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MINAE: Memoria Anual Institucional 2014-2015

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República de Costa Rica

Ministerio de Ambiente y Energía

Memoria Anual Institucional

Periodo 01-05-2014 al 01-05-2015

Equipo Ministerial:

Dr. Edgar Gutiérrez Espeleta, Ministro de Ambiente y Energía

Licda. Patricia Madrigal Montero, Viceministra de Ambiente

Ing. Irene Cañas Díaz, Viceministra de Energía

M Sc. Fernando Mora Rodríguez, Viceministro de Aguas, Mares, Costas y Humedales

El presente documento atiende el deber constitucional contenido en el artículo 144 de remitir

la memoria de los asuntos del Ministerio de Ambiente y Energía para el periodo comprendido

entre el 01-05-2014 al 01-05-2015

San José, Costa Rica Mayo, 2015


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Tabla de Contenido

Introducción .................................................................................................................. 3

Organización: Marco Jurídico y Organigrama ............................................................... 5

Descripción de políticas y programas prioritarios ........................................................ 14

Informe sobre el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Nacional de

Desarrollo y en el Plan Operativo Institucional ............................................................ 17

Problemas y limitaciones .......................................................................................... 107

Acciones realizadas .................................................................................................. 109

Rectoría del Sector Ambiente ................................................................................... 122

Conclusiones sobre el cumplimiento de metas ........................................................ 125

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De conformidad con el mandato constitucional de presentar anualmente ante el Poder

Legislativo y la ciudadanía un informe detallado que rinda cuentas de lo actuado por el

Ministerio en el periodo respectivo, atendemos este precepto mediante la disposición

de la presente MEMORIA INSTITUCIONAL del Ministerio de Ambiente y Energía para el

periodo 2014-2015.

En este instrumento se presenta la información necesaria para la evaluación y

seguimiento del cumplimiento de las metas y objetivos propuestos en EL PLAN

NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018 “ALBERTO CAÑAS ESCALANTE”, así como para la

atención de los mandatos legales propios que emanan del marco normativo nacional

vigente.

En el marco de los tres pilares del Gobierno: generación de crecimiento económico,

reducción de la pobreza y disminución de la desigualdad social y lucha contra la

corrupción y fortalecimiento de un Estado Transparente; se torna vital la armonización

del desarrollo social con la sostenibilidad ambiental, para garantizar que ambos

objetivos avancen a un mismo paso.

Justamente, esta búsqueda de un modelo de desarrollo ambientalmente sustentable

ha sido la orientación principal para las decisiones y acciones ejecutadas por el

Ministerio de Ambiente y Energía, procurando que las políticas públicas formuladas e

implementadas coloquen como objetivo medular el cumplimiento del mandato

constitucional de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Mejorar la gobernanza en materia ambiental y ordenar la gestión pública relacionada

ha sido el encuadre principal para trabajar en aquellos objetivos fundamentales para el

sector ambiente como la protección de los recursos naturales y estratégicos del país,

la participación ciudadana, la promoción de energías limpias y renovables, la

preservación del recurso hídrico, el ordenamiento territorial continental y marino y la

conservación ambiental de la mano de la gente.

Introducción


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Tres objetivos generales a saber, constituyen los pilares sectoriales el eje ambiental en

el Plan Nacional de Desarrollo:

Fortalecer la conservación y el uso sostenible del patrimonio genético, natural y

cultural, a partir de un ordenamiento territorial y marino basado en una

participación concertada, que asegure el respeto, ejercicio y goce de los

derechos humanos.

Fomentar las acciones frente al cambio climático global, mediante la

participación ciudadana, el cambio tecnológico, procesos de innovación,

investigación y conocimiento para garantizar el bienestar, la seguridad humana

y la competitividad del país.

Suplir la demanda de energía del país mediante una matriz energética que

asegure el suministro óptimo y continuo de electricidad y combustible

promoviendo el uso eficiente de energía para mantener y mejorar la

competitividad del país.

Estos tres soportes han sido la ruta primordial de acción para el Ministerio y

constituyen los fines fundamentales hacia los que busca avanzar esta Administración.

A partir de lo expuesto, se presenta este documento que se constituye una pieza de

información esencial para que la ciudadanía ejerza un rol fiscalizador de la gestión

pública, alimentar el sano y democrático ejercicio de la rendición de cuentas y avanzar

en un Estado abierto y trasparente.

Presentamos ante la Asamblea Legislativa y la ciudadanía esta síntesis de los

avances obtenidos por el Ministerio de Ambiente y Energía en la ejecución del Plan

Nacional de Desarrollo para el periodo 2014-2015.

Dr. Edgar Gutiérrez Espeleta

MINISTRO


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Marco jurídico básico

Un amplio portafolio de leyes y decretos enmarca el accionar ministerial. Aquí se

enlista la legislación considerada básica, a saber:

Constitución Política de la República de Costa Rica, del 7 de noviembre de 1949.

Convenios internacionales aprobados por la Asamblea Legislativa, relacionados con el ambiente y los recursos naturales. (Ver en Anexo: Otra legislación vinculante un listado de 90 convenios, tratados y acuerdos, y de 110 leyes conexas y/o supletorias, con implicaciones en el accionar del MINAE y sus distintos órganos. El listado no es exhaustivo.).

Ley Nº 276 “Ley de Aguas”, de 27 de agosto de 1942. Ley Nº 5222 “Ley de creación del Instituto Meteorológico Nacional”, de 15 de

junio de 1973. Ley Nº 5525 “Ley de Planificación Nacional”, de 2 de mayo de 1974. Ley Nº 6084 “Ley de Creación de Parques Nacionales”, publicada en La

Gaceta Nº 169 de 7 de setiembre de 1977 y sus reformas. Ley Nº 6227 “Ley General de la Administración Pública”, de 20 de mayo de

1978. Ley Nº 6797 “Código de Minería”, publicado en La Gaceta Nº 203 del 22 de

octubre de 1982. Ley Nº 6812 “Ley de Reestructuración del Poder Ejecutivo-Creación del

Ministerio de Industrias, Energía y Minas”, del 14 de setiembre de 1982. Ley Nº 7152 “Conversión del Ministerio de Industria, Energía y Minas en

Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas”, publicada en La Gaceta Nº 117 del 21 de junio de 1990. Esta ley es conocida como la ley orgánica del MINAE.

Ley Nº 7317 “Ley de Conservación de la Vida Silvestre”, de 21 de octubre de 1992.

Ley Nº 7399 “Ley de Hidrocarburos”, de 3 de mayo de 1994. Ley Nº 7447 “Ley Reguladora del Uso Racional de la Energía”, del 3 de

noviembre de 1994. Ley Nº 7494 “Ley de Contratación Administrativa”, publicada en el Alcance Nº

90 a La Gaceta Nº 110 del 08 de junio de 1995. Ley Nº 7554 “Ley Orgánica del Ambiente”, publicada en La Gaceta Nº 215 de

13 de noviembre de 1995 y sus reformas (Ministerio del Ambiente y Energía). Ley Nº 7575 “Ley Forestal”, publicada en La Gaceta Nº 72 del 04 de abril de

1996.

Organización: Marco Jurídico y Organigrama


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Ley Nº 7593 “Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos”, del 28 de marzo de 1996, traslada competencia en aguas y el Departamento de Aguas al MINAE.

Ley Nº 7788 “Ley de Biodiversidad”, publicada en La Gaceta Nº 101 de 27 de mayo de 1998 y sus reformas.

Ley Nº 8023 “Ley de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón”, del 24 de octubre del 2000.

Ley Nº 8065 “Creación del Parque Marino del Pacífico”, publicada en La Gaceta Nº 25 del 05 de febrero del 2001.

Decreto Nº 29540-MINAE “Creación del Centro Nacional de Información Geoambiental”, de abril del 2001.

Ley Nº 8131 “Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos”, del 16 de octubre del 2001.

Ley Nº 8133 “Creación de la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio”, del 9 de octubre del 2001.

Ley Nº 8220 “Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos”, del 4 de marzo del 2002.

Ley Nº 8279 “Sistema Nacional para la Calidad”, publicada en La Gaceta Nº 96 del 21 de mayo del 2002.

Ley Nº 8292 “Ley General de Control Interno”, del 4 de setiembre del 2002. Ley N° 8422 “Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función

pública”, publicada en La Gaceta Nº 2012 del 29 de octubre del 2004. Decreto Nº 30882-MINAE “Creación de la Comisión Ministerial de Educación

Ambiental”, publicado en La Gaceta Nº 243 del 17 de diciembre del 2002. Decreto Nº 31628-MINAE “Creación de la Dirección de Gestión de Calidad

Ambiental”, publicado en La Gaceta Nº 29 del 11 de febrero del 2004. Ley Nº 8723 “Ley marco de concesión para el aprovechamiento de las fuerzas

hidráulicas para la generación hidroeléctrica”, publicada en La Gaceta Nº 87 del 7 de mayo del 2009.

Decreto Nº 35669-MINAET “Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones“, publicado en La Gaceta Nº 3 del 6 de enero del 2010.

Ley Nº 8904 “Ley para declarar a Costa Rica país libre de minería metálica a cielo abierto”, publicada en el Alcance Digital Nº 11 a La Gaceta Nº 29 del 10 de febrero del 2011.

Ley Nº 9046 “Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología”, publicada en el Alcance Digital N°104 a La Gaceta N° 146 del 30 de julio del 2012.

Ley Nº 9193 “Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2014”, publicada en el Alcance Digital Nº 131 a La Gaceta Nº 235 del 5 de diciembre del 2013.

Estructura organizacional

El MINAE, es un ente organizativamente complejo al estar conformado por distintos

órganos staff, desconcentrados y otros adscritos, incluyendo un órgano sectorial

encargado de atender funciones ministeriales. No está regionalizado strictu sensu,


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pero varios de sus órganos prestan servicios regionalizados. De ahí que las

autoridades superiores, y los mandos medios involucrados, deben regirse por las

relaciones jerárquicas (de mando) y/o las relaciones de dirección (coordinación) que

aplican en su respectiva gestión administrativa (gerencial).

Funciones

De conformidad con el ordenamiento jurídico, el Ministro del MINAE es el órgano

rector del Poder Ejecutivo encargado del sector de Ambiente y Energía, y por

tanto el responsable de emitir las políticas ambientales en materia de protección

ambiental, manejo y uso sostenible de los recursos naturales y de la promoción del

uso de las fuentes de energía renovables para lograr el cumplimiento de los objetivos y

metas propuestas en los planes y programas ministeriales y en el Plan Nacional de

Desarrollo (Art. 2º. Decreto Nº 35669-MINAET, antes citado).1

La ley Nº 7152 establece las siguientes competencias ministeriales:

“Artículo 1º.- El Ministerio de Industria, Energía y Minas se transformará en Ministerio

de Ambiente y Energía, y asumirá, en este campo, además de las actuales

responsabilidades de aquel, las que la presente ley le asigne. El Ministro será el

rector del sector Ambiente y Energía. (El nombre del Ministerio fue reformado por

Ley N° 9046, Art. 6º, 7º, 10º y 11º, antes citada. Texto destacado en negrita por la

DPLA).

Artículo 2º.- Serán funciones del Ministerio de Ambiente y Energía las siguientes:

a) Formular, planificar y ejecutar las políticas de recursos naturales, energéticas, mineras y de protección ambiental del Gobierno de la República, así como la dirección, el control, la fiscalización, promoción y el desarrollo en los campos mencionados. Asimismo, deberá realizar y supervisar las investigaciones, las exploraciones técnicas y los estudios económicos de los recursos del sector.

b) Fomentar el desarrollo de los recursos naturales, energéticos y mineros. c) Promover y administrar la legislación sobre conservación y uso racional de

los recursos naturales, a efecto de obtener un desarrollo sostenido de ellos, y velar por su cumplimiento.

ch) Dictar, mediante decreto ejecutivo, normas y regulaciones, con carácter

obligatorio, relativas al uso racional y a la protección de los recursos naturales,

la energía y las minas.

1 El presente POI responde a las características institucionales del MINAE. En el ámbito sectorial, mediante Decreto Ejecutivo Nº 38536-MP-PLAN (del 20/08/ 2014) se conforma el Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial, cuyo Ministro Rector es el Ministro del MINAE. Se trata de una organización de características diferentes, pues integra y coordina ámbitos de acción gubernamental de entes centralizados y descentralizados, en donde el MINAE es uno más de ellos (se distinguen el Ministro Rector, el Consejo Nacional Sectorial y la Secretaría de Planificación Sectorial, así como los Consejos Presidenciales-en particular el Consejo Presidencial Ambiental).


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d) Promover la investigación científica y tecnológica relacionada con las materias de su competencia, en coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología.

e) Promover y administrar la legislación sobre exploración, explotación, distribución, protección, manejo y procesamiento de los recursos naturales relacionados con el área de su competencia, y velar por su cumplimiento.

f) Tramitar y otorgar los permisos y concesiones referentes a la materia de su competencia.

g) Propiciar, conforme con la legislación vigente, la suscripción de tratados, convenios y acuerdos internacionales, así como representar al Gobierno de la República en los actos de su competencia, de carácter nacional e internacional. Todo lo anterior en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

h) Fomentar y desarrollar programas de formación ambiental en todos los niveles educativos y hacia el público en general.

i) Realizar inventarios de los recursos naturales con que cuenta el país. j) Asesorar a instituciones públicas y privadas en relación con la planificación

ambiental y el desarrollo de áreas naturales. k) Las demás que le asigne el ordenamiento jurídico.

Artículo 3º.- Las competencias que leyes anteriores les hubiesen asignado a otras

instituciones del Estado, referentes a las que esta ley le otorga al Ministerio del

Ambiente y Energía, corresponderán a este.

Artículo 4º.- Para dar cumplimiento a lo establecido en esta ley, el Ministerio de

Ambiente y Energía estará integrado por la Dirección de Energía, la Dirección de

Geología y Minas, la Dirección General Forestal, el Departamento de Vida Silvestre

que, en virtud de esta ley, pasa a ser Dirección General, y el Servicio de Parques

Nacionales; asimismo, tendrá adscrito al Instituto Meteorológico Nacional, con

jerarquía de Dirección General.” (Texto destacado en negrita por la DPLA).

Como ya se anotó, la evolución ministerial ha originado una organización

estructuralmente compleja, en donde se mezclan órganos desconcentrados con

independencia funcional, órganos adscritos, y hasta un órgano sectorial que ha

asumido competencias propiamente ministeriales (Dirección Sectorial de Energía -

DSE). Algunos órganos desconcentrados como el Sistema Nacional de Áreas de

Conservación (SINAC), el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), el

Parque Marino del Pacífico (PMP), la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional

Playas de Manuel Antonio (JDPRNPMA) y la Secretaría Técnica Nacional Ambiental

(SETENA), y otros adscritos como el Instituto Meteorológico Nacional (IMN) y la

Dirección de Geología y Minas (DGM), prestan servicios a nivel regional, según sus

propios ámbitos de competencia y disponibilidad de recursos. De ahí surge la

necesidad de contemplar, dentro de la modernización y fortalecimiento de las

entidades públicas relacionadas con los recursos ambientales y energéticos, la

urgencia de fortalecer la capacidad de gestión pública de un ministerio que al

principio de su existencia formal solamente abarcaba los ámbitos de energía y minas.


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La modernización del MINAE se enrumba hacia la prestación de servicios públicos

estratégicos integrados en el nivel regional.

Órganos desconcentrados del MINAE

En el MINAE los órganos desconcentrados y/o adscritos conforme la normativa que

los crea son los siguientes:

a) Instituto Meteorológico Nacional (IMN), creada como entidad adscrita al

Ministerio Ambiente y Energía conforme Ley N° 5222, de 1973 y la reforma de la

Ley Nº 7152 de 5 de junio de 1990.

b) Tribunal Ambiental Administrativo, órgano desconcentrado del Ministerio del

Ambiente y Energía, con competencia exclusiva e independencia funcional en el

desempeño de sus atribuciones. Sus fallos agotan la vía administrativa y sus

resoluciones serán de acatamiento estricto y obligatorio, conforme con artículo

103 de la Ley N° 7554, de 1995.

c) Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), órgano de desconcentración

máxima conforme con el artículo 83 de la Ley N° 7554, de 1995.

d) Consejos Regionales Ambientales, adscritos al Ministerio del Ambiente y

Energía; como máxima instancia regional desconcentrada, con participación de la

sociedad civil, para el análisis, la discusión, la denuncia y el control de las

actividades, los programas y los proyectos en materia ambiental, conforme con el

articulo 7 Ley N° 7554, de 1995.

e) Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), con personería jurídica

propia; será un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y

participativo, que integrará las competencias en materia forestal, vida silvestre,

áreas protegidas del Ministerio de Ambiente y Energía, con el fin de dictar

políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el

manejo de los recursos naturales de Costa Rica. Conforme a lo anterior, la

Dirección General de Vida Silvestre, la Administración Forestal del Estado y el

Servicio de Parques Nacionales ejercerán sus funciones y competencias como

una sola instancia, mediante la estructura administrativa del Sistema, sin perjuicio

de los objetivos para los que fueron establecidos. Queda incluida como

competencia del Sistema la protección y conservación del uso de cuencas

hidrográficas y sistemas hídricos, conforme con el artículo 22 Ley N° 7788 de

1998. Las Áreas de Conservación, según el artículo 28 Ley N° 7788 de 1998,

constituyen un sistema “constituido por unidades territoriales denominadas Áreas

de Conservación bajo la supervisión general del Ministerio de Ambiente y Energía,

por medio del Consejo Nacional de Áreas de Conservación, con competencia en

todo el territorio nacional, según se trate de áreas silvestres protegidas, áreas con

alto grado de fragilidad o de áreas privadas de explotación económica. Cada área

de conservación es una unidad territorial del país, delimitada administrativamente,

regida por una misma estrategia de desarrollo y administración, debidamente


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coordinada con el resto del sector público. En cada uno se interrelacionan

actividades tanto privadas como estatales en materia de conservación sin

menoscabo de las áreas protegidas. Las Áreas de Conservación se encargarán

de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su

demarcación geográfica”.

f) Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO), con

personería jurídica instrumental, como órgano desconcentrado del Ministerio del

Ambiente y Energía, según el artículo 14 de la Ley N° 7788 de 1998.

g) Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), dispone de

personería jurídica instrumental; salvo que el cooperante o el donante establezca

condiciones diferentes para los beneficiarios, según el artículo 46 de la Ley

N°7575 de 1996.

h) Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón

(COMCURE), “como un órgano de máxima desconcentración del Ministerio de

Ambiente y Energía, la cual tendrá personalidad jurídica instrumental para la

administración de sus recursos materiales, humanos, presupuestarios y

financieros; podrá firmar, establecer y ejecutar fideicomisos, así como suscribir

todo contrato y convenio que requiera para el cumplimiento de sus funciones,

según artículo 4 de la Ley N° 8023 del 2000.

i) Parque Marino del Pacífico, es un órgano con desconcentración máxima del

Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) que, para todos los efectos, se

denominará Parque Marino del Pacífico. Contará con personalidad jurídica

instrumental para el manejo y la administración de sus bienes y recursos, a fin de

cumplir los objetivos. Dicho Parque propiciará el desarrollo humano sostenible

tanto del litoral como de la costa pacífica, para lo cual promoverá la educación y

capacitación para el trabajo de las poblaciones costeras, así como la recreación y

la conservación de la biodiversidad marina; además, contribuirá con el fomento de

actividades turísticas de contenido ecológico y el desarrollo de programas

universitarios. El domicilio legal será la ciudad de Puntarenas, según el artículo 4

de la Ley N° 8065 del 2001.

j) Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio,

como un órgano de desconcentración máxima, adscrito al Ministerio de Ambiente

y Energía, con personalidad jurídica instrumental para cumplir las sus funciones

según el artículo 2 a Ley N° 8133 de 2001.


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Organigrama general del MINAE 2

2 Según oficio de MIDEPLAN (DM-581-13 del 22/10/2013). No incluye a la Dirección Sectorial de Energía, pues responde a otro esquema organizativo. En la página siguiente se presenta la actual estructura organizativa y funcional según disposiciones superiores, identificando las relaciones jerárquicas estratégicas y las de dirección (coordinación), incluyéndose unidades de planificación sectorial.


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Recursos Humanos: Resumen de Puestos

CODIGO

FUENTE

GRUPO OCU-PACIONAL

PRESUPUESTO ORDINARIO 3

(a)

FONDOS ESPECIALES (b)

TOTALES (a+b) = c

PERSONAL PAGADO POR OTRAS FUENTES

TOTALES (otras

fuentes) - d -

MINAE

( PO-2015)

Ley 9289

SINAC CONA-

GEBIO AGUAS

FPN

(1)

FONA-

FIFO

(2)

COM-

CURE ICE MAG

RE-

CO-

PE

CNFL

FID-

FONA-

FIFO

(2)

OTRAS

(3)

1 Administrativo 42 64 1 8 38 21 - 174 - - - 1 9 2 12

2 Profesional * 258 318 5 18 134 62 2 797 7 1 13 3 11 14 49

3 Técnico 70 289 - 4 57 4 - 424 - - 1 - - 1 2

4 Operativos ** 48 154 - 2 138 2 - 344 - - - - - - -

5 Otros - - - - - - - - - - - - - - -

SUBTOTALES 418 825 6 32 367 89 2 1739 7 1 14 4 20 17 63

TOTAL GENERAL (subtotales c + d) = 1.802

(*) Incluye a los puestos clasificados como “Superior”,” Ejecutivo” y “Confianza”. (**) Incluye a los “de Servicio”. (1) FPN: Fondo de Parques Nacionales (se contemplan aquí (13) profesionales y (6) técnicos pagados por el proyecto BID-Turismo en ASP debidamente autorizados por la AP). (2) FONAFIFO: (89) puestos avalados por la Autoridad Presupuestaria; (20) puestos pagados vía Fideicomiso del FONAFIFO. (3) OTRAS: (4) profesionales de la Comisión Plenaria de la SETENA aportados por MINSA, ICAA, MOPT, Universidades estatales. Pagados por el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal se incluyen (1)

administrativo, (7) profesionales y (1) técnico en DIGECA. El resto son funcionarios del Parque Marino del Pacífico.

3 Datos del personal pagado vía Presupuesto Ordinario fueron suministrados por la Dirección de Recursos Humanos (Lic. Adela Mora Q. el 16/06/2014. Se han actualizado según la Ley N° 9289- Presupuesto Ordinario 2015), incluyendo datos de CONAGEBIO, COMCURE, y Fondo de Aguas. Datos del personal del SINAC pagados vía Fondo SINAC y Fondo de Parques Nacionales (FPN), según corte al 19/06/2014 y proporcionados por la MRH. Maritza Arias B. (Gestión Institucional de Recursos Humanos/SINAC). También se han ajustado, asumiendo que son 825 las plazas que se financian vía transferencia. (Nota DPLA: en el “Informe SEMEC-2013-(SINAC en Números)” se indica que contaban con 36 plazas adicionales, suplidas por otras organizaciones, pero no aportan el desglose por grupo ocupacional). Los datos del personal pagado por otras fuentes y fondos provienen de los POI’s-2015 de las respectivas dependencias (cfr: Marco General respectivo).


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Observaciones sobre prestación de servicios regionalizados. En el caso del

FONAFIFO, un 19% de su personal está distribuido en 9 oficinas regionales (Limón,

Pococí, Sarapiquí, San Carlos, Cañas, Nicoya, San José Oriental, San José

Occidental, y Palmar Norte). El SINAC tiene al 87% del personal distribuido en 11

Áreas de Conservación. El 18% de los funcionarios de la Dirección de Geología y

Minas (DGM) tienen funciones en las 6 regiones de planificación; cuenta con oficinas

en la Reg. Chorotega (Liberia), Reg. Brunca (Río Claro), en la Reg. Huetar Norte

(Ciudad Quesada). El Instituto Meteorológico Nacional (IMN) presta servicios e

información regionalizados en los principales aeropuertos internacionales del país:

Juan Santamaría (Alajuela), Tobías Bolaños (San José), Daniel Oduber (Liberia) y

Limón. El 2.7 % de los funcionarios de la SETENA tienen funciones asignadas para

prestar servicios en el Área de Conservación OSA y en el Área de Conservación

Tempisque (tiene destacado un funcionario en cada una de estas áreas).

Apoyo de otras instituciones nacionales. La Dirección Sectorial de Energía (DSE)

es apoyada con (6) funcionarios de la Refinería Costarricense de Petróleo (RECOPE),

(3) del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), quien también aporta (3)

funcionarios para apoyar a la SETENA y su Comisión Plenaria, y (3) de la Compañía

Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), la cual también aporta (1) funcionaria a la SETENA.

El Centro de Información Geoambiental (CENIGA) cuentan con (1) funcionarios de

RECOPE. La Comisión para el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río

Reventazón (COMCURE) recibe el apoyo de (1) funcionario aportado por el ICE. El

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) aporta (1) funcionario a la Plenaria de la

SETENA. Tanto el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), como el

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado (ICAA), el Ministerio de Salud

(MINSA), y las Universidades estatales (CONARE), aportan (1) funcionario para la

Comisión Plenaria de la SETENA. La Universidad Nacional (UNA) apoya al Parque

Marino del Pacífico con (4) funcionarios.


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Prioridades y Objetivos Estratégicos Institucionales PND 2015-2018-POI-2015 El punto de partida en el tema ambiental se basa en la Estrategia Nacional Ambiental diseñada y oficializada en el 2005 por el MINAE y con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El décimo noveno Estado de la Nación, la propuesta del Pacto Ambiental y el Plan Rescate del Partido Acción Ciudadana y el actual Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 María Teresa Obregón fueron las principales fuentes de consulta con el fin de enfocar esta propuesta en las necesidades del país y el planteamiento filosófico de este nuevo gobierno. El aumento de la población y el acelerado deterioro de los ecosistemas es un tema que genera preocupación en los habitantes del país, es por ello que se hace necesario establecer espacios de participación formal de la sociedad civil, en la toma de decisiones y en la ejecución de acciones orientadas a la conservación, uso sostenible y repartición justa y equitativa de los beneficios que se derivan de los recursos ambientales. El uso inadecuado de los recursos naturales, la invasión de sitios de alto riego, y el impacto negativo del cambio climático, afectan fuertemente las áreas donde los índices de pobreza son más elevados, convirtiendo estas poblaciones en sitios cada vez más vulnerables. El principal enfoque para abordar estos temas se fundamentan en la gobernanza participativa de manera que todos los sectores (estatales y no estatales) se vean involucrados en las propuestas de solución y ejecución de la gestión pública. Bajo la visión del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 que señala la búsqueda de un país solidario e inclusivo que garantice el bienestar de las presentes y futuras generaciones, en el que la gente participa y confía en un sistema democrático e institucional, transparente y efectivo. Se desea abordar los temas ambientales en forma integral conjuntamente con lo social y económico de manera que el desarrollo sostenible es el tema de mayor importancia, ante la obligación de satisfacer las necesidades crecientes de los habitantes con recursos limitados, mediante actividades que además de atender los requerimientos sociales y garantizar el adecuado uso de los recursos deben ser rentables. De manera que se promueva un crecimiento económico en forma equilibrada con el ambiente y donde socialmente se pueda promover una distribución justa y equitativa de los beneficios del patrimonio genético, cultural y natural. Para cumplir con estas aspiraciones en al Plan Nacional de Desarrollo se definieron para el Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial, se establecieron los siguientes objetivos sectoriales:

1. Fortalecer la conservación y el uso sostenible del patrimonio genético, natural y cultural, a partir de un ordenamiento territorial y marino basado en una participación concertada, que asegure el respeto, ejercicio y goce de los derechos humanos.

Descripción de políticas y programas prioritarios


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2. Fomentar las acciones frente al cambio climático global, mediante la participación ciudadana, el cambio tecnológico, procesos de innovación, investigación y conocimiento para garantizar el bienestar, la seguridad humana y la competitividad del país.

3. Suplir la demanda de energía del país mediante una matriz energética que asegure el suministro óptimo y continuo de electricidad y combustible promoviendo el uso eficiente de energía para mantener y mejorar la competitividad del país.

El cumplimiento de estos objetivos por las instituciones del sector deberán generar los

siguientes resultados:

Mejorada la gestión ambiental integrada que garantice el desarrollo y bienestar humano y la sostenibilidad del patrimonio genético, natural y cultural.

Se reducen los impactos del cambio y variabilidad climática, aumentando las capacidades adaptativas y de gestión de riesgo de desastres, propiciando una mayor resiliencia de sectores vulnerables.

Se impulsan las acciones de reducción de emisiones en sectores clave (transporte, energía, agricultura, residuos sólidos) para catalizar el proceso de transformación hacia un desarrollo bajo en emisiones y la meta de - Carbono Neutralidad del país en el marco de las Contribuciones Nacionales ante la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático. (CMNUCC).

Aumento de energías limpias en la matriz energética13 para reducir su vulnerabilidad supliendo la demanda de energía.

En el marco de estos objetivos sectorial la contribución del MINAE se enfoca en las siguientes prioridades y objetivos estratégicos:

PRIORIDADES

INSTITUCIONALES 2015 4

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES 2015

1- Ordenamiento territorial responsable a nivel nacional, regional y local.

1.1 Integrar a la planificación de uso del suelo de la cuenca

del río María Aguilar para mejorar el corredor biológico

urbano como una unidad de planificación propia.

2- Adaptación y Mitigación al Cambio Climático.

2.1. Reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de la

sociedad costarricense, con énfasis en infraestructura y

sectores productivos.

2.2. Reducir la vulnerabilidad en 3 sectores críticos

(agropecuario, recursos hídricos y zonas costeras y

pesqueras)

2.3 Mejorar la capacidad de resiliencia de los sectores

vulnerables a través de acciones de adaptación a nivel de

paisajes, cuencas y ecosistemas en los corredores

4 Prioridades y Objetivos Estratégicos Institucionales (Ministeriales) enmarcados en el PND 2015-2018, según disposiciones del Despacho Ministerial (cfr: Oficio DM-014-2015 del 08/01/2015).


16

PRIORIDADES

INSTITUCIONALES 2015 4

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES 2015

biológicos.

2.4 Articular las distintas iniciativas territoriales, sectoriales,

públicas y privadas de reducción de emisiones de GEI.

3- Conservación y mejoramiento del patrimonio natural como base para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza.

3.1 Consolidar la conservación en ecosistemas prioritarios

que garantice el uso sostenible y distribución justa y

equitativa de los beneficios del patrimonio genético, natural

y cultural.

