reglamento del parlamento de cataluña · aprobado en lectura única ante el pleno de parlamento en...

TEXTO CONSOLIDADO

Reglamento del Parlamento de Cataluña

Primera edición, abril del 2012

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Barcelona, 2012


TEXTO CONSOLIDADO

Tramitación parlamentaria

Trámites de la aprobación del Reglamento

Texto elaborado por la Ponencia redactora de la propuesta de reforma (BOPC 230/07, 17.10.2005).

Informe de la Ponencia de la Comisión de Reglamento (BOPC 251/07, 29.11.2005).

Dictamen de la Comisión de Reglamento (BOPC 258/07 - anexo D, 2.12.2005, y BOPC 266/07, 19.12.2005).

Debate en el Pleno del Parlamento en las sesiones celebradas el 15 de diciembre de 2005 (DSPC-P 64/07) y el 22 de diciembre de 2005 (DSPC-P 67/07).

Aprobado por el Pleno del Parlamento en la sesión de 22 de diciembre de 2005 (DSPC-P 67/07).

Publicado en catalán en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC 271/07, 29.12.2005).

Publicado en catalán y en castellano en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC 4553, 18.01.2006).

Publicado en castellano en el Boletín Oficial del Estado (BOE 38, 14.02.2006).

Trámites de la aprobación de la Reforma del Reglamento

Texto de la Propuesta de reforma del Reglamento para regular los subgrupos parlamentarios, presentado por el conjunto de los grupos parlamentarios (BOPC 6/09, 17.01.2011).

Acuerdo del Pleno del Parlamento, de 19 de enero de 2011, de tramitación en lectura única (DSPC-P 5/09).

Aprobado en lectura única ante el Pleno de Parlamento en la sesión de 19 de enero de 2011 (DSPC-P 5/09).

Publicado en catalán en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC 8/09, 19.01.2011).

Publicado en catalán y en castellano en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC 5809, 02.02.2011).

ÍNDICESISTEMÁTICO

Título I. De la constitución del ParlamentoArtículo1.Sesiónconstitutiva 21

Artículo2.MesadeEdad 21

Artículo3.ConstitucióndelParlamento 21

Título II. Del estatuto de los diputados

Capítulo I. Los derechos y los deberes de los diputados 22

Artículo4.Asistencia,votoytratamientoinstitucional 22

Artículo5.Apoyotécnicoyderechoaobtenerinformación 22

Artículo6.Derechodeaccesoalainformación 24

Artículo7.AccesodelosmiembrosdelParlamentoalasmateriasdeclaradassecretasyreservadasyalosregistrosdedatos 24

Artículo8.Derechoseconómicosyrégimendelosderechos 25

Artículo9.AfiliaciónalaSeguridadSocial 25

Capítulo II. Los deberes de los diputados 26

Artículo10.Cortesíayreserva 26

Artículo11.Incompatibilidades 26

Artículo12.Declaracióndeactividadesybienes 26

Artículo13.Límitesdelusodelacondicióndediputadoodiputada 27

ÍNDICESISTEMÁTICODELREGLAMENTODELPARLAMENTO

Capítulo III. Las prerrogativas parlamentarias 28Artículo14.Inviolabilidad 28Artículo15.Inmunidad 28

Capítulo IV. La adquisición y la pérdida de la condición de diputado o diputada y la suspensión de los derechos parlamentarios 28Artículo16.Accesoalplenoejerciciodelacondicióndediputadoodiputada 28

Artículo17.Causasdelapérdidadelacondicióndediputado odiputada 28

Artículo18.Causasdesuspensión 29

Título III. De la organización del Parlamento

Capítulo I. Los grupos parlamentarios y los diputados no adscritos 30

Sección primera. Los grupos parlamentarios

Artículo19.Requisitosparalaconstitución 30Artículo20.Adscripciónalgrupoparlamentarioycambiodegrupo 30Artículo21.Organizacióndelosgruposparlamentarios 30Artículo22.ElGrupoMixto 31Artículo22bis.Lossubgruposparlamentarios 31Artículo23.DisolucióndeungrupoeincorporaciónalGrupoMixto 32Artículo24.Derechodeiniciativadelosgrupos 32Artículo25.Mediosmaterialesycontrol 32

Sección segunda. Los diputados no adscritos

Artículo26.Condiciónyderechos 33

Capítulo II. La Junta de Portavoces 34Artículo27.Miembrosynormasdefuncionamiento 34Artículo28.Funciones 34

Capítulo III. El presidente o presidenta y la Mesa del Parlamento 35

Sección primera. Las funciones del presidente o presidenta y de la Mesa del Parlamento

Artículo29.LasfuncionesdelaMesadelParlamento 35Artículo30.Peticióndereconsideración 36Artículo31.LasfuncionesdelpresidenteopresidentadelParlamento 36


Artículo32.Lasfuncionesdelosvicepresidentes 37Artículo33.Lasfuncionesdelossecretarios 37Artículo34.ProcedimientodetomadedecisionesdelaMesa 37

Sección segunda. La elección de los miembros de la Mesa del Parlamento

Artículo35.ProcedimientodeeleccióndelosmiembrosdelaMesa 38Artículo36.SistemadeeleccióndelosmiembrosdelaMesa 38Artículo37.Cómputodevotos 39Artículo38.Provisióndevacantes 39

Capítulo IV. Las comisiones 39

Sección primera. Normas generales

Artículo39.Clasesdecomisiones 39Artículo40.Composicióndelascomisiones 40Artículo41.Miembrosdelasmesas 40Artículo42.Vacantesysustitucionesdelosmiembrosdelasmesas 41Artículo43.Asistenciaypublicidaddelassesiones 42Artículo44.Repartodeltrabajoentrelascomisiones 42Artículo45.Normasdefuncionamiento 42Artículo46.Convocatoriayfijacióndelordendeldía 43Artículo47.Creacióndegruposdetrabajo 43Artículo48.Comparecenciasysolicitudesdeinformación 44Artículo49.Solicituddecomparecencia 45Artículo50.Sustanciacióndelascomparecencias 45

Sección segunda. Comisiones legislativas

Artículo51.Lascomisioneslegislativas 46Artículo52.LaComisióndeReglamento 46Artículo53.Creacióndesubcomisiones 46

Sección tercera. Comisiones específicas

Artículo54.Creacióndelascomisionesespecíficas 47Artículo55.LaComisióndelEstatutodelosDiputados 48Artículo56.Comisionesdeseguimiento 48Artículo57.Comisionesdeestudio 48Artículo58.Comisionesdeinvestigación 49Artículo59.Regulacióndelascomparecenciasantelascomisionesdeinvestigación 49


Artículo60.LaComisióndePeticiones 50Artículo61.LacomisióndeMateriasSecretasoReservadas 52Artículo62.Intergrupos 52

Capítulo V. El Pleno 53Artículo63.Convocatoriayordendeldía 53Artículo64.Funcionamiento 53

Capítulo VI. La Diputación Permanente 54Artículo65.Composición 54Artículo66.Funciones 54Artículo67.Normasdefuncionamiento 55

Título IV. Del funcionamiento del Parlamento

Capítulo I. Las disposiciones generales de funcionamiento 56

Sección primera. Las sesiones

Artículo68.Clasesdesesiones.Convocatoriayordendeldía delassesionesextraordinarias 56

Artículo69.Sesiones 57Artículo70.Publicidaddelassesiones 57Artículo71.Actadelassesiones 57

Sección segunda. El orden del día

Artículo72.Elaboraciónymodificacióndelordendeldía 57

Sección tercera. Los debates

Artículo73.Documentaciónprevia 58Artículo74.Reglasdeldebate 58Artículo75.Turnosyduracióndelasintervenciones 59Artículo76.Alusiones 60Artículo77.Coherenciadelosdebates 60Artículo78.Cierredelosdebates 61Artículo79.LlamamientoaobservarelReglamento 61

Sección cuarta. La adopción de acuerdos

Artículo80.Quórumparalaadopcióndeacuerdos 61Artículo81.Quórumdeaprobación 62Artículo82.Votaciones 62


Artículo83.Votacionesconprevioaviso 62Artículo84.Delegacióndevoto 62Artículo85.Tipologíadelavotación 63Artículo86.Aprobaciónporasentimiento 63Artículo87.Procedimientoparalasvotaciones 63Artículo88.Votacionesespeciales 63Artículo89.Votaciónpúblicaporllamamiento 63Artículo90.Votaciónsecreta 64Artículo91.Empateenlasvotaciones 64Artículo92.Explicacióndevoto 65

Sección quinta. El cómputo de plazos y la presentación de documentos

Artículo93.Cómputodeplazosydíashábiles 65Artículo94.Prórrogadelosplazos 66Artículo95.Presentacióndedocumentos 66Artículo96.Declaracióndeurgencia 67

Sección sexta. Las publicaciones del Parlamento y la publicidad de los trabajos parlamentarios

Artículo97.Publicacionesoficiales 67Artículo98.Publicidaddeltrabajoparlamentario 68Artículo99.Mediosdecomunicaciónsocial 68

Capítulo II. El procedimiento legislativo 69

Sección primera. La iniciativa legislativa

Artículo100.Sujetos 69Artículo101.Requisitos 69Artículo102.Admisiónatrámite 70

Sección segunda. El procedimiento legislativo común

Apartado primero. Las enmiendas y el debate de totalidad

Artículo103.Publicacióndelasiniciativaslegislativas 70Artículo104.Enmiendasalatotalidad 71Artículo105.Debatedetotalidad 71

Apartado segundo. Las comparecencias de las organizaciones y los grupos sociales

Artículo106.Solicitudytramitación 72


Apartado tercero. Las enmiendas al articulado

Artículo107.Requisitosyadmisiónatrámite 73Artículo108.Enmiendasconincidenciapresupuestaria 73

Apartado cuarto. La tramitación en comisión

Artículo109.Informedelaponenciaydictamendelacomisión 74Artículo110.Reservadeenmiendasydevotosparticulares 76

Apartado quinto. Las enmiendas subsiguientes a los dictámenes del Consejo de Garantías Estatutarias

Artículo111.Tramitación 76

Apartado sexto. La tramitación final en el Pleno

Artículo112.Debate 78Artículo113.Votación 79Artículo114.Armonizacióndeltextoaprobado 79Artículo115.Adaptacióndeltextoacambiosnormativos ojurisprudenciales 79

Apartado séptimo. Retirada de los proyectos y de las proposiciones de ley

Artículo116.Requisitos 80

Sección tercera. Especialidades del procedimiento legislativoApartado primero. Los proyectos y las proposiciones de ley de desarrollo

básico del Estatuto de autonomía de Cataluña

Artículo117.Ponenciaredactora 80Artículo118.Aprobación 81

Apartado segundo. El proyecto de ley de presupuestos

Artículo119.Presentaciónytramitación 81Artículo120.Losdebatesdetotalidaddelproyectodeley depresupuestos 82

Artículo121.Eldebatedetotalidaddelasseccionespresupuestarias 83Artículo122.Losdebatesdelarticuladoylosestadosdegastos 84

Apartado tercero. La reforma del Estatuto de autonomía de Cataluña

Artículo123.Procedimientoyaprobación 84

Apartado cuarto. La delegación en las comisiones de la competencia legislativa plena



Artículo125.Tramitacióndelasiniciativaslegislativas 86

Apartado quinto. La tramitación de las iniciativas legislativas en lectura única


Capítulo III. El impulso y el control de la acción política y de gobierno 87

Sección primera. La investidura y la responsabilidad política del presidente o presidenta de la Generalidad y del Gobierno

Apartado primero. La investidura

Artículo127.Debatedeinvestidura 87Artículo128.Votación 88

Apartado segundo. La responsabilidad política del presidente o presidenta de la Generalidad y del Gobierno

Artículo129.Responsabilidadpolítica 88Artículo130.Mocióndecensura 88Artículo131.Cuestióndeconfianza 89

Apartado tercero. Los debates generales sobre la acción política y de gobierno

Artículo132.Sustanciacióndeldebate 90Artículo133.Presentacióndepropuestasderesolución 91Artículo134.Iniciativaparacelebrardebatesespecíficos 92Artículo135.Debatesespecíficosenlascomisiones 93

Sección segunda. El control y la validación de los decretos-ley

Artículo136.Procedimiento 93

Sección tercera. El control de la legislación delegada

Artículo137.Procedimiento 94

Sección cuarta. Las interpelaciones

Artículo138.Presentaciónysustanciación 95Artículo139.Mociones 96Artículo140.Controldelcumplimientodelasmociones 97

Sección quinta. Las preguntas

Artículo141.Requisitosdeformulación 98Artículo142.Tramitacióndelaspreguntasconrespuestaoral 99Artículo143.Sustanciacióndelaspreguntasconrespuestaoral 100Artículo144.Preguntasconrespuestaporescrito 100


Sección sexta. Las propuestas de resolución

Artículo145.Presentación 101Artículo146.Tramitación 101Artículo147.Declaracionesinstitucionales 102

Sección séptima. Los programas, los planes, los comunicados y las comparecencias del Gobierno

Artículo148.Debateyvotacióndelosprogramas,losplanes yloscomunicados 103

Artículo149.PropuestasdelGobierno 104Artículo150.Comparecenciasdelpresidenteopresidenta delaGeneralidad 104

Artículo151.SesionesinformativasdelGobierno 104

Capítulo IV. Los senadores que representan a la Generalidad en el Senado y su relación con los órganos del Estado 105

Sección primera. La elección de los senadores que representan a la Generalidad en el Senado

Artículo152.Eleccióndelossenadores 105Artículo153.Relacionesconlossenadoresquerepresentan alaGeneralidadenelSenado 106

Sección segunda. La relación con los órganos del Estado

Artículo154.IniciativalegislativaanteelCongresodelosDiputados 106Artículo155.Interposiciónderecursosdeinconstitucionalidad 107Artículo156.Personaciónenlosconflictosdecompetencia 108

Capítulo V. Las elecciones y las designaciones que corresponden al Parlamento 109Artículo157.Procedimientoparalaeleccióndecargospúblicos 109Artículo158.Revocación 110

Capítulo VI. Las relaciones del Parlamento con el Síndic de Greuges 111Artículo159.Debatedelinformeanual 111Artículo160.ComparecenciasdelSíndicdeGreuges 111

Capítulo VII. Las relaciones del Parlamento con la Sindicatura de Cuentas 112Artículo161.ProgramaanualdeactividadesdelaSindicatura deCuentas 112


Artículo162.Memoriaanualdefiscalización 112Artículo163.CuentageneraldelaGeneralidad 113Artículo164.Informesdefiscalizacióndelsectorpúblico delaGeneralidad 114

Artículo165.Fiscalizacióndelacontabilidaddelosprocesoselectorales 116

Artículo166.Cuentageneraldelascorporacioneslocales einformesdefiscalizacióndelsectorpúblicolocal ydelasuniversidadespúblicas 116

Artículo167.Memoriaanualdeactividadesycuenta delaSindicaturadeCuentas 117

Artículo168.Encargosdeinformes 117

Capítulo VIII. La relación del Parlamento con el sector audiovisual y los medios de comunicación públicos 118

Sección primera. La relación del Parlamento con el Consejo del Audiovisual de Cataluña

Artículo169.Informeanual 118Artículo170.Sesionesinformativas 118Artículo171.Informes 119Artículo172.Solicitudesdeinformación 119

Sección segunda. La relación del Parlamento con la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales

Artículo173.Controlparlamentario 119Artículo174.Sesionesinformativas 120Artículo175.Solicitudesdeinformación 120Artículo176.Resolucionesygruposdetrabajo 120

Capítulo IX. La relación del Parlamento con corporaciones, entidades y asociaciones 121

Sección primera. La tramitación de los informes a presentar al Parlamento

Artículo177.Comparecenciasparapresentarlosinformesestablecidosporley 121

Sección segunda. Las relaciones con entidades y asociaciones representativas

Artículo178.Participación 121Artículo179.Trámitedeaudiencia 122


Capítulo X. La relación con las instituciones y el Parlamento Europeo 122Artículo180.DerechodepeticiónanteelParlamentoEuropeo 122Artículo181.Participaciónenlaaplicacióndelosprincipios desubsidiariedadyproporcionalidadporlaUniónEuropea 122

Capítulo XI. Los convenios de gestión y los acuerdos de cooperación de la Generalidad con otras comunidades autónomas u otros entes territoriales relevantes 123Artículo182.Tramitación 123

Título V. De la caducidad de las tramitaciones parlamentariasArtículo183.Caducidadporfinaldelegislatura 124Artículo184.ProposicionesdeleyalCongresodelosDiputados 124

Título VI. Del orden y de los servicios del Parlamento

Capítulo I. El comportamiento y el orden en la sede del Parlamento 125

Sección primera. El orden en las sesiones

Artículo185.Reglasyllamadasalorden 125Artículo186.Deberesdelpúblicoasistente 125Artículo187.Disciplinaparlamentaria 125Artículo188.Atribucionesdelpresidenteopresidenta 126

Sección segunda. Las sanciones

Artículo189.Absentismo 126Artículo190.Disciplina 126Artículo191.Expulsióndelacámara 127Artículo192.Autorizaciones 127

Sección tercera. La exclusión temporal del ejercicio de la función parlamentaria

Artículo193.Causas 127Artículo194.Usoindebidodelacondicióndediputadoodiputada 128Artículo195.Efectosdelaexclusióntemporal 128

Sección cuarta. El orden dentro del recinto parlamentario

Artículo196.Facultadesdelpresidenteopresidenta 128Artículo197.Expulsión 128


Capítulo II. Los servicios del ParlamentoArtículo198.Apoyoalatareaparlamentaria 129Artículo199.Administraciónparlamentaria 129Artículo200.Principiosdeactuación 129Artículo201.Elsecretarioosecretariageneral 130Artículo202.Tecnologíasdelainformaciónydelacomunicación 130Artículo203.LaOficinaPresupuestariadelParlamento 130

Disposición transitoria 131

Disposición derogatoria 131

Disposiciones finalesPrimera.ReformasdelReglamento 132Segunda.Entradaenvigor 132

Parte final de la Reforma del Reglamento del Parlamento de Cataluña de 19 de enero de 2011

Disposición final. Entrada en vigor 132

Índice analítico 133


TEXTO CONSOLIDADO

PRESENTACIÓN

LapresenteediciónintegraenunúnicotextoelReglamentodelParlamentodeCataluña,aprobadoporelPlenodelParlamentoel22de diciembrede2005,ylareformadelmismoaprobadaporelPlenoensesióndel19deenerode2011.Eltextodelareforma,aprobadoaraízdelacomposicióndelacá-

maraaliniciodelaIXlegislatura,introducelaposibilidaddeconstituirsubgruposparlamentarioscomonuevoórganoparlamentarioconelobjetivodefacilitareltrabajoenelsenodelGrupoMixto.Enestesentido,eltextoconsolidadoincorporaeltextodedicha

reforma,consistenteenlaadicióndeunartículo22bis,sobrelaconstitucióndesubgruposparlamentarios,ylamodificacióndelartículo25,relativoalaasignacióndemediosmaterialesyalcontroldelosgruposysubgruposparlamentarios.Incluyetambiénlapartefinaldedichareforma,queestablecesuentradaenvigoryfijalosplazosparalaconstitucióndelossubgruposparlamentarios.Asimismo,eltextoconsolidadoactualizaladenominacióndel

antiguoConsejoConsultivoporConsejo de Garantías Estatutarias, de acuerdoconloestablecidoporelEstatutodeautonomíaylapropiaLey2/2009,de12defebrero,delConsejodeGarantíasEstatutarias,yenmiendadiversoserroresmaterialesdelúltimotextoaprobado.

AnnaCasasiGregorioOficinadeCalidadNormativa

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TÍTULO IDe la constitución del Parlamento

Artículo 1. Sesión constitutiva1.ElParlamentodeCataluñasereúneensesiónconstitutivaeldía

ylahoraseñaladoseneldecretodeconvocatoria,unavezconcluidaslaseleccionesalParlamentoyproclamadossusresultados.2.Lasesiónconstitutivaseiniciaconlalecturadeldecretodecon-

vocatoriaporpartedelsecretarioosecretariageneral.Actoseguido,elsecretarioosecretariageneralinvitaalosmiembrosdelaMesadeEdadaocuparsusasientos.

Artículo 2. Mesa de Edad1.Lasesiónconstitutivaespresididainicialmenteporeldiputado

odiputadaelectodemásedadentrelospresentes,asistidoporlosdosdiputadosmásjóvenes,encalidaddesecretarios.2.Elpresidenteopresidentadeedaddeclaraabiertalasesiónyuno

delossecretariosdalecturaalarelacióndelosdiputadoselectosyalarelacióndelosrecursoselectoralesinterpuestos,conlaindicacióndelosdiputadoselectosafectados.Actoseguido,debenserelegidoslosmiembrosdelaMesadelParlamento.

Artículo 3. Constitución del Parlamento1.LosmiembrosdelaMesadelParlamentoquehansidoelegidos

handeocuparsusrespectivosasientos.Actoseguido,elpresidenteopresidentadeclaraconstituidoelParlamentoylevantalasesión.

REGLAMENTODELPARLAMENTO

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2.LaconstitucióndelParlamentodebesercomunicadaporelpresidenteopresidentaaljefeojefadeEstado,alpresidenteopre-sidentadelaGeneralidad,alpresidenteopresidentadelCongresodelosDiputadosyalpresidenteopresidentadelSenado,respecti-vamente.

TÍTULO IIDel estatuto de los diputados

CAPÍTULOILos derechos y los deberes de los diputados

Artículo 4. Asistencia, voto y tratamiento institucional1.Losdiputadostienenelderechodeasistiratodaslassesiones

delParlamentoyeldeberdeasistiralosdebatesyalasvotacionesdelPlenoydelascomisionesdelasquesonmiembros.Cadadiputadoodiputadatieneeldeberdeperteneceraunacomisión,comomínimo,conlaexcepcióndelpresidenteopresidentadelaGeneralidad,delosquesonmiembrosdelGobiernoydelosquerepresentanalaGene-ralidadenelSenado.2.LosdiputadostienenderechodevotoenelPlenoyenlascomi-

sionesdelasquesonmiembros,yhandecumplirlosdeberesyejercerlasfuncionesqueelpresentereglamentolesasigna.3.EnelterritoriodeCataluña,losdiputados,ensucondiciónde

miembrosdelParlamentoy,portanto,representantesdelpueblocata-lán,tienenderechoarecibiruntratamientoinstitucionalyprotocola-riopreferente,especialmenteenlosactosylasactividadesorganizadosporlasinstitucionesylaAdministracióndeCataluña.

Artículo 5. Apoyo técnico y derecho a obtener información1.Losdiputadostienenderechoarecibir,directamenteoporme-

diodelgrupoparlamentario,laasistencianecesariaparacumplirsustareas.LosserviciosdelParlamentodebenfacilitárselos,enespecialenloqueserefierealainformaciónyladocumentación.2.Losdiputados,enelejerciciodesufunción,tienenderechoa

obtenerinformacióndelaAdministracióndelaGeneralidadydesus

Art. 4

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TÍTULOII.DELESTATUTODELOSDIPUTADOS

organismos,empresasyentidadesdependientes,ypuedensolicitarladirectamente,despuésdecomunicarloalpresidenteopresidenta,opormediodeeste.3.Lasautoridadesolaadministraciónrequeridas,enunplazono

superioralosquincedías,handefacilitaraldiputadoodiputada,di-rectamenteomediantelapresidenciadelParlamento,lainformaciónsolicitadaobiendebenpermitirleelaccesolibrementeparaqueloestudieytomelasnotasquecreaoportunas,si,dadalaíndoledeladocumentaciónosegúnlanormativavigente,nopuedenfacilitarlecopiadelamisma;ensucaso,handemanifestaralpresidenteopre-sidentadelParlamento,paraquelascomuniqueaquienlosolicita,lasrazonesfundamentadasenderechoquelesimpidenhacerlo.Unaveztranscurridodichoplazo,elpresidenteopresidentadelParla-mento,arequerimientodeldiputadoodiputadaquehasolicitadolainformación,hadeinstaralaadministraciónoalasautoridadesrequeridasacumplirestaobligación.4.Laadministraciónrequeridapuedemanifestarquepospone

latramitacióndelasdemandasdeinformacióncuandotienenporobjetounacuestiónounadocumentaciónquesehallaafectadaporladeclaracióndesecretodeactuacionesenunprocesojudicialpenal,mientrasperdureestasituación.5.Siseabreunprocedimientopenalcuyasactuacionesson

declaradassecretasconrelaciónaunacuestiónquehasidoobjetodeunademandadeinformacióndeundiputadoodiputada,laadmi-nistracióndebecomunicárselo,yquedaensuspensolaautorización deaccesoaladocumentaciónhastaquesealceelsecretoporpartedel órganojudicial.6.SielGobiernonocumplelodispuestoporlosapartados3,4y5,

apeticióndeldiputadoodiputadaquehapresentadolademandadeinformación,debeincluirseenlaprimerareuniónplenariaunapreguntasobrelasrazonesquehanimpedidohacerlo.Si,ajuiciodelgrupoparlamentarioalcualpertenecequienlohasolicitado,lasrazo-nesnoestánfundamentadas,enelplazodecincodíaspuedepresentarunapropuestaderesoluciónantelacorrespondientecomisión,lacualhadeserincluidaenelordendeldíadeunasesiónacelebrarenelplazodequincedías.

Art. 5


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Artículo 6. Derecho de acceso a la información1.Losdiputados,deconformidadconlaley,tienenderechoaac-

cederatodoslosdatosylainformacióndelasadministracionesylasinstitucionespúblicas,conrespetoalaslimitacionesdelalegislaciónsobreproteccióndedatosdecarácterpersonal.Losdatosquehayansidodeclaradosdecaráctersecreto,segúnlalegislaciónvigente,que-danexcluidos.ElParlamentohadesuscribirloscorrespondientesconveniosparaqueestadisposiciónseaefectiva.2.Sieldiputadoodiputadasetrasladaalasdependenciasde

laadministraciónenelejerciciodelosderechosreguladosporelartículo5,puedeiracompañadopordosasesores,comomáximo,debidamenteacreditados.3.Elpersonalqueprestaasistenciaaungrupoparlamentariooa

unmiembrodelParlamentoenlasactuacionesantelaAdministracióndelaGeneralidaddebeestardebidamenteacreditado.EstepersonalsolopuedeactuarantelaAdministracióndelaGeneralidadacompa-ñandoalcorrespondientediputadoodiputada.

Artículo 7. Acceso de los miembros del Parlamento a las materias declaradas secretas y reservadas y a los registros de datos

1.Elaccesoalasinformacionessecretasyreservadasyalosre-gistrosdedatosqueloscontienencorrespondeexclusivamentealosrepresentantesdelosgruposparlamentarios.2.Únicamentelosmiembrosdelacomisiónalaqueserefiereel

artículo61yunmiembromásdesignadoporcadagrupoparlamen-tariopuedenaccederalosregistrosylasinformacionesalosqueserefiereelapartado1.3.Losmiembrosquetenganaccesoalosregistrosylasinforma-

cionesalosqueserefiereelapartado1tieneneldeberdemantenerreservapermanente,deconformidadconlalegislaciónvigente,res-pectoalosdatosylasinformacionesqueconozcanporrazóndesufunciónparlamentaria.4.Eldiputadoodiputadaquehagapúblicoalgunodelostemas

tratadosenlasreunionesalasqueserefiereelartículo61ovulnereeldeberdereservaqueestableceelapartado3puedeserexcluidotemporalmentedelejerciciodelafunciónparlamentaria,porelpro-cedimientoestablecidoporelartículo193.2.

Art. 6

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5.Lapresidenciadebevelarporelcumplimientodeestasdisposi-cionesydebegarantizarelcumplimientodeldeberdesecretooreserva.

Artículo 8. Derechos económicos y régimen de los derechos1.Losdiputadostienenderechoaunaasignaciónfijaypueden

percibirtambiénasignacionesvariables,todaslascualescorrenacargodelpresupuestodelParlamentoytienenelcarácterdeindemnizaciónporelejerciciodesusfunciones.2.Lacantidadylasmodalidadesdelasasignacionesdelosdiputa-

dossonfijadasporlaMesa,dentrodeloslímitesdelacorrespondienteconsignaciónpresupuestaria.3.Lasasignacionesdelosdiputadosestánsujetasalasnormas

tributariasdecaráctergeneral.4.Lapercepcióndelasretribucionesdecarácterfijoporelejercicio

delasfuncionesparlamentariasesincompatibleconlapercepcióndelasretribucionesporocuparotroscargospúblicos,condedicaciónplenaoparcial,enlostérminosyconlasexcepciones,siprocede,queestablecelalegislaciónsobreincompatibilidades.5.Losderechosreconocidosporelpresenteartículo8yporel

artículo9sedevenganhastaeldíadelaconstitucióndelanuevale-gislatura.

Artículo 9. Afiliación a la Seguridad Social1.ElParlamentopuedeestablecerconlasentidadesgestorasdela

SeguridadSociallosconveniosnecesariosparadardealtao,sipro-cede,afiliaralosdiputadosquelodesean.Lasbasesdelacotización,laacciónprotectoradispensadayelabonodelascotizacionesestánsujetosalasnormasdeseguridadsocialdecaráctergeneraloespecialdeaplicación.2.Enelcasodelosfuncionariospúblicosqueporsudedicación

parlamentariaseencuentranensituacióndeserviciosespeciales,loestablecidoporelapartado1hadeextenderse,siprocede,alascuotasdeclasespasivas.3.Losdiputadosquesonfuncionariosysehallanensituaciónde

servicioactivoconservanelrégimendeseguridadsocialquelesco-rrespondeenlaadministraciónalaquepertenecen,deconformidadconlodispuestoporlalegislaciónsobreincompatibilidades.

Art. 9


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CAPÍTULOIILos deberes de los diputados

Artículo 10. Cortesía y reservaLosdiputadostieneneldeberdecomportarseconcortesíayde

respetarlasnormasdeordenydisciplinaestablecidasporelpresentereglamento;además,debenguardarsecretosobrelasactuacionesylasresolucionesquetienenestecarácter.

Artículo 11. Incompatibilidades1.Losdiputadoshandeobservarsiemprelasnormassobrein-

compatibilidades.2.LaComisióndelEstatutodelosDiputadoshadeelevaral

Plenolaspropuestassobrelasituacióndecompatibilidadoincom-patibilidaddecadadiputadoodiputadaenelplazodeveintedíasapartirdelapresentacióndeladeclaraciónalaqueserefiereelartículo12.1.a,despuésdequelaComisiónsehayaconstituido.Siseproducealgúncambioenlasituaciónrelativaalasactividadesoaloscargospúblicosdelosdiputados,estosdebencomunicarloalaComisióndelEstatutodelosDiputadosdeconformidadconloestablecidoporelartículo12.2.3.SilaComisióndelEstatutodelosDiputadosconsideraque

existeunacausadeincompatibilidadentrelacondicióndediputadoodiputadayotrocargopúblicooactividad,antesdeelevaralPlenoeldictamen,debedartrasladodeelloalapersonaafectada,paraque,enelplazodecincodías,formulelasalegacionesquecreaoportunas.4.Unavezdeclaradaynotificadalaincompatibilidad,eldiputado

odiputadaafectadodisponedeunplazodeochodíasparaoptarentreelescañoyelcargoincompatible.Sinosepronunciaexpresamentedentrodeesteplazo,seentiendequerenunciaalescaño.

Artículo 12. Declaración de actividades y bienes1.LosdiputadoshandepresentaralParlamentolasdeclaraciones

deactividadesybienes,deconformidadconloestablecidoporelar-tículo16.1.b,segúnelmodeloaprobadoporlaMesayconelsiguientecontenido:a)Unadeclaracióndelasactividadesprofesionales,laboraleso

empresarialesqueejercenydeloscargospúblicosqueocupan.

Art. 10

27


b)Unadeclaracióndebienes,quedebedetallarelpatrimoniodequiendeclara.2.Encasodequeseproduzcaalgúncambioenlasituaciónre-

lativaalasactividadesoaloscargospúblicosdeclaradosporlos diputados,estosdebencomunicarloalaComisióndelEstatutodelosDiputadosenelplazodeunmesdesdequehaacontecido,paraquelaComisiónemitaundictamen,siprocede,respectoalanuevasituación,enelplazodeochodías.Sielcambioquesedeclaracon-sisteenelcesedealgúncargooactividad,laComisiónnotienequeelaborareldictamen.3.Losdiputadoshandepresentar,antesdel30dejuliodecada

año,unacopiadeladeclaracióndeliquidacióndelimpuestosobrelarentayelpatrimoniopresentadaalaAdministracióntributariadelmismoejercicio,olacertificacióndenohaberlohecho,encasodequenoesténobligadosapresentarla.4.Elincumplimientodelaobligaciónestablecidaporlosapartados

2y3puedecomportarlasuspensióndelosderechoseconómicosporunperíodomáximodeunmes,acordadaporelPlenodelParlamentoapropuestadelaComisióndelEstatutodelosDiputados,trashaberinstruidoelcorrespondienteexpedienteyoídoaldiputadoodiputadaafectado.5.Losdiputadoshandepresentartambiénladeclaraciónalaque

serefiereelapartado1.balfinalizarsumandato,oalperdersucondi-cióndediputadoodiputada.6.ElRegistrodeinteresesdelosdiputadosdelParlamentorecoge

lainformaciónfacilitadaporestosdeconformidadconlosapartados1 a y by3yestábajolacustodiadelaSecretaríaGeneral.Lainfor-maciónrelativaalasactividadesyloscargosesdecarácterpúblico.7.Transcurridoscuatroañosdesdelapérdidadelacondiciónde

diputadoodiputada,lasdeclaracionesdebenserdestruidas.

Artículo 13. Límites del uso de la condición de diputado o diputadaLosdiputadosnopuedeninvocarousarsucondiciónparaejercer

actividadescomerciales,industrialesoprofesionales,ocolaborarconterceraspersonasenelejerciciodedichasactividadesantelasadmi-nistracionespúblicasenbeneficioprivado.

Art. 13


28

CAPÍTULOIIILas prerrogativas parlamentarias

Artículo 14. InviolabilidadLosdiputadosgozandeinviolabilidad,inclusodespuésdehaber

finalizadosumandato,porlasopinionesylosvotosemitidosduranteelejerciciodesusfunciones.

Artículo 15. InmunidadEncuantoalainmunidaddelosmiembrosdelParlamento,hay

queatenersealodispuestoporelEstatutodeautonomíadeCataluñay,siprocede,porlasleyesquelodesarrollan.

CAPÍTULOIVLa adquisición y la pérdida de la condición

de diputado o diputada y la suspensión de los derechos parlamentarios

Artículo 16. Acceso al pleno ejercicio de la condición de diputado o diputada

1.Eldiputadoodiputadaproclamadoelectoaccedealplenoejer-ciciodelacondicióndeparlamentariooparlamentariaunavezcum-plidoslosdosrequisitossiguientes:a)PresentaralRegistroGeneraldelParlamentolacredencialex-

pedidaporelórganocorrespondientedelaAdministraciónelectoralyprometerojurarrespetarlaConstituciónespañolayelEstatutodeautonomíadeCataluña.b)Presentarlasdeclaracionesdeactividadesydebienesquees-

pecificaelartículo12.2.Losderechosdeldiputadoodiputadaproclamadoelectonoson

efectivoshastaquenohaaccedidoalplenoejerciciodelacondicióndeparlamentariooparlamentaria,deconformidadconelapartado1.

Artículo 17. Causas de la pérdida de la condición de diputado o diputada

LosdiputadosdelParlamentopierdensucondiciónporlassi-guientescausas:

Art. 14

29


a)PorlarenunciapresentadaalaMesadelParlamento.b)Porunasentenciajudicialfirmequeanulesuelecciónopro-

clamación.c)Pordecesooporlaincapacidaddeclaradaporsentenciajudicial

firme.d)Porlaextincióndelmandato,alexpirarelplazooaldisolverse

elParlamento,conlaexcepcióndelosmiembrosdelaDiputaciónPermanenteydelosquerepresentanalaGeneralidadenelSenado,loscualesmantienensucondiciónhastalaconstitucióndelnuevoParlamento e)Porlacondenaaunapenadeinhabilitaciónimpuestaporuna

sentenciajudicialfirme.

Artículo 18. Causas de suspensión1.LosdiputadosdelParlamentopuedensersuspendidosdesus

derechosydeberesparlamentarios,previodictamenmotivadodelaComisióndelEstatutodelosDiputados,enlossiguientescasos:a)Siesfirmeelactodeprocesamientoodeaperturadejuiciooral

yelPlenodelParlamentoloacuerdapormayoríaabsoluta,dadalanaturalezadeloshechosimputados.b)PoracuerdodelPleno,adoptadopormayoríaabsoluta,sihan

sidocondenadosporsentenciafirmeaunapenadeprivacióndeliber-tadqueimposibilitesuasistenciaalassesionesplenarias.2.Lasuspensióndelosderechos,aexcepcióndeloseconómicos,

ydelosdeberesdelosdiputadosdelParlamentonopuedeacordarseenningúncasocomosanciónparlamentaria.

Art. 18


30

TÍTULO IIIDe la organización del Parlamento

CAPÍTULOILos grupos parlamentarios y los diputados no adscritos

SECCIÓNPRIMERA

Los grupos parlamentarios

Artículo 19. Requisitos para la constitución1.Cadadiputadoodiputadasolopuedesermiembrodeungrupo

parlamentario.2.Porcadapartido,federaciónocoaliciónelectoralsolopuede

constituirseungrupoparlamentario.3.Losgruposparlamentarios,aexcepcióndelGrupoMixto,pue-

denestarconstituidoscomomínimoporcincomiembrosaunquehayansidoelegidospordistintascircunscripciones.4.Losgruposparlamentarioshandeconstituirseenelplazode

ochodíashábiles,acontardesdeeldíasiguientedelaconstitucióndelParlamento,medianteunescritodirigidoalaMesadelParlamento,firmadoportodoslosdiputadosquedeseanconstituirelgrupoyenelcualdebenhacerconstarladenominacióndelgrupo,losnombresdetodossusmiembrosylosdelaspersonasquelorepresentan.

Artículo 20. Adscripción al grupo parlamentario y cambio de grupo

1.QuienaccedealacondicióndediputadoodiputadadespuésdelasesiónconstitutivadelParlamentohadeincorporarseaungrupoparlamentarioenloscincodíassiguientesalaadquisicióndedichacondición.Elescritoenelquemanifiestasuvoluntaddebetenerlafirmadelportavozolaportavozdelgrupocorrespondiente;deotromodo,hadeincorporarsealGrupoMixto.2.Losdiputadosquedejandepertenecerasugrupopierdenlos

puestosqueocupabanenlosórganosdelParlamento.

Artículo 21. Organización de los grupos parlamentarios1.Cadagruponombraalosmiembrosquehanderepresentarlo,

incluyendopreceptivamenteasuportavoz.

Art. 19

31

TÍTULOIII.DELAORGANIZACIÓNDELPARLAMENTO

2.Losrepresentantesdelosgruposparlamentariosdebencomu-nicaralpresidenteopresidentadelParlamentolasaltasylasbajasdelosrespectivosgrupos.

Artículo 22. El Grupo Mixto1.LosmiembrosdelParlamentoque,deconformidadconloesta-

blecidoporelartículo19,noseintegranenningúngrupoparlamen-tarioenlosplazosestablecidosquedanincorporadosalGrupoMixto.2.ElGrupoMixtotienelosmismosderechosquelosdemásgru-

posparlamentariosyparticipadelmismomodoenlaactividaddelParlamentocuandoestáintegradopormiembrosquecumplenlosrequisitosestablecidosporelartículo19.1y3peroque,alnoalcan-zarelnúmerodemiembrosexigidos,nopuedenconstituirungrupoparlamentario.Estosderechosnosealteranaunqueseincorporenalmismootrosmiembros.3.LosmiembrosdelGrupoMixtotienensiemprelosmismosde-

rechosindividualesquetienenlosmiembrosdelosdemásgruposparlamentarios.

Artículo 22 bis. Los subgrupos parlamentarios 1

1.EnelsenodelGrupoMixto,parafacilitarlaordenacióndeltrabajoylostrámitesparlamentarios,puedenconstituirsesubgru-posparlamentarios,integradosporunmínimodetresdiputadospertenecientesaunmismopartido,federaciónocoaliciónelectoral.NingúndiputadoodiputadadelGrupoMixtopuedeintegrarseenmásdeunsubgrupoparlamentario.2.SitodoslosmiembrosdelGrupoMixtoestánadscritosasubgru-

posparlamentarios,unrepresentanteounarepresentantedecadasubgrupopuedeasistir,convozyvoto,alasreunionesdelaJuntadePortavoces.3.Lossubgruposparlamentariospuedenejercerlasiniciativasle-

gislativasysuscribirlosprocedimientosparlamentariosquepuedepresentarungrupoparlamentario.

1 Esteartículohasidoañadidoporelartículo1delaReformadelReglamentodelParlamentodeCataluñade19deenerode2011.

Art. 22 bis


32

4.Lossubgruposparlamentariosdebenponersedeacuerdoso-breelnúmerodediputadosenlascomisionesyenlasmesasquelescorresponden,lostiemposdeintervenciónyelnúmeromáximodeinterpelacionesydepreguntasconrespuestaoralqueloscorrespon-desustanciarencadasesiónplenaria.Sinollegananingúnacuerdo,laMesadelParlamentodebeestablecerladistribuciónproporcionaldetodasestascuestionesentrelossubgrupos.

Artículo 23. Disolución de un grupo e incorporación al Grupo Mixto

Sielnúmerodemiembrosdeungrupoparlamentariosereduceeneltranscursodelalegislaturahastaunacifrainferioralamitaddelnúmeromínimoexigidoparasuconstitución,elgrupoparlamentarioquedadisueltoysusmiembroshandeincorporarsealGrupoMixtodurantetodoeltiempoquequededelegislatura.

Artículo 24. Derecho de iniciativa de los grupos1.Todoslosgruposparlamentarios,conlasexcepcionesestableci-

dasporelpresentereglamento,gozandelosmismosderechos.2.Enlasiniciativasparalasqueelpresentereglamentoexigela

firmadelosportavocesdelosgruposparlamentarios,ladelGrupoMixtoúnicamentecuentasiestáconstituidoporunmínimodecincomiembrosysiacreditaelapoyodelamayoríadelGrupo.

Artículo 25. Medios materiales y control1.ElParlamentodebeponeradisposicióndelosgrupospar-

lamentarioslossuficienteslocalesymediosmateriales.Losgruposparlamentariostambiénhandedisponerdelosrecursoshumanosydelosmediosmaterialesnecesariosparaejercerconeficaciay eficienciasusfunciones,especialmenteenelámbitodelasesora-mientotécnicoyelapoyoadministrativo.Enestesentido,elPar-lamentopuedefirmaracuerdosyconveniosconotrasadministra-cionesenmateriadepersonal.Asimismo,debeasignarles,acargodesupresupuesto,unasubvenciónfijayotravariable,quedebenserdeterminadasporlaMesaampliada,teniendoencuentalaim-portancianuméricadecadaunodeellosyelimporteglobaldelpresupuestodelParlamento.

