reglas del rural - horas - disponibilidades - pagos

8/7/2019 Reglas del RURAL - Horas - Disponibilidades - Pagos

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" .- ~",~ ~ ~.. '- , R'E~ US\. rc A DE CO LO,MflIAMINI,STERIO DE SALUD.~ QFn::h''llA JURIDICA '( APOYO LEGISLA.TIVO."1060

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DoctorsALEXAN D R A MOTEA,'LEG RE SANCHEZMedica RuralHospital Rural Maria Auxmadora~quir,a- Huila

Bogots! D, C., -.- I : ~ .

Asunto: Rad, lnt, No 9135313~ 99224- ConsuUa. - Serv~cio .socia~ Ob~:[gat.orhJ

Respetada Dcetcra:En atencicn a 5U cornunicacien r,adicada internarnente con e~ numero de 1areferencla, mediante la eual s~'licita ccncepto sobre los derechos en materia _de[ernada de trabalo que ~e aslsten como rnedicc en serviclo sociai obllqatcrio,atentarnente, nos perrnitlmos rnanilestarle:La. Ley 50 de 1981" per la cusl s cres e! Servicio Scada.l . Obligatorio en todo elterritorio naclonal, en sou'artIctJ~'Q 6;'~i establece que las tasas rernunerativas y el(g~men prestacional paraquienes presten et SBNicio Sociat ObJig,a{orloseran losproplos de IJa insUtw:16,n ala cual se vincule et person 211para ell cumplrnlente dedlcho servlcio y se aplicaran bajo la supervision y control del Cortsejo NationalCocrdinador del Servlcio Soclal Oblig'atorio_Ei articulo 6" del Dec:reto2396 die 115181. senate que las personas que eurnplan conel Se'rvicio Social ObNgatorio quedaran sujetas a las dlsposlcicnesque en materiad_;!personal rjjan a,las entidades .13185 cuales se vincule 1 ' 1 1 .Los nurnerales ~~0 y 8~ del: articulo 1


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E ~ .articulo ,SC ide 1 8 R.esolud6n 7'95 de 199'5, determine; "Es dsber del profesionalde lasatud que, prests el Servicio Sod~.]'ObHgalorio perrnanecer disponlble paraeuatquier emerqencla que S8 presents, stn que se :~S.desconozca n ~1JSoeFI8chos]aboll'"aies y legales por parte :~afIItidad donde esta prests nee este servicio,. .. ~PAR.A.GR.AFO. Para efeclos de: este artlcuto -se. entlende por cHsponibi'lidadparmsnente del profeslonal de ~a salud que esie prestandO::" et SeNiciio SociallObiiga~orio, e~debet !:ga,t de permanscer dlspcnlble en 18 lccalidad sede de ,taplaza para eealquier emergencla en salud",Por SlJ parte e~ articulo 12 de la Re~!:w!uci.Qnlelr l cornento sefiaia que lospwfls~ona~es que curnplan el Servlcio Sodail Obtigatorl0 estaran sujetos a las edlsaoslclcnes vige ntes que en materia de personal, sala rios y prestaclonessociales rija n ,8 hes entidades donde presta dicho servicio. -EI articulo 30 de la Ley 10 de 1990, que trata del .Regimen de los traba,jadoff.!Sof~c~aiesy de los emplasdos publicos, prsve: "Las entldaldes publicas de clJalqut~r\ ~ni\'fe~administrative que presteneervlcios de salud, aplicaran ;3 SlJS trabajadorest oficlales. en cuanto sean compatibh3S, los principios "i reglas propios del r,eg~men~ de carrera ; !3,dmi,.n, istrat iv8, 'i sales receneeeran, como minima,!. e~ reg tment p.-.r.estaC:iona!previsto e~ el Decreto. 3135 de ,1~68. todo sIn perjulcio Id e 10 quet eontemplen las ccnvencrones cclectivas de trabs]o.A los ernpleadcs pubJicos del sector de la saluo de j1asentjdades terrltorlales y de

