regulación y negocios en la era de la nueva economía digital
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Regulación y Negocios en la Era de la Nueva Economía Digital
Sebastian M. Cabello – GSMA, Director para America Latina
Escuela de Negocios UTDT - Buenos Aires, 3 de septiembre de 2015
Lidera iniciativas conjuntas de la industria móvil
Conecta a todos los participantes del ecosistema móvil
Conectando 7.200 millones de dispositivos (incluyendo M2M) y 3.600 millones de suscriptores en todo el mundo
La contribución del ecosistema móvil a la economía de América Latina alcanzó US$ 242 mil millones en 2013 (4,1% del PIB)
3
Llevando la inclusión digital a las poblaciones
que todavía no están conectadas
Penetración de suscriptores de
Internet móvil: 33% 2013, 48% 2020
3
Contribución total (directa e indirecta) de la industria móvil en 2013 (US$ miles de millones)
MOBILEOPERATORS
RELATEDINDUSTRIES
GENERALECONOMY
PRODUCTIVITYIMPROVEMENT
TOTAL
2,194,420
0.3%
2.5%
147
1656
240.4%
4.1%
242
Contribucion directa de la cadena de valor de la industria móvil en 2013 (US$ miles de millones, % PIB)
5
56
6 58
INFRASTRUCTURE AND SUPPORT
SERVICES
NETWORK OPERATORS
HANDSET MANUFACT
URERS
DISTRIBUTORS AND RETAILERS
CONTENT APPLICATIONS
AND OTHER SERVICES
Nuevas oportunidades para empresas locales
en el desarrollo de apps, contenido y
software
El sector genera mas de un 1 millón de empleos directos (+1.3 millones de empleos indirectos)
Fuente: Economia Movil America Latina (GSMA intelligence 2014)
El móvil ha sido y será un gran vehículo para el desarrollo económico e inclusión social, generando eslabonamientos productivos hacia industrias adyacentes
4
Llevando la inclusión digital a las poblaciones
que todavía no están conectadasPenetración de suscriptores deInternet móvil: 33% 2013, 48%
2020
4
Fuente: GSMA intelligence
América Latina alcanzaba a 725 millones de SIMs conectadas a Junio 2015 (332 millones de suscriptores únicos de los cuales 230 son usuarios de internet móvil) y estimamos
llegará a 900 millones para 2020 (390 y 306).
Inclusion Digital: La universalización de la voz trayendo acceso a los datos (internet) y todo lo que traiga el ecosistema digital
Total de conexiones por tecnologia (M)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
200
0
400
600
800
1,000
563505
625669 694 711
750783
813 841 866 890
CAGR CAGR CAGR
2G 3G 4G
-12.2% +11.1% +84.9%
2014 20200%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100% 88% 93%
35%
76%
Cobertura de Red (% población)
3G 4G
21%
51%
28%
La cobertura 4G hoy alcanza a 1/3 de la población regional pero llegará al 76% en 2020. Las conexiones 4G alcanzaron el 2% de la base de SIMs en Argentina y Perú en solo 3 trimestres.
Hoy hay 67 redes LTE en 27 países de A. Latina. El tráfico no para de crecer (65% CAGR hasta 2018), en 2014, un usuario de smartphone consumió 1.7 veces mas que en 2013 (Cisco VNI). Esperamos conexiones de 5G recien para 2022.
Fuente: Economia Movil America Latina (GSMA intelligence 2014)
Inclusion Financiera: el móvil como un poderoso vehículo para la bancarización de los no bancarizados
El liderazgo en estos servicios proviene de países mas pequeños de la región. Hay nuevos ejemplos interesantes de regulación (Perú, Colombia) en en la región que permiten un modelo mas abierto y
participativo enfocado en la interoperabilidad.