Art. 23

33


1 bis.LaMesadelParlamentodebeadoptarlasmedidasnecesariasparadistribuirlosmediosmaterialesaqueserefiereelapartado1 entrelossubgruposparlamentariosquesehayanconstituido,enpro-porciónalnúmerorespectivodemiembros.2

2.Losgruposparlamentariosylossubgruposparlamentarios,ensucaso,handellevarunacontabilidadespecíficadelasubvenciónalaqueserefiereelapartado1,queestácontroladaenlostérminosestablecidosporlalegislacióndeaplicación.3

SECCIÓNSEGUNDA

Los diputados no adscritos

Artículo 26. Condición y derechos1.Losdiputadosqueabandonensugrupooqueseanexpulsados

delmismohandepasaratenerlacondicióndemiembrosnoads-critosdurantetodalalegislatura,salvoquesereincorporenalgrupoparlamentariodeorigen,conelconsentimientoprevioyexpresodelportavozolaportavozcorrespondiente.2.LosdiputadosnoadscritostienenlosderechosqueelRegla-

mentoreconocealosdiputadosindividualmente,sinperjuiciodelasespecificidadesqueenestesedeterminan.Cadadiputadoodiputadanoadscritotienederechoaformarpartedeunacomisión.LaMesadebedecidirencadacasolacomisiónalaqueseincorpora.3.Lodispuestoporelapartado1noesdeaplicaciónencaso

deexpulsióndelgrupoparlamentariodetodoslosdiputadosdeunaformaciónpolíticaintegradosenelsenodeunacoaliciónofederación.Endichocaso,losdiputadosafectadoshandepasaralGrupoMixto.

2 Esteapartadohasidoañadidoporelartículo2.1delaReformadelReglamentodelParlamentodeCataluñade19deenerode2011.

3.Eltextodeesteapartadocorrespondealamodificaciónestablecidaporelartículo2.2delaReformadelReglamentodelParlamentodeCataluñade19deenerode2011.

Art. 26


34

CAPÍTULOII

La Junta de Portavoces

Artículo 27. Miembros y normas de funcionamiento1.LaJuntadePortavocesestáconstituidaporlosportavocesde

cadagrupoparlamentarioyespresididaporelpresidenteopresidentadelParlamento.AsistentambiénalassesionesdelaJuntaunodelossecretariosdelParlamentoyelsecretarioosecretariageneral,oelletradooletradaquelosustituye.TambiénpuedentomarpartedelamismaelrestodelosmiembrosdelaMesa,unapersonarepresentantedelGobiernoy,acompañandoalportavozolaportavozoaquienlosustituye,unmiembromásporcadagrupoparlamentario.Asimismo,puedeserrequeridalaasistenciadelpresidenteopresidentadecadaunadelascomisionesparlamentarias.2.LaJuntadePortavocesesconvocadaporelpresidenteopresi-

dentadelParlamento,ainiciativapropiaoapeticióndedosgruposparlamentariosodelaquintapartedesusmiembros.Encasodevo-tación,losvotossecomputanporelsistemaponderado,y,portanto,cadaportavoztienetantosvotoscomoescañosenelParlamentotienesugrupoparlamentario.3.LaJuntadePortavocesdebereunirse,comomínimo,quincenal-

mentedurantelosperíodosdesesiones.

Artículo 28. FuncionesLaJuntadePortavoces,sinperjuiciodelasfuncionesqueleatri-

buyeelpresentereglamento,debeseroídapreviamentepara:a)Establecerloscriteriosquecontribuyenaordenaryfacilitarlos

debatesylastareasdelParlamento.b)Decidirlacomisióncompetenteparatramitarlosproyectosy

lasproposicionesdeley.c)Fijarelnúmerodemiembrosporgrupoparlamentarioque

debenintegrarlascomisiones.d)AsignarlosescañosdelSalóndeSesionesalosgruposparla-

mentarios.

Art. 27

35


CAPÍTULOIII

El presidente o presidenta y la Mesa del Parlamento

SECCIÓNPRIMERA

Las funciones del presidente o presidenta y de la Mesa del Parlamento

Artículo 29. Las funciones de la Mesa del Parlamento1.LaMesadelParlamentoeselórganorectorcolegiadodelPar-

lamentoyestáintegradaporelpresidenteopresidenta,pordosvice-presidentesyporcuatrosecretarios.2.LaMesaactúabajoladireccióndelpresidenteopresidentadel

ParlamentoyrepresentaalParlamentoenlosactosalosqueasiste.3.CorrespondenalaMesalassiguientesfunciones:a)Adoptarlasdecisionesquerequierenlastramitacionesparla-

mentarias,encasodedudaodelagunareglamentaria.b)Adoptarlasdecisionesylasmedidasquerequierelaorganiza-

cióndeltrabajoparlamentario.c)EjecutarlospresupuestosdelParlamento.d)Calificar,deconformidadconelReglamento,losescritosylos

documentosdeíndoleparlamentaria,ydeclararsuadmisiónoinad-misiónatrámite.e)Decidirlatramitacióndetodoslosescritosydocumentosde

índoleparlamentaria,deconformidadconlasnormasestablecidasporelpresentereglamento.f)AplicarlosEstatutosdelrégimenyelgobiernointerioresdelPar-

lamento,yelaborarlascorrespondientespropuestasdemodificación.g)ElaborarelpresupuestodelParlamentoparaque,siprocede,

seaaprobadoporelPleno.h)ControlarlaejecucióndelpresupuestoypresentaralPlenola

correspondienteliquidaciónencadaperíododesesiones.i)AprobarlacomposicióndelasplantillasdepersonaldelParla-

mentoylasnormasqueregulanlaformadeacceso.j)Cumplircualquierotrafunciónencomendadaporelpresente

reglamentoylasdecarácterejecutivoquenoestánatribuidasaningúnórganoespecífico.

Art. 29


36

4.SilaMesahadeejercerlasfuncionesestablecidasporelaparta-do3.f, g, h y i,debeconstituirseenMesaampliada,integradaporlosmiembrosdelaMesamásundiputadoodiputadadesignadoporcadagrupoparlamentarioquenotengarepresentaciónenlaMesa.LaMesaampliadaadoptasusdecisionesporelsistemadevotoponderado.5.Paracumplirlasfuncionesalasqueserefiereelapartado3.h, la

MesaampliadadebeproponeralPlenoladesignacióndetresdiputa-dosinterventoresparacadaperíodopresupuestario,quehandeejercerlaintervenciónmaterialdetodoslosgastosyhandepresentarlecadadosmesesuninformedesusgestiones.

Artículo 30. Petición de reconsideración1.Siungrupoparlamentariodiscrepadeunadecisiónadoptada

porlaMesadelParlamentoencuantoalcumplimientodelasfun-cionesalasqueserefiereelartículo29.3.a, d y e,puedesolicitarsureconsideración.2.Lapeticiónalaqueserefiereelapartado1debepresentarseante

laMesadelParlamento,comomáximo,dosdíasdespuésdelapublica-cióndeladecisiónobjetodereconsideracióno,sinosehapublicado,antesdequeelcorrespondienteórganotramiteelescritoodocumentodeíndoleparlamentaria.LapresentacióndelapeticiónsuspendeeltrámitehastaquelaMesadelParlamentotomasudecisión.LaMesadelParlamentonoadmiteatrámiteningúnrecursorelativoaunes-critoquehaperdidosucondicióndeorigenporelhechodehabersidoadoptadoporlacomisiónoporelPleno.3.LaMesadelParlamentodisponedeunplazodecuatrodías

pararesolverdefinitivamentelapeticióndereconsideraciónmedianteresoluciónmotivada,oídalaJuntadePortavoces.

Artículo 31. Las funciones del presidente o presidenta del Parlamento

1.ElpresidenteopresidentadelParlamentoostentalarepresen-tacióndelacámara;estableceymantieneelordendelasdiscusionesydirigelosdebatesconimparcialidadyatentoalrespetodebidoalParlamento;cumpleyhacecumplirelReglamento,yejercetodaslasdemásfuncionesqueleconfierenelEstatutodeautonomíadeCata-luña,lasleyesyelpresentereglamento.

Art. 30

37


2.LaMesadelParlamento,porrazonesdeurgencia,puededele-garenelpresidenteopresidentalasfuncionesalasqueserefiereelartículo29.3.b, c y d,asícomolaconcesióndelasprórrogasdelosplazosestablecidosporelpresentereglamento.

Artículo 32. Las funciones de los vicepresidentes1.Encasodevacante,ausenciaoimpedimentodelpresidenteo

presidentadelParlamento,losvicepresidentes,porordenconsecutivo,handesustituirloconlosmismosderechos,deberesyatribuciones.Asimismo,tambiénpororden,handecumplircualquierotrafunciónencomendadaporelpresidenteopresidentaylaMesa.2.Larepresentacióndelacámaraqueostentaelpresidenteopre-

sidentadelParlamentosolopuedeserdelegada,siprocede,enunoounadelosvicepresidentes.

Artículo 33. Las funciones de los secretariosLossecretariossupervisanyautorizan,conelvistobuenodelpre-

sidenteopresidenta,losactosdelassesionesplenarias,delaMesaydelaJuntadePortavoces,ademásdeloscertificadosqueseexpidan;asistenalpresidenteopresidentadurantelassesionesparaasegurarelordenenlosdebatesylacorrecciónenlasvotaciones;colaboraneneldesarrollonormaldelostrabajosdelParlamento,segúnlasdis-posicionesdelpresidenteopresidenta,ycumplen,además,cualquierotrafunciónencomendadaporelpresidenteopresidentaylaMesa.

Artículo 34. Procedimiento de toma de decisiones de la Mesa1.LaMesadelParlamentosereúneconvocadaporelpresidente

opresidentayestáasesoradaporelsecretarioosecretariageneraloporelletradooletradaquelosustituye,elcualredactaelactadelassesionesyseocupa,bajoladireccióndelpresidenteopresidenta,delaejecucióndelosacuerdos.2.Si,porvacante,porausenciaoporimpedimentodelosmiem-

brosdelaMesa,hayparidadenelmomentodetomardecisiones,elpresidenteopresidentaoquienenaquelmomentoejercesusfuncio-nesdebehacerusodelvotodecalidad;deotromodo,debeaplicarseloestablecidoporelartículo91.1.Estecriteriotambiénesdeaplicaciónalasmesasdelascomisiones.

Art. 34


38

SECCIÓNSEGUNDA

La elección de los miembros de la Mesa del Parlamento

Artículo 35. Procedimiento de elección de los miembros de la Mesa

1.ElPlenoeligealosmiembrosdelaMesadelParlamentoenlasesiónconstitutivadelParlamento.2.LasvotacionesparalaeleccióndeloscargosdelaMesadelPar-

lamentoseefectúanpormediodepapeletas,quelosdiputadoshandeentregaralaMesadeEdadparaqueseandepositadasenlaurnapreparadaatalfin.3.Lasvotacionesparaloscargosdepresidenteopresidenta,de

vicepresidentesydesecretariosseefectúansucesivamente.4.Unavezfinalizadacadavotaciónparaelegiralosmiembrosdela

MesadelParlamento,serealizaelescrutinio.Elpresidenteopresidentadeedadentregalaspapeletasaunoounadelossecretariosparaquelasleaenvozalta,yelotrosecretarioosecretariaanotalosresultadosdelavotaciónytodoslosincidentesacaecidosenlasesión.5.Unavezfinalizadaslasvotaciones,quieneshansidoelegidos

debenocuparsuslugares.

Artículo 36. Sistema de elección de los miembros de la Mesa1.ParalaeleccióndelpresidenteopresidentadelParlamento,cada

diputadoodiputadahadeescribirunsolonombreenlapapeleta,ysaleelegidoquienobtienelamayoríaabsoluta.Sinosealcanzaestamayoría,hayquerepetirlaelecciónentrelosdosdiputadosquemássehayanacercadoalamayoría,ysaleelegidoquienobtienemayornúmerodevotos.Encasodeparidad,hayquerepetirlaelección,y,silaparidadpersistedespuésdecuatrovotaciones,seconsideraelegidoelcandidatoocandidatadelgrupoparlamentarioconmásdiputados.2.Paralaeleccióndelosdosvicepresidentes,cadadiputadoodipu-

tadahadeescribirunnombreenlapapeleta,ysalenelegidosquienes,porordencorrelativo,obtienenunamayoríadevotos.3.Paralaeleccióndelossecretarios,hayqueescribirunnombreen

lapapeleta,ysalenelegidos,porordendevotos,loscuatroquehayanobtenidomásvotos.

Art. 35

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4.Encasodeparidadenlaseleccionesdelosvicepresidentesydelossecretarios,esprecisoatenersealodispuestoporelapartado1.5.Debeprocederseaunanuevaeleccióndelosmiembrosdela

MesadelParlamentosilassentenciasdictadasenlosrecursoscon-tenciososelectoralescomportanuncambioenlatitularidaddemásdelcincoporcientodelosescaños.Estanuevaeleccióndebeefec-tuarsecuandolosnuevosmiembrosdelParlamentohanadquiridolaplenacondicióndediputados.

Artículo 37. Cómputo de votosEnlaeleccióndelosmiembrosdelaMesaseconsiderannulaslas

papeletasilegiblesylasquecontienenunnúmerodenombressuperioralrequeridoonombresrelativosapersonasquenohancumplidoloestablecidoporlosartículos12y16,yseconsideranvotosenblancolaspapeletassinindicaciónescritaalguna.Sinembargo,todasestaspapeletassirvenparaelcómputodelnúmerodediputadosquehantomadoparteenlavotación.

Artículo 38. Provisión de vacantesLasvacantesqueseproduzcanenlaMesadelParlamentodurante

lalegislaturadebenserprovistasporeleccióndelPleno,enlaformaestablecidaporlosartículos35,36y37.

CAPÍTULOIVLas comisiones

SECCIÓNPRIMERA

Normas generales

Artículo 39. Clases de comisiones1.LascomisionesqueconstituyeelParlamentopuedenserlegis-

lativasoespecíficas.2.Soncomisioneslegislativas,ademásdelasestablecidasporel

presentereglamento,lasquecreeelPlenodelacámaraconesteca-rácter.3.Lascomisioneslegislativaspuedentramitarcualquieriniciativa

parlamentaria,deconformidadconsucompetenciamaterial,ysonlas

Art. 39


40

únicasquepuedendictaminarsobrelosproyectosolasproposicionesdeleyquehadeaprobarelPleno,oactuarensedelegislativaplena.4.Soncomisionesespecíficas,ademásdelasreguladasporelpre-

sentereglamentoocreadasporlasleyes,lasdeestudio,lasdeinvesti-gaciónylasdeseguimientocreadasporelPleno.5.Lascomisionesespecíficaspuedentenerunafunciónconcreta

obienelcometidoderelacionarsecondeterminadasinstitucionesoentidadespúblicas.

Artículo 40. Composición de las comisiones1.Lascomisionesestánformadasporlosmiembrosdesignados

porlosgruposparlamentariosenelnúmeroquedeterminalaMesadelParlamentodeconformidadconlaJuntadePortavoces.2.Losgruposparlamentariosparticipanentodaslascomisiones

enproporciónasusmiembrosy,encualquiercaso,tienenderechoatenercomomínimounrepresentanteounarepresentante.3.Enlascomisionesenlasquenohayunarepresentaciónpro-

porcionalporqueelnúmerodesusmiembrosnolopermite,debeaplicarseelsistemadeponderacióndevototantoparalaadopcióndeacuerdoscomoparaelejerciciodeiniciativasparlamentarias.4.Losmiembrosdelascomisionespuedensersustituidosconla

previacomunicacióndelportavozolaportavozdelgrupoparlamen-tarioalpresidenteopresidentadelParlamento.Silassustitucionesnotienencarácterpermanente,sinoquesololosonparaundeterminadopuntodelordendeldía,deundebateodeunasesión,bastacomuni-carlasalpresidenteopresidentadelacomisiónantesdesuinicio.Endichocaso,seadmitencomomiembrosdelacomisión,segúncorres-ponda,tantolostitularescomolossustitutos.

Artículo 41. Miembros de las mesas1.Lascomisioneshandetenerunamesacompuestaporunpresi-

denteopresidenta,unvicepresidenteovicepresidentayunsecretarioosecretaria,lacualtienelasfuncionesconferidasporelpresentere-glamentoalaMesayalpresidenteopresidentadelParlamento,conlasexcepcionesqueregula.2.Laspresidenciasdelascomisionesdebenserdistribuidaspro-

porcionalmenteporlaMesadelParlamento,deacuerdoconlaJunta

Art. 40

41


dePortavoces,entrelosgruposparlamentariosenfuncióndelnúme-rodesusdiputados.Lospresidentespropuestosporlosgruposhandeserratificadosporlarespectivacomisión.Encuantoalrestodelosmiembrosdelasmesasdelascomisiones,sueleccióndebeefectuarsedeconformidadconlasnormasestablecidasparalaeleccióndelaMesadelParlamento,adaptadas,sinembargo,aldistintonúmerodepuestosaprever.Unavezelegidaslasmesasdelascomisiones,sucomposicióndebesercomunicadaalPlenodelParlamento.3.LosmiembrosdelaMesadelParlamentonopuedenpresidir

ningunacomisión,salvoenloscasosdeterminadosporelpresentereglamento 4.Lamesadelacomisiónestáasistidaporunletradooletradadel

Parlamento,conlamisióndeasesorarlajurídicamenteentodaslasiniciativasylosprocedimientosquedebensustanciarse,ydecoordinarlaasistenciaquelosserviciosdelParlamentoprestanalacomisión,yporlosservicioslingüísticosenlaformalizaciónderesolucionesyacuerdos.

Artículo 42. Vacantes y sustituciones de los miembros de las mesas1.Lasvacantesexistentesenlamesadelacomisióndurante

lalegislaturadebenserprovistasporelsistemaestablecidoporelartículo41.2.Encasodeausencia,elpresidenteopresidentadeunacomi-

siónsolopuedesersustituidodurantelasesiónporelvicepresidenteovicepresidenta,yelsecretarioosecretaria,porunmiembrodelamismacomisión.3.Enelcasoexcepcionaldequeesténausentesdelacomisiónel

presidenteopresidentayelvicepresidenteovicepresidenta,asícomoencasodequesoloestépresenteunodeestoscargosydebaintervenireneldebate,lasesiónolapartecorrespondientehadeestarpresididaporelmiembrodelaMesadelParlamentoqueelpresidenteopresi-dentadelParlamentodesigne.4.Siunmiembrodelamesaeselúnicorepresentantedesugrupo

enlacomisiónydeseaintervenireneldebate,elgrupoalcualperte-necepuedenombraraotrodiputadoodiputadaúnicamenteparaquelosustituyaenlaMesamientrasintervengaeneldebateparaexpresarlaposicióndesugrupo.

Art. 42


42

5.SielPlenodelParlamento,alcrearunacomisióndeestudioodeinvestigación,acuerdaque,parapresidiryordenarsustrabajos,tengaexclusivamenteunpresidenteopresidentaynounamesa,elletradooletradaaquiencorrespondaasistiralacomisiónejercelasfuncionesdesecretarioosecretaria,exclusivamentealosefectosdelevantarelactadelassesionesydeexpedir,conelvistobuenodelpresidenteopresidenta,lascorrespondientescertificaciones.Enesteúltimosupuesto,elpresidenteopresidentadebeordenarlostrabajosdeacuerdoconlosportavocesdelosgruposparlamentariosenlacorrespondientecomisión.

Artículo 43. Asistencia y publicidad de las sesiones1.Lassesionesdelascomisionessonpúblicas.2.Lassesionesdeunacomisiónsolopuedensersecretassiestalo

acuerdapormayoríadedostercios,ainiciativadelaMesadelPar-lamento,detresgruposparlamentariosodelatercerapartedesusmiembros.3.LaMesadelParlamentohadeadoptarlasdisposicionesnecesa-

riasparafacilitarlapresenciaenlassalasdondesecelebralasesiónalaspersonascuyotrabajooresponsabilidadlorequiere.

Artículo 44. Reparto del trabajo entre las comisiones1.Lascomisionestramitanlasiniciativasencomendadasporla

MesadelParlamento,oídalaJuntadePortavoces,olasqueelPlenodelParlamentolesdelega.2.LaMesadelParlamento,ainiciativapropiaoapeticióndelas

comisionesinteresadas,puedeacordar,oídalamesadelasrespecti-vascomisiones,queunaomáscomisionesinformenpreviamentesobreunacuestiónqueseacompetenciaprincipaldeotracomisión.

Artículo 45. Normas de funcionamiento1.Elfuncionamientodelascomisiones,salvoenloscasosespe-

cíficosreguladosporelpresentereglamento,serigeporlasnormasgeneralesdelcapítuloIdeltítuloIV.2.LascomisionesnopuedenreunirsealavezqueelPlenodel

Parlamento

Art. 43

43


Artículo 46. Convocatoria y fijación del orden del día1.Lascomisionessonconvocadasporelrespectivopresidenteo

presidenta,ainiciativapropiaoapeticióndedosgruposparlamenta-riosodeunaquintapartedelosmiembrosdelacomisión.2.Elordendeldíaesfijadoporlarespectivamesa,oídoslospor-

tavocesdelosgruposparlamentariosenlacomisión.3.Lassesionesdelascomisionessondesconvocadasporelpresi-

denteopresidentadelacomisión,deacuerdoconsurespectivamesa,ylosportavocesdelacomisión,bienainiciativadelpresidenteopre-sidenta,bienapeticióndedosgruposparlamentariosodeunaquintapartedelosmiembrosdelacomisión.4.Elordendeldíadeunacomisiónpuedeseralteradosiestalo

acuerda,apropuestadesupresidenteopresidentaoasolicituddedosgruposparlamentariosodeunaquintapartedesusmiembros.Sihaydeincluirunasunto,debehacerseconarregloaloestablecidoporelartículo72.3.

Artículo 47. Creación de grupos de trabajo1.Ademásdelasponenciasalasqueserefiereelartículo109,las

comisionespueden,apropuestadesumesaodedosgruposparlamen-tarios,acordarlaconstitucióndegruposdetrabajointegradosporunoomásrepresentantesdecadagrupoparlamentarioparaqueestudienypreparenlosasuntosencomendadosenlacomisión,ocualquiercuestiónqueporrazóndelamateriaseadesucompetencia.2.Elacuerdodecreacióndebedeterminarelobjetoconcretodela

tareaencomendada,elplazodeentregadelinformeodelasconclu-siones,eltipodedocumentoquehayquesometeralacomisióny,siprocede,lasdirectricesalasqueelgrupodetrabajodebeacomodarsustareas.3.Elinformeolasconclusionestienenquerecogerlaopinión

mayoritariadelosmiembrosdelgrupodetrabajoyatalefectodebeatendersealcriteriodelvotoponderado,segúnelcualcadamiembrorepresentaaunnúmeroigualaldelosdiputadosqueintegransugrupoparlamentario;tambiénhayqueremitiralacomisión,encasodequeexistan,losvotosparticularesformuladosporlasminoríasynoincorporadosalinforme.

Art. 47


44

4.Lacomisión,pormayoríadedosterciosdesusdiputados,tam-biénpuedenombrar,porelmismoprocedimientoestablecidoporelapartado1,unrelatororelatoraúnico.

Artículo 48. Comparecencias y solicitudes de información1.Lascomisionesdebensustanciarlacomparecenciadelasau-

toridadesolosfuncionariosque,deconformidadconunaley,estánobligadosacompareceranteelParlamento.2.Lascomisiones,medianteelpresidenteopresidentadelParla-

mento,pueden:a)PedirlainformaciónyladocumentaciónqueprecisenalGo-

bierno,acualquierautoridaddelaGeneralidadyalosenteslocalesdeCataluña.Lasautoridadesrequeridas,enunplazonosuperioralosveintiúndías,debenfacilitarloqueseleshapedidoobiende-benmanifestaralpresidenteopresidentadelParlamentolasrazo-nesfundamentadasenderechoporlasquenolesesposiblehacerlo,paraquelocomuniquealacomisiónpeticionaria.Siporrazonesdecaráctertécniconofueraposibleremitirladocumentaciónpedida,debefacilitarsesuconsulta,enlasdependenciasadministrativasco-rrespondientes,aunadelegación,designadaporlacomisión,integradaporrepresentantesdetodoslosgruposparlamentariosyasistidaporexpertos,silacomisiónasílohaacordado.b)Requerirlapresenciadelasautoridadesylosfuncionariospú-

blicosdelaGeneralidadydelosenteslocalesdeCataluñacompetentesporrazóndelamateriadedebate,paraqueinformendetodaslascuestionessobrelascualesseránconsultadosconrelaciónalacom-parecencia.c)Pedirlainformaciónyladocumentaciónalasautoridadesdel

EstadorespectoalascompetenciasatribuidasalaGeneralidadcuyosserviciosaúnnohansidotransferidos.Asimismo,puedenrequerirlapresenciadeautoridadesyfuncionariospúblicosquenopertenezcanalaAdministracióndelaGeneralidad,paraqueinformensobrecues-tionesqueafectenalasfuncionesdelParlamentoyalosinteresesde Cataluña.Lasautoridadesylosfuncionariosrequeridosdebenatenderaestosrequerimientosdeconformidadconlalegislacióndeaplicación.d)Solicitarlapresenciadeotraspersonasconestamismafinalidad.

Art. 48

45


3.Silosfuncionariosolasautoridadesnocomparecenonojusti-ficansuno-comparecenciaenelplazoylaformaestablecidosporlacomisión,onoserespondealapeticióndeinformaciónrequeridaenelperíodoindicadoporelapartado1,elpresidenteopresidentadelParlamentodebecomunicarloalaautoridadoalfuncionarioofun-cionariasuperiorcorrespondiente,encasodequeprocedieraexigirlosalgunaresponsabilidad.

Artículo 49. Solicitud de comparecencia1.Lasolicituddecomparecenciahadesersuscritaporungrupo

parlamentariooporundiputadoodiputadaydebecontener:a)Lasentidadesolaspersonascitadasenlacomisión.b)Eltemaconcretoatratarylafinalidaddelacomparecencia.2.Lasolicituddebepresentarsealamesadelacomisión,quedebe

decidirsobresuadmisiónatrámiteyordenarsupublicación.3.Sielacuerdonosepronunciaensentidoopuesto,lamesade

lacomisiónpuededecidirsilacomparecenciasedesarrollaenelple-nariodelacomisión,oenunasubcomisión,deconformidadconelartículo53.4.Tambiénsepuedesolicitarqueseconvoqueunacomparecencia

conjuntaconsubcomisionesdeotrascomisionesinteresadasenelob-jetodelacomparecencia.Enestecaso,serequiereelprevioacuerdodelaMesadelParlamento,oídaslasmesasdelasrespectivascomisiones.

Artículo 50. Sustanciación de las comparecencias1.Lacomparecenciaseiniciaconlapresentacióndeloscompare-

cientesacargodelpresidenteopresidentadelacomisiónodelasub-comisión,elcuallesdalapalabraporuntiempomáximodetreintaminutosparaqueinformensobreelobjetodelacomparecencia. Acontinuaciónintervienenelgrupoolosgruposquelahansolicita-do,poruntiempomáximodediezminutos,y,seguidamente,losde-másgruposparlamentarios,poruntiempomáximodediezminutos.2.Actoseguidohandeintervenirloscomparecientesparainformar

sobrelascuestionesplanteadasycontestaralaspreguntasformula-das.Losdiputadospuedenrepreguntarypediraclaracionespuntuales alasrespuestasdadas,quetienenquesercontestadasbrevementeporloscomparecientes.

Art. 50


46

3.Asolicituddelosgrupos,lamesapuedeacordardarunsegundoyuntercerturnosdepreguntasyrespuestas.

SECCIÓNSEGUNDA

Comisiones legislativas

Artículo 51. Las comisiones legislativas1.ElPlenodelParlamento,dentrodelasemanasiguientealain-

vestiduradelpresidenteopresidentadelaGeneralidad,pormayoríaabsoluta,apropuestadelaMesaydelaJuntadePortavoces,hadeacordarelnúmeroyelámbitodelascomisioneslegislativas.2.Lascomisioneslegislativashandeconstituirsedentrodelase-

manasiguientealacuerdodecreación.3.ElPlenodelParlamento,pormayoríaabsoluta,apropuesta

delaMesaylaJuntadePortavoces,oainiciativadedosgruposparlamentariosodelaquintapartedelosmiembrosdelParlamento,puedeacordarlacreaciónoladisolucióndelascomisioneslegislati-vas.Elacuerdodecreaciónodedisolucióndebedeterminarladis-tribucióncompetencialdelacomisióncreadaodisueltaenrelaciónconelrestodecomisioneslegislativas.

Artículo 52. La Comisión de Reglamento1.LaComisióndeReglamentoelaborayreformaelReglamento

delParlamentoytienelacondicióndecomisiónlegislativa.2.LaComisióndeReglamentoestáformadaporelpresidenteo

presidentadelParlamento,quelapreside,porlosdemásmiembrosdelaMesayporlosrepresentantesdesignadosporlosgrupos,teniendoencuentalaproporcionalidadqueestableceelartículo40.

Artículo 53. Creación de subcomisiones1.Lascomisioneslegislativaspuedenconstituirunmáximodetres

subcomisionesespecializadas,paracelebrarsesionesinformativasycomparecencias.2.Lassubcomisioneshandeestarintegradasporlosmiembros

quedesignenlosgruposparlamentariosenelnúmeroquedeterminelamesadelacomisión,oídoslosportavoces.

Art. 51

47


3.Lassubcomisionessonconvocadasporlamesadelacomisiónysonpresididasporunoounadelosmiembrosdeesta.4.Lassubcomisionespuedencelebrarsesionesinformativasycom-

parecencias,efectuarpropuestasderesoluciónenlacomisiónyactuarpordelegacióndeestacuandoasílopermiteelReglamento.5.Lassubcomisiones,enloqueconcierneasufuncionamiento,

entodoaquelloquelesesdeaplicación,serigenporloquedisponenlasnormasgeneralesdelcapítuloIdeltítuloIVylosartículos41.4,43,45.2y46.

SECCIÓNTERCERA

Comisiones específicas

Artículo 54. Creación de las comisiones específicas1.ElPlenodelParlamento,apropuestadelaMesaoainiciativade

dosgruposparlamentariosodelaquintapartedelosmiembrosdelParlamento,puedeacordarlaconstitucióndecomisionesespecíficas,conformealartículo39.4y5.2.Lapropuestadecreacióndecomisionesespecíficasdebesertra-

mitadaporelmismoprocedimientoquelaspropuestasderesolución.3.Tantolapropuestacomoelacuerdodecreacióndecomisiones

específicasdebendeterminarcomomínimo:a)Eltipoylacomposicióndelacomisiónquesecrea.b)Elobjetoconcretodelcometidooeltrabajoqueseleencargay

sufinalidad,asícomolasposiblesdirectricesalasquelacomisiónhadeacomodarsutrabajo.c)Lasnormasespecíficasdefuncionamiento,incluso,siprocede,

lasexcepcionessobrelacomposicióndelaMesayelrégimengeneraldeadopcióndeacuerdosylaposibilidaddefacultaralaMesadelParlamento,apropuestadelamesadelacomisión,paradesarrollardichasnormas,lascualeshanderespetarsiemprelosprincipiosgene-ralesdefuncionamientodelascomisionesestablecidosporelpresentereglamento d)Laposibilidaddeincorporarespecialistasotécnicosparaque

participenenlostrabajosyasistanalasreunionesconvozperosinvoto.

Art. 54


48

e)Elplazoparacerrarlostrabajosdelacomisiónylaposibilidaddeentregarinformesprovisionalesalfinaldecadaperíododesesiones.f)Laposibilidaddequelostrabajosdelacomisiónsereflejenen

uninforme,enundictamenoenunapropuestadeiniciativaparla-mentariaconcreta.

Artículo 55. La Comisión del Estatuto de los Diputados1.LaComisióndelEstatutodelosDiputadosestáintegradapor

unmiembrodecadagrupoparlamentarioytieneunpresidenteopresidentayunsecretarioosecretaria.Adoptalasdecisionesporelsistemadevotoponderado.2.LaComisiónactúacomoórganopreparatoriodelasresolucio-

nesdelPlenosieste,deconformidadconelReglamento,debepro-nunciarseenasuntosqueafectanalestatutodelosdiputados,exceptoenelcasodequelapropuestacorrespondaalpresidenteopresidentaoalaMesadelParlamento.3.LaComisiónhadeelevaralPleno,debidamentearticuladas,las

propuestasquehayansidoformuladasensuseno.

Artículo 56. Comisiones de seguimiento1.Lascomisionesdeseguimientotienenporobjetoelcontroles-

pecíficodedeterminadasactuacionesypolíticaspúblicasdelGobiernodelaGeneralidad.2.Alfinaldecadaperíododesesiones,lascomisionesdesegui-

mientohandeentregaruninformealaMesadelParlamento,lacual,oídalaJuntadePortavoces,debedecidirsitomanotadelmismoosicabedarleunatramitaciónespecífica.

Artículo 57. Comisiones de estudio1.Lascomisionesdeestudiotienenporobjetoelanálisisdecual-

quierasuntoqueafectealasociedadcatalanaydebencrearsedecon-formidadconelprocedimientoestablecidoporelartículo54.1.2.Sielacuerdodecreacióndeterminalaincorporacióndeespecia-

listasenlamateriaobjetodeestudio,sunúmeronopuedesersuperioralnúmerodediputadosmiembrosdelacomisión.3.Lascomisionesdeestudiodebenelaboraruninformeyunas

conclusiones,quedebenpublicarseenel Butlletí Oficial del Parlament

Art. 55

49


de Catalunya(BOPC)yentregarsealaMesadelParlamento,lacual,oídalaJuntadePortavoces,debedecidirsitomanotadeestosocabedarlesunatramitaciónespecífica.

Artículo 58. Comisiones de investigación1.ElPlenodelParlamento,apropuestadedosgruposparlamen-

tarios,delaquintapartedelosmiembrosdelParlamento,delaMesadelParlamento,oídalaJuntadePortavoces,odelGobierno,puedeacordarlacreacióndeunacomisióndeinvestigaciónsobrecualquierasuntodeinteréspúblicoqueseacompetenciadelaGeneralidad.2.Lacomposiciónyelnúmerodemiembrosdelascomisiones

deinvestigacióndebeconcretarsemedianteunacuerdodelaJuntadePortavoces.Lacomisióntambiénpuedeincorporarespecialistas,convozysinvoto,contareasdeasesoramientotécnico,enunnúmeronosuperioraldediputadosmiembrosdelacomisión.3.ElParlamentodebecrearunacomisióndeinvestigaciónsilo

solicitanunatercerapartedelosdiputadosotresgruposparlamenta-rios;losproponentessolopuedenpresentarunapropuestavinculantecada año 4.Lascomisionesdeinvestigación,antesdeiniciarsusactuaciones,

tienenqueelaboraryaprobarunplandetrabajo.5.Lascomisionesdeinvestigaciónpuedenrequerir,pormedio

delpresidenteopresidentadelParlamento,acualquierpersonaparaprestardeclaración.6.Lasconclusionesdelascomisionesdeinvestigacióndebenre-

flejarseenundictamenquehadeserdebatidoporelPlenodelPar-lamento 7.LasconclusionesaprobadasporelPlenodelParlamentohande

sercomunicadasalGobierno,sinperjuiciodequelaMesadelParla-mentotambiénpuedacomunicarlasalministeriofiscal.

Artículo 59. Regulación de las comparecencias ante las comisiones de investigación

1.Lascomparecenciasantelascomisionesdeinvestigaciónserigenporlassiguientesnormas:a)Lacomparecenciaúnicamentepuederequerirseconrelacióna

cuestionesquesoncompetenciadelaGeneralidad.

Art. 59


50

b)ElpresidenteopresidentadelParlamentofirmaelrequerimien-to,enelcualhadeconstardeformafehacienteelacuerdoderequeri-mientoadoptadoporlacomisión,losdatosdeidentificaciónpersonalyeldomiciliodelapersonarequerida,ellugar,eldíaylahoraenquesecelebralacomparecenciaylacuestiónsobrelacualdebeinformar.c)Lanotificacióndelrequerimientodebeefectuarsequincedías

antesdelafechadelacomparecencia,salvoquelacomisiónacuerdesuurgencia,encuyocasoelplazoesdecincodías.Encasodequelacomparecencianosecelebre,debereiterarselacitaciónparaquecom-parezcaalcabodetresdías,oalcabodeundía,sisehabíaacordadosuurgencia.d)Lapersonarequeridadebeseradvertida,enlanotificación,de

susderechos,susobligacionesysuseventualesresponsabilidades.e)Lapersonarequeridapuedecompareceracompañadadequien

designeparaasistirla.f)Lacomparecenciasecelebradeconformidadconelprocedi-

mientoestablecidopreviamenteporlamesadelacomisión,deloquedebeinformarseaquiencompareceantesdeiniciarsuintervención.2.Lamesadelacomisión,durantelostrabajosdeesta,debevelar

porlasalvaguardiadelrespetoalaintimidad,elhonordelaspersonas,elsecretoprofesional,lacláusuladeconcienciaylosdemásderechosconstitucionales.3.Silapersonaconvocadadesatiende,voluntariamente,elreque-

rimientodecompareceranteunacomisióndeinvestigación,laMesadelParlamento,debedarcuentadeelloalministeriofiscal,aefectosdesustanciarlaresponsabilidadpenalquepuedacorresponderle.Enlanotificacióninicial,debeadvertírseledeestaposibleresponsabilidadpenal.4.Lascomparecencias,siasíloacuerdaexplícitamentelacomisión

deinvestigación,tambiénpuedensustanciarseporelprocedimientoestablecidoporelartículo49.

Artículo 60. La Comisión de Peticiones1.LaComisióndePeticioneseselórganocompetenteparatrami-

tarlaspeticionesquelosciudadanosdirigenalParlamentoenelejer-ciciodelderechodepeticiónindividualocolectiva.Lacomposición

Art. 60

51


yelfuncionamientodelaComisiónhadeajustarsealoestablecidoporelartículo40yconcordantes.2.LaComisióndePeticionesdebeexaminarcadapeticiónque

recibaelParlamento.Apropuestadeungrupoparlamentariopuedeconvocaralospeticionariosparaqueinformensobrelosaspectosdelapeticiónqueconsiderepertinentes.3.Unavezexaminadalapetición,laComisióndePeticiones,por

conductodelapresidencia,puedeacordarremitirla:a)Alacomisiónparlamentariacompetenteporrazóndelamateria

dequesetrate,quedeberáinformarladelospuntossolicitados.b)Alosgruposparlamentarios,paraque,silocreenoportuno,

puedanpromoveralgunainiciativaparlamentaria.c)AlGobiernooalosdepartamentoscompetentesporrazónde

lamateria,conlasolicitud,siprocede,deexplicacionessobreelcon-tenidodelapetición.d)AcualquierotroórganodelaGeneralidad,deotrasadminis-

tracionespúblicas,autoridadeseinstituciones,conlasolicituddein-formaciónqueconsidereoportuna.e)AlSíndicdeGreuges,alosefectosestablecidosporlacorres-

pondienteley.4.LaComisióndePeticiones,cuandoloconsidereconvenienteen

latramitacióndeunapetición,puedeacordarlacomparecenciadepersonasyorganizacionesciudadanas.5.LaComisióndePeticionespuedeadoptarresolucionesqueasu-

manelcontenidodelaspeticionespresentadasypuedeformularre-comendacionessobreestasalospoderespúblicosyalasinstituciones.6.LaComisióndePeticiones,unavezexaminadaunapetición,

tambiénpuedeacordarsuarchivosinotrotrámite,encasodequelaremisiónaqueserefiereelapartado3noseaprocedente.7.Entodosloscasos,laComisióndePeticioneshadeacusarrecibo

decadapeticióny,enelplazodetresmesesdesdelapresentacióndeunapetición,hadecomunicarlosacuerdosadoptadosalospeticio-narios.8.LaComisióndePeticioneshadepresentaralPlenodelParla-

mentounamemoriaanualsobresusactividades.

Art. 60


52

Artículo 61. La comisión de Materias Secretas o Reservadas1.ElParlamentodebeconstituirunacomisión,presididaporel

presidenteopresidentadelParlamentoeintegradaporunmiembrodecadagrupoparlamentario,paraquecontroleloscréditosdesti-nadosagastosreservadosdelaAdministracióndelaGeneralidadydecualquierotramateriadelGobiernoydelaAdministracióndelaGeneralidaddeclaradasecretaoreservada,deconformidadconlalegislaciónvigente.Lassesionesdedichacomisiónsonsecretas.2.Lascomparecenciasdeautoridades,funcionariosuotrasperso-

nas,relativasamateriasdeclaradassecretasoreservadas,secelebransiempreantelacomisiónalaqueserefiereelapartado1.

Artículo 62. Intergrupos1.LaMesa,ainiciativadedosgruposparlamentariosodelaquin-

tapartedelosmiembrosdelParlamento,deconformidadconlaJuntadePortavoces,puedeacordarconstituirintergruposparlamentarios.2.Losintergruposparlamentariostienenlassiguientesfunciones:a)Promoverestudiosymovimientosdeinvestigaciónyrenovación

ideológicaysocial.b)Promoverlasensibilizaciónsocialencuantoasituacionesde

personasogruposquerequierenunaespecialprotección.c)Promoverrelacionesdesolidaridadydeamistadconotrospue-

blos,paísesyculturas.3.Losintergruposparlamentariosestánintegradosporunmiem-

brodecadagrupoparlamentarioytienenuncoordinadorocoordina-doraelegidoporsusmiembros,querepresentaalintergrupoyconvocaypresidesureuniones.4.Enlostrabajosdelosintergrupospuedenparticiparespecialis-

tas,técnicosomiembrosdeentidadesciudadanas,quepuedenasistiralasreunionesenelParlamento,ennúmeronosuperioraldelosdiputados.5.Losintergruposparlamentariosnopuedenpromoveriniciativas

nitramitacionesparlamentarias.6.ElParlamentodebeponeradisposicióndelosintergruposme-

diosmaterialesypersonalesparaquepuedancumplirlasfuncionesquetienenencomendadas.

Art. 61

53


CAPÍTULOV

El Pleno

Artículo 63. Convocatoria y orden del día1.ElPlenoeselórganosupremodelParlamentoyestáintegra-

doporlosdiputadosproclamadoselectosquehanaccedidoalplenoejerciciodelacondicióndemiembrosdelParlamento.2.ElPlenoesconvocadoporelpresidenteopresidentadelParla-

mentoainiciativapropiaoasolicitud,comomínimo,dedosgruposparlamentariosodeunaquintapartedelosdiputados.3.ElordendeldíadelPlenoesestablecidodeconformidadconlo

dispuestoporelartículo72.2.4.Elpresidenteopresidenta,ainiciativapropiaoainstanciade

dosgruposparlamentariosodeunaquintapartedelosdiputados,puededesconvocaralPleno,deacuerdoconlaMesaylaJuntadePortavoces.

Artículo 64. Funcionamiento1.ElParlamentocelebrasussesionesenelPalaciodelParlamento,

enlaciudaddeBarcelona.ElPlenoylascomisionespuedencelebrarsesionesenotraspartesdeCataluña,poracuerdodelaMesaylaJuntadePortavoces.2.Losdiputadosocupanelescaño,enelSalóndeSesiones,de

acuerdoconladecisióndelaMesadelParlamentoylaJuntadePor-tavoces.3.EnelSalóndeSesionesexisteunbancoespecialdestinadoalos

miembrosdelGobierno.4.TienenaccesoalSalóndeSesiones,ademásdelosdiputadosy

delosmiembrosdelGobierno,losfuncionariosdelParlamentoenelejerciciodesusfuncionesylaspersonasautorizadasporelpresidenteopresidentaoporlaMesa.

Art. 64


54

CAPÍTULOVILa Diputación Permanente

Artículo 65. Composición1.LaDiputaciónPermanentesecomponedeveintitrésdiputa-

dosdesignadosynombradosporelprocedimientoestablecidoporelartículo40,enlaproporcionalidaddeterminadapordichoartículo.2.LaMesadelaDiputaciónPermanenteestácompuestaporun

presidenteopresidenta,queeseldelParlamento,dosvicepresidentesydossecretarios,votadosporelmismosistemaestablecidoparalaeleccióndelaMesadelParlamento,adaptado,sinembargo,alnúmerodepuestosaproveer.Unavezelegida,lacomposicióndelaMesasecomunicaalPlenodelParlamento.3.NingúndiputadomiembrodelGobiernopuedesermiembro

delaDiputaciónPermanente.

Artículo 66. Funciones1.LaDiputaciónPermanente,cuandoelParlamentonoestáreu-

nidoenlosperíodosentresesiones,velaporlospoderesdelacámaraypuedeconvocaralParlamentoporacuerdodelamayoríaabsolutadesusmiembros.2.UnavezexpiradoelmandatoparlamentarioodisueltoelParla-

mento,ymientrasnoseconstituyeelnuevoParlamento,laDiputaciónPermanentetieneexclusivamentelassiguientescompetencias:a)Entenderentodocuantoserefierealainviolabilidadparla-

mentaria.b)Conocerladelegacióntemporaldelasfuncionesejecutivasdel

presidenteopresidentadelaGeneralidadenunodelosmiembrosdelGobierno.c)AcordarlacomparecenciadelGobiernoparainformarsobresus

actuacionesenrelaciónconhechosdeespecialimportanciasucedidostrasladisolucióndelParlamento.d)Ejercerelcontroldelosdecretos-leyydelalegislacióndelegada.e)Autorizar,apeticióndelGobierno,porlamayoríaabsolutade

susmiembros,suplementosdecréditoocréditosextraordinarios,porrazóndeurgenciaydenecesidadjustificada,siloexigelaconserva-

Art. 65

55


cióndelorden,unacalamidadpúblicaounanecesidadfinancieraurgentedeotranaturaleza.f)Ejercerlasfacultadesparlamentariasenmateriadeconstitucio-

nalidadyconflictosdecompetencia.g)Tramitarlaspropuestasderesoluciónpresentadasenrelación

conhechosdeespecialimportanciasucedidostrasladisolucióndelParlamento,ounavezexpiradoelmandatoparlamentario,enlostér-minosdelosartículos145y146,enloqueseadeaplicación.3.LaDiputaciónPermanentecumplecualquieraotrafunciónen-

comendadaporelpresentereglamentoolasleyes.4.LaDiputaciónPermanente,constituidoelParlamentodelanue-

valegislaturayenlaprimerasesiónplenariaquesecelebratraselde-batedeinvestidura,dacuentaalPlenodelParlamentodelasdecisionesadoptadasydelosasuntostratadosenelperíodoentrelegislaturas.

Artículo 67. Normas de funcionamiento1.LaDiputaciónPermanenteesconvocadaporelpresidenteo

presidenta,ainiciativapropiaobienapeticióndedosgruposparla-mentariosodeunaquintapartedesusmiembros.2.Si,deconformidadconlodispuestoporelartículo68.2,los

gruposparlamentariosproponenlaconvocatoriadelPlenoensesiónextraordinaria,elpresidenteopresidentadebeconvocarnecesaria-mentealaDiputaciónPermanenteparaquedecidasobrelacuestión.3.ElordendeldíadelaDiputaciónPermanenteesacordadopor

elpresidenteopresidentadelParlamentoyporlosrepresentantesdelosgruposparlamentariosenlaDiputaciónPermanente.4.LadesignaciónyelnombramientodelosmiembrosdelaDi-

putaciónPermanenteserealizanpormediodeunescritodirigidoalpresidenteopresidentadelParlamento;lassustitucionestienensiemprecarácterpermanente.5.ElsistemadedebateyvotaciónenlassesionesdelaDiputación

Permanenteeselfijadoporelpresentereglamentoparalassesionesplenarias.6.LosmiembrosdelGobiernopuedenasistiralassesionesde

laDiputaciónPermanenteconvozperosinvoto.Losmiembrosdel

Art. 67


56

ParlamentoquenolosondelaDiputaciónPermanentepuedenasistiralassesionesdeestasinvoznivoto.7.LassesionesdelaDiputaciónPermanentesonpúblicas,salvo

quepormayoríadedosterciosseacuerdequelasesiónseasecreta.

TÍTULO IVDel funcionamiento del Parlamento

CAPÍTULOILas disposiciones generales de funcionamiento

SECCIÓNPRIMERA

Las sesiones

Artículo 68. Clases de sesiones. Convocatoria y orden del día de las sesiones extraordinarias

1.ElParlamentosereúneanualmenteendosperíodosordinariosdesesiones,del1deseptiembreal31dediciembreydel15deeneroal31dejulio.2.ElParlamentosereúneensesionesordinariasyextraordinarias.

Lassesionesextraordinariassonlasquesecelebranfueradelospe-ríodosdesesiones;sonconvocadasporelpresidenteopresidentadelParlamento,poracuerdodelaDiputaciónPermanente,apropuestadetresgruposparlamentariosodelacuartapartedelosdiputados,obienapeticióndegruposparlamentariosodemiembrosquerepre-sentenlamayoríaabsoluta.TambiénsereúneensesiónextraordinariaapeticióndelpresidenteopresidentadelaGeneralidad.Elacuerdoolapeticióndebeproponerunordendeldíaparalasesiónextraor-dinariasolicitada.3.Laconvocatoriaylafijacióndelordendeldíadelassesiones

extraordinarias,tantodelascomisionescomodelPleno,debenrea-lizarsedeconformidadconloestablecidoporelpresentereglamentoparalassesionesordinariasdelPleno.4.Enelordendeldíadelasesiónplenariaextraordinaria,deben

incluirsenecesariamentelosprocedimientosolastramitacionesquefiguranenlapeticióndelapresidenciadelaGeneralidad,losacor-

Art. 68

57

TÍTULOIV.DELFUNCIONAMIENTODELPARLAMENTO

dadosporlaDiputaciónPermanenteolosquecuentanconelapoyodelosgruposparlamentariosodelnúmerodemiembrosestablecidoimperativamenteporleyesespecíficasparaprocedimientosconcretos.

Artículo 69. Sesiones1.Sedenominasesióneltiempoparlamentariodedicadoaagotar

unordendeldía.Recibeelnombredereuniónlapartedelasesióncelebradaduranteelmismodía.2.Lassesiones,porreglageneral,secelebrandelunesaviernes.3.Lassesionespuedencelebrarseendíasdistintosdelosindicados,

poracuerdodelaMesadelParlamentoydelaJuntadePortavoces.

Artículo 70. Publicidad de las sesiones1.LassesionesdelPlenosonpúblicas.2.LassesionessolopuedensersecretassiesacordadoporelPleno

pormayoríadedostercios,ainiciativadelaMesadelParlamento,delGobierno,detresgruposparlamentarios,odelatercerapartedesusmiembros.

Artículo 71. Acta de las sesiones1.DebelevantarseactadelassesionesdelPlenoydelascomisio-

nes,lacualdebecontenerunarelaciónsucintadelaspersonasquehanintervenidoydelosacuerdosadoptados.2.Lasactasdebenestarfirmadasporunoounadelossecretarios,

tenerelvistobuenodelrespectivopresidenteopresidentayestaradisposicióndelosdiputadosenlaSecretaríaGeneraldelParlamento.Sinoexisteningunareclamaciónsobreelcontenido,seentiendequequedanaprobadas;deotromodo,handesometersealadecisióndelcorrespondienteórganoenlasiguientesesión.

SECCIÓNSEGUNDA

El orden del día

Artículo 72. Elaboración y modificación del orden del día1.LaMesadelParlamento,deacuerdoconlaJuntadePortavoces,

hadeestableceruncalendarioparacadaperíododesesiones,paradarcumplimientoatodaslasfuncionesqueelEstatutodeautonomíadeCataluñaencomiendaalParlamento.

Art. 72


58

2.ElordendeldíadelPlenoesfijadoporelpresidenteopresidentadelParlamento,deacuerdoconlaJuntadePortavoces.3.ElordendeldíadelPlenopuedeseralteradosiesteloacuerda,

apropuestadelpresidenteopresidentaoapeticióndedosgruposparlamentariosodeunaquintapartedelosmiembrosdelParlamen-to,asícomocuandoasíloobligaelcumplimientodeunaley.Sidebeincluirseunasunto,estedebehabercumplidolostrámitesreglamen-tariosquelopermiten,salvounacuerdoexplícitoensentidoopuesto,pormayoríaabsoluta.4.ElGobierno,duranteeltrámitedeconfeccióndelordendeldía,

puedesolicitarqueenunasesiónconcretaseincluyaunasuntoconcarácterprioritario,siempreycuandoestehayacumplidolostrámitesreglamentariosquelepermitensuinclusión.

SECCIÓNTERCERA

Los debates

Artículo 73. Documentación previaNopuedeiniciarseningunadiscusiónsi,comomínimo,dosdías

antesnosehadistribuidoelinforme,eldictamenoladocumentaciónquedebeservirdebasealdebate,salvoacuerdodelaMesadelParla-mentoodelacomisiónensentidoopuesto.EncasodelInformedelaSindicaturadeCuentassobrelaCuentageneraldelaGeneralidaddeCataluña,esteplazoes,comomínimo,dediezdías.

Artículo 74. Reglas del debate1.Ningúndiputadoodiputadapuedehablarsiantesnohapedido

lapalabraalpresidenteopresidentaynolahaobtenido.Losdiputa-dosquehanpedidolapalabraparaintervenirenunmismosentidopuedencederseelturnounosaotros.Comunicándolopreviamentealpresidenteopresidenta,yparaundebateountrámiteconcreto,cual-quierdiputadoodiputadaconderechoahablarpuedesersustituidoporotrapersonadesumismogrupo.2.Sieldiputadoodiputadaquehapromovidounainiciativaes

llamadoporelpresidenteopresidentaparapresentarla,ynoestá,seinterpretaqueharenunciadoahacerusodelapalabra,ydecaelainiciativaparlamentariaenrelaciónconlacualdebíaintervenir,salvo

Art. 73

59


queenelcursodeldebatealgúnmiembrodelcorrespondienteórganoparlamentariosolicitequeseapuestaavotaciónoquesepospongasusustanciación.3.Eloradoruoradorapuedehablardesdelatribunaodesdeel

escaño.4.Eloradoruoradorasolopuedeserinterrumpidoporelpre-

sidenteopresidenta,paraadvertirlequeselehaagotadoeltiempo,parapedirlequevuelvaalacuestiónollamarlealorden,pararetirarlelapalabraoparallamaralordenaalgúnmiembrodelParlamentoodelpúblico.5.Unaveztranscurridoeltiempoestablecido,elpresidenteopre-

sidenta,despuésdeinvitardosvecesaloradoruoradoraafinalizarsuintervención,deberetirarlelapalabra.6.LosmiembrosdelGobiernopuedenhablarsiempreycuando

losoliciten,enrelaciónconlainiciativaparlamentariaquesedebate.EstaintervencióndelGobiernogeneraunderechoderéplica,poruntiempoproporcionalalutilizadoporlosmiembrosdelGobierno,delosgruposparlamentariosalosquedirectamentesehareferidoo detodoslosgrupos,silaintervenciónhasidodecaráctergeneral;todoellosinmermadelasfacultadesparaordenarlosdebatesqueposeeelpresidenteopresidentadelParlamentoodelacomisión.Sielpresi-denteopresidentaconsideraqueelmiembrodelGobiernointroduceotrodebateoquesepromueveunanuevainiciativaparlamentaria,debeadvertiralmiembrodelGobiernoquevuelvaalacuestión.7.Sielpresidenteopresidenta,losvicepresidentesolossecretarios

delParlamentoodeunacomisióndeseantomarparteeneldebate,debenabandonarellugarqueocupanenlaMesaynovolveraestehastaquesehayasustanciadocompletamenteelpuntodelordendeldíaenelcualhayanintervenido,salvolodispuestoporelartículo42.4.

Artículo 75. Turnos y duración de las intervenciones1.Sielpresentereglamentonodisponelocontrario,seentiende

queencadadebatepuedehaberunturnoafavoryotroencontradediezminutos.2.Sieldebateesdetotalidad,losturnosafavoryencontrasonde

quinceminutos,y,actoseguido,losdemásgruposparlamentariospue-denfijarsuposiciónenintervencionesquenosuperenlosdiezminutos.

Art. 75


60

3.Quienescontradichoporunoradoruoradoratienederechoareplicarunasolavezporuntiempomáximodetresminutos.Puedeexistirunacontrarréplicadelamismaduración.4.Loestablecidoporlosapartados1,2y3novaendetrimento

delasfacultadesdelpresidenteopresidentaparaordenareldebate.5.Cuandoelgrupoolapersonaquepromueveunainiciativala

retiradespuésdehaberlapresentadoodefendido,losdemásgruposparlamentariosmantienenelderechodefijarsuposiciónrespectoadichainiciativa,acuyofinpuedensolicitaralapresidenciaunain-tervenciónporuntiempoidénticoalutilizadoporsupromotoropromotora.6.LasintervencionesdelGrupoMixtotienenlamismaduración

quelascorrespondientesalosdemásgruposparlamentariosysutiemposedistribuyeentresusmiembrosdeformaproporcionalalaimportancianuméricadelasfuerzaspolíticasquelointegran.7.Enlosdebatesdeespecialrelevancia,despuésdelosturnosre-

servadosalosgrupos,losmiembrosnoadscritos,silosolicitanalaMesaantesdelosdebates,oalpresidenteopresidenta,enelcursodeestos,puedenintervenirparaexplicarsuvoto.

Artículo 76. Alusiones1.Elpresidenteopresidenta,cuandoconsideraqueundiputado

odiputadaoungrupoparlamentarioounaformaciónpolíticahansidoaludidosomencionadosdirectamenteenunaintervención,pre-viasolicituddeestos,puedeconcederleslapalabra,poruntiemponosuperioratresminutos,paraque,sinentrarenelfondodelasuntoadebate,contestenestrictamentealareferencia;siultrapasanestoslímites,elpresidenteopresidentadeberetirarleslapalabra.2.Solopuedencontestarselasalusionesolasmencionesenlamis-

mareunión.Silapersonaaludidaomencionadanoestuviesepresente,otrapersonadelmismogrupopuedecontestarensunombre.

Artículo 77. Coherencia de los debates1.Losoradoreshandeserllamadosalacuestiónsiseapartande

lamisma,seapordigresionesextrañasalpuntodequesetrata,seaporqueinsistanenpuntosyadiscutidosovotados.

Art. 76

61


2.Cualquierdiputadoodiputadapuedesolicitar,duranteladis-cusiónoantesdelavotación,queseleanlasnormasolosdocu-mentosquecreaquepuedenilustrarlasmateriasdequesetrata.Elpresidenteopresidentapuededenegarlaslecturasqueconsidereinadecuadas.

Artículo 78. Cierre de los debatesElPleno,apropuestadelpresidenteopresidenta,puedeacordar

ponerfinaunadiscusiónsientiendequeunasuntohasidoyasufi-cientementedebatido.

Artículo 79. Llamamiento a observar el Reglamento1.Undiputadoodiputada,encualquiermomentodeldebate,pue-

desolicitaralpresidenteopresidentalaobservanciadelReglamento. Atalfin,debemencionarelartículooartículoscuyaaplicaciónrecla-ma.Paraellonoesprecisoquehayadebatealguno,yhayqueacatarlaresoluciónqueelpresidenteopresidentaadopte,previaconsulta alaMesa,enrelaciónconlaalegaciónrealizada.2.EldiputadoodiputadaquecreaquealguiennoseatiendealRe-

glamentonodebedirigirsealapersonadirectamenteafindehacérselocumplir,sinoquedebedirigirsealpresidenteopresidenta.

SECCIÓNCUARTA

La adopción de acuerdos

Artículo 80. Quórum para la adopción de acuerdos1.Parapoderadoptaracuerdosválidamente,elParlamentodebe

hallarsereunidosegúnloestablecidoporelReglamento,yconlaasis-tenciadelamayoríaabsolutadesusmiembros.2.Si,enelmomentodelavotación,ounavezefectuadaesta,no

existeelquórumaqueserefiereelapartado1,lavotacióndebeserreiteradaopospuestaporelplazoqueelpresidenteopresidentaconsi-derepertinente.Si,transcurridodichoplazo,tampocopuederealizarseválidamente,elasuntodebesersometidoaladecisióndelórganocorrespondienteenlasiguientesesión,yseentiendedesestimadosienestasesióntampocopuedelograrseelacuerdo.

Art. 80


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Artículo 81. Quórum de aprobación1.Losacuerdossonválidossihansidoaprobadosporlamayoría

simpledelosmiembrospresentesdelcorrespondienteórgano,sinperjuiciodelasmayoríasespecialesqueestablecenelEstatutodeau-tonomíadeCataluña,lasleyesyelpresentereglamento.2.Seentiendequeexistemayoríasimplesilosvotospositivossu-

peranalosnegativos,sincontarlasabstenciones,losvotosenblancoylosnulos.3.Seentiendequeexistemayoríaabsolutasiseexpresanenel

mismosentidoelprimernúmeroenterodevotosquesiguealnúmeroresultantededividirpordoseltotaldelosmiembrosdeplenoderechodel Parlamento

Artículo 82. VotacionesLasvotacionesnopuedeninterrumpirseporningúnmotivo.

Mientrastienenlugar,elpresidenteopresidentanoconcedelapala-brayningúndiputadoodiputadapuedeentrarosalirdelSalóndeSesionesodelasaladondeserealizan.

Artículo 83. Votaciones con previo avisoEnloscasosestablecidosporelpresentereglamentoyenloscasos

enque,porsusingularidadosuimportancia,elpresidenteopresiden-tadelParlamento,oídalaJuntadePortavoces,loacuerde,lavotacióndebeefectuarseenunahorapreviamentefijadayanunciada.Si,llegadaestahora,eldebatenohafinalizado,debefijarotrahora.

Artículo 84. Delegación de voto1.Lasdiputadasqueconmotivodeunabajapormaternidad

nopuedancumplirsudeberdeasistiralosdebatesyvotacionesdelPlenopuedendelegarelvotoenotrodiputadoodiputada.2.Ladelegacióndevotodeberealizarsemedianteescritodirigido

alaMesadelParlamento,enelcualdebenconstarlosnombresdelapersonaquedelegaelvotoydelaquerecibeladelegación,asícomolosdebatesylasvotacionesdondedebeejercerseo,ensucaso,elperíododeduracióndeladelegación.LaMesa,aladmitiratrámitelasolicitud,estableceelprocedimientoparaejercerelvotodelegado.

Art. 81

63


Artículo 85. Tipología de la votaciónLavotaciónpuedeser:a)Porasentimientoalapropuestadelpresidenteopresidenta.b)Ordinaria.c)Públicaporllamamiento.d)Secreta.

Artículo 86. Aprobación por asentimientoSeconsideranaprobadasporasentimientolaspropuestasdelpre-

sidenteopresidentasi,unavezanunciadas,nosuscitanningunaob-jeciónuoposición.Deotromodo,debeefectuarsevotaciónordinaria.

Artículo 87. Procedimiento para las votaciones1.Lavotaciónordinariadebepermitirconocerelsentidoindi-

vidualdelvoto,ypuedeefectuarse,acriteriodelapresidencia,poralgunodelossiguientesprocedimientos:a)Porelprocedimientoelectrónico,queexpresaelsentidodelvoto

delospresentesylosresultadosdelavotación.b)Porelprocedimientodemanoalzada,enelcualalzanlamano

primeroquienesestánafavor,despuésquienesestánencontray,fi-nalmente,quienesseabstienen.2.Correspondealpresidenteopresidentahacerpúblicoelresulta-

dodelasvotacionesy,siprocede,alossecretarios,efectuarelrecuento.

Artículo 88. Votaciones especialesLavotaciónpuedeserpúblicaporllamamientoobiensecreta,

sielpresentereglamentoloexige,osiesacordadoporelPlenoolacorrespondientecomisión,asolicituddedosgruposparlamentarios,odeunaquintapartedesusmiembros.

Artículo 89. Votación pública por llamamientoEnlavotaciónpúblicaporllamamiento,unsecretarioosecretaria

vallamandoalosdiputadosyestosresponden«sí»,«no»odeclaranqueseabstienen.Elllamamientoseefectúaporordenalfabéticoini-ciándoseporeldiputadoodiputadacuyonombrehasalidoporsorteo.LosmiembrosdelGobiernoquesondiputadosylosmiembrosdelaMesavotanalfinal.

Art. 89


64

Artículo 90. Votación secreta1.Lavotaciónsecretapuedeefectuarse:a)Mediantepapeletas,sielpresidenteopresidentalodecide,sise

haespecificadoasíenlasolicituddevotosecretoocuandosetratadeelegirapersonas,salvoqueseaaplicadolodispuestoporelapartado3.b)Mediantebolasblancasybolasnegras,paracalificaractoso

conductaspersonalesqueseanobjetodesanciónpenalenelvigenteordenamientooquepuedanserconsideradasindignosyparadecidirenlosprocedimientosestablecidosporelartículo18yconcordantes.Lapersonaafectadanopuedetomarparteenlavotacióndelasreso-lucionesqueserefierenaella.c)Medianteelsistemaelectrónico,siloacuerdaexpresamentela

Mesa,encuyocasodebetomarlasmedidasnecesariasparaquenoquedeconstanciadelsentidodelvotoindividual.2.Enlasvotacionessecretasmediantepapeletasobolaslosdi-

putadossonllamadosnominalmenteparaquedepositenenlaco-rrespondienteurnalaspapeletasolasbolas.Enlasvotacionesqueutilizanbolas,cadadiputadoydiputadarecibeunabolablancayotranegraydebedepositarenlaurnadestinadaaestafinalidadlabolablancasiapruebaolanegrasidesaprueba;labolasobrantedebeserdepositadaenlaotraurna.Lasurnasdebengarantizarelsecretodelavotación.3.LaseleccionesylasdesignacionesquecorrespondenalParla-

mentopuedenefectuarseporasentimientooporelprocedimientoestablecidoporelapartado1.c,sielnúmerodecandidatospresentadosesigualalnúmerodecandidatosaproveer.

Artículo 91. Empate en las votaciones1.Sienunavotaciónhayempate,debeefectuarseotra,y,siel

empateaúnpersiste,lavotacióndebepermanecersuspendidaporeltiempoquedeterminelaMesa.Unaveztranscurridoestetiempo,yhabiendopermitidolaentradaylasalidadediputadosalSalóndeSesiones,deberepetirse,y,siserepiteelempate,seconsideraqueserechazaeldictamen,elartículo,laenmienda,elvotoparticularolaproposicióndequesetrata.2.Enlasvotacionesdeunacomisión,seentiendequenohay

empatecuando,siendoidénticoelsentidoenquehanvotadolos

Art. 90

65


miembrospresentesdeunmismogrupoparlamentario,laigualdaddevotospuededirimirseponderandoelnúmerodevotosquecadagrupodisponeenelPleno.3.Enlasvotacionesporbolasblancasynegras,elempateequivale

amayoríadebolasblancas.

Artículo 92. Explicación de voto1.Efectuadaunavotaciónoelconjuntodevotacionessobreuna

mismacuestión,sinperjuiciodelodispuestoporelapartado2,cadagrupoparlamentariopuedeexplicarsuvotodurantecincominutos,cuandosusentidohayavariadorespectoalquesehaexpuestoeneldebateobiencuandonohayaintervenidoenél.2.Encuantoalosproyectosylasproposicionesdeley,solopuede

explicarseelvotodespuésdelaúltimavotación,salvoqueelproyectoolaproposiciónsehayandivididoenpartesclaramentediferenciadasdecaraaldebate.Endichocaso,laexplicaciónpuederealizarsedespuésdelaúltimavotacióncorrespondienteacadaparte.3.Eldiputadoodiputadaquehavotadodeformadiferenteala

desugrupoparlamentario,previaautorizacióndelapresidencia,puedeexplicarindividualmenteelsentidodesuvoto.4.Losmiembrosnoadscritosquenohayanintervenidoennin-

gúnmomentodeldebatepuedensolicitaralapresidenciaefectuarexplicacióndevoto.5.Silavotaciónhasidosecreta,nopuedehaberexplicaciónde

voto.

SECCIÓNQUINTA

El cómputo de plazos y la presentación de documentos

Artículo 93. Cómputo de plazos y días hábiles1.Losplazosindicadosendíasporelpresentereglamentosecom-

putan,sinosedisponelocontrario,comodíashábiles,ylosplazosindicadosenmeses,defechaafecha.2.Alosefectosdelcómputodelosplazosestablecidosporelpre-

sentereglamento,sondíashábilesdelunesaviernes,salvolosdecla-radosfestivosanualmenteporlaMesadelParlamento.

Art. 93


66

3.Quedanexcluidosdelcómputodeplazoslosdíashábilescom-prendidosentrelosperíodosordinariosdesesiones,salvoqueelasun-toencuestiónhayasidoincluidoenelordendeldíadeunasesiónextraordinaria.LaMesadelParlamentodebefijarlosdíasquedebenhabilitarseparadisponerdetiempoparacumplirlostrámitesquepermitancelebrardichasesión.4.Losplazosestablecidosporlasleyesparalasactuacionespar-

lamentariasdelosórganosdelParlamento,desusmiembrosydelosgruposparlamentariossecomputan,salvoqueunaleylodispongaespecíficamentedeotromodo,comodíashábiles,obiendefechaafecha,encasodequeseexpresenenmeses.

Artículo 94. Prórroga de los plazosLaMesadelParlamentopuedeacordarlaprórrogadelosplazos

establecidosporelpresentereglamento.Exceptocasosexcepcionales,lasprórrogasnodebenexcederdeuntiempoigualalfijado.

Artículo 95. Presentación de documentos1.LapresentacióndedocumentosalRegistroGeneraldelParla-

mentodebehacerseenlosdíasyhorasfijadosporlaMesadelPar-lamento 2.Losdocumentospresentadosensoporteinformáticootrans-

mitidospormediosinformáticos,electrónicosotelemáticossonadmi-tidossisegarantizasudisponibilidadysuaccesoyexistecompati-bilidadconlossistemasutilizadosporelParlamento,odesoftwarelibre.LaMesadelParlamentopuedeestablecerelusodecódigos,formatosodiseñosdeterminadosparagarantizarsucompatibilidad,ydebefijarlasmedidasdeseguridadquetiendanaevitarlaintercep-taciónolaalteracióndelascomunicaciones.Dichasmedidaspuedenincluirlarestriccióndeusodelosmediosinformáticos,electrónicosotelemáticos.3.Losdocumentospresentadosensoporteinformáticootrans-

mitidospormediosinformáticos,electrónicosotelemáticosdebencumplir,además,lossiguientesrequisitos:a)Debehaberconstancia,conlafechaylahoracorrespondientes,

delatransmisión,delarecepciónydelcontenidoíntegrodeldocu-mento

Art. 94

67


b)Losremitentesylosdestinatariosdebenestaridentificadosdeformafidedigna.4.Losdocumentostransmitidosmediantecualquierotrosistema

tecnológicopuedenseradmitidosenlasmismascondicionesespeci-ficadasporelapartado2,sicumplenlosrequisitosseñaladosporelapartado3.

Artículo 96. Declaración de urgencia1.LaMesadelParlamentopuedeacordarqueunasuntoseatra-

mitadoporelprocedimientodeurgencia,sisesolicitaporpartedelGobierno,detresgruposparlamentariosodeunaquintapartedelosdiputados.2.Siseacuerdaelprocedimientodeurgenciaparauntrámiteen

curso,estedebeaplicarsetambiénalostrámitessubsiguientes.3.Ladeclaracióndeurgenciacomportalareducciónalamitadde

losplazosfijadosconcarácterordinario.4.Losplazosaqueserefiereelapartado3puedenreducirsetodavía

mássiloacuerdalaMesadelParlamento.

SECCIÓNSEXTA

Las publicaciones del Parlamento y la publicidad de los trabajos parlamentarios

Artículo 97. Publicaciones oficiales1.LaspublicacionesoficialesdelParlamentodeCataluñasonlas

siguientes:a)El Diari de Sessions del Parlament de Catalunya (DSPC).b)El Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC).2.Enel Diari de Sessions del Parlament de Catalunyasereprodu-

cenfielmentetodaslasintervencionesylosacuerdosadoptadosenlassesionespúblicas.Asimismo,constanenelmismolasincidenciasacontecidas.3.El Butlletí Oficial del Parlament de Cataluñapublicalosproyec-

tosylasproposicionesdeley,losvotosparticularesolasenmiendasquedebendefenderseenelPlenooenunacomisiónqueactúaensedelegislativaplena,losinformesdeponencia,losdictámenesdelas

Art. 97


68

comisioneslegislativas,losacuerdosdelascomisionesydelPleno,lasinterpelaciones,lasmociones,laspropuestasderesolución,laspre-guntasylasrespuestasquesedenquenotengancarácterreservado,lascomunicacionesdelGobiernoycualquierotrotextoodocumentocuyapublicaciónesexigidaporalgúnpreceptodelpresentereglamen-touordenadaporelpresidenteopresidenta,dadalaexigenciadeuntrámitequerequierelaintervencióndelParlamento.4.ElpresidenteopresidentadelParlamentoodeunacomisión,

porrazonesdeurgencia,puedeordenarquelosdocumentosalosqueserefiereelapartado3quedebenserdebatidosyvotadosseanreproducidosyrepartidosalosmiembrosdelórganoantesdesupu-blicación.

Artículo 98. Publicidad del trabajo parlamentario1.ElParlamentoesaccesiblealosciudadanosyalosgruposy

lasorganizacionessociales,loscualestienenderechoaconocerlastramitacionesparlamentarias.2.LaAdministraciónparlamentaria,mediantelastecnologíasde

lacomunicaciónylainformaciónyenespecialpormediodeinter-net,delCanalParlamentydeotrosmediosespecíficos,debefacilitaralosciudadanoselaccesoalastramitacionesyladocumentaciónparlamentarias.

Artículo 99. Medios de comunicación social1.LaMesadelParlamentohadeadoptarlasmedidaspertinentes

parafacilitarinformacióndelasactividadesparlamentariasalosme-diosdecomunicaciónsocial.2.LaMesadelParlamentoregulalaconcesióndecredencialesa

losrepresentantesdelosdistintosmediosdecomunicaciónparaquepuedanaccederaloslocalesquetienendestinadosyasistiralassesio-nessiestánautorizadosaello.3.Laobtenciónyelregistrodesonidoseimágenesdebenestar

autorizadosporlaMesadelParlamento,queatalfindictalasopor-tunasnormas.

Art. 98

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CAPÍTULOII

El procedimiento legislativo

SECCIÓNPRIMERA

La iniciativa legislativa

Artículo 100. SujetosLainiciativalegislativacorresponde:a)AlGobierno,quelaejercemediantelapresentacióndeunpro-

yecto de ley b)AlosgruposparlamentariosyalosmiembrosdelParlamento,

quelaejercenmediantelapresentacióndeunaproposicióndeley.Lasproposicionesdeleypuedenserpresentadasporungrupoparla-mentarioconlafirmadelportavozolaportavoz,oporundiputadoodiputadaconlafirmadecuatromiembrosmásdelParlamento.c)Alosórganospolíticosrepresentativosdelasdemarcaciones

supramunicipalesdelaorganizaciónterritorialdeCataluña,quelaejercen,enlaformaestablecidaporlacorrespondienteregulaciónle-gal,mediantelapresentacióndeunaproposicióndeley.d)Alosciudadanos,quelaejercen,enlaformaestablecidaporla

Leydelainiciativalegislativapopular,mediantelapresentacióndeunaproposicióndeley.e)Alosmunicipios,enlostérminosestablecidosporlavigente

legislación.

Artículo 101. Requisitos1.Losproyectosylasproposicionesdeleydebentenerunobje-

tomaterialdeterminadoyhomogéneoydebenacompañarsedeunaexposicióndemotivosydelosantecedentesnecesariosparapodersepronunciaralrespecto.2.LasiniciativaslegislativasdebendirigirsealaMesadelParla-

mento 3.Lasproposicionesdeleypresentadasporlosórganospolíticos

delasdemarcacionessupramunicipalesylasderivadasdelejerciciodelainiciativalegislativapopulardebencumplir,además,losrequisitosespecíficosestablecidosporlacorrespondientelegislación.

Art. 101


70

Artículo 102. Admisión a trámite1.LaMesadelParlamentohadeverificarsilosproyectosylaspro-

posicionesdeleycumplenlosrequisitosestablecidosporelpresentereglamentoyporlasleyesydeclararsisonadmitidosatrámiteono.2.SilaMesadelParlamentoconsideraqueunaproposición

deleypuedeimplicarunaumentodecréditosounadisminucióndeingresos,debesolicitarlaconformidadpreviadelGobiernoparasuadmisiónatrámite.LarespuestadelGobiernohadesermotivadaydebehacersedentrodelplazodeochodíasdesdequelehasidoremitidalaproposicióndeley,unaveztranscurridosloscualeselsilenciodebeentendersecomoconformidad.ElGobiernonopuededenegarlaconformidadaunatramitaciónsilosefectoseconómicosquepuedenderivardeestahansidoexpresamentepospuestosparaotroejerciciopresupuestario.3.Sinoesconsultadoenlaformaestablecidaporelapartado2,

elGobiernopuedemanifestardeformamotivadasudisconformidadporrazonespresupuestariasconlatramitacióndeunaproposicióndeleyhastadosdíasantesdeliniciodeldebatedetotalidad,ycorres-pondealaMesadelParlamentoadoptarladecisióndefinitivasobresuadmisiónatrámite.4.Encasodequeunproyectoounaproposicióndeleynosean

admitidosatrámite,laMesadebecomunicarloinmediatamentealosquehanejercidolainiciativalegislativayestospuedensolicitarlareconsideracióndelacuerdodelaMesaenlostérminosestablecidosporelartículo30.

SECCIÓNSEGUNDA

El procedimiento legislativo comúnAPARTADOPRIMERO

Las enmiendas y el debate de totalidad

Artículo 103. Publicación de las iniciativas legislativasLaMesadelParlamento,trasacordarlaadmisiónatrámitede

losproyectosolasproposicionesdeley,disponesupublicacióny,oídalaJuntadePortavoces,designalacomisiónolascomisionesquedebentramitarlosyabreelperíododepresentacióndeenmiendasalatotalidad.

Art. 102

71


Artículo 104. Enmiendas a la totalidad1.Unavezpublicadaladesignacióndelacomisiónodelascomi-

sionesquedebentramitarelproyectodeleyolaproposicióndeley,losdiputadosylosgruposparlamentariosdisponendeunplazodediezdíasparalapresentacióndeenmiendasalatotalidad,medianteunescritodirigidoalamesadelacomisión,lacualhadedeclararsuadmisiónoinadmisiónatrámite,deconformidadconlosrequisitosexigidosporelpresentereglamentoy,siprocede,disponersupubli-cación.Paralaadmisiónatrámitedelasenmiendasalatotalidadconeltextoalternativotambiénsondeaplicaciónlasdisposicionesdelartículo102.2y3.2.Sonenmiendasalatotalidadlasquesolicitanelretornodel

proyectoolaproposicióndeleyasusautoresolasquepresentanuntextoarticuladoalternativoycongruenteconelobjetomaterialdelainiciativalegislativa.SolopuedenserpresentadasporlosgruposparlamentariosoporundiputadoodiputadaconlafirmadecuatromiembrosmásdelParlamento.

Artículo 105. Debate de totalidad1.Losproyectosdeleyylasproposicionesdeleysonobjetodeun

debatedetotalidadenelPlenosobrelavaloracióngeneraldeltexto,suoportunidad,losprincipiosyloscriteriosqueinformanlapropuestay,sihansidopresentadas,sobrelasenmiendasalatotalidad.2.Eldebatedetotalidadseiniciaconlapresentacióndelproyecto

odelaproposicióndeleyacargo,segúnelcaso,deunmiembrodelGobierno;deungrupoparlamentariooundiputadoodiputada;delosrepresentantesdesignadosporlosórganosdelasdemarcacionessu-pramunicipales,hastaunmáximodetres,delosrepresentantesdesig-nadosporlosmunicipios,odeunmiembrodelacomisiónpromotoradeunainiciativalegislativapopular.Estasintervencionesdisponendeuntiempodequinceminutos.3.Eldebatedetotalidadsedesarrolladeconformidadconelartículo

75yconlasespecificidadesestablecidasporelpresenteartículo.4.Cadaunadelasenmiendasalatotalidadpresentadaspuededar

lugaraunturnoafavoryotroencontra,dequinceminutos,sibienlosturnosparafijarposicionesseacumulanenunaúnicaintervención.Sinosehanpresentadoenmiendasalatotalidad,despuésdelapresenta-

Art. 105


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cióndelainiciativalegislativa,intervienenlosgruposparlamentariosparafijarsuposiciónduranteuntiempodediezminutos.5.Cuandosehanpresentadoenmiendasalatotalidad,unavez

finalizadoeldebate,sesometenavotación,enprimerlugar,conjunta-mentelasqueproponenladevolucióndelproyectoodelaproposicióndeleyydespués,encasodequeexistan,singularmentelasdetextoalternativo,porordendepresentación.6.SielPlenoapruebaladevolucióndelproyectoodelaproposi-

cióndeley,lainiciativalegislativaquedarechazadaydecaenlasen-miendascontextoalternativo,sisehabíanpresentado.Endichocaso,elpresidenteopresidentadelParlamentodebecomunicarladecisióndelPlenoalosautoresdelainiciativalegislativarechazada.7.SielPlenoapruebaunaenmiendaalatotalidaddelasquepro-

ponenuntextoarticuladoalternativo,elpresidenteopresidentadelParlamentoordenasupublicacióncomoproposicióndeleyylaenvíaalacorrespondientecomisión.Estaproposicióndeleynopuedeserobjetodeenmiendasalatotalidad.8.Finalizadoeldebatedetotalidady,siprocede,lasvotacionesso-

brelasenmiendasalatotalidad,elPlenodebedecidir,enlossupuestosyenlostérminosadmisiblessegúnelartículo124,sielproyectoolaproposicióndeleysetramitamedianteelprocedimientodecomisiónensedelegislativaplena.

APARTADOSEGUNDO

Las comparecencias de las organizaciones y los grupos sociales

Artículo 106. Solicitud y tramitación1.Unavezcelebradoeldebatedetotalidad,ysiempreycuando

resultedeestelatramitacióndeunainiciativalegislativa,losgruposparlamentarios,enelplazodecincodías,medianteunescritodirigidoalamesadelacomisión,puedenproponerlacomparecenciadelasorganizacionesylosgrupossocialesinteresadosenlaregulacióndequesetrate.2.Correspondeenlacomisiónacordarlascomparecencias.3.Enlasproposicionesdeleyqueafectendirectamentealosentes

locales,handeseroídasdeformapreceptivalasentidadesasociativasdedichosentespormediodesusrepresentantes.

Art. 106

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4.Encadacomparecencia,enprimerlugar,intervienenduranteuntiempodequinceminutosloscomparecientesy,posteriormente,losgruposparlamentariospuedenformularpreguntasosolicitaraclara-cionesduranteuntiempodediezminutos.Finalmente,loscompa-recientesresponden,siprocede,alasintervencionesdelosgruposparlamentarios.

APARTADOTERCERO

Las enmiendas al articulado

Artículo 107. Requisitos y admisión a trámite1.Finalizadoelplazoparasolicitarlascomparecenciasdelasorga-

nizacionesylosgrupossociales,ocuandoestasyasehancelebrado,losdiputadosylosgruposparlamentariosdisponendeunplazodequincedíasparalapresentacióndeenmiendasalarticuladodelosproyectosydelasproposicionesdeley,medianteunescritodirigidoalamesadelacomisión,lacuallascalifica,declarasuadmisiónoinadmisiónatrámitedeconformidadconlosrequisitosexigidosporelpresentereglamentoydispone,siprocede,supublicación.2.Lasenmiendaspuedenserdesupresión,demodificaciónyde

adición.Enlosdosúltimossupuestos,laenmiendadebecontenereltextoconcretoqueseproponecomomodificaciónocomoadición,quedebesercongruenteconelobjetomaterialdelainiciativalegis-lativa.Tambiénpuedenproponerseenmiendasdemejoraformaldelainiciativa,deconformidadconlasnormasdetécnicalegislativa.3.Cadadisposiciónadicional,transitoria,derogatoriaofinaltiene

laconsideracióndeartículo,alosefectosdelprocedimientolegislativoydeloestablecidoporelapartado2.4.Lasenmiendaspresentadasrelativasalaexposicióndemotivos

sediscutenalfinaldelcorrespondientetrámitesilacomisiónacuerdaincorporarlaexposicióncomopreámbulodelaley.

Artículo 108. Enmiendas con incidencia presupuestaria1.Lasenmiendasaunproyectooaunaproposicióndeleyque

comportanunaumentodeloscréditosounadisminucióndelosin-gresospresupuestariosrequierenlaconformidaddelGobiernoparasutramitación.

Art. 108


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2.LamesadelacomisiónencargadadetramitarunproyectoounaproposicióndeleydebeenviaralGobierno,medianteelpresidenteopresidentadelParlamento,lasenmiendasquelacomisiónconsideraquecomportanaumentoodisminucióndelpresupuestoencurso,deconformidadconloestablecidoporelapartado1.3.ElGobiernodebedaralacomisiónunarespuestarazonada

referentealasenmiendasalasqueserefiereelapartado2,enunplazodeochodías,unaveztranscurridoelcualseentiendequeelsilenciodelGobiernoesexpresivodesuconformidad.4.Enelsupuestodequenosehayaseguidoloestablecidoporel

apartado2yencualquiertrámitedelasenmiendasaqueserefiereelapartado1,elGobiernopuededirigirsealParlamento,medianteunescritomotivado,cuestionandoelcaráctermodificativodelpre-supuestovigentedeunaomásenmiendas.LaMesadelParlamentohadeadoptarladecisióndefinitivasobrelaadmisiónatrámitededichasenmiendas.

APARTADOCUARTO

La tramitación en comisión

Artículo 109. Informe de la ponencia y dictamen de la comisión1.Lacomisión,finalizadoelperíododepresentacióndeenmiendas

alarticulado,hadeencargarlaredaccióndeuninformealavistadelproyectoodelaproposicióndeleyydelasenmiendaspresentadas,enunplazodequincedías,aunaponenciaformadaporunmiembrodelacomisiónenrepresentacióndecadagrupoparlamentario,oaunsolomiembro.Sisedesignaunponenteounaponentequenoseamiembrodelacomisión,debecomunicarseaquédiputadoodiputadasustituyeparaaquellatramitación.Elacuerdodenombrarunponenteounaponenteúnicotienequeseradoptadoporlastresquintaspartesdelosmiembrosdelacomisión.2.Laponenciapuederecomendaralacomisiónlaadopciónde

enmiendasypuedeproponerenmiendastransaccionalesentrelasyapresentadasyeltextoinicialdelproyectoodelaproposicióndeley,yhadeindicar,entodosloscasos,lasmodificacionesquecomportanrespectoaltextoinicial.Laponencia,siescolegiada,puedeproponer,porunanimidad,nuevasenmiendas.Correspondealaponencia,ase-soradaporlosserviciosjurídicosylingüísticos,elevaralacomisión

Art. 109

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propuestasdetécnicalegislativaydeadecuaciónalasreglasyalosusosformalesylingüísticosdelParlamentorespectoalosproyectosylasproposicionesdeley.3.Elinformeseconsiderafinalizadounavezhasidofirmadoporel

relatororelatoraoporlosponentesquerepresentan,deconformidadconelsistemadevotoponderadoestablecidoporelpresenteregla-mento,lamayoríadelacomisiónquehanombradoalaponencia.Elinformedelaponenciadebeserpublicadoenel Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya.4.Laponenciacolegiadadebedesignar,entresusmiembros,aun

relatororelatora,quehadeejercerlasfuncionesdecoordinacióndelostrabajosdelaponenciaydeportavozenlasdiscusionesenlacomisión.5.Finalizadoelinformedelaponencia,lacomisiónelaborael

dictamendelproyectoodelaproposicióndeley.Eldebateseiniciaconlapresentacióndelinformeporpartedelrelatororelatoradelaponencia.Sinperjuiciodelasagrupacionesporbloquesdeartículosqueelpresidenteopresidentadelacomisiónpuedaproponer,acon-tinuaciónsediscutenyvotan,artículoporartículo,todoelarticuladoylasenmiendas,ypuedenhacerusodelapalabralosenmendantesdelartículoyelrestodemiembrosdelacomisión.6.Lamesadelacomisiónpuedeadmitiratrámiteenmiendas

transaccionalespresentadasporescritoporunmiembrodelaco-misióndurantelaelaboracióndeldictamen,sitiendenalograrunacuerdoentrelasenmiendasyaformuladasyeltextodelartículo,loquecomportalaretiradadelasenmiendasrespectoalascualessetransige.Tambiénpuedenadmitirseatrámitenuevasenmiendassiestánfirmadasportodoslosgruposparlamentariospresentes.Asimis-mopuedenadmitirseatrámiteenmiendastécnicas,quetienenporfinalidadeliminardeltextolasincorreccionesyloserrorestécnicos,terminológicosogramaticales.7.Enladireccióndelostrabajosdelacomisión,elpresidenteo

presidentaylamesacumplenlasfuncionesqueelpresentereglamentoconfierealpresidenteopresidentayalaMesadelParlamento.8.Apeticióndetodoslosgruposparlamentarios,lacomisiónpue-

dedecidirasumirelinformedelaponencia,siestahasidocolegiada,

Art. 109


76

yelevarcomodictamenalPlenodelParlamentoeltextodelproyectodeleyodelaproposicióndeleyquesepropone.

Artículo 110. Reserva de enmiendas y de votos particulares1.Losgruposparlamentariosquedisientandelosacuerdosde

lascomisionespuedenformularvotosparticularesdeapoyoaltextorechazado.Silasenmiendassonrechazadasporlacomisión,losen-mendantespuedenreservarlasparasudefensaanteelPleno.2.LosvotosparticularesylareservadeenmiendasparaelPleno

puedenformularseencualquiermomentodeltrámiteencomisióno,porescrito,dentrodelasveinticuatrohorassiguientesalaconclusióndeldictamen.3.Lamesadelacomisión,finalizadoelplazoaqueserefiereel

apartado2,remitealpresidenteopresidentadelParlamentoeldic-tamen,firmadoporelpresidenteopresidentayporelsecretarioosecretaria,juntoconlosvotosparticularesylasenmiendasreservadas,ydebedisponersupublicaciónenelButlletí Oficial del Parlament de Catalunya.Asimismo,sieldictamenserefiereaunaproposiciónprocedentedelainiciativalegislativapopularodelasdemarcacionessupramunicipalesodelosmunicipios,debeenviarloespecíficamentealospromotoresdelainiciativalegislativa.

APARTADOQUINTO

Las enmiendas subsiguientes a los dictámenes del Consejo de Garantías Estatutarias 4

Artículo 111. Tramitación1.CuandoelParlamentorecibedelConsejodeGarantíasEsta-

tutariasdelaGeneralidadeldictamenrespectoalaadecuaciónalaConstituciónyalEstatutodeautonomíadeCataluñadeldictamendeunacomisiónparlamentariasobreundeterminadoproyectoounaproposicióndeley,elpresidenteopresidentadelParlamentomandaquesepubliqueenel Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya y la

4.ElEstatutodeautonomíadeCataluñaylaLey2/2009,de12defebrero,queregulaesteorganismo,disponenelcambiodedenominacióndelanteriorConsejo Consultivoporla de Consejo de Garantías Estatutarias.Todaslasreferenciasadichoorganismoenelpre-sentetextoconsolidadoaparecenconlanuevadenominación.

Art. 110

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MesadelParlamentoabre,siprocede,unplazoparalapresentacióndeenmiendas.2.Lasenmiendaspresentadasdebensercongruentesconlascon-

clusionesylasobservacionesdeldictamendelConsejodeGarantíasEstatutariasysolopuedenreferirsealosartículosoalasenmiendasobjetodedichodictamen.Lasenmiendasdebencumplirlosrequisitosestablecidosporelartículo107.2;sinembargo,silasconclusionesdeldictamendelConsejodeGarantíasEstatutariasadviertendelain-constitucionalidadglobaldeldictamendelacomisión,lasenmiendaspuedenproponerlaretiradadelproyectoodelaproposicióndeleydictaminados.LaMesadelParlamentocalificalacongruenciadelasenmiendaspresentadas.3.LaMesadelParlamento,deacuerdoconlaJuntadePortavoces,

decidesieldictamendelacomisiónparlamentariasobreelproyectoolaproposicióndeley,conlasenmiendasdeclaradascongruentes,debesertramitadoporelPlenoodebeserretornadoalacomisiónquelohabíaelaboradoparaqueefectúesuestudioyordenación,juntoconlasenmiendasylosvotosparticularesreservadosparadefenderenelPleno.Enestecaso,nopuedesolicitarseunnuevodictamenalConsejodeGarantíasEstatutarias.4.Lacomisión,alefectuarelestudiodelasenmiendassubsiguien-

tesaldictamendelConsejodeGarantíasEstatutarias,puedereco-mendarenmiendastransaccionalesentreestasylasenmiendasylosvotosparticularesreservadosparadefenderenelPleno,deconformi-dadconlodispuestoporelartículo110.Losgruposparlamentariospuedencuestionar,enunescritomotivado,elcaráctertransaccionaldelasenmiendashastacuarentayochohorasantesdeiniciarlase-siónplenariaenlaquedebeserdebatidoeldictamen.LaMesadelParlamentotomaunaresolucióndefinitivaantesdequeseanpuestasavotaciónenelPleno.5.Enelsupuestoaqueserefiereelapartado4nopuedesolicitarse

unnuevodictamenalConsejodeGarantíasEstatutarias,salvoquelacomisión,pormayoríaabsolutadesusmiembros,acuerdesolicitar-loexclusivamenteenrelaciónconlasenmiendastransaccionalesquerecomiendepararesolverlosviciosdeinconstitucionalidadoanti-estatutariedadadvertidosporeldictamen.

Art. 111


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6.LavotacióndelasenmiendassubsiguientesaldictamendelCon-sejodeGarantíasEstatutariasydelastransaccionalesaqueserefiereelapartado4correspondealPlenodelParlamento.

APARTADOSEXTO

La tramitación final en el Pleno

Artículo 112. Debate1.Unavezdictaminadounproyectodeleyencomisión,eldebate

enelplenopuedeiniciarseconlaintervencióndeunmiembrodelGobiernoo,enelsupuestodeunaproposicióndeley,delosgruposodiputadosproponentesodelospromotoresdeunainiciativapopularodeunademarcaciónsupramunicipalodelosmunicipios.Actose-guido,eldiputadoodiputadarelatordelaponenciapuedepresentarlostrabajosdelaponenciaylacomisiónduranteuntiempodediezminutos.Estasintervencionesnoabrenturnoderéplica.2.Sinosepresentanvotosparticularesaldictamennisereser-

vanenmiendas,elpresidenteopresidenta,despuésdequelosgruposparlamentarioshayanexpresadosuposición,sometelatotalidaddeldictamenavotación,sinperjuiciodelderechodelosgruposdepedirvotaciónseparadadealgúnpuntodeldictamen.3.Sisehanpresentadovotosparticularesosehanreservadoen-

miendas,losgruposparlamentariosdisponendeunturnodequinceminutosparaexplicarsuposiciónsobreeldictamendelacomisióny,siprocede,defenderglobalmentelasenmiendasylosvotosparti-culares.4.Posteriormente,losgruposparlamentariostienenunturnode

cincominutosparapronunciarsesobrelasenmiendasylosvotospar-ticularesdefendidosporlosdemásgrupos.5.DuranteeldebateenelPleno,lapresidenciapuedeadmitiren-

miendastécnicas.Puedenadmitirseatrámiteenmiendastransaccio-nalesentrelasyapresentadasyeltextodeldictamen,locualcomportalaretiradadelasenmiendasrespectoalasquesetransige.Tambiénpuedentramitarselasenmiendaspresentadasalproyectoporlosdipu-tadosylosgruposparlamentariosenelplazodeenmiendasestableci-doquehayansidoreformadasparaadecuarlasalanuevaredaccióndelartículo,modificadaporeldictamendelacomisión.Tambiénpueden

Art. 112

79


admitirseatrámiteotrasenmiendas,siestánfirmadasportodoslosgruposparlamentarios.

Artículo 113. Votación1.Unavezfinalizadoeldebate,lasvotacionesseefectúanartículo

porartículo.Enprimerlugar,sevotan,silashay,lasenmiendasylosvotosparticularesmantenidos,asícomolasenmiendastransaccio-nales,laspresentadasenestafaseporacuerdodetodoslosgruposparlamentarios,ylastécnicas.Finalmentesesometeavotacióneldictamendelacomisión.2.ElpresidenteopresidentadelParlamentopuedeordenaryagru-

parlasvotacionespormaterias,gruposdeartículosodeenmiendasoporpárrafosdeartículos,siloaconsejanlascaracterísticasdelostextosyeldesarrollodeldebate.Entodosloscasos,losgruposparlamenta-riospuedensolicitarvotaciónseparadadealgúnpuntodeldictamen,deunaenmiendaodeunvotoparticular.

Artículo 114. Armonización del texto aprobadoSi,finalizadoeldebatedeunproyectoodeunaproposiciónya

consecuenciadelaaprobacióndeunvotoparticular,deunaenmiendaodelavotacióndelosartículos,algúnpuntodeltextoresultantefueseincongruenteuoscuro,laMesadelParlamento,ainiciativapropiaoapeticióndelamesadelacomisión,puederemitirnuevamentealacomisióneltextoaprobadoporelPleno,conlaúnicafinalidaddeque esta,enelplazodequincedías,prepareunaredacciónarmónica quenocontradigalosacuerdosdelPleno.EldictamenasíredactadodebesometersealadecisiónfinaldelPleno,quedebeaprobarloorechazarloenconjunto,enunasolavotación.

Artículo 115. Adaptación del texto a cambios normativos o jurisprudenciales

Si,comoconsecuenciadeunadecisiónnormativaojurispruden-cialsobrevenida,eldictamendeunacomisiónresultasecontrarioalordenamientojurídico,laMesa,deacuerdoconlaJuntadePortavoces,puederemitireltextoalacomisiónparaqueredacteunnuevodicta-menadecuadoalasnuevascircunstanciassiguiendounprocedimientoanálogoalestablecidoporelartículo114.

Art. 115


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APARTADOSÉPTIMO

Retirada de los proyectos y de las proposiciones de ley

Artículo 116. RequisitosElGobiernoylosproponentes,respectivamente,deunproyecto

odeunaproposicióndeleypuedensolicitarsuretirada,mediantees-critodirigidoalaMesadelParlamento,antesdeiniciarlasvotacionesenelPlenooenlacomisión,siestaactúaensedelegislativaplena.Encuantoalaspropuestaspresentadasporiniciativapopular,lacomisiónpromotoratambiénpuedesolicitarsuretirada.

SECCIÓNTERCERA

Especialidades del procedimiento legislativo

APARTADOPRIMERO

Los proyectos y las proposiciones de ley de desarrollo básico del Estatuto de autonomía de Cataluña

Artículo 117. Ponencia redactora1.ConrelaciónaldesarrollobásicodeloestablecidoporelEstatuto

deautonomíadeCataluña,laMesadelParlamento,sinperjuiciodelrégimengeneraldelainiciativalegislativaestablecidoporelartículo100,deacuerdoconlaJuntadePortavocesyconlapreviainiciativadedosgruposparlamentariosodeunaquintapartedelosdiputados,puededecidirqueenestasmateriaslainiciativaparlamentariaseaejer-cidaporelconjuntodegruposparlamentarios.Atalfin,lacomisiónquedesignelaMesadelParlamentodebeconstituirunaponencia,conrepresentacióndetodoslosgruposparlamentarios,paraqueelaboreeltextodelaproposicióndeleyenelplazodetresmeses,altérminodelcualseentiendequedecaeelencargo,salvoencasodeunapró-rrogaotorgadaexpresamente.Parapublicarlaproposición,sesiguelodispuestoporelartículo103.2.Eltextoelaboradoporlaponenciaaqueserefiereelapartado1

setramitaporelprocedimientolegislativocomún.Lasproposicionesdeleyelaboradassiguiendoesteprocedimientodebensometersealdebateestablecidoporelartículo105y,siestánfirmadasportodoslosgruposparlamentarios,nopuedenserobjetodeenmiendasala

Art. 116

81


totalidad.Lapresentacióndelaproposicióndeleydebeefectuarseporeldiputadoodiputadadesignadoporlaponencia.

Artículo 118. Aprobación1.Laaprobacióndelosproyectosylasproposicionesdeleyde

desarrollobásicodelospreceptosdelEstatutosiestenoestablecelocontrario,requiereelvotofavorabledelamayoríaabsolutaenunavotaciónfinalsobreelconjuntodeltexto.Lavotaciónhadeseranun-ciadaconantelaciónporelpresidenteopresidentadelParlamento.Sinoseconsiguelamayoríaabsoluta,elproyectohadeserdevueltoalacomisión.LaMesadelParlamentohadeabrirunplazodesie-tedíasparaquelosgruposparlamentariospuedanpresentarnuevasenmiendasalconjuntodeltexto.Lacomisiónhadeemitirunnuevodictamenenelplazodeunmes.2.Eldebatesobreelnuevodictamendelacomisiónhadeajustarse

alasnormasqueregulanlosdebatesdetotalidad.Sienlavotaciónseconsigueelvotofavorabledelamayoríaabsoluta,seconsideraaprobadoy,sino,definitivamenterechazado.3.Lamodificaciónyladerogacióndelasleyesaqueserefiere

elartículo117.1puedensertramitadassiguiendoelprocedimientoespecialindicadoporestepreceptoy,entodosloscasos,losproyectosylasproposicionesdeleydemodificaciónyderogaciónrequierenlaaprobaciónpormayoríaabsolutaenunavotaciónfinal.

APARTADOSEGUNDO

El proyecto de ley de presupuestos

Artículo 119. Presentación y tramitación1.Latramitacióndelproyectodeleydepresupuestosserealizapor

elprocedimientoestablecidoporelpresenteapartado,ysupletoria-mente,esdeaplicaciónelprocedimientolegislativocomún.2.Elproyectodeleydepresupuestostienepreferenciaenlatrami-

taciónrespectoalosdemástrabajosparlamentarios.3.LaMesadelParlamento,unavezadmitidoatrámiteelproyecto

deleydepresupuestos,hadeabrirdosperíodosdeenmiendasqueseinicianelmismodía;unperíodo,deunaduraciónnoinferioradiezdíasnaturales,parapresentarlasenmiendasalatotalidad,yotro

Art. 119


82

período,deunaduraciónnoinferioralosveintedíasnaturales,parapresentarlasenmiendasalarticuladoyalosestadosdegastos.4.Lasenmiendasalproyectodeleydepresupuestosquecom-

portanaumentodecréditoenalgúnconceptosonsoloadmitidasa trámitesi,ademásdecumplirlosrequisitosgenerales,proponen asuvezunabajadeunacuantíaigual,comomínimo,enalgúnotroconceptodelestadodegastosdelmismodepartamentodelGobiernoydelosorganismos,entidadesyempresasdependientes.

Artículo 120. Los debates de totalidad del proyecto de ley de presupuestos

1.Enlatramitacióndelproyectodeleydepresupuestossolopue-denadmitirsecomoenmiendasalatotalidadlaspresentadasporlosgruposparlamentariosqueproponenelretornodelproyectoalGo-biernooqueproponenelretornodelestadodegastosdeunasecciónpresupuestariacorrespondienteaundepartamentodelGobierno.2.Eldebatedelasenmiendasalatotalidadqueproponenelre-

tornodelproyectoalGobiernosecelebraúnicamenteenelPleno,antesdeiniciarlatramitaciónencomisión,ydeconformidadconelsiguienteprocedimiento:a)Eldebateseiniciaconlapresentacióndelproyectoacargodeun

miembrodelGobierno;actoseguido,losgruposquehanpresentadoenmiendasalatotalidadpuedenintervenirparadefenderlasporuntiempomáximodetreintaminutoscadauno.b)Unavezefectuadaladefensadelasenmiendas,sepuedehacer

unturnoencontraporuntiempomáximodetreintaminutos,sisoloungrupoparlamentariohapresentadoenmiendaalatotalidad,oporestetiempoincrementadoenquinceminutosmásporcadaenmiendaadicional,silashabíapresentadomásdeungrupo.c)Sihahabidounturnoencontra,losgruposquehandefendido

enmiendasylosquesehanopuestoaellaspuedenintervenirdenuevoduranteuntiempomáximodecincominutoscadauno.d)Losgruposquenohanintervenidoeneldebatepuedenmani-

festarsuposiciónporuntiempomáximodequinceminutoscadauno.e)Finalizadoeldebate,debensometerseavotaciónconjuntamente

todaslasenmiendas.SielPlenoacuerdaelretornodelproyecto,esteseconsiderarechazado.Delocontrario,seconsideranfijadoslapre-

Art. 120

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visióndeingresosyelgastoglobalmáximoqueresultedelproyectopresentado,yladistribucióndeestosporsecciones.

Artículo 121. El debate de totalidad de las secciones presupuestariasEldebatedetotalidaddelasseccionespresupuestariassecelebra

ensesionespúblicasconvocadasconcarácterespecíficoenlascomi-sioneslegislativascorrespondientesdeconformidadconelsiguienteprocedimiento:a)LaMesadelParlamento,deacuerdoconlaJuntadePortavoces,

debedeterminarlascomisionescompetentesporrazóndelamateriaparalatramitacióndecadaenmiendaalatotalidaddelassecciones.b)Lasesióndecadacomisiónseiniciaconlapresentacióndelas

líneasbásicasdelpresupuestodeldepartamentoacargodelconsejerooconsejeradeldepartamentodelGobiernoafectadoo,siprocede,delconsejerooconsejeraquetengaelencargodesudespacho;actosegui-do,losgruposquehanpresentadoenmiendasalatotalidadpuedenintervenirparadefenderlasporuntiempomáximodequinceminutoscadauno.Alosefectosdeldebate,seconsideraqueelpresupuestodeldepartamentoincluyetambiéneldesusorganismos,entidadesyempresasdependientes.c)Efectuadaladefensadelasenmiendas,puedehacerseunturno

encontraporuntiempomáximodequinceminutossiúnicamenteungrupoparlamentariohapresentadoenmiendaalatotalidadoporestetiempoincrementadoencincominutosmásporcadaenmiendaadicionalhabíapresentadoenmiendaalatotalidadmásdeungrupo.d)Sihahabidounturnoencontra,losgruposquehandefendido

enmiendasylosquesehanopuestoaellaspuedenintervenirdenuevoduranteuntiempomáximodecincominutoscadauno.e)Losgruposquenohanintervenidoeneldebatepuedenmani-

festarsuposiciónporuntiempomáximodediezminutoscadauno.f)Unavezfinalizadoeldebate,debensometerseavotaciónlas

enmiendasenlacomisiónquelashadebatido.g)Siunadelascomisionesacuerdaelretornodeunasección,el

presidenteopresidentadelacomisióndebecomunicarloalpresidenteopresidentadelParlamento,afindequelaratificacióndelacuerdosesometaalPleno.SielPlenoratificaelacuerdo,lasecciónpresupues-

Art. 121


84

tariaseconsiderarechazadaydeberetornarsealGobiernoparaquepresenteotra.h)SielGobiernonoretiraelproyectodeleydepresupuestos,la

tramitacióndelproyectoenelPlenoquedaensuspensohastaqueelGobiernoremitaunnuevopresupuestodelasecciónrechazadayelPlenoloacepte.

Artículo 122. Los debates del articulado y los estados de gastos1.Eldebateylavotaciónenlacomisióncompetenteenmateria

presupuestariadebenreferirsealarticuladoyalestadodeautorizacióndegastos,sinperjuiciodelestudiodeotrosdocumentosqueacompa-ñenalproyectodeleydelpresupuesto.Lasesióndelacomisiónenlaquesecelebradichodebatesiempreespública.2.Concluidoslosdebatesdetotalidad,puedepasarsealdebate

detalladodeltextoarticuladoyelestadodegastosenlacomisióncom-petenteenmateriapresupuestaria.Atalefecto,lamesadelacomisiónpuedeestablecerdirectamentelarelaciónordenadadeenmiendaspre-sentadassinnecesidaddenombrarponentes.Lasesióndelacomisiónnopuedeiniciarseantesdetranscurridoscomomínimodosdíashá-bilesenterosdesdelafechaenquelarelaciónordenadadeenmiendashayasidodistribuidaefectivamenteentrelosgruposparlamentarios.3.Losgruposparlamentariosylosdiputadospuedenreservarpara

defenderyvotarenelPlenolasenmiendasrechazadasporlacomisión.4.EneldebatefinalenelPlenolosgruposintervienenparafijarsu

posiciónsobreelconjuntodelostrabajosrealizadosporlacomisiónysobrelasenmiendasreservadas.Cadagrupopuedeintervenirporuntiempomáximodeveinteminutos.

APARTADOTERCERO

La reforma del Estatuto de autonomía de Cataluña

Artículo 123. Procedimiento y aprobación1.Las iniciativasdereformaestatutariapromovidaspor la

Generalidadsetramitandeconformidadconlasnormasestablecidasporelartículo117.Lasproposicionesdereformaestatutariadebensersuscritasporunaquintapartedelosdiputadosopordosgruposparlamentarios.

Art. 122

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2.LaspropuestasdereformaestatutariaquepromuevenlasCortesGeneralessetramitanporelprocedimientolegislativocomún.3.EltextoadoptadoporelPlenodebesersometidoaunavota-

ciónfinal,previamenteanunciadaporlapresidencia,enlacual,parasuaprobación,esprecisoelvotofavorabledelosdosterciosdelosmiembrosdederechodelParlamento.Sinoseconsigueestamayoría,eltexto,poracuerdodelaMesaydelaJuntadePortavoces,puederetornarsealacomisión,lacualdebeformularunanuevapropuestaalPlenoenelplazodeunmes.Lainiciativadereformaseentiendedefinitivamenterechazadasilanuevapropuestanologralamayoríadedostercios.4.Unavezaprobadoelproyectodereforma,elpresidenteopresi-

dentadelParlamentodeberemitirloalasCortesGenerales.5.ElParlamentodebenombrarunadelegaciónparapresentarla

propuestadereformadelEstatutoantelasCortesGenerales.6.UnadelegacióndelParlamento,conrepresentaciónproporcio-

naldelosgruposparlamentarios,formapartedelacomisiónmixtaparitariademiembrosdelCongresodelosDiputadosodelSenadoydelParlamentoque,decomúnacuerdo,debeformularunapropuestaconjuntadereforma.Siprocedeconstituirunaponencia,estadebeestarintegrada,comomínimo,porundiputadoodiputadadecadagrupoparlamentario,salvodelGrupoMixto.Enlaeleccióndelosdemásmiembrosdelaponenciadebemantenerselarepresentaciónproporcionaldelosgruposparlamentarios.7.LadelegacióndelParlamentoformulasuposiciónrespectoal

conjuntodelapropuestadereformaenunavotaciónfinaladoptadapormayoríadedostercios.8.ElParlamento,apropuestadedosgruposparlamentariosode

laquintapartedelosdiputadosypormayoríaabsolutadesusmiem-bros,puederetirarlaspropuestasdereformaquehayapresentado,encualquiermomentodelatramitaciónantelasCortesGenerales,antesdesuaprobacióndefinitiva.

Art. 123


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APARTADOCUARTO

La delegación en las comisiones de la competencia legislativa plena

Artículo 124. Requisitos1.ElPlenodelParlamento,apropuestadelaMesadelParlamen-

to,dedosgruposparlamentariosodeunaquintapartedelosdiputa-dos,puededelegarenlascomisioneslaaprobacióndeproyectosydeproposicionesdeley,exceptoaquellasalasqueserefiereelartículo117.1,laleydepresupuestosylasleyesdedelegaciónlegislativa.Entalcaso,lacomisiónactúaensedelegislativaplena.2.ElPleno,apropuestadelaMesadelParlamento,dedosgrupos

parlamentariosodeunaquintapartedelosdiputados,siemprepuedereclamareldebateylavotacióndecualquierproyectooproposicióndeleyquehayasidoobjetodedelegación.

Artículo 125. Tramitación de las iniciativas legislativas1.Latramitacióndelosproyectosylasproposicionesdeleypor

lacomisiónensedelegislativaplenasigueelprocedimientolegislativocomún,exceptoeltrámitededeliberaciónydevotaciónenelPleno.2.Unavezrecibidoelproyectoolaproposicióndeley,laco-

misiónconstituyeunaponenciaformadaporunmiembrodelacomisiónpertenecienteacadagrupoparlamentario.3.Enelinformedelaponenciadebeaplicarseloestablecidopor

elartículo109.Actoseguido,elplenodelacomisiónsigueeltrámiteestablecidoparaladeliberaciónenelPlenodelParlamento.

APARTADOQUINTO

La tramitación de las iniciativas legislativas en lectura única

Artículo 126. Requisitos1.Unproyectodeleypuedesertramitadodirectamenteyenlec-

turaúnicaporelPlenodelParlamentooporunacomisión,silana-turalezadelproyectoloaconsejaosilasimplicidaddelaformulaciónlopermite.LatramitaciónenlecturaúnicadebeseracordadaporelPlenodelParlamento,apropuestadelGobierno,delaMesadelPar-lamento,oídalaJuntadePortavocesoainiciativadeesta.2.Lasproposicionesdeleyfirmadasportodoslosgruposparla-

mentariospuedensertramitadasenlecturaúnicaporelPlenodel

Art. 124

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Parlamentooporunacomisión,deconformidadconloestablecidoporelapartado1.Unavezejercidalainiciativayplanteadalapeti-ciónparaqueseatramitadaenlecturaúnica,laMesadelParlamen-toordenalapublicacióndelaproposicióndeleyysuremisiónalGobierno,deconformidadconlodispuestoporelartículo102.2.3.Eldebatedelainiciativalegislativaenlecturaúnicasiguelas

normasestablecidasparalosdebatesdetotalidad;finalmente,elcon-juntodelainiciativasesometeaunasolavotación.

CAPÍTULOIII

El impulso y el control de la acción política y de gobierno

SECCIÓNPRIMERA

La investidura y la responsabilidad política del presidente o presidenta de la Generalidad y del Gobierno

APARTADOPRIMERO

La investidura

Artículo 127. Debate de investidura1.Lasesióndeinvestiduradelpresidenteopresidentadela

Generalidadseiniciaconlalectura,efectuadaporunoounadelossecretarios,delaresolucióndelpresidenteopresidentadelParla-mentoenlaqueproponeuncandidatoocandidataalapresidencia. Acontinuación,elcandidatoocandidatapresenta,sinlímitedetiem-po,elprogramadegobiernoysolicitalaconfianzadelPleno.SalvoqueelpresidenteopresidentadelParlamentoconsidereoportunosuspenderlasesiónporuntiemponosuperioralasveinticuatroho-ras,intervieneacontinuaciónunrepresentanteounarepresentantedecadagrupoparlamentario,durantetreintaminutoscadauno.2.Elcandidatoocandidatapuedehacerusodelapalabratantas

vecescomolosolicite. Cuandorespondeindividualmenteaunoounadelosdiputadosquehanintervenido,estetienederechoaunaréplicadeuntiempoigualalutilizadoporelcandidatoocandidata.Sielcandidatoocandidatarespondedeunamaneraglobalalosre-presentantesdelosgrupos,cadaunodeestossolotienederechoaunaréplica,poruntiempoigualalutilizadoporelcandidatoocandidata.

Art. 127


88

3.Silarespuestaaunaréplicacomportalacontrarréplicadealgúngrupo, estedisponedeunúnicoturno,nosuperioracincominutos.

Artículo 128. Votación1.Traseldebatesepasaalavotación.Paraqueelcandidatoo

candidataresulteinvestidodebeobtenerlosvotosdelamayoríaab-soluta.Estaeleccióncomporta,alavez,laaprobacióndelprogramadegobiernoexpuesto.2.Sielcandidatoocandidatanoconsiguelamayoríaestableci-

daporelapartado1,puedesometerseaunsegundodebateyaunasegundavotacióndosdíasdespués;enestecaso,paralainvestidura,bastalamayoríasimple.

APARTADOSEGUNDO

La responsabilidad política del presidente o presidenta de la Generalidad y del Gobierno

Artículo 129. Responsabilidad políticaElParlamentopuedeexigirlaresponsabilidadpolíticadelpresi-

denteopresidentadelaGeneralidadydelGobiernopormediodelamocióndecensuraydelacuestióndeconfianza.

Artículo 130. Moción de censura1.Lamocióndecensuradebesermotivadaeincluiruncandi-

datoocandidataalapresidenciadelaGeneralidad,quehadehaberaceptadolacandidatura.LaMesadelParlamentocalificalamocióndecensuradeconformidadconlosrequisitosestablecidosporlale-gislaciónvigenteyporelpresentereglamento.Unavezadmitidaatrámite,elpresidenteopresidentadelParlamentodebecomunicarloalpresidenteopresidentadelaGeneralidadyalosportavocesdelosgruposparlamentarios.2.ElpresidenteopresidentadelParlamentoconvocaelPlenocon

laúnicafinalidaddedebatiryvotarlamocióndecensura.3.Eldebateseiniciaconladefensadelamocióndecensura,que

efectúa,durantetreintaminutos,unoounadelosdiputadosfirmantesdelamoción;después,puedeintervenirelGobiernodurantetreintaminutos.Acontinuación,sinlímitedetiempo,puedeintervenirelcandidatoocandidatapropuestoparalapresidenciadelaGenera-

Art. 128

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lidad,conlafinalidaddeexponerelprogramapolíticodelgobiernoquepretendeformar.4.Traslasuspensiónestablecidaporlapresidencia,quenopuede

ultrapasarlasveinticuatrohoras,puedeintervenirunrepresentanteounarepresentantedecadaunodelosgruposparlamentarios,durantetreintaminutoscadauno.5.Elcandidatoocandidatapropuesto,elpresidenteopresidenta

delaGeneralidadylosmiembrosdelGobiernopuedenhablartan-tasvecescomolosoliciten.Sirespondenindividualmenteaunodelosrepresentantesdelosgruposintervinientes,estetienederechoaunturnoderéplicadeuntiempoigualalutilizadoporaquellos.Sirespondendeformaglobalalosrepresentantesdelosgrupos,cadaunodeestossolotienederechoaunaréplica,deuntiempoigualalutilizadoporaquellos.6.Silarespuestaaunaréplicacomportalacontrarréplicadeal-

gúngrupo,éstedisponedeunúnicoturno,nosuperioraloscincominutos.7.Losgruposparlamentariospuedendividirsusturnosdeinter-

vención.8.Lapresidenciadebeanunciarpreviamentelahoradelavotación

delamoción,quehadecelebrasealcabodecincodíasdehabersidopresentadalamociónoriginariaenelRegistroGeneraldelParlamento.

Artículo 131. Cuestión de confianza1.Lacuestióndeconfianzadebepresentarsemedianteescrito

motivadoydebeiracompañadadelcorrespondientecertificadodelGobierno.2.AdmitidaatrámiteporlaMesa,elpresidenteopresidentadel

Parlamentodebecomunicarloalosportavocesdelosgruposparla-mentariosyconvocaralPlenoconlaúnicafinalidaddedebatiryvotarlacuestióndeconfianza.3.Eldebatedelacuestióndeconfianzasecelebradeconformidad

conelprocedimientoestablecidoporelartículo127paraeldebatedeinvestidura,conlasalvedaddequelasintervencionesfijadasparaelcandidatoocandidatacorrespondenalpresidenteopresidentadelaGeneralidadyalosmiembrosdelGobiernoaquienaquelloen-comiende.

Art. 131


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4.Unavezfinalizadoeldebate,lacuestióndeconfianzasesometeavotación,quedebeefectuarsealahoraanunciadapreviamenteporlapresidencia.

APARTADOTERCERO

Los debates generales sobre la acción política y de gobierno

Artículo 132. Sustanciación del debate1.Aliniciodelperíododesesionesdeseptiembre,elPleno,enuna

convocatoriaespecífica,celebraundebatesobrelaorientaciónpolíticageneraldelGobierno.2.Eldebateseiniciaconlaintervencióndelpresidenteopresidenta

delaGeneralidadyladelosmiembrosdelGobiernoaquienaquelloencomiende.Acontinuacióninterviene,poruntiempodetreintaminutos,unrepresentanteounarepresentantedecadagrupoparla-mentario,salvosielpresidenteopresidentadelParlamentoconsideramásoportunosuspenderlasesión,duranteuntiemponosuperioralasveinticuatrohoras.3.ElpresidenteopresidentadelaGeneralidadylosmiembros

delGobiernopuedenhacerusodelapalabratantasvecescomolosoliciten.4.Losdiputadostienenderechoaunturnoderéplicadediezmi-

nutossielpresidenteopresidentadelaGeneralidadolosmiembrosdelGobiernoleshanrespondidoindividualmente.Enestecaso,laréplicapuedeefectuarsedespuésdetodaslasintervencionesdelGo-biernoopuedeserindividualacadamiembrodelGobierno.Enelprimersupuesto,eltiempoderéplicaatribuidoalgruponopuedesersuperioratantasvecesdiezminutoscomointervencioneshanefectua-dolosmiembrosdelGobierno.Puedenreplicarmásdeundiputado,encuyocasoningunodeellospuedeultrapasarlosdiezminutos.Siungrupoparlamentariotienesolounturnoderéplica,puededividirsuintervenciónentredosdiputadoscomomáximo.5.SilaréplicadeunmiembrodelGobiernocomportalacon-

trarréplicadeotrodiputadoodiputada,estedisponedeunúnicoturno,nosuperioracincominutos.SielpresidenteopresidentadelaGeneralidadylosmiembrosdelGobiernorespondenglobalmentea

Art. 132

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losrepresentantesdelosgrupos,cadaunodeestossolotienederechoaunaréplicadediezminutos.

Artículo 133. Presentación de propuestas de resolución1.Finalizadoeldebate,laMesadelParlamentofijaunplazo,que

nopuedeultrapasarlasveinticuatrohoras,enelcuallosgruposparla-mentariospuedenpresentarpropuestasderesolución.LaMesaadmitelasquesoncongruentesconlamateriaquehasidoobjetodeldebateyquenosignificanmocióndecensuraalGobierno,ycomunicaalosgruposparlamentarioslasquehansidoadmitidasatrámite.DuranteunnuevoplazofijadoporlaMesa,quenopuedesersuperioravein-ticuatrohoras,losgrupospuedenestudiarlaspropuestaspresentadasypresentarpropuestastransaccionalesqueimpliquenlaretiradaentodooenpartedesuspropuestas.2.Elordendediscusiónydevotacióndelaspropuestasderesolu-

ciónessuordendepresentación.Sinembargo,paraevitarconflictosdeprelación,seentiendequetodaslaspropuestasderesoluciónpre-sentadasenlosprimerostreintaminutosdelplazohansidopresenta-dassimultáneamente,y,entreellas,elordenesestablecidoporsorteo;siungrupo,despuésdepresentadaunaprimerapropuesta,laamplíaolacomplementa,seentiende,alosefectosdesudebateyvotación,queelconjuntodelostextosformaunasolapropuestayqueelmomentodepresentacióneselcorrespondientealúltimotextopresentado.Laspropuestasderesolucióntransaccionalessevotanenelmomentoco-rrespondientealasúltimasdelaspropuestassustituidas.3.Todoslosgrupospuedendefender,poruntiemponosuperior

adiezminutos,laspropuestasquehanpresentado,solosoconjunta-mente.Después,enunanuevaintervención,porelordenpreviamenteestablecidoporlaJuntadePortavoces,todoslosgrupospuedenfijarsuposición,poruntiempomáximodediezminutos,referentealaspropuestaspresentadasporlosdemásgrupos.Aestosdosturnosnoselesaplicaloestablecidoporelartículo75.34.Ungrupoparlamentariopuedemodificarlaformulaciónde

laspropuestasderesoluciónquehapresentadosoloencasodeque,explicitadalaintencióndevotodeungrupoodemásdeungruporespectoadichaspropuestas,considerequeasípuedeconseguirelapoyodealgúnotrogrupoysiempreycuandoningunodelosgruposparlamentariosnoseopongaaello.Cualquiergrupopuedesolicitar

Art. 133


92

votaciónseparadadeunaovariaspartesdelapropuestaderesolución;lapresidencia,oídoelgrupoproponente,accedealademandasinocontradiceelsentidooriginal.5.LaMesadebedeterminarcuálessonlospuntoscomunes,com-

plementariosocontradictoriosdelasdistintaspropuestasderesolu-ciónpresentadasymantenidas.6.Unavezaprobadaunapropuestaderesolución,todaslasdemás

propuestassevotansoloenloqueserefierealospuntoscomplemen-tariosynocontradictoriosconlapropuestaaprobada.

Artículo 134. Iniciativa para celebrar debates específicos1.Losdebatesgeneralessobrelaacciónpolíticaydegobierno

tambiénpuedencelebrarseasolicituddelpresidenteopresidentadelaGeneralidadosilodecidelaMesadelParlamento,deacuerdoconlaJuntadePortavoces,ainiciativadedosgruposparlamentariosodeunaquintapartedelosdiputados.2.ElpresidenteopresidentadelParlamentoconvocanecesaria-

mentelasesióncorrespondientesiunacuartapartedelosdiputados ounconjuntodegruposparlamentariosquerepresenta,comomí-nimo,unaquintapartedeltotalsolicitaundebatesobrelaacciónpolíticaydegobierno.Estasolicitudpuedeformularseunavezencadaperíododesesiones.3.SilaJuntadePortavocesnodeterminaenquéplenodebesus-

tanciarseeldebateonoloincluyeenelordendeldíadeunodelosplenosfijadosparaelperíododesesionesencurso,elpresidenteopresidentadebeconvocarnecesariamentealacorrespondientesesiónoídaslaMesaylaJuntadePortavoces.4.Lassolicitudesalasqueserefierenlosapartados1y2debenir

acompañadasdeunguiónrelativoalostemasqueseproponencomoobjetodeldebate.5.Elprocedimientoparaeldebateyparalapresentaciónlavota-

ciónderesolucioneseselestablecidoporlosartículos132y133.Sieldebatesecelebraainiciativaparlamentariapuedeiniciarseconlaintervencióndeunrepresentanteounarepresentantedelosdiputadosodelosgruposproponentesque,poruntiempomáximodetreintaminutos,puedeexponerlosmotivosdesusolicitud.

Art. 134

93


6.Enelperíodocomprendidoentreel1deseptiembreyel31dejuliosolopuedencelebrarsecuatrodebatesainiciativaparlamentaria.

Artículo 135. Debates específicos en las comisiones1.LosdebatesqueelPlenodelParlamentohaencomendadoa

unacomisión,enaplicacióndeunaresoluciónounamoción,debenseguirelmismoprocedimientoqueelestablecidoporlosartículos132y133paralosdebatesgeneralessobrelaacciónpolíticaydego-bierno.Eldebatedebecelebrarseenelplazodedosmesesapartirdelaadopcióndelacuerdo.2.EldebateseiniciaconlaintervencióndeunmiembrodelGobierno.

Lasfuncionesencomendadasporlosartículos132y133alpresidenteopresidentayalaMesadelParlamentocorrespondenalpresidenteopresidentayalamesadelacomisión,respectivamente.

SECCIÓNSEGUNDA

El control y la validación de los decretos-ley

Artículo 136. Procedimiento1.Eldebateylavotaciónsobrelaconvalidaciónoderogaciónde

undecreto-ley,deconformidadconelEstatutodeautonomía,debecelebrarseenelPlenodelParlamentooenlaDiputaciónPermanente,enelplazodetreintadíasapartirdesupromulgación.Lainclusióndeundecreto-leyenelordendeldíadeunasesiónpuederealizarsetanprontocomohayasidopublicadoenel Diari Oficial de la Gene-ralitat de Catalunya.2.UnmiembrodelGobiernohadeexponerantelacámaralas

razonesdepromulgacióndeldecreto-ley;actoseguidosecelebraundebatedetotalidad.3.Finalizadoeldebate,seprocedealavotación;seentiendequelos

votosafirmativossonfavorablesalaconvalidaciónyquelosnegativossonfavorablesaladerogación.4.Convalidadoundecreto-ley,elpresidenteopresidentapregunta

sialgúngrupoparlamentariosolicitasutramitacióncomoproyectodeley.Encasoafirmativo,lasolicitudsesometeinmediatamentealadecisióndelacámara;siestasepronunciaafavor,setramitacomo

Art. 136


94

proyectodeleyporelprocedimientodeurgencia.Nopuedentrami-tarseenmiendasdetotalidaddedevolución.5.LaDiputaciónPermanentepuedetramitarcomoproyectosde

leyporelprocedimientodeurgencialosdecretosleyqueelGobiernodicteenlosperíodosentrelegislaturas.6.Elacuerdodeconvalidaciónoderogacióndeundecreto-ley

debepublicarseenel Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

SECCIÓNTERCERA

El control de la legislación delegada

Artículo 137. Procedimiento1.Si,deconformidadconelEstatutodeautonomía,lasleyesde

delegaciónestablecenqueelParlamentodebeefectuarelcontroladi-cionaldelalegislacióndelegada,tanprontocomoelGobiernohahechousodeladelegación,estehaderemitiralParlamentolaco-rrespondientecomunicación,acompañadaporeltextoarticuladoorefundidoobjetodedelegación,antesdesupublicaciónenel Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.2.ElpresidenteopresidentadelParlamentoordenaqueeltexto

resultantedeladelegaciónsepubliqueenel Butlletí Oficial del Par-lament de Catalunya,yabreunplazodequincedíasduranteelcuallosgruposparlamentariosylosmiembrosdelParlamentopuedenformularobjecionesyobservacionesalmismo,enunescritodirigidoalaMesadelParlamento.LasobjecionestienenquesersuscritasporungrupoparlamentariooporcincomiembrosdelParlamentoyestarfundamentadas.3.LasobjecionesdebendebatirseenelPlenoenelplazodeunmes.4.SielParlamentorechazalasobjeciones,laMesa,oídalaJunta

dePortavoces,deberemitirlasobservacionesalacomisióncompe-tenteporrazóndelamateriaparaque,enelplazodeunmes,adopteunaresoluciónrespectoalusodeladelegación.5.SeentiendequeelGobiernohahechousocorrectamentedela

delegaciónlegislativasielParlamentonoapruebaobjeciónuobser-vaciónalguna.

Art. 137

95


6.Losdecretoslegislativossolopuedenpublicarseenel Diari Ofi-cial de la Generalitat de CatalunyaunavezelParlamentohayadadosuconformidadodespuésdequeelGobierno,enelplazodeunmes,incorporelasobjecionesaprobadasporelParlamento.7.Silaleydedelegaciónestablecequeelcontrolparlamentario

searealizadodespuésdelapublicacióndeldecretolegislativo,elGo-biernodebeenviarloinmediatamentealParlamento.Elpresidenteopresidentahadeordenarquesepubliqueenel Butlletí Oficial del Parlament de CatalunyayabrirunplazodequincedíasduranteelcuallosgruposparlamentariosylosmiembrosdelParlamentopue-denformularobservacionesyobjecionesrazonadas.Siendichoplazoseformulanobjeciones,elusodeladelegaciónsesometeaundebatedetotalidadenelPleno.8.Lasleyesdedelegaciónpuedenampliarlosplazosestablecidos

porelpresenteartículoyfijarprocedimientosespecíficosdecontrol.

SECCIÓNCUARTA

Las interpelaciones

Artículo 138. Presentación y sustanciación1.Losdiputadosylosgruposparlamentariospuedenformular

interpelacionesalGobierno.Lasinterpelacionesdebentramitarseenel Pleno 2.LasinterpelacionesdebenpresentarseporescritoalaMesadel

ParlamentoyreferirsealosmotivosyalospropósitosdelprocederdelGobiernoencuestionesdepolíticageneraldecompetenciadealgunodesusdepartamentos,ydebendedeterminarsuobjetooal-cancematerial.3.LaMesa,alcalificarelescritodeunainterpelación,puedecon-

siderarquesucontenidonoseajustaaestetipodetramitación,segúnloestablecidoporelapartado2;siesasídebeordenarsutramitacióncomopreguntaaresponderporescrito.4.LasinterpelacionesdebenpresentarseenelRegistroGeneraldel

ParlamentoenelplazofijadoporlaMesaparacadaperíododesesio-nes.Admitidasatrámite,debeinformarsedeellasinmediatamentealGobiernoyalosgruposparlamentarios.Lasinterpelacionesnoincluidasenelordendeldíadecaenautomáticamente.

Art. 138


96

5.Alaprobarelcalendariodesesionesplenariasdelperíodo,laMesa,deacuerdoconlaJuntadePortavoces,estableceelnúmeromáximodeinterpelacionesquepuedensustanciarseencadasesiónysudistribuciónproporcionalentrelosgruposparlamentariosdurantetodoelperíodo.6.Quienformulalainterpelaciónyquiendeberesponderla,con-

juntamente,puedensolicitaralpresidenteopresidenta,unaúnicavez,queestanoseasustanciada;endichocaso,lainterpelaciónpospuestadebeincluirsenecesariamenteenelordendeldíadelasiguientesesiónplenaria;deotromodo,decae.7.Parasustanciarunainterpelación,primerointervienequienla

formula,yacontinuación,lapersonainterpelada.Lasustanciaciónconcluyeconlosturnosderéplicadequienlahaformuladoydecon-trarréplicadelapersonainterpelada.Lasprimerasintervencionesnopuedendurarmásdediezminutos,ylasderéplica,másdecincomi-nutos.

Artículo 139. Mociones1.Todaslasinterpelacionespuedendarlugaraunamociónenque

lacámaramanifiestesuposición.EstamociónenningúncasopuedeserdecensuraalGobierno.2.Elgrupointerpelanteoelmiembrofirmantedelainterpela-

ciónpuedenpresentarlamociónhastaeldíasiguientedelasustan-ciacióndeaquella.Lasmocionessubsiguientesainterpelacionessus-tanciadasenlaúltimasesiónplenariadeunperíododesesionespuedenpresentarsehastaellunesdelasemanaanteriorenlacualdeberánsertramitadas.3.Lasmocionesdebensercongruentesconlainterpelaciónsustan-

ciada.Lasmocionesadmitidasatrámitedebenincluirseenelordendeldíadelasesiónordinariasiguientealadelasustanciacióndelainterpelación.4.Losgruposparlamentarios,aexcepcióndelqueformulalainter-

pelaciónodelgrupoalcualpertenecequienlahaformulado,puedenpresentarenmiendashastaunahoraantesdelasesiónenlaquedebetramitarse.Lasenmiendasquesepresentandebensercongruentesconlainterpelaciónsustanciadayconlamoción.

Art. 139

97


5.Eldebateylavotacióndelamociónserealizandeconformidadconloestablecidoporelpresentereglamentoparalaspropuestasderesolución.

Artículo 140. Control del cumplimiento de las mociones1.Lacomisióncorrespondienteporrazóndelamateriadebecon-

trolarelcumplimientodelasmocionesaqueserefiereelartículo139.Sieltextodelamociónaprobadanoloespecifica,laMesadelParla-mento,oídalaJuntadePortavoces,debedeterminaraquécomisióncorrespondesucontrol.2.ElpresidenteopresidentadelParlamentodebenotificaralGo-

biernolacomisiónantelacualestedeberádarcuentadelcumpli-mientodelamoción.3.ElGobierno,finalizadoelplazofijadoparadarcumplimiento

alamoción,disponedequincedíasparadarcuentaantelacorres-pondientecomisiónparlamentaria.Silamociónnoespecificaningúnplazoconcreto,elGobiernodebedarcuentadelcumplimientodelamociónenunplazodecuatromeses,acontardesdeeldíasiguientedelapublicacióndelamociónodelaresoluciónenel Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya.Sielplazoestáfijadoenmeses,debecontarsedefechaafecha.4.Elórganoalcualcorrespondeelcontroldelcumplimientode

lamoción,finalizadoelplazoquesehafijadoalGobiernoparadarcumplimientoalamisma,apeticióndeungrupoparlamentarioodecualquiermiembrodelacomisión,hademanifestarsucriterioenloreferentealcumplimientodelamociónolarendicióndecuentasquepresentaelGobierno.5.Parajuzgarelcumplimientodelamoción,quedebehaberse

incluidopreviamentecomopuntodelordendeldíadelacomisióncompetenteenlamateria,losgruposparlamentariosdisponendediezminutosparafijarsuposiciónsobreelescritoenviadoporelGobiernoosobreelincumplimientodelamoción.SielGobiernosolicitacelebrarunasesióninformativa,debeaplicarloestablecidoporelartículo151.Finalizadoeltrámiteoportuno,ysiungrupoparlamentarioouno

delosdiputadosmiembrosdelacomisiónlosolicita,elpresidenteo

Art. 140


98

presidentadelacomisióndebepreguntarlesiconsideraqueelGo-biernohacumplidolamoción.6.Sielincumplimientodelamociónoelnorendicióndecuentas

porparteelGobiernopuedenconstatarseobjetivamente,porquenoseharemitidoladocumentaciónrequeridaeneltiempoylaformahábiles,oporquenosehasolicitadoningunasesióninformativaalrespectoenlacomisión,apeticióndeungrupoparlamentarioodecualquiermiembrodelacomisión,elasuntopasaautomáticamentealordendeldíadelasiguientesesiónplenaria.Losgruposparlamenta-riosdisponendediezminutoscadaunoparafijarsuposiciónsobreelincumplimientodelamoción.Siungrupoparlamentariolosolicita,elpresidenteopresidentadelParlamentodebepreguntaralPlenosiconsideraqueelGobiernohacumplidolamoción.

SECCIÓNQUINTA

Las preguntas

Artículo 141. Requisitos de formulación1.Losdiputadospuedenformularpreguntasalpresidenteopre-

sidentadelaGeneralidadyalGobierno.2.LaspreguntasdebenpresentarseantelaMesadelParlamento.

Cuandosepretendeobtenerunarespuestaoral,elescritopresentadosolodebecontenerlaformulaciónestricta,relativaaunhecho,unasituaciónounainformación,sielGobiernohatomadoodebetomaralgunamedidaalrespecto,osielGobiernohaderemitiralParlamen-toalgúndocumentooinformarlesobrealgunacuestión.3.Noseadmitenlaspreguntaseninterésprivadoexclusivode

quienlasformulaodecualquierpersonasingular,nilaspreguntas deconsultadecarácterestrictamentejurídico;laspreguntasqueserefierenaunapersonafísicaojurídicasolopuedenadmitirseatrámitesilaactividaddedichapersonatienetrascendenciapúblicaenelám-bitodelaGeneralidad.Nopuedenadmitirseatrámitelaspreguntasquecontenganexpresionesofensivasparaladignidaddelaspersonasoquesubestimensusderechos.4.LaMesacalificaelescritoyadmitelapreguntasiesconformea

loestablecidoporelpresenteartículo.

Art. 141

99


5.SeentiendequequienformulaunapreguntaconrespuestaoralsinespecificarloaceptasurespuestaenlacomisiónquedeterminelaMesa.

Artículo 142. Tramitación de las preguntas con respuesta oral1.EncadasesiónplenariaordinariadelParlamentodebereser-

varseunahoraparasustanciarpreguntasdirigidasalpresidenteopresidentadelaGeneralidadyalGobierno.LaMesapuedeampliarestetiempo,deacuerdoconlaJuntadePortavoces.LaspreguntasdirigidasalpresidenteopresidentadelaGeneralidadúnicamentepuedensustanciarseensesiónplenaria.2.LaspreguntasaresponderenelPlenodebenpresentarseenel

RegistroGeneraldelParlamentoantesdelasdocedelmediodíadelaantevísperadelasesiónenlaquesepretendesustanciarlas.Admitidasatrámite,debeinformarseinmediatamentedeelloalpresidenteopre-sidentadelaGeneralidad,alGobiernoyalosgruposparlamentarios.Laspreguntasnoincluidasenelordendeldíadelasesiónplenariadecaenautomáticamente.3.Cadagrupoparlamentariopuedeformular,comomínimo,una

preguntaalpresidenteopresidentadelaGeneralidadencadasesiónordinaria.LaMesa,deacuerdoconlaJuntadePortavoces,estableceelnúmeromáximodepreguntasquepuedensustanciarseencadasesiónplenariaysudistribuciónproporcionalentrelosgrupospar-lamentariosy,siprocede,entrelosdiputadosnoadscritos,paratodoelperíododesesiones.4.ElpresidenteopresidentadelParlamento,deacuerdoconla

JuntadePortavoces,fijalahoradesustanciacióndelaspreguntasoralesenelPleno.5.Aliniciodelasesiónplenaria,sedistribuyelarelacióndelas

preguntasquesepretendesustanciar.6.Quienformulalapreguntayquiendeberesponderlapueden

solicitarconjuntamentealpresidenteopresidenta,unaúnicavez,queestanoseasustanciada.Entalcaso,lapreguntapospuestadebeincluir-senecesariamenteenelordendeldíadelasesiónplenariasiguiente;deotromodo,lapreguntadecae.7.Losgruposparlamentariospuedenpresentarpreguntasdere-

servaporsiseproducelaeventualidadaqueserefiereelapartado

Art. 142


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6.Siestaspreguntasnosonsustanciadasdurantelasesión,decaenautomáticamente.

Artículo 143. Sustanciación de las preguntas con respuesta oral1.Aliniciodelasesiónplenaria,debedistribuirseentrelosdipu-

tadoslarelacióndelaspreguntasasustanciar.2.Eneldebate,unmiembrodelGobiernorespondedespués

dequeeldiputadoodiputadahayaformuladoestrictamentelapregunta.Estepuedeinterveniracontinuaciónparareplicarorepreguntar,yeldebatefinalizatraslanuevaintervencióndelGo-bierno.Elpresidenteopresidenta,deacuerdoconlaJuntadePor-tavoces,fijaeltiempodelasintervencionesyvelaparaque,tantolapreguntacomolarespuesta,seciñanalenunciadopublicadoyaltemaobjetodelapregunta.3.Laspreguntasconrespuestaoralencomisiónpuedenserinclui-

dasenelordendeldíasietedíasdespuésdesupublicación,yestánsujetasalodispuestoporelpresenteartículoparalaspreguntasoralesen el Pleno

Artículo 144. Preguntas con respuesta por escrito1.Sinohayningunaindicaciónensentidocontrario,seentiende

quequienformulaunapreguntasolicitasurespuestaescrita.2.Larespuestaporescritodebesercongruenteconlapregunta

formuladaydebeefectuarsedentrodelosquincedíassiguientesdesupublicación.3.SielGobiernoconsideraquelarespuestaaunapreguntapor

escritotieneuncarácterfundamentalmentedocumental,conlapreviaconformidaddelaMesa,puededarleeltratamientodelasrespuestasalassolicitudesdeinformaciónydocumentaciónaqueserefiereelartículo5.4.SielGobiernonoremitelarespuestaenelplazoseñalado,el

presidenteopresidentadelParlamento,apeticióndequienhafor-muladolapregunta,puedefijarunnuevoplazoparaqueserespondaporescritoopuedeordenarsuinclusiónenelordendeldíadelasiguientesesióndelacomisióncompetenteporrazóndelamateria,lacualhadereunirseenelplazodeunmes,comomáximo,apar-tirdelacomunicacióndelpresidenteopresidenta,ydebedarleel

Art. 143

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tratamientodelaspreguntasorales.Elpresidenteopresidentadebeinformardesudecisiónalosinteresados.

SECCIÓNSEXTA

Las propuestas de resolución

Artículo 145. Presentación1.LaspropuestasderesolucióndelParlamentoparaimpulsar

laacciónpolíticaydegobiernopuedendirigirsealGobiernodelaGeneralidadoalaciudadanía;debenestarsuscritasporungrupoparlamentariooporundiputadoodiputada,conlafirmadecuatromiembrosmásdelacámara.2.LaspropuestasderesolucióndebenpresentarsealaMesadel

Parlamento,quedecidesobresuadmisiónatrámite,ordena,sipro-cede,supublicacióny,oídalaJuntadePortavoces,acuerdasutrami-taciónporpartedelacomisióncompetenteenlamateriaodelPlenodel Parlamento 3.Publicadalapropuestaderesolución,seabreunplazodesie-

tedías,duranteelcuallosgruposparlamentariospuedenpresentarenmiendas.

Artículo 146. Tramitación1.Lapropuestaderesoluciónesobjetodeundebateenelque

puedenintervenir,despuésdelgrupoodeldiputadoodiputadaautordelapropuesta,unmiembrodecadaunodelosgruposparlamenta-riosquehayanpresentadoenmiendasy,acontinuación,unmiembrodecadaunodelosgruposquenohayanintervenido,poruntiempomáximodediezminutos.2.Elgrupooeldiputadoodiputadaproponentedisponende

unturnofinaldedosminutosparaindicareltextoquesometenavotaciónylasenmiendasqueaceptan,obienparaproponerenmien-dastransaccionales,paralograrunacuerdoentrelapropuestaylasenmiendaspresentadas;elgrupoparlamentarioenmendantepuedevetarlatransacción.Tambiénpuedenpresentarsenuevasenmiendassiestánfirmadasportodoslosgruposparlamentarios.Finalmente,sesometeavotaciónlapropuestaderesoluciónenlaformulacióndadaporelgrupoolapersonaproponente.Cualquiergrupopuede

Art. 146


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solicitarvotaciónseparadadeunaparteodiversaspartesdelapro-puesta;elpresidenteopresidenta,oídoselgrupooalapersonaproponente,hadeaccederalademandasinocontradiceelsentidooriginaldeltexto.3.ElpresidenteopresidentadelParlamentoodelacomisiónpue-

deacumular,alosefectosdeldebate,laspropuestasderesoluciónre-lativasaunamismacuestiónoacuestionesquetienenconexiónentresí.Asimismo,losgruposparlamentariospuedenproponerlaacumula-cióndelavotacióndepropuestasderesoluciónrelativasaunamismacuestiónoconuncontenidosustancialmenteidéntico,yproponersurefundiciónolatransacciónentreellasylasenmiendaspresentadas,paraqueelParlamentoadopteunaúnicaresolución.Quienhapre-sentadounapropuestaderesoluciónpuedevetarlaacumulaciónysolicitarquesupropuestasevoteseparadamente.Sinembargo,sidospropuestascontextocoincidentenohansidoacumuladasyhansidovotadasporseparado,laMesadelórganoquelahayasubstanciado,oídoslosproponentes,puedeacordarsupublicacióncomounaúnicaresolución.4.Lacomisióncorrespondienteporrazóndelamateriahadecon-

trolar,deconformidadconelprocedimientoestablecidoporelartículo140,elcumplimientodelasresolucionesaprobadas.Sisetratadeunaresoluciónaprobadaencomisión,loestablecidoporelartículo140.5sesustanciaantelamismacomisiónquelaaprobó.

Artículo 147. Declaraciones institucionales1.ElParlamentopuedeefectuardeclaracionesdirigidasalosciuda-

danosenrelaciónconcualquiercuestióndeinterésdelaGeneralidadydelaciudadanía.2.Lasdeclaracionesinstitucionalessonacordadasunánimemente

porelpresidenteopresidentayporlaJuntadePortavoces,sepublicanen el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunyaysonleídasensesiónplenaria.3.Sedenominandeclaraciones de la Junta de Portavoceslasquese

acuerdanexclusivamentepormayoría.4.Sedenominandeclaraciones de la presidencialasdelpresidente

opresidentadesdesuresponsabilidadyrepresentación.

Art. 147

103


SECCIÓNSÉPTIMA

Los programas, los planes, los comunicados y las comparecencias del Gobierno

Artículo 148. Debate y votación de los programas, los planes y los comunicados

1.SielGobiernoremitealParlamentounprograma,unplanouncomunicadoylesolicitaquesepronunciealrespecto,laMesadelParlamentoordenasupublicación,y,oídalaJuntadePortavo-ces,decidesidebesertramitadoporelPlenooporunacomisiónlegislativa.2.Transcurridosdiezdías,eldebateylavotacióndelprograma,el

planoelcomunicadopuedenincluirseenelcorrespondienteordendeldía.3.EldebateseiniciaconlaintervencióndeunmiembrodelGo-

bierno.Actoseguido,puedehacerusodelapalabra,poruntiemponosuperioraquinceminutos,unmiembrodecadagrupoparlamentario.4.LosmiembrosdelGobiernopuedenresponderatodaslascues-

tionesplanteadasalavez,deunaenunaoagrupándolasporrazóndelamateria.Cadaunodelosgruposquehanintervenidoeneldebatetienederechoaunturnoderéplica,nosuperioradiezminutos.SielmiembrodelGobiernointervienedenuevo,eldiputadoodiputadadisponedeunturnonosuperioracincominutosparalacontrarré-plica.5.Losgruposparlamentariospuedenpresentarpropuestasdere-

solucióncongruentesconlamateriaobjetodelprograma,elplanoelcomunicado.6.Lapresentación,eldebateylavotacióndelaspropuestasde

resoluciónsiguenelprocedimientoestablecidoporelartículo133.Laspropuestasquecomportanelrechazototaldelprograma,elplanoelcomunicadodelGobiernodebenvotarseenprimerlugar.7.SilanaturalezadelcomunicadopresentadoporelGobiernolo

aconseja,laMesadelParlamento,deacuerdoconlaJuntadePorta-voces,puedeacordarsutramitaciónporelprocedimientoestablecidoporlosartículos145y146.Alosefectosdedichatramitación,elGo-biernoeselproponente.

Art. 148


104

Artículo 149. Propuestas del Gobierno1.SielGobiernoremitealParlamentounapropuestaconrelación

alacuallaleyexigequeelParlamentosepronuncieantesdeladeci-siónadministrativa,laMesadelParlamentoordenasupublicacióny,oídalaJuntadePortavoces,decidesidebesertramitadaporelPlenooporunacomisiónlegislativa.2.Lapropuestadebetramitarsesegúnlasnormasgeneralesdel

procedimientolegislativo.

Artículo 150. Comparecencias del presidente o presidenta de la Generalidad

1.ElpresidenteopresidentadelaGeneralidad,apeticiónpropia oporacuerdodelamayoría,compareceanteelPlenodelParlamentoo delaDiputaciónPermanente.Tambiénpuedecomparecer,apeticiónpropia,anteunacomisiónparlamentaria.2.Lacomparecenciadebesustanciarseenelplazoimprorrogable

deunmesapartirdelaadopcióndelacuerdoodelasolicitudco-rrespondiente.3.Enlacomparecencia,primerointervieneelpresidenteopresi-

dentadelaGeneralidad,sinlimitacióndetiempo;acontinuación,losgruposparlamentarios,poruntiempomáximodediezminutos,parafijarsusposiciones,formularpreguntasoformularobservaciones;elpresidenteopresidentaresponde,individualoconjuntamente,sinlimitacióndetiempo;losgrupospuedenreplicarporuntiempodecincominutos;cadavezqueelpresidenteopresidentaefectúaunacontrarréplicaaungrupo,estetieneelderechodeintervenirnueva-menteporuntiempoidéntico.4.ElpresidenteopresidentadelaGeneralidadpuedecomparecer

antelaDiputaciónPermanenteasistidoporcargos,funcionariosypersonaldelGobierno,ypuedesolicitarqueintervengan.

Artículo 151. Sesiones informativas del Gobierno1.LosmiembrosdelGobierno,poracuerdodeesteoapetición

propia,puedencomparecerantelascomisionesparacelebrarunase-sióninformativa.Atalfin,lascomisionestambiénpuedenacordarlacomparecenciadelosmiembrosdelGobierno.Encualquiercaso,el

Art. 149

105


temaobjetodelasesióninformativadebeserincluidopreviamenteenelordendeldía.2.Lasesióninformativaconstadelassiguientesfases:primero

intervieneelmiembrodelGobiernoporuntiempomáximodeunahora;acontinuación,sesuspendelasesiónporuntiempomáximodequinceminutos.Alreanudarselasesión,losgruposparlamentariospuedenintervenirparafijarsusposicionesoformularsuspreguntas.Elgobiernolesrespondeporuntiempomáximodetreintaminutos;lapresidencia,acontinuación,puedeabrirunturnoparaquelosdi-putadospuedanformularpreguntasopediraclaracionescongruentesconlostemastratadosenlasesióninformativa.3.LosmiembrosdelGobiernopuedencomparecerenlasesión

informativaasistidosporcargos,funcionariosypersonaldelGobierno,ypuedensolicitarqueintervengan.

CAPÍTULOIV

Los senadores que representan a la Generalidad en el Senado y su relación con los órganos del Estado

SECCIÓNPRIMERA

La elección de los senadores que representan a la Generalidad en el Senado

Artículo 152. Elección de los senadores1.ElPlenodelParlamento,enconvocatoriaespecífica,designaa

lossenadoresquehanderepresentaralaGeneralidadenelSenado,deconformidadconelEstatutodeautonomíadeCataluña.2.LaMesadelParlamento,deacuerdoconlaJuntadePortavoces,

fijaelnúmerodesenadoresquecorrespondeproporcionalmenteacadagrupoparlamentario.3.ElpresidenteopresidentadelParlamentofijaelplazoenque

losrepresentantesdelosgruposdebenproponersuscandidatos.Fi-nalizadodichoplazo,elpresidenteopresidentahacepúblicaslasco-rrespondientesresolucionesyconvocaalPlenodelParlamentoparasuratificación.

Art. 152


106

4.Siesprecisosustituiraalgunodelossenadoresalosquesere-fierenlosapartados1y3,lapersonasustitutadebeserpropuestaporelmismogrupoparlamentarioquehabíapropuestoasuantecesoroantecesora.

Artículo 153. Relaciones con los senadores que representan a la Generalidad en el Senado

1.Lascomparecencias,concarácterprevioalaelección,deloscandidatosarepresentaralaGeneralidadenelSenadosonobligatoriasyserigenporlodispuestoporelartículo157.2.LaMesa,oídalaJuntadePortavoces,determinaelórganocom-

petenteparasustanciarlascomparecenciasdelossenadoresquerepre-sentanalaGeneralidadenelSenado.Laspropuestasdecomparecenciadebenestarsuscritaspordosgruposparlamentariosoporunaquintapartedelosdiputados.3.LossenadoresquerepresentanalaGeneralidadenelSenado,

apeticióndelatercerapartedeestosoporacuerdodecomisión,puedencomparecerenunasesióninformativaparainformardesusactuacionesenelSenadorespectoacualquiertramitaciónrelacionadaconlaGeneralidadoconlascomunidadesautónomas.4.Lossenadoresdebenserinformadosdelosacuerdosylosdeba-

tesdelParlamentorelacionadosconlaactividadylascompetenciasdelSenado.

SECCIÓNSEGUNDA

La relación con los órganos del Estado

Artículo 154. Iniciativa legislativa ante el Congreso de los Diputados

1.ElPlenodelParlamento,deconformidadconelEstatutodeautonomíadeCataluña,puedeacordarlapresentacióndeunapro-posicióndeleyalaMesadelCongresodelosDiputadososolicitaralGobiernodelEstadolaadopcióndeunproyectodeley.Estasiniciati-vassetramitanporelprocedimientolegislativoordinario,aexcepcióndeltrámitederemisióndelapropuestaalGobierno.2.Noobstanteloestablecidoporelapartado1,laMesadelParla-

mento,asolicituddelgrupoparlamentariopromotordelapropuesta,

Art. 153

107


deacuerdoconlaJuntadePortavoces,puedeacordarqueestaseatramitadadirectamenteenlecturaúnicaoporunacomisiónqueactúeconcompetenciaplena.3.Laspropuestasquetienenporobjetolasmateriasalasquese

refiereelartículo150.2delaConstituciónespañoladebenseraproba-das,envotaciónfinal,pormayoríaabsolutadelPlenodelParlamento.4.ElParlamento,deconformidadconelEstatutodeautonomíade

Cataluña,designaalosdiputados,hastaunmáximodetres,5quehandedefenderlasproposicionesdeleyenelCongresodelosDiputados.

Artículo 155. Interposición de recursos de inconstitucionalidad1.ElPlenodelParlamento,deconformidadconloestablecidopor

elEstatutodeautonomíadeCataluña,puedeacordarlainterposicióndelrecursodeinconstitucionalidadalqueserefiereelartículo161.1.a delaConstituciónespañola.2.DeconformidadconloestablecidoporlaLeydelConsejode

GarantíasEstatutarias,unavezpublicadoeldictamendeeste,losgru-posparlamentariosolosmiembrosdelParlamentopuedencomunicaralpresidenteopresidentadelParlamentolapretensióndeinterpo-nerrecursodeinconstitucionalidad,indicandodeformaexpresaelartículooartículosquepretendenimpugnar;lapropuestadebeserpublicada.3.Tresgruposparlamentariosolaquintapartedelosmiembros

puedenpresentarpropuestasalternativassobrelosartículosquepre-tendenimpugnar,oalternativasalapropuestadeinterposiciónderecurso,dentrodeunplazoquefinalizatresdíasantesdeiniciarlasesiónenlaquedebendebatirselaspropuestas.Losgruposparlamen-tariosolosmiembrosnopuedenpresentarmásdeunapropuestaderesolución.4.Todoslosgruposparlamentarios,asícomolosmiembrosque

hanpresentadopropuestasderesolución,disponendequinceminutosparamanifestarsuposición.ElpresidenteopresidentadelParlamentopuedeconcederlesunsegundoturnodecincominutos.

5 El artículo61.b del actualEstatutode autonomía, aprobadoposteriormente a laaprobacióndelpresentereglamento,noespecificaelnúmeromáximodediputados;sílohacíaelEstatutode1979enelartículo34.2.

Art. 155


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5.LaMesaordenalavotacióndelaspropuestaspresentadas,demaneraqueresultecongruenteconlapropuestadeinterposiciónderecursodeinconstitucionalidad.6.ElPlenodelParlamentopuedeacordareldesistimientodeun

recursodeinconstitucionalidadinterpuestoporelParlamento.Lapropuestadedesistimientodebeserpresentadapordosgrupospar-lamentariosoporunadécimapartedesusmiembros,antesdequeelTribunalConstitucionalhayafijadolafechaparadictarsentencia.7.Lapresentacióndealternativasyeldebateylavotacióndela

propuestadedesistimientodebenajustarsealprocedimientoestable-cidoporlosapartados3,4y5.

Artículo 156. Personación en los conflictos de competencia1.ElPlenodelParlamento,deconformidadconloestablecidopor

elEstatutodeautonomíadeCataluña,medianteresolución,puedeacordar:a)Personarseenlosconflictosdecompetenciaaqueserefiereel

artículo161.1.cdelaConstituciónespañola.b)EncomendaralGobiernodelaGeneralidadquecomparezca

enlosconflictosdecompetenciaaqueserefiereelartículo161.1.c de laConstituciónespañola.2.LapropuestaderesoluciónparaqueelGobiernocomparezca

enlosconflictosdecompetenciadebeestarsuscritaporungrupoparlamentariooporcincomiembrosdelParlamentoydebepresen-tarsedentrodelosveintedíassiguientesdelapublicaciónolacomu-nicacióndeladisposición,laresoluciónoelactoqueseconsiderenfaltosdecompetencia,odentrodelosveintedíassiguientesdehaberseproducidounactoconcretodeaplicaciónfaltodecompetencia.3.Laspropuestasderesoluciónaqueserefiereelapartado1deben

especificarconclaridadlospreceptosdeladisposición,olospuntosdelaresoluciónodelactoconviciodeincompetencia,ylasdisposicioneslegalesoconstitucionalesdelasqueresultalafaltadecompetencia.Laspropuestasderesoluciónpuedenserobjetodeenmiendaysiempredebensertramitadasensesiónplenaria,porelprocedimientoesta-blecidoporlosartículos145y146,enelplazodeveintedíasacontardesuadmisiónatrámite.

Art. 156

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CAPÍTULOVLas elecciones y las designaciones que corresponden

al Parlamento

Artículo 157. Procedimiento para la elección de cargos públicos1.Paralaseleccionesdecargospúblicosquelasleyesencomiendan

alParlamento,losgruposparlamentariospuedenpresentarcandida-tosdeconformidadconlascondicionesquecadaleyestablece.EstascandidaturasdebenpresentarseenelRegistroGeneraldelParlamentoquincedíasantesdeliniciodelasesiónenqueseprevéefectuarlaelección.Alapropuestadebeadjuntarseelcurrículumdetalladodecadaunodeloscandidatospropuestos,enelcualhayqueespecificarlosméritosprofesionalesydemáscircunstanciasqueseconsiderennecesariasparavalorarsuidoneidadparaelcargo.Laspropuestas,conloscurrículums,debentrasladarseinmediatamentealosgruposparlamentarios.2.Siemprequeunaleyloprevea,osiunatercerapartedelosdi-

putadosotresgruposparlamentariossolicitanlacomparecenciadetodosodealgunodeloscandidatos,laMesadelParlamentoadmiteatrámitelasolicitudy,oídalaJuntadePortavoces,determinalacomi-siónosubcomisióncompetenteenlacualhandecomparecer.3.Unavezfinalizadoelplazoparalapresentacióndecandidatu-

ras,laMesaordenalaremisióndeladocumentaciónalacomisiónosubcomisiónaqueserefiereelpunto2,paraqueestaexaminelascandidaturaspresentadas.SialgunodeloscandidatospresentadosnocumplelosrequisitosobjetivosexigidosporelEstatutodeauto-nomíaoporlasleyesdeaplicación,lacomisiónrechazalapropues-tamedianteunaresoluciónmotivada,quedebenotificarsealgrupoproponente.Endichocaso,elgrupoparlamentariopuedepresentarnuevoscandidatosensustitucióndelosrechazados,enelplazofijadoporlaMesadelParlamento.4.Durantelacomparecencia,queenningúncasopuedeexceder

deunahoraparacadacandidatoocandidata,losmiembrosdelacomisiónosubcomisiónpuedensolicitarlasoportunasaclaracionesyexplicacionessobrecualquieraspectorelacionadoconsuforma-ciónacadémica,sutrayectoriaprofesionalolosméritosalegados.Enningúncasosepuedenformularpreguntasrelativasalasituación

Art. 157


110

personaldequiencompareceoacualquierotracuestiónquenotengarelaciónconsutrayectoriaprofesionalyacadémica.5.Alosefectosdelodispuestoporelapartado4,lapresidenciade

lacomisiónosubcomisióndebevelarporlosderechosdelapersonacompareciente,rechazandolaspreguntasquepuedansignificarunasubestimacióndelhonorolaintimidaddelcandidatoocandidataoquevulnerenalgúnderechofundamental.6.Lassesionesdelascomparecenciassonsiemprepúblicas.7.Loscandidatosdebidamenteconvocadosacomparecerenla

sesiónquenosepresenteneneldíayhoraindicadosquedanexcluidosdelprocedimientodedesignación.8.Losgruposparlamentarios,enelplazodedosdíasacontar

desdelacomparecencia,puedenformularobservaciones,novin-culantes,sobrelaidoneidaddeloscandidatospropuestosenloquealanaturalezadelcargoserefiere,elcurrículumprofesionalylosproyectosdeactuaciónquecadapersonaproponeparaelejerciciodel cargo

Artículo 158. Revocación1.Elprocedimientoderevocacióndeloscargoselegidosodesigna-

dosporelParlamento,siasíseestableceporleyyestanoregulaningúnprocedimientoespecífico,seiniciaconunapropuesta,firmadaportresgruposparlamentarios,quedebenrepresentar,comomínimo,latercerapartedelosmiembrosdelParlamento.Aestapropuestadebeadjuntarselosmotivosquelajustificanydebesertrasladadainme-diatamentealosgruposparlamentariosyalapersonadirectamenteafectada.2.Lapropuestaderevocaciónseincluyeenelordendeldíadel

Plenoexclusivamenteporelprocedimientoestablecidoporelar-tículo72.2.3.Elprocedimientoderevocación,siasíloacuerdanlaMesayla

JuntadePortavoces,puedeincluir,ainstanciadelosgrupospropo-nentes,todasoalgunasdelasfasesestablecidasporelartículo157.4.LarevocacióndebeaprobarseporelPlenodelParlamentopor

lamismamayoríarequeridaparalaelección,salvoquelaleydispongalocontrario.

Art. 158

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CAPÍTULOVILas relaciones del Parlamento con el Síndic de Greuges

Artículo 159. Debate del informe anual1.LaMesadelParlamento,unavezrecibidoelinformeanualque

elSíndicdeGreugeshadepresentaralParlamento,ordenasupubli-caciónyloremitealaComisióndelSíndicdeGreuges.2.LaMesadelaComisión,juntoconlosrepresentantesdelos

gruposyoídoelSíndicdeGreuges,determinaelsistemadedebateencomisióndelinformedelSíndicdeGreuges.Eldebateseajustaalsiguienteprocedimiento:seiniciaconunaexposicióndelSíndicdeGreuges;actoseguido,puedeintervenirunrepresentanteounare-presentantedecadaunodelosgruposparlamentariosparaformularpreguntas,solicitaraclaracionesodebatirlasrecomendacionesdelSíndic;despuésdelasrespuestasdelSíndicdeGreuges,laMesadelaComisiónpuedeabrirunnuevoturno.3.EldebatedelinformeenelPlenoseajustaalsiguienteprocedi-

miento:elSíndicdeGreugesexponeoralmenteunresumengeneraldelinforme;actoseguido,puedeintervenirunrepresentanteounarepresentantedecadaunodelosgruposparlamentarios,parafijarlaposiciónglobaldelgruporespectoalinformeylasrecomendacionesdelSíndic,poruntiempomáximodequinceminutos.Lapresidencia,asolicituddelSíndicodeungrupoparlamentario,puedeabrirunnuevoturnodeunaduraciónmáximadediezminutos.Conmotivodeestedebatenopuedenpresentarsepropuestasderesolución.4.LosinformesextraordinariosqueelSíndicdeGreugesenvía

alParlamentosontramitadosdeconformidadconelprocedimientoestablecidoporlosapartados1y2exclusivamenteenlaComisióndelSíndicdeGreuges,oenlacomisiónquedeterminelaMesa,conside-radalanaturalezadelinformeyoídalaJuntadePortavoces.

Artículo 160. Comparecencias del Síndic de Greuges1.ElSíndicdeGreuges,apeticiónpropia,puedecomparecerante

laComisióndelSíndicdeGreugesenunasesióninformativa.Aestemismoobjeto,laComisióntambiénpuedeacordarsucomparecencia.LaMesadelaComisiónhadeacordarlaconvocatoriadeunasesióninformativasilosolicitanunatercerapartedelosmiembrosdelaComisiónotresgruposparlamentarios.Encualquiercaso,eltema

Art. 160


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objetodelasesióninformativahadeserpreviamenteincluidoenelordendeldía.2.Estassesionesserigenporlodispuestoporelartículo151sobre

lassesionesinformativas.3.ElSíndicdeGreuges,entodacomparecenciaanteunacomisión,

puedeiracompañadoporsusadjuntosysusasesoresypedirlesqueintervengan.

CAPÍTULOVIILas relaciones del Parlamento con la Sindicatura de Cuentas

Artículo 161. Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas

1.LaSindicaturadeCuentashadepresentarcadaañoalParlamen-to,antesdel1dediciembre,suprogramaanualdeactividadesparaelsiguienteejercicio.Elprogramadebeincorporarlaprevisióndelosinformesquehanderealizarseduranteelejercicio,entreloscualeshayqueincluirtodoslosinformesencargadosporelParlamentocuyaelaboraciónnohayapodidocompletarseenelejercicioencurso.2.LaMesadelParlamento,unavezrecibidoelprograma,hade

ordenarquesedistribuyaunacopiadelmismoalosgruposparla-mentarios.3.Elprogramaanualdeactividadespuederevisarseenloscasos

enque,noestandoprevisto,elParlamentoencargaunnuevoinformeocuando,encasosdenecesidadextraordinariayurgente,laSindi-caturadeCuentasconsiderapertinenteelaboraruninformeounamemoriadeconformidadconlasfuncionesqueleatribuyelaley.

Artículo 162. Memoria anual de fiscalización1.LaSindicaturadeCuentashadepresentaranualmentealPar-

lamentounamemoriadefiscalizaciónenquenecesariamentedebeincluirelinformesobrelaCuentageneraldelaGeneralidad,quecons-tituyesupartebásica.2.Adicionalmente,laSindicaturapuedeincluirensumemoriade

fiscalizaciónanuallossiguientesdocumentos:a)Losinformessobrelasuniversidadespúblicas.

Art. 161

113


b)Losinformessobrelasempresasylasentidadesque,deconfor-midadconlasnormasreguladorasdelsistemaeuropeodecuentas,seconsideraquesonpartedelsectordelasadministracionespúblicas,enloscasosenquelaleyestablezcasufiscalizaciónanual.c)Losdemásinformesdefiscalizaciónsobreelsectorpúblicode

laGeneralidadquelaleyencomiendarealizarconcarácteranualalaSindicaturadeCuentas.3.LaSindicaturadeCuentasdebefacilitaralosmiembrosdela

ComisióndelaSindicaturadeCuentasquelosolicitenelaccesoalexpedienteyalaliquidacióndelospresupuestosydelascuentasquelehansidoremitidosparasufiscalización.4.Losinformessobrelasuniversidadespúblicasdebentramitarse

deconformidadconloestablecidoporelartículo166.Losdemásinformesaqueserefiereelapartado2.b y cdebentramitarsedecon-formidadconelprocedimientoestablecidoporelartículo164.

Artículo 163. Cuenta general de la Generalidad1.LaMesadelParlamento,unavezrecibidoelinformesobrela

CuentageneraldelaGeneralidad,ordenasupublicaciónyloremitealaComisióndelaSindicaturadeCuentasparaqueelaboreeldic-tamen 2.LaComisiónhadeconstituirunaponenciadecarácterinforma-

tivo,integradaporrepresentantesdetodoslosgruposparlamentariosparaestudiarelinformeylaCuenta.LaponenciapuedesolicitarelasesoramientodelaSindicaturaydelaIntervenciónGeneraldelaGe-neralidad.Desdesunombramiento,laponenciadisponedeunplazomáximodeunmesparasustrabajos.3.EldebateenlaComisiónseiniciaconlapresentacióndel

informesobrelaCuentageneraldelaGeneralidadporelsíndicoosíndicamayordelaSindicaturadeCuentasoporelmiembroqueelPlenodeestahayadesignadoparainformaralParlamento.Actoseguido,puedehacerusodelapalabra,poruntiempomáximodequinceminutos,unrepresentanteounarepresentantedecadagrupoparlamentario.Todoslosdiputadosquehanintervenidoeneldebatetienenderechoaunturnoderéplica,nosuperioradiezminutos.4.Finalizadoestedebate,elpresidenteopresidentadebesolicitara

laComisiónsiconsideraqueelinformepresentadoporlaSindicatura

Art. 163


114

deCuentasessuficienteparaqueelParlamentosepronunciesobrelaCuentageneraldelaGeneralidad.SilaComisiónmanifiestaqueno,debecomunicarsealaSindicaturadeCuentasparaquepresenteunnuevoinforme.Encasocontrario,laMesadelaComisióndebefijarunplazoparaquelosgruposparlamentariospresentenpropuestasderesoluciónsobrelaaprobacióndelaCuentaysobrelasobservacionesylasrecomendacionescontenidasenelinformedelaSindicatura.Eldebateylavotacióndelaspropuestasderesoluciónseefectúandeconformidadconelprocedimientoestablecidoporelartículo133paralaspropuestassubsiguientesalosdebatesgenerales.Laspropues-tasquecomportanelrechazodelaCuentageneraldebenvotarseenprimerlugar.5.LatramitaciónanteelPlenoseiniciaconlapresentacióndel

informesobrelaCuentageneraldelaGeneralidadporelsíndicoosíndicamayordelaSindicaturadeCuentas.EldictamendelaComisión,conlaspropuestasderesoluciónaprobadas,essome-tidoalPlenodelParlamento,quecelebraundebatedetotalidad,conunturnoafavoryunturnoencontradeveinteminutoscadauno.Losgruposparlamentariosquenohanintervenidodisponendeunturnocadauno,nosuperioraquinceminutos,parafijarsurespectivaposición.6.ElacuerdodelPlenodelParlamentodebepublicarseenel But-

lletí Oficial del Parlament de CatalunyaydebeenviarsealGobiernoparaquedispongasupublicaciónenel Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Artículo 164. Informes de fiscalización del sector público de la Generalidad

1.Losinformesdefiscalizaciónsobrelosórganos,losentesylasentidadesdelsectorpúblicodelaGeneralidademitidosporlaSin-dicaturadeCuentas,deacuerdoconsuprogramadeactividades,asícomoapeticióndelParlamentoocuando,encasosdenecesidadextraordinariayurgente,laSindicaturaloconsiderepertinente,asícomolosinformesaqueserefiereelartículo162.2.b y cenloscasosenquenosehayanremitidoconlamemoriaanualdefiscalización,handeserremitidosalParlamentounavezaprobadosporelPlenodelaSindicatura.

Art. 164

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2.LaMesadelParlamento,recibidocadainforme,ordenasupu-blicaciónyloremitealaComisióndelaSindicaturadeCuentasparasutramitación.3.EldebateenlaComisióndelaSindicaturadeCuentasseinicia

conlapresentacióndelinformeporelsíndicoosíndicamayordelaSindicaturadeCuentasoporelmiembroqueelPlenodeestahadesignadoparainformaralParlamento.4.Acontinuaciónpuedeintervenir,poruntiempomáximode

diezminutos,unrepresentanteounarepresentantedecadagrupoparlamentario,ypuedehaberunturnoderéplicadecincominutos.5.Losgruposparlamentarios,enelplazofijadoporlaMesadela

Comisión,puedenpresentarpropuestasderesolucióncongruentesconelinformeobjetodeldebate,tantosivandirigidasalaSindicaturadeCuentascomosivandirigidasacualquieradelasinstitucionesolosentesquelaSindicatura,deconformidadconlasleyes,debefisca-lizar.Paracalificarlacongruenciadelaspropuestas,laMesaatiendeexclusivamentealoquereflejaomanifiestadirectamenteeltextodelinforme,peronolasreferenciasincidentalesnitampocolasefectuadasenlapresentacióndelinformealaComisión.6.Eldebateylavotacióndelaspropuestasderesoluciónsecele-

brandeconformidadconelprocedimientoestablecidoporelartícu-lo133paralaspropuestassubsiguientesalosdebatesgenerales.Laspropuestasquecomportanelrechazototaldelinformedebenvotarseenprimerlugar.7.LasresolucionesdelaComisióndelaSindicaturadeCuen-

tasdebenpublicarseenelButlletí Oficial del Parlament de Catalunya ydebenremitirsealGobiernoparaquedispongasupublicaciónenel Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya 8.SilaComisiónloacuerda,enlamismasesiónhandecompa-

recerlosresponsablesdelosórganos,losentesolasentidadesfiscali-zadosafindeque,unavezpresentadoelinforme,puedanresponderalaspreguntasquelesformulenlosdiputadosrelativasaloshechos,lassituacionesolasinformacionescontenidosenelinformeobjetodeldebate.Atalefecto,losgruposparlamentariosdisponendeunplazodediezdíasdesdelapublicacióndelinformeparaformularpropuestasdecomparecencia.Estetrámite,siprocede,sustituyealasintervencionesaqueserefiereelapartado4.

Art. 164


116

Artículo 165. Fiscalización de la contabilidad de los procesos electorales

1.LaSindicaturadeCuentashaderemitiralParlamentouninfor-me,dentrodelplazoyconelcontenidoestablecidosporlalegislaciónelectoral,delresultadodelafiscalizaciónsobrelaregularidaddelascontabilidadeselectoralesjustificadasporcadapartido,federación,coalición,asociaciónoagrupacióndeelectores,enrelaciónconlosprocesoselectoralescuyoámbitosecircunscribaaCataluña.2.LaMesadelParlamento,recibidoelinforme,ordenasupu-

blicaciónyloremitealaComisióndelaSindicaturadeCuentasparasutramitacióndeconformidadconelartículo164.3,4,5,6y7. LatramitacióndelinformetieneprioridadenrelaciónconlosdemástrabajosdelaComisión.3.LaresoluciónadoptadadebeenviarsetambiénalGobiernopara

queadoptelasresolucionesyrealicelasactuacionesoportunasdecon-formidadconlalegislaciónelectoral.

Artículo 166. Cuenta general de las corporaciones locales e informes de fiscalización del sector público local y de las universidades públicas

1.LaMesadelParlamento,unavezharecibidodelaSindicaturadeCuentaslaCuentageneraldelascorporacioneslocales,ordenasudistribuciónalosgruposparlamentariosypuestaadisposicióndelosmiembrosdelParlamentoparasuconsulta.2.LaComisióndelaSindicaturadeCuentasconocelaCuenta

generaldelascorporacioneslocalesporelprocedimientoestablecidoporelartículo164.3y4.3.LaMesadelParlamento,unavezrecibidosdelaSindicaturade

Cuentaslosinformesdefiscalizacióndelosórganos,losentes,lasenti-dadesdelsectorpúblicolocalylasuniversidadespúblicas,ordenaqueseandistribuidosalosgruposparlamentariosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelParlamentoparasuconsulta,yabreunplazodequincedías,duranteelcuallosgruposparlamentariospuedensolicitarlapresentacióndelinformequeconsiderenpertinente.4.Sienelplazoestablecidoporelapartado3ningúngrupopide

lapresentacióndelinforme,seentiendequeelParlamentohatenidoconocimientosuficientedelmismo.Deotromodo,laComisióndela

Art. 165

117


SindicaturadeCuentaslotramitaporelprocedimientoestablecidoporelartículo164.3y4.5.LosgruposparlamentariospuedensolicitaralaMesadela

Comisiónqueabraunplazoparapresentarpropuestasderesolución,exclusivamenteenrelaciónconlascompetenciasquelaGeneralidadhadeejercerenmateriadetutelafinancieradelosenteslocales,cuan-dolaSindicaturadeCuentasdirigeexpresamenterecomendacionesalGobiernooalaAdministracióndelaGeneralidad.Eldebateylavotacióndeestaspropuestasserealizandeconformidadconelprocedimientoestablecidoporelartículo133paralaspropuestassubsiguientesalosdebatesgenerales.Nopuedeadmitirseatrámiteningunapropuestaderesoluciónrelativaacompetenciasexclusivasdelosenteslocalesodesusorganismosoempresasdependientes.Lasresolucionesaprobadasdebenremitirsetambiénalasuniversidadespúblicasoalosenteslocalesafectados,parasuconocimiento.

Artículo 167. Memoria anual de actividades y cuenta de la Sindicatura de Cuentas

1.LaSindicaturadeCuentashadeenviaralParlamento,antesdel30deabrildecadaaño,lamemoriaanualdeactividadesydegestióncorrespondientealejercicioanterior,enlaquehadejustificarelgradodecumplimientodelprogramadeactividades.Comoanexodelamemoriaanual,laSindicaturahadeincluirlaliquidacióndesupresupuestoysuscuentasanualesparaquepuedanserexaminadosporelParlamento.2.LaMesadelParlamento,unavezrecibidalamemoriaanualde

actividadesylacuentadelaSindicaturadeCuentas,ordenaqueseandistribuidasalosgruposparlamentariosypuestasadisposicióndelosmiembrosdelParlamentoparasuconsulta,yabreunplazodequincedías,duranteelcuallosgruposparlamentariospuedensolicitarlacomparecenciadelsíndicoosíndicamayorydelosdemásmiembrosdelaSindicaturaparaquepresentenlamemoriaylaCuentaantelaComisión,que,siprocede,setramitaporelprocedimientoestablecidoporelartículo164.3y4.

Artículo 168. Encargos de informes1.Laspropuestasderesoluciónquetienenporobjetoelencargo

deuninformealaSindicaturadeCuentas,salvolassubsiguientes

Art. 168


118

aldebatedeuninformeenqueproponenampliarloocompletardeterminadosaspectosdelmismo,sontramitadasporlaComisióndelaSindicaturadeCuentasporelprocedimientoestablecidoporlosartículos145y146.2.Laspropuestasderesoluciónquetienenporobjetoencargar

uninformealaSindicaturadeCuentasenrelaciónconlascuentasdelosenteslocalesodesusorganismosyempresasdependienteshandesersuscritaspordosgruposparlamentariosoporladé-cimapartedesusmiembros.LaspropuestasdebendeterminarelalcancematerialytemporaldelcontrolquesolicitanyjustificarlaconcurrenciadeinteresesconlaGeneralidad.Nopuedeadmitirseatrámiteningunapropuestaderesoluciónrelativaacompeten-ciasexclusivasdelosenteslocales,odesusorganismosoempresasdependientes.

CAPÍTULOVIII

La relación del Parlamento con el sector audiovisual y los medios de comunicación públicos

SECCIÓNPRIMERA

La relación del Parlamento con el Consejo del Audiovisual de Cataluña

Artículo 169. Informe anualLaMesadelParlamento,unavezrecibidoelinformeanualqueel

ConsejodelAudiovisualdeCataluñahadepresentaralParlamentosobresuactuaciónylasituacióndelsistemaaudiovisualenCataluña,ordenasupublicaciónyloremitealaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales,quedebetramitarloporelprocedimientoestablecidoporelartículo151.

Artículo 170. Sesiones informativasElConsejodelAudiovisualdeCataluñapuedecomparecerante

laComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales, apeticiónpropiaoporacuerdodelaCo-misión,paracelebrarunasesióninformativa,quedebeajustarsealprocedimientoestablecidoporelartículo151.

Art. 169

119


Artículo 171. InformesLaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCa-

talanadeMediosAudiovisualesmediantepropuestasderesoluciónpuedeencargaruninformeoundictamenalConsejodelAudiovisualdeCataluñasobreaspectosocuestionesrelacionadosconelámbitofuncionaldefinidoporsuleyreguladora.

Artículo 172. Solicitudes de informaciónEnelmarcodeloestablecidoporelartículo48,laComisiónde

ControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudio-visualespuedesolicitarinformaciónydocumentaciónalpresidenteopresidentadelConsejodelAudiovisualdeCataluñaysolicitarsupresenciaoladelosdemásmiembrosdelConsejo,paraqueinformensobrelascuestionessobrelasquesonconsultados.

SECCIÓNSEGUNDA

La relación del Parlamento con la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales

Artículo 173. Control parlamentario1.Losdiputadospuedenformularpreguntas,aresponderoral-

menteoporescrito,alConsejodeGobiernoyaldirectorodirectorageneraldelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales.2.Laspreguntasaresponderoralmentedebenserrespuestasen

elsenodelaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisualesporsupresidenteopresidenta,oporelmiembrodelConsejodeGobiernoqueesteúltimodesigne, yporeldirectorodirectorageneraldelente.3.Paracadaperíododesesiones,laMesadelParlamento,oídala

JuntadePortavoces,fijalasemanadecadamesenquedebereunirselaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales,parasustanciarlaspreguntas.4.LaMesadelParlamentofijaelnúmeromáximodepreguntasa

responderoralmenteencadasesión.5.Elplazodepresentacióndepreguntasconrespuestaoralfina-

lizaellunesdelasemanaparalaquesehayafijadolareunióndelaComisión.

Art. 173


120

6.LaMesadelaComisiónpuedeordenarlaspreguntasporrazóndelamateria;sinembargo,quienformulalapreguntapuedenoacep-tarlaordenaciónpropuesta.ElpresidenteopresidentadelaComisiónpuededecidirlaagrupacióndepreguntas,sihayacuerdoentrequienformulalapreguntayquienespreguntado.7.Entodolonoreguladoporelpresenteartículodebeaplicarse

loestablecidoporlosartículos141,143y144.

Artículo 174. Sesiones informativas1.ElConsejodeGobiernodelaCorporaciónCatalanadeMedios

Audiovisualesyeldirectorodirectorageneral,apeticiónpropiaoporacuerdodelaComisión,puedencomparecerantelaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisualesparacelebrarunasesióninformativaquedebeajustarsealprocedimientoestablecidoporelartículo151.2.LosrepresentantesdelConsejodeGobiernoyeldirectorodi-

rectorageneraldelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisualespuedencomparecerenlasreunionesdelaComisiónacompañadosdecargosdelenteypedirqueestosintervengan.

Artículo 175. Solicitudes de informaciónEnelmarcodeestablecidoporelartículo48,laComisióndeCon-

troldelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales puedeso-licitarinformaciónydocumentaciónalConsejodeGobiernoyaldirectorodirectorageneraldelaCorporación,solicitarlapresenciadelosdiversoscargosdelaCorporación,paraqueinformendelascuestionessobrelascualessonconsultados,ysolicitarlapresenciadeotraspersonasconlamismafinalidad.

Artículo 176. Resoluciones y grupos de trabajo1.LaComisióndeControldelaCorporaciónCatalanadeMedios

Audiovisualespuedeaprobarresoluciones.2.LaComisiónpuedenombrargruposdetrabajoparacumplirlas

funcionesdecontrolaqueserefierenlosartículos173,174y175,paraintervenirenlosasuntosqueleencomiendelaMesadelParlamento,deconformidadconelartículo44.1,yparaestudiarladocumentaciónylascuestionesdesucompetencia.

Art. 174

121


CAPÍTULOIXLa relación del Parlamento con corporaciones,

entidades y asociaciones

SECCIÓNPRIMERA

La tramitación de los informes a presentar al Parlamento

Artículo 177. Comparecencias para presentar los informes establecidos por ley

1.Encasodequeunaleyestablezcaexpresamentequeunórganoestatutario,unentelocaldeCataluña,unenteinstrumentaldepen-dientedelaAdministracióndelaGeneralidadovinculadoaella,ocualquieradelosórganosintegrantesdedichosorganismosdebaen-tregaruninformealParlamento,laMesadelParlamento,asolicituddedosgruposparlamentariosodelaquintapartedelosdiputados,puedeacordarsupresentaciónoralantelacomisiónosubcomisiónqueconsiderecompetente.2.Lacomparecenciaseiniciaconlapresentacióndeloscompare-

cientesporelpresidenteopresidentadelacomisiónosubcomisiónque,actoseguido,lesdalapalabraporuntiempomáximodetreintaminutosparalapresentacióndelcorrespondienteinforme.Aconti-nuación,losgruposparlamentariospuedenintervenir,poruntiempomáximodediezminutos,parafijarsuposición,formularpreguntasohacerobservaciones.Lapersonacomparecientelesresponde.3.Elpresidenteopresidentadelacomisiónosubcomisión,aini-

ciativapropiaoasolicituddeungrupoparlamentario,puedeabrirunsegundoturnodeaclaracionesoréplicaspuntualesparalosdiputadosqueasílosoliciten.Quiencomparecedeberespondersucintamentesinsalirdelmarcodelapreguntaodelasolicituddeaclaración.

SECCIÓNSEGUNDA

Las relaciones con entidades y asociaciones representativas

Artículo 178. ParticipaciónElpresidenteopresidentadelParlamento,deacuerdoconlaJunta

dePortavoces,puedeinvitaraintervenirenelPlenodelParlamentoapersonalidadesrelevantesporsusignificacióninstitucional,política,social,científicaocultural.

Art. 178


122

Artículo 179. Trámite de audiencia1.ElParlamentodeCataluñaserelacionaconlasentidadesylas

asociacionesdecaráctersocial,económico,sindical,humanitario,culturalyeducativo.2.Enelmarcodeloestablecidoporelpresentereglamentoparael

trabajodelasponenciasydelassubcomisiones,elParlamentopuededartrámitedeaudiencia,especialmenteenelprocedimientolegislati-vo,alasentidadesylasasociacionesmásrepresentativasdecarácterso-cial,económico,sindical,humanitario,culturalyeducativo,ypedirlesinformes,mientrasestéabiertoelplazodepresentacióndeenmiendas.

CAPÍTULOXLa relación con las instituciones y el Parlamento Europeo

Artículo 180. Derecho de petición ante el Parlamento Europeo1.Parapromoverunainiciativaenrelaciónconunamateriainclui-

daenelámbitodelascompetenciasdelaUniónEuropea,elParlamen-todeCataluñapuedeejercerelderechodepeticiónanteelParlamentoEuropeo,deconformidadconloestablecidoporelReglamentodeeste.2.LapropuestadepeticiónpuedeserpresentadaporelGobierno

delaGeneralidad,pordosgruposparlamentariosoporlaquintapartedelosmiembrosdelParlamento.3.Lapropuestadepeticiónsetramitaporelprocedimientoquees-

tableceelpresentereglamentoparalaspropuestasderesoluciónydebeseraprobadaporlamayoríaabsolutadelosmiembrosdelParlamento.4.SielParlamentoEuropeodaaudienciaalParlamentodeCata-

luña,elPlenopuededesignaratresdiputadosparaquecomparezcanantelacomisióndelParlamentoEuropeocompetenteenlamateriadequetratalapetición.

Artículo 181. Participación en la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad por la Unión Europea

1.Cuando,enelmarcodelaaplicacióndelosprincipiosdesub-sidiariedadyproporcionalidad,elParlamentoesconsultadoenrela-ciónconunapropuestalegislativadelaUniónEuropea,laMesadelParlamentoordenasupublicación.

Art. 179

123


2.LaMesa,oídalaJuntadePortavoces,encargaalacomisióncompetenteporrazóndelamaterialatramitacióndelaconsultayabreunplazoparaquelosgruposparlamentariospuedanformularobservaciones.3.Finalizadoelplazo,lacomisión,alavistadelapropuestalegis-

lativaydelasobservacionespresentadas,elaboraundictamen.4.Enfuncióndelamateria,laMesa,deacuerdoconlaJuntade

Portavoces,puedeacordarquelaaprobacióndeldictamencorrespon-daalPleno,apropuestadelacomisión.5.LaMesadebevelarporelbuenfindelprocedimientodentrodel

plazofijadopararesponderalaconsulta,yelpresidenteopresidentadelParlamentodeberemitirlarespuestaalainstituciónquelahaformulado.

CAPÍTULOXI

Los convenios de gestión y los acuerdos de cooperación de la Generalidad con otras comunidades autónomas

u otros entes territoriales relevantes

Artículo 182. Tramitación1.ElParlamentoapruebalosconveniosdegestiónylosacuerdos

decooperaciónquelaGeneralidadacuerdeoconcierteconotrasco-munidadesautónomasuotrosentesterritorialesrelevantesparalagestiónylaprestacióndeserviciospropios,correspondientesamate-riasquesondesucompetenciaexclusiva.2.ElGobiernohaderemitiralParlamentolapropuestadecon-

veniodegestiónodeacuerdodecooperación,acompañadaporunamemoriayladocumentaciónexplicativayjustificativanecesariaparapermitirelpronunciamientodelParlamento.Elpresidenteopresi-dentadelParlamentodebeordenarlapublicacióndelapropuestaen el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya.Lapropuestadebetramitarseensesiónplenaria.3.Eldebatesobrelapropuestadelconveniodegestiónodelacuer-

dodecooperaciónseiniciaconlapresentaciónporpartedeunmiem-brodelGobiernoylaposicióndelosgruposparlamentarios.

Art. 182


124

4.Finalizadoeldebate,elPlenoapruebaorechazaelconveniodegestiónoelacuerdodecooperación.ElpresidenteopresidentadebecomunicaralGobiernoelacuerdodelPleno.

TÍTULO VDe la caducidad de las tramitaciones parlamentarias

Artículo 183. Caducidad por final de legislatura1.Alfinaldecadalegislaturacaducantodoslostrámitesparlamen-

tariospendientesdeexamenyderesoluciónporelParlamento,salvolostrámitescuyacontinuidadseestableceporleyesespecíficasylostrámitesquedebeconocerlaDiputaciónPermanente,deconformidadconelReglamentoylasleyes.2.LosinformesdelSíndicdeGreugesylasmemoriasylosin-

formesdelaSindicaturadeCuentasdebentrasladarsealasiguientelegislatura.Lacomisióncorrespondiente,pormayoríaabsoluta,puedeacordarseguirelprocedimientoeneltrámiteenquesehallabacuandoelParlamentosedisolvió.

Artículo 184. Proposiciones de ley al Congreso de los Diputados1.SienlasCortesGeneralescaducalatramitacióndeunapropo-

sicióndeleypresentadaporelParlamentodeCataluñaalaMesadelCongresodelosDiputados,elPlenodelParlamento,apropuestadelaJuntadePortavoces,puedereiterardirectamentesupresentaciónyconfirmaralosdiputadosdesignadosparasudefensa.2.SielParlamentodeCataluñasedisuelveantesdequesehaya

procedidoaladefensadeunaproposicióndeleypresentadaalaMesadelCongresodelosDiputados,elPlenodelParlamento,deconformi-dadconelartículo154.4,puededesignaralosnuevosdiputadosparasudefensaenelCongresodelosDiputadoso,apropuestadelaJuntadePortavoces,puederetirarla.3.SiunaproposicióndeleypresentadaporelParlamentoalCon-

gresodelosDiputadosseconsideraobsoleta,laMesaylaJuntadePortavoces,decomúnacuerdo,puedenacordarretirarlaapropuestadeunaquintapartedelosdiputadosodedosgruposparlamentarios.

Art. 183

125

TÍTULOVI.DELORDENYDELOSSERVICIOSDELPARLAMENTO

TÍTULO VIDel orden y de los servicios del Parlamento

CAPÍTULOIEl comportamiento y el orden en la sede del Parlamento

SECCIÓNPRIMERA

El orden en las sesiones

Artículo 185. Reglas y llamadas al orden1.DurantelassesionesdelPlenoodelascomisiones,losdiputados

tienenlaobligaciónderespetarlasreglasdeordenestablecidasporelpresentereglamento,debenevitarcausarperturbacionesodesórdenes,hacerseacusacionesorecriminacionesentresí,pronunciarexpresio-nesinconvenientescontraeldecoro,interrumpiralosoradoressinautorizacióndelpresidenteopresidentayhacerusodelapalabramástiempodelautorizado,asícomoevitarentorpecerdeliberadamenteelcursodelosdebatesuobstruireltrabajoparlamentario.2.Eldiputadoodiputadaqueviolelasreglasdeordenestableci-

dasporelapartado1hadeserllamadoalordenporelpresidenteopresidenta.

Artículo 186. Deberes del público asistenteElpúblicoasistentealassesionesdelParlamentodebemantener

siempresilencioyorden,ynolesonpermitidasmanifestacionesdeningúntipodeaprobaciónodesaprobación.

Artículo 187. Disciplina parlamentaria1.Tantolosdiputadoscomolosmiembrosdelpúblicoestánso-

metidosalospoderesdisciplinariosdelpresidenteopresidentaydelacámara,deconformidadconelpresentereglamento.2.Elpresidenteopresidentapuedesuspenderolevantarlasesión

encasodealborotoodesobedienciaobstinadadeundiputadoodi-putada,sinperjuiciodeaplicarlelascorrespondientessancionesenlamismasesiónoenlasiguiente.3.Antesdesuspenderolevantarlasesiónporcausadeindisciplina,

elpresidenteopresidentahadeadvertiralacámaradelaposibilidaddetomarestasmedidas.

Art. 187


126

4.Lasuspensióndebedurarunmáximodemediahoray,actoseguido,debereanudarselasesióndeplenoderecho.

Artículo 188. Atribuciones del presidente o presidenta1.Elpresidenteopresidentapuedeordenarlaexpulsióninmedia-

tadetodapersonaque,desdelatribunadelpúblico,noseatiendaalasdisposicionesdelartículo186;sialguiencometeunainfraccióngrave,debeserconducidoantelasautoridadescompetentes.2.Encasodedesordenodetumultoduranteunasesión,elpresi-

denteopresidentapuedeordenareldesalojodelpúblico.

SECCIÓNSEGUNDA

Las sanciones

Artículo 189. Absentismo1.Eldiputadoodiputadaque,sinsuficientejustificaciónosinla

necesariaautorización,noasistaatressesionesconsecutivasdelPle-noodelascomisiones,indistintamente,oacincosesionesalternas,duranteunperíododesesiones,puedeserprivadodelderechoenpercibirlaasignacióndeunmesydelosdemásderechosdecaráctereconómico.2.LaComisióndelEstatutodelosDiputados,apropuestadel

presidenteopresidentadelParlamento,bienainiciativapropia,bienainiciativadelpresidenteopresidentadelacorrespondientecomi-sión,oídalapersonaafectada,medianteunaresoluciónmotivadadebeadoptarelacuerdoaqueserefiereelapartado1,ydebeseñalarlaextensiónyladuracióndelassanciones.3.PorordendelaMesadelParlamento,queenestepuntodebe

tomarlasmedidaspertinentes,lasausenciasinjustificadasdelosdi-putadosalassesionesdebenpublicarse.

Artículo 190. Disciplina1.Lasegundallamadaalordenaundiputadoodiputadaenuna

mismareunióncomporta:a)Unamenciónespecialenelactadelasesión.b)Laadvertenciaderetirarlelapalabra,siesprecisohacerleuna

tercera llamada al orden

Art. 188

127


2.Latercerallamadaalordenaundiputadoodiputadaenunamismareuniónlecomportalaprivacióndelderechodehacerusodelapalabraporeltiemporestantedelareunión.3.Alfinaldelareunión,conlapreviaautorizacióndelpre-

sidenteopresidenta,lapersonaquehayasidollamadaalordenporterceravezpuedehacerusodelapalabraparajustificarse.Laexposicióndelajustificaciónnopuedesuperarloscincominutos,ypuedehacerlalapersonainteresadauotraenquienhayadelegado.

Artículo 191. Expulsión de la cámara1.Silallamadaalordenestámotivadaporpalabrasofensivasdi-

rigidasalasinstitucionespúblicas,aotromiembrodelParlamentooacualquierotrapersona,puededarlugarasuexpulsióndelacámaraporelrestodelareunión.2.Sihahabidounarectificación,puedenretirarselasexpresiones

aqueserefiereelapartado1ypedirquenoconstenenacta.Corres-pondealpresidenteopresidentadelParlamentoladecisiónsobreestacuestión.

Artículo 192. AutorizacionesLosdiputadoshandesolicitaralpresidenteopresidentadelPar-

lamento,pormediodelosgruposparlamentariosrespectivos,autori-zaciónparanoasistiralostrabajosparlamentarios,autorizaciónqueenningúncasopuedeserindefinida.

SECCIÓNTERCERA

La exclusión temporal del ejercicio de la función parlamentaria

Artículo 193. Causas1.Puedeserexcluidotemporalmentedelejerciciodelafunción

parlamentaria:a)ElmiembrodelParlamentoqueelpresidenteopresidentadeba

llamaralordenporcuartavezenunamismareunión.b)ElmiembrodelParlamentoque,unavezcumplidalasanción

impuestadeconformidadconelartículo189,reincidaenlafalta.c)ElmiembrodelParlamentoqueprovoqueunalborotoenel

SalóndeSesionesoenotrolugardelrecintoparlamentario.

Art. 193


128

2.ApropuestadelpresidenteopresidentadelParlamento,bienainiciativapropia,bienainiciativadelpresidenteopresidentadelacorrespondientecomisión,previodictamenmotivadodelaComisióndelEstatutodelosDiputados,oídalapersonaafectada,elPlenodelParlamento,pormayoríadedosterciosdelosdiputados,puedeacor-darsuexclusióntemporaldelejerciciodelafunciónparlamentariayladuracióndeesta.

Artículo 194. Uso indebido de la condición de diputado o diputada

Eldiputadoodiputadaquenocumplaloestablecidoporelartículo13puedeserexcluidotemporalmentedelejerciciodelafunciónparlamentaria,porlosprocedimientosestablecidospor elartículo193.2.

Artículo 195. Efectos de la exclusión temporalLaexclusióntemporaldelejerciciodelafunciónparlamentaria

comportalapérdidadelasasignaciones,lasdietasylasindemniza-ciones,ylasuspensióndelosderechosydeberesinherentesalaacti-vidadparlamentaria,peronoafectaasusprerrogativasnialosdemásderechosydeberes.

SECCIÓNCUARTA

El orden dentro del recinto parlamentario

Artículo 196. Facultades del presidente o presidentaElpresidenteopresidentahadevelarporelmantenimientodel

ordenentodaslasdependenciasdelParlamento.Atalefecto,puedetomartodaslasmedidasqueconsiderepertinentes,inclusoladeponeradisposiciónjudicialalaspersonasquehayanperturbadoelorden.

Artículo 197. ExpulsiónTodapersonaqueenlasdependenciasdelParlamento,tantosise

celebrasesióncomosino,seadiputadoodiputadaono,promuevadesórdenesgraves,debeserexpulsadainmediatamente.Además,sisetratadeundiputadoodiputada,elpresidenteopresidentapuedepromoverlasactuacionesaqueserefiereelartículo193.2.

Art. 194

129


CAPÍTULOIILos servicios del Parlamento

Artículo 198. Apoyo a la tarea parlamentaria1.ElParlamentodebedisponerdelosmedioshumanosymate-

rialesnecesariosparacumplirsusfuncionesconeficaciayeficiencia,especialmenteencuantoalosserviciospermanentesdeasesora-mientojurídico,lingüístico,económicoysociopolítico,ydebetenerelapoyodelosserviciosdedocumentaciónydelosserviciostéc-nicos,todosellosdirigidosadministrativamenteporfuncionariosdel Parlamento 2.ElParlamento,pormediodelaMesa,puedecontratarlosser-

viciosdeexpertosparatareasespecializadas,osilorequiereeltrabajodelascomisiones,apropuestadesumesa.

Artículo 199. Administración parlamentaria1.ElParlamentodisponedeunaadministraciónpropiaparacum-

plirlasfuncionesestatutariasylasqueleencomiendanlasleyes.Estaadministraciónseregulayorganizaporórganosparlamentarios,enejerciciodelaautonomíaadministrativadelacámara.2.LaAdministraciónparlamentariayelpersonalalserviciodel

ParlamentoserigenporlosEstatutosdelrégimenyelgobiernointe-riores,quecomplementanlasdisposicionesdelpresentereglamentoenloreferenteadichoámbitoorganizativo.3.LosEstatutosdelrégimenyelgobiernointerioresdebenser

aprobadosporlacomisiónlegislativacompetenteenmateriadefun-ciónpública.

Artículo 200. Principios de actuación1.LaAdministraciónparlamentariadebeactuardeconformidad

conlosprincipiosdeobjetividad,eficaciayeficiencia.2.ElpersonalalserviciodelParlamentodebecumplirsusfuncio-

nesconsujeciónalosprincipiosdeprofesionalidadeimparcialidad.3.LosEstatutosdelrégimenyelgobiernointerioresdelParlamen-

todebenregularelrégimenjurídicodelpersonalalserviciodelParla-mentodelaformamásadecuadaalasespecificidadesdelaactividadylaorganizaciónparlamentarias.

Art. 200


130

Artículo 201. El secretario o secretaria general1.ElsecretarioosecretariageneraldelParlamento,bajoladi-

reccióndelpresidenteopresidentaydelaMesadelParlamento,eseljefesuperiordetodoelpersonalydetodoslosserviciosdelPar-lamentoycumplelasfuncionestécnicasdeapoyoyasesoramientodelosórganosrectoresdelParlamento,asistidoporlosletradosdel Parlamento 2.ElsecretarioosecretariageneralesnombradoporlaMesadel

Parlamento,apropuestadelpresidenteopresidenta,entrelosletradosdel Parlamento

Artículo 202. Tecnologías de la información y de la comunicación1.ElParlamentodebedisponerdemediosadecuadosenlorefe-

rentealastecnologíasdelainformaciónydelacomunicación,paraaumentarlacantidadylacalidaddelainformaciónparlamentariaalalcancedelosciudadanos,definirestrategiassobreparticipacióndemocrática,impulsariniciativasrelacionadasconelaprendizajevirtualymodernizarlagestióndelParlamento,decaraaincremen-tarlaeficienciaylaeficaciadelosserviciosquepresta,potenciarlaracionalizacióndelasformasdetrabajoylaconexiónconelrestodeadministracionesydecentrosdeinterésyrelevanciapúblicos.2.Alosefectosdelodispuestoporelapartado1,elParlamento

debefirmarconveniosdecolaboraciónconentidadesquepromuevenlademocraciaparticipativapormediodelastecnologíasdelainfor-maciónylacomunicación.3.ElpresupuestodelParlamentodebedisponeranualmentede

asignacionessuficientesparaatenderalasnecesidadesderivadasdelpresenteartículo.

Artículo 203. La Oficina Presupuestaria del Parlamento1.Paraefectuarunseguimientoyuncontroladecuadosdelaeje-

cucióndelpresupuestodelaGeneralidadybajoladependenciadelapresidenciadelacámara,seconstituyelaOficinaPresupuestariadelParlamento,conlassiguientesfunciones:a)Asesorartécnicamentealosdiputadosyalosgruposparla-

mentariosenrelaciónconlaaprobación,elestadodeejecuciónyla

Art. 201

131

DISPOSICIONES

liquidacióndelospresupuestosdelaGeneralidad,susentidadesau-tónomasysusempresas.b)Facilitaralosdiputadosyalosgruposparlamentariosladocu-

mentaciónpresupuestariarelacionadaconlasiniciativasparlamen-tariasdetodotipo.c)Asesoraralosdiputadosyalosórganosdelacámaraenmaterias

relacionadasconlaactividadpresupuestariaenotrosorganismosypaíses.2.MediantelapresidenciadelParlamentoyconlaperiodicidad

quesedetermine,losdepartamentosresponsables,lasentidadesau-tónomasylasempresaspúblicasovinculadasdelaGeneralidadhandefacilitaralaOficinaPresupuestariatodaladocumentaciónqueestarequiera.3.LaMesadelParlamento,apropuestadelpresidenteopresiden-

ta,yoídalaJuntadePortavoces,designaaldirectorodirectoradelaOficinaPresupuestariaentrelaspersonasexpertasendisciplinaseconómicasofinancieras.ElpresupuestodelParlamentodebeincluirladotacióndelpersonalexpertoydelosmediosmaterialesnecesariosparaelejerciciodelasfuncionesdelaOficinaPresupuestaria.

DISPOSICIÓNTRANSITORIA

Alosefectosdedarcumplimientoaloestablecidoporelartículo9, laMesadelParlamentohadeemprenderlasgestionesnecesariasconlaSeguridadSocialparaestablecerlosconveniosydeterminarlasnormasespecialesdeaaplicar,ydebecomunicarloalaMesaampliadaparaquehagaefectivasuaplicación.

DISPOSICIÓNDEROGATORIA

QuedanderogadoseltextorefundidodelReglamentodelParla-mentodeCataluñade20deoctubrede1987,lamodificaciónde19dediciembrede1991yelapéndicequereúneloscriteriosinterpretativosylasnormassupletoriasdelReglamento,aprobadasporlaMesadelParlamentohastael22dediciembrede2005.Lostextosderogadosmantienensucondicióndeprecedente.

DD

132

DF REGLAMENTO DEL PARLAMENTO

DISPOSICIONES FINALESPrimera. Reformas del Reglamento

Las reformas del presente reglamento deben tramitarse por el pro-cedimiento establecido por los artículos 117 y 118, pero sin la inter-vención del Gobierno.

Segunda. Entrada en vigorEl presente reglamento entra en vigor el 1 de enero de 2006.

PARTE FINAL DE LA REFORMA DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DE CATALUÑA

DE 19 DE ENERO DE 2011

Disposición final. Entrada en vigor

1. Esta reforma del Reglamento del Parlamento entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya.6

2. El plazo para constituir subgrupos parlamentarios es de cinco días hábiles a contar de la fecha de entrada en vigor de esta reforma.

6. 20 de enero de 2011.

133

ÍNDICEANALÍTICO

A

absentismo Puedesercausadesanciónalosdiputados 189;193.1.b Véasetambiénautorizaciones

abstenciones Nosecuentanparalosquórumsdeaprobación 81 2 Enlasvotacionesamanoalzadaquienesseabstienensonlosúltimos enexpresarelvoto 87 1.b

Enlasvotacionespúblicasporllamamientolosdiputadosdicen«sí»,«no»odeclaranqueseabstienen 89

acceso — a información Losdiputadostienenestederecho 5.3;6.1Silainformaciónesdecaráctersecretooreservado,elaccesocorrespondealosrepresentantesdelosgruposparlamentarios 7

— a la condición de diputado o diputada Losdiputadosaccedenalplenoejerciciodesucondicióntrascumplirlosrequisitosestablecidos 16.1

SitienelugardespuésdelasesiónconstitutivadelParlamento, eldiputadoodiputadatienecincodíasparaincorporarse aungrupoparlamentario 20 1

Véasetambiéndiputados; derechos de los diputados

134

ÍNDICEANALÍTICODELREGLAMENTODELPARLAMENTO

acuerdos ElParlamentopuedefirmarlosconotrasadministracionesenmateriadepersonal 25 1

ElParlamentoapruebalosdecooperaciónquelaGeneralidadconcierteconotrascomunidadesautónomasuotrosentesterritorialesrelevantes 182

VéasetambiénMesa del Parlamento; quórum; votación

actas LossecretariossupervisanyautorizanlasdelaJuntadePortavoces, lasdelaMesadelParlamentoylasdelPleno 33

ElsecretarioosecretariageneralredactalasdelaMesadelParlamento 34.1

Enlascomisionesdeinvestigaciónsinmesa,elletradooletrada quelasasistelevantaelactadelassesiones 42.5

DebenlevantarselasdelassesionesdelPlenoydelascomisiones 71 Sihaysegundollamamientoalordenaundiputadoodiputada, debehacersemenciónespecialdeelloenelacta 190.1.a

Puedepedirsequeenellasnoconstenpalabrasofensivas 191.2

actividades Enlasactividadesorganizadasporinstituciones,losdiputados tienenderechoarecibiruntratamientoinstitucional yprotocolariopreferente 4.3

Losdiputadosdebendeclararlasactividadesdetipoprofesional, laboraloempresarialqueejercen 12;16.1.b

Paraejerceractividadesdetipocomercial,industrialoprofesional, losdiputadosnopuedeninvocarsucondición 13;194

Véasetambiénincompatibilidades de los diputados

actos de procesamiento Sisonfirmes,losdiputadospuedensersuspendidosdesusderechos ydeberes 18 1.a

Administración de la Generalidad Debefacilitarlainformaciónrequeridaporlosdiputados 5 ElpersonalqueasistealosgruposparlamentariosenlasactuacionesantelaAdministracióndelaGeneralidaddebeestaracreditado eiracompañadodeldiputadoodiputadacorrespondiente 6.3

A

135


ElParlamentocontrolaloscréditosdestinadosagastosreservados delaAdministracióndelaGeneralidad 61.1

Administración parlamentaria Debefacilitaralosciudadanoselaccesoalastramitaciones ydocumentaciónparlamentarias 98.2

Seregulayseorganizaporórganosparlamentarios,enejercicio delaautonomíaadministrativaparlamentaria 199.1

SerigeporlosEstatutosdelrégimenyelgobiernointeriores 199.2Debeactuardeacuerdoconlosprincipiosdeobjetividad, deeficaciaydeeficiencia 200 1

Véasetambiénservicios del Parlamento

admisión a trámite Véaseescritos; iniciativas legislativas

adquisición de la condición de diputado o diputada Véaseacceso a la condición de diputado o diputada; deberes de los diputados;

diputados; derechos de los diputados

adscripción al grupo parlamentario Quienaccedealacondicióndediputadoodiputadadespués delasesiónconstitutivatienecincodíasparaincorporarse aungrupoparlamentario 20 1

Véasetambiéngrupos parlamentarios; subgrupos parlamentarios

altas — a la Seguridad Social ElParlamentopuedeestablecerconveniosparadardealta oafiliarlosdiputadosalaSeguridadSocial 9.1

Véasetambiénprotección social de los diputados

— en los grupos parlamentarios DebensercomunicadasalpresidenteopresidentadelParlamento 21 2

alusiones Lapersonaaludidaomencionadaenunareunióntienederecho acontestar 76

Laspreguntasconreferenciasapersonasfísicasojurídicas sóloseadmitensisuactividadtienetrascendenciapública enelámbitodelaGeneralidad 141.3

A

136


ampliación de plazos Véaseplazos

anulación de la elección o la proclamación de un diputado o diputada Escausadelapérdidadelacondicióndediputadoodiputada 17.b

asentimiento Seconsideranaprobadasdeestemodolaspropuestasquenosuscitanningunaobjeciónoningunaoposición 85;86

Sepuedenaprobardeestemodolaseleccionesylasdesignaciones quecorrespondenalParlamento 90.3

asesoramiento Losgruposysubgruposparlamentariosdebendisponerdeél 5.1;25.1LaMesadelParlamentotieneeldelsecretarioosecretariageneral oeldelletradooletradaquelosustituye 34.1

Lasmesasdelascomisionescuentanconelasesoramientodeunletradoo letrada del Parlamento 41.4

Lascomisionespuedentenerasesoramientodetipotécnicopormediodeespecialistas 54.3.d;58.2

Lasponenciaslorecibendelosserviciosjurídicosylingüísticos 109.2ElParlamentotieneasesoramientodetipojurídico,lingüístico,económicoysociopolíticoparapodercumplireficazmente susfunciones 198

LosórganosrectoresdelParlamentotienenelasesoramiento delsecretarioosecretariageneraldelParlamento 201 1

LaOficinaPresupuestariadelParlamentoofreceasesoramiento alosdiputados,alosgruposysubgruposparlamentarios yalosórganosdelacámaraenmateriadepresupuestos 203.1

asignación económica Losdiputadostienenderechoaella 8 Puedeserretirada,comosanción 189.1;195Véasetambiénsubvención de los grupos y subgrupos parlamentarios

asistencia a sesiones Losdiputadostienenelderechodeasistiratodaslassesiones delParlamentoyeldeberdeasistiralosdebatesyalasvotacionesdelPlenoydelascomisionesdequesonmiembros 4.1

A

137


asistencia técnica Véaseasesoramiento

asociaciones ElParlamentoserelacionaconlasdecaráctersocial,económico,sindical,humanitario,culturalyeducativo,ypuededarlestrámite deaudienciaypedirlesinformes 179

audiovisual VéaseConsejo del Audiovisual de Cataluña; Corporación Catalana

de Medios Audiovisuales

aumento de los créditos EsnecesarialaconformidaddelGobiernoparatramitar unaproposicióndeleyquecomportadichoaumento 102 2

EsnecesarialaconformidaddelGobiernoparatramitar lasenmiendasaunproyectooaunaproposicióndeley quecomportandichoaumento 108

Requisitosparaadmitiratrámitelasenmiendasalproyectodeley depresupuestosquecomportandichoaumento 119.4

ausencias Encasodevacante,ausenciaoimpedimentodelpresidente opresidentadelParlamento,losvicepresidentes losustituyenporordenconsecutivo 32.1

CuandolaausenciadeunmiembrodelaMesaprovocaparidad enlatomadedecisiones,elpresidenteopresidentadebehacerusodelvotodecalidad 34.2

Encasodeausenciadelpresidenteopresidentadeunacomisión, elvicepresidenteovicepresidentalosustituye 42.2

Encasodeausenciadelsecretarioosecretariadeunacomisión, unmiembrodelamismacomisiónlesustituye 42.2

Seregulanlasausenciassimultáneasdemiembrosdelasmesas decomisiones 42.3

Véasetambiénabsentismo; inasistencias

autoridades Debenfacilitaralosdiputadoslainformaciónpedidaobienpermitirlesellibreaccesoaella 5.3

Lascomisionesdebensustanciarsuscomparecencias 48.1

A

138


Lascomisiones,atravésdelpresidenteopresidentadelParlamento,puedenpedirlesinformación 48.2.a

Lascomisiones,atravésdelpresidenteopresidentadelParlamento,puedenrequerirsupresencia 48.2.b

Lascomisiones,atravésdelpresidenteopresidentadelParlamento,puedenpedirinformaciónyrequerirlapresenciadelasquenopertenezcanalaAdministracióndelaGeneralidad 48.2.c

Sinocomparecen,elpresidenteopresidentadelParlamento debecomunicarloalaautoridadsuperiorcorrespondiente, porsiselesdebeexigiralgunaresponsabilidad 48.3

Cuandosucomparecenciatienequeverconmateriasdeclaradassecretasoreservadas,comparecenantelaComisióndeMateriasSecretasoReservadas 61.2

Cargos,funcionariosypersonaldelGobiernopuedenacompañar alosmiembrosdelGobiernoenlassesionesinformativas antelascomisiones 151.3

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedepedirinformaciónydocumentaciónalpresidenteopresidentadelConsejodelAudiovisualdeCataluña ypedirlequecomparezca 172

ElConsejodeGobiernodelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisualesyeldirectorodirectorageneralpuedencomparecerantelaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisualesparatenerunasesióninformativa 174.1

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedepedirinformaciónydocumentaciónalConsejodeGobiernoyaldirectorodirectorageneral delaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales ysolicitarlequecomparezcaenella 174.2

CargosdelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisualespuedenacompañaralosrepresentantesdelConsejodeAdministración delaCorporacióncuandotenganquecomparecer 174.2;175

autorizaciones Lossecretariosautorizanlasactasdelassesionesplenarias, delaMesaydelaJuntadePortavoces 33

A

139


ElpresidenteopresidentadelParlamentoolaMesapuedenautorizar apersonasparaquetenganaccesoalSalóndeSesiones 64.4

LaDiputaciónPermanenteautorizasuplementosdecrédito ocréditosextraordinarios,porrazóndeurgenciaydenecesidadjustificada 66.2.e

Losdiputadospuedenexplicarelsentidodesuvotopreviaautorizacióndelapresidencia 92.3

LaMesadelParlamentoautorizaalosmediosdecomunicaciónsocialparalaobtenciónyelregistrodesonidoseimágenes 99.3

ElpresidenteopresidentadelParlamentopuedeautorizar alosdiputadosanoasistiralostrabajosparlamentarios 192

B

bajas — en los grupos parlamentarios DebencomunicarsealpresidenteopresidentadelParlamento 21 2

— por maternidad Lasdiputadasquesehallanenestasituaciónpuedendelegarelvoto enotrodiputadoodiputada 84

Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya EsunapublicaciónoficialdelParlamento 97.1.b Enélsepublicanlostextosytrámitesparlamentariosdeacuerdo conloestablecidoporelReglamentooloqueordenaelpresidente opresidentadelParlamento 97.3

C

caducidad Lastramitacionesparlamentariascaducanporfinalización delalegislatura 183

SicaducaunaproposicióndeleypresentadaporelParlamento alaMesadelCongresodelosDiputados,elPlenopuedereiterardirectamentesupresentación 184

Véasetambiéndecaimiento

C

140


calendario Véaseperiodos de sesiones

calificación de escritos y documentos CorrespondealaMesadelParlamento 29.2.d Véasetambiénescritos

cambio de grupo Losdiputadosquedejansugrupoparlamentariopierdenloslugares queocupabanenlosórganosdelParlamento 20 2

Véasetambiéndiputados no adscritos; grupos parlamentarios

cargos públicos Losdiputados,siocupanunoomáscargos,tieneneldeber dedeclararlosydecomunicarcualquiercambio 12 1.a;12.2

ProcedimientoparalaeleccióndeloscargospúblicosquelasleyesencomiendanalParlamento 157

Procedimientoparalarevocación 158 Véasetambiénincompatibilidades de los diputados

certificados LosdiputadosquenoesténobligadosapresentaralaAdministracióntributarialadeclaracióndelimpuestosobrelarentayelpatrimoniodebenpresentaralParlamentosucertificación 12.3

LossecretariosdelaMesadelParlamentosupervisanyautorizan loscertificadosqueseexpidan 33

Elletradooletradadeunacomisióndeinvestigaciónoestudio, sihacelasfuncionesdesecretarioosecretaria,expide lascertificacionesquecorresponda 42.5

Elescritomotivadoconelquesepresentaunacuestióndeconfianzadebeiracompañadodelcorrespondientecertificado delGobierno 131.1

cierre de los debates ElPlenopuedeacordarlo 78

coaliciones electorales Porcadacoaliciónsólopuedeconstituirseungrupoparlamentario 19.2LaSindicaturadeCuentasfiscalizasucontabilidadelectoral 165.1

C

141


Comisión Véasetambiéncomisiones

— de Control de la Actuación de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales TramitaelinformedelConsejodelAudiovisualdeCataluña 169LosmiembrosdelConsejodelAudiovisualdeCataluña ydelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales puedentenersesionesinformativasenella 170;174

Puedepedirinformes,informaciónydocumentaciónalConsejo delAudiovisualdeCataluñayenlaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisuales 171;172;175

PuedesolicitarlapresenciademiembrosdelConsejodelAudiovisualdeCataluñaydecargosdelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 172;175

Enellaserespondenlaspreguntasquelosdiputadosformulan alConsejodeGobiernoyaladireccióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisuales 173

Puedeaprobarresoluciones 176.1Puedenombrargruposdetrabajoparacumplirlafunción

de control 176.2— de la Sindicatura de Cuentas TramitaelinformedelaCuentageneraldelaGeneralidad 163Tramitalosinformesdefiscalizacióndelsectorpúblico delaGeneralidad 164

Tramitaelinformedefiscalizacióndelacontabilidaddelosprocesoselectorales 165

Conoceytramita,siprocede,laCuentageneraldelascorporacioneslocalesylosinformesdefiscalizacióndelasuniversidadespúblicas 166

— de Materias Secretas o Reservadas Controlaloscréditosdestinadosagastosreservados delaAdministracióndelaGeneralidad 61.1

Sussesionessonsecretas 61.1Enellatienenlugarlascomparecenciasdeautoridades,funcionarios uotraspersonasrelativasamateriasdeclaradassecretas oreservadas 61.2

C

142


— de Peticiones TramitalaspeticionesquelosciudadanoshacenalParlamento 60.1;60.3Puedeconvocarlospeticionarios 60.2Puedeacordarlacomparecenciadepersonasyorganizacionesciudadanas 60.4

Puedeadoptarresolucionesyformularrecomendaciones 60.5Puedeacordardearchivarunapeticiónsinoesprocedente 60.6Debecomunicaralospeticionarioslosacuerdosquetoma 60.7DebepresentaralPlenounamemoriaanualdesusactividades 60.8

— de Reglamento ElaborayreformaelReglamento 52 1 Tienelacondicióndecomisiónlegislativa 52 1 LaintegranelpresidenteopresidentadelParlamento,laMesa delParlamentoy,proporcionalmente,representantesdesignados porlosgrupos 52 2

— del Estatuto de los Diputados ElevaalPlenolaspropuestassobrelasituacióndecompatibilidad oincompatibilidaddelosdiputados 11 2

PuedeproponeralPlenolasuspensióntemporaldelosderechoseconómicosdeundiputadoodiputada 12.4

Elaboraeldictamenprevioalasuspensióndelacondición dediputadoodiputada 18 1

Esintegradaporunmiembrodecadagrupoparlamentario 55 1 Puedeactuarcomoórganopreparatoriodelasresoluciones

del Pleno 55 2 ElevaalPlenolaspropuestasquehayestadoformuladas 55.3Puedeacordarsancionesrelativasalosdiputados,porabsentismo 189.2

— del Síndic de Greuges TramitaelinformeanualdelSíndicdeGreuges 159ElsíndicoosíndicadeGreugespuedetenersesionesinformativas ocomparecenciasenella 160

comisiones Tramitanpropuestasderesolución 5.6;145.2;146;148.7;163.4;164.5;166.5;168.1;171;180.3

Determinacióndelaqueescompetenteporrazóndelamateria 28.b;44.2;121.a;137.4;140.1;145.2;146.4;157.2;177.1;181.2

C

143


Composición 28.c;40;52.2;57.2;58.2Clases 39Sustitucióndemiembros 40.4Miembrosdelasmesas 41Sustitucióndemiembrosdelasmesas 42TramitanlasiniciativasqueloscontagialaMesadelParlamento 44Normasdefuncionamiento 45Díasparareunirse 45.2;68.1;69.2;69.3Convocatoriayfijacióndelordendeldía 46Habilitacióndedíasparareunirse 93.3Intervienenenelprocedimientolegislativo 109;111.4SepublicanlosdictámenesenelButlletí Oficial del Parlament

de Catalunya 110.3Hacendebatesgeneralesdecarácterespecífico 135Controlanelcumplimientodemociones 140.1Enellassesustancianpreguntas 141.5;143.3;144.4;173Controlanelcumplimientoderesoluciones 146.4Enellaspuedentenersesionesinformativaslosmiembros delGobierno 151

Enellaspuedentenersesionesinformativaslossenadores querepresentanalaGeneralidadenelSenado 153.3

EnellaspuedetenersesionesinformativaselSíndicdeGreuges 160EnellaspuedetenersesionesinformativaselConsejodelAudiovisual

de Cataluña 170 EnellaspuedentenersesionesinformativaselConsejodeGobierno yeldirectorodirectorageneraldelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisuales 174.1

Véasetambiéncomparecencias; sesiones informativas; subcomisiones

— creadas por ley VéaseComisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalana

de Medios Audiovisuales; Comisión de la Sindicatura de Cuentas; Comisión del Síndic de Greuges

— de estudio Analizanasuntosqueafectanlasociedad 57 1 Puedenincorporarseaellasespecialistas 57 2 Handeelaborarinformesyconclusiones 57.3

C

144


Losinformesylasconclusionesqueelaborandebenpublicarse en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya 57.3

— de investigación SecreanparainvestigarasuntosdeinteréspúblicoqueseancompetenciadelaGeneralidad 58 1

Lacomposiciónyelnúmerodemiembrossondeterminadospor laJuntadePortavoces,ypuedenincorporarseespecialistasaellas 58 2

Sedebencrearsilopidenlatercerapartedelosdiputadosotresgruposparlamentarios 58.3

Debenelaboraryaprobarunplandetrabajo 58.4Puedenrequerirpersonasparaqueprestendeclaraciónenellas 58 5 Lasconclusionessereflejanenundictamen 58.6EldictamenaprobadoporelPlenosedebecomunicaralGobiernoy, siprocede,alMinisterioFiscal 58 7

— de seguimiento ControlanespecíficamentedeterminadasactuacionesypolíticaspúblicasdelGobierno 56.1

PresentanuninformeenlaMesadelParlamentoalfinaldecadaperiododesesiones 56. 2

— específicas LashayreguladasporelReglamentoycreadasporlasleyes,asícomocreadasporelPleno 39.4

Lasdeestudio,lasdeinvestigaciónylasdeseguimientosoncreadas porelPleno 39.4;54.1

Tienenunafunciónconcretaolacometidaderelacionarse coninstitucionesoentidadespúblicas 39.5

— legislativas Puedentramitarcualquieriniciativaparlamentaria 39.3Sonlasúnicasquepuedendictaminarsobrelasiniciativaslegislativas 39.3ElPleno,apropuestadelaMesaydelaJuntadePortavoces,acuerda sunúmeroyámbito 51 1

Seconstituyendentrodelasemanasiguientealacuerdo decreación 51 2

ElPleno,pormayoríaabsoluta,puedecrearlasypuedetambiéndisolverlas 51.3

LaComisióndeReglamentoesunadeellas 52 1

C

145


comparecencias Lasdeautoridadesodefuncionariossesustancian enlascomisiones 48.1

Sepuedenrequerirlasdeautoridades,defuncionariospúblicos ydeotraspersonas 48.2.b;48.2.c;48.2.d

Lano-comparecenciapuedecomportarlaexigencia deresponsabilidades 48.3;59.3

Solicitud 49Sustanciación 50 Antelascomisionesdeinvestigaciónserigenporunasnormasdeterminadas 59

SepuedentenerantelaComisióndePeticiones 60.2;60.4SepuedentenerantelaComisióndeMateriasSecretas oReservadas 61.2

Sepuedensolicitardeorganizacionesygrupossociales 106DelpresidenteopresidentadelaGeneralidad 150 DelosmiembrosdelGobierno 151 DeloscandidatosenrepresentarlaGeneralidadalSenado 153.1DelossenadoresquerepresentanlaGeneralidadalSenado 153.2Deloscandidatosacargospúblicosquelasleyesencomiendan

al Parlamento 157 2 DelsíndicoosíndicadeGreuges 159.2;159.3;160Delosresponsablesdelosórganos,delosentesodelasentidades delsectorpúblicofiscalizadosporlaSindicaturadeCuentas 164.8

DelsíndicoosíndicamayorydelosdemásmiembrosdelaSindicaturadeCuentas 167.2

DelConsejodeGobiernoydeldirectorodirectorageneral delaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisualesy 174

Delosórganosestatutarios,delosenteslocalesodelosentesdependientesdelaAdministracióndelaGeneralidadovinculados alosmismos,parapresentaroralmentelosinformesestablecidosporley 177

DediputadosdelParlamentodeCataluñadelantecomisiones delParlamentoEuropeo 180.4

Véasetambiénautoridades; sesiones informativas

C

146


compatibilidad Véaseincompatibilidades de los diputados

competencia legislativa plena delegada Requisitos 124Tramitación 125 Véasetambiénconflictos de competencia; delegación legislativa

cumplimiento — de las disposiciones relativas a las materias secretas y reservadas 7 5 — de mociones 140— de resoluciones 146.4— del programa de actividades de la Sindicatura de Cuentas 167.1

Cuenta general VéasetambiénSindicatura de Cuentas

— de la Generalidad 163— de las corporaciones locales 166

cómputo — de plazos y días hábiles 93

Véasetambiénperiodos; plazos

— de votos 37EnlasvotacionesdelaJuntadePortavocessehaceporelsistemaponderado 27 2

comunicados del Gobierno ElPlenodelParlamentosepronunciaenellosapetición delGobierno 148

condición de diputado o diputada Véaseacceso a la condición de diputado o diputada

conflictos de competencia ElParlamentopuedepersonarseoencomendaralGobierno quelohaga 156

conformidad — del Gobierno Larequierenlastramitacionesquepuedencomportarunaumento deloscréditosounadisminucióndelosingresos 102.2;102.3;108

C

147


— del Parlamento respeto a la legislación delegada LarequierelapublicacióndelosdecretoslegislativosenelDiari Oficial

de la Generalitat de Catalunya 137.6

— previa de la Mesa del Parlamento Esnecesariaparatratarrespuestasapreguntasporescritocomosolicitudesdeinformaciónydocumentación 144.3

Congreso de los DiputadosSecomunicaasupresidenteopresidentalaconstitución

del Parlamento 3.2UnadelegacióndelParlamentoformapartedeunacomisiónmixtaparitariaenlasiniciativasdereformaestatutaria 123.6

ElParlamentopuedepresentarleiniciativaslegislativas 154;184

Consejo

— Consultivo VéaseConsejo de Garantías Estatutarias

— de Garantías Estatutarias ElParlamentotramitasusdictámenes 111 Véasedictámenes del Consejo de Garantías Estatutarias

— del Audiovisual de Cataluña ElParlamentotramitasuinformeanual 169PuedetenersesionesinformativasantelaComisióndeControl delaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 170

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedeencargarleuninforme oundictamen 171

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedepedirinformaciónydocumentaciónasupresidenteopresidenta 172

VéasetambiénComisión de Control de la Actuación de la Corporación

Catalana de Medios Audiovisuales

consejeros Véasemiembros del Gobierno

C

148


constitución del Parlamento ElpresidenteopresidentadelParlamentodeclaraqueseharealizado ylevantalasesión 3.1

ElpresidenteopresidentadelParlamentodebecomunicarla 3.2

Constitución española Losdiputadosdebenhacerlapromesaoeljuramento derespetarla 16.1.a

ElConsejodeGarantíasEstatutariasdicesilosdictámenes delascomisionesparlamentariaslegislativasseadecuanaella 111 1

Artículosqueserefierenaella 154.3;155.1;156.1Véasetambiénrecurso de inconstitucionalidad

contradicciones Lapersonacontradichaenunareunióntienederechoacontestar 75.3

contrarréplicas EnlosdebatesdelPleno 75.3Eneldebatedeinvestidura 127.3Eneldebatedeunamocióndecensura 130.6Enlosdebatesgeneralessobrelaacciónpolíticaydegobierno 132.5Enlasustanciacióndeunainterpelación 138.7Enlosdebatesdelosprogramas,planesycomunicados delGobierno 148.4

EnlascomparecenciasdelpresidenteopresidentadelaGeneralidad 150.3Véasetambiénintervenciones

control — de la acción política y de gobierno

VéaseComisión de Materias Secretas o Reservadas; comisiones de seguimiento; debates generales sobre la acción política y de gobierno; interpelaciones; mociones de censura; Oficina Presupuestaria

— de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales VéaseComisión de Control de la Actuación de la Corporación Catalana


— de la legislación delegada EsunadelascompetenciasdelaDiputaciónPermanente 66.2.d EsejercidoporelParlamento 137

C

149


Eltextoarticuladoorefundidoqueesobjetodelegislacióndelegada hayquepublicarenelButlletí Oficial del Parlament de Catalunya 137.2;137.7

— del cumplimiento de mociones y de resoluciones Véasecumplimiento de mociones; cumplimiento de resoluciones

— y convalidación de los decretos ley SonejercidosporelParlamento 136

convenios — con la Seguridad Social

Véaseprotección social de los diputados

— de gestión ElParlamentoapruebalosquelaGeneralidadacuerdeconotrascomunidadesautónomasuotrosentesterritorialesrelevantes 182

— en materia de personal ElParlamentopuedefirmarlosconotrasadministraciones 25 1

convocatoria — de la Diputación Permanente 67— de la Junta de Portavoces 27 2 — de la Mesa del Parlamento 34.1— de la sesión constitutiva del Parlamento 1 1 — de las comisiones Sesiónordinaria 46.1Puedenserdesconvocadas 46.3Sesionespúblicasdeldebatedetotalidaddelasseccionespresupuestarias 121

— de las subcomisiones 49.3;49.4;53.3— de los intergrupos Lasllevaacaboelcoordinadorocoordinadora,quepreside lasreuniones 62.3

— del Pleno Sesiónordinaria 63Sesiónextraordinariaporacuerdodelamayoríaabsoluta delosmiembrosdelaDiputaciónPermanenteenlosperiodos entresesiones 66.1

Otrassesionesextraordinarias 67.2;68.2

C

150


Paradebatiryvotarunamocióndecensura 130.2Paradebatiryvotarunacuestióndeconfianza 131.2Paratenerundebatesobrelaacciónpolíticaydegobierno 132.1;134Paraproponeryratificarsenadores 152

Corporación Catalana de Medios Audiovisuales SucontrolparlamentariocorrespondealaComisióndeControl delaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 173

SuconsejodegobiernopuedecomparecerantelaComisióndeControlparatenerunasesióninformativa 174

LaComisióndeControlpuedepedirleinformación ydocumentación 175

LaComisióndeControlpuedeaprobarresolucionesynombrargruposdetrabajo 176

VéasetambiénComisión de Control de la Actuación de la Corporación

Catalana de Medios Audiovisuales

Corporación Catalana de Radio i Televisión VéaseCorporación Catalana de Medios Audiovisuales

corporaciones locales VéaseCuenta general de las corporaciones locales

cortesía parlamentariaLosdiputadostieneneldeberdecomportarseyrespetarlasnormas deordenydisciplinaqueestableceelReglamento 10

Cortes Generales Intervienen en la reforma del Estatuto 123VéasetambiénCongreso de los Diputados

credenciales

— de diputado o diputada Presentarlacredencialesunodelosrequisitosquedebecumplir eldiputadoodiputadaproclamadoelectoparaacceder alacondicióndeparlamentariooparlamentaria 16.1.a

— para los representantes de los medios de comunicación LaMesadelParlamentoregulasuconcesión 99.2

C

151


créditos extraordinarios LaDiputaciónPermanentepuedeautorizarlos 66.2.e Véasetambiénaumento de los créditos; Comisión de Materias Secretas

o Reservadas; conformidad del Gobierno

cuestión de confianza Permiteexigirresponsabilidadpolítica 129Seregulasutramitación 131

D

debates LaJuntadePortavocesestablececriteriosparaordenarlos 28.a Elpresidenteopresidentalosdirige 31.1Documentaciónpreviaqueesprecisodistribuir 73Reglas 74Peticióndelapalabraysustitucionesenelusodelapalabra 74.1Intervencionesdelpresidenteopresidenta,delosvicepresidentes ydelossecretariosdelaMesadelParlamento 74.7

Turnosyduracióndelasintervenciones 75 Alusionesymenciones 76Coherencia 77 Cierre 78 LlamamientoaobservarelReglamento 79Véasetambiénintervenciones

— de investidura 127

— de comunicados, programas y planes del Gobierno 148— de control y convalidación de los decretos ley 136.1;136.2;136.3;136.4— de la Cuenta general de la Generalidad 163.3;163.5— de la Cuenta general de las corporaciones locales 166.5— de las mociones 139.5— de las objeciones parlamentarias a la legislación delegada 137.3— de los convenios de gestión y los acuerdos de cooperación

de la Generalidad con otras comunidades autónomas u otros entes territoriales relevantes 182.3;182.4

D

152


— de los informes de fiscalización del sector público de la Generalidad 164.3;164.4;164.5;164.6.;164.7;164.8

— de los informes de fiscalización del sector público local y de las universidades públicas 166.5

— de presupuestos 120 — de totalidad 105 — de totalidad de las secciones presupuestarias 121 — de una cuestión de confianza 131— de una moción de censura 130— de una propuesta de recurso de inconstitucionalidad 155 — del articulado y los estados de gastos 122 — del dictamen y las conclusiones de las comisiones de investigación 58.6— del informe anual del Síndic de Greuges 159— en el procedimiento legislativo en comisión 109.5;109.6— en el procedimiento legislativo en el Pleno 112 — en la Diputación Permanente 67.5;136.1;136.2;136.3— en la sustanciación de interpelaciones 138.7— en la sustanciación de preguntas 143— en la sustanciación de propuestas de resolución 146— en lectura única 126.3— específicos en comisión 135— generales sobre la acción política y de gobierno Sustanciación 132Presentacióndepropuestasderesolución 133Iniciativaparahacerdebatesespecíficos 134

deberes — de los diputados Losdiputadosdebenasistiralosdebatesyalasvotaciones, yhandeperteneceraunacomisión,comomínimo 4.1;4.2

Losmiembrosquetienenaccesoamateriassecretasyreservadas tieneneldeberdemantenerreservapermanenterespectoalosdatoseinformacionesqueconozcan 7.3

Losdiputadostienenlosdeberesdecortesíaydereserva 10 Losdiputadosdebenobservarnormassobreincompatibilidades 11

D

153


Losdiputadostienenobligacionesrelativasaladeclaración deactividadesybienes 12

Losdiputadosnopuedeninvocarousarsucondiciónparaactividadescomerciales,industrialesoprofesionales 13

Lasuspensióndesusderechosydeberesnopuedeseracordadacomosanciónparlamentaria 18 2

LosdiputadosestánobligadosaseguirlasreglasdeordenestablecidasporelReglamento 185

Losdiputadosestánsometidosaladisciplinaparlamentaria 187

— del público Elpúblicoqueasistealassesionesdebemantenersilencioyorden, ynoselepermiterealizarmanifestaciones 186

decaimiento Decaenlaspropuestasnodefendidasenlosdebates 74.2Decaenlasenmiendascontextoalternativoquesehanpresentado aunproyectooproposicióndeleyquehasidorechazado 105.6

Puededecaerelencargodeelaborarunaproposicióndeley dedesarrollobásicodelEstatuto 117 1

Decaenlasinterpelacionesnoincluidasenelordendeldía 138.4;138.6Decaenlaspreguntasconrespuestaoralnoincluidasenelorden deldía 142.2;142.6;142.7

Véasetambiéncaducidad

deceso de un diputado o diputada Escausadelapérdidadelacondicióndediputadoodiputada 17.c

declaraciones

— de actividades y bienes 12 Presentarlasesunodelosdosrequisitosparaaccederalplenoejerciciodelacondicióndeparlamentariooparlamentaria 16.1.b

— de admisión o inadmisión a trámite de escritos y documentos EsunadelasfuncionesdelaMesadelParlamento 29.3.d

— de liquidación del impuesto sobre la renta y el patrimonio Losdiputadoshandepresentarcopiadelamismaantesdel30dejulio

de cada año 12.3

D

154


— de urgencia LasacuerdalaMesadelParlamentoycomportanlareducción delosplazosfijadosconcarácterordinario 96

— institucionales SehacenconrelaciónacuestionesdeinterésdelaGeneralidad ydelosciudadanos 147.1

LasacuerdanunánimementeelpresidenteopresidentaylaJunta dePortavoces,sepublicanyseleenensesiónplenaria 147.2

PuedenserdeclaracionesdelaJuntadePortavocesydeclaraciones delapresidencia 147.3;147.4

decretos ley Procedimientoparaelcontrolylaconvalidación 136VéasetambiénDiputación Permanente

delegación LaMesadelParlamentopuededelegarenelpresidenteopresidenta 31.2ElpresidenteopresidentadelParlamentopuededelegar enlosvicepresidentes 32

SecreaunadelegaciónderepresentantesdelosgruposparlamentariosparaconsultardocumentaciónendependenciasdelaAdministraciónpública 48.2.a

Lassubcomisionespuedenactuarpordelegacióndeunacomisión 53.4ElParlamentonombraaunadelegaciónparapresentarlapropuesta dereformadelEstatutoantelasCortesGenerales 123.5

UnadelegacióndelParlamentoformapartedelacomisiónmixtaparitariademiembrosdelCongresodelosDiputadosodelSenado y del Parlamento 123.6;123.7

ElParlamentodesignaalosdiputadosquedebenpresentarproposicionesdeleyanteelCongresodelosDiputados 154.4

ElParlamentopuededesignaratresdiputadosparaejercerelderechodepeticiónanteelParlamentoEuropeo 180.4

— del voto Véasevoto

— legislativa ElPlenodelParlamentopuedeotorgarlaaunacomisión 105.8;124;125EnelGobierno 137

D

155


derechos de los diputados Losdiputadostienenelderechodeasistiratodaslassesiones

del Parlamento 4.1LosdiputadostienenderechodevotoenelPlenoyenlascomisiones dequesonmiembros 4.2

Losdiputadostienenderechoarecibiruntratamientoinstitucional yprotocolariopreferente 4.3

Losdiputadostienenderechoarecibirlaasistencianecesaria paracumplirsustareas 5 1

Losdiputadostienenderechoaobtenerinformación delaAdministracióndelaGeneralidadydelosorganismos,empresasyentidadesquedependendeella 5 2

Losdiputadostienenderechoaaccederalosdatoseinformación delasadministracioneseinstitucionespúblicas 6.1

Losdiputadostienenderechoaunaasignaciónfijaypuedenrecibirasignacionesvariables 8 1

LosdiputadostienenderechosrelativosalaafiliaciónalaSeguridadSocial 9

Losderechosdelosdiputadoselectosnosonefectivoshastaquenohanaccedidoalplenoejerciciodelacondicióndeparlamentarios 16.2

Lasuspensióndelosderechos,salvoloseconómicos,ydelosdeberes nopuedeacordarsecomosanciónparlamentaria 18 2

desconvocatoria — de las comisiones 46.3— del Pleno 63.4

designación de cargos públicos ProcedimientodelaquecorrespondeporleyalParlamento 157

desorden Véaseorden en la sede del Parlamento; orden en las sesiones

devolución Véaseretorno

Diari de Sessions del Parlament de Catalunya EsunapublicaciónoficialdelParlamento 97.1Enélsereproducenlasintervenciones,lasincidenciasylosacuerdosadoptadosenlassesionespúblicas 97.2

D

156


Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Debenpublicarseenéllosdecretosleyantesydespués desuconvalidación 136.1;136.6

Publicacióndelosdecretoslegislativos 137.6DebepublicarseenélelacuerdodelPlenorelativoalinforme delaSindicaturadeCuentassobrelaCuentageneral delaGeneralidad 163.6

DebenpublicarseenéllasresolucionesdelaComisión delaSindicaturadeCuentas 164.7

días hábiles Paraelcómputodeplazos 93Véasetambiénsesiones; plazos

dictámenes DebateenelPleno 112 Votación 113Armonización 114Adaptaciónacambiosnormativosojurisprudenciales 115

— de comisiones con relación a propuestas legislativas de la Unión Europea 181.3;181.4

— de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas sobre la Cuenta general de la Generalidad 163SepublicanenelButlletí Oficial del Parlament de Catalunya

y en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya 163.6

— de la Comisión del Estatuto de los Diputados 193.2

— de las comisiones de investigación 58.6

— de las comisiones legislativas 109;110SepublicanenelButlletí Oficial del Parlament de Catalunya 110.3

— del Consejo de Garantías Estatutarias Tramitacióndelasenmiendassubsiguientesenelprocedimientolegislativo 111

SepublicanenelButlletí Oficial del Parlament de Catalunya 111 1 PreviosarecursosdeinconstitucionalidadquelosgruposparlamentariosolosmiembrosdelParlamentopretendeninterponer 155 2

D

157


— del Consejo del Audiovisual de Cataluña LosencargalaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 171

Diputación Permanente Susmiembrosmantienenlacondicióndediputadosdespués deladisolucióndelParlamentoyhastalaconstitucióndelnuevo 17.d

Composición 65Funciones 66Normasdefuncionamiento 67Controlayconvalidalosdecretosley 136.1PuedetramitarlosdecretosleyesdictadosporelGobiernoenelperiodoentrelegislaturas 136.5

Enellapuedecomparecerelpresidenteopresidenta delaGeneralidad 150.1;150.4

Nocaducanlastramitacionesquelecorrespondeconocer 183.1

diputados Protecciónsocial 9Elincumplimientodelasobligacionesrelativasaladeclaración deactividadesybienespuedecomportarleslasuspensión desusderechoseconómicos 12.4

Nopuedeninvocarniusarsucondiciónparaactividadescomerciales,industrialesoprofesionales 13

Gozandeinviolabilidad 14GozandeinmunidadenlostérminosquedisponeelEstatuto 15 Accedenalplenoejerciciodelacondicióndediputadoodiputada unavezcumplidoslosrequisitosqueelReglamentodetermina 16

Puedenperderlacondicióndediputadoodiputada 17 Puedensersuspendidosdesusderechosydeberesparlamentarios 18 Sólopuedenperteneceraungrupoparlamentario 19.1Seadscribenaungrupoparlamentario 20 1 Siabandonansugrupoparlamentariopierdenloslugares queocupabanenrepresentacióndelmismo 20 2

Puedenformularpreguntasenlascomparecencias 50.2;50.3Puedenhacerunaexplicaciónindividualdelvoto 92.3Tieneniniciativalegislativa 100.b

D

158


Puedenpresentarenmiendasalatotalidad 104Puedenpresentarenmiendasalarticulado 107 PuedenreservarenmiendasparadefenderlasenelPleno 110.1;110.2;112;122.3;122.4

Puedenpresentarenmiendastransaccionalesyenmiendastécnicas 112 Puedenformularobjecionesyobservacionesalosdecretoslegislativos 137.2

PuedenformularinterpelacionesalGobierno 138.1Puedenpresentarmocionesycontrolarsucumplimiento 139.2;140.5PuedenformularpreguntasalpresidenteopresidentadelaGeneralidadyalGobierno 141

Puedenpresentarpropuestasderesolución 145.1PuedenformularpreguntasopediraclaracionesenlassesionesinformativasdelGobierno 151 2

DefiendenproposicionesdeleyenelCongresodelosDiputados 154.4;184.1;184.2

Puedenformularpreguntasalosresponsablesdelosórganos, entesoentidadesquecomparezcanantelaComisión delaSindicaturadeCuentas 164.8

PuedenformularpreguntasalConsejodeGobiernoyaldirectorodirectorageneraldelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 173

Véasetambiéndeberes de los diputados; disciplina; derechos de los diputados; expulsiones; intervenciones; sanciones

— no adscritos Condicionesyderechos 26Condicionesenquepuedenintervenirenlosdebates 75 7 Puedensolicitarexplicacióndevoto 92.4VéasetambiénGrupo Mixto

disciplina LosdiputadosdebenrespetarlasnormasdeordenydedisciplinaestablecidasporelReglamento 10

Losdiputadosyelpúblicoestánsometidosalospoderesdisciplinariosdelpresidenteopresidentaydelacámara 187

Llamadasalorden 190Véasetambiénorden a la sede del Parlamento; orden en las sesiones

D

159


disminución de ingresos EsnecesarialaconformidaddelGobiernoparatramitar lasproposicionesdeleyquepuedancomportarla 102 2

EsnecesarialaconformidaddelGobiernoparatramitar lasenmiendasaunproyectooaunaproposicióndeley quepuedancomportarla 108

Debesercompensadaenelproyectodeleydepresupuestos 119.4

disolución

— de comisiones legislativas CorrespondealPleno,pormayoríaabsoluta 51.3

— de un grupo parlamentario LosmiembrosdelgrupodisueltoseincorporanalGrupoMixto 23VéasetambiénGrupo Mixto; grupos parlamentarios

documentación Losdiputadostienenderechoaaccederaella 5 LaMesalacalificaydecidesutramitación 29.3.d;29.3.e Hayquedistribuirlaquedebeservirdebaseeneldebate 73Losdiputadospuedenpedirqueseleandocumentosdurante ladiscusiónoantesdelavotación 77 2

ElpresidenteopresidentadelParlamentoodeunacomisiónpuedemandarqueseandistribuidoslosdocumentosquedebenserdebatidosyvotados 97.4

ElParlamentodebefacilitaralosciudadanoselacceso aladocumentaciónparlamentaria 98.2

LaSindicaturadeCuentaspuedeincluirlaenlamemoria defiscalización 162.2

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedepedirlaalpresidenteopresidenta delConsejodelAudiovisualdeCataluña 172

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedepedirlaalConsejodeGobierno yaldirectorodirectorageneraldelaCorporación 175

Véasetambiénescritos; solicitud de información y documentación

D

160


E

elección — de cargos públicos Lasvotacionespuedenhacerseporasentimientooporelsistemaelectrónico 90.3

Procedimiento 157 Revocación 158

— de la Mesa de la Diputación Permanente 65.2— de la Mesa del Parlamento Procedimiento 35Sistemadeelección 36Cómputodevotos 37Provisióndevacantes 38

— de las mesas de las comisiones 41.2— de los senadores que representan a la Generalidad en el Senado 152

— de representantes del Parlamento ParalacomisiónmixtaparitariadereformadelEstatuto yparalaponenciacorrespondiente 123.6

ParadefenderproposicionesdeleyenelCongreso delosDiputados 154.4

— del coordinador o coordinadora de los intergrupos 62.3— del presidente o presidenta de la Generalidad 128

empates Véaseparidad

entes locales Lascomisionespuedenpedirlesinformación 48Enlasproposicionesdeleyquelosafectan,debenserescuchadas susentidadesasociativas 106.3

Debenconocerlasresolucionesquelosafectan 166.5

entidadesElParlamentoserelacionaconlasdecaráctersocial,económico,sindical,humanitario,culturalyeducativo,ypuededarlestrámite deaudienciaypedirlesinformes 179

E

161


entrada en vigor

— de la Reforma Reglamento DF(Reforma)

— del Reglamento DF 1

escaños Losdiputadospuedenrenunciaraellosporincompatibilidades 11.4LaJuntadePortavoceslosasigna 28.d LosdiputadoslosocupanenelSalóndeSesiones 64.2Losdiputadospuedenpermanecerenellosalhaceruso delapalabra 74.3

escritos LaMesadelParlamentofijalosdíasylashorasparapresentarlos alRegistroGeneraldelParlamento 95.1

Presentaciónensoporteinformático 95.2;95.3

— dirigidos a la Mesa del Parlamento LaMesaloscalificaydecidesutramitación 29.3.d;29.3.e;30.2;131.2;138.3;141.4

Paraconstituirgruposparlamentarios 19.4Paradelegarelvoto 84.2Paraponerencuestiónelcaráctermodificativodelpresupuesto vigentedeunaenmienda 108.4

Paraponerencuestiónelcaráctertransaccionaldelasenmiendas,enlatramitacióndeldictamendelConsejodeGarantíasEstatutarias 111.4

Parasolicitarlaretiradadeunproyectoodeunaproposicióndeley 116Parapresentarunacuestióndeconfianza 131.1Paraformularobjeciones 137.2ParaformularinterpelacionesalGobierno 138.2ParaformularpreguntasalpresidenteopresidentadelaGeneralidad yalGobierno 141

— dirigidos a las mesas de las comisiones Parapresentarenmiendasalatotalidaddeunproyectodeley ounaproposicióndeley 104.1

Paraproponerlacomparecenciadeorganizacionesygrupossociales 106.1

E

162


Parapresentarenmiendasalarticuladodeunproyectodeley ounaproposicióndeley 107 1

Parapresentarenmiendastransaccionales 109.6Paraenmiendasreservadasyvotosparticulares 110 2

— dirigidos al presidente o presidenta del Parlamento ParadesignarynombraralosmiembrosdelaDiputación

Permanente 67.4

enmiendas Turnosparaeldebatedeenmiendas 75 ElButlletí Oficial del Parlament de CatalunyapublicalasquesedebendefenderenelPleno 97.3

Tramitacióndelasqueafectanlosproyectosyproposicionesdeley 104;107;108

Sucalificaciónyadmisióncorrespondealórganoquetramita lainiciativa 107.1;111.2

ProcedimientoparalavotaciónenlatramitaciónfinalenelPleno 113Véasetambiénobjeciones a los decretos legislativos; plazos

— a la totalidad LaMesadelParlamentoabreelperiodoparasupresentación 103Pidenelretornodeltextoasusautoresoproponenuntextoarticuladoalternativo 104

Debatedetotalidad 105 NosepuedenpresentaralasproposicionesdeleydedesarrollobásicodelEstatuto 117 2

Debatesdetotalidaddelproyectodeleydepresupuestos 120 Debatedetotalidaddelasseccionespresupuestarias,enlatramitacióndelproyectodeleydepresupuestos 121

Nosepuedenpresentarenmiendasdedevoluciónalosdecretosleyconvalidados 136.4

— a las mociones Sepuedenpresentarhastaunahoraantesdelasesiónenquedebetramitarselamoción 139.4

— a las propuestas de resolución 145.3;146Propuestasderesoluciónrelativasalapersonaciónenlosconflictos decompetencia 156.3

E

163


— a los proyectos de ley Debatedetotalidad 104Admisiónatrámite 107 Enmiendasconincidenciapresupuestaria 108 Enmiendastransaccionalesytécnicas 112 5

— al articulado 107 Puedenserdesupresión,demodificaciónydeadición 107 2 Sepuedenpresentarenmiendasdemejoraformal,deacuerdo conlasnormasdelatécnicalegislativa 107 2

LasquecomportanaumentodecréditosodisminucióndelosingresosrequierenlaconformidaddelGobierno 108

Tramitaciónencomisión 109SepuedenreservarparapresentarlasanteelPleno 110 Debatesdelarticuladoenlatramitacióndelproyectodeley depresupuestos 122

— al proyecto de ley de presupuestos LaMesadelParlamentoabredosperiodosdeenmiendasqueseinicianelmismodía 119.3

Lasquecomportanunaumentodecréditosólosonadmitidasatrámitesiproponenalavezunabajadeigualcuantía 119.4

Debatedetotalidad 120 Debatedetotalidaddelasseccionespresupuestarias 121 Debatedelarticuladoydelosestadosdegastos 122

— subsiguientes a un dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias Tramitación 111

— técnicas Lamesadeunacomisiónpuedeadmitirlasdurantelaelaboración deldictamen 107.2;109.6

ElpresidenteopresidentadelParlamentopuedeadmitirlasdurante eldebateenelPleno 112 5

— transaccionales Lamesadeunacomisiónpuedeadmitirlasdurantelaelaboración deldictamen 109.6

ElpresidenteopresidentadelParlamentopuedeadmitirlasdurante eldebateenelPleno 112 5

E

164


estados de gastos Procedimientoparaeldebateylavotación 122

Estatuto de autonomía de Cataluña Véaseleyes de desarrollo básico del Estatuto; reforma del Estatuto

estatuto de los diputados Véaseasistencia a sesiones; asistencia técnica; Comisión del Estatuto

de los Diputados; diputados

Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento CorrespondealaMesasuaplicaciónylaelaboracióndepropuestas demodificación 29.3.f

LaAdministraciónparlamentariayelpersonaldelParlamento serigenporellos 199.2

Sonaprobadosporlacomisiónlegislativacompetenteenmateria defunciónpública 199.3

Regulanelrégimenjurídicodelpersonalalservicio del Parlamento 200.3

exclusión — de candidatos a cargos públicos Tienelugarsiloscandidatosnocompareceneldíayhoraindicados 157 7

— temporal de un diputado o diputada Requierelavotaciónporbolas 90.1.b Causasysupuestosenquepuedeaplicarse 193;194Efectosquecomporta 195

explicación de voto Puedenhacerlalosdiputadosnoadscritosdespuésdelosturnosreservadosalosgrupos 75.7;92.4

Puedenhacerlalosgruposparlamentarios,encircunstanciasdeterminadas 92.1;92.2

Puedenhacerlaindividualmentelosdiputadosquehanvotado deformadiferentealadesugrupoparlamentario 92.3

Nopuedehaberlasilavotaciónhasidosecreta 92.5

exposición de motivos Losproyectosyproposicionesdeleydebenincluirla 101 1

E

165


Lasenmiendasqueaellaserefierensediscutenalfinal delcorrespondientetrámite 107.4

expulsiones Losdiputadosexpulsadosdeungrupoparlamentariopasanatener lacondicióndemiembrosnoadscritos 26.1

Elpresidenteopresidentapuedeordenarexpulsaralpúblicoasistente alassesionesdelParlamento 188

Elpresidenteopresidentapuedeexpulsardelacámaraaundiputado odiputadaquehasidollamadoalordenporpalabrasofensivas 191

CualquierpersonaquepromuevadesórdenesgravespuedeserexpulsadadelasdependenciasdelParlamento 197

extinción del mandato parlamentario Escausadelapérdidadelacondicióndediputadoodiputada 17.d

F

funcionarios Diputadosqueloson 9.3

— de la Administración Lascomisionespuedenrequerirsupresencia 48.2.b;61.2PuedenacompañaralpresidenteopresidentadelaGeneralidad enlascomparecencias 150.4

PuedenacompañaralosmiembrosdelGobiernoenlassesionesinformativas 151.3

— del Parlamento Véasepersonal del Parlamento; servicios del Parlamento

G

gastos Véaseestados de gastos

Generalidad VéaseAdministración de la Generalidad; Gobierno de la Generalidad

G

166


Gobierno — de la Generalidad UnrepresentantesuyopuedeparticiparenlaJuntadePortavoces 27 1 Tienelaobligacióndeinformarlascomisionesycomparecer enellas 48.2.a;60.3.c;61;151

Puedeproponerlacreacióndecomisionesdeinvestigación 58 PuedepediralaDiputaciónPermanentequeautoricedeterminadasoperacionesfinancieras 66.2.e

LadelegacióntemporalenunodesusmiembrosdelasfuncionesejecutivasdelpresidenteopresidentadelaGeneralidadesconocidaporlaDiputaciónPermanente 66.b

PuedepedirquelassesionesdelPlenoseansecretas 70 2 Puedepedirqueseincluyanpuntosenelordendeldía deunasesión 72.4

Puedepedirqueunasuntoseatramitadoporelprocedimiento deurgencia 96.1

Tieneiniciativalegislativa 100.a Dalaconformidadalaumentodecréditosoaladisminución deingresos 102.2;102.3;108

Puedesolicitarlaretiradadeunproyectodeley 116Puedeproponerlatramitacióndeunproyectodeleyenlecturaúnica 126.1

Tieneresponsabilidadpolítica 129Debeacompañarconelcorrespondientecertificadolacuestión deconfianza 131.1

Suacciónpolíticaydegobiernoesobjetodedebatesgenerales 132;133;134;135

ElParlamentocontrolayconvalidalosdecretosleyqueaprueba 136ElParlamentocontrolaladelegaciónlegislativaunavezdictados losdecretoslegislativos 137

Seleformulaninterpelaciones 138Esobjetodemocionessubsiguientesainterpelaciones 139Esobjetodelcontroldelcumplimientodelasmociones 140Seleformulanpreguntas 141;142;143;144ElParlamentopuedeaprobarresolucionesparaimpulsarlaacciónpolíticaydegobierno 145.1

G

167


PuedeenviaralParlamentounprograma,planocomunicado 148EnvíapropuestasalParlamentoparaquesepronunciesobre lasmismas 149

Puedecomparecerenconflictosdecompetencia 156.1.b;156.2PuedepresentarpropuestasparaqueelParlamentoformule unapeticiónanteelParlamentoEuropeo 180 2

Puedepresentarpropuestasdeconveniosdegestiónyacuerdos decooperaciónconotrascomunidadesautónomasuotrosentesterritorialesrelevantes 182

NointervieneenlareformadelReglamento DF 1 — del Estado ProcedimientoquesiguenlosproyectosdeleyqueelParlamento lesolicitaqueadopte 154

Véasetambiénmiembros del Gobierno

Grupo Mixto Puedetenermenosdecincodiputados 19.3Incorporalosdiputadosnointegradosenningúngrupoparlamentario 20.1;22.1

Tienelosmismosderechosquelosdemásgruposparlamentarios 22 2 Susmiembrostienenlosmismosderechosindividuales quelosmiembrosdelosdemásgrupos 22.3

Enélpuedenconstituirsesubgruposparlamentariosintegrados porunmínimodetresdiputados 22 bis

Losdiputadosdelosgruposparlamentariosdisueltosdebenincorporarsealmismo 23

Lafirmadesuportavozenlasiniciativasúnicamentecuentasiestáconstituidoporunmínimodecincomiembros 24.2

Incorporalosdiputadosexpulsadosdegruposparlamentarios 26.3Susintervencionestienenlamismaduraciónquelascorrespondientes alosdemásgrupos 75.6

Sialcanzaunarepresentaciónproporcionaldirecta,puedeformarpartedelacomisiónmixtaparitariaalCongresodelosDiputados oalSenadoy,siprocede,delaponenciaparalareforma delEstatuto 123.6

Véasetambiéngrupos parlamentarios; subgrupos parlamentarios; subvención de los grupos y subgrupos parlamentarios

G

168


grupos de trabajo Lascomisionespuedenacordarsuconstitución 47;176.2

grupos parlamentarios Requisitosparasuconstituciónymiembros 19Adscripción 20 Cambiodegrupo 20 Organización 21 Disolución 23Derechodeiniciativa 24Mediosmaterialesycontrol 25 ParticipanenlaJuntadePortavoces 27 PuedenpediralaMesadelParlamentoquereconsideredecisionestomadas 30

Nombranalosmiembrosdelascomisiones 40PuedenpedirquelassesionesdeunacomisiónodelPlenoseansecretas 43.2;70.2

Puedenpedirlaconvocatoriadecomisiones 46.1Puedenproponerladesconvocatoriadecomisiones 46.3Puedenpedirlaalteracióndelordendeldíadeunacomisión

o del Pleno 46.4;72.3Puedenproponerlaconstitucióndegruposdetrabajo 47.1Puedensolicitarcomparecenciaseinformaciones 49.1;106.1;153.2;160.1;177.1

Puedenproponerlacreaciónyladisolucióndecomisiones 51.3;54.1;58.1Puedenproponerlaconstitucióndeintergruposparlamentarios 62.1PuedensolicitarlaconvocatoriayladesconvocatoriadelPleno 63.2;63.4NombranalosmiembrosdelaDiputaciónPermanente 65.1PuedenpedirlaconvocatoriadelaDiputaciónPermanente ycontribuyenafijarsuordendeldía 67

Puedenpedirlaconvocatoriadesesionesextraordinarias 68.2Puedenfijarsuposiciónentodoslosdebatesyprocedimientos 75;105.4;112.2;112.3;112.4;150.3;151.2;155.4;163.5;177.2;182.3

Puedenpedirquelavotaciónseapúblicaporllamamiento obiensecreta 88

Disponendevotoponderadoparadirimirempatesenlasvotaciones delascomisiones 91.2

G

169


Puedenhacerexplicacióndevoto 92Puedenpedirladeclaracióndeurgencia 96.1Tieneniniciativalegislativa 100.b Puedenpresentarenmiendas 104;107.1;110.1;112.5PuedenpedirasumiryelevaralPlenocomodictamenelinforme delaponencia 109.8

Puedenformularvotosparticulares 110 PuedenrechazarenmiendastransaccionalessubsiguientesadictámenesdelConsejodeGarantíasEstatutarias 111.4

Puedenpedirvotacionesseparadasdealgúnpuntodeundictamen, deunaenmiendaodeunvotoparticular 113.2

TieneniniciativaenlasleyesdedesarrollobásicodelEstatuto 117 Intervienenenlosdebatesdelproyectodeleydepresupuestos 120;121;122

Suscribenlasproposicionesdereformaestatutariaypuedenproponersuretirada 123

Puedenproponerladelegaciónenlascomisionesdelaaprobación deproyectosyproposicionesdeley 124

Intervieneneneldebatedeinvestidura 127 Intervienenenlosdebatesdemocionesdecensura 130Intervienenenlosdebatesdecuestionesdeconfianza 131Intervienenenlosdebatesgeneralessobrelaacciónpolítica ydegobierno 132;133;134

Puedenpedirquelosdecretosleysetramitencomoproyectos de ley 136.4

Intervienenenelcontroldelalegislacióndelegada 137.2;137.7Puedenformularinterpelaciones 138Puedenpresentarmociones,presentarenmiendas,participar eneldebateycontrolarsucumplimiento 139;140

PuedenformularpreguntasalpresidenteopresidentadelaGeneralidadyalGobierno 142

Puedenpresentarpropuestasderesolución 145Participanenlatramitacióndelaspropuestasderesolución 146Intervienenenlosdebatesdelosprogramas,planesycomunicados delGobiernoenviadosalParlamento 148

Intervienenenlassesionesinformativas 151 2

G

170


Proponencandidatosasenadores 152.3Puedensolicitarlatramitaciónenlecturaúnicadelapropuesta parapresentarunaproposicióndeleyalaMesadelCongreso delosDiputadososolicitaralGobiernodelEstadolaadopción deunproyectodeley 154.1;154.2

Puedenproponerlainterposiciónderecursosdeinconstitucionalidad ypresentarpropuestasdedesistimiento 155

PresentanpropuestasderesoluciónparaqueelGobiernocomparezcaenlosconflictosdecompetencia 156.2

Puedenpresentarcandidatosaloscargospúblicosquedebeelegir elParlamento,asícomoformularreservassobreellosyproponer surevocación 157

Puedenproponerlarevocacióndecargospúblicoselegidos porelParlamento 158

IntervieneneneldebatedelinformeanualdelSíndicdeGreuges 159IntervieneneneldebatedelaCuentageneraldelaGeneralidad ydelrestodeinformesaportadosporlaSindicaturadeCuentas 163;164;165;166;167;168

Puedenpresentarpropuestasderesoluciónsobrelaaprobación delaCuentageneraldelaGeneralidadyotrosinformes defiscalización 163.4;164.5;165;166

Puedenproponerelejerciciodelderechodepeticiónante elParlamentoEuropeo 180 2

VéasetambiénGrupo Mixto; subgrupos parlamentarios

I

impedimento Véaseausencias

impulso de la acción política y de gobierno Véasecontrol de la legislación delegada; debates; interpelaciones;

investidura del presidente o presidenta de la Generalidad; mociones;

Oficina Presupuestaria; preguntas; propuestas de resolución;

responsabilidad política

G

171


inasistencias LosdiputadosdebensolicitaralpresidenteopresidentadelParlamentolaautorizaciónparanoasistiralostrabajosparlamentarios 192

incapacitado Declaradaporsentenciajudicialfirme,escausadelapérdida delacondicióndediputadoodiputada 17.c

incompatibilidades Delosdiputados 8.4;11

indisciplina Véasediputados; disciplina

información Losdiputadosylosgruposparlamentariostienenderechoaacceder

a ella 5;6;7;144.3LascomisionespuedenpedirlaalGobierno,alasautoridades yalosenteslocales 48.2.a

LascomisionespuedenpedirlaalasautoridadesdelEstado 48.2.c LaComisióndePeticionespuedesolicitarlaalosórganos delaGeneralidadaloscualesharemitidoalguna delaspeticionesrecibidas 60.3.d

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedepedirlaalpresidenteopresidenta delConsejodelAudiovisualdeCataluña 172

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedepedirlaalConsejodeGobierno yaldirectorodirectorageneraldelaCorporación 175

Véasetambiéncomparecencias; documentación; tecnologías de la información y de la comunicación

informes — de la Sindicatura de Cuentas Memoriaanualdefiscalización 162SobrelaCuentageneraldelaGeneralidad 162.1;163SobreelsectorpúblicodelaGeneralidad 164Sobrelacontabilidaddelosprocesoselectorales 165SobrelaCuentageneraldelascorporacioneslocales 166

I

172


Sobreelsectorpúblicolocalylasuniversidadespúblicas 166Nodecaenporfinalizacióndelalegislatura 183.2VéasetambiénSindicatura de Cuentas

— de las comisiones de estudio DebenpublicarseenelButlletí Oficial del Parlament de Catalunya 57.3

— de las comisiones de seguimiento DebenserentregadosalaMesadelParlamentoalfinaldecadaperiododesesiones 56.2

— de las comisiones específicas Lostrabajosdelascomisionesespecíficaspuedenreflejarse enuninforme,dictamenopropuestadeiniciativaparlamentariaconcreta 54.3.f

— de los diputados interventores DebenpresentarloscadadosmesesalaMesaAmpliada 29.5

— de los grupos de trabajo Debenrecogerlaopiniónmayoritariadelosmiembrosdelgrupo detrabajo 47.2;47.3

— de ponencia Seregulasutramitación 109;125.3

— del Consejo del Audiovisual de CataluñaLaMesadelParlamentorecibeunoanualy,trasordenarsupublicación,loenvíaalaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 169

LaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalana deMediosAudiovisualespuedeencargarlosalConsejo delAudiovisualdeCataluña 171

— del Síndic de GreugesLaMesadelParlamentorecibeunoanualy,trasordenarsupublicación,loenvíaalaComisióndelSíndicdeGreuges 159

Nodecaenporfinalizacióndelalegislatura 183.2

— establecidos por ley LaMesadelParlamentopuedeacordarqueseanpresentadosoralmenteantelacomisiónosubcomisióncompetente 177

I

173


iniciativas — ante el Parlamento Europeo ElParlamentodeCataluñapuedeejercerelderechodepetición parapromoveriniciativasrelativasaunamateriaincluida enelámbitodelascompetenciasdelaUniónEuropea 180

— de los grupos y subgrupos parlamentarios Véasegrupos parlamentarios; subgrupos parlamentarios

— del Grupo Mixto VéaseGrupo Mixto

— legislativas Sujetos 100 Requisitos 101 Admisiónatrámite 102 Publicación 103Enmiendasalatotalidad 104Debatedetotalidad 105ParaeldesarrollobásicodelEstatuto 117 Paralareformaestatutaria 123.1Lascomisionesensedelegislativaplenapuedentramitarlas 125 AnteelCongresodelosDiputados 154

inmunidad Losdiputadosgozandeella 15

instituciones europeas RelaciónqueelParlamentomantieneconellas 180;181

intergrupos parlamentarios LoscrealaMesaconelacuerdodelaJuntadePortavoces 62.1Funciones 62.2Sonintegradosporunmiembrodecadagrupoparlamentario ytienenuncoordinadorocoordinadora 62.3

Enellospuedenparticiparespecialistas,técnicosomiembros deentidadesciudadanas 62.4

Nopuedenpromoveriniciativasnitramitacionesparlamentarias 62.5ElParlamentodebeproporcionarlesmediosmateriales ypersonales 62.6

I

174


interpelaciones Presentaciónysustanciación 138Véasetambiénmociones subsiguientes a una interpelación

interpretación del Reglamento CorrespondealaMesadelParlamento 29.3.a Losgrupospuedensolicitarlareconsideracióndeladecisión delaMesadelParlamento 30.1

interrupción — de las votaciones Estáprohibida 82

— de los discursos Sólopuedehacerlaelpresidenteopresidenta 74.4Estáprohibida 185 1

intervenciones Deunmiembrodelamesadeunacomisiónenundebate 42.3;42.4Enlasustanciacióndeunacomparecenciaencomisión 50 Regulacióngeneraldelosdebates 74Regulacióngeneraldelcarácteryladuracióndelosturnos deintervención 75

Poralusionesopormenciones 76Parapedirqueseleannormasodocumentosquepuedenilustrar lasmateriasdequesetrataeneldebate 77 2

ParapediralpresidenteopresidentalaobservanciadelReglamento 79Nopuedehaberlasduranteunavotación 82 Parahacerlaexplicacióndevoto 92LasdelassesionespúblicassereproducenenelDiari de Sessions

del Parlament de Catalunya 97.2Enlosdebatesdetotalidad 105.2;105.3;105.4Parapresentaruninformedeponencia 109.5EneldebateenelPlenodeunproyectodeley 112 EneldebateenelPlenodelasenmiendasdetotalidaddelproyecto deleydepresupuestos 120 2

Eneldebateencomisióndelasseccionespresupuestarias 121.b;121.c;121.d;121.e

EneldebatefinalenelPlenodelproyectodeleydepresupuestos 122.4

I

175


Eneldebatedeinvestidura 127 Eneldebatedeunamocióndecensura 130.3;130.4;130.5;130.6;130.7Eneldebatedeunacuestióndeconfianza 131.3EneldebatesobrelaorientaciónpolíticageneraldelGobierno 132;133.2;133.3;133.4

Enlosdebatesgeneralessobrelaacciónpolíticaydegobierno en el Pleno 134.5

Enlosdebatesgeneralessobrelaacciónpolíticaydegobierno encomisión 135

Enlasustanciacióndeunainterpelación 138.7Eneldebatedeunamoción 139.5Enlasustanciacióndepreguntasalpresidenteopresidenta delaGeneralidadyalGobierno 143

Eneldebatedeunapropuestaderesolución 146.1;146.2Eneldebatedeunprograma,planocomunicadodelGobierno 148.3;148.4;148.6

EnlasustanciacióndeunacomparecenciadelpresidenteopresidentadelaGeneralidad 150.3;150.4

Enunasesióninformativa 151.2;151.3Eneldebatedeunapropuestadeinterposicióndeunrecurso deinconstitucionalidad 155.4

Eneldebatedeunapropuestadedesistimientodeunrecurso deinconstitucionalidad 155 7

Enlacomparecenciadeuncandidatoocandidataauncargopúblico 157.4;157.5

EneldebateencomisióndelinformeanualdelSíndicdeGreuges 159.2EneldebateenelPlenodelinformeanualdelSíndicdeGreuges 159.3EneldebateencomisióndeuninformeextraordinariodelSíndic deGreuges 159.4

Enunacomparecenciaencomisióndelsíndicoosíndica deGreuges 160.2;160.3

EneldebateencomisióndelinformedelaSindicaturadeCuentas sobrelaCuentageneraldelaGeneralidad 163.3;163.4

EneldebateenelPlenodelinformedelaSindicaturadeCuentas sobrelaCuentageneraldelaGeneralidad 163.5

Enlosdebatesencomisióndelosinformesdefiscalización delaSindicaturadeCuentas 164.3;164.4;164.6;164.8

I

176


EnunasesióninformativaantelaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 174

Enlascomparecenciasparapresentarinformesestablecidos porley 177.2;177.3

DepersonalidadesrelevantesenelPleno 178 Véasetambiéndebates

investidura del presidente o presidenta de la Generalidad Debate 127 Votación 128

inviolabilidad Losdiputadosgozandeella 14LaDiputaciónPermanentedebeentenderentodocuantoaella serefiere 66.2.a

J

Junta de Portavoces Miembrosynormasdefuncionamiento 27 Convocatoriaysistemadevotación 27 2 Funciones 28 LaMesadelParlamentodebeescucharlaantesdetomardecisiones 28;30.3;44.1;56.2;57.3;58.1;83;103;126.1;137.4;140.1;145.2;148.1;149.1;153.2;157.2;159.4;173.3;181.2;203.3

LaMesadelParlamentotomadecisionesdeacuerdoconlaJunta 40.1;41.2;58.2;62.1;63.4;64.1;64.2;69.3;72.1;72.2;111.3;115;117.1;121.a;123.3;134.1;138.5;142.1;142.3;142.4;148.7;152.2;154.2;158.3;178;181.4;184.3

HacepropuestasconjuntamenteconlaMesadelParlamento 51.1;51.3ElpresidenteopresidentadelParlamentotomadecisionesdeacuerdoconlaJunta 63.4;142.4;143.2;147.2

ElpresidenteopresidentadelParlamentofijaelordendeldía delosplenosconjuntamenteconlaJunta 72 2

ElpresidenteopresidentadelParlamentodebeescucharla 83;134.3HacepropuestasalPleno 126.1;184.1

I

177


L

lectura única Requisitosparalatramitación 126SepuedepedirparaunainiciativalegislativaanteelCongreso delosDiputados 154.2

legislación delegada Véasecontrol de la legislación delegada

letrados del Parlamento Puedensustituiralsecretarioosecretariageneralenlasreuniones delaJuntadePortavocesodelaMesadelParlamento 27.1;34.1

Asistenjurídicamentealasmesasdelascomisiones 41.4Puedenhacerdesecretariosdelascomisionesdeestudio odeinvestigacióncuandoestasnotienenmesa 42.5

Asistenalsecretarioosecretariageneralenelcumplimiento delasfuncionestécnicasdeapoyoyasesoramiento delosórganosrectoresdelParlamento 201 1

Entreellossenombraalsecretarioosecretariageneral 201 2

leyes — de delegación Procedimiento 137Véasetambiéncontrol de la legislación delegada

— de desarrollo básico del Estatuto Trabajosdelaponenciaredactora 117 Aprobación 118

— de presupuestos Véasepresupuesto de la Generalidad

lingüistas del Parlamento Asesoranalosórganosdelacámaraenlaformalizaciónylaadecuaciónlingüísticadeleyes,resolucionesyacuerdos 41.4;109.2;198.d

llamamientos — a observar el Reglamento Losdiputadospuedenpediralpresidenteopresidentalaobservancia

del Reglamento 79

L

178


— a volver a la cuestión Enlosdebates,elpresidenteopresidentapuedeinterrumpiralorador uoradoraatalfin 74.4;74.6;77.1

— al orden EnlassesionesdelPlenoodelascomisiones,elpresidenteopresidentapuedeinterrumpiraloradoruoradoraparallamarloalorden 74.4;185.2;190

Puedendarlugaralaexpulsióndelacámara 191.1Puedendarlugaralaexclusióntemporaldelejerciciodelafunciónparlamentaria 193.1.a

Véasetambiénvotación pública por llamamiento

M

materias secretas y reservadas ElaccesocorrespondeexclusivamentealosmiembrosdelaComisión deMateriasSecretasoReservadas 7

VéasetambiénComisión de Materias Secretas o Reservadas; información

mayoría — absoluta Definición 81.3

— absoluta de la Diputación Permanente EsnecesariaparaconvocarelPleno 66.1Esnecesariaparaautorizarsuplementosdecréditoocréditosextraordinarios 66.2.e

— absoluta de una comisión EsnecesariaparasolicitarunnuevodictamenalConsejodeGarantíasEstatutarias 111 5

Esnecesariaparaacordarlacontinuación,eneltrámite enquesehallaban,delosinformesdelSíndicdeGreuges ydelasmemoriaseinformesdelaSindicaturadeCuentastrasladadosdelegislatura 183.2

— absoluta del Pleno EsnecesariaparaelegiralpresidenteopresidentadelParlamento, enprimeravotación 36.1

L

179


Esnecesariaparacrearydisolverlascomisioneslegislativas, asícomoparaacordarsunúmeroyámbito 51

EsnecesariaparaquelosmiembrosdelParlamentopuedanacordar laconvocatoriadelPlenoensesiónextraordinaria 68.2

PuedehacerqueseincluyaenelordendeldíadelPlenounasunto,aunquenohayacumplidolostrámitesreglamentarios 72.3

Esnecesariaparaaprobarlosproyectosyproposicionesdeley dedesarrollobásicodelEstatuto 118

EsnecesariapararetirarlaspropuestasdereformadelEstatutoencualquiermomentodelatramitaciónantelasCortesGenerales 123.8

EsnecesariaparaelegiralpresidenteopresidentadelaGeneralidad enprimeravotación 128 1

Esnecesariaparaaprobarlaspropuestasquetienenporobjeto lasmateriasaqueserefiereelartículo150.2delaConstituciónespañola 154.3

EsnecesariaparaaprobarunapropuestadepeticiónanteelParlamentoEuropeo 180.3

— de dos tercios Esnecesariaparaacordarquelassesionesdeunacomisión puedansersecretas 43.2

Esnecesariaencomisiónparaacordarelnombramientodeunrelator orelatoraúnico,enungrupodetrabajo 47.4

EsnecesariaparaacordarquelassesionesdelaDiputaciónPermanentepuedansersecretas 67.7

EsnecesariaparaacordarquelassesionesdelPlenopuedansersecretas 70 2

EsnecesariaparaaprobarlasiniciativasdereformadelEstatuto 123.3;123.7

Esnecesariaparaacordarlaexclusióntemporaldelejercicio delafunciónparlamentariadeundiputadoodiputada 193.2

— de tres quintas partes Esnecesariaparaquelacomisiónacuerdeelnombramiento deunponenteounaponenteúnicoenelprocedimientolegislativo 109.1

M

180


— simple Eselsistemacomúndedecisión 81 1 Definición 81 2

medios de comunicación social LaMesadelParlamentodebeadoptarmedidasparafacilitarlesinformación 99.1

LaMesadelParlamentolesconcedecredencialesparaquepuedanaccederaloslocalesyasistiralassesionessiselesautoriza a ello 99.2

Véasetambiénautorizaciones; publicidad

memoria anual de actividades y de gestión LaSindicaturadeCuentasdebepresentarlaantesdel30deabril 167

Mesa — Ampliada Determinalassubvencionesasignadasalosgruposparlamentarios 25 1 DebeconstituirseparadeterminadasfuncionesdelaMesa

del Parlamento 29.4;29.5Adoptasusdecisionesporelsistemadevotoponderado 29.4HaceefectivalaaplicacióndelosconveniosynormasespecialesestablecidosentreelParlamentoylaSeguridadSocial DT

— de Edad ActúaenlasesiónconstitutivadelParlamentoyesconstituida poreldiputadoodiputadademásedadyporlosdosdiputados másjóvenes 1.2;2

— de la Comisión de Reglamento EsladelParlamento 52 2

— de la Comisión del Estatuto de los Diputados Composición 55 1

— de la Diputación Permanente Composición 65.2

— del Parlamento Fijalacantidadylasmodalidadesdelasasignaciones delosdiputados 8 2

Estableceladistribuciónproporcionaldelossubgruposparlamentariosenlascomisionessinollegananingúnacuerdo 22 bis.4

M

181


Decideaquécomisiónseincorporanlosdiputadosnoadscritos 26.2Funciones 29;DTMiembros 29.1Peticióndereconsideracióndelasdecisionesqueadopta 30PuededelegarfuncionesenelpresidenteopresidentadelParlamentoporrazonesdeurgencia 31.2

Tomadedecisiones 34Esasistidayasesoradaporelsecretarioosecretariageneraloelletrado oletradaquelesustituye 34.1

Procedimientoysistemadeeleccióndesusmiembros 35;36Cómputodevotos 37Provisióndevacantes 38Determinaelnúmeroderepresentantesdelosgruposparlamentarios enlascomisiones 40.1

Distribuyeproporcionalmentelaspresidenciasdelascomisiones 41.2Susmiembrosnopuedenpresidirningunacomisión 41.3Encargalatramitacióndetareasparlamentariasalascomisiones 44;103;

121.a;137.4;140.1;141.5;153.2;154.2;157.2;157.3;159.4;176.2;181.2Proponeelnúmeroyámbitodelascomisioneslegislativas 51 1 Puedeproponerlacreaciónyladisolucióndecomisiones 51.3Puedeproponerlaconstitucióndecomisionesespecíficas 54.1;58.1PuedecomunicaralMinisterioFiscallasconclusionesdelascomisionesdeinvestigaciónylasincomparecenciasdesatendidas 58.7;59.3

Puedeacordarlaconstitucióndeintergruposparlamentarios 62.1DecidetenersesionesenlugaresdeCataluñaquenoseanelPalacio

del Parlamento 64.1DecideellugarqueocupanlosdiputadosenelSalóndeSesiones 64.2Fijaelcalendariodecadaperiododesesiones 72 1 Puedevariarelplazodeentregadedocumentaciónprevio aundebate 73

SusmiembrospuedenintervenirenlosdebatesdelPleno 74.7Susmiembrossonlosúltimosenvotarenlasvotacionespúblicas porllamamiento 89

Habilitadíasparalastramitacionesparlamentariasincluidas enelordendeldíadeunasesiónextraordinaria 93.3

M

182


Autorizalaprórrogadelosplazos 94FijaelhorariodelRegistroGeneral 95.1Puedeacordarlatramitacióndeunasuntoporelprocedimiento deurgencia 96.1

Puedereducirplazos 96.4Facilitaalosmediosdecomunicaciónsocialinformación delasactividadesparlamentarias,lesconcedecredenciales yautorizaelregistrodesonidoseimágenes 99

Examinaycalificaproyectosyproposicionesdeley 102 1 SolicitalaconformidadpreviadelGobiernoparaadmitiratrámitecualquierproposicióndeleyoenmiendaaunproyecto oaunaproposicióndeleyquepuedaimplicarunaumento decréditosounadisminucióndeingresos 102.2;108.4

Ordenalapublicacióndelosproyectosyproposicionesdeley 103AbreunplazoparapresentarenmiendassubsiguientesaundictamendelConsejodeGarantíasEstatutarias 111 1

CalificalasenmiendassubsiguientesalosdictámenesdelConsejo deGarantíasEstatutarias 111 2

DecidelatramitacióndelosdictámenesdelascomisionessubsiguientesalosdictámenesdelConsejodeGarantíasEstatutarias 111.3

PuedeenviaralascomisionesuntextoaprobadoporelPleno paraquehaganunaredacciónarmónicaoloadaptenacambiosnormativosyjurisprudenciales 114;115

DecidelainiciativalegislativaconjuntadelosgruposparlamentariosconrelaciónaldesarrollobásicodeloqueestableceelEstatuto 117

AbreunplazoparapresentarenmiendasalosproyectosyproposicionesdeleydedesarrollobásicodelEstatuto 118 1

Abreperiodosdeenmiendasalproyectodeleydepresupuestos 119.3Proponeladelegaciónenlascomisionesdelacompetencialegislativa 124.1

Proponelatramitacióndeunainiciativalegislativaenlecturaúnica 126.1

Calificalasmocionesdecensura 130.1Admiteatrámitelascuestionesdeconfianza 131.2Calificalaspropuestasderesoluciónsubsiguientesalosdebatesgenerales 133.1

M

183


Decidelarealizacióndedebatesgeneralesespecíficos 134.1Calificalasobjecionesalalegislacióndelegada 137.2Calificaescritosquecontienenunainterpelación 138.2;138.3Determinalacomisiónalaquecorrespondedecontrolar elcumplimientodeunamoción 140.1

Calificalosescritosquecontienenunapregunta 141.4Puedeampliareltiempodesustanciacióndepreguntas 142.1Estableceelnúmeromáximodepreguntasquepuedensustanciarse encadasesiónplenariayladistribuciónproporcionalentre losgruposparlamentariosparatodoelperiododesesiones 142.3

Calificalaspropuestasderesolución 145.2Determinalacomisiónalaquecorrespondecontrolarelcumplimientodeunaresolución 146.4

Calificalascomunicaciones,programasoplanessobre losqueelGobiernopideelpronunciamientodelParlamento 148.1

OrdenalapublicacióndelaspropuestasdelGobiernoconrelación alascualeslaleyexigequeelParlamentosepronuncie 149.1

Fijaelnúmeroyladistribuciónporgrupoparlamentario delossenadoresquerepresentanalaGeneralidad 152 2

PuedeacordarlatramitaciónenlecturaúnicadeiniciativaslegislativasanteelCongresodelosDiputados 154.2

OrdenalapublicacióndelinformeanualdelSíndicdeGreuges 159.1Ordenaladistribuciónalosgruposparlamentariosdeunacopia delprogramaanualdeactividadesdelaSindicaturadeCuentas 161.2

OrdenalapublicacióndelinformesobrelaCuentageneral delaGeneralidadyloenvíaalaComisióndelaSindicatura deCuentas 163.1

Ordenalapublicacióndelosinformesdefiscalizaciónylosenvía alaSindicaturadeCuentas 164.2

Ordenalapublicacióndelinformedefiscalizacióndelacontabilidad delosprocesoselectorales 165.2

OrdenaladistribucióndelaCuentageneraldelascorporacioneslocales 166.1

OrdenalapublicacióndelinformeanualdelConsejodelAudiovisual de Cataluña 169

M

184


FijalasemanadereunióndelaComisióndeControldelaActuación delaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 173.3

Fijaelnúmerodepreguntasaresponderencadasesión delaComisióndeControldelaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales 173.4

Puedeacordarlaretiradadeunaproposicióndeleypresentada porelParlamentoalCongresodelosDiputados siseconsideraobsoleta 184.3

Ordenalapublicacióndelasausenciasinjustificadas delosdiputados 189.3

Nombraalsecretarioosecretariageneralydirigesusfunciones 201 2 DesignaaldirectorodirectoradelaOficinaPresupuestariaydotaaestaoficinadelpersonalexpertoydelosmediosmaterialesnecesarios 203.3

VéasetambiénMesa Ampliada

mesas de las comisiones Miembros 41SusfuncionessonlasmismasqueelReglamentoconfierealaMesa delParlamento,enaquelloquelescorresponde 41.1;109.7;135.2

Sonasistidasyasesoradasjurídicamenteporunletradooletrada 41.4Sonasesoradasporlosservicioslingüísticosenlaformalización deresolucionesyacuerdos 41.4

miembros del Gobierno Notieneneldeberdesermiembrosdeunacomisiónparlamentariaaunqueseandiputados 4.1

OcupanunbancoespecialenelSalóndeSesiones 64.3NopuedensermiembrosdelaDiputaciónPermanente 65.3Puedenasistir,convozperosinvoto,alassesionesdelaDiputación

Permanente 67.6Intervienenenlosdebatesparlamentarios 74.6Sisondiputados,enlasvotacionespúblicasporllamamientovotan alfinal 89

Presentanlosproyectosdeleyenlosdebatesdetotalidad 105.2;120.2.a Presentanelpresupuestodeldepartamentoquetienenasucargo 121.b

M

185


Puedenintervenirenlosdebatesdemocionesdecensura yenlosdecuestionesdeconfianza 130.3;130.5;131.3

Intervienenenlosdebatesgeneralessobrelaacciónpolítica ydegobierno 132.2

Intervienenenlosdebatesespecíficosenlascomisiones 135.2Intervienenenlosdebatesdeconvalidaciónoderogación dedecretosley 136.2

Intervienenenlasustanciacióndelaspreguntasconrespuestaoral 143.2

Intervienenenlosdebatesdelosprogramas,planesycomunicados delGobierno 148.3;148.4

Puedencomparecerantelascomisionesparlamentariasparatenersesionesinformativas 151

mociones

— de censura Sonuninstrumentoparaexigirlaresponsabilidadpolítica delpresidenteopresidentadelaGeneralidadydelGobierno 129

Debate 130Noseadmitenpropuestasderesoluciónsubsiguientesalosdebatessobrelaacciónpolíticaydegobiernosisignificanmoción decensuraalGobierno 133.1

Nopuedeserlounamociónsubsiguienteaunainterpelación 139.1

— subsiguientes a una interpelación Tramitación 139NopuedeserdecensuraalGobierno 139.1Secontrolasucumplimiento 140

N

no-comparecencia de autoridades y funcionarios ElpresidenteopresidentadelParlamentodebecomunicarlaalaautoridadoalfuncionarioofuncionariasuperiorcorrespondiente 48.3

N

186


O

objeciones Sinosonformuladas,laspropuestasdelpresidenteopresidenta delParlamentoseconsideranaprobadasporasentimiento 86

Losdiputadosylosgruposparlamentariospuedenformularlas alosdecretoslegislativos 137

observaciones Losdiputadosylosgruposparlamentariospuedenformularlas alosdecretoslegislativos 137

LosgruposparlamentariospuedenhacerlasalpresidenteopresidentadelaGeneralidadenlascomparecencias 150.3

Losgruposparlamentariospuedenformularobservaciones novinculantessobrelaidoneidaddeloscandidatosacargospúblicos 157 8

Losgruposparlamentariospuedenhacerlasaloscomparecientes quepresentaninformes 177 2

Losgruposparlamentariospuedenformularlasconrelación apropuestaslegislativasdelaUniónEuropea 181 2

Oficina Presupuestaria Seconstituyeparaefectuarunseguimientoyuncontroladecuados delaejecucióndelpresupuestodelaGeneralidad 203.1

Losdepartamentos,lasentidadesautónomasylasempresaspúblicas ovinculadasalaGeneralidaddebenfacilitarleladocumentaciónquelessearequerida 203.2

LaMesadelParlamentodesignaasudirectorodirectora 203.3

orden — del día Eldelascomisionesesfijadoporlamesarespectiva,escuchados losportavocesdelosgruposenlacomisión 46.2

Puedeseralterado 46.4;72.3EldelaDiputaciónPermanenteesfijadoporelpresidente opresidentadelParlamentoyporlosrepresentantesdelosgruposparlamentariosenlaDiputaciónPermanente 67.3

EldelPlenoesfijadoporelpresidenteopresidentadelParlamento, deacuerdoconlaJuntadePortavoces 72 2

O

187


ElGobiernopuedepedirqueseanincluidosenélasuntosconcarácterprioritario 72.4

Incluyeeldebateyvotacióndelaconvalidaciónoladerogación de un decreto ley 136.1

Incluyelasustanciacióndelasinterpelaciones 138.5;138.6Incluyeeldebateyvotacióndelasmocionesadmitidasatrámite 139.3Incluyeelincumplimientodeunamociónolano-rendicióndecuentasporelGobierno 140.6

Incluyelasustanciacióndelaspreguntasquehandetener unarespuestaoral 143.3

Incluyeeldebateyvotacióndelosprogramas,planesocomunicados delGobierno 148.2

Incluyeeltemaobjetodelassesionesinformativas 151 1 Incluyeeltemaobjetodelascomparecenciasdelsíndicoosíndica deGreugesensesionesinformativas 160.1

— en la sede del Parlamento ElpresidenteopresidentadelParlamentodebevelar parasumantenimiento 196

Quienpromuevadesórdenesgravesdebeserexpulsado delasdependenciasdelParlamento 197

— en las sesiones Entrelosdiputados 10;185;187Entreelpúblicoqueasistealassesiones 186;187Sumantenimientoesresponsabilidaddelpresidenteopresidenta 188 Véasetambiénllamadas al orden

organización — de los grupos parlamentarios

Véasegrupos parlamentarios

— del Parlamento Véasecomisiones; Diputación Permanente; diputados no adscritos;

grupos parlamentarios; Junta de Portavoces; Mesa del Parlamento; Pleno del Parlamento; presidente o presidenta de una comisión; presidente o presidenta del Parlamento

órganos del Estado Véaseconflictos de competencia; iniciativas legislativas;

recurso de inconstitucionalidad

O

188


P

palabra Véaseintervenciones

papeletas de votación Véasevotación mediante papeletas

paridad SeregulanloscasosenlaeleccióndelosmiembrosdelaMesa

del Parlamento 36.1;36.4SeregulanloscasosenlatomadedecisionesdelaMesa

del Parlamento 34.2Seregulanloscasosenlasvotaciones 91

Parlamento Europeo Véasepetición ante el Parlamento Europeo

partidos Porcadaunosólopuedeconstituirseungrupoosubgrupoparlamentario 19.2;22 bis 1

SufiscalizaciónseincluyeenelinformedelaSindicaturadeCuentas defiscalizacióndelacontabilidaddelosprocesoselectorales 165.1

pérdida de la condición de diputado o diputada Seregulanlascausas 17 Véasetambiéndiputados

periodos

— de duración de la delegación de voto 84.2

— de sesiones Haydosalaño 68.1LaMesadelParlamentoylaJuntadePortavocesfijan sucalendario 72 1

Seexcluyendelcómputodeplazoslosdíashábilescomprendidos entreperiodos 93.3

— de tramitación de enmiendas Véaseenmiendas

— entre sesiones 66.1;68.2;93.3

P

189


personal — del Gobierno PuedeasistiralpresidenteopresidentadelaGeneralidad enlascomparecenciasantelaDiputaciónPermanente 150.4

PuedeasistiralosmiembrosdelGobiernoenlascomparecencias antelascomisiones 151.3

— del Parlamento Debecumplirsusfuncionesconsujeciónalosprincipios deprofesionalidadeimparcialidad 200 2

VéasetambiénAdministración parlamentaria; Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento; servicios del Parlamento

personalidades ElpresidenteopresidentadelParlamentopuedeinvitarlasaintervenir

en el Pleno 178

petición VéasetambiénComisión de Peticiones

— ante el Parlamento Europeo ElParlamentopuedeejercerestederecho 180

— de observancia del Reglamento Undiputadoodiputadapuedepedirlaalpresidenteopresidenta encualquiermomentodeldebate 79

— de reconsideración LosgruposparlamentariospuedenpediralaMesadelParlamento quereconsidereunadecisiónounacuerdosidiscrepan de ella 30;102.4

planes del Gobierno ElPlenodelParlamentosepronunciasobreellosapetición delGobierno 148

plazos Paraconstituirlosgruposparlamentarios 19.4Paraconstituirsubgruposparlamentarios 22 bis.1;DFúnica.2(Reforma)Lostresdiputadosdesignadosparaejercerlaintervenciónmaterial detodoslosgastosdebenpresentaruninformedesusgestiones cadadosmeses 29.5

P

190


ParaquelaComisióndePeticionescomuniquelosacuerdosadoptadosalospeticionarios,tresmeses 60.7

Cómputodeplazosydíashábiles 93Losdíascomprendidosentrelosperiodosordinariosdesesiones seexcluyendelcómputodelosplazos 93.3

LaMesadelParlamentopuedeacordarampliarlosoreducirlos 94;96.3;96.4;142.1

Parapresentarenmiendasalatotalidadenlasiniciativaslegislativas,diezdías 104.1

Paraquelosgruposparlamentariosproponganlacomparecencia delasorganizacionesygrupossocialesinteresadosenlaregulacióndequetrateunainiciativalegislativa,cincodías 106.1

Parapresentarenmiendasalarticuladoenlasiniciativaslegislativas,quincedías 107 1

ParaqueelGobiernodéunarespuestarazonadaencuanto alasenmiendasconincidenciapresupuestaria,ochodías 108.3

Paraqueunaponenciaredacteelinformesobreelproyecto olaproposicióndeleyylasenmiendaspresentadas,quincedías 109.1

ParaquelacomisiónpreparelaredacciónarmónicadeuntextoaprobadoporelPlenoquepodríaserincongruenteuoscura, quincedías 114

Paraquelaponenciaconstituidaelaboreeltextodelaproposición deleydedesarrollobásicodeloqueestableceelEstatuto, tresmeses 117 1

Paraquelosgruposparlamentariospuedanpresentar nuevasenmiendasaproyectosoproposicionesdeleydedesarrollobásicodelospreceptosdelEstatutodevueltosenlacomisión, sietedías 118 1

Paraquelacomisiónencargadadetramitarunproyecto ounaproposicióndeleydedesarrollobásicodelospreceptos delEstatutoemitaunnuevodictamen,unmes 118 1

Parapresentarlasenmiendasalatotalidadalproyectodeley depresupuestos,unaduraciónnoinferioradiezdíasnaturales 119.3

Parapresentarlasenmiendasalarticuladoyalosestadosdegastos delaleydepresupuestos,unaduraciónnoinferior alosveintedíasnaturales 119.3

P

191


Paraquelasesióndelacomisióncompetenteenmateriapresupuestariacomiencesustrabajos,unmínimodedosdíashábilesenterosdesdelafechaenquelarelacióndeenmiendashayasidodistribuida 122 2

Paratenerunasegundavotacióndeinvestidura,dosdíasdespués delaprimera 128 2

Parahacerlavotacióndeunamocióndecensura,cincodíasdespués dehabersidopresentada 130.8

Paraqueunacomisiónsustancielosdebatesenaplicación deunaresoluciónounamoción,dosmeses 135.1

Paraconvalidaroderogarundecretoley,treintadíasapartir desupromulgación 136.1

Paraformularobjecionesyobservacionesalusodelalegislacióndelegada,quincedías 137.2

Parapresentarmocionessubsiguientesainterpelacionesdelaúltimasesiónplenariadeunperiododesesiones,hastaellunes delasemanaanteriorenlacualdeberánsertramitadas 139.2

Parapresentarenmiendasalasmociones,hastaunahoraantes deiniciarlasesiónenlaquedebetramitarse 139.4

Paraelcumplimientodemocionesyresoluciones,cuatromeses, sinoseespecificaotroplazo 140.3

Paraincluirenelordendeldíalaspreguntasquehandetener unarespuestaoralencomisión,sietedías 143.3

Pararesponderpreguntasporescrito,quincedías 144.2Paraquelosgruposparlamentariospresentenenmiendas alaspropuestasderesolución,sietedías 145.3

Paraqueeldebateyvotacióndeunprograma,planocomunicado delGobiernopuedanserincluidosenelordendeldíacorrespondiente,unmínimodediezdías 148.2

Paraquelosgruposparlamentariosolaquintaparte delosdiputadospresentenpropuestasalternativas alainterposicióndeunrecursodeinconstitucionalidad, hastatresdíasantesdeiniciarlasesión 155.3

ParapresentarpropuestasderesoluciónparaqueelGobiernocomparezcaenconflictosdecompetencia,veintedíasacontar desdelapublicaciónolaproduccióndelaresolución oelactofaltosdecompetencia 156.2

P

192


Paratramitarensesiónplenariaunapropuestaderesolución paraqueelGobiernocomparezcaenconflictosdecompetencia,veintedías 156.3

Parapresentarcandidatosparalaeleccióndealtoscargos,quincedías,comomínimo,antesdetenerlasesióncorrespondiente 157 1

Paraquelosgruposparlamentariosformulenobservacionessobre laidoneidaddeloscandidatospropuestosaejerceraltoscargos, dosdías 157 8

Paraformularpropuestasdecomparecenciaderesponsablesdeórganosfiscalizadosparaquerespondanalaspreguntasquelesformulen losdiputados,diezdías 164.8

Paraquelosgruposparlamentariospidanlapresentación deinformesdefiscalizacióndeórganosdelsectorpúblicolocal ydeuniversidadespúblicas,quincedías 166.3

ParaquelosgruposparlamentariospidanlacomparecenciadelsíndicoosíndicamayorydelosdemásmiembrosdelaSindicatura deCuentasparaquepresentenlamemoriaanualdeactividades ylaCuentageneral,quincedías 167.2

ParapresentarpreguntasasustanciarenlaComisióndeControl delaActuacióndelaCorporaciónCatalanadeMediosAudiovisuales,hastaellunesdelasemanaparalaquesehaya fijadolareunión 173.5

Pleno del Parlamento Sesiónconstitutiva 1;2;3Acuerdalasuspensióndelosderechosydeberesdelosdiputados 18 EligealosmiembrosdelaMesadelParlamento 35;36;37;38Creacomisiones 39;51;54;58Definiciónyconvocatoria 63;68.2Funcionamiento 64LaDiputaciónPermanentelerindecuentasdelasdecisionesadoptadasydelosasuntostratados 66.4

Ordendeldía 68.3;68.4;72Publicidaddelassesiones 70 Cierredelosdebates 78 Intervenciónenelprocedimientolegislativo 105;110;111;112;113;114;115;116

P

193


ApruebalasleyesdedesarrollobásicodelEstatuto 118 Apruebaelproyectodeleydepresupuestos 119;120;121;122ApruebalaspropuestasdereformadelEstatuto 123Delegaenunacomisiónlacompetencialegislativa 124;125Acuerdalatramitaciónenlecturaúnica 126Debateyvotalainvestiduradelpresidenteopresidenta delaGeneralidad 127;128

Debateyvotalamocióndecensura 130Debateyvotalacuestióndeconfianza 131Debatesobrelaacciónpolíticaydegobierno 132;133;134Controlayconvalidalosdecretosley 136Controlalalegislacióndelegada 137Enélsesustancianlasinterpelaciones 138Enélsetramitanlasmociones 139Enélsesustancianpreguntasconrespuestaoral 142;143Enélsetramitanpropuestasderesolución 145.2Enélseleenlasdeclaracionesinstitucionales 147.2EnélseeligenlossenadoresquerepresentanlaGeneralidad alSenado 152

PuedeacordarlapresentacióndeproposicionesdeleyalCongreso delosDiputadososolicitaralGobiernodelEstadolaadopción deunproyectodeley 154

Interponerecursosdeinconstitucionalidadydesistedeellos 155 SepersonaenlosconflictosdecompetenciaoencargaalGobierno quelohaga 156

Procedimientoparaelegircargospúblicos 157 Revocaloscargospúblicoselegidos 158 EnélsedebateelinformeanualdelSíndicdeGreuges 159.3EnélsedebateeldictamendelaComisióndelaSindicaturadeCuentasrelativoalinformedelaSindicaturasobrelaCuentageneral delaGeneralidad 163.5

Puedenintervenirenélpersonalidadesrelevantesporsusignificacióninstitucional,política,social,científicaocultural 178

Designaatresdiputadosparaquecomparezcanantelacomisión delParlamentoEuropeocompetenteenlamateriasobrelacual haejercidoelderechodepetición 180.4

P

194


Puedeaprobardictámenesrelativosalaaplicación porlaUniónEuropeadelosprincipiosdesubsidiariedad yproporcionalidad 181.3

Debateyvotaconveniosdegestiónoacuerdosdecooperación conotrascomunidadesautónomas 182

Acuerdalaexclusióntemporaldediputados 193.2Véasetambiéndebates; votación

ponencias SusinformessepublicanenelButlletí Oficial del Parlament

de Catalunya 97.3;109.3Lascomisioneslegislativaslasnombranparaelaboraruninforme sobreunproyectooproposicióndeley 109.1;117.1;125.2

Sonasesoradasporlosserviciosjurídicosylingüísticos 109.2Designanaunrelatororelatoraquehacelasfunciones decoordinaciónydeportavoz 109.4

LaComisióndelaSindicaturadeCuentashadenombrarlas paraestudiarelinformeylaCuentageneraldelaGeneralidad 163.2

portavoces de los grupos parlamentarios Firmanlaadscripcióndelosdiputadosalgrupoparlamentariocorrespondiente 20 1

Cadagruponombraalsuyo 21 1 Danelconsentimientoparaquesereincorporenalgrupo losdiputadosquelohayanabandonado 26.1

FormanlaJuntadePortavoces 27 1 ComunicanalpresidenteopresidentadelParlamentolassustitucionesdelosmiembrosdelascomisiones 40.4

Sonescuchadosparafijarelordendeldíadelascomisