responsabilidades,competencias, recursos y riesgos de manera comparti-da. Así como el establecimiento de intereses, ámbitos, yresultados de desarrollo concretados y compartidos porlos diversos partners implicados en la alianza, que aúna los intereses y las fuerzas y canaliza sinergias para laconsecución de “un único objetivo tendiente a una accióncolectiva que ponga en marcha toda la capacidad del paísa n de consumar la transformación económica” (Devlin).

La nueva gobernabilidad que emprendió el Paraguay des-

de 2013, con la conformación de un gobierno nacional conamplio perl técnico, ha orientado unos recursos, fuerzasmateriales y humanas, para la consecución de unos ob-jetivos de desarrollo a largo plazo, posibilitando crearnuevos instrumentos jurídicos que permiten orientar esametodología de compartir objetivos, riesgos y benecios,a través de la Ley de Alianzas Público-Privadas. Así comola creación de un Plan Nacional de Desarrollo: Paraguay2030; donde la visión a largo plazo congura y dota decontenido a las diversas políticas públicas, programasy proyectos a realizar en las más diversas áreas de lagestión pública para lograr el progreso de los sectores yáreas menos desarrolladas de la realidad nacional.

Esta nueva estrategia de intervención implementada parapromover los cambios requeridos por la sociedad paragua-ya está permitiendo, desde la base misma de las políticaspúblicas, llevar a cabo el diagnóstico y diseño de los mis-

Se han potenciado las áreas clave de educación con nue-vos fondos provenientes de la Binacional Itaipú, a travésde la articulación del FONACIDE y de las alianzas parasu implementación y gestión de la modernización de laeducación básica y media conjuntamente con OSC nacio-nales e internacionales, así como socios locales para eldesarrollo de nuevas infraestructuras y dotación de ser-vicios, con una inyección de USD 322 millones que hanpermitido una mayor calidad educativa en infraestructurasy servicios en sólo un año de implementación.

La creación de programas ambiciosos, como SEMBRAN-DO OPORTUNIDADES, permiten luchar contra la pobre-za de las áreas rurales con la creación de ecosistemassustentables permitiendo la acción conjunta y coordinadadel Estado central con las gobernaciones y los actores so-ciales y privados implicados en cada contexto.

Posibilitando crear economías de escala con la prestaciónde todos los servicios básicos para el mayor desarrolloeconómico-social y la inclusión en una sociedad nacional

sin exclusiones por carácter territorial. Este nuevo desa-rrollo territorial coordinado entre los diferentes ministeriosy secretarías, así como las gobernaciones y municipali-dades, hace llegar los servicios y los recursos materiales yhumanos invertidos de manera directa a las poblaciones,optimizando resultados y maximizando toda la inversión;donde los actores privados entran en la cogestión de losservicios de manera competitiva y agilizando los mecanis-mos de implementación y ejecución de los objetivos mar-cados.

mos instrumentos jurídicos, y más adelante proyectistas,con que satisfacer las demandas y necesidades legítimasde la sociedad y la ciudadanía a la hora de alcanzar nue-vos estadios y grados en el progreso económico, social yde las diferentes esferas de la vida en comunidad.

Estos dos primeros instrumentos, una ley de alianzas queestructura la acción coordinada de socios con objetivoscompartidos, y un plan de ejecución con una visión es-tratégica a largo plazo, son dos hitos históricos en el Pa-raguay, ya que permiten gestionar lo público de maneraeciente, a largo plazo, con una mirada integral sobre labase de una demanda estructurada a las necesidades so-ciales y materiales.

Con un escenario nacional donde los actores implicadostrabajan de manera conjunta, se atacan los problemasestructurales del contexto desde tres ejes estratégicos: 1)reducción de la pobreza y desarrollo social; 2) crecimien-to económico inclusivo; y 3) inserción del Paraguay enel mundo. Para a partir de ellos desarrollar cuatro líneastransversales de igualdad de oportunidades; gestiónpública eciente; ordenamientos y desarrollo territorial; asícomo sostenibilidad ambiental. Sobre las que se desarro-llan doce estrategias y metas a conseguir con un enfoque

de concentración sectorial donde encauzar las referidasfuerzas aliadas.

En un primer año de gobierno, según los datos ocialespublicados para el Primer Informe de Gestión en 2014.Los datos han demostrado una avanzada gestión de lopúblico con base en estas nuevas alianzas, se ha con-seguido una mayor eciencia en la gestión tributaria conun aumento de recaudaciones de la SET con base en un24,3%; se ha desarrollado un Plan Maestro de Transportecon una ejecución de USD 426 millones, mejorando la ca-lidad de transporte y de vida de una media de dos millo-nes de entradas y salidas diarias a la zona metropolitanade Asunción, así como la inauguración de un sistema desemáforos y tráco inteligente gracias a la cooperaciónentre las Municipalidades de Asunción y los gobiernos na-cionales y de Korea del Sur, así como de contratistas paralas licitaciones ejecutadas.

Todas estas acciones están permitiendo satisfacer demanera ordenada y planicada las necesidades nacio-nales de la sociedad paraguaya, con la realización deproyectos emblemáticos dentro de los parámetros de res-ponsabilidad socio-ambiental de una eciente gestión

pública.

Se ha conseguido concretar de a poco la fórmula de con-seguir un crecimiento económico inclusivo que llegue atodos los segmentos sociales. Canalizando así “la urgentenecesidad de un enfoque de mayor precisión en la políticasocial” (I Informe de Gestión, 2014).

-Devlin, R. y Moguillansky, G. (2009): Alianzas públi-co-privadas para una nueva visión estratégica del desar-rollo. CEPAL, Santiago de Chile.

-Gobierno Nacional (2014): Plan Nacional de Desarrollo:Paraguay 2030. Presidencia, Asunción.-Gobierno Nacional (2013): Ley de Alianzas Públi-co-Privadas. Presidencia, Asunción.

-Gómez Galán, M.; Sáinz Ollero, H. (2014): Alianzas pú-blico-privadas para resultados de desarrollo. CIDEAL, Ma-drid.

-SICOM (2014): Discurso de Informe de Gestión del Presi-dente Horacio Cartes al Congreso y a la Nación 1º de Juliode 2014

Disponible en http://www.sicom.gov.py/?p=1483

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