; sus entes descentrallzacos, sa tes aplicara el rnisrno rlgimen prestaclonal de los\ empleadol.s publlcos de orden naclcnal, sin petjulclo de 1 1 0 previsto en el artlculo- 17 de 1 1 2 1citada L e y . .EJ.arHculo33 del Decreta 1042. de 19178;-- deterrnlna que ' 1 0 3 jornada de trabsjo delos ernpleados de 1 8 rarna ejecutivadel nivel naciona i correspondera 8 1 44 horassernenales, sefiala ndo igualmente que cuando losernpleos lrnplican .e t desarrollode a.::lividades di~oont~mJas e intermitentes, podrB senalarseles una j'omada de 12noras diarias sin que en 1 8 sernana excedan de un limite de 66 horas, pudie nda elJete del Organismo establecer el horario de trabajo de scuerdo con l iasnecesidades del sen/ido. Esta Jornad a laborsl es aplicable a , los ernpleados delorder' territorial a falta. de norrnatlzacton propia.E! artlculo .2 D de I.a L ley 269 de 1996, stabiece que la jornada de ~fabajal delpersonal qUI: compte funclcnes de caracter aststeneial en las entidadesprestadoras de servicios de saloo podra ser max ima de dcce horas dlarias sin queen. la sernana exceda d 8 66 horas, cualquiera sea Ie rnodalidad de su vinculacion.

~c.-\ \IBW ,PAR' CO'5TB VIR LA J>,A'; 'C ~ J'r Er ~ U ' 1 > 1 ' 1 ; 1 3 - 2- 7 6 fOB> :.H , S 5 [) .. 6~ E~L21 ~~11!.5e:~~[>[~\ D _CP~.l l i l"l~1 nternet : . .. ..,,~w.j]tLM:JJJ~.~C>~.(O

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I. .... - ~ ~. -. - .Asi mlsrno et 'a'1l:fcuTo5'" establece, qUIE:' las lnsutucienes prestaccras de se:N~CtOS:~" ~~::~~,de sa{uo p O d , r a r i adecua r 18 relaci6n ,~aboral i:le tos trabsiadores oficiales y ':.~..',ernple.ados pubticos del sector, rnodiflcando las [ernadas alas estabteeleas en Iiarnisrna I ,ey" rned iante el trastaco horlzontal a un cargo de igual grado. nlvel yrem uneraeion acorde con la [orn ada esti3bredda, pudiendo d~smr l1 lu i : r '0 aumentar !a~nt.ens~daa horarla :seglu n el caso, siernpre que las: circunstartcias del ,seN~cio, 10permIta,n. La anterior no implica dfsotucicm del: vinCIL!IJo labcral, perdida de~;mUgOeda(j,ni cuatquler otro derecho adqutrido per el funcionaric.

, . . .. .. j " , .~ . . . _ . MINIt) rER~a DE SALlJD..,._..__ OFICINA .JURH)!CA Y APOYO LEG~SLAnvo

E~ Oecret.o1i 042 de 1~~s, ccnsagra en el articulo 3,5, que sin pel ' ] ,Ulc lO de 1 ' 0 'dispuesto en norrnas especiales paralos f'uncienenos que trabajen ,o rd ina, r i ]amen tepar e1 sistema de~urnos, cuandlo ~a$~abores, 'S: desarrolillen ard~naria ()parma nefl~emente en :iornad,8 s que ~ndLJ\tan noras dil lUlrnas V horas noc~umas .. laparte del tiempo~raba]ado durante estas ulfirnas se remuneraran can ,el r,ecargadel treinta y cinco por eiente, pew podra oompe.r]sarse con perlodos de d'SSC811S,0.in~~.L " . . _ .EJarticulo 39 de la norma en cornente, i g u a 1 1 W ~ m ~ $Isnala, que sin perju~cto de 10que dispcng an norrnas especlales respectc dequr'snes. presten servlcio per ~sistema de tu rnos, los ernp leados publieos 'lueen razcn de la naturaleza d lO S L L .trabsjo deban tsborar habitual y permanen~em~q;te los di as domlnicales o~esti~e~~~~ e m d r .~ n derecho a 'lJna.lr~m.uneuac.i~n eq~ivalen~e al'.dab.Je ~.elva . fo r de .Iund.iae.traba]o per csda dorninlcal 0 festlvo laborado, mas, el dlsfrute da un d 18 .edescanso ccmpensatorlc, sin perjuiclo de 'ia remuneraclon ,cm:Hnariaa que tenga 0derecho elfuncionar]o par haber ~a~oradQ el rnes complete. J tided