Cantidad de servicios activos de dinero móvil para no bancarizados
El interés, la disponibilidad y adopción esta creciendo en la región, pero todavía la mitad de la población de la
región carecen de servicios financieros formales
Fuente: Reporte GSMA ‘Mobile Financial Services in Latin America and the Caribbean: state of play, commercial models and regulatory approaches’, Mayo 2015
Permitiendo Servicios Innovadores: Conectando las cosas se abre un sinfín de oportunidades de nuevos servicios y soluciones
Con un crecimiento anual del 25%, las conexiones M2M pasarán de 17 millones
en 2014 a 66M en 2020 (Brasil 60%)
4.9
2014 2015 2016 2017 2018 2019 20202010
8.110.9
13.7
17.021.9
27.9
35.3
44.0
54.3
66.2
2011 2012 2013
Las comunicaciones M2M requiren un abordaje diferente a las conexiones de personas: Serán clave las políticas regulatorias que incentiven el desarrollo soluciones y negocios o valor agregado local en sectores verticales como salud, educación, seguridad, transporte y servicios públicos.
Fuente: Economia Movil America Latina (GSMA intelligence 2014)
Rol de la GSMA en las especificaciones del internet de las cosas:
Desarrolla directrices de seguridad para la conexion entre las redes y las cosas buscando un abordaje unificado, robusto, y confiable que permita lograr escalabilidad.
Provisionamiento remoto y seguro de SIMs buscando que existan soluciones técnicas bajo una arquitectura global que permita reducir costos y acelerar el crecimiento.
Coadyuvando el desarrollo rapido de redes que soporten conexiones low power, que requieran wide connectivity areas.
Desafíos clave para la sostenibilidad del ecosistema móvil
Inversiones y rentabilidad
Disponibilidad de espectro
Despliegue de infraestructura
Lo que trae la convergencia al mundo IP
Marco institucional de la formación de la política pública TIC
Campo de juego nivelado para la competencia
Neutralidad de la red
La privacidad y la seguridad en línea
Las Inversiones en despliegue (Capex) tienen que ser cada vez mayores para poder afrontar los crecimientos exponenciales de uso y tráfico.
La demanda de los usuarios exige cada vez mayores inversiones a pesar de que las ganancias disminuyen
Bajo o nulo crecimiento de los ingresos anuales de los operadores móviles
2012 2013 2014 2015
$1,544,398,380
$832,399,6
44
$5,190,500,000
$353,100,0
00
Las inversiones en espectro alcanzaron USD 7.900 millones entre 2012 y 2015 en A. Latina
US$ 96B US$ 193B
Espectro cada vez mas caro, con fuertes requisitos de cobertura y calidad.
Mayor presencia de impuestos específicos e incremento de sanciones y controles.
GSMA Intelligence
Necesidades de espectro vs. condiciones de licenciamiento
Entre 2013 y lo que va de 2015 se licitaron +1,000 MHz para servicios 4G en 13 países de la región. El espectro se concentró en AWS (54% del espectro total para 4G), 700 MHz (29%) y 2,6 GHz (17%).
El principal desafío a corto plazo es que los paises tengan un cronograma de limpieza de 700 MHz para evitar retrasar aun el uso de esta banda clave para expandir la cobertura mas allá de la frontera actual.
La GSMA apoya la identificación para servicios IMT de las bandas Sub-700 UHF (470-694/8), 2.7-2.9GHz, Banda L (1350-1518) y Banda C (3.4-4.3 GHz).
En la CMR15 se decidirá el futuro del espectro que será necesario para los servicios en los próximos 10 años.
2013 2014 2015*
434
570
64
A. Latina: Cantidad de espectro asignado a 4G por año (MHz)
Bandas de espectro Futuro – CMR15
En toda América Latina persisten un sinnúmero de barreras para el despliegue de infraestructura a nivel municipal
• Definir procesos explícitos de aprobación, basados en criterios técnicos y coherentes a nivel nacional.
• Limitar otras restricciones relacionadas con distancias mínimas entre antenas sin sustento técnico o científico.
• Perú y Brasil han aprobado leyes de antenas recientemente que buscan facilitar las autorizaciones .
• Contar con exenciones para small cells, mejoras de instalaciones y procedimientos de “ventanilla única” para licencias.
• Incentivar la compartición voluntaria de infraestructura, mediante acuerdos comerciales, pero no forzadas ya que pueden no ser factibles e implicar costos adicionales que pueden abordarse mejor con otros modelos cooperativos.
La convergencia de los servicios tradicionales con el mundo IP trae mas competencia (muy bien), pero con las mismas reglas?