3.2 Consolidación de los Humedades de Importancia

Internacional con el fin de aumentar la conservación que

garantice el desarrollo y bienestar humano dentro de un

modelo de gobernanza participativo.

3.3 Promover la conservación, uso sostenible y distribución

justa y equitativa de los beneficios que se derivan de los

ecosistemas marinos productivos y una mayor resiliencia

en los grupos vulnerables.

3.4 Asegurar el aprovechamiento óptimo del recurso

hídrico en la provincia de Guanacaste para satisfacer las

demandas del recurso por parte de las distintas

actividades.

3.5 Promover el desarrollo de las comunidades de la

Región Brunca por medio de la generación de empleo con

inversión pública y emprendedurismo que garantice la

sostenibilidad del bienestar humano en esta región y el

desarrollo energético.

4- Generación Sostenible y Consumo Racional de Energía.

4.1 Mejorar la eficiencia del uso de la energía eléctrica en

el sector público en el marco de los PGAI.

5- Calidad Ambiental y Producción Sostenible

5.1 Generar acciones que promuevan la calidad ambiental

y la producción sostenible por medio la articulación de

actores.

6- Gobernanza y Gestión Pública Ambiental

6.1 Mejorar la capacidad de recursos operativos para el

control, la protección y vigilancia de los recursos de la

biodiversidad conservados dentro y fuera de las Áreas

Silvestres Protegidas.

6.2 Incorporar la participación ciudadana en las acciones

de control, protección y vigilancia de la biodiversidad y

los recursos naturales.


17

Se consigna en este apartado el cumplimiento de metas del POI 2014 con base los

lineamientos contenidos en el PND-2011-2014, “María teresa Obregón”.

Informe sobre el cumplimiento de las metas

establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Plan Operativo Institucional


18

Planeación de Metas de Acciones Estratégicas

Según el PND y/o Institucionales 2011-2014. Por Ejes y Sectores. Programación Anual 2014

Resultado de Metas Anuales

(al 31 diciembre del 2014) 13

Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1

Acción Estratégica

(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

IV. AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.1 Sector Ambiente y Energía5

Conservación y uso

sostenible de la biodiversidad y de los

recursos naturales.6

Coadyuvar con el

Ministro MINAE y del SAET, en el

desarrollo de

actividades técnicas administrativas

dentro del contexto de los temas de

agua, marino

costeros y humedales.

Implementar en

un 100% las actividades

anuales del

Despacho del Viceministro de

Agua y Mares, orientadas a

coadyuvar en la

ejecución y puesta en

práctica de

Porcentaje de

actividades del Despacho del

Viceministro de

Agua y Mares

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

2013: 100%

100%

actividades

programadas

realizadas

por el

DVMAM 7

Archivos

Despacho Viceministro

Agua y

Mares

PO: 56.58 100% 100% Meta

Cumplida

PO: 56.59 Despacho

Viceministro

de Aguas y

Mares

- 879-

Con mucho

esfuerzo y

limitaciones se

alcanzó la meta

del 100%. El

impacto mayor

se refiera al

ordenamiento

del área de

aguas, mares,

costas y

5 Cfr: Pág. 202 del PND 2011-2014 en donde aparecen dos títulos para el mismo sector. Se ha optado, en esta matriz, por el más comprensivo y global, teniendo presente que Telecomunicaciones está comprendido actualmente en el Sector de Ciencia y Tecnología. 6 El texto de esta acción estratégica aparece así en la MAPI del POI-MINAE-2014 (2da versión). 7 Las actividades programadas por el DVMAM son : 1)… (%), 2) … (%), … Sumatoria de %/total de actividades = …%. Nota DPLA: El DVMAM no aportó la información. 8 Corresponde a la partida 0 (ver MAPI del POI-MINAE-2014/2da versión). 9 Este presupuesto corresponde a la partida cero. Este Despacho no ha tenido presupuesto operativo en el 2014, se ha apoyado en el del Despacho Ministerial.


19





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

planes,

estrategias y

programas en los temas de

agua, mares y

humedales.

humedales del

país.

Conservación y uso

sostenible de la

biodiversidad y de los

recursos naturales.

Dar curso a

resoluciones sobre

las denuncias

interpuestas y que

son competencia del

Tribunal Ambiental

Administrativo.

5.075

resoluciones

emitidas por el

Tribunal

Ambiental

Administrativo

(TAA).

Número de

resoluciones

emitidas por el

Tribunal

Ambiental

Administrativo

2010: 1.812

2011: 1.319

2012: 1.300

2013: 1.300

1.300

resoluciones

emitidas10

Registro de

resoluciones

del Tribunal

Ambiental

Administra-

tivo

PO: 417.4 1163

(No es

regional)

89% Meta

Parcialmente

Cumplida

PO: 312.24

0= 260.82

1= 36.94

2= 4.44

5= 7.08

6= 2.96

Tribunal

Ambiental

Administrativo

- 883 -

Conservación y uso Desarrollar el plan 40 Número de 2010: 10 10 Informes de PO: 208.7 77% 77% Meta PO: 156.10 Áreas Legal y

10 Meta e indicador según ley N° 9193.


20





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

sostenible de la


recursos naturales.

de giras de

cumplimiento y

verificación

ambiental.

giras

ambientales

efectuadas por

el TAA

giras de

cumplimiento y

verificación

ambiental

2011: 10

2012: 10

2013: 10

giras

realizadas11

Giras Am-

bientales

(No es

regional)

Regular 0= 130.40

1= 18.47

2= 2.22

5= 3.53

6= 1.48

Técnica

Tribunal

Ambiental

Administrativo

- 883 -

Conservación y uso

sostenible de la


recursos naturales.

Ejecutar acciones

relevantes para

apoyar la misión y

objetivos

fundamentales del

Tribunal Ambiental

Administrativo

Cumplir,

anualmente, con

las actividades

relevantes

programadas

por el TAA

Porcentaje de

cumplimiento

de acciones

relevantes del

Tribunal

Ambiental

Administrativo

2010: n.a

2011: 191%

2012: 100%

2013: 100%

100%

cumplimiento

acciones

relevantes

del TAA 12

Libro de re-

gistro de in-

formes de la

Unidad Téc-

nica,

informes de

participa-

PO: 208.7 77%

(No es

regional)

77% Meta regular PO: 156.10

0= 130.40

1= 18.47

Áreas Legal,

Técnica y

Administrativa

Tribunal

Ambiental

Rezago en la

respuesta al

usuario ya que

se atrasa el

trámite en la

resolución de

11 Meta e indicador según ley N° 9193. 12 Fórmula de cálculo: (Sumatoria de los % de cumplimiento de las acciones relevantes del TAA/ total de acciones programadas en el año. Las acciones relevantes del TAA, cuyas metas deben ser alcanzadas en un 100% en el año 2014, son: 1) 200 inspecciones de campo realizadas; (142*86/200) 2) Participación en al menos 7 actividades o eventos oficiales tanto nacionales como internacionales.(9*6/7) 3) Reciclaje de productos de papel, plástico, entre otros mediante Convenio Marco para el Servicio en la Gestión Integral de los residuos para las Instituciones Públicas” contratación No. 2011LN-000003-CMBYC, es importante mencionar que no se tramitó el reciclaje por éste convenio, se realizó el trámite con la Recolectora Capri S.A. ubicada en San Pedro de Montes de Oca. Notas importantes: En la columna 9 no se regionalizan los datos ya que la giras se distribuyen en todo el país por lo que no aplica. Con respecto a la meta del


21





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

(TAA). (TAA) ción en

actividades o

eventos

oficiales.

2= 2.22

5= 3.53

6= 1.48

Administrativo

- 883 -

la denuncia.

Continúa la

destrucción al

medio

ambiente

Realizar una

planificación y

reprogramació

n de los lugares

a inspeccionar

y contratar

mayor

personal.

Conservación y uso

sostenible de la


recursos naturales.

Apoyar la

consolida-ción las

Áreas de

Conservación para

Mantener al

menos

anualmente,

310.000

Número de

hectáreas

sometidas al

Programa de

2010: 284.490

2011: 296.506

310.000

hectáreas

Base de datos

SIAP.

Dirección

Administra-

PO:

(10,833.8)

276.813,6

has

89.3% Meta

Parcialmente

Cumplida

PO:

11,036.2

Fondo Nacional

de

Financiamiento

Forestal

Este año, las has

pagadas por

concepto de

servicios

indicador No.2 se toman en cuenta giras realizadas en uno, dos, tres o más días de acuerdo a la información enviada por la Unidad Técnica. No se hace distribución por género de acuerdo a criterio del TAA, porque las denuncias se reciben a nivel general.


22





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

el efectivo manejo

inte-gral de la

biodiver-sidad, de

los recursos

naturales,

mediante el

fortalecimiento del

Programa de

Pagos por

Servicios Am-

bientales y los

meca-nismos de

fomento forestal. 13

hectáreas de

propietarios y

poseedores de

bosques y

plantaciones

sometidas al

Programa de

Pago de

Servicios

Ambientales

PPSA) en el

país

Pago de

Servicios

Ambientales

2012: 306.002

2013: 303.424

tiva Finan-

ciera. Dpto

Financiero.

Incluye el

pago de

servi-cios

ambienta-les

que se les

paga directa-

mente a los

clientes. Y los

salarios que

se estiman

para la

Dirección de

Servicios

Ambientales

y Oficinas

Regionales.

RE: 809.9

(BIRF)

RP: 1,774.9

Total:

14.059.0

(13,418.6)

RE: 806.4

(BIRF)

RP: 989.1

Total:

12,831.7

-879- ambientales

cubrieron a más

de 900

beneficiarios,

entre

organizaciones y

propietarios

individuales, de

los cuales, la

mayor parte se

concentra en la

modalidad de

protección. …14

Conservación y uso

sostenible de la

Apoyar la

consolida-ción las

Mantener al

menos

Porcentaje de

cumplimiento

2010: n.a

2011: n.a 100 %

cumplimiento

Dirección

General 1.857,9 79,7% 79,7% Meta 1.621,8 Fondo Nacional

de

Ver

13 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 14 …Lo reportado se refleja con corte a final del año, sin embargo, debe recordarse que el mantenimiento de una cantidad de has sometidas al PSA, suma proyectos nuevos y proyectos vigentes. Se trabaja en sistematizar información sobre las variables que influyen en la cantidad de proyectos con PSA y la variación de su efecto de acuerdo a la modalidad.


23





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)


recursos naturales.

Áreas de

Conservación para

el efectivo manejo inte-gral de la

biodiversi-dad, de

los recursos naturales, mediante

el fortalecimiento del Programa de

Pagos por Servicios

Ambientales y los mecanismos de


anualmente,

310.000

hectáreas de propietarios y

poseedores de

bosques y plantaciones

sometidas al Programa de

Pago de

Servicios Ambientales

PPSA) en el

país

de metas de

actividades

técnicas sustantivas

programadas

por el Fondo Nacional de

Financiamiento Forestal

(FONAFIFO)

2012: 100%

2013: 73% de actividades

técnicas

sustantivas del

FONAFIFO16

Unidad de

Planificación

y Control de Gestión

Herramientas

de Planificación

y Seguimiento

de metas

Parcialmente

cumplida

Financiamiento

Forestal

-879-

información

aportada en la

PEP del

informe de

ejecución anual

del POI

Fonafifo 2014

en archivos de

la DPLA

remitido con

oficio N° DG-

OF-UPCG-

001-2015, del

16 de enero del

2015

(No se incluye

en este

15 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 16 Las actividades técnicas sustantivas del FONAFIFO son: 1) Porcentaje de hectáreas sometidas al pago por servicios ambientales por modalidad (16.6%); 2) Primer evento de monitoreo para los servicios ambientales de biodiversidad y carbono (16.6%); 3) Porcentaje de ingresos captados mediante la comercialización de proyectos y productos (16.6%); 4) Monto anual colocado en créditos forestales (16.6%); 5) Diseño del Proyecto de Manejo Integral de Paisaje (16.6); 6) Áreas de bosque y plantaciones impactadas por el otorgamiento de crédito (16.6%). Y los porcentaje logrados en cada meta son: 1) 14,8%, 2) 16,6%; 3) 0,16; 4) 16,6%, 5) 16%; 6) 14,9% El resultado anual es: 79,7 %.


24





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

desempeño los

indicadores

relativos a

Gestión

ambiental)

Conservación y uso

sostenible de la


recursos naturales.

Apoyar la

consolida-ción las

Áreas de

Conservación para

el efectivo manejo

inte-gral de la

biodiver-sidad, de

los recursos

naturales,

mediante el

fortalecimiento del

Programa de

Pagos por

Servicios Am-

bientales y los

Mantener al

menos

anualmente,

310.000

hectáreas de

propietarios y

poseedores de

bosques y

plantaciones

sometidas al

Programa de

Pago de

Servicios

Ambientales

PPSA) en el

Número de

beneficiarios

del programa

de pago por

Servicios

ambientales

(PPSA)

2010: 860

2011: 1053

2012: 912

2013: 1019

1.000

beneficiarios

Dirección

Administra-

tiva Finan-

ciera. Dpto

Financiero

(Informe de

Ejecución

Presupues-

taria)

Idem.

Está con-

templado en

el pre-

supuesto de

las 310.000

ha

954

Beneficia-

rios

95% Meta

Parcialmente

cumplida

n.a Fondo Nacional

de

Financiamiento

Forestal

-879-

Ver en

Cantidad de

has sometidas

al PPSA


25





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

meca-nismos de


país

Conservación y uso

sostenible de la


recursos naturales.

Apoyar la

consolida-ción las

Áreas de

Conservación para

el efectivo manejo

inte-gral de la

biodiver-sidad, de

los recursos

naturales,

mediante el

fortalecimiento del

Programa de

Pagos por

Servicios Am-

bientales y los

meca-nismos de


Impulsar las

diferentes ac-

ciones para la

consecución

de un instru-

mento que

permita re-

ducir las emi-

siones nació-

nales por de-

forestación y

degradación de

bosques para

fortalecer la

calidad

ambiental de

vida de los

Porcentaje de

acciones para

la consecución

del documento

que permita

reducir las

emisiones

nacionales19

2010: n.a

2011: 100%

2012: 100%

2013: 85%

100 %

avance

en las acciones

programadas

para el

desarrollo del

instrumento

(Diseño

Estrategia

REDD+)

Dirección

General.

Dirección de

Proyecto

REDD+

Dpto Finan-

ciero

RE:

1223.0

(1.405,7)

90% 90% Meta

Parcialmente

cumplida

RE:

588,0

Fondo Nacional

de

Financiamiento

Forestal

-879-

Se está a la

espera de la

entrega en el

mes de enero

2015 de la serie

temporal, que

da pie para la

definición y

construcción

del Nivel de

Referencia para

Costa Rica,

mismo que

estará listo un

borrador en

17 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 18 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012).


26





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

habitantes del

país. (Diseño

de la Estra-

tegia REDD+)

para el mes de

mayo y su

finalización al

diciembre en

2015. …20

Conservación y uso

sostenible de la

Apoyar la

consolida-ción las

Adquisición

de 3.181

Número de

hectáreas

2010: n.d

2011: n.d

2012: 860.4

795.0 hectáreas

adquiridas

Informes de

Ejecución.

PO: 1000.0 521,81.Ha 65,6% Meta PO: 6,81722 Gerencia de

Ordenamiento

Con esta acti-

vidad se avan-

19 En la MAPI del POI-MINAE-2014 (2da versión) aparece este texto: “Porcentaje de avance en las acciones para la consecución de un instrumento que permita reducir las emisiones nacionales por deforestación y degradación de bosques a fin de fortalecer la calidad ambiental de vida de los habitantes del país (Diseño Estrategia REDD+)”. 20… Se encuentra en construcción la estrategia financiera, ya se llevó a cabo la primera fase del análisis de los marcos metodológicos para la aplicabilidad del Estándar del Marco Jurisdiccional Anidado en la Estrategia REDD, los cuales

indican que existe una compatibilidad del 70%, sobre el restante 30 % se está realizando por parte de la empresa Winrock un análisis de los vacíos sobre cuales se tendría que trabajar para alcanzar su implementación. Se continua en el

proceso de construcción de los planes de acción de las opciones estratégicas, las cuales aun están en definición, se culminó el proceso de Evaluación Ambiental y Social Estratégica con todas las Partes Interesadas Relevantes, a nivel

nacional, se realizaron talleres aclaratorios sobre REDD + en el Territorio Indígena Bribri, y se encuentra en proceso de desarrollo el Marco de Gestión Social y Ambiental. El documento borrador de la Estrategia REDD+ aun se encuentra

en proceso de construcción y será culminado a más tardar el mes de febrero de 2015.

22 Se pagaron un total de 455,92 Ha, por un monto de ₡6.817 millones. De ellas se pagaron 385,73 Ha en la Región Central, por un monto de ₡575.085. En la Región Pacífico Central se pagaron 62,23 Ha por un monto de ₡172.79; en la

Región Chorotega, (Baulas) 0,7658 Ha, por un monto de ₡ 1087.38 millones. Y fuera de las ASP se pagó en el INBIO 7,19 Ha , por un monto de ₡ 4.981 millones.

Por concepto de traspaso de tierras del Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER) al MINAE-SINAC. se adquirieron un total de 65.89Ha. de ellas 59. 76 Ha se ubican en la Región. Huetar Norte y 6.13Ha se ubican en la Región Pacífico Central.


27





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)


recursos naturales.

Áreas de

Conservación para

el efectivo manejo

inte-gral de la

biodiver-sidad, de

los recursos

naturales,

mediante el

fortalecimiento del

Programa de

Pagos por

Servicios Am-

bientales y los

meca-nismos de


hectáreas para

consolidación

del Patrimonio

Natural del

Estado.

adquiridas

2013: 818.1 Secretaria

Ejecutiva

Gerencia de

Manejo de

ASP y,

Asesoría

Legal.

Insuficiente Territorial y

Cuencas

Hidrográficas.

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

za en el for-

taleciendo del

Patrimonio Na-

tural del Estado

Meta del PND

período 2011 -

2014 cumplida

durante el 2013

y reportada con

el detalle en el 23

Conservación y uso sostenible de la

Apoyar la consolida-ción las

Adquisición de 3.181

Número de hectáreas

2010: n.a.

2011: 492

2012: 28.7

25.52

hectáreas

PO:5.611.2 Al 28 de enero aún no se

cuenta con el respectivo

PO: 5.611.2 Junta Directiva

del Parque

21 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 23 …Informe Anual Seguimiento y Evaluación Cumplimiento de Metas POI, 2013; cuadro resumen PAG. 30, enviado al señor Oscar Loza, Dirección de Planificación MINAE, mediante el oficio SINAC-SE-DE-056 de fecha 14 de enero del 2014, adjunta al informe impreso presentado mediante oficio SINAC-DE-061 del 13 de enero 2015.


28





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)


recursos naturales.

Áreas de

Conservación para


biodiver-sidad, de


el fortalecimiento del Programa de

Pagos por Servicios

Am-bientales y los meca-nismos de


hectáreas para

consolidación

del Patrimonio Natural del

Estado.

(Región Pacífico

Central)

adquiridas por

el fideicomiso

Parque Recreativo

Nacional Playas

de Manuel Antonio.

(JDPRNMA).

2013: n.d. adquiridas

(Región

Pacífico

Central) 25

informe. Recreativo

Nacional

Playas de

Manuel

Antonio

-879-

Consolidar el

Parque Nacional

Manuel An-tonio y

Avance en la

consolidación

del PNMA y

Porcentaje de

cumplimiento

de gestiones

2010: n.d

2011: 66%

2012:45

2013 n.d

100%

cumplimiento

de gestiones

PO: 72.9 Al 28 de enero aún no se

cuenta con el respectivo

PO: 72.9 Junta Directiva

del Parque

Recreativo

24 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 25 Nota DPLA: La información sobre la JDPRNPMA se ha tomado del “Primer Presupuesto Ordinario del Fideicomiso Parque Recreativo nacional Playas de Manuel Antonio para el ejercicio económico-2014”, remitido a la Contraloría General de la República según oficio MINAET-JDPRNPMA-011-2013 del 30 de setiembre de 2013. Mediante el oficio N°14317 -DFOE-AE-0772 del 19 de diciembre, 2013, la CGR comunica la aprobación correspondiente de este presupuesto inicial.


29





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

las áreas Sil-vestres

protegidas es-

tatales de las subre-giones de Aguirre y

Parrita y Los Santos

del ACOPAC, según lo

establecido en la Ley Nº8133, ya que

son consideradas

zonas geográficas estratégicas y corre-

dores biológicos in-

áreas silvestres

protegidas cir-

cundantes, me-diante la can-

celación de las

tierras de pro-piedad privada,

ubicadas dentro de sus límites y

el apoyo a su

desarrollo y mejor opera-

ción. (Región

relevantes en el

PNMA y áreas

circundantes.

relevantes del

PNMA26

(Región

Pacífico

Central)

informe. Nacional

Playas de

Manuel

Antonio

-879-

26 Las gestiones relevantes de la JDPRNPMA son 9 y cada meta debe ser cumplida en un 100%, a saber: 1) 50% de ingresos por concepto de tarifa de entrada al Parque Nacional de Manuel Antonio estén incorporados al fideicomiso que dicta la ley Nº 8133.y: el voto 2009011959 de la Sala Constitucional, del primero de julio del 2009: 2) Pagar el avaluó judicial que defina el contencioso Administrativo con finca de 18.48 has en proceso judicial de expropiación de la finca de Desarrollos Playas de Manuel Antonio; 3) Pagar el área registral que está dentro del PNMA de la Sociedad Murillo Bejarano S.A que está dentro de los límites del PNMA a pagar en la finca de 7.04 has .sobre la que se confecciona plano previo inicio de tramite expropiatorio por el MINAE; 4) Pago de estudios topográficos realizados dentro del PNMA en el Sector Manuel Antonio y sector Playa el Rey y las Áreas Silvestres Protegidas de las Subregiones Aguirre; 5) Pago delimitación y georeferenciación del PNMA en el sector Playa el Rey según Decreto Ejecutivo Nº29177-MINAE; 6) Pago de amojonamiento físico del PNMA sector Playa El Rey; 7) Pago de confección plano catastrado del Sector Playa EL Rey del PNMA; 8) Pago de un estudio situacional de los terrenos Patrimonio Natural del Estado (PNE) en la Reserva Forestal Los Santos; 9) Pago de modificación de planos catastrados del PNE ubicadas en la Reserva Forestal Los Santos del Área de Conservación Pacífico Central, en el caso que existiera demostración de derechos posesorios; 10) Aplicar los recursos que ingresen para el desarrollo y mejor operación del Parque Nacional Manuel Antonio y las otras áreas protegidas de Aguirre Parrita y Los Santos; 11) Contratación de auditoría externa. Fómula de cálculo del indicador: Sumatoria de los porcentajes de cumplimiento de cada meta programada de las gestiones relevantes/ el número total de metas.


30





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

terrelacionados

espa-cialmente.

Pacífico

Central)

Conservación y uso


recursos naturales.

Impulsar una serie

de actividades de tipo inter-

disciplinario e inter-

institucional, con la finalidad de cumplir

con la misión del

Parque Marino del Pacífico (PMP),

para el beneficio de

la biodiversidad marina.

Ejecución de

actividades de tipo inter dis-

ciplinario e in-

terinstitucional con la finalidad

de beneficiar

cíclicamente la biodiversidad

marina. (Región

Pacífico Central)

Porcentaje de

actividades cumplidas por

el Parque

Marino del Pacífico en pro

de la

biodiversidad marina.

2010: nd.

2011: 101.5%

2012: 100%

2013: 88%

100%

cumplimiento

de actividades

del PMP27

Archivo del

PMP

PO: 429.3

(236.3)28

Ley

Reguladora

de la

Actividad

Portuaria de

la Costa del

Pacífico.

N° 8461

₡51.129

88.7% 86.1% Meta

parcialmente

cumplida

PO: 378.9 Parque Marino

del Pacífico

-879-

No fue posible

alcanzar la

meta progra-

mada, funda-

mentalmente

por la reduc-

ción de visi-

tante al Parque

y también por

la muerte de

reproductores

de alevines.

27 Las actividades que el PMP debe cumplir, cada una en un 100%, son: 1) 30 actividades de educación ambiental; 2) 1 granja marina con asistencia; 3) Producir 15000 alevines de pargo mancha; 4) 100 animales tratados: 5) 36200 turistas nacionales recibidos; 6) 800 turistas extranjeros recibidos; 7) 100% de operación de la gestión técnica, administrativa y financiera del PMP. La sumatoria de los porcentajes logrados correspondientes a cada actividad es de 120+80+20+149+90+44+100 %= 28 Se reciben por medio de transferencia del Programa 879: Actividades Centrales del MINAE.


31





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Conservación y uso

sostenible de la


recursos naturales.

Apoyar la

consolida-ción las

Áreas de

Conservación para

el efectivo manejo

inte-gral de la

biodiver-sidad, de

los recursos

naturales,

mediante el

fortalecimiento del

Programa de

Pagos por

Servicios Am-

bientales y los

meca-nismos de


Alcanzar un

85% de la

producción

nacional de

madera

proveniente de

fuentes locales,

legales y

sostenibles31

Porcentaje de

producción

nacional de

madera

proveniente de

fuentes locales,

legales y

sostenibles

2010: 75%

de produc-

ción nació-

nal de ma-

dera prove-

niente de

fuentes lega-

les y sosteni-

bles

2011: 3%

2012: 3%

2013: 2%

3%

de

producción

de madera32

s.d s.d s.d s.d s.d s.d Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

29 Estos ingresos proceden de que por cada tonelada de carga que se movilice en los puertos de los cantones Central y Esparza, debe aportar $0.04 al Parque Marino del Pacífico. 30 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 31 Meta PND modificada. De acuerdo con el Oficio MIDEPLAN-DM-335-12 del 15/06/2012, Folio N° 2: “A partir del 75% se alcanzará un 10%, distribuido de la siguiente forma: 2011=3%, 2012= 3%, 2013=2% y 2014= 2%. Al asumir el SINAC este compromiso, FONAFIFO quedó relevado como dependencia corresponsable, tal y como estaba originalmente establecido en el PND. 32 Ver MAPI-POI-MINAE-2014 (2da versión).


32





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Conservación y uso

sostenible de la

biodiversidad y de los recursos naturales.

Apoyar la

consolida-ción las

Áreas de Conservación para

el efectivo manejo

inte-gral de la biodiversi-dad, de


el fortalecimiento

del Programa de Pagos por Servicios

Ambientales y los

mecanismos de fomento forestal. 33

Desarrollo de

productos y

acciones de fomento, con

base en las

necesidades del mercado.

Porcentaje de

avance en las

acciones programadas

para el diseño

de una estrategia de

formación y promoción que

contribuya en el

aumento de producción y

consumo de

madera nacional y de fuentes

sostenibles34

2010:n.a

2011:100%

2012: n.d

2013:100%

1

estrategia

desarrollada

n.d RE:20.0

(19,9)

93% 93% Meta Parcialmente

Cumplida

RE: 14,9 Fondo Nacional

de

Financiamiento

Forestal

-879-

Se ha trabajado

en un proceso

de construcción

participativa

para formar

una mesa na-

cional de res-

tauración la

que estará en-

cargada de la

validación de

productos y re-

comendaciones

de mejora,

igualmente está

33 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 34 Dado que el contenido presupuestario para muchas de las acciones asociadas a esta estrategia proviene del proceso REDD+ con Banco Mundial, y considerando que a la fecha la licitación internacional se encuentra en su fase de inicio, las acciones insertas en la matriz para efectos de seguimiento a esta meta, serán desarrolladas durante los años 2013-2014. Asimismo los recursos correspondientes al desarrollo de las actividades previstas para el año son parte del presupuesto REDD+ específicamente en cuanto a la consultoría: “Mejora y conservación de las reservas de carbono mediante actividades forestales y el consumo de la madera”.


33





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

conformada

por …35

Conservación y uso


recursos naturales.

Apoyar la

consolida-ción las Áreas de

Conservación para


biodiver-sidad, de


el fortalecimiento

del Programa de Pagos por Servicios

Am-bientales y los

Lograr un 70%

de avance en la realización

del Inventario

Nacional Forestal

Porcentaje de

avance en el Inventario

Nacional

Forestal

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

2013: s.d

70%

de avance en

el Inventario

Nacional

Forestal.

(Cartografía,

levantamiento

de la informa-

ción, elabo-

ración de ma-

pas y análisis

de la infor-

mación reco-

s.d s.d s.d s.d s.d s.d Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

35 … grupos temáticos y un pequeño grupo que será el grupo político de coordinación y orientación técnica. Se ha iniciado el trabajo con el grupo técnico de madera y bioenergía el cual está conformado por representantes de FONAFIFO,

UICN, UNA, SINAC, FUNDECOR, INBIO, con la definición de estos criterios y los demás que se generen en los otros grupos técnicos se realizará la identificación de áreas con oportunidad para la restauración de paisajes. Además se realizó

la Feria Vive la Madera y la C Neutralidad, con más de 100 expositores y una visitación mayor a 5000 personas, posicionando el uso de la madera en la cotidianidad


34





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

meca-nismos de

fomento forestal. 36 pilada)

Conservación y uso


recursos naturales.

Promover la

incorpo-ración del enfoque eco

sistémico en las

inicia-tivas de ordenamiento

territorial del país

Desarrollo de un

proceso de socialización

para posesionar

el enfoque ecosistémico en

las instituciones

que conforman el Comité

Técnico del

Sector Ordenamiento

Territorial y

Vivienda.37

Número de

charlas con representantes

de instituciones

del sector Ordenamiento

Territorial –

Vivienda

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: n.a

2

charlas

realizadas

Documento

del Plan de Acción de la

PNOT. Ho-

jas de registro de

los talleres

con las muni-cipalidades

¿Fondo

SINAC?: 0.5

0 0 Meta

No

Cumplida

¿Fondo

SINAC?:

0.5

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

No se pudo

realizar, ya

que con la

nueva Admi-

nistración no

se convocó.

Estas charlas

estaban diri-

gidas proponer

alternativas

integrales para

el… 38

36 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 37 Este texto readecuado por la DPLA para efectos de este informe, proviene del POI-MINAE-2014 (2da versión). Ver en la MAPI, textos de la Meta del Período y de la Meta Anual. 38 … ordenamiento del territorio, basado en la propuesta del Enfoque Ecosistémico (EE, )el cual es una estrategia para el manejo integrado de la tierra, agua y los recursos vivientes, que promueve la conservación y el uso sostenible de manera equitativa.; ofrece una visión integral orientada hacia el suministro continuo de los servicios que brindan los ecosistemas, mediante el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y la participación activa de los sectores involucrados; y se basa en que la gestión de los recursos naturales y la biodiversidad es un tema de decisión social.