" ' r ~ s 2 aLi3 contraprestaclen par el dfa de descanso cornpensatorlo se erlltie~~loinvcluerada en la aS~~lnacI6nrnensuat. , r; L ~ e v-epresIl.a Sala de 10 Contencioso Adrrtinistrativo ~r:Conseja dis Estadc, rei 4 de mayo1990, se pronuncto de 1 . 0 3 siguieriite manera: "la relacion labora' de aJgunosservlderes p(Jbllcos que trabajan en entidaees _que por SIJ naturaleza y finesdeben prestar deterrnlnados serviclos qUE! Interesan a la comunidad y que hacerelacion, especlalrnente, con la tranquilidad eiudadana, el orden ' publico, . ! E ! .saJubridad y segurioed de ~as personas I' no puede somet,EHSS'8 una iornada d,e~abpres cqn nmites El!lll,ecifico detiempo. (ada vsz. aU'e tales servrcias debenprestars' ~ninterrumJlid,ame,H'Ih3"De ahl que, en vir tud de los re~lamentos internesde dichas lnstltuciones, 58 establezca la dlsponiblildad perrnanente de la spersonas encarqadas de presta r 1850S servlcics. como IC a nica rnanera de penderatender en forma eficaa y efleiente lassituaclones que se prssenten en cualqulermomenta y ha.garl rnenester la prestacion lnrnedlata del servlclo a ellasencomendado" lEi subrsyado fuera de texto.

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rr ..,M'I N 1:5T E R .I0 DE. ,.S ,ALU D, OFtIC~,NAJURID:tCA Y Ai~o"il"'o.u::G~S'lATIVO

3. La [ornada corresPo["ldi~~~~';~a Ia as~gnaci6n basica mensual para un medicoque cresta el servlclo social obligatori:o, es de 44 horas serna nales, 0 en e~evento de que 1 2 1 lnstituclon se haya adecuado alo establecido en el articulo 5de la Ley 2.69 de ~,996. dicha jornada pod ria ser de 12 horas diarias y 66 horassernanales como maximo, sin desconoder en nJngun rnomento la rernuneraeiona 1 2 1 cual tendrls derecho por~rabajat ern, 1 2 1 [crnaoa establecida 'en lamerrcionada ray.4 .: La jornada laborsl maxima de conformidad con el D e c r , e b ) 1.042 de 19'78, es de44 h oras s em e na te s , B hams dlarias 176 hares rnensuales y en e 1 evento dehaber adecuado la jornada de: acuerdo conlo dlspu.es~o en ~a L e y : 2 . 6 9 , ds '1,996,e'~Hm.ite maxima mensuales de 264 heras, .s . l.a dispo~tbmdad permanente, no signifiC81en ningun case que el profesionaldebe! ~,abQnar ccntinuarnente 18S 24 horas del dla, 10 cual consutuyea todasluces una f1agrant,vlolacion de ~osderecbos laborales y par dernas atenta en

grado sumo contra 1;3prestaclen ,die I O ! 1 i , servlclos de salud, par In tanto lamSPON] B~,UDAD, PERMAN EiNTE, debe entenderse en los t s r rn l nos dela rtlculo 6~ de la Resolucion 795 de 1995, como i8 condlclon de perrnanecerdispenlble en la localidad s'ede de :ia plaza para cua:lqui.er emergencla en sal.ud,entnd~endose coma EMER.GEiNGIA 'Toda sih,Jaci6n 0 evsnto' de' aparici6nsybita QltJlealtere las condiciones normlaies de una. comunidad I perC! que 58pUlede reso'iver con~a. capacidad 'insta.'~adadef sist,sma de salud de la region Y .no mquiere ayuda de otlras liegione~~ N6tese 'que se trata de una altuacion deexcepcien aU11'1I,en la cual no se puede desconoce r 0 vulnerar las derechoslaboraies de los prcfesiona ~,S en servicio social obHg.atar~o que presten SU'Ss e rv lc io s 'e n d ic has c lrc un s tan c tas .

6. los med icos en BeNicIa Social Ob~igatorio, par pertenecer al Ilivel profeslonsl,no tlenen derecho al pago de horas extras de acuerdo con el Decreta 1460. de2001.