La explosión de los servicios de internet móvil genera innovaciones, competencia y mas opciones de comunicación para los usuarios.
¿Campo de juego nivelado? En muchos casos, los servicios OTT funcionan como competitivos directos o sustitutos de servicios tradicionales de voz y SMS, pero escapan a las regulaciones e impuestos nacionales.
Es necesario eliminar asimetrias regulatorias aplicando las mismas reglas, a los mismos servicios independientemente de la tecnología utilizada, o el origen geografico de su proveedor.
De este modo, se logrará tener consistencia en la experiencia de usuario en lo que hace a calidad de servicio, seguridad, transparencia y privacidad.
En un contexto de competencia justa y sostenible.
Por la vía regulada o la vía no regulada?
Fuente: * Telegeography 2014 for voice traffic; Deloitte 2014 TMT predictions for messaging volumes
La mensajería instantánea ya superó a los SMS y la VoIP representa un 40% del tráfico internacional de voz*.
Neutralidad de la red: no discriminación de contenidos ¿un arma de doble filo?
La regulación regional sobre Neutralidad de la Red busca garantizar el acceso de los usuarios a una Internet Abierta (sin discriminación ni degradación de servicios ni contenidos, con trasparencia y libre elección del usuario que promueva la innovación).
La visión de la industria móvil apoya promover una internet abierta sin discriminacion de contenidos pero debe tenerse cuidado como se debe orientar la regulación la cual debe observar Principios Generales, no prescriptivos y en lo posible a prueba de futuro en redes “best efforts”.
Hay muchos aspectos particulares y excepciones que en un servicio sobre redes móviles pueden ser interpretados de un modo u otro.ara que los usuarios puedan continuar
Va a ser indispensable poder hacer gestión de tráfico razonable que garantice el mejor funcionamiento de la red posible, la calidad de servicio y la seguridad.
Cada usuario tiene necesidades diferentes que deben ser respondidas por ofertas y servicios disponibles, para lo cual es fundamental tener la libertad de responder a estas demandas.
El Zero Rating es un ejemplo de oferta comercial disponible, ofrecida por una gran mayoría de los operadores de la región (recientemente en una interpretacion extrema prohibida en Chile).
La privacidad, la protección de los datos personales y la seguridad en línea es una de las mayores amenazas al crecimiento digital sustentable
Hay un trade off claro entre la apertura y acceso a nuevos servicios/aplicaciones de internet con la confianza en brindar información y la seguridad de los datos.
Regulaciones que buscan atender cuestiones de seguridad (geolocalización, 911, registros biometricos, intervención legal, etc.) pueden estar en contradicción con principios constitucionales de derechos humanos y privacidad de los datos personales, además de estar sujetos al cibercrimen.
Fuente: Futuresight – GSMA “User perspectives on mobile privacy” 2012
Areas de Preocupación en Privacidad Móvil
Nos econtramos en un proceso de creación y/o robustecimiento de las autoridades de Protección de Datos personales.
Los operadores móviles pueden sufrir solidariamente ante autoridades y/o sus usuarios, por desmanejos de datos de aplicaciones fuera de la jurisdicción nacional.
Marco institucional deseable la formación de la políticas públicas TIC efectivas
Es imprescindible contar con un diseño institucional planificado, alineado, que sea previsible y le permita ser al sector sostenible a largo plazo.
Adoptar políticas públicas consistentes y coordinadas con otros estamentos de gobierno, como parte de la estrategia del Estado y no de una gestion o administración.
Dar transparencia y claridad a las reglas del juego. Institucionalizar debidamente la participación, los procesos de consulta pública, disputa y respuesta a los actores interesados.
Incentivar el crecimiento del ecosistema móvil y digital para potenciar su contribución económico-social, y ser una herramienta para el desarrollo de contenidos y la innovación local.
El sector no puede estar aislado ni disociado de su contexto global, no hay modelos únicos a seguir, pero si mucho que aprender y corregir continuamente.
La flexibilidad es clave para poder hacer frente a los nuevos servicios y desafíos, promoviendo la competencia en un campo de juego nivelado.
Muchas Graciaswww.gsmala.com