35





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Conservación y uso

sostenible de la


Contribuir al

mantenimiento de la

estructura y función de los ecosistemas

para garantizar la

permanencia de los bienes y servicios

ecosistémicos.

Desarrollo del

proceso de

facilitación para la identificación

y oficialización

de los sistemas ecológicos de

CR.

Número de

talleres con

funcionarios del SINAC

2010:

2011:

2012:

2013: n.a

4

talleres

realizados

Mapa de eco-

sistemas y

documento técnico.

Hojas de

registro de los talleres

con las Áreas de Conserva-

ción

Fondo

SINAC: 0.5

RE: 1.5.

Total: 2.0

0

0 Meta

No

Cumplida

0 Gerencia de

Ordenamiento

Territorial y

Cuencas

Hidrográfica,

(GOTCH),

Secretaría

Ejecutiva (SE)

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

Esta actividad

no se pudo

ejecutar dado

que su desa-

rrollo está en

función de la

elaboración del

Mapa de Clasi-

ficación de los

Sistemas…39



recursos naturales.

Fortalecer e implementar las

políticas de uso y

manejo de los ecosistemas

forestales para la

producción de bienes y servicios.

Implementa-ción y segui-

miento al Plan

Nacional de Desarrollo

Forestal

(PNDF).

Número de mecanismos

establecidos

para iniciar el Plan de Acción

del Plan

Nacional de Desarrollo

2010:

2011:

2012:

2013:Docu-

mento articu-

lador e inte-

Oficializar e

iniciar los

mecanismos

para

implementar el

Plan de Acción

PNDF- 2011-

2020, en lo

Documentos generados en

formato

digital e impresos.

GMRN

Fondo

SINAC: 350

RE:200.0

Total: 550.0

Esta activi-

dad es de-

sarrollada a

nivel

nacional

88.5% Meta

Parcialmente

Cumplida

PO: 70.0

RE: 323.9

(Banco

Mundial/RE

DD*/CCAD

/GIZ)

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

Mecanismos

Realizados

para Iniciar la

Implementació

n del Plan de

Acción del

Plan Nacional

Desarrollo

39 … Ecológicos de Costa Rica; mapa que aún está en proceso de elaboración y oficialización; por lo tanto esta meta se estará realizando una vez que se haya concluido dicho documento y se haya aprobado los recursos provenientes del canje de deuda Costa Rica España a través del Proyecto Gestión Integral del Territorio.


36





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Forestal.

grado entre el

Plan de

Acción

SINAC y el

Plan de

Acción del

PNDF-

SINAC

elaborado y

oficializado

concerniente al

SINAC. 393.9

Total:393.9

Forestal

(PNDF), los

siguientes:

1-Se ha … 40

Fortalecer la

capacidad

Identificación y

oficialización de

Número de

mecanismos

2010: n.d 1

mecanismo

GASP //

GMRN

Fondo Se tienen 3

propuestas

0% Meta Fondo Gerencia de

Áreas Silvestres

40 …recopilado la información de los Planes Presupuestos (PPs) de las Áreas de Conservación (AC) relacionadas con el Plan de acción del PNDF, faltando la elaboración de la matriz que consolida esta información, programada para el

2015.Verificador: 1 informe de avance. 2-Se realizó una consultoría para elaborar ajustes a los estándares de bosque natural y diseñar Principios Criterios e Indicadores de manejo de Bosques Secundarios en el marco de la Unidad de

Manejo y Aprovechamiento Forestal. Verificador: 1 documento final de consultoría. 3-Se está realizando una consultoría para elaborar la estrategia de Control de Tala Ilegal en el marco de la Unidad de Control y protección forestal.

Verificador: 1 informe de avance de consultoría. Ha habido atrasos administrativos y en la realización de talleres, se espera concluirla en abril 2015. 4-Se concluyó la campaña de campo del Inventario Nacional Forestal en el marco de la

Unidad de Monitoreo y Evaluación de los ecosistemas forestales, Verificadores:- 1 Mapa de tipos de bosques publicado; - 1 Manual de campo para establecimiento de parcelas de muestreo publicado; - 1 Manual sobre la base cartográfica

del Inventario Nacional Forestal (IFN) en edición (procesamiento de imágenes RapidEye);- 1 Documento del marco conceptual del IFN en edición;- 1 Base de datos de pre-muestreo del IFN elaborada;- 1 Primera versión de los resultados

del IFN elaborada (contenida en un menú de tablas dinámicas de Excel);5-Se actualizó e implementó el Programa de Pago de Servicios Ambientales en el marco de la Estrategia de Producción de bienes y servicios de los ecosistemas

Forestales, Verificador: Estrategia de Fomento y Seguimiento al Programa de PSA del SINAC 2013-2018 aprobada.(acuerdo N° 23, SINAC-CONAC-SA-206).


37





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

institucional para la

conservación de la

biodiversidad y el uso sostenible de

los ecosistemas

marino-costeros.

al menos un

mecanismo para

implementar el pago de

servicios

ecosistémicos marinos

costeros.

identificados y

oficializados41

2011: n.d

2012: n.d

2013: Diag-

nóstico de

servicios e-

cosistémicos

marino- cos-

tero

oficializado por

el SINAC

SINAC: 3.0

RE: 20

Total: 23.0

de meca-

nismos

elaboradas

para Áreas

Silvestres

Protegidas:

Parque 42

No

Cumplida

SINAC: 3.0

RE:17.23

(Proyecto

Consolida-

ción de las

AMPs de

Costa Rica:

43

Total: 20.2

Protegidas

(ASP)

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

41 Texto readecuado por la DPLA para hacerlo concordante con las demás variables dentro del marco lógico de este instrumento de rendición de cuentas. 42 … Nacional Marino las Baulas (Región Chorotega), Refugio Nacional de Vida Silvestre Punta Mala-Playa Hermosa (Región Pacifico Central) y Humedal Nacional Térraba Sierpe (Región Brunca).

Están en proceso de análisis y validación en las Áreas de Conservación. 43 . 14.7 Proyecto BIOMARCC y Proyecto Manejo Integral de los Recursos Marino costeros de la Provincia de Puntarenas (BID-GOLFOS): ambos proyectos 2.53 Total: 20.23.


38





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)



recursos naturales.

Fortalecer la gestión

y capacidad

institucio-nal para la protección y el

manejo de la vida

silvestre con participa-ción de la

Sociedad Civil.

Coordinación

del Programa

Nacional para la Conservación

de la Vida

Silvestre.

Número de

propuestas

evaluadas conteniendo la

Estrategia

Nacional de Vida Silvestre44

2010: n.a

2011: n,a

2012: n.a

2013: Estra-

tegia de Vida

Silvestre del

2005

1

documento

con la

evaluación y

propuesta de la

Estrategia

Nacional de

Vida Silvestre

Secretaria

Ejecutiva-

Gerencia de Vida Silves-

tre

PO: 12.0 2 reuniones

en donde se

revisa-ron

los ob-

jetivos y ejes 45

50% Meta

Insuficiente

PO: 0.2 Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

Esta acción no

se pudo llevar a

cabo en su tota-

lidad debido a

una modifica-

ción…46


y capacidad institucional para

protección y el

manejo de la vida sil-vestre con

participa-ción de la

Elaboración de

instrumentos para mejorar el

manejo de flora

y fauna silvestre amenazada.

Número de

instrumentos metodológicos

elaborados para

mejorar el manejo de flora

y fauna en

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: s.d

3

instrumentos

metodológicos

elaborados

para mejorar el

manejo de flora

y fauna en

Documentos

impresos y en formato

digital.

Disponible en archivos

Gerencia de

PO: 8.0 Se elabora-

ron los 3

documen-

tos: -Un

Manual de

Buenas

85.0% Meta

Parcialmente

Cumplida

PO: 8.0 Gerencia de

Vida Silvestre (VS)

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

Una vez con-

cluido el proce-

so de elabora-

ción de estos

instrumentos, y

realizado su

44 Texto propuesto por la DPLA para efectos de rendición de cuentas. 45 .. temáticos en donde participaron 15 funcionarios de las Áreas de Conservación, 5 mujeres y 10 hombres.Este es un trabajo de carácter nacional.

46 …del presupuesto que impidió seguir con la segunda fase que consiste en talleres y consultas a nivel estatal y grupos organizados. Las fases que faltan están programadas para el año 2015, y se dispone de presupuesto asignado. El monto presupuestado para esta actividad se hizo considerando la posibilidad de contratar una consultoría, acción que no se efectúo dada la limitación presupuestaria del 2014, por lo que lo realizado a la actualidad se hizo con recursos propios del SINAC


39





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Sociedad Civil.

cautiverio

cautiverio

Vida Silves-

tre, Secre-

taria Ejecu-tiva, SINAC

Prácticas

para el… 47

-879-

socialización e

implementa-

ción… 48

Conservación y uso

sostenible de la


recursos naturales.


de las áreas

silvestres protegidas, como

parte de los

esfuerzos del país, para la

protección y manejo

integral de la biodiversidad y los

recursos naturales

16 Áreas

Silvestres

Protegidas (ASP) terrestres

dispondrán de

sus respectivos planes de

manejo

Número de

Planes de

manejo, elaborados

2010: n.d

2011: n.d

2012: 4

2013: s.d

2

Planes de

Manejo ASP

terrestres

elaborados

(Maquenque

Cerros de

Escazú)

Gerencia de

Manejo de

ASP. Informes de

ejecución.

PO:10.0

RE:30.0

Proyecto

Costa Rica

por Siempre

Total:40.0

Elabora-ción

del Plan

Gene-ral de

Ma-nejo del

Refugio

Vida Sil-

vestre Ma-

quenque,

faltando

solamente su 49

50%

100%

Plan

General

de Ma-

quenqu

e.

0%

MI PO 10.0

RE: 23.0

Como con-

trapartida

institucio-

nal pago de

horas pro-

fesionales y

técnicas;

viáticos y

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

47 .. manejo de la vida silvestre en cautiverio.-Un Protocolo para la actualización de los datos en Sitios de manejo de Vida silvestre. -Un Protocolo para las Inspección en los Sitios de Manejo. Falta para los tres documentos la validación con

funcionarios del SINAC, SENASA y regentes en vida silvestre. Esta acción se programa concluir en el primer semestre del 2015.

48 …, se espera disponer de mejores criterios técnicos para el manejo de la vida silvestre en cautiverios a nivel nacional. 49oficialización por parte del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) (Región Huetar).


40





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Plan

General

de

Mane-

jo

Cerros

de

Escazú.

combusti-

ble inverti-

das en el 50

Consolidar el Turismo en las

Áreas Silvestres

Protegidas Estatales de Costa Rica,

como una

herramienta para forta-lecer su

Fortalecimiento de la Oferta

Turística y la

Gestión del Turismo

Sostenible en 10

Áreas Silvestres Protegidas del

Número de km construidos en

el Parque

nacional de Manuel Antonio

(PNMA) y

número de kilómetros de

2010:

2011:

2012:

2013: Elabo-

ración de los

Perfiles de

Inversión.

Elaboración

de los Estu-

Construcción

de obras de

infraestructu-

ra turística en

el PNMA. Ocho

senderos.

(4.56km en

total) con sus

Archivos y Planos

impresos y

digitales disponibles

en el SINAC,

Secretaría Ejecutiva,

PO:2.1

RE:605.0

BID

Turismo

Parque

Nacional

Manuel

Antonio

(Pacífico

Central)

En total se

100.% Meta

Cumplida

607.1

BID-

Turismo

Proyecto BID-Turismo

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

El resultado va

dirigido a la

cantidad de vi-

sitantes, nació-

nales y extran-

jeros que visi-

tan el Parque

El Plan de Manejo de Cerros de Escazú (Región Central) tuvo problemas para la adjudicación: la empresa seleccionada no acepto las modificaciones por lo que fue necesario sacarlo nuevamente a concurso y en noviembre fue adjudicado

nuevamente. Esta meta se espera concluir finales del 2015.

50…seguimiento y acompañamiento del proceso. 23.0 Recursos Externos Programa Costa Rica por Siempre. (por pago de la consultoría).


41





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

gestión soste-nible,

contribuyendo

directamente al desa-rrollo

socioeconómico

local y la conservación de los

recursos naturales.

SINAC

senderos

mejorados en

PNMA

dios Cons-

tructivos obras comple-

mentarias-

puentes, ba-

hías y mira-

dores. Y

mejoras del

Sendero Punta

Catedral en

algunos

tramos.

Coordinación

Proyecto de

Turismo Sostenible

Total:607.1

construyó

4.56 km de

senderos.

Las obras

complement

arias

construidas

fueron: un

puente,…51

Nacional Ma-

nuel Antonio

anualmente

(360.176 visi-

tantes en el

2013)

Conservación y uso

sostenible de la


recursos naturales.

Consolidar el

Turismo en las

Áreas Silvestres Protegidas Estatales

de Costa Rica,

como una herramienta para

forta-lecer su

gestión soste-nible, contribuyendo

Fortalecimiento

de la Oferta

Turística y la Gestión del

Turismo

Sostenible en 10 Áreas Silvestres

Protegidas del

SINAC

Número de

municipalida-

des iniciando con el diseño de

construcción de

obras en coordinación

con el SINAC.

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: Elabo-

ración de los

Perfiles de

Inversión.

Suscripción

de Conve-

nios con las

Municipalida

des

Inicio, diseño y

construcción de

obras fuera de

Áreas

Silvestres en

conjunto con

dos Munici-

palidades:

Aguirre y Los

Chiles

Archivos y

Planos

impresos y digitales

disponibles

en el SINAC, Secretaría

Ejecutiva,

Coordinación del Proyecto

PO: 301.9

RE:90.6

BID

Total:392.5

n.a n.a n.a 0 Proyecto BID-

Turismo

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

Esta actividad

fue suspendida

cuando se rea-

decúo el POI

SINAC 2014,

pag. 11,

mediante el

OficioSINAC-

DE-1098 con

51 …cunetas y obras de canalización, encauce de aguas pluviales y miradores. Se realizaron mejoras al Sendero Punta Catedral como: cunetas y gradas en algunos tramos y un puente


42





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

directamente al

desa-rrollo

socioeconómico local y la

conservación de los

recursos naturales.

fecha 26 de

mayo 2014 (se

adjunta en

documentación

impresa).

id id Número de

Áreas Silvestres

Protegidas con materiales

educativos.

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: Produ-

cción prime-

ra Etapa.Ma-

teriales Edu-

cativos para

las 10 Áreas

Silvestres

Protegidas.

10

áreas silvestres

protegidas

(ASP) con

materiales

educativos

producidos

Archivos

impresos y


en el SINAC,


Coordinación

del Proyecto de Turismo

Sostenible

RE: 90.2

(BID

Turismo)

Se entrega-

ron mate-

riales pro-

mocionales

para las

sgtes ASP

Parque Na-

cional…52

0% Meta

No

Cumplida

0 Proyecto BID-

Turismo

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

El resultado

está dirigido a

las 10 ASP que

forman parte

del Proyecto, y

corresponden a

7 Áreas de

Conservación

(AC).

52 Rincón de la Vieja (Chorotega), P.N Tortuguero, Cahuita (Huetar Caribe), PN Volcán Arenal; Volcán Tenorio; Refugio Nacional Vida silvestre Caño Negro, (Huetar Norte) PN Corcovado, (Reg. Brunca). PN Manuel Antonio (Reg. Pacífico Central); PN Volcán Irazú y Volcán Poas (Reg. Central).


43





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Consolidar el

Turismo en las


de Costa Rica,


forta-lecer su gestión soste-nible,

contribuyendo

directamente al desa-rrollo

socioeconómico


recursos naturales.

Fortalecimiento

de la Oferta


Turismo


Protegidas del SINAC

Número de

estudios de

percepción sobre servicios

actualmente

brindados en 10 ASP.

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: Inicio

Realización

de Encuestas

a los visitan-

tes

10

estudios de

percepción

sobre los

servicios

actualmente

brindados a los

visitantes en

diez Áreas

Silvestres

Protegidas

para la

definición de la

Estrategia de

Mercado

Turístico

Archivos

impresos y


en el SINAC,



de Turismo

Sostenible

RE: 10.1 Se aplicó

encuesta a

700 visi-

tantes

(muestra

probabilís-

tica estrati-

ficada pro-

porcional),

en las 10

ASP que

forman…53

.

100%

Meta

Cumplida

RE: 5.9

BID-

Turismo

Proyecto BID-

Turismo

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

Mejorar los

servicios que

se ofrecen en

estas ASP,

conforme las

expectativas de

los visitantes

Conservación y uso

sostenible de la


id id Número de

estudios

elaborados para

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: n.a

1

estudio para

determinar las

Archivos

impresos y

digitales

RE: 14.6

BID-

1 Estudio

elaborado

para la de-

100.0% Meta RE: 13.5

BID-

Proyecto BID-

Turismo

Sistema

El propósito de

este estudio es

que las activi-

53 …parte del Proyecto, y corresponden a 7 AC.ASP Parques Nacional (PN) Rincón de la Vieja (Chorotega), P.N Tortuguero, Cahuita (Huetar Caribe), PN Volcán Arenal; Volcán Tenorio; Refugio Nacional Vida silvestre Caño Negro, (Huetar

Norte) PN Corcovado, (Reg. Brunca). PN Manuel Antonio (Reg. Pacífico Central); PN Volcán Irazú y Volcán Poas (Reg. Central).y se dispone del estudio sistematizado para la toma de decisiones.


44





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

recursos naturales. definir

necesidades de

capacitación en la ASP, mu-

nicipalidades

vecinas y guías turísticos de las

ASP que conforman el

proyecto BID-

Turismo

necesidades de

capacitación a

funcionarios de

las ASP,

municipios,

municipalida-

des vecinas y

guías turísticos

que forman

parte del

proyecto

disponibles

en el SINAC,


Coordinación

del Proyecto.

Turismo finición de

necesida-des

de capacita-

ción en las

10 ASP que

forman parte

del Proyecto,

y 54

Cumplida Turismo

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

dades de capa-

citación que se

realicen res-

ponda a nece-

sidades de ca-

pacitación, pa-

ra el abordaje

de las alterna-

tivas de desa-

rrollo en las

poblaciones

vecinas a las

ASP.

Consolidar el

Turismo en las


de Costa Rica,

como una

Fortalecimiento

de la Oferta


Turismo

Sostenible en 10

Número de

iniciativas

(estudios de mercado)

turísticas

identificadas.

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: Estra-

tegia de Mer-

cadeo

1

estudio para la

identificación

de 10

oportunidades

turísticas

Archivos

impresos y


en el SINAC,

Secretaría

PO: 20.1 0 0% Meta

No

Cumplida

0 Proyecto BID-

Turismo

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

La consultoría

para este

estudio inició

en noviembre

del 2014

54 corresponden a 7 AC. A nivel regional se desarrolló en las siguientes regiones: Chorotega, Huetar Caribe, Brunca, Pacífico Central y Huetar Norte .


45





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

herramienta para

forta-lecer su


directamente al

desa-rrollo socioeconómico


recursos naturales.

Áreas Silvestres

Protegidas del

SINAC

(estudios de

mercado) en

comunidades

aledañas a las

ASP que

forman parte

del Proyecto

BID/ Turismo.

Ejecutiva,

Coordinación

del Proyecto.

-879-

debido a que se

tuvo que

cambiar a la

Firma

Consultora y

finalizará

durante el I

Semestre del

2015.

Conservación y uso

sostenible de la


Consolidar el

Turismo en las


de Costa Rica,


forta-lecer su


directamente al

Fortalecimiento

de la Oferta


Turismo


Protegidas del

SINAC

Número de

grupos locales

capacitados.

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: Estu-

dios de Ca-

pacitación

3

grupos locales

capacitados en

materia de

servicios no

esenciales en

comunidades

cercanas al

desarrollo del

proyecto

Archivos

impresos y


en el SINAC,


Coordinación

del Proyecto

RE: 35.2

BID-

Turismo

Se capaci-

taron dos

grupos lo-

cales, con un

total de 96

perso-nas

vecinas de

Arenal y

…55

66.6% Meta

Insuficiente

RE: 9

BID-

Turismo

Proyecto BID-

Turismo

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

55 ... Caño Negro sobre el tema Oferta de Servicios en el Sector Público. (Reg. Huetar Norte).


46





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

desa-rrollo

socioeconómico


recursos naturales.

Conservación y uso


recursos naturales.

id id Número de

guías turísticos locales

capacitados.

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

2013: Estu-

dios de Ca-

pacitación

60

guías turísticos

capacitados en

comunidades

cercanas al

desarrollo del

Proyecto

Archivos

impresos y digitales

disponibles

en el SINAC, Secretaría

Ejecutiva,


RE: 17.6

BID-

Turismo

126

Guías

Turísticos

capacita-dos,

vecinos de

las…56

100% Meta

Cumplida

RE: 6

BID-

Turismo

Proyecto BID-

Turismo

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

-879-

Conservación y uso

sostenible de la


Apoyar la

consolida-ción las

Áreas de

Tramitar 200

solicitudes de

permisos de

Número de

solicitudes de

acceso a los

2010: 50 50

solicitudes de

acceso a

Archivos y

expedientes

de la Oficina

PO: 64.3 64 128% Meta

cumplida

PO: 82.0 Oficina Técnica

Comisión

Se cumplen

los procedi-

mientos esta-

56 ... poblaciones cercanas a las ASP donde se desarrolla el Proyecto de Turismo Sostenible; en temas conforme las necesidades identificadas por el estudio de capacitación. Esta actividad continuará desarrollándose en los restantes dos años. Capacitaciones impartidas en los siguientes sitios: Parque Nacional (PN) Manuel Antonio Región Pacífico Central,10 guías capacitados en el tema de Turismo Accesible en ASP. PN Tortuguero, Región Huetar Caribe, 11 guías turísticos capacitados en el tema de Gestión Sostenible del Turismo, PN Corcovado, 12 guías turísticos capacitados en el tema de Principios Básicos de Mercadeo. PN Volcán Arenal, Región Huetar Norte, 20 guías turísticos capacitados en el tema de Gestión Sostenible del Turismo. Refugio Nacional Vida Silvestre Mixto Caño Negro, Región Huetar Norte, 21 guías turísticos capacitados en el tema de Gestión Sostenible del Turismo. PN Cahuita, Región Huetar Caribe, 24 guías turísticos capacitados en el tema de Turismo Accesible en ASP. PN Rincón de la Vieja: 28 guías turísticos capacitados en el tema de Administración y Contabilidad


47





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

recursos naturales. Conservación para

el efectivo manejo

inte-gral de la

biodiver-sidad, de

los recursos

naturales,

mediante el

fortalecimiento del

Programa de

Pagos por

Servicios Am-

bientales y los

meca-nismos de


acceso a los

recursos ge-

néticos y bio-

químicos de los

elementos de la

biodiversidad

en procura de

una distribu-

ción justa y

equitativa de

los beneficios

que se deriven

de su

utilización58

recursos

genéticos y

bioquímicos

de la

biodiversidad

tramitados

ante la Oficina

Técnica.

2011: 30

2012: 38

2013: 55

recursos

genéticos y

bioquímicos

de la

biodiversidad

tramitadas

Técnica de

la CONAGEBIO

Nacional para

la Gestión de la

Biodiversidad

-879-

blecidos en la

Ley de

Biodiversidad

y reglamentos.

Además, se ha

logrado un

mayor

acercamiento

de personas

físicas, que

solicitan

permisos de

acceso.



Realizar actividades de coordinación con

los entes

Impulso de

actividades para

regular en

Porcentaje de

ejecución de

actividades por

2010: 80%

2011: 70.8%

50%

actividades

ejecutadas

Archivos y

expedientes

de la Oficina

PO: 15.0 50% 100% Meta

cumplida PO: 15.0 Oficina Técnica

Comisión

Se finalizó con

el proceso de

contratación

57 Texto de este objetivo del PND, según modificación aprobada por MIDEPLAN (Cfr: Oficio DM-335-12 del 07/06/2012). 58 Modificación de la meta aceptada por MIDEPLAN. Oficio N° DM-601-12 del 16-10-2012.


48





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

recursos naturales. involucrados para la

elaboración de la

política en conservación y uso

de biodiversidad en

procura de la distribución justa y

equitativa de los beneficios

derivados de su uso.

materia de

conservación,

uso ecológicamente

sostenible,

restauración y derechos

intelectuales comunitarios sui

géneris de la

biodiversidad.

etapa del

proyecto

“Derechos Intelectuales

Comunitarios

sui generis” con pueblos

indígenas

2012: 100%

2013: 50% de

IV etapa

de la

IV etapa del

proyecto59

Técnica de la CONAGEBIO

Nacional para

la Gestión de la

Biodiversidad

-879-

del Plan Piloto

referente a los

derechos

intelectuales

comunitarios

sui generis en

dos territorios

indígenas de

Costa Rica.

Ejecución, por

etapas, el proyecto

“Actualización

de la estrategia nacional de

Porcentaje de

ejecución de actividades por

etapas del

proyecto “Actualización

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

100 %

actividades

ejecutadas

de la

V Etapa del

proyecto60

Archivos y

expedientes de la Oficina


PO: 50.0

RE: 49.9

(GEF)

70% 70% Meta

Regular

PO: 34.0

RE: 49.9

Proyecto

Oficina Técnica

Comisión

Nacional para

la Gestión de la

Se sufrió un

atraso en el

cronograma

planteado para

el 2014, con la

59 Las actividades son: ….. La fórmula de cálculo es… Su aplicación origina el siguiente resultado: … %. NOTA DPLA: CONAGEBIO no aportó esta información. 60 Las actividades son: ….. La fórmula de cálculo es… Su aplicación origina el siguiente resultado: … %. NOTA DPLA: CONAGEBIO no aportó esta información.


49





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

biodiversidad” de la estrategia

nacional de

biodiversidad”

2013: 100%

de III etapa Total: 99.9 GEF

Total: 99.9

Biodiversidad

-879-

renuncia de la 61

Lograr el desarrollo

de una política y norma-tiva para la

conserva-ción y uso

sostenible de ecosistemas y

especies.

Ejecución del

proyecto “Normas

científicas y

técnicas para el mantenimiento

de los procesos

ecológicos vitales” por

etapas

Porcentaje de

avance en la ejecución de la

tercera etapa del

proyecto normas

científicas.

2010:

2011:

2012:

2013: s.d

25%

ejecutada la

etapa N° III del

Proyecto

Archivos y

expediente de la Oficina


PO: 17.4 7.5% 30% Meta

Insuficiente

PO: 5.4 Oficina Técnica

Comisión

Nacional para

la Gestión de la

Biodiversidad

-879-

De conformi-

dad con la Ley

de Biodiversi-

dad, la coordi-

nación de la

Comisión

Asesora …62

Conservación y uso

sostenible de la

Impulsar el cumpli-

miento de las

Realización de

inspecciones de

Número de

inspecciones de

2010: n.d 3

inspecciones

Archivos y

expediente

PO: 10.5 3 100% Meta PO: 10.5 Oficina Técnica Se visitaron las

siguientes áreas

61 ... Coordinadora General del Proyecto. El proyecto comprende la Política y la Estrategia Nacional de Biodiversidad, así como su Plan de Acción. A la fecha se cuenta con un borrador de la Política Nacional de Biodiversidad y en el año 2015 se iniciará el proceso para la redacción de la Estrategia y su Plan de Acción. 62…de Mantenimiento de los Procesos Ecológicos (CAMPE) la ejercen conjuntamente la CONAGEBIO y el SINAC, en años anteriores se iniciaron las labores de esta Comisión, pero en el 2014 se ha dificultado la coordinación con el SINAC para avanzar en esta actividad, a pesar de que la CONAGEBIO ha realizado diferentes gestiones para solicitar a las autoridades del SINAC la reactivación de esta Comisión.


50





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)


recursos naturales.

regula-ciones en

seguridad ambiental

referentes a los Organismos Gené-

ticamente

Modificados y especies exóticas

invasoras.

campo de

proyectos de

Organismos Vivos no

modificados

(OVNM).

campo de

OVNM

realizados.

2011: n.d

2012: n.d

2013: s.d

realizadas de la Oficina


Cumplida Comisión

Nacional para

la Gestión de la

Biodiversidad

-879-

de cultivo ge-

néticamente

modificados:

Nazaret de

Upala (soya),

Finca Bayer

Liberia (algo-

dón) y Finca

San Agustín

Chomes

(algodón).

Consolidar las


el efectivo manejo integral de la

biodiver-sidad de

Visitas de

fiscalización y seguimiento a

los permisos de acceso a re-

cursos gené-

Número de

actividades de seguimiento y

control (campo y base de datos)

a los permisos

2010: n.d

2011: n.d

2012: n.d

8

visitas de

fiscalización y

seguimiento

Archivos y



PO: 13.0 15

visitas

187% Meta

Cumplida PO: 24.5 Oficina Técnica

Comisión

Nacional para

la Gestión de la

Se realizaron

las siguientes

fiscalizaciones

a los proyectos

de investíga-


51





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

los recursos

naturales, así como

el fortalecimiento del programa de

Pagos por Servicios


fomento forestal.

ticos y bio-

químicos otor-

gados por la CONAGEBIO

de acceso a

recursos

genéticos y bioquímicos

otorgados

2013: s.d Biodiversidad

-879-

ción: Catherine

Stephen:…63

Conservación y uso


recursos naturales.

Consolidar las


el efectivo manejo

Realización de

actividades de facilitación y

fomento del uso

Número de

actividades para facilitar y

fomentar el

2010: s.d

2011: s.d

4

actividades

de facilitación y

fomento64

Archivos y


Técnica de la

PO: 8.0 6 150% Meta

cumplida PO: 8.0 Oficina Técnica

Comisión

Nacional para

Se realizaron:

2 charlas a

nivel interna-

63 ... Filogeografía de la Iguana Verde (Iguana iguana). Juan Luis Mata Greenwood: Diversidad de los hongos Agaricales en el Bosque del Niño. Andrés Moreira Soto: Detección de virus en perezosos de Costa Rica. Mauricio Jiménez Soto:

Propuesta de un Protocolo Sanitario de Liberación para Aves Psitácidas en Costa Rica. Monitoreo de patógenos y de plomo en zonas urbanas costarricenses utilizando palomas (Columbia livia) y líquenes como bioindicadores INBio:

Evaluación de Propiedades Biorreguladoras en Extractos de Macrohongos de Costa Rica. Caracterización Química y Biológica de Dos Extractos de Plantas con Actividad Antiinflamatoria. Biotransformación de carbón de bajo rango por

consorcios de microorganismos de la Biodiversidad de Costa Rica Búsqueda de enzimas de interés industrial y farmacéutico a partir del asilamiento de material genético obtenido de microorganismos de la biodiversidad costarricense

Código de Barra (o barcoding) de las Plantas de Costa Rica. Descubrimiento de agentes terapéuticos potenciales y materiales bioenergéticos a partir de productos naturales de la diversidad costarricense Estudio de Plantas de Costa Rica.