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7 De conformidad con el Decreto 1042 de 19'78, cuandc e'~profeslcnal tra:tlaje en'-. el sistema de turncs y estas labores lncluyan tarnbien hDf8S l1octurnas,sedeben rernunera r estes con e! recargo del 35%, pew podra cornpensarse conperiodos de desca 1 1 5 1 3 y euando laboren habituat y perrnenenternente los d lasdornln lcalee 0. festlvos, tendran derecho a una remuneracien equiva~enlea!doble del valor de' un dia dstrabs]o par cada domlnlcal 0. feMivo, laboradc, masel d isfrute . de un dl a de descanso cernperrsetorlo, sILl perjuicio de 113rernuneracion ordinaria a que tenqa derecho ,e t funoionarlc par haberlaboradoel rnes ccrnpletc.-,

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.. ~" ",. __ ._ .."8,. La jornada rnaxirna legal establecida -rio plIede ser excedida y en el: evento de

heber ccurrldo esta clrcunstancla, se presents una situacion de heche la cueldebe set definida per la autorldad jiud'~c~alcorrespondiente.9. Cuando par necesidad del servlcie, e~prcfesicnel en serviclo social obllgatorjo

81 mnaJlzar su perlcdc, no haya podido dlsfrutar de los d las de descansoeornpensatorlo que leglalment!8' lecorresponden, es critesio de' esta oficlna quedichos e l i as deben .5IEU" cancelades en dinero" en et entsndido que este paqoccnstituye una indemlrllizaci6n y no un reccnoclmlento salarlal n~prestscional,POF lo tanto no debe teoerse el1l._cuents como fa'Glo,r salarial pa fa nlng un e fe eto.

Sabre este aspecto, ccnslderarnos eportuno citarrla jurisprudsncia de 1 . 1 3 CorteSuprema de JtJstida, quien 8~ referlrse at terna de 103indernnizacien de lias I C Dvaeaelones he senalado Ique t.8~ lleconocimiento no consHtuye sC}llario'rrl i prestac~6ns ,o e ta I " a s r l: 113,JU R ~S P R U 0 E NC IA. hal e xpras a de: O'o:s e N O l! ' 1 0 3 1C o r te ql J e :. 'E !v iden ' temente . I s 5vacacicnes ccnsideradas c~mo descanso rernuneredo 0 SI.!Iecrnpensacian en dinero" euande ese l e a s o [l!e : .11ac e r lo , n o 19stan c o r n p re n e i (jas de n tro de las pre s tae ion e s c orn un e s " I de la se spe c ia le s s e naladas e n los , capltulcs v m y ~ X d e l. C S T, e lias estan e stab te e ldas par 1 81l .ey c on lafin aliaa,d as que e ltrab aj'ad 'o r pe ri6 dic am en ts _ tom e M rl (le s c 8if1 .s od e la ta en a a {m a l p~rai necupera;fsus ener9~~5 EI heetlO de cue._____cu9n.ao,ell,rabai~do.r n o USiEll po r OJI~IQuier causa leaa'!mente:8c eotalb1.e c le tales va,c~c i ,ooes , . le l ia 's Ie deben ser comoensad'as en d in e ro , c on s h tu ye un.a,i ndemnuzac16n qUI9 de be c ubrc ir Is DSH11ep a l r l O n a , 1 pe r a au e l d e re c t'io no e ie r c il S ld o_ ' S u b ra y ad o fuer~de texto,Criterio que consldera rnos, es de apllcaclon al1u3l6g,ica tratandose de lainderrmizaetcn en dinero de descansoseompensator]os euande al retirerse delse rvicio nos e d isfruitan.De acuerdo con las disposjctones precitadas, t en rend \o en euenta ~'anaturaleza yobjeto social de las ' S ' f1 I t i o s i C I e s prestadoras de serviclos de salud. y con el fin de~afanlizar la no interrupcion y debida prestacion de~serviclo de sslud.~a entidaddebe: adophu los rneeanismos necesarios para implementer el sistema de turnoscon los reccncelmlentos '~ega.h~senunciados.110 .En lo atinente ales prestaclonss soclales a 'que ilene derecho par habe r: laborado durante 1 0 rneses se debeind icar que:PRl:MA ' D E . SERVIC!OS" E~Decreto Ley 11042de .19'78, Articulo 58, establece una

- -- - _n - _. - - - --- ~ fima-i(j-e--servicies -;-a-nca-t-e'qTIiv8tent~ [Ias- de remu.ne facl6n~qlJe se .--------paqaran e'n los IPrim-eros dlas del rnes de Ju l io de cada afio,

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~CA'I~~'IIQ P~,R..i " ('Q>,;ST[,l,'rIR lb!'A'[~Cm m il .~ ~a. 3 ~ -7 6 P BX . 3 3 6 )0 6 ;6E.,,~2 ] 19-:::!~]~Bj)~(]'~. D ,Cp~!jl1l~I~L~rn~! : \~.", 'w"miI1fS3.1u! l l_~,cy;C"! I

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_ . . . . . L . .. ., ~ ~ ",,~. REPUBLICA OE C.OlO~~HA'MI'NIISTIERIIO DE S,ALUD , ,:.-- " .. . -. OFI~c'lNA Jl. !I RIOiCA Y APOYO LEGISlATIVO_: ,r '" ~

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Ei artlcuto 7 '0 del: Dec,reto 1460 de 20(11" disPQriJ:-eque cuando a 30 de junio di ecad a ai'lio' el empleado no hays trabajaco 1 3 1 ana complete, te n d r,a d e r,e c h o s.lr,ecanocfmlerlto y pago B U l l forma Q!9porciona,1 de la,prima de servicios de 'que tra~ae J artrcu~o 58 d~ Decreta 104:2: de 197s, s rem.pre que hubies prestado susservlcios .alorganismo pcr unMrm~no de sers (6)meses .. .Tarnblerise tendra derechc al reconecimlento y page en forma preporeiens! deesta prima cuandc elempleado S8 retire del servlcio y hayaJH"8stado sus servidos:por un termlno minima de se r s '(6) m e S 9 S . E.n este ,e \ leo~o la i,iqu~dlach)~ seefectuara teniendo en cuenta fa euantla de '~o,sfactores sertalados en el artlculo5 9 d e ~ Decreta 1042 de 1978 causades a 1 2 1fecha de retire,PRIM.A DE NAV:I D'A.D: Esta prestaclon :sociat se encuentra consaglrada en elarticulo 32 del Decreta Ley 1045 de 1978, segun e ll C t J 1 8 . 1 ' los errtpleados publiccs ytrabajadores oficiales tienen derechoet recorrccimlento y page de una prima, denavidad.e l l ! ando elernpleado pubHoo ('I trabaja,dar eficial no hubiere servido durante todcel ana. civH,tend F , 8 derecho' a ~amencionada prima de navidad en proporcion 8 1tiernpo laborade, 8. razon de una doceava parte per eada mes complete deserviclos, que s H C i lu r d a r a y paqa r a con base en ei ultimo salario devenqado, 0le n ,el ultimo prcrnedlo mensual, sl fuere variable.vACAC'IO N:ES Y P I R ~ M A . DE VACAC~ON ES: E ll A . r t : i C L J 10 g e de! Decreta 1045 de11978" determina que los ernpleados puhlicos y trabajadores oficlales t i e l : " 1 . I E H 1derechc 8. quince (15) dlas hab i las de vacaeicnes par cada an o d,e se rv i e i os ,salvo 110que S8 dispongan en norrnas 0 estlpulaclones especlalesPar SUI ~'M3rte el articulo 25 del citado Decreto1 045, en cusntoa la PRiMA DEVACAGI ON ES dispone que 1 8 prim a de vacacicnes sera, equivalents a quince (15)de salaric per cads ano dieserviclos.Par lio tanto, ,en el case que se cons-una. no s causa ei d erecho a~recenoetmlentode va caciones y prima de vacaclones, par cuanto eI funclonario sotamente haIaborede 6 meses,CES.ANTJA S: En materia de cesantias debe precise rse que d lspostcion delArticulo 242 de la L,ey 100 de 1'993, a partir de 1 0 3 v1genda de' 1 0 9 . c i t a d a ley, nopodra reccnocerse ni pactarse para los nuevos servidores de! sector salud,retroactivld ad en reIreg irnen de eesantlas elias aplicable

" c." "u uo r~ \R\ ('O"STRlTR lA, ? .A 2"C~!n: i~ tJ N(I , 32'/,6 P .BX~ ) 36 : 50 0 .6 i E K ~ 21 rs-nzs Bo~,ol~ . D _ CP.-l!i..n~~n~~I'!~t: WI\.V., l1lill. ;d~d!. , IO'l"_c\(I7

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