Un enfoque basado en su diversidad Estudio e investigación de la biodiversidad marina de Costa Rica como fuente de nuevos compuestos biomédicos Estudio e investigación de la biodiversidad marina de Costa Rica para el

descubrimiento de nuevos productos industriales marinos Evaluación de Extractos de Plantas de Costa Rica en Ensayos relacionados con el control de Helicobacter pylori agente asociado al cáncer gástrico. Involucrando a naciones en

desarrollo en el proyecto internacional de Códigos de Barra de la Vida (iBoL)

64 Las actividades programadas son…


52





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

integral de la

biodiver-sidad de

los recursos naturales, así como

el fortalecimiento

del programa de Pagos por Servicios


fomento forestal.

de los recursos

genéticos y

bioquímicos con investí-

gadores, po-

tenciales usua-rios y socializa-

ción de la normativa

pertinente

cumplimiento

de la normativa

nacional relacionada con

el uso de los

recursos genéticos y

bioquímicos de la biodiversidad

2012: s.d

2013: s.d

CONAGEBIO

la Gestión de la

Biodiversidad

-879-

cional en Se-

minarios en

Colombia y

Uruguay. Ade-

más se realiza-

ron 4 charlas a

nivel nacional:

2 en la UNA, 1

en ACOPAC y

1 en ACMIC.

Implementar el Plan

Nacional de Calidad

Ambiental (PNCA).

Mejorar la

articula-ción del

sector am-biente

mediante la

implementación

del Programa

Nacional de

Calidad Ambien-

tal, el cual

70% en la

implementa-

ción del

Programa

Nacional de

Calidad

Ambiental que

permita el

monitoreo,

Porcentaje de

avance en la

implementa-

ción del

Programa

Nacional de

Calidad

Ambiental

2010: n.a

2011: n.a

2012: 55%

2013: 8%

7% de la

implementa-

ción del

Programa

Nacional de

Calidad

Ambiental 65

Archivos

DIGECA

PO: 24.0 7% 100% Meta

Cumplida PO: 24.0 Dirección de

Gestión de

Calidad

Ambiental

- 879 -

Mayor eficien-

cia en la toma

decisiones y

uso de

recursos por

parte de los

entes con com-

petencias en

65 …. Y el resultado de su aplicación es…%. NOTA DPLA: DIGECA no aportó la información.


53





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

promove-rá las

soluciones inte-

grales para la pro-

tección de los

recur-sos

ambientales (aire,

suelo, agua,

biodiver-sidad,

paisaje).

vigilancia,

control y

regulación de

los recursos

ambientales

(aire, suelo,

agua,

biodiversidad,

paisaje).

materia de

cali-dad

ambiental, al

promoverse la

coordinación y

la ejecución de

acciones

conjuntas

Fortalecimiento del

proceso de evaluación

de impacto ambiental y

de seguimiento

ambiental de obras,

actividades o proyectos

en cumplimiento de la

legislación vigente.

Velar por la

aplica-ción

oportuna y

pertinente de la

normativa y

procedi-mientos

administra-tivos y

técnicos en materia

de evalua-ción

Pronuncia-

miento

evaluativo en

el 80% del

total de obras,

actividades y

proyectos

tramitados en

la SETENA66

Porcentaje de

pronuncia-

mientos

evaluativos del

total de obras y

proyectos

tramitados en

SETENA67

2010: 60%

de los trámi-

tes de eva-

luación de

impacto

ambiental

analizados.

2011: 77%

de pronun-

80%

de pronuncia-

mientos del

total de

gestiones

presentadas

para

evaluación68

Dpto de

Evaluación

Ambiental

PO: 402.79 69

(400.2470)

90,36%

De las 2250

gestiones de

evaluación

atendidas

R. Central

67,42%

112,95

%71

Meta

Cumplida

PO: 356.94

RC 240,6

CH 43,8

PC 49,4

Departamento

Evaluación

Ambiental

Secretaría

Técnica

Nacional

Ambiental

Los análisis

técnicos han

permitido des-

cartar proyec-

tos que no pu-

dieron reali-

zar la armoni-

zación con el

ambiente y

66 Bajo la premisa de que las condiciones país se mantengan como han sido en los últimos dos años y considerando el ingreso de personal. Texto de meta avalado según oficio DM-408-11 de MIDEPLAN (del 11 de julio del 2011)


54





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

ambiental para

prevenir impactos

sociales y ambien-

tales negativos.

ciamientos

2012: 83.8%

2013: 70%

Chorotega

12,27%

Pacifico

Central

13,83%

Huetar

Caribe

6,48%

HC 23,1 - 889 –

La información

fue obtenida de

las bases de

Datos del

sistema EDI,

contrastadas

contra las bases

de datos del

Departamento

de Evaluación

Ambiental,

listado de

viabilizar

aquellos que

fueron identi-

ficados y valo-

rados, con

propuestas de

medidas de

control am-

biental para

favorecer su

implementa-

ción exitosa,

evitando, miti-

67 Fórmula de cálculo: (Cantidad de pronunciamientos emitidos / total de gestiones presentadas para evaluación) *100.

68 Aplicación de la fórmula de cálculo del indicador: (# pronunciamientos / # total gestiones) * 100 = (2033/2250)= 90.36%.

69 Este monto y los demás correspondientes a las acciones de la SETENA, han sido corregidos y actualizados. El monto total del programa 889 es de ₡1.730,8 millones, según la ley 9193 (PO 2014). Entre paréntesis se registra la reprogramación efectuada por la SETENA 70 Presupuesto modificado el 10-12-2014. Gaceta Nº238, Decreto 38745-H. Ley de presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2014, Programa 889. Monto original aprobado ¢402.79.

71 % de cumplimiento = ((Resultado obtenido/Meta anual)*100)= (90,36/80)*100= 112,95%


55





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

H: 2 325 438

M: 2446 660

consecutivos y

agendas de

remisión a

Comisión

Plenaria.

gando o com-

pensando…72

Fortalecimiento del



de seguimiento

ambiental de obras,



legislación vigente.

Fortalecer el

control, segui-

miento y eva-

luación de las

viabilidades

ambientales

otorgadas por

medio de 44

auditorías am-

bientales y

6000 inspec-

Numero de

auditorías

ambientales

realizadas

2010: 6

2011: 5

2012: 16

2013: 12

11

auditorías

ambientales

(R.Brunca 1

R.Chorotega 2

R.Huetar C 2

R.Huetar N 2

R. Pacífico C 2

Dpto de

Auditoria y

Seguimiento

PO 30.37

(31.5973)

R. Br 2,88

R. Ch 5,74

R. HC. 5,74

11

auditorias

R. Br 1

R. Ch 2

R. HC. 2

100%

R. Br

100%

R.Ch

100%

Meta

Cumplida

27.57

R. Br 2,52

R. Ch 5,01

R. HC. 5,01

Departamento de

Auditoria y

Seguimiento

Secretaría

Técnica

Nacional

Ambiental

A pesar de ha-

berse cumpli-

do con la meta

propuesta, se

establecen

como medidas

correctivas:

Reforzar los

equipos encar-

gados de reali-

zar las audito-

72 …los impactos adversos al ambiente. Estos pronunciamientos deben analizarse ligados a la demanda de trámites que ingresan a la SETENA, variable que depende del desarrollo económico del país, y en caso de presentarse un

incremento excesivo de gestiones, las posibilidades de atender la demanda dependen de los recursos humanos y materiales disponibles, que en el caso de la SETENA son insuficientes. Alcanzar la meta del año 2014 fue factible debido a

la ejecución de las medidas correctivas del año 2013, las cuales permitieron mejorar la respuesta brindada al usuario. (Para más detalles ver el Informe de Ejecución Anual del POI-SETENA-2014 en los archivos de la DPLA).

73Presupuesto modificado el 10-12-2014. Gaceta Nº238, Decreto 38745-H. Ley de presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2014, Programa 889. Monto original aprobado ₡30.37


56





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

ciones in situ

en todo el país.

R.Central 2) R H N. 5,74

R PC 5,74

R.C 5,74

R H N. 2

R PC 2

R.C 2

H: 2 325 438

M: 2446 660

R.H C

100%

R.HN

100%

R. PC

100%

R.C

100%

R H N. 5,01

R PC 5,01

R.C 5,01

- 889 - rías; mejorar

la gestión de

los expedien-

tes adminis-

trativos en re-

lación con los

auditorajes;

capacitar al

personal invo-

lucrado en

estas labores.

Fortalecimiento del



de seguimiento

ambiental de obras,



Número de

inspecciones de

seguimiento

ambiental

2010: 1.804

2011: 1.543

2012: 1.519

2013: 1.827

1.500

inspecciones de

seguimiento

ambiental

(R. Brunca 175

Dpto de

Auditoria y

Seguimiento

PO 239.15

(237.6174)

R. Br 27,72

1698

R.Br 181

R.Ch 222

113,20

%

MC

Meta

Cumplida

211.57

R. Br 22,55

Departamento de

Auditoria y

Seguimiento

Secretaría

Técnica

Nacional

En la Región

Huetar Norte

así como en la

Región Huetar

Caribe, el cre-

cimiento en el

seguimiento

74 Presupuesto modificado el 10-12-2014. Gaceta Nº238, Decreto 38745-H. Ley de presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2014, Programa 889. Monto original aprobado ₡239.15


57





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

legislación vigente. R.Chorotega 220

R.Huetar C 130

R.Huetar N 75

R. Pacífico C 200

R.Central 700)

R. Ch 34,85

R. HC 20,59

R H N 11,88

R PC 31,68

R.C 110,88

R.HC 200

R.H N 171

R. PC 208

R.C 716

H: 2 325 438

M: 2446 660

R. Ch 27,66

R.HC. 24,92

R HN. 21,31

R PC 25,92

R.C 89,21

Ambiental

- 889 -

ambiental fue

exagerado,…75

Desarrollo de una

visión de país para

enfrentar los im-pactos

adversos del Cambio

Climático mediante la

coordinación

interinstitu-cional, de

la sociedad civil

organizada, medios de

Brindar

estrategias y

herramientas de

política que

permitan la

modificación de

hábitos de

consumo y

adopción de

Implementa-

ción de la

Estrategia

Nacional de

Cambio

Climático,

considerando

un Plan de

Acción

Intersectorial76

Porcentaje de

avance en la

implementa-

ción de la

estrategia77

2010: 30%

2011: 20%

2012: 20%

2013: 15%

15% de la

implemen-

tación de la

Estrategia

Nacional de

Cambio

Climático

Archivos de

Cambio

Climático

PO: 1.9

RE: 1046.2

PNUD,

PNUMA,

DANIDA,

GIZ.

Total:

15% 100%78 Meta

Cumplida

PO: 1.93

RE:1005.08

Dirección de

Cambio

Climático

- 879 -

Beneficiarios:

el sector

productivo,

empresarial

gobierno y la

sociedad civil

que apliquen

las medidas

del plan de

75 … situación que no se tenía prevista, pero que demuestra que durante el año 2014, el auge en estas zonas se ha incrementado. 76 La meta del cuatrienio es de un 70% según el PND. Ver pág. 202.


58





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

co-municación masiva

y, el monitoreo de los

escenarios climáticos.

prácti-cas

amigables con el

ambiente con el fin

de fortalecer las

reacciones de las

co-munidades

frente a los eventos

hidrome-

teorológicos extre-

mos.

1006.98 acción

77 Fórmula: Número de componentes ejecutados/ total de componentes elaborados *100. (Las acciones son prorrateadas en el tiempo de ejecución del presente PND.) Los componentes de la Dirección de Cambio Climático son: Elaboración de una hoja de ruta o plan de acción para la implementación de la ENCC en los siguientes sectores prioritarios: energía, transporte, recurso hídrico y agricultura// Una propuesta priorizada y socializada que valore las necesidades tecnológicas de mitigación y adaptación al cambio climático. // 4 campañas de sensibilización con 10 instituciones.// Propuesta de acceso a los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), //Acciones de mitigación nacionalmente apropiadas (NAMAS) a distintos sectores no involucrados dentro del Plan de Acción de la ENCC como lo son residuos sólidos, construcción sostenible y la NAMA para el subsector café dentro del sector agricultura, con los cuales se potencialice una reducción de emisiones// Creación del Programa País Carbono Neutralidad, mediante el cual se establecen los lineamientos que debe seguir una organización para obtener la Marca C-Neutral// Creación de un Mercado Doméstico de Carbono. Aplicación de la fórmula de cálculo del indicador:……… = 15%? 78 El cumplimiento del 100% de la meta (15% año 2013) se logró con la publicación del Plan de Acción de la ENCC/, Finalización del Proyecto Evaluación de Necesidades Tecnológica/avance en el 90% del Proyecto FIRM (Facility Implementation and Readinness for Mitigations), para desarrollo de Nama en construcción Sostenible y agricultura. Campañas de sensibilización realizadas/publicación del Programa País C-Neutralidad y del Reglamento del Mercado Doméstico de Carbono. LECB (Low Emision Capacity Building) avance en un 80% con un Nama en transporte y ganadería para fortalecimiento transversal del eje de mitigación en la ENCC. (En español Programa Creación de Capacidades Bajas en Carbón) aporta un estimado de ₡ 132 millones, Acción Clima aporta un estimado de ₡ 694 millones. Del 15% de meta cumplida, se avanzó en el 2014 un 10% adicional.


59





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Desarrollo de una



adversos del Cambio


coordinación


la sociedad civil





Brindar

estrategias y

herramientas de

polí-tica que

permitan la

modificación de

hábi-tos de

consumo y

adopción de

prácticas

amigables con el

am-biente con el

fin de fortalecer

las reaccio-nes de

Implementa-

ción de la

Estrategia

Nacional de

Cambio

Climático,

considerando

un Plan de

Acción

Intersectorial79

Porcentaje de

avance en la

implementa-

ción de la

estrategia80

2010:

2011:

2012:

2013:

Meta no

programada

por el IMN

Esta acción es competencia de la Dirección de Cambio Climático (DCC),

ya que la misma realiza actividades de índole política, sobre mitigación y

carbono neutralidad, tal y como queda claro en la página web de dicha

Dirección, el Instituto Meteorológico Nacional (IMN), realiza el monitoreo

de los parámetros climáticos e investigación en vulnerabilidad, análisis de

escenarios climáticos y riesgo al cambio climático, razón por la cual el

IMN no la programo en el POI 2011-2014

Instituto

Meteorológico

Nacional

-888-

Implementar a

partir de 2012

el Plan de

Acción Inter-

sectorial de

Porcentaje de

avance en la

implementa-

ción del Plan

de Acción

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

50% de la

implementa-

ción del Plan

de Acción de la

Estrategia

Archivos de

Cambio

Climático

PO: 1.9 82 50%83 50% 84 Meta

Cumplida

(Avance

PO: 1.9 Dirección

de Cambio

Climático

79 La meta del cuatrienio es de un 70% según el PND. Ver pág. 202. 80 Fórmula: Número de componentes ejecutados/ total de componentes elaborados *100. (Las acciones son prorrateadas en el tiempo de ejecución del presente PND.) Los componentes de la Dirección de Cambio Climático son: Elaboración de una hoja de ruta o plan de acción para la implementación de la ENCC en los siguientes sectores prioritarios: energía, transporte, recurso hídrico y agricultura// Una propuesta priorizada y socializada que valore las necesidades tecnológicas de mitigación y adaptación al cambio climático. // 4 campañas de sensibilización con 10 instituciones.// Propuesta de acceso a los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), //Acciones de mitigación nacionalmente apropiadas (NAMAS) a distintos sectores no involucrados dentro del Plan de Acción de la ENCC como lo son residuos sólidos, construcción sostenible y la NAMA para el subsector café dentro del sector agricultura, con los cuales se potencialice una reducción de emisiones// Creación del Programa País Carbono Neutralidad, mediante el cual se establecen los lineamientos que debe seguir una organización para obtener la Marca C-Neutral// Creación de un Mercado Doméstico de Carbono. Aplicación de la fórmula de cálculo del indicador:… = 15%?


60





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

las comuni-dades


hidrometeo-

rológicos extremos.

Cambio Cli-

mático, en los

sectores prio-

ritarios con

miras a la re-

ducción de la

emisión na-

cional de GEI,

con miras a la

carbono neu-

tralidad en

2021.

Intersectorial.

2013: 50% Nacional de

Cambio

Climático en al

menos un

sector

prioritario81

adicional

del 10%

sobre la

meta del

50% 2014.)

- 879 -

82 Este monto corresponde a lo autorizado por la OM. Atención al Oficio DGPLA-237-20144 de fecha 02-07-2014. Igualmente los otros rubros de POT (Presupuesto Ordinario Tope) 83 Resultado según MAPSESI-SAE-2015, en la que además se rinde cuentas del cuatrenio. Mayor información en el Informe anual del POI-DCC-2014, remitido a la DPLA mediante oficio DCC-007-2015, del 16 de enero. 84 Conceptualización y diseño de Estrategias de Desarrollo Bajo en Emisiones (EDBC) y Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiada (NAMAs por su acrónimo en inglés) en varios sectores. Una Estrategia de Desarrollo Bajo en Emisiones en el Sector Ganadería. Se han realizado varias actividades desplegadas desde la DCC y en asocio con el Ministerio de Agricultura y Ganadería. • NAMA Ganadería: actividad de mitigación ejecutada en el contexto de un proyecto de cooperación internacional “Low Emission Capacity Building-LECB” financiado con fondos de la Unión Europea y el Gobierno de Australia y administrado en el país por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Más detalles se puede consultar el informe de labores informe de labores I semestre- 2014 presentado por la DCC. 81 La meta anual del 2014 fue establecida en un 50% de la implementación del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Cambio Climático en al menos un sector prioritario Los sectores prioritarios son los siguientes: energía y transporte en mitigación y recurso hídrico y agricultura en adaptación.


61





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Desarrollo de una



adversos del Cambio


coordinación


la sociedad civil





Brindar

estrategias y

herramientas de

política que

permitan la

modificación de

hábitos de

consumo y

adopción de

prácti-cas

amigables con el

ambiente con el fin

de fortalecer las

reacciones de las

co-munidades


hidrome-


mos.

Implementar a

partir de 2012

el Plan de

Acción Inter-

sectorial de

Cambio Cli-

mático, en los

sectores prio-

ritarios con

miras a la re-

ducción de la

emisión na-

cional de GEI,

con miras a la

carbono neu-

tralidad en

2021.

Número de

toneladas

(tn) reducidas

a partir de la

línea base del

2005

2005: 10.077

2010: n.a

2011: n.a

2012: s.d

2013: s.d

Meta no

programada

por la IMN

Esta acción es competencia de la Dirección de Cambio Climático (DCC), ya

que la misma realiza actividades de índole política, sobre mitigación y

carbono neutralidad, tal y como queda claro en la página web de dicha

Dirección, el Instituto Meteorológico Nacional (IMN), realiza el monitoreo

de los parámetros climáticos e investigación en vulnerabilidad, análisis de

escenarios climáticos y riesgo al cambio climático, razón por la cual el IMN

no la programo en el POI 2011-2014

Instituto

Meteorológico

Nacional

-888-

Implementar a

partir de 2012

el Plan de

Acción Inter-

sectorial de

Número de

toneladas

(tn) reducidas

a partir de la

2005: 10.077

2010: n.a

2011: n.a

s.d s.d s.d s.d s.d s.d s.d Dirección

de Cambio

Climático


62





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Cambio Cli-

mático, en los

sectores prio-

ritarios con

miras a la re-

ducción de la

emisión na-

cional de GEI,

con miras a la

carbono neu-

tralidad en

2021.

línea base del

2005

2012: s.d

2013: s.d

- 879

Desarrollo de una



adversos del Cambio


coordinación


la sociedad civil



Brindar

estrategias y

herramientas de

política que

permitan la

modificación de

hábitos de

consumo y

adopción de

prácti-cas

Reducir en un

5% el uso de

combustible

fósil en la

flotilla

vehicular y de

transporte

público del

país.

Porcentaje

de reducción

en el uso de

combustible

fósil.

s.d s.d s.d s.d s.d s.d s.d s.d Dirección

de Cambio

Climático

- 879-

La DCC no

tiene

responsabilida

d en esta meta.

oficio

MIDEPLAN

DM-335-20 del

07/06/2012


63





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)



amigables con el

ambiente con el fin

de fortalecer las

reacciones de las

co-munidades


hidrome-


mos.

Desarrollo de una



adversos del Cambio


coordinación


la sociedad civil



Brindar

estrategias y

herramientas de

política que

permitan la

modificación de

hábitos de

consumo y

adopción de

prácti-cas

Implementa-

ción del 100%

de 4 de los

componentes

del Programa

de Participa-

ción Ciuda-

dana “Pode-

mos ser Hé-

roes”,

Porcentaje de

avance en la

implementa-

ción del

Programa

PCPSH

2010:

Decreto Eje-

cutivo Nº

36099-

MINAET

(La Gaceta

Nº 157 del 13

de agosto del

2010)

2011: n.a

No

programada

por la DCC85

s.d s.d s.d s.d s.d s.d Dirección

de Cambio

Climático

- 879-

85 Ver POI-MINAE-2014/2da versión).


64





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)



amigables con el

ambiente con el fin

de fortalecer las

reacciones de las

co-munidades


hidrome-


mos.

(PPCPSH) a

nivel nacional

con énfasis en

la provincia de

Guanacaste

con el fin de

sensibilizar a la

población

sobre el CC.

Desarrollo de una visión

de país para enfrentar

los impar-tos adversos

del Cambio Cli-mático

mediante la coordina-

ción interinstitucional,

de la sociedad civil


comunicación masiva y,

el monitoreo de los


Fortalecer y

consolidar los

procesos de articu-lación

interinstitucio-nal

del Sector Am-biente en la Cuenca

del Río Reventazón,

con el fin de generar y promover

soluciones

integrales para la pro-tección de los

Coordinación

de las acciones

interinstitucio-nales anuales

programadas

con la finalidad cumplir con el

mandato de la

ley de creación de la Comisión

para el Ordena-

miento y Manejo de la

Porcentaje de

ejecución de

acciones interinstitu-

cionales

programadas por la

COMCURE

2010: n.d

2011: n.d

2012: 87,5%

2013: 93%

95%

de acciones

ejecutadas

(Región Cen-

tral/Región

Huetar Caribe)

Informes.

Archivos de

Instituciones miembros

COMURE.

Documentos Consultorías.

PO: 79,80

Transferen-

cias: 55,00

Superávit:

86,42

Total:

221.22

94%

(Región

Central /

Región

Huetar

Caribe)

89,3% Meta

Parcialmente

Cumplida

PO: 127,8 Comisión para

el Ordena-

miento y

Manejo de la

Cuenca del Río

Reventazón

- 879-

El imcumpli-

miento en la

ejecución mo-

netaria se dio

principalmente

en que la con-

tratación del

nuevo gerente

de cuenta se

dio hasta en el

mes de

diciembre y

gerente anterior


65





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

recursos

ambientales (aire,

agua, suelo, biodiver-sidad y

paisaje) en mejora

de la calidad de vida de sus habitantes.

Cuenca del Río

Reventazón

(COMCURE).

(Región Central Reg. Huetar

Caribe) 86

está nombrado

a.i y salario lo

cubría el ICE



los impactos adversos







el monitoreo de los

Brindar estrategias

y

herramientas de

polí-tica que

permitan la

modificación de

hábi-tos de

consumo y

adopción de

100%

implantada

la red de

estaciones

meteorológicas

para el

monitoreo del

Cambio

Climático

Porcentaje de

estaciones

meteorológicas

para el

monitoreo del

Cambio

Climático

funcionado en

óptimas

condiciones

2010: n.a

2011: 100%

2012: 100%

2013: 100%

100%

estaciones

funcionando87

Dpto. Clima-

tología e In-

vestigaciones

Aplicadas.

Dpto. Red

Meteorológi-

ca y Procesa-

miento de

Datos

PO= 95

P”0” 95,0

Total 95,0

100% 85,71% Meta

Regular

PO: 74.84

P”0”74,84

Total 74,840

Dpto. Climatología

e Investigaciones

Aplicadas.

Dpto. Red

Meteorológica y

Procesamiento de

Datos.

Instituto

Meteorológico

Nacional

Que la

población

cuente con

información

oportuna y para

afrontar los

eventos

hidrometeoroló

gicos en cada

región del país.

86 Readecuación de texto efectuada por la DPLA para efectos de este informe anual de rendición de cuentas. 87 Fórmula de cálculo: (Número de estaciones meteorológicas funcionando en óptimas condiciones en el año t / total de estaciones meteorológicas implantadas) * 100. Aplicación: (# en el año 2014/ # total) * 100 = ¿?%.


66





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)


prácticas amigables

con el am-biente

con el fin de

fortalecer las

reaccio-nes de las

comunida-des frente

a los even-tos

hidrometeoroló-

gicos extremos.

- 888 -

Impulsar en un

100% las actividades que

realiza el IMN

para mantener optimizada la

red de esta-

ciones meteo-rológicas ubi-

cadas en todo el

país.

Porcentaje de

actividades impulsadas por

el IMN para

mantener optimizada la

red de

estaciones meteorológicas.

2010: n.d

2011: n.d

2012:n.d

2013: 91%

100%

actividades

realizadas88

n.d PO= 360

CE= 17,5

P”0” 360,60

Total 378.10

100% 77.2% Meta

Insuficiente

PO: 284.7

CE: 12,05

P”0”284,87

Total 296,92

Instituto

Meteorológico

Nacional

- 888 -

Que la

población

cuente con

información

oportuna y para

afrontar los

eventos

hidrometeoroló

gicos en cada

región del país.

id Desarrollo de una


enfrentar los impar-tos

Fundamentar la

prevención y

atención del riesgo

100% realizada

la III

Comunicación

Porcentaje de

avance de la

realización de la

2010: n.d

2011: 25%

35%

de avance

en la la III

Dpto de Cli-

matología e

Investigacio-

PO: 91.0

RE: 94,0

100% 100% Meta PO: 72.48 Instituto

Meteorológico

Que la

población

cuente con

88 Las actividades programadas por el IMN son: 1)100% optimizada la red de estaciones meteorológicas para el monitoreo del Cambio Climático, avance anual 100%; 2) Ampliar la red de estaciones meteorológicas para el monitoreo del Cambio Climático, instalando 1 estación, avance anual 71.42%. 3) Ampliación hasta en un 7% de la red nacional meteorológica, avance anual 100%. 4) 20% de las estaciones meteorológicas activas actualizadas (40 Estaciones) avance anual 100%. 5) 33% del 5% de estaciones meteorológicas inactivas rehabilitadas (4 estaciones) avance anual 64%. 6)25% de avance en el desarrollo de la base de datos espejo avance anual 25%. 7) Actualización en un 80% de la base de datos Institucional avance anual 80% .Los porcentajes alcanzados en cada una de ellas muestran un Total Global del 77.2%. Mayor información en Hoja Meteorológica N° 1 del informe anual POI-IMN-2014, remitido con oficio DAF-020-2015, del 15 de enero.


67





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

adversos del Cambio

Cli-mático mediante la

coordina-ción

interinstitucional, de la

sociedad civil



el monitoreo de los


a desastres

naturales, la

vulnerabilidad y riesgo al cambio

climático y su

mitigación en información

actualizada, científica y

confiable

Nacional a la

Convención

Marco de las Naciones

Unidas sobre

Cambio Climático

(CMNUCC)

III

Comunicación

Nacional a la Convención

Marco de las

Naciones Unidas sobre

Cambio Climático.

2012: 10%

2013: ¿35%?

Comunicación

Nacional a la

CMNUCC89

nes aplicadas

del IMN.

(PNUD)

Total 201.7

Cumplida RE: 94,0

Total 166,5

Nacional

- 888

información

oportuna y para

afrontar los

eventos

hidrometeoroló

gicos en cada

región del país.



los impar-tos adversos

Prevenir a la población nacional

e internacio-nal ante

los riesgos

Impulsar en un 100% las

actividades que

realiza el IMN

Porcentaje de actividades

impulsadas por

el IMN para

2010:n.d

2011:25%

100%

actividades

n.d PO: 215,8

CNE:400

100% 100% Meta

Cumplida

PO: 129,6

CNE:241,1

Instituto

Meteorológico

Nacional

Que la

población

cuente con

89 1) Inventario Nacional de gases de efecto invernadero para el año 2010, avance anual 100%, 2) Una evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático, variabilidad climática y eventos extremos en generación con fuentes renovables, avance anual 100%. 3) Una evaluación de impactos, vulnerabilidad y adapatación al cambio climático, variabilidad climática y eventos extremos en generación con fuentes renovables, avance anual 100%, 4) Una evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático, variabilidad climática y eventos extremos para el área de infraestructura pública y privada, avance anual 100%, 5) Evaluar acciones de adaptación que están siendo llevadas a cabo en el país, avance anual 100%, 6) Investigar las acciones de mitigación y las evaluaciones de mitigación llevadas a cabo en el país, avance anual 100%, 7) Desarrollo y elaboración de materiales y actividades de divulgación, avance anual 100%. 8) Editar la Tercera Comunicación, avance anual 100%. 9) Gestionar, supervisar y evaluar el Proyecto, avance anual 100%. Los porcentajes alcanzados en cada una de ellas muestran un Total Global del 100%. Mayor información en la Hoja Meteorológica N° 4, en el informe anual POI-IMN-2014, remitido con oficio DAF-020-2015, del 15 enero.


68





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)







el monitoreo de los


asociados a eventos

hidrometeorológico

s extremos y los

efectos adversos del

cambio climático a nivel terrestre,

marítimo y aéreo.

para prevenir a

la población

nacional e internacional

ante los riesgos

asociados a eventos hidro-

meteorológicos extremos

prevenir a la

población

nacional e internacional

ante los riesgos

asociados a eventos hidro-

meteorológicos extremos

2012:n.d

2013: 93.3%

Impulsadas 90

Total 615,8

Total 370.7

- 888 - información

oportuna y para

afrontar los

eventos

hidrometeoroló

gicos en cada

región del país



los impac-tos adversos




Preparar a la

población ante el

riesgo de los

impactos

provocados por los

eventos hidro-

Anualmente y

meteorológicam

ente, respaldar,,

en un 100% , las

operaciones

Porcentaje de

operaciones

aeronaúticas

(despegues) que

cuentan con

respaldo

2010: n.a

2011: 100%

2012: n.d

100 %

operaciones

con respaldo

Departamen-

to de Meteo-

rología,

Sinóptica y

Aeronáutica

PO: 380.0 100% 100% Meta

Cumplida

PO: 299,84 Dpto.

Meteorología

Sinóptica y

Aeronáutica.

Instituto

Meteorológico

Que las

diferentes

Líneas Aéreas

cuenten con la

información

necesaria para

90 34.655 previsiones del comportamiento de las condiciones atmosféricas para Costa Rica, realizadas, avance anual 100%. 2) 730 corridas de modelos numéricos de predicción del tiempo , avance anual 100%, 3)emitir 365 publicaciones del índice ultravioleta, avance anual 100%, 4) 100% emitido un reporte meteorológico por cada incendio nivel 2 que se presente y que requiera CONIFOR (Comisión Nacional sobre Incendios Forestales), avance 100%. 5) Realizar 12 validaciones de la calidad de datos meteorológicos obtenidos al año, avance anual 100%, 6) Realizar 230 radios sondeos de los parámetros meteorológicos a diferentes niveles de la atmósfera del país, avance anual 100%. 7) implementar un centro nacional virtual de pronósticos del tiempo y del clima, avance anual 100%. 8) Establecimiento de un Sistema Alerta Temparana que cubre las 6 regiones funcionales del país, avance anual 72%. Los porcentajes alcanzados en cada una de ellas muestran un Total Global del 97.2%.


69





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)




el monitoreo de los


meteorológicos

extre-mos y los


Cambio Climático,

y al tráfico aéreo en

apoyo a la

seguridad de las

operaciones aéreas

tanto nacionales

como

internacionales.

aeronáuticas

(despegues) en

los aeropuertos

que lo requieran

meteorológico

de seguridad

operacional al

vuelo91

2013: 100% Nacional

- 888 -

los aterrizajes o

despegues.

Regulando el

tráfico aéreo

Desarrollar la

infraestructura para el

suministro de energía,

(producción, refinación,

trans-misión, trasiego,

almacena-miento y

Preparar a la

población ante el

riesgo de los

impactos

provocados por los

eventos hidro-

meteorológicos

Cada año, emitir

el 100% de las

alertas que se

re-quieran ante

eventos hi-

drometeoroló-

Porcentaje de

alertas emitidas

ante eventos

hidrometeo-

rológicos

extremos92

2010:

2011:

2012:

2013: 100%

100%

alertas emitidas

Dpto.

Meteorología

Sinóptica y

Aeronáutica

PO: 131,9 100% 100% Meta

Cumplida

PO: 131,9 Dpto.

Meteorología

Sinóptica y

Aeronáutica.

Instituto

Meteorológico

Que la pobla-

ción cuente con

información

oportuna y para

afrontar los

eventos hidro-

meteorológicos

91 Meta e indicador registrados en la ley N° 9193. 92 Meta e indicador registrados en la ley N° 9193.


70





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

distribución). extre-mos y los


Cambio Climático,

y al tráfico aéreo en

apoyo a la

seguridad de las

operaciones aéreas

tanto nacionales

como

internacionales.

gicos extremos Nacional

- 888 -

en cada región

del país.

Mejorar las

condicio-nes de

funcionamiento y

seguridad en el al-

macenamiento,

trans-porte y

comercializa-ción

de hidrocarburos

Cada año

cumplir con el

100% de las

metas de las

acciones de

fiscalización

programadas

por la Dirección

Número de

unidades

(cisternas) con

permiso otor-

gado de trans-

porte y co-

mercialización

de combus-

2010: 816

2011: 235

2012: 600

2013: 600

300

unidades

fiscalizadas

Archivos de

expedientes y bases de da-

tos ubicados

en el Edificio de la

DGTCC

PO: 73.3 300 unidades

fiscalizadas

100% Meta

Cumplida.

PO: 68.2 Dirección

General

de Transporte

y Comercia-

lización de

Combustibles

En este caso se

ha logrado

obtener un

100% en el

año, ya que se

han gestionado

las

inspecciones


71





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

para la protección

de los ciudadanos y

el ambiente.

General de

Transporte y

Comercializa-

ción de

Combustibles

(DGTCC).

tibles fiscali-

zadas.93

- 890- necesarias para

fiscalizar las

unidades de

transporte,

comercializaci

ón y … 94

Atención de la

demanda de

permisos para el

almacena-

miento y

transporte

asociado de

combustibles.

Número de

autorizaciones

de permisos de

almacenamien-

to y transporte

de combus-

tibles otorga-

dos95

2010: s.d

2011: s.d

2012: 500

2013: 494

300

permisos

otorgados

Archivos de

expedientes y bases de da-

tos ubicados

en el Edificio de la

DGTCC

PO: 73.4 300 100% Meta

Cumplida

PO: 73.5 Dirección

General

de Transporte

y Comercia-

lización de

Combustibles

- 890-

En este sentido

a pesar de que no se cuenta

con el

suficiente recurso…96

93 Meta e indicador registrados en la ley N° 9193. 94 … almacenamiento de combustible que cuentan con el permiso correspondiente, así como las empresas envasadoras de gas licuado de petróleo. 95 Meta e indicador registrados en la ley N° 9193. 96 … humano en las áreas legal y de ingeniería, se ha logrado obtener un 100% en la renovación y autorización de nuevos permisos para el transporte y almacenamiento de combustibles, actualmente contamos con dos abogados y un ingeniero más, los cuales se mantienen gracias a las gestiones de convenios realizadas con RECOPE.


72





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Desarrollar la

infraestructura para el

suministro de energía,

(producción, refinación,

trans-misión, trasiego,

almacena-miento y

distribución).

Mejorar las

condicio-nes de

funcionamiento y

seguridad en el al-

macenamiento,

trans-porte y

comercializa-ción

de hidrocarburos

para la protección

de los ciudadanos y

el ambiente.

Mejoramiento

de la normativa

legal

relacionada con

el almacena-

miento, trans-

porte y comer-

cialización de

combustibles.

Porcentaje de

avance en las

propuestas de

nueva

normativa legal

en la gestión de

combustibles97

2010: n.a

2011: 10%

2012: n.d

2013: 10%

10%

avance en

propuestas98

Archivos de

la DGTCC

PO: 66.3 3% 30% Meta

Insuficiente

PO: 19.9 Dirección

General

de Transporte

y Comercia-

lización de

Combustibles

- 890-

Durante este

año solamente

se estaba trabajando con

los avances y

observaciones en la Reforma

de acciones al Decreto…99

Impulsar las fuentes

renovables de energía

y su uso racional.

Garantizar el uso

de fuentes limpias

de energía para

satisfacer la de-

Oficialización y

difusión de dos

acciones de

planifica-ción y

Número de

informes de

análisis y

evaluación del

2010: V-

PNE apro-

bado.

2011: VI-

1

informe de

cumplimiento

Archivos

Dirección

Sectorial de

Energía

PO: 12.8 1 100% Meta

Cumplida

PO: 0.4 Área de Desarrollo

Dirección

Sectorial

Contar con las

políticas que

orienten las

acciones de las

97 Meta e indicador registrados en la ley N° 9193. 98 Nota DPLA: meta e indicador registrados en la ley N° 9193. Fórmula de cálculo: (Número de propuestas desarrolladas / número de propuestas formuladas en el año t) * 100. Aplicación: (# / # en el 2014) * 100 = ¿?%.

99 sobre “Regulación del Servicio Público de Suministros de Gas Combustible Hidrocarburo y Derivado de Hidrocarburos, así como su Almacenamiento para Autoconsumo” el cual se encuentra ya en la revisión final de la Dirección para su posterior firma y publicación sin embargo debido a las grandes cargas de trabajo, el avance no ha sido el esperado, llegando solamente a un 30%.


73





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

manda nacional,

disminuyendo la

utilización de

hidrocarburos.

política en

eficiencia

energética con

la finalidad de

que las enti-

dades del

Subsector de

Energía se

apropien de

ello y pongan

en práctica las

acciones para

beneficio de los

habitantes del

país. 100

cumplimiento

del VI Plan

Nacional de

Energía (PNE). 101

PNE apro-

bado.

2012: VI

PNE

Oficializado

2013: 1 in-

forme

VI PNE de Energía

- 897 -

instituciones

del sector para

el desarrollo de

oferta y

demanda de

energía

Número de

informes de

análisis y

evaluación del

cumplimiento

del IV

Programa

Nacional de

Conservación

2010: III-

PRONACE

aprobado

2011: IV-

PRONACE

elaborado.

2012: IV

PRONACE

1

informe de

cumplimiento

IV PRONACE

Archivos

Dirección

Sectorial de

Energía

PO: 11.1 1 100% Meta

Cumplida

PO: 0,4 Área de Desarrollo

Dirección

Sectorial

de Energía

- 897 -

Contar con la

programación

de los

proyectos de

ahorro de

energía que

deben aplicar

las

instituciones y

100 Las acciones son: 1) VI Plan Nacional de Energía (PNE) aprobado; 2) IV Programa Nacional de Conservación de Energía (PRONACE) aprobado. Cambios avalados por MIDEPLAN (oficio DM-335-20 del 07/06/2012).

101 El indicador avalado por MIDEPLAN es “Porcentaje de acciones oficializadas y difundidas” (Cfr: oficio de MIDEPLAN-DM-335-12 del 07/06/2012). Aquí se mantienen este indicador y el siguiente tal y como aparecen registrados en la ley Nº 9193.


74





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

de Energía

(PRONACE)

difindido

2013: 1 in-

formr

empresas del

sector energía.

Implementación del

Plan Nacional de

Gestión Integrada de

los Recursos Hídricos

(PNGIRH).

Fomentar el

ordena-miento,

manejo y

aprovechamiento

del Recurso

Hídrico a nivel

nacional, propi-

ciando el acceso

democrático al

agua y

saneamiento

ambiental, así

como la

recolección y el

tratamiento de

5%

inventario de

todas las aguas

superficiales,

acuíferos, áreas

de recar ga

acuífera y

nacientes del

país, con la

colaboración

de las institu-

ciones del sec-

Porcentaje

de

avance del

inventario de

aguas

2010: n.a

2011: 1%

(Reg. Hue-

tar Atlánti-

ca-Región

Central)

2012: 1%

2013. 1%

2%

de avance en el

inventario102

(Región Pacifico

Norte y Región

Central)

Archivos

Dirección de

Agua. Infor-

mes trimes-

trales An-

drea/ Ba-

rrantes y

Álvaro Po-

rras

CE: 943.0

(199.25)103

2%

Regional

1% PC

1% RC

100% Meta

Cumplida

CE: 94,70 Dirección

de Agua

-888-

Gestión del

recurso

hídrico

otorgando

concesiones y

permisos de

vertidos,

además de

atención de

quejas.

102 Fórmula de cálculo: (Número de acciones realizadas / total de acciones programadas en el año t) *100. Aplicación: (¿? /¿? en el 2014) * 100 = …% 103 Presupuesto modificado según la dinámica de la Dirección de Agua.


75





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

aguas residuales. tor Hídrico

(Región

Pacifico Norte

y Región

Central)

Implementación del

Plan Nacional de

Gestión Integrada de

los Recursos Hídricos

(PNGIRH)

Fomentar el

ordena-miento,

manejo y

aprovechamiento

del Recurso

Hídrico a nivel

nacional, propi-

ciando el acceso

democrático al

agua y

saneamiento

20%

de avance en el

programa

monitoreo de

calidad de

cuerpos de

agua

y, 10% de

Porcentaje

de avance en

el Programa de

monitoreo de

calidad de

cuerpos de

agua

2010: n.a

2011: 6%

2012: 5%

2013. 5%

5%

avance en

monitoreo de

calidad 104

Archivo DA,

informes,

base datos y

registros

variados

CE: 10.0

(103.6) 105

RE: 9.6

4.28% 85.6% Meta

Parcialmente

Cumplida

CE: 30.0

RE: 9.6

Dirección

de Agua

-888-

Se logró

monitorear

una buena

cantidad de

puntos. Se

incluyeron

recurso dentro

del presupues-

to 2015 para

darle

seguimiento

104 Las acciones del Programa de Monitoreo son: 1)…; 2)… Fórmula de cálculo: (Número de acciones realizadas / total de acciones programadas en el año t) *100. Aplicación: (¿#? /¿#? en el 2014) * 100 = …%. NOTA DPLA: La DA no aportó esta información. 105 Presupuesto modificado según la dinámica de la Dirección de Agua.


76





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

ambiental, así

como la

recolección y el

tratamiento de

aguas residuales.

acciones

realizadas en el

manejo

estratégico de

las aguas

subterráneas

Porcentaje

de acciones

realizadas en el

manejo

estratégico de

las aguas

subterráneas

2010: s.d

2011: 1%

2012: 3%

2013. 3%

2%

avance en

manejo

estratégico de

las aguas

subterráneas106

Archivos

Dirección de

Agua

CE: 575.0

(76.8) 107

1.8% 90% Meta

Parcialmente

Cumplida

CE: 39.3

Dirección

de Agua

-888-

Se inició el es-

tudio hidroge-

ológico en tres

zonas del país,

se monitoreó

cinco

acuíferos.

Implementación del

Plan Nacional de

Gestión Integrada de los

Recursos Hídricos

Fomentar el ordena-

miento, manejo y

aprovechamiento

del Recurso Hídrico

a nivel nacional,

Avanzar en la

implementación

del Plan

Nacional de

Gestión

Número de

acciones realizadas para

la imple-

mentación del

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

7

acciones del

PNGIRH

realizadas 108

Archivos

Dpto de Ad-ministración

del Recurso

Hídrico,

CE: 180.3

(1.373) 109

7 acciones 100% Meta

Cumplida

CE: 1.230 110 Dirección

de Agua

-888-

Se desarrollan

proyectos

orientados al

monitoreo de

agua

106 Las acciones de manejo son: 1)…; 2)… Fórmula de cálculo: (Número de acciones realizadas / total de acciones programadas en el año t) *100. Aplicación: (¿#? /¿#? en el 2014) * 100 = …%. NOTA DPLA: La DA no aportó esta información. 107 Presupuesto modificado según la dinámica de la Dirección de Agua. 108 Las acciones programadas son: 1)….; 2)….. NOTA DPLA: La DA no aportó esta información. 109 Presupuesto modificado según la dinámica de la Dirección de Agua. se incluyen dos grandes proyectos: SINIGIRH para el manejo de la información, y SIMASTIR para el monitoreo subterráneo. 110 Dinero transferido al (sic) PNUD para la ejecución de los proyectos SINIGIRH y SIMASTIR


77





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

(PNGIRH) propi-ciando el

acceso democrático

al agua y

saneamiento

ambiental, así como

la recolección y el

tratamiento de

aguas residuales.

Integrada de osl

Recurso

Hídricos

(PNGIRH)

PNGIRH

2013. n.a

Base de

Datos de la

Dirección y estudios

subterráneas y

consolidación

de la

información.

Cumplir en un 100% las acti-

vidades progra-

madas por la Dirección de

Agua (DA)

Porcentaje de

actividades

realizadas en

cuanto a la

Dirección de la

DA

2010: s.d

2011: s.d

2012: s.d

2013. s.d

100%

actividades

cumplidas por

la DA111

Archivos del Director y

del

Subdirector de Aguas

CE: 90.0

(65.0) 112

63% 63% Meta

Insuficiente

CE: 61.50

Dirección

de Agua

-888-

No se logró

estandarizar los

procesos de la

Dirección de

agua. Para el

2015 se inclu-

yó dentro de la

planificación.

111 Las actividades de la Dirección de la DA son: 1)…; 2)… Fórmula de cálculo: (Número de actividades realizadas / total de actividades programadas en el año t) *100. Aplicación: (¿#? /¿#? en el 2014) * 100 = … NOTA DPLA: La DA no aportó esta información. 112 Presupuesto modificado según la dinámica de la Dirección de Agua. se incluyen dos grandes proyectos: SINIGIRH para el manejo de la información, y SIMASTIR para el monitoreo subterráneo.


78





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Implementación del

Plan Nacional de

Gestión Integrada de los

Recursos Hídricos

(PNGIRH)

Fomentar el ordena-

miento, manejo y aprovechamiento

del Recurso

Hídrico, fo-mentando el fortale-

cimiento de la

gestión mediante la disponibi-lidad de la

informa-ción.

Cumplimiento

de todas las actividades que

se programen

por la DA para el fortaleci-

miento de la

gestión median-te la disponi-

bilidad de la

información

Porcentaje de

actividades realizadas para

el

fortalecimiento de la gestión

mediante la

disponibilidad de la

información

2010: s.d

2011: s.d

2012: s.d

2013. s.d

100%

actividades

sobre

disponibilidad

de información

cumplidas113

Archivos

Dpto de In-formación ,

bases de da-

tos y exhibi-ción histórica

de documen-

tos y herra-mientas

CE: 514.0

(114.0) 114

84.6% 84.6% Meta

Parcialmete

Cumplida

CE: 61.50

Dirección

de Agua

-888-

Se brindó

soporte técnico

en la gestión de

tecnologías de

la información,

además del

análisis de la

información

para otorgar

concesiones.

Implementación del

Plan Nacional de la El ordenamiento

territorial basado

en el principio de

40%

de avance en la

Porcentaje de

avance en la

implementa-

2009: 20%

2010: 30%

1%

avance116

Archivos de

la DGM.

Archivos de

PO: 737.7

(213.8 )

1% 100% Meta

Cumplida

PO: 171.4

CE: 36.6

Dirección de

Geología y

Impacto del

Resultado118

113 Las actividades de la DA sobre la disponibilidad de la información son: 1)…; 2)… Fórmula de cálculo: (Número de actividades realizadas / total de actividades programadas en el año t) *100. Aplicación: (¿#? /¿#? en el 2014) * 100 = …%. NOTA DPLA: La DA no aportó esta información. 114 Presupuesto modificado según la dinámica de la Dirección de Agua. se incluyen dos grandes proyectos: SINIGIRH para el manejo de la información, y SIMASTIR para el monitoreo subterráneo. 116 Fórmula de cálculo: (Número de actividades alcanzadas / total programado en el año t) * 100. Aplicación: (# / # total en el 2014) * 100 = ¿?%.


79





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Gestión

Integrada del Sector

Geológico Minero.

soste-nibilidad y

armonía para

aprovechar el

recurso geológico

minero para

cubrir entre las

actividades

desarrolladas por

los seres humanos,

por medio de un

plan piloto de

información. (sic)

implementa-

ción del Plan

Nacional de

Gestión

Integrada del

Sector

Geológico

Minero115

ción del Plan

Nacional de

Gestión

Integrada del

Sector

Geológico

Minero

acumulado

2011: 5%.

Acum. 35%

2012: 2%

2013: 1%

la DPLA del

MINAE.

Minutas de

reuniones de

CTAM. 117

CE: 95.1

Total: 308.9

Total: 208

Minas

-898-

Implementación del

Plan Nacional de la

Gestión


50%

de las muni-

cipalidades

disponiendo de

Número de

municipalida-

des dotadas

por la

Dirección de

2010: 100%

2011: 100%

2012: 60%

25

(38)

municipalida-

des dotadas con

Archivos de

la DGM.

PO: 35.1

CE: 15.6

38 100%121

Meta

Cumplida

PO: 28.1

CE: 6.0

Dirección de

Geología y

Minas

- 898-

118 Para beneficio de la población, se alcanza restituir el Consejo Técnico Asesor de Minería (CTAM). Se da continuidad al Plan Nacional de Gestión Integrada del Sub-Sector Geológico-Minero por medio de: Giras de control y seguimiento, atención de denuncias, reuniones, capacitaciones, etc. Se realizan cinco convocatorias de trabajo del CTAM, según consta en ayudas memorias 01-2014 del 04 de agosto 2014, 02-2014 del 11 de setiembre 2014, 03-2014 del 01de octubre 2014, 04-2014 del 06 de noviembre 2014 y 05-2014 del 04 de diciembre 2014. 115 Meta sectorial según PND 2011-2014. Pág. 202.

117 Se realizan cinco convocatorias de trabajo del CTAM, según consta en ayudas memorias 01-2014 del 04 de agosto 2014, 02-2014 del 11 de setiembre 2014, 03-2014 del 01de octubre 2014, 04-2014 del 06 de noviembre 2014 y 05-2014 del 04 de diciembre 2014.


80





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Geológico Minero. información

básica geoló-

gico-minera

para efectos de

ordenamiento

ambiental y te-

rritorial (pla-

nes regulado-

res) en sus res-

pectivas cir-

cunscripciones

Geología y

Minas con

mapas

geológicos a

escala 1:50.000

e información

minera

elemental para

el ordena-

miento

territorial 119

2013: 75% mapas e

información120

Total: 50.7 Total: 34.1

121 Para efectos de medición se aplica la siguiente formula: (Ejecutado/Programado)*100 → (38/38)*100= 100%. 119 Meta e indicador registrados en la ley N° 9193. En el PND aparece como indicador “Porcentaje de Municipalidades con información geológica minera básica para ordenamiento ambiental y territorial”. Pág. 208.

120 Ver MAPSESI-SAE-2014.


81





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

id Implementación del

Plan Nacional de la

Gestión


Geológico Minero.

El ordenamiento

territorial basado

en el principio de

soste-nibilidad y

armonía para

aprovechar el

recurso geológico

minero para

cubrir entre las

actividades

desarrolladas por

los seres humanos,

por medio de un

plan piloto de

información. (sic)

Fomentar la

investigación

geológica y mi-

nera que faci-

lite el ordena-

miento am-

biental y terri-

torial funda-

mentado en los

principios del

desarrollo hu-

mano sostén-

ble, y propi-

ciando la ges-

tión de la pre-

vénción de

desastres por

Porcentaje de

mapas

geológicos

escala 1:50.000

elaborados y

publicados 122

2010: 2 ma-

pas

2011: 4 in-

vestigacio-

nes

2012: 2 inves

tigaciones

2013: 2 inves

tigaciones y

25 mapas

100%

mapas

elaborados y

publicados

Archivos de

la DGM.

PO: 264.3

CE: 117.5

Total: 381.8

5123 61.66% Meta

Insuficiente

PO: 211.9

CE: 45.3

Total:257.2

Dirección de

Geología y

Minas

- 898-

Las razones

principales de

alcanzar este

resultado

anual, radica

principalment

e en la escasez

de personal

calificado

para la

elaboración de

mapas

geológicos. No

obstante a las

Municipalidad

es se le sigue

proporcionan

122 Meta e indicador registrados en la ley N° 9193. En el PND aparece como indicador “Número de investigaciones geológico-mineras realizadas y/o promovidas por la DGM”. Pág. 209. 123 Los Mapas elaborados son: 1.50.000 Hoja Agua Zarcas 50%, Tilarán 85% y Fortuna 50%. Además se incluye las investigaciones: “Los Mamíferos Fósiles del Distrito de Puente de Piedra (Xenartha; Glyptodontidae; Ortiodactyla, Canelidae, Lamini), Grecia, Provincia de Alajuela. Costa Rica. Publicación en Revista Geológica de Centroamérica N°49. Versión preliminar: “Algunas consideraciones petrográficas anexas al plan actual de explotación y valoración de reservas (perforación galería) de la Mina Bella Vista en Miramar de Puntarenas.


82





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

causa de ame-

nazas geológi-

cas y/o deriva-

das del apro-

vechamiento

minero.

do

información

elemental

para sus

gestiones y

toma de

decisiones.

Implementación del

Plan Nacional de la

Gestión


Geológico Minero.

Fomentar la

conservación y el

uso sostenible de

los recursos

geológicos y

mineros del país y

la participación

justa y equitativa en

los beneficios que

se deriven de su

100%

de avance en el

ordenamiento

físico de las

muestras de

rocas

relacionadas

con

hidrocarburos

Porcentaje de

avance en el

ordenamiento

físico de las

muestras de

rocas

relacionadas

con

hidrocarburos

2010: 1%.

Acum. 6%.

2011: 15%.

Acum. 21%.

2012: n/a

2013: 25%

20%

avance en el

ordenamiento124

Archivos de

la DGH

ubicados en

el Alto de

Ochomogo,

Cartago,

dentro de las

instalaciones

de RECOPE

y

PO: 20.3

(20.2)

1% 5% Meta

Insuficiente

PO: 1.0 Dirección

General

de

Hidrocarburos

-890-

Lamentablemente para la

ejecución de

este indicador, se hace

necesario el

apoyo económico y

de recurso

humano por parte de …125

124 Fórmula de cálculo: (Nº de Unidades ordenadas / Nº de Unidades programadas en el año t) * 100. Aplicación: (# / # en el 2014) * 100 = ¿?%.

125 … RECOPE y la Transferencia presupuestaria correspondiente, por lo cual solo se presentaron gestiones de índole administrativa alcanzando tan solo un 5% de avance.


83





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

utilización documentos

oficiales

elaborados

en la DGH

Fortalecimiento del

Manejo del Recurso

Hídrico y la

Biodiversidad, en

armonía con el

desarrollo de la

infraestructura

energética y

telecomunicaciones.

Contribuir con la

gestión integral del

Recurso hídrico y

biodiversidad

de la Región

Pacifico Central.

Realizar cuatro

iniciativas

para la gestión

integral del

Recurso

Hídrico para

las cuencas

prioritarias de

Número

de iniciativas

realizadas.

Año 2013:

Divulgación

y promoción

del Plan de

Manejo Río

Jesús María

Meta

cumplida 126

n.a 17,6 n.a n.a n.a 6,8 Fondo Nacional

de

Financiamiento

Forestal

-879-

Respecto a esta

meta estableci-

da en el PND

2011-2014,

vinculadas al

tema de “Con-

tribuir con la

gestión integral

del 127

126 Tal y como se mencionó en el oficio DG-UPCG-097-2012, recibido por el MINAE el 11 de setiembre de 2012, para esta meta FONAFIFO tiene la responsabilidad de contribuir específicamente con la iniciativa de ejecución del Plan de manejo de la cuenca del Rio Jesús María, cuyo diseño se realizó durante el 2011 y su promoción y divulgación estuvo prevista para realizarse durante el 2012, sin embargo por retrasos en el proceso de contratación esta última se extendió al 2013, siendo que el año 2014 no hay avance que reportar. 127.. Recurso hídrico y biodiversidad” La Dirección Ejecutiva mediante el Oficio SINAC DE- SE 977 con fecha del 16 de abril del 2013 dirigido al señor Oscar Loza Dirección de Planificación, solicitó la exclusión del SINAC en la participación en estas metas .por lo que estas metas no fueron programadas durante el período y de lo cual no se obtuvo respuesta alguna.


84





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

la Región

Pacifico

Central

Fortalecimiento del

Manejo del Recurso

Hídrico y la

Biodiversidad, en

armonía con el

desarrollo de la

infraestructura

energética y

telecomunicaciones.

Contribuir con la


Recurso hídrico y

biodiversidad

de la Región

Pacifico Central.

Realizar cuatro

iniciativas

para la gestión

integral del

Recurso

Hídrico para

las cuencas

prioritarias de

Número

de iniciativas

realizadas.

2010: s.d

2011: n.a

2012: n.a

2013: n.a

No

programada

por la DA129

n.a. s.d n.a n.a n.a n.a Dirección

de Agua

-888-


85





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

la Región

Pacifico

Central 128

Fortalecimiento del

Manejo del Recurso

Hídrico y la

Biodiversidad, en

armonía con el

desarrollo de la

infraestructura

energética y

telecomunicaciones.

Contribuir con la


Recurso hídrico y

biodiversidad

de la Región

Pacifico Central.

Realizar cuatro

iniciativas

para la gestión

integral del

Recurso

Hídrico para

las cuencas

prioritarias de

la Región

Número

de iniciativas

realizadas

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.d.

2013: n.d

No

programada

(Región Pacifico

Central)

Sistema

Nacional

de Áreas de

Conservación

-879-

129 Según MAPI del POI-MINAE-2014 (2da versión). 128 Las iniciativas consisten en: 1. Ejecución del Plan de manejo integral de la cuenca del Río Barranca, 2: Ejecución del Plan de Manejo de la cuenca del Río Jesús María. 3: Manejo Integral de la Cuenca del Río Ario en la Península de

Nicoya y 4: Inventario y normalización de los pozos profundos construidos por empresas y personas físicas, existentes en la Región


86





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Pacifico

Central 130

Fortalecimiento del

Manejo del Recurso

Hídrico y la

Biodiversidad, en

armonía con el

desarrollo de la

infraestructura

energética y

telecomunicaciones.

Contribuir con la


Recurso hídrico y

biodiversidad

de la Región

Brunca

Fortalecer la

Comisión

Técnica

para el Manejo

y

Desarrollo

Integral de la

Cuenca del Río

Grande de

Térraba” (PROTERRABA)

Número de

iniciativas

impulsadas

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

2013: n.a

Meta No

programada131

n.a n.a n.a n.a n.a n.a Sistema

Nacional

de Áreas de

Conservación

-879-

Esta meta fue

cumplida en

su principio,

ya que de a-

cuerdo a la

meta del pe-

ríodo era bus-

car el fortale-

cimiento de la

Comisión132

130 Las iniciativas consisten en: 1. Ejecución del Plan de manejo integral de la cuenca del Río Barranca, 2: Ejecución del Plan de Manejo de la cuenca del Río Jesús María. 3: Manejo Integral de la Cuenca del Río Ario en la Península de

Nicoya y 4: Inventario y normalización de los pozos profundos construidos por empresas y personas físicas, existentes en la Región.

131 El SINAC no programó meta alguna para el 2014. (Ver POI-MINAE-2014/2da versión)

132 mediante tres iniciativas, N° que fue alcanzado mediante las siguientes acciones - 1- Participación activa en el PROTERRABA, en la Comisión Diquis del Poder Ejecutivo. 2) un inventario de Organizaciones vinculadas al Recurso Hídrico en la Cuenca del Río Grande de Térraba. 3- Cuatro Municipalidades (Pérez Zeledón, Buenos Aires, Coto Brus y Osa) capacitadas en la importancia de disponer de un plan regulador como instrumento para el ordenamiento y recuperación de la cuenca del Río Grande de Térraba.


87





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

mediante tres

iniciativas.

(Región Brunca )

Fortalecimiento del

Manejo del Recurso

Hídrico y la

Biodiversidad, en

armonía con el

desarrollo de la

infraestructura

energética y

telecomunicaciones.

Contribuir con la


Recurso Hídrico y

la Biodiversidad en

la Región

Chorotega.

Realizar tres

iniciativas

hidrogeo-

lógicas de las

cuencas

prioritarias de

la Región

Chorotega

Número de

iniciativas

realizadas

2010: s.d

2011: n.a

2012: s,d

2013: s.d

No

programada

por la DA133

n.a. n.a n.a n.a n.a n.a Dirección

de Agua

-888-

Fortalecimiento del

Manejo del Recurso

Hídrico y la

Biodiversidad, en

Contribuir con la


Recurso Hídrico y

la Biodiversidad en

Pago de 16,000

hectáreas

Programa

Pago de

Meta eliminada con el aval de MIDEPLAN, según oficio DM-335-12 del 07/06/2012.

Fondo

Nacional de

Financiamiento

No obstante lo anterior, se iba a continuar con la Comisión, pero al haberse detenido el desarrollo del Proyecto, la Comisión perdió vigencia. Esta situación fue reportada en el Informe Anual de Seguimiento y Evaluación de las Metas de las Acciones Estratégicas del PND y/o Institucionales; enviado al señor Giovanni Barroso Freer Oficial Mayor MINAET, Dirección de Planificación MINAE, mediante el oficio SINAC-SE-DE- 100 con fecha del 14 de enero del 2013. 133 Según MAPI del POI-MINAE-2014 (2da versión).


88





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

armonía con el

desarrollo de la

infraestructura

energética y

telecomunicaciones.

la Región Huetar

Norte.

Servicios

ambientales

(PSA)

(Región Huetar

Norte)

Forestal

-879-

Fortalecimiento del

Manejo del Recurso

Hídrico y la

Biodiversidad, en

armonía con el

desarrollo de la

infraestructura

energética y

telecomunicaciones.

Contribuir con la

gestión integral de

la biodiversidad y

el Recurso hídrico

de la Región

Huetar Atlántica

Realizar cuatro

iniciativas para

la gestión

integral de la

biodiversidad y

el Recurso

hídrico de la

Región Huetar

Atlántica

Número de

iniciativas

realizadas.

2010: n.a

2011: n.a

No programada.

La DGM no adquirió ningún compromiso en este objetivo del PND 2011-2014

Dirección de

Geología y

Minas

-898-

Fortalecimiento del

Manejo del Recurso

Hídrico y la

Contribuir con la

gestión integral de

la biodiversidad y

Realizar cuatro

iniciativas para

la gestión

Número de

iniciativas

2010: n.a

2011: n.a

No

programada

n.a. n.a n.a n.a n.a n.a Dirección


89





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Biodiversidad, en

armonía con el

desarrollo de la

infraestructura

energética y

telecomunicaciones.

el Recurso hídrico

de la Región

Huetar Atlántica

integral de la

biodiversidad y

el Recurso

hídrico de la

Región Huetar

Atlántica 134

realizadas. 2012: s.d

2013: s.d

por la DA135 de Agua

-888-

4.2 Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda

Elaboración de la

Política y del Plan Nacional de

Contar con una

política de largo plazo en el

Elaborar el Plan

Nacional de

Ordenamiento

Número de

propuestas elaboradas para

2010: n.a

2011: n.d

2012: n.d

2013: Proto-

2

propuestas de

ordenamiento

Secretaria

Ejecutiva Programa

PO: 1.0

RE: 19.0

2

Las dos

100%

Meta

Cumplida

PO: 1.0 Gerencia de

Áreas Silvestres

Protegidas

134 Las iniciativas consisten en: 1. Consolidación del Programa Marino Costero a nivel del litoral Caribe (turismo responsable, fuentes terrestres de contaminación marina por ejemplo desembalses en el río Reventazón; ratificación de los

convenios internacionales relacionados con la gestión del recurso marino costero y portuaria; creación del área marina de uso múltiple en el Caribe Noreste. 2. Regionalización de las direcciones de: Geología y Minas y Aguas, Setena. 3.

Ordenamiento territorial del litoral Caribe para dar seguridad jurídica a los poseedores (Barra del Colorado, Barra del Tortuguero, Barra del Parismina, Todo este proceso requiere la coordinación con los Gobiernos Locales y otros actores

privados. Barra del Pacuare, Barra del Matina, Gandoca Manzanillo, Propiedad de JAPDEVA y del IDA). 4. Convenios con Gobiernos Locales para el otorgamiento de concesiones para la extracción de materiales en canteras o ríos. Y

establecimiento de ventanillas únicas para la gestión de trámites en materia ambiental a nivel: Pococí, Siquirres, Limón, Talamanca.

135 Según MAPI del POI-MINAE-2014 (2da versión).


90





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Ordenamiento

Territorial.

ámbito del

Ordenamiento

Territorial, que

brinde los

lineamientos y

directrices generales

para la correcta

gestión del territorio

nacional; y que, a la

vez, sirva de base

para la elaboración

de un Plan Nacional

que establezca un

marco común de

acción estratégica

para las

Marino y

Costero, que

incluya el

respectivo

protocolo para

zonificación136,

en el período

2011-2014

el ordena-

miento espacial

marino en las Áreas Marinas

de Uso Múltiple

(AMUM) .

colo de zoni-

ficación en el

Área Marina

de Costa Ri-

ca oficiali-

zado.

espacial marino

para las Áreas

Marinas de Uso

Múltiple

(AMUM) del

Golfo de

Nicoya y del

Pacífico Sur

elaboradas

Marino

Costero

(BID-

GOLFOS)

Total: 20.0

propuestas

se encuen-

tran para

revisión en

el despa-cho

del

Viceminis-

tro de

Aguas,

Mares,

Costas y

humedales

para su a-

probación

final.

RE: 18. 0

Proyecto

Manejo

Integral de

los Recur-

sos Marino

costeros de

la Provin-

cia de Pun-

tarenas

(BID-

GOLFOS)

(ASP)

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación - 879 -

136 Excluye los protocolos de la zona marítimo terrestre que ya están elaborados. (cfr: PND 2010-2014. Pág. 213-214


91





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Avance en la

implementa-ción del

Plan Nacional de

Desarrollo Urbano

Continuar el

proceso de revisión,

evaluación y

aprobación del Plan

Nacional de

Desarro-llo Urbano,

a fin de contar con

un instru-mento que

sirva de base para la

toma de decisiones.

Revisión,

evaluación y

aprobación del

100% de los

planes regula-

dores del GAM,

que sean pre-

sentados por las

respectivas mu-

nicipalidades.

Porcentaje de

planes

reguladores del

GAM, que

incorporan la

variable am-

biental eva-

luados con

respecto a los

planes pre-

sentados por las

municipalida-

des a SETENA,

en el primer se-

mestre del

año137

2010: 38,7%

2011: 100%

2012: 100%

2013: 100%

100%

de planes

reguladores del

GAM

evaluados

(Región Central)

Registros de

SETENA

(Dpto de

Evaluación

Ambiental

Estratégica).

PO 96.29

(95.82138)

100% 100% Meta

Cumplida

PO 85.02 Dpto. Evaluación

Ambiental

Estratégica.

Según documento

enviado por correo

09/12/2014

Secretaría

Técnica

Nacional

Ambiental

- 889-

Para la Gran

Área Metropo-

litana no ingre-

só ningún estu-

dio nuevo en el

año 2014, mo-

tivo por la cual

se reporta cum-

plimiento del

100% de la

meta en razón

de que no hubo

tampoco ningu-

na evaluación

nueva, sin… 139

137 Indicador y meta registrados en la ley N° 9193.En el PND aparece el siguiente texto: “Porcentaje de Planes Reguladores del GAM presentados por las respectivas municipalidades, que son revisados, evaluados y aprobados”. Ver

pág.214.

138 Presupuesto modificado el 10-12-2014. Gaceta Nº238, Decreto 38745-H. Ley de presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2014, Programa 889. Monto original aprobado ¢96.29


92





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Avance en la

implementa-ción del

Plan Nacional de

Desarrollo Urbano

Continuar el

proceso de revisión,

evaluación y

aprobación del Plan

Nacional de

Desarro-llo Urbano,

a fin de contar con

un instru-mento que

sirva de base para la

toma de decisiones.

Revisión,

evaluación y

aprobación del

100% de los

planes regula-

dores de la

Región

Chorotega,

presentados por

las respectivas

municipalida-

des.

Porcentaje de

planes

reguladores de

la Región

Chorotega, que

incorporan la

variable am-

biental evalua-

dos con respec-

to a los planes

presentados por

las municipali-

dades a

SETENA en el

primer semestre

del año 140

2010 : 0%

2011: 100%

2012: 67%

2013: 100%

100%

de planes

reguladores de

la Región

Chorotega

evaluados

(Región

Chorotega)

Registros de

SETENA

(Dpto de

Evaluación

Ambiental

Estratégica).

PO 89.33

(90.0141)

100% 100% Meta

Cumplida

PO 79.80 Dpto. Evaluación

Ambiental

Estratégica.

Según documento

enviado por correo

09/12/2014

Secretaría

Técnica

Nacional

Ambiental

- 889-

De igual mane-

ra que para el

caso de la

GAM, se traba-

jó en otros

expedientes de

la región Cho-

rotega que no

necesariamente

ingresaron este

año, sino en

años anteriores,

es así como se

trabajó con 2

expedientes

que refieren a 2

139 ... embargo durante este 2014 se trabajó con 2 expedientes que refieren a 2 diferentes estudios técnicos de incorporación de la variable en planes reguladores cantonales (Desamparados y Belén). (Para más detalles ver el Informe de Ejecución Anual del POI-SETENA-2014 en los archivos de la DPLA). Se señala como recomendación la desaplicación de la matriz de usos de la tierra asociada a los mapas de vulnerabilidad acuífera, esto por cuanto se han dejado de recibir estudios técnicos ambientales de planes reguladores en vista de la imposibilidad de cumplir lo señalado en el Voto de la Sala. (Para más detalles ver el Informe de Ejecución Anual del POI-SETENA-2014 en los archivos de la DPLA). 140 Indicador y meta registrados en la ley N° 9193. En el PND aparece el siguiente texto: “Porcentaje de Planes Reguladores de la Región Chorotega presentados por las respectivas municipalidades, que son revisados, evaluados y aprobados”. Ver pág. 214.


93





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

diferentes… 142

V. TEMAS TRANSVERSALES

5.2 SECTOR MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

Propulsar medidas y acciones conjuntas intra

e interinstitu-cionales,

intra e intersecto-riales y/o con la participación

de los sectores

productivos, académicos,

comunitarios y sociedad

civil organizada, para fortalecer la capacidad

Coadyuvar con el Gobierno de la

Republica en la

conducción política, técnica, financiera y

administrativa del

MINAE y de las instituciones del

SAET, con énfasis

en los Lineamientos de Políticas

Alcanzar,

anualmente, el

100% de

cumplimiento

en las

actividades

programadas

por el Despacho

del Ministro

Porcentaje de actividades del

Despacho del

Sr. Ministro enmarcadas en

el orden jurídico

y PND.

2010: n.a

2011: 186%

2012: 50%

2013: 100%

100%

actividades

programadas

realizadas por

el DM 144

Archivos del Despacho del

Sr. Ministro

PO: 10.8 100% 100% Meta

Cumplida

PO: 10.8 Despacho

del

Ministro

- 879-

Ha sido de gran

importancia

cumplir esta

meta en un

100%, ya que

ello supone una

buena gestión

política,

técnica y

administrativa

141 Presupuesto modificado el 10-12-2014. Gaceta Nº238, Decreto 38745-H. Ley de presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2014, Programa 889. Monto original aprobado ¢89.33

142… estudios técnicos de incorporación de la variable en planes reguladores cantonales (La Cruz) y costeros (Sámara-Carrillo) de la región Chorotega. (Para más detalles ver el Informe de Ejecución Anual del POI-SETENA-2014 en los archivos de la DPLA). Se señala como recomendación la desaplicación de la matriz de usos de la tierra asociada a los mapas de vulnerabilidad acuífera, esto por cuanto se han dejado de recibir estudios técnicos ambientales de planes reguladores en vista de la imposibilidad de cumplir lo señalado en el Voto de la Sala. (Para más detalles ver el Informe de Ejecución Anual del POI-SETENA-2014 en los archivos de la DPLA). 144 Las actividades programadas por el DM son : 1)… (%), 2) … (%), … Sumatoria de %/total de actividades = …%. NOTA DPLA: El DM no aportó esta información.


94





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

de gestión pública con

res-ponsabilidad

compartida en el campo ambiental, energético y

de telecomunicaciones.

Así como aumentar la cobertura del territorio

nacional protegido. 143

Sectoriales, metas

sectoriales y las

metas del periodo del PND 2011-

2014.

del Despacho

Mejoramiento de la

calidad de la gestión pública.

Contribuir al uso

sostenible, conservación de la

biodiversidad y de

los recursos: agua suelo, aire,

prevención de la

contaminación por desechos sólidos en

otros ecosistemas

(marítimo,

100% de

cumplimiento anual de las

actividades de la

Contraloría Ambiental

incluyendo las

denuncias por daños ocasio-

nados a la

biodiversidad.

Porcentaje de

actividades realizadas por la

Contraloría

Ambiental con inclusión de las

denuncias

ambientales.

2010: n.d

2011: n.d

2012: 100%

2013: 1186%

100%

actividades

programadas

realizadas

por la

OCA 145

Archivos de

la Contraloría

Ambiental,

expedientes de denuncias

atendidas y,

expedientes de vertederos

y rellenos

sanitarios

PO: 18.6 139% 139% Meta

Cumplida

n.d Oficina del

Contralor

Ambiental

- 879 -

La meta

estimada para

el 2014 (600

denuncias

atendidas) se

sobrepasó

llegando a

1174, pues es

el segundo año

de operación

143 Tomado del PND: “Lineamientos de políticas sectoriales”. Página 202, punto 1. (Ver: POI-MINAE-2014/2da versión).

145 Las actividades programadas por la OCA son : 1)… (%), 2)… (%),… Sumatoria de %/total de actividades =…%. NOTA DPLA: El OCA no aportó esta información.


95





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

humedales no

costeros) mediante

la aplicación de la normativa

ambiental vigente.

municipales. del sistema

integrado146

Mejoramiento de la

calidad de la gestión

pública.

Impulsar las

actividades que coadyuven a

mejorar la calidad

de los servicios públicos en función

de las necesidades

de la ciudadanía.

Alcanzar el

100% de las actividades

programadas

anualmente por DIGECA, para

coadyuvar en la

protección de los recursos

ambientales

Porcentaje de

cumplimiento de las

actividades

programadas por

DIGECA, en

beneficio de los recursos

ambientales

2010: n.d

2011: n.d

2012: 100%

2013: 100%

100%

actividades

programadas

cumplidas

por la

DIGECA 147

Archivos

DIGECA

PO: 6.7 100% 100%

Meta

Cumplida

PO: 6.7 Dirección de

Gestión de

Calidad

Ambiental

- 879 -

Se brindó un

servicio

eficiente al ad-

ministrado,

dando

respuesta

oportuna a

las… 148

146 … de trámite y atención de denuncias ambientales SITADA (www.minae.go.cr/denuncias-publico), Además se cumplió un año de la reactivación del teléfono 1192 denuncias. La meta estimada para el 2014 (600 constancias de

transporte de residuos peligrosos, fue superada significativamente (728 constancias), producto de la entrada en vigencia del decreto 37788.

147 Las actividades programadas por la DIGECA son : 1)… (%), 2)… (%),… Sumatoria de %/total de actividades =…%. 148 ... solicitudes de entes externos y mejorando la eficacia del servidor público. Por otra parte se estimuló la gestión responsable al reconocerse públicamente la producción limpia en el sector empresarial.

http://www.minae.go.cr/denuncias-publico


96





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Mejoramiento de la


pública.

Ejecutar acciones

enmarcadas en los

proyectos de la Dirección de

Gestión de Calidad

Ambiental (DIGECA) que

disponen de cooperación técnica

internacional.

Alcanzar el

100% de las

actividades anuales fijadas

en los proyectos

financiados por cooperación

internacional coordinados por

DIGECA.

Porcentaje de

cumplimiento

de las actividades de

los proyectos

coordinados por DIGECA.

2010: n.d

2011: n.d

2012: 85%

2013: 84%

100%

actividades

programadas

cumplidas

según los

proyectos

coordinados

por la

DIGECA 149

Archivos

DIGECA

RE: 415.0 150

89%

actividades

programadas

cumplidas

según los

proyectos

coordinados

por la

DIGECA

89% Meta

Parcialmente

Cumplida

RE:

371.7151

Dirección de

Gestión de

Calidad

Ambiental

- 879 -

La ejecución

de estos

proyectos

permitieron

cumplir con los

compromisos

asumidos por

el país en el

marco del

Convenio de 152

149 Las actividades programadas según los proyectos coordinados por la DIGECA son : 1)… (%), 2)… (%),… Sumatoria de %/total de actividades =…%. 150 Los fondos de cooperación internacional presupuestados para el 2014 es de $761.272.33 de dólares de colones correspondientes a ₡415.0 millones al tipo de cambio del 14/01/2005 y los cuales se dividen en las siguientes sumas y sus

cooperantes: Fondo multilateral para la implementación del Protocolo de Montreal del Proyecto: “Alternativas al Bromuro de Metilo”. ₡92.483.273,57, Fondo Multilateral para la implementación del Protocolo de Montreal Proyecto:

“Fortalecimiento Institucional de COGO fase nº 10)”, ₡24.023.692,89 Fondo del Medio Ambiente Mundial Multilateral (GEF)Actividades de apoyo (AA) para la revisión y actualización del Plan Nacional de Implementación (PNI) Convenio

de Estocolmo para Compuestos Orgánicos Persistentes (COP´s), ₡65.685.319,61, Fondo Multilateral Protocolo de Montreal Proyecto: Plan de Gestión de Eliminación de hcfc en Costa Rica (Primera Etapa 2012-2020), Proyecto: Manejo

Integrado de Bifenilos Policlorados (PCB) en Costa Rica. ₡35.270.900,00 Fondo del Convenio de Estocolmo.

151 Los fondos de cooperación internacional ejecutados para el año 2014 son ₡371.7 millones, correspondientes al fondo multilateral para la implementación del Protocolo de Montreal del proyecto: “Alternativas al Bromuro de Metilo”.

₡92.483.273,57, Fondo Multilateral para la implementación del Protocolo de Montreal Proyecto: “Fortalecimiento Institucional de COGO fase nº 10)”, ₡24.023.692,89 Fondo del Medio Ambiente Mundial Multilateral (GEF)Actividades


97





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Mejoramiento de la


pública.

Fortalecer el

sistema de información y la

plataforma

tecnológica institucional, que

faciliten la

integración, el manejo,

transferencia y flujo

del conocimiento para la toma de

Implementa-

ción de servicios en

línea de trámites

y denuncias a usuarios

externos

Número de

servicios a terceros

implementados

en el portal web

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

2013: n.a

4

servicios

automatizados

para usuarios

externos e

internos

disponibles en

el portal web

del SINAC

Portal Web

PO: 10.0

RE: 75.0

(Proy-

Barreras)

Total: 85.0

4

Servicios

100.0% Meta

Cumplida.

PO: 10.0

RE: 75.0

(Proy-

Barreras)

Total: 85.0

Sistema

Nacional de

Áreas de

Conservación

- 879 -

Se logró el

establecimiento

de los cuatro

servicios auto-

matizados para

usuarios exter-

nos e internos,

y están dispo-

nibles en el 153

de apoyo (AA) para la revisión y actualización del Plan Nacional de Implementación (PNI) Convenio de Estocolmo para Compuestos Orgánicos Persistentes (COP´s), ₡65.685.319,61, Fondo Multilateral Protocolo de Montreal Proyecto:

Plan de Gestión de Eliminación de hcfc en Costa Rica (Primera Etapa 2012-2020) ₡128.107.900,00, Proyecto: Manejo Integrado de Bifenilos Policlorados (PCB) en Costa Rica. ₡35.270.900,00 Fondo del Convenio de Estocolmo.

152.. Estocolmo y el Protocolo de Montreal; propiciando una gestión adecuada de sustancias químicas COPs y SAOs. Los detalles de los logros de cada uno de los proyectos se detallan en el documento Hoja Metodológica de cada uno de proyectos – 2014. 153…portal web del SINAC: (Compras o reservaciones de entradas a los parques nacionales, -consultas; -denuncias y - trámites. los parques nacionales beneficiados son: Poás e Irazú, en la Región Central; Chirripó y Corcovado, ubicados en

la Región Brunca. Este tipo de servicio va dirigido a toda la población mujeres y hombres.


98





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

decisiones en el

SINAC.

Mejoramiento de la


pública.

Mejorar la calidad de

los servicios

públicos en función de las necesidades

de la ciudadanía.

Mejorar la prestación de

los servicios que

ofrece el FONAFIFO a

sus clientes, por

medio de un cambio tecno-

lógico integral,

que brinde facilidades de

interacción,

acceso y oportunidad. 154

Porcentaje de cumplimiento

de actividades

programadas para la

implementación

del sistema de información

integrado

(PASI)

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.d

2013: 31.5%

100%

cumplimiento

de actividades

para la im-

plementación

del PASI

Plan de tra-bajo de Pro-

yecto Auto-

matización del Sistema

de Informa-

ción Institu-cional

(PASI)

Unidad de Informática.

RP: 22.7 45,1% 45,1% Meta

Insuficiente

0,0 Fondo Nacional

de

Financiamiento

Forestal - 879 -

Luego de

retrasos en la

programación

de los módulos

para el sistema,

por un tema de

contratación, se

desarrollaron y

ajustaron los

módulos para

que al inicio

del mes de

enero 2015,

éstos … 155

154 Readecuación efectuada por al DPLA para efectos de la rendición de cuentas anual, tomando como referencia lo registrado en la MAPI del POI-MINAE-2014)2da versión). 155 … entren en producción. Para iniciar el proceso de cita PSA se requiere de la migración de algunos datos a la nueva base de datos, se realizaron aplicativos para lograr dicha meta de igual forma para la base de datos de SIAP, se migraron datos de organizaciones, regentes, funcionarios y jurídicos.


99





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Mejoramiento de la


pública.

Dar seguimiento al

sistema de

información ambiental para

mejorar la toma de

decisiones, una rendición adecuada

de cuentas a la sociedad y mejora

sustancial en el

conocimiento de los recursos naturales

del país

Cada año,

alcanzar el

100% de actividades

programadas

por CENIGA, para consolidar

los sistemas de información

ambiental, que

posibilite mejorar la toma

de decisiones.

Porcentaje de

actividades

programadas por CENIGA,

para la

consolidación de los sistemas

de información.

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

2013: 90.7%

100%

actividades

programadas

realizadas

por el CENIGA 156

Archivos del

CENIGA

PO: 3.5 100% 100% Meta

Cumplida

PO: 3.5 Centro

Nacional de

Información

Geoambiental

- 879 -

Cumplir en un

100% esta me-

ta ha sido de

gran importan-

cia, ya que

permite contar

con una infor-

mación am-

biental ordena-

da, selecciona-

da y de calidad,

para la toma de

decisiones de

los usuarios

internos y

externos.

Mejoramiento de la


Posicionar ante la sociedad

costarricense y ante

la comunidad

Lograr, cada

año, el 100% de

cumplimiento

Porcentaje de cumplimiento

de las

actividades

2010: n.d

2011: n.d

100%

cumplimiento

Dirección

General PO: 638.8 100% 77,2% Meta

Insuficiente PO: 471.2 Instituto

Meteorológico

Transparencia

y agilidad en la

gestión

156 Las actividades programadas según los proyectos coordinados por el CENIGA son : 1)… (%), 2)… (%),… Sumatoria de %/total de actividades =…%. NOTA DPLA: El CENIGA no aportó esta información.


100





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

pública. internacional la

gestión institucional

del Instituto Meteorológico

Nacional (IMN),

fortaleciendo la gestión estratégica y

el desempeño administrativo

financiero y técnico

de apoyo gerencial, sin menosprecio de

sus funciones de

acuerdo con el orden jurídico

costarricense.

de las acciones

de proyección

institucional

programadas

por el Instituto

Meteorológico

Nacional

(IMN).

realizadas por el

IMN, para

posesionarse con la

comunidad

internacional, fortaleciendo en

todos los ámbitos su

desempeño

2012:n.d

2013: 58.5%

de actividades

del IMN 157

RE: 276,0

CE: 182,5

Total

1.097,26

RE: 269.06

CE: 70.95

Total

811,25

Nacional

-888-

estratégica y el

desempeño

administrativo

financiero y

técnico de

apoyo

gerencial.

157 Las acciones del IMN, cuyas metas programadas para el 2014 deben ser alcanzadas en un 100% cada una, son las siguientes:1) Cumplir con el 100% de las metas de las actividades de investigación aplicada programadas para el año 2014, avance anual 100%, 2) Cumplir al 100% las acciones de proyección institucional del IMN programadas para el año 2014, avance anual 96,34. 3) Cumplir al 100% la gestión estratégica y el desempeño administrativo financiero y técnico de apoyo gerencial programada para el año 2014, avance anual 88.33%. 4) 20% de avance en los instrumentos de control interno del IMN, avance anual 83.33%. 5) Impartir 2 charlas sobre género en la Región Central, Cantón Central de San Jose Edificio IMN, avance anual 0%. 6) 100% alcanzadas las acciones propuestas sobre discapacidad en la Región Central, Cantón Central de San Jose Edificio IMN, avance anual 0%. Fórmula de cálculo: (Sumatoria de los porcentajes de cumplimiento de las metas de las acciones de proyección institucional ejecutadas/ total de metas programadas por el IMN en el año t). Aplicación: ∑ (%+%+%) / # de metas en el 2014 = 77.22%.


101





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Fortalecer la

capacidad técnica y

administrativa de la Dirección de Agua

(DA) para la

regulación del aprovechamiento y

administración del agua.

Anualmente

cumplir con el

100% de las metas de las

acciones

programadas para el

fortalecimiento de la Dirección

de Agua (DA)

Porcentaje de

cumplimiento

de actividades de

fortalecimiento

de la Dirección de Agua

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

2013. 76.3%

100%

cumplimiento

actividades

para el

fortalecimiento

de la DA158

Archivos de

la Dirección

de Agua y Proveeduría

Institucional

CE: 2138.5

(3.189) 159

72.1% 72.1% Meta

Regular

CE:2371.48 Dirección

de Agua

-888-

Se logró darle

continuidad a

la gestión de

cobro del

canon, así

como todo el

soporte

administrativo

requerido por

la DA

Mejoramiento de la


pública.

Mejorar la calidad

de los servicios

públicos en función

de las necesidades

Cumplimiento,

anualmente, del 100% de las

metas de las

acciones relacionadas

Porcentaje de

cumplimiento de las

actividades para

mejora en aspectos

2010: s.d

2011: s.d

2012: 97.2%

100%

de cumpli-

miento de las

actividades

de gerencia-

miento160

Registros de

SETENA. Comisión

Plenaria.

Comisión

PO: 872.86

(862.99161)

97.80%

Nacional

97.80% Meta

Cumplida

PO: 776.44

Secretaría

Técnica

Nacional

Ambiental

Para este perio-

do la ejecución

presupuestaria

ascendió a

89%, un nivel

158 Las actividades de fortalecimiento de la DA son: 1)…; 2)… Fórmula de cálculo: (Número de actividades realizadas / total de actividades programadas en el año t) *100. Aplicación: (¿#? /¿#? en el 2014) * 100 = …%. Nota DPLA: La DA no aportó la información. 159 Presupuesto modificado según la dinámica de la Dirección de Agua. se incluyen dos grandes proyectos: SINIGIRH para el manejo de la información, y SIMASTIR para el monitoreo subterráneo. 160 Las actividades de gerenciamiento de la SETENA son: 1)…; 2)… Fórmula de cálculo: (Número de actividades realizadas / total de actividades programadas en el año t) *100. Aplicación: (¿#? /¿#? en el 2014) * 100 = …% 161 Presupuesto modificado el 10-12-2014. Gaceta Nº238, Decreto 38745-H. Ley de presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2014, Programa 889. Monto original aprobado ¢872.86


102





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

de la ciudadanía. con mandatos

legales por parte

de la Secretaría Técnica

Nacional

Ambiental (SETENA)

gerenciales

2013: 98.3% Programa

Gestión Am-

biental. Dpto.

Administrati-

vo-Financie-

ro.

H: 2 325 438

M: 2446 660

-889- considerado

muy bueno ya

que supera los

resultados

obtenidos en

muchos años

de ejecución, lo

cual es… 162

Mejoramiento de la


pública.

Mejorar la calidad

de los servicios


de las necesidades

de la ciudadanía.

Alcanzar el 100% de las

actividades

programadas anualmente por

la DGM para

mejorar la calidad de los

servicios públicos en

Porcentaje de actividades

logradas por la

DGM para mejora de los

servicios en

función de la ciudadanía

2010: 100%

2011: 100%

2012: 100%

2013: 100%

100%

cumplimiento

DGM 163

Archivos de

la DGM

PO: 488.5

(342.1)

CE: (152.2)

Total: 494.3

100% 100% Meta

Cumplida

PO: 274.2

CE: 58.6

Total: 332.8

Dirección.

Subdirección.

Registro Minero.

Dirección de

Geología y

Minas

162 congruente con los resultados obtenidos en el POI-SETENA, por lo que podría calificarse como una gestión institucional efectiva de los recursos presupuestarios destinados a la institución. 163 Fórmula de cálculo: (Número de actividades realizadas/Numero de actividades programas)*100 . (56 actividades realizadas/56 planeadas)*100. Detalle de actividades en hojas metodológicas adjuntas al POI-DGM-2014, entregado mediante oficio DGM/OD-013-2015 del 14 de enero.


103





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

función de las

necesidades de

la ciudadanía.

-898-

Mejoramiento de la


pública.

Mejorar la calidad

de los servicios


de las necesidades

de la ciudadanía.

Alcanzar en un 100% las

actividades de

planificación y política

energética que

pro-mueven el uso eficiente y

racional de los

recursos ener-géticos, la efi-

ciencia ener-

gética y la

Porcentaje de

actividades de

planificación,

política

energética y

mandatos

legales

de la Dirección

Sectorial de

Energía

realizados164

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

2013: 100%

100%

cumplimiento

de actividades

realizadas por

la DSE 165

Archivos

Dirección

Sectorial de

Energía

PO: 101.9 85.4166 85.4% Meta

Parcialmente

Cumplida

PO: 80,31 Dirección

Sectorial

de Energía

- 897 -

164 Indicador y meta registrados en la ley N° 9193. NOTA: En el Informe presentado por la DSE este indicador aparece en Otros Logros como “100% cumplimiento de acciones DSE”

165 Fórmula de cálculo: (Sumatoria de los porcentajes de cumplimiento de las metas de las actividades de la DSE /total de metas programadas en el año t). Aplicación: ∑ (%+%+%+%+%) / 5 en el 2014 = ¿? %. Las actividades de la DSE, cuyas

metas deben ser logradas en un 100% cada una son: 1) Tres propuestas de normas técnicas para niveles etiquetas y medición de metodología de ensayo. 2) Participar en foros internacionales de planificación y política energética. 3)

Realizar charlas sobre Control Interno, Ley 7600 y Género, o bien imprimir folletos, brochures relacionados con estos temas. 4) Adquirir recipientes para la disposición y clasificación de desechos sólidos a efectos que puedan ser enviados

a los procesos de reciclaje. 5) Desarrollo de un mecanismo que promueva el uso eficiente y racional de los recursos energéticos en las instituciones. 6) Servicios de Ciencias Económicas y Sociales para realizar la ENCUESTA DE CONSUMO


104





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

promoción de

las fuentes nue-

vas y renova-bles de energía,

incluyendo los

mandatos lega-les de la

Dirección Sectorial de

DE ENERGÍA EN EL SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS. 7) Confección Balance de Energético Nacional 2013. 8) Programas de Capacitación en Energía Renovables y Eficiencia Energética. 9) Proyecto Mesoamérica de Iluminación Eficiente.

10) Proyecto BIEE- Base de Indicadores de Eficiencia Energética. 11) Tres Bases de datos actualizadas. 12) Contratación para el Desarrollo de cuatro Sistemas de informáticos para administración de información en la DSE. 13) Continuar

con la remodelación las instalaciones de las oficinas de la Dirección Sectorial de Energía, cambio de puertas con sus respectivos llavines en los pisos 4 y 5, cambio de canoas, vidrios, cielo raso, techo y paredes, poner verjas en el CIENA.

166 De las 13 actividades mencionadas, se lograron concretar algunas: Se elaboraron tres propuestas de normas en refrigeración comercial, aire acondicionado y lámparas led, las cuales se encuentran en proceso de consulta pública. Se

participaron en catorce foros internacionales. Se trató de conseguir charlas en los otros dos temas pero siempre se nos cobró por servicios profesionales y el Programa no tiene presupuesto para ello, se adquirieron los 6 basureros para

punto ecológico. Se confeccionó un mecanismo de seguimiento para la Directriz 11. Se llevó a cabo la contratación de la encuesta para el sector Comercio y Servicios. Se tiene una matriz del Balance Energético Nacional 2013, en su

versión preliminar, la cual está actualizada en un 80%, se requiere terminar la actualización de la misma y elaborar el documento de análisis. JORGE CAPACITACION OLADE. En el Proyecto Mesoamérica se concretaron reuniones virtuales

y una reunión presencial en México, además se preparó una propuesta de cooperación para el Laboratorio de Eficiencia Energética del ICE, para presentarla a Gobierno de China. En el Proyecto BIEE se cuenta con un informe nacional

avanzado, el cual será enviado a la CEPÄL para su retroalimentación. Se cuenta con tres bases actualizadas. No se logró concretar la contratación para el desarrollo de sistemas informáticos ya que se tuvo que declarar desierta. En

cuanto a la contratación de la remodelación solamente se logró contratar las líneas relacionados con las estaciones de trabajo, ya que se tuvo que declarar desierta a línea arreglos, ya que los dos oferentes presentaron cotizaciones por

encima del presupuesto designado para estos trabajos. Se realizó un viaje al exterior, específicamente se asistió a la reunión anual de la OLADE.


105





Institución

responsable

(dependencia

del MINAE)

Cód. Prog.

Presupuestario

14

Impacto del

resultado.

Causas/efec-

tos de in-

cumplimiento

de la meta

anual. Medi-

das correc-

tivas.

1


(del PND o

institucional)

2011-2014

2

Objetivo

(del PND o

institucional)

3

Meta

2011-2014

PND o

institucional.

(indicar si es

regional)

4

Indicador

PND/Insti-

tucional

5

Línea

Base

(2010-

2013)

6

Meta Anual

Programada

2014= 100%

(indicar si es

regional/dis-

tribución por

sexo)

7

Fuentes

de

Verificación

8

Presu-

puesto

Anual

estimado

(millones de

₡)

9

Resultado

Anual

(indicar si

es regional)

10

Porcen-

taje

anual

de

cumpli-

miento

11

Clasifica-

ción del

Resultado

Anual

12

Presu-

puesto

Anual

Ejecutado

(millones

de ₡)

Energía (DSE).

Mejoramiento de la


pública.

Impulsar las

activida-des

necesarias con la finalidad de que la

Dirección General

de Hidrocarburos (DGH) y la

Dirección General

de Transporte y Co-mercialización de

Combustibles

(DGTCC), cumplan con su misión y

para el

cumplimiento del régimen jurídico en

lo competente.

Anualmente

cumplir con la

ejecución del

100% de las

metas

programadas

por la DGH y la

DGTCC para

fortalecer su

gestión

institucional.

Número de

gestiones

atendidas en el

año

2010: n.a

2011: n.a

2012: n.a

2013: 4.500

3.000

gestiones

atendidas por

la DGH y la

DGTCC167

Archivos de

la DGTCC

PO: 429.1

(62.2)

3000

gestiones

atendidas

por la DGH

y DGTCC

100% Meta

Cumplida

PO: 60.2 Dirección

General

de Transporte

y Comercializa-

ción de

Combustibles

- 890 -

Durante el año

2014 se logró

un 100% de la meta, con la

atención de un

total de 3000 gestiones

presentadas por

los diferentes usuarios,

considerando

las gestiones presentadas en

forma… 168

167 Meta e indicador registrados en la ley N° 9193. 168 … presencial, vía telefónica y mediante correo electrónico. Es importante destacar que durante este año y primordialmente hacia el segundo semestre se incrementó la gran cantidad de solicitudes de gestiones debido a que para el primer semestre del año 2015 vence una parte importante de los permisos otorgados en cuanto a tanques de almacenamiento de las Estaciones de Servicio.


106

Informe de Labores del primer año de gestión, abril 2015

107

Al iniciar gestiones, se encontró una rectoría del sector ambiente diluida y un Ministerio diezmado en sus aspectos esenciales de funcionamiento que había pospuesto decisiones importantes y atrasado cambios fundamentales requeridos para fortalecer la capacidad de respuesta ante las demandas del país y la ciudadanía. Aunado a esto, se encontró una gama de normativa y reglamentaciones técnicas no actualizadas y desordenadas que han obstaculizado la labor eficiente en material ambiental; por ejemplo la legislación confusa referente al Patrimonio Natural del Estado y la normativa obsoleta en materia de eficiencia energética. En temas precisos, en cuanto a la agenda de conservación se encontró primordialmente que muchos de los problemas que hoy generan conflictos socio ambientales no fueron atendidos en su momento, con lo que su solución actualmente es mucho más compleja de lo que debió ser. De haberse tomado las medidas necesarias en los últimos años, estos conflictos no habrían sido profundizados. En cuanto a la agenda energética, se identificó una deficiente dirección en materia de electricidad y combustibles y una falta de claridad en cuanto a los objetivos nacionales en materia de energía. En lo que respecta a la agenda azul, se visualizó una ausencia planes de acción entre instituciones referentes al tema, aspecto que incide en un bajo impacto de las políticas marinas, costeras e hídricas. En general, los principales hallazgos encontrados en el MINAE al asumir la Administración fueron:

1. Ministerio orgánica y estructuralmente confuso, resultante de un proceso paulatino de reformas impulsadas “desde afuera” que ha crecido en competencias legales y complejidad, sin correspondencia y revalorización de sus capacidades humanas, recursos financieros y materiales, lo cual ha propiciado una cultura organizacional fragmentada y reactiva.

2. Organización ministerial que no ha formalizado una gestión por procesos y procedimientos, que permita el control, la rendición de cuentas y acceso ágil del ciudadano.

3. Debilidad en la disponibilidad de información ambiental nacional que fortalezca los procesos de toma de decisiones y coadyuve con la transparencia y la rendición de cuentas.

4. Debilidades internas del MINAE para el ejercicio de la rectoría política del Ministro del MINAE conforme la Ley General de Administración Pública, N° 6227 de 1978.

Problemas y limitaciones


108

5. Política energética del país sin orientación estratégica hacia los desafíos nacionales en materia de combustibles y electricidad, resultado de condiciones de entorno nacional e internacional ligados con los precios internacionales y el cambio climático.

6. Anteriores decisiones ministeriales que requirieron de mayor deliberación y transparencia, a fin de determinar su correspondencia con los objetivos del Estado costarricense y su compromiso con una gestión ambiental responsable, unitaria y eficiente que resguarda los recursos públicos y el patrimonio del Estado.

7. Ausencia de protocolos de administración de las Áreas de Conservación que generan una falta de estandarización que provoca desequilibrios en el tratamiento del desarrollo forestal, manejo de la vida silvestre y de las áreas protegidas.

8. La situación de las áreas silvestres es crítica ya que se encuentran amenazadas por la realización de actividades ilegales y el narcotráfico debido al escaso personal para las funciones de control así como, por la falta de condiciones adecuadas para desempeñar estas funciones. La situación socioeconómica de las comunidades alrededor de estas áreas silvestres protegidas es también difícil. No han existido suficientes formas ni las iniciativas para beneficiar las comunidades aledañas y no se ha logrado avanzar para permitir una gestión participativa de las áreas silvestres protegidas.

9. La situación de los territorios indígenas es preocupante. No ha recibido atención adecuada ni oportuna. Prevalece la inexistencia de un protocolo de consulta indígena sobre las estrategias, y políticas, que los afecta, en respeto a sus derechos. Abarca temas de aprovechamiento de recurso forestal para vivienda; problemática de viviendas de bien social; falta de respeto a sus derechos, conocimiento, tradiciones y cultura; no aplicación de la consulta para el consentimiento previo libre e informado; poco (o nulo) respaldo gubernamental y vigilancia para garantizar el cumplimiento de sus derechos; serias debilidades por parte de los funcionarios públicos para acercarse a los pueblos indígenas; conflictos de tenencia de tierras

10. Falta de seguimiento a las recomendaciones de la Contraloría General de la República. De 147 recomendaciones, 73 han sido cumplidas y 74 recomendaciones están en proceso, conforme con el estado de disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República al MINAE y órganos desconcentrados (2007-2013).

11. Interpretación actual de los usos dentro del Patrimonio Natural del Estado es causante de grandes focos de tensión social (por ejemplo, expropiaciones en áreas silvestres protegidas).

12. Rezago en la implementación de una política hídrica nacional.

13. Cultura nacional del mar poco desarrollada que no favorece la generación o el aprovechamiento de las oportunidades productivas sostenibles, y el ordenamiento territorial, que agudiza las situaciones socioeconómicas, con problemáticas como la exclusión social, la exposición a los riesgos y la sobreexplotación de los recursos especialmente en la zona costera.


109

14. Situación de la compra del INBIOPARQUE por parte de la anterior administración que compromete presupuestos públicos del Ministerio a largo

plazo.

Los avances obtenidos en cuanto al cumplimiento de las metas establecidas en el Plan

Nacional de Desarrollo y la propuesta programática de la Administración Solís Rivera;

van acompañados del diseño e implementación de una nueva visión política y un viraje

en el rumbo de la Administración de conformidad con principios como eficiencia del

gasto, transparencia, participación ciudadana, eficiencia institucional, diálogo político y

derechos humanos.

En esta línea, podemos dividir las acciones ejecutadas en cinco acápites:

1. Eficiencia Institucional y mejora de prácticas administrativas

2. Identificación y desarrollo de temas clave en política pública

3. Participación Ciudadana

4. Diálogo Político

A continuación, una descripción de los principales avances en cada uno de ellos;

1. Eficiencia institucional y mejora de prácticas administrativas

Tal y como se señaló con anterioridad, a nivel general se ubicaron una serie de

prácticas administrativas y políticas que disminuían las capacidades del Ministerio y

por ende el impacto de la administración en la generación de políticas tendientes a la

mejora de la calidad de vida de la ciudadanía.

En términos globales, la mayoría de dependencias se caracterizaban por una escasa

planificación estratégica del trabajo, una nula planificación a largo plazo, un clima

laboral no óptimo y una falta de trabajo en equipo, una ausencia de proyección hacia

el usurario, un atrofio en la resolución de expedientes y trámites, una débil

interrelación entre dependencias y direcciones y una débil cultura institucional. Sin

embargo el mayor de los desafíos encontrados consistía en una falta de visión

compartida en cuanto a la misión del Ministerio y por ende una operación fragmentada

de las diversas dependencias del MINAE.

Acciones realizadas


110

Lo anterior, motivó en primera instancia a un diagnóstico inicial de la institución para

identificar con precisión donde se ubicaban las trabas institucionales y los errores en

los procesos con el fin de readecuar prácticas, funciones y relaciones internas en aras

de mejorar la gestión global.

En esta lógica, se readecuaron funciones, se fortalecieron áreas débiles o inexistentes,

se comenzaron a diseñar protocolos de funcionamiento y se establecieron

mecanismos permanentes de coordinación entre dependencias, direcciones y

funcionarios con sus jerarcas. Se establecieron mecanismos para mejorar la gestión

administrativa de los despachos con sus Direcciones adscritas, que comprenden una

implementación gradual de las siguientes acciones:

A nivel general:

Cumplir eficazmente con las competencias legales específicas.

Articular sus productos en conjunto con los de otros Ministerios, Viceministerios, Instituciones, entre otros.

En el caso de los Viceministerios, apoyar técnicamente al Ministro como rector del Sector en temas de la competencia del Viceministerio.

Con las Direcciones:

Establecer mecanismos de coordinación y comunicación entre el Despacho y las Direcciones adscritas.

Planes de trabajo con Gobierno Digital para establecer la digitalización de las plataformas de las Direcciones que así lo requieran.

Planes de trabajo anuales.

Rendiciones de cuentas periódicas

Directrices para la implementación de una Gestión Documental.

Directrices para la atención de expedientes. Uno de los puntos esenciales en cuanto a prácticas administrativas viciadas fue la existencia de una excesiva tramitología y procesos de burocratización internos, como los siguientes ejemplos:

Tramitología excesiva

Falta de normalización en relación a legislación vigente

Casos de expedientes sin resolver algunos por más de 20 años

Expedientes que no cumplen los parámetros mínimos establecidos por la legislación para considerarse expedientes administrativos lo que provoca inseguridad jurídica tanto para el administrado como para la Administración.

Escalamiento al Jerarca por casos no resueltos en las Direcciones: la inadecuada gestión a lo interno de las Direcciones ha provocado que los administrados acudan directamente al Jerarca para que sea quien resuelva en primera instancia su caso.


111

Como medidas correctivas se tomaron las siguientes:

Por cada caso atendido solicitudes de informe de los expedientes a la Dirección correspondiente, para determinar alguna irregularidad en la tramitación, y de revelarse alguna, se iniciaría un procedimiento administrativo en contra del funcionario responsable.

Se procede a emitir un oficio de respuesta en tiempo al administrado indicando que es la Dirección respectiva la responsable de resolver en primera instancia el expediente administrativo y no el Jerarca, y que a su expediente se le daría seguimiento desde el Despacho en lo que a tramitología y simplificación de trámites corresponde

Asimismo, en coordinación con el Ministerio de Economía, Industria y Comercio han sido incorporados los siguientes trámites de facilitación de procesos para la ciudadanía:

Notificación de la Gestión de Residuos Peligrosos, por parte de la Contraloría del Ambiente.

Aprobación de Concesión para el Transporte de Combustibles en Camiones Cisterna (Código CR) de la Dirección de Hidrocarburos.

Sistema de correspondencia institucional, de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

También se encuentran en proceso de incorporación los siguientes trámites:

Sistema Digital para Solicitudes de Proyectos de Bajo Impacto, de la Secretaría

Técnica Nacional Ambiental. Umbrales en función del riesgo, de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

De la mano de estos mecanismos generales, se generaron acciones puntuales orientadas a mejorar la eficiencia de la gestión como entre los que cabe mencionar: Viceministerio de Energía

a. Conformación y activación de la Dirección Energía Esta Dirección a la fecha no ha sido activada, por lo tanto, no cuenta con personal, lo que ha generado que sus funciones sean delegadas de hecho a la Secretaria de Planificación del Subsector Energía (SEPSE), conocida como Dirección Sectorial de Energía (DSE). Esta Dirección fue establecida en la modificación al Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET, del 4 de diciembre de 2009.


112

Algunas de sus funciones son las siguientes: dictar normas y regulaciones, con carácter obligatorio, relativas al uso racional y la protección de la energía, y promover y administrar la legislación sobre exploración, explotación, distribución, protección, manejo y procesamiento de la energía. Ante esta situación, esta Administración ha trabajado en la planificación para instaurar esta Dirección, que está proyectado el inicio de sus labores para Julio del presente año.

b. Comisión Nacional de Conservación de Energía (CONACE)

Esta Comisión llevaba 7 años inactiva, fue retomada por esta Administración, en Enero del 2015 se lleva a cabo la primera reunión de esta Comisión, parte de sus actividades será la definición de objetivos, metas e indicadores que serán plasmados en el VII Plan Nacional de Energía.

c. Consejo Técnico Asesor de Minería (CTAM) Es indispensable el desarrollo del ámbito geológico-minero, enmarcado dentro de las prioridades del desarrollo nacional, y ajustado a la visión país sobre el tema, por lo que debe contemplar una agestión gubernamental institucional de acciones coordinadas interinstitucionalmente. Esta Comisión después 4 años inactiva, se reactivó el 4 de agosto del 2014 y actualmente está trabajando en el Plan Nacional de la Gestión Integrada del Subsector Geológico Minero. Viceministerio de Ambiente

a. Implementación de nuevos Modelo de Gobernanza Durante las giras llevadas a cabo por la señora Viceministra (alrededor de 20) y en la

gestión diaria, se detectó que gran parte de los conflictos socio ambientales generan

por la convivencia entre áreas silvestres protegidas y las comunidades que ven

limitadas sus posibilidades de accesar los recursos naturales, quedando sus

pobladores en una situación de rezago en el desarrollo socio económico.

Esto derivó en un cambio importante en la política de gestión de las áreas protegidas

que busca implementar nuevos modelos de gobernanza que permitan una mayor


113

participación de las comunidades tanto en la gestión de las áreas protegidas

existentes como en el proceso de llenar los vacíos de conservación.

Como ejemplo de esta búsqueda de mayor bienestar de las comunidades locales, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) ha promovido el fortalecimiento y participación de pequeños y medianos productores en el otorgamiento de Pago por Servicios Ambientales, brindando un mayor puntaje en la matriz de evaluación las organizaciones que apoyan estos productores. En el mismo sentido, se impulsó el funcionamiento de la Fundación Banco Ambiental, la cual permitirá que el Fondo para la Biodiversidad Sostenible pueda iniciar su funcionamiento este año. Este fondo se dirige a pequeños y medianos productores forestales y busca financiar iniciativas innovadoras de adaptación de los ecosistemas vulnerables; promueve el desarrollo económico y social local a través del manejo sostenible de paisajes, mejora la interconectividad de los ecosistemas ubicados fuera de las áreas protegidas y fortalece el desarrollo de nuevos programas de conservación.

b. Nuevos modelos de trabajo institucional Se detectó que mucha de la falta de eficiencia en la resolución de problemáticas

nacionales se debía a la falta de coordinación entre instituciones y órganos del

gobierno, por lo que se comenzó a gestar una dinámica de trabajo interinstitucional

donde desde la atención temprana de los asuntos se dé el involucramiento de todas

las entidades relacionadas y el seguimiento conjunto.

Un ejemplo de esta dinámica es el proceso de seguimiento a la visita Presidencial a la

Península de Osa en junio de 2014 mediante el establecimiento y ejecución de una

hoja de ruta que permitiera atender la situación crítica que atraviesa el Parque

Nacional Corcovado. Se trata de un proceso interinstitucional basado en 4 ejes

estratégicos: control y protección, desarrollo de alternativas productivas, tenencia de

tierra y coordinación interinstitucional. Las instituciones involucradas son el MINAE,

IMAS, INDER, CCSS, Ministerio de Seguridad Pública, Organismo de Investigación

Judicial y MIVAH y se promueve la atención integral de las necesidades inmediatas

planteadas y el seguimiento a la atención de la comunidad de Dos Brazos de Río Tigre

que identificó la construcción del puente y el salón comunal como parte de su plan de

desarrollo, igualmente lograron la apertura del sendero al Parque Nacional Corcovado.

c. Reestructuración organizacional

Como parte de las transformaciones institucionales, se elaboró y planteó un plan de

reestructuración del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, iniciando por la

Secretaría Ejecutiva Operativa. Este proceso busca dejar atrás la visión de gestión de

la biodiversidad mediante un enfoque por recursos naturales que se abordan de


114

manera aislada, para avanzar hacia un enfoque de procesos y macroprocesos. Se

busca desarrollar una Secretaría Ejecutiva que respalde y apoye las áreas de

conservación.

Viceministerio de Aguas y Mares

a. Definición de líneas prioritarias de política pública El Viceministerio se avocó a definir los instrumentos necesarios para ejecutar una adecuada gobernanza marina, costera e hídrica en el país. A partir de este ejercicio se definieron como prioritarios los siguientes elementos:

1 La Política Nacional del Mar, esta política ya ha sido formulada y actualmente el Viceministerio está iniciando el proceso para la construcción de su Plan de Acción durante 2015 con recursos del proyecto de Consolidación de Áreas Marinas Protegidas.

2 La Política Nacional de Humedales, uno de los elementos claves del Proyecto

de Conservación de Humedales de Importancia Internacional que actualmente se desarrolla desde el SINAC es la elaboración durante 2015 de la Política, Estrategia y Plan de Acción de Humedales para Costa Rica.

3 La Política Nacional Hídrica, actualmente contamos con una serie de

instrumentos en Agua a nivel nacional, sin embargo estos instrumentos no se encuentran articulados en su totalidad, y otros aún no se han implementado, por ello desde el Viceministerio se está desarrollando un análisis de estos instrumentos con el objetivo de articularlos e iniciar su implementación en conjunto con las instituciones que conforman el sector hídrico.

b) Sistemas de información De forma paralela, se están ejecutando cuatro herramientas con aras a la mejora de los sistemas de información y conocer en tiempo real las dinámicas subterráneas y así poder tomar mejores decisiones para su aprovechamiento sostenible.

Sistema de información para la gestión integrada de recursos hídricos - SINIGIRH

Programa Nacional de Monitoreo de la calidad de los cuerpos de agua superficiales

Sistema Nacional de Monitoreo de aguas subterráneas en tiempo real – SIMASTIR.

Proyecto: Conservación, Uso sostenible de la biodiversidad y Manejo de


115

los servicios ecosistémicos de los Humedales de Importancia Internacional

Aunadamente, parte de los esfuerzos que se buscan durante 2015 es el oficializar un Plan de Acción para la CONAMAR, que contemple temas de Conservación, Navegación, Aprovechamiento y Uso y Seguridad. Así como el seguimiento y logro de estrategias como:

Estrategia Nacional de Ordenamiento Espacial Marino y oficialización de la Guía de OEM

Estrategia de Control y Vigilancia Marina

Estrategia Nacional de Conservación de Tortugas Marinas c) Agilización de trámites En la Dirección de Aguas se está avanzando con el desarrollo del Sistema de Trámite en Línea de Permisos y Concesiones SIPECO, el cual estará listo en agosto. Con este sistema se le podrá dar una mejor atención a la ciudadanía de manera que no tengan de desplazarse a las oficinas para realizar sus trámites.

2. Desarrollo de temas clave en política pública

Uno de los mayores retos de la Administración fue la identificación de temas

esenciales de agenda nacional que por diversos motivos habían quedado rezagados

de la discusión pública y asumir su desarrolla por medio de un diálogo político

inclusivo y eficiente.

En este tema algunos ejemplos son:

Viceministerio de Energía Dialogo Nacional sobre Energía componentes: electricidad, y transporte y combustibles.

El Diálogo Nacional sobre Energía Eléctrica brindó un espacio de debate plural y participativo, con el fin de enriquecer la política nacional en materia eléctrica con perspectivas, insumos y propuestas de los actores sociales, políticos y económicos relevantes del país. El diálogo inició abordando el tema de la energía eléctrica, posterior a esto realizará un proceso similar con los combustibles y el transporte. El proceso de diálogo fue liderado por el Ministerio de Ambiente y Energía y responde al compromiso del Gobierno con la participación ciudadana en la gestión pública. La apertura de este espacio de diálogo es una ventana de oportunidad para que la rectoría en materia energética considere las distintas posiciones de los diversos actores sobre los pilares que sustentan la política energética del Gobierno.


116

Propuesta de reglamento para el otorgamiento de permisos para generación distribuida. Se elaboró una propuesta de borrador del reglamento, la cual se encuentra en revisión. La generación distribuida se contempla como una alternativa real que les permita a los usuarios desarrollar cierta independencia energética mediante soluciones de gran aplicación a nivel mundial con base en energías renovables. La generación distribuida es una herramienta fundamental para promover el uso de energías renovables no convencionales, entre estas, la eólica, biomasa y la solar. La introducción de este tipo de energías contribuye de forma directa a bajar la curva de carga en horas pico, lo que podría significar que en la época seca, no se requiera generar electricidad con combustibles derivados de los hidrocarburos. La idea fundamental de la generación distribuida es propiciar las condiciones y la reglamentación para promover las instalaciones de autoconsumo a partir de fuentes renovables, en usuarios residenciales, comerciales e industriales, con el fin de satisfacer las necesidades energéticas propias de cada usuario, reconociendo que debe interactuar con la red de distribución de las empresas comercializadoras de electricidad. Realización de la Expo Eficiencia Energética 2015. La expo eficiencia energética se llevó a cabo del 4 al 5 de marzo del 2015 en la Antigua Aduana, ser realiza en estas fechas para conmemorar el día de eficiencia energética y con esto concientizar y promover este tema. Las actividades que se desarrollaron:

Demostración de sistemas eficientes Presentaciones de casos de éxito sobre PGAI institucional Ciclos de conferencias técnicas Exposición en Stands

Programa Cultural Manejo Integral de Bifenilos Policlorados (PCB’s) en Costa Rica, en el marco del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. Mediante el proyecto se mejoró la capacidad nacional para la gestión de PCB’s, se avanzó en el fortalecimiento de la legislación nacional a través de la creación de un borrador de reglamento específico de gestión de estas sustancias. Todo lo anterior en aras de disminuir el riesgo de exposición a PCB en el ambiente y la salud humana. Fiscalizar 300 unidades con permiso otorgado de transporte y comercialización de combustibles.


117

Durante el segundo semestre del 2014 se logró obtener la meta de fiscalizar un total de 300 unidades de transporte de combustibles. Proyecto de regulación del suministro de combustibles derivados de los hidrocarburos. Se está trabajando en la elaboración y reforma de la regulación de los procesos asociados a la cadena de suministro de los combustibles derivados de los hidrocarburos. Consejo Técnico Asesor de Minería (CTAM) Se está trabajando en el Plan Nacional de la Gestión Integrada del Subsector Geológico Minero. Avances en la reglamentación del uso de gas licuado de petróleo

Se avanzó en la elaboración del Reglamento para el uso, transporte y comercialización del gas licuado de petróleo de acuerdo a altas normas de seguridad humana y ambiental. Programa de Adquisición de Vehículos Eficientes (PAVE)

Se lanzó el Programa PAVE en conjunto con el Banco de Costa Rica y el Instituto Nacional de Seguros con el fin de otorgar facilidades crediticias para la adquisición de vehículos eco-amigables con el fin de reducir el impacto del sector transporte en el medio ambiente. Viceministerio de Ambiente

Gestión y manejo de la biodiversidad

La Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad recibió una atención

prioritaria por parte del Despacho, en aras de fortalecer su labor y posicionarla como

un órgano trascendental en la gestión de la biodiversidad del país. Con la designación

de la nueva Directora Ejecutiva de la Oficina Técnica, señora Ángela González Grau,

la Comisión ha iniciado un proceso de coordinación y trabajo conjunto con diversos

actores, y se ha brindado impulso a la elaboración y aprobación del Plan Estratégico

de la CONAGEBio, la Política Nacional de Biodiversidad, su Estrategia y Plan de

Acción. Este proceso ha propiciado un importante acercamiento con los diferentes

sectores sociales como el sector privado por medio de la Unión Costarricense de

Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (UCCAEP), la Mesa Nacional

Campesina, la Mesa Nacional Indígena y las instituciones públicas que conforman su

Comisión Plenaria.

Patrimonio Natural del Estado


118

El Ministerio de Ambiente y Energía lidera un proceso de revisión y reestructuración del marco normativo vigente en torno al tema del Patrimonio Natural del Estado con el fin de reformular la legislación que regula PNE dentro y fuera de áreas protegidas, zonas fronterizas y zona marítimo terrestre. Política Nacional de Biodiversidad y Política Nacional Forestal

Se avanzó en la elaboración de ambas políticas fundamentales para la gestión del Ministerio y el sector ambiente Viceministerio de Aguas y Mares Aprovechamiento en manglares Actualmente el SINAC, a través del proyecto “BID Golfos”, se encuentra desarrollando los Planes de Manejo de sitios donde se podría desarrollar algún tipo de aprovechamiento de recursos como moluscos (piangua) en el Golfo de Nicoya, con esto el INCOPESCA podrá contar con lo requerido para el otorgamiento de licencias o permisos de aprovechamiento. Así también, con la oficialización del Plan de Manejo del Humedal Nacional Térraba Sierpe se ha logrado dar cerca de 120 permisos de aprovechamiento para desarrollar la actividad de extracción. Implementación de la Estrategia Nacional de Control y Vigilancia Marítima de Costa Rica, en su fase I en el Parque Nacional Isla del Coco. Durante este periodo se cumplió con el proceso de generación de energía limpia por medio de la microplanta hidroeléctrica Olivier, proceso de verificación de especificaciones técnicas del equipo de monitoreo marítimo y verificación de la conexión y sostenibilidad de los datos. Se está trabajando en el plan de eficiencia energética y conexión de datos, los cuales se encuentran en construcción por parte del Parque Nacional Isla del Coco. Se han incorporado nuevos actores de cooperación institucional (Servicio de Vigilancia Aérea, Dirección de Navegación Aérea) para complementar el área de vigilancia al espacio aéreo y aumentar el rango de acción de la estrategia con el fin de fortalecer la soberanía nacional. Plan Rescate del Parque Marino del Pacífico Desde el Despacho del Viceministerio de Agua, Mares, Costas y Humedales, en conjunto con el Despacho de la Vicepresidente de la República y la Dirección del Parque Marino del Pacífico se ha liderado un proceso de coordinación intersectorial e identificación de acciones prioritarias llevadas a plasmar una propuesta de ampliación de la infraestructura y servicios de proyección para las comunidades costeras del Golfo de Nicoya desde el PMP.


119

La falta de recursos limita el desarrollo de una estrategia de gran impacto. Las necesidades en el Parque Marino requieren la contratación de mayor personal que colabore con los procesos. Las personas deben realizar labores multidisciplinarias sin los conocimientos suficientes en temas de gestión administrativa, financiera y mercadeo. Estrategia Regional para el control del pez león invasor en el Gran Caribe En el 2015 se avanzó en la propuesta de formalización y reglamentación de la Comisión Nacional para el control del pez león, dentro del “Marco Nacional para la Acción”, como parte de la implementación de mecanismos de colaboración entre los diversos sectores tanto públicos como privados para el control de la especie en el Caribe Costarricense. Costa Rica se ha integrado al grupo que está trabajando en elaboración de la “Estrategia para el control de la invasión del pez León en la Eco Región del Caribe Sur Occidental” (Nicaragua-Costa Rica-Panamá-Colombia), la cual fue publicada recientemente. También se publicó la Estrategia Ecorregional del Caribe sur occidental para el control del pez león. En el Marco de la Presidencia Pro-Témpore de Costa Rica en la Comisión del Mar Caribe se presentó una propuesta de cooperación para el control del Pez León en los países del Caribe, la cual fue aprobada en la reunión ministerial celebrada el 10 de marzo de 2015. Protección y aprovechamiento sostenible del recurso hídrico

Se está trabajando en la modernización de la Política Nacional Hídrica partiendo del

reconocimiento del acceso al agua y saneamiento como un derecho humano para

todos los costarricenses.

Además se ha desarrollado el Programa Integral de Abastecimiento de Agua para

Guanacaste que contiene una serie de proyectos hidráulicos de abastecimiento de

agua a las comunidades como respuesta a las sequías producto del Fenómeno del

Niño y el cambio climático.

Se están ejecutando dos proyectos estratégicos: “Sistema de Monitoreo de Aguas

Subterráneas en Tiempo Real de Acuíferos Costeros (SIMASTIR)” que tiene como fin

el monitoreo en cantidad y calidad de las aguas subterráneas y “Sistema Nacional de

Información para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (SINIGIRH)”, que tiene como

objetivo la integración y disposición de la información de las instituciones del sector

hídrico.

Se lleva a cabo un trabajo con FUNDECOR en el desarrollo del primer Fondo del Agua

de Costa Rica, denominado AGUATICA, el cual consiste en una iniciativa público-


120

privada para gestionar recursos financieros para la protección de las fuentes del

recurso hídrico ubicadas en el Gran Área Metropolitana.

También hay un enfoque al fortalecimiento del sistema de información ambiental

desde un punto de vista estratégico mediante la iniciativa WAVES del Banco Mundial,

trabajando en el desarrollo de las cuentas ambientales de agua y bosque para Costa

Rica. Estas cuentas nos darán información clave para los procesos de toma de

decisiones sobre el uso que se le da a estos recursos.

Por último se le ha dado un seguimiento como Poder Ejecutivo, de la mano del sector

productivo, las organizaciones ambientales y el Poder Legislativo; a la aprobación

pronta del nuevo marco normativo de aguas: la nueva Ley de Gestión Integrada del

Recurso Hídrico (de Iniciativa Popular)

3. Participación Ciudadana

Se han esbozado importantes cambios en la implementación de políticas de forma tal

que se conciba la participación ciudadana como un eje medular de la misma. Algunos

casos que podemos citar al respecto son:

Mesa Nacional de Diálogo sobre Energía de cara al desarrollo del VII Plan

Nacional de Energía

Se desarrolló la Mesa Nacional de Diálogo sobre Energía Eléctrica con miras a la elaboración del VII Plan Nacional de Energía

Este proceso de diálogo fue una ventana de oportunidad para que la rectoría en materia energética considerará las distintas posiciones de los diversos actores sobre los pilares que sustentan la política energética del Gobierno.

El Diálogo Eléctrico que se desarrolló a finales del 2014, logró reunir a más de 60 actores claves relacionados con este subsector, tanto público como privado, reguladores, representantes de la academia así como actores sociales y comunales.

Además se generaron dos Foros Regionales: en la zona norte y en la zona sur, en la

que actores comunales, ambientales, empresariales, poblaciones indígenas y usuarios

de ambas zonas esbozaron sus propuestas en materia de energía eléctrica y sus

consideraciones en cuanto a distribución de beneficios sociales e impactos socio-

ambientales.

Asimismo, se dio un Foro Legislativo con el fin de recabar las posiciones de las

diversas fracciones políticas y sentar acuerdos mínimos con respecto a la agenda

legislativa en materia eléctrica.


121

Desarrollo del modelo de Co-Manejo

En seguimiento a la visita Presidencial al Caribe, específicamente a Cahuita, se

instauró una Comisión Interinstitucional que estableciera un diálogo con la Comunidad

para identificar las formas de respaldar jurídica e institucionalmente el modelo de

comanejo que durante años se ha desarrollado en el Parque Nacional Cahuita.

Participan el Viceministerio de Paz a través de la Dirección de Resolución de

Conflictos; la Defensoría de los Habitantes; la Secretaría Ejecutiva del SINAC; el

Viceministerio de Aguas, Costas y Humedales; y este Viceministerio.

El tema se ha planteado en el Consejo Nacional de Áreas de Conservación CONAC y

se ha dado respuesta a los oficios de la Contraloría General de la República para que

este órgano considere aceptar una de las propuestas más importantes de la

Administración Solís Rivera: ejecutar nuevos modelos de gobernanza de las áreas

silvestres protegidas.

Grupos de Trabajo de asesoría externa

Como parte de las acciones para construir políticas públicas ambientales con amplia

participación del público, se han identificado procesos estratégicos en los cuales ha

convocado a grupos asesores de sociedad civil y academia. Estos grupos han

acompañado al Ministerio en temas como la reestructuración del Sistema Nacional de

Áreas de Conservación, los lineamientos del Plan Nacional Forestal y la

representación del país y aplicación de la Convención de Diversidad Biológica.

Áreas Marinas de Uso Múltiple (AMUM)

Con el objetivo de que la toma de decisiones en el nivel político pueda ser dirigida e implementada a nivel operativo y en acompañamiento de las comunidades y otros sectores de la sociedad civil, se está buscando generar a través del concepto de Áreas Marinas de Uso Múltiple un nivel de atención, articulación interinstitucional e implementación de las directrices, decretos y políticas que se desarrollan en el seno del Sector Ambiental en las regiones. Considerando así temas relevantes y de alta importancia como la restauración de los ecosistemas, la gestión de los recursos, el ordenamiento y la planificación del espacio marino, la conservación, la producción por medio de la pesca y la maricultura, el desarrollo turístico, navegación, entre otros.

4. Diálogo Político

Se ha procurado establecer canales de comunicación permanentes con actores

políticos de relevancia local y nacional con la finalidad de trabajar conjuntamente en el


122

desarrollo de programas y políticas de interés mutuo o bien llegar a acuerdos en temas

con diferencia de posiciones.

En esta tesitura se ha hecho un esfuerzo inicial por lograr un acercamiento con los

gobiernos locales, como actores principales de la ejecución de políticas locales y dado

el histórico distanciamiento entre el Poder Ejecutivo y los poderes municipales. Se han

dado casos de trabajo exitosos como la planificación conjunta del uso y

aprovechamiento del recurso hídrico con las Municipalidades de la provincia de

Cartago y la construcción conjunta del Plan de Manejo de los Cerros de Escazú con

los gobiernos locales que contemplan dicha zona.

Este trabajo también se ha extendido a grupos organizados de la sociedad civil, tanto

cámaras empresariales, asociaciones comunales y grupos ambientalistas; donde se

ha procurado generar procesos de diálogo en diversos temas con el fin de lograr

acuerdos nacionales en diferentes temáticas.

Por otro lado, se ha direccionado un esfuerzo importante a la implementación de

canales de trabajo idóneos con el Poder Legislativo incluyéndoles en la toma de

decisiones en casos como el Plan Nacional de Energía, tema hídrico y en la

coordinación permanente con Comisiones clave como Ambiente, Asuntos Municipales,

Gobierno y Administración y Asuntos Agropecuarios.

Ha habido una robusta relación con el Poder Ejecutivo que se puede ver en la

siguiente tabla que recopila las principales reuniones entre el Ministerio y los y las

legisladores/as:

Consejo Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial

El punto de partida fue la Coordinación de la planificación sectorial para diseñar el

capítulo ambiental del nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018. Alberto Cañas

Escalante. Dirección y conducción del proceso de elaboración del Sector de Ambiente,

Energía, Mares y Ordenamiento Territorial para el Plan Nacional de Desarrollo 2015-

2018 Alberto Cañas Escalante.

En forma paralela y terminando el proceso de planificación sectorial, se instauró el

Consejo Sectorial de Ambiente con el fin de coordinar el cumplimiento de las metas en

Rectoría del Sector Ambiente


123

común que quedaron plasmadas en el PND 2015-2018. Se han celebrado las

reuniones del Consejo Sectorial con la participación de las 13 instituciones y el

acompañamiento de MIDEPLAN. Estas reuniones son presididas por el Ministro de

Ambiente y se han celebrado en distintas instituciones con el fin de que cada jerarca

se sienta parte del Sector. Funciones de esta funcionaria es la coordinación de la

agenda y convocatoria así como la redacción de las actas y el seguimiento a sus

acuerdos, todo bajo la dirección política del Ministro de Ambiente.

Sesión Consejo Sectorial Acta Fecha

Ordinaria N°1-2014 9 setiembre 2014

Ordinaria N°2-2014 14 de octubre 2014

Ordinaria N°3-2014 2 de diciembre 2014

Ordinaria Nº1-2015 3 de febrero del 2015

Ordinaria Nº2-2015 3 de marzo del 2015

Temas que se han desarrollado en el marco de este Consejo son:

Estado del proceso de revisión y aprobación de los planes reguladores en

Costa Rica

Reglamento de renovación urbana

Conocimiento del programa Tejiendo Desarrollo del Despacho de la Primera

Dama.

Desarrollo de los proyectos Hidroeléctricos en el país.

Programas del AyA y proyectos sobre saneamiento de aguas para la GAM.

Temas de emergencia por la sequía del Pacífico Norte.

Programa de temporada de incendios presentado por SINAC y bomberos de

Costa Rica

Constitución de los territoriales cantonales del INDER.

Estado de implementación de los Planes de Gestión Ambiental Institucional.

Coordinación seguimiento y propuestas al margen del decreto 38782- MINAE-

MAG-MIVAH-MIDEPLAN que crea la comisión interinstitucional para agilizar

las acciones de revisión y aprobación de Planes Reguladores locales y

costeros, publicado en La Gaceta el 2 de febrero del 2015: que da 45 días a las

instituciones involucradas en el tema de planes reguladores para establecer

una etapa de transición y poder avanzar en el proceso de revisión y aprobación


124

de los planes reguladores. Este proceso inicia a finales de enero y actualmente

se está en la etapa de propuesta de decreto para consulta pública.

Consejo Presidencial Ambiental

Este Consejo responde al Consejo Nacional Ambiental creado en la Ley Orgánica del

Ambiente (LOA). Está integrado por el Presidente de la República (quien lo preside)

los ministros de Presidencia, Planificación, Ambiente y Energía (quien funge como

secretario ejecutivo), Salud, Agricultura y Ganadería, Educación Pública, Ciencia y

Tecnología, y se suma a este consejo vía decreto ejecutivo 38536 el Ministro de

Vivienda y Urbanismo.

Al cierre de este informe el Consejo Nacional Ambiental sesionó en 6 sesiones

ordinarias y una sesión extraordinaria.

Sesión Consejo Presidencial

Ambiental

Acta Fecha

Ordinaria N°1-2014 28 de julio del 2014

Ordinaria N°2-2014 30 de setiembre 2014

Extraordinaria N°1-2014 8 de octubre del 2014

Ordinaria N°3-2014 28 de octubre 2014

Ordinaria N°4-2014 4 de noviembre del 2014

Ordinaria N°5-2014 2 de diciembre del 2014

Ordinaria Nº1-2015 24 de marzo del 2015

Dentro de los puntos sobresalientes de sus acuerdos, fue el proceso de nombramiento

y juramentación de los nuevos jueces del Tribunal Ambiental Administrativo que se

eligieron para los próximos 6 años (del 1 de enero del 2015 al 31 de diciembre del

2020). También la revisión y nombramiento de un órgano director por una denuncia

interpuesta por parte de la auditoría interna del MINAE. Diversas Posiciones políticas

se han dado en el seno del Consejo Ambiental como el apoyo desde el Ejecutivo para

continuar con el proceso de negociación del proyecto de Ley de Gestión Integrada del

Recurso Hídrico con el fin de que sea aprobada en a un segundo debate. Igualmente

se ha dado el apoyo a los temas de la compra del Estado al INbioparque con el fin de

que este siga operando como un centro de educación ambiental. Igualmente se

celebraron las consultas externas a académicos prestigiosos de las universidades

públicas sobre el tema del destino final de las colecciones del Inbio y el Inbio Parque

para tener una voz externa al gobierno que nos sugiera su tratamiento.


125

Temas concretos

A solicitud del Consejo Ambiental se ha trabajado en el análisis de los temas de

patrimonio natural del Estado y las diferentes alternativas de solución para permitir

gente en algunos de estos sitos incluyendo áreas protegidas, zona marítimo terrestre y

zona fronteriza.

Se trabajó en el estudio y la redacción de 4 decretos:

a. Moratoria de petróleo hasta el 2021: Decreto 38537 publicado el 25 de julio del 2014

Reforma del Artículo 1 del Decreto Ejecutivo N° 36693 Declara Moratoria Nacional

para la explotación petrolera.

b. Decreto que crea la Comisión de Alto Nivel para la Ejecución del Programa Integral

de Abastecimiento de Agua para Guanacaste (Pacífico Norte), Decreto Ejecutivo

Número 38665-MP-MIDEPLAN-MINAE-MAG

c. Acuerdo de comanejo en Cahuita, Acuerdo N° 26-2014-MINAE publicado en La

Gaceta el 3 de febrero del 2015.

d. Decreto que crea la comisión de alto nivel para la ejecución del Programa de

Desarrollo de la cuenca del Río Grande del Térraba, Decreto Ejecutivo N° 38768-MP-

MINAE-MEP-MOPT-C-MIDEPLAN-MIVAH-MAG-S-MEIC publicado en La Gaceta el 19

de diciembre del 2014.

Conclusiones sobre el cumplimiento de metas


126

El Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) es el resultado de un proceso evolutivo

de políticas públicas nacionales orientadas hacia la conservación ambiental, la

protección de los recursos naturales, así como actividades para la orientación de la

política pública en materia de energía y más recientemente aguas y mares. A lo largo

de la historia de nuestro país se pueden identificar regulaciones sobre el recurso

agua, zonas protegidas, hasta llegar a identificar el Desarrollo Sostenible como el

modelo de desarrollo al que aspiramos, con crecimiento económico, socialmente

inclusivo y ambientalmente sostenible. Es así como se crea el Ministerio del Ambiente

y Energía en el año 1990 como el resultado de una reestructuración del Ministerio de

Recursos Naturales, Energía y Minas (MIRENEM) creado en el año 1988.

En el año de 1990 se promulga la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía

N° 7152 y como una de sus principales funciones se define “Formular, planificar y

ejecutar las políticas de recursos naturales, energéticas, mineras y de protección

ambiental del Gobierno de la República, así como la dirección, el control, la

fiscalización, la promoción y el desarrollo en los campos mencionados. Asimismo,

deberá realizar y supervisar las investigaciones, las exploraciones técnicas

y los estudios económicos de los recursos del sector” (Art.2). Esta reforma constituye

un hito en tanto elimina las responsabilidades en materia de “industria” y se

corresponde con el inicio de una agenda internacional muy activa que favoreció la

ratificación de diversas convenciones orientadas a la protección de los recursos del

planeta.

Consecuentemente, el ordenamiento jurídico fue modificado siendo ejemplo por

antonomasia la reforma al artículo 50 constitucional, tutelando que “Toda persona

tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está

legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la

reparación del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese

derecho. La ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes.

Este proceso ha incrementado la frontera de derechos de la ciudadanía hacia el

MINAE, lo cual pone en entredicho las capacidades institucionales existentes para

ofrecer respuesta pronta a las demandas ciudadanas legitimadas por el ordenamiento.


127

Esta encrucijada de la gobernabilidad entendida como un equilibrio dinámico entre

demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental y sus tres

dimensiones: 1) eficacia/eficiencia referida al ejercicio político y capacidad

gubernamental, 2) legitimidad como aceptación social, incorporando la participación

ciudadana y bienestar general y, 3) estabilidad como la capacidad de adaptarse al

entorno nacional e internacional. Lo anterior conduce indefectiblemente hacia las

preguntas sobre ¿Cuáles son las capacidades existentes en la gestión pública

ambiental? o ¿Cuáles deben ser capacidades mínimas del MINAE para atender las

demandas y la configuración que ha tomado en entramado político, jurídico y

administrativo?

Es fundamental reconocer que se aspira a un país más seguro y equitativo en lo

social, sostenible en lo ambiental, lo económico y lo tecnológico, como también el

reconocer que el recurso natural constituye la base para el desarrollo sostenible y

erradicación de la pobreza extrema, y que éste es un recurso estratégico para

promover el desarrollo humano que aspiramos el cual dicta las normas del crecimiento

económico el cual debe estar sujeto a las aspiraciones sociales y ambientales de la

sociedad costarricense.

Pero es importante evidenciar las capacidades existentes para hacer realidad estas

aspiraciones. El MINAE constituye la cartera ministerial en la cual se sostiene la

capacidad del país para responder a los desafíos que presentan las demandas

ciudadanas en materia ambiental, así como dar vigor y fuerza a la rectoría política del

Ministro conforme los mandatos de la Ley General de Administración Pública, para

dirigir la actividad de las organizaciones vinculadas con el ambiente, energía, aguas,

mares y ordenamiento territorial. Sin embargo, el desarrollo actual de la organización

ministerial y sus capacidades en recursos humanos, materiales, y capacidades

institucionales no corresponden con las demandas y exigencias ciudadanas. El país ha

sido profuso en adquirir compromisos en materia ambiental y ha sido exitoso y

merecedor de este reconocimiento en al ámbito internacional, pero se ha negado el

reconocer que disponemos de un MINAE inmerso en una encrucijada de

gobernabilidad.


128

Es fundamental reconocer que el MINAE es un Ministerio con competencias en muy

diversas materias las cuales regulan diferentes sectores, lo cual demandaría una

acción ágil, coordinada y con visión integral y holística. No obstante, su realidad es

otra, y se trata de un Ministerio desarticulado, fragmentado y con débiles canales de

coordinación intra e interinstitucional que ha sido dirigido y pensado, en las

Administraciones pasadas, desde “afuera” para que asuma funciones bajo la sombrilla

de ambiente y energía, pero para el cual no se ha tomado el tiempo ni asignado los

recursos que permitan una lectura de adentro hacia afuera, que genere una cultura

más proactiva y permita forjar las capacidades estratégicas que favorezcan la gestión

ambiental integral y unitaria.

Es necesario reconocer que la existencia de un Consejo Nacional Ambiental creado

por la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 (Art. 77), que es dirigido por el Presidente

de la República, demanda con urgencia de una gestión pública ambiental eficiente,

eficaz y legitimada que favorezca las condiciones de gobernabilidad ambiental del

país. Es importante también reconocer que es necesario para este entramado

institucional fortalecer las capacidades para el ejercicio de la rectoría política del

Ministro de Ambiente y Energía. Consecuente, con esto es fundamental fortalecer la

organización interna del MINAE y sus dependencias, así como sus interacciones con

el sector ambiente, energía, mares y ordenamiento territorial conformado por la

presente administración por un total de 13 instituciones: Ministerio de Ambiente y

Energía (MINAE), Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH),

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Instituto Costarricense de Electricidad

(ICE), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), Instituto Nacional

de Vivienda y Urbanismo (INVU), Instituto de Desarrollo Rural (INDER), Refinadora

Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) y Comisión Nacional de Prevención de

Riesgos y Atención de Emergencias (CNE).

En este marco general y en el ejercicio de la actual administración Solís Rivera es

oportuno hacer una valoración general en cada uno de los despachos que articulan

las áreas sustantivas de trabajo del MINAE.

Desde el Despacho del Ministro de Ambiente y Energía:


129

Se ha encontrado un Sector de Ambiente y Energía inexistente y un Ministerio

que ha sido diezmado en aspectos críticos de su funcionamiento y para el cual

se han pospuesto las decisiones importantes y los cambios requeridos que

fortalecieran su capacidad de respuesta ante las demandas de la ciudadanía.

La creciente asignación de responsabilidades resultante de un proceso

paulatino de reformas han acrecentado los problemas de coordinación intra e

interinstitucional, lo cual ha propiciado una cultura organizacional fragmentada

y reactiva, debilitando inclusive el ejercicio de la rectoría política en el sector

ambiente, energía, aguas, mares y ordenamiento territorial. Las

responsabilidades del MINAE han crecido, pero no así la asignación de

recursos para esta cartera ministerial, que hoy se encuentra orgánica y

estructuralmente confusa.

El MINAE es un ministerio con funciones fundamentales para las

aspiraciones en desarrollo sostenible y por ende requiere de una gestión

ambiental responsable, unitaria e integral, no obstante no se ha correspondido

con la voluntad y las acciones para la valorización de sus capacidades

humanas y el talento de su personal, así como la asignación y optimización de

sus recursos financieros y materiales. Es fundamental para esta administración

reorganizar la gestión pública ambiental, cimentado en la mística de todos los

funcionarios públicos de este Ministerio comprometidos con el cumplimiento de

la ley y a los cuales se dirige un mensaje de compromiso de sentirse orgullosos

de trabajar para esta cartera ministerial, así como todas las personas que en el

ejercicio de sus derechos y responsabilidades ciudadanas se han

comprometido con las aspiraciones nacionales contenidas en las agendas

verde, azul, energética y café.

Nuestras agendas demuestran la apertura para recibir y articular

acciones con los diversos sectores; de todos los niveles sociales; para

mantener diálogos con los altos jerarcas y dar seguimiento a los acuerdos y la

transparencia en el planteamiento de la situación.

Es fundamental señalar que el esquema actual del Patrimonio Natural

del Estado es causante de grandes focos de tensión social. A la fecha, por

ejemplo, no se disponen de cifras del área total del Patrimonio Natural del


130

Estado con una tarea pendiente correspondiente al pago de expropiaciones

equivalente, aproximadamente, al presupuesto total del MINAE para dos

periodos presupuestarios o el total de cinco periodos presupuestarios del

monto total asignado al Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Aunado

con esto la situación de las Áreas Silvestres Protegidas es crítica y son

amenazadas por actividades ilegales y el crimen organizado, acentuado por

condiciones socioeconómicas de las comunidades aledañas que no perciben

beneficios de estos esquemas de protección.

Es importante reiterar la importancia de trabajar de manera conjunta y

estrecha con la sociedad civil, propiciando la participación pública en todos los

niveles de gestión. Es fundamental promover y observar principios éticos para

una gestión institucional transparente, participativa, inclusiva y con vocación

de servicio y compromiso con el país. Hoy grupos de trabajo están apoyando

temas relacionados con el Tribunal Ambiental Administrativo; la CONAGEBIO;

y la Gestión participativa de la biodiversidad; Vida Silvestre; y Agenda Agrícola

Ambiental. Todas estas personas están donando su tiempo, experiencia y

conocimiento para una mejor gestión estatal.

Desde el Despacho de la Viceministra del Ambiente:

Costa Rica es identificado a nivel internacional por su liderazgo en

conservación ambiental. Hoy más que nunca debemos transformar el discurso

en una práctica cotidiana. Nuestra aspiración, en esta Administración, es

lograr una conservación con la gente que se base en los derechos humanos,

garantizando el bienestar y fortalecimiento de la identidad cultural de las

comunidades, fundamentada en las diversidades y diferentes formas de

gobernanza desde los actores locales y tradicionales de esos territorios

(pueblos indígenas, comunidades locales y pescadores artesanales entre

otros). Hemos encontrado que muchos de los problemas que hoy generan

conflictos socio ambientales no fueron atendidos en su momento, con lo que su

solución actualmente es compleja. De haberse tomado las medidas necesarias

en los últimos años, estos conflictos no habrían sido profundizados. Nuestro


131

compromiso es identificar las alternativas para buscar soluciones permanentes,

con la participación de los diferentes actores, e ir evaluando los avances.

Desde el Despacho de la Viceministra de Energía:

Dentro de las actividades relevantes de impacto que afecta al subsector de

energía se han encontrado una serie de deficiencias tanto en el control y

fiscalización de permisos que se otorgan en las diferentes direcciones a cargo

este Viceministerio. Asimismo, se identificó una deficiente dirección en materia

de electricidad y combustibles. Como ejemplo se puede mencionar, entre otros,

a los sistemas de control de trámites obsoletos, no se ha incorporado las

ventajas de las tecnologías de información para expedientes mineros,

concesiones en materia de combustibles y estudios de impacto ambiental de la

SETENA. Se han encontrado una gran gama de normativa y reglamentación

técnica que no ha sido actualizada en varios años, tales como GLP y eficiencia

energética. En general, se requiere la modernización de los procesos

mediante un estudio exhaustivo de las responsabilidades de cada área del

viceministerio si se desea mejorar el servicio y fiscalización hacia el

administrado en beneficio de los ciudadanos. Además, es urgente la definición

de políticas de energía mediante planes de acción que involucre a los sectores

de electricidad y combustibles bajo la rectoría política del Ministro del MINAE

con indicadores de impacto medibles y verificables.

Desde el Despacho del Viceministro de Aguas, Mares, Costas y Humedales:

Costa Rica no cuenta con una visión país en su agenda azul. A pesar de que el

desarrollo de políticas públicas y estrategias a nivel nacional asociadas con los

recursos hídricos y marino-costeros se ha dado por medio de espacios de

discusión interinstitucional y asesoramiento técnico-científico, la falta de planes

de acción y coordinación entre instituciones no han permitido su adecuada

implementación, por lo que estas políticas y estrategias forman parte de una

serie de instrumentos que no han logrado tener el impacto en el territorio

nacional, sus recursos y habitantes. También, la falta de una rectoría nacional


132

que permita la coordinación entre las instituciones que forman parte de los

subsectores ambientales a los cuales responde el Viceministerio, el marino-

costero y el hídrico, de manera articulada y con definición clara sobre los roles

de cada institución no ha permitido atender de manera eficaz los recursos,

permitiendo canales de calidad efectivos para la participación ciudadana, la

atención de comunidades y la gestión integrada de los recursos marinos,

costeros e hídricos de alto valor paisajístico, ecosistémico, social, cultural y

comercial. Por ello, es evidente que la presencia, monitoreo y vigilancia de los

recursos, el desarrollo interesado en el aprovechamiento sostenible y

responsable, y el ordenamiento del espacio geográfico continental y marino,

son claves para lograr un país solidario e inclusivo, que sea participe en la

restauración y conservación de los recursos, y que establezca una visión país,

holística e inter institucionalizada para atender, sensibilizar y empoderar a las

comunidades, procurando el derecho de cada habitante a tener un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado.

El MINAE tiene una gran participación y relevancia en las diversas áreas del desarrollo

nacional como lo son la protección de las áreas silvestres protegidas, meteorología,

geología y minas, recurso hídrico, calidad ambiental, energía, evaluación de impacto

ambiental, resguardo de los recursos marinos y costeros. La complejidad e

importancia de su agenda y temáticas contrastan hoy con la dispersión de sus

acciones y una visión fragmentada contraria hacia una visión que promueva una

gestión ambiental unitaria y responsable con los mandatos contenidos en el artículo 50

constitucional referentes a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Asimismo, es importante señalar que las condiciones actuales en materia fiscal

presentan un desafío para la gestión del MINAE, que a tenor de contribuir con las

exigencias fiscales, ha visto reducidas sus posibilidades de aumentar su presupuesto

para atender funciones sustantivas, siendo requerido informar al Poder Legislativo la

importancia de promover una discusión oportuna y moderada sobre los recursos que

se le asignan a la institución, y que esto no afecte las actividades del Ministerio que

generan sinergias positivas para sectores como el turismo y su anclaje al atractivo que

representa para nacionales y extranjeros las áreas silvestres protegidas, así como


133

preservación del recurso hídrico o responder en forma oportuna y ágil las necesidades

de diversos sectores que esperan una respuesta pronta de esta institución.

A pesar de estas limitaciones y contexto de la gestión pública ambiental es oportuno

referir respecto a las metas en el periodo que comprende la presente Memoria, lo

siguiente;

En este primer año se observa un cumplimiento de las metas estratégicas y

operativas establecidas para el Plan Nacional del Desarrollo 2011-2014, lo cual

ha sido el resultado de una gestión política responsable y una administración

activa que ha sido respaldada por las y los funcionarios del MINAE a fin de

cumplir con los mandatos constitucionales y legales, y asumir el compromiso

de recuperar la confianza de los ciudadanos en las instituciones.

El inicio de la implementación del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 se da

a partir de enero del 2015, por lo que el cumplimiento de las metas sectoriales

de este Plan será presentado en las futuras memorias institucionales.

Las exigencias fiscales promovidas responsablemente del Ejecutivo, así como

el ejercicio de revisión desde el Poder Legislativo, ha marcado una dura tarea

para el cumplimiento de las metas propuestas, razón por la cual es requerido

insistir en la necesidad de promover un debate sobre las funciones que tiene

encomendadas este Ministerio y los recursos que le son asignados, de forma

tal que una reducción sustancial pudiera afectar.

Es fundamental para los años venideros la consolidación de una gestión

ambiental unitaria y enfocada en resultados, motivo por el cual esta Memoria

presenta un detalle de los proyectos ejecutados (Ver Anexo) por cada una de

las dependencias del MINAE, a fin de develar su complejidad y principales

resultados


134

república de costa rica ministerio de ambiente y energía · nacional de desarrollo 2015-2018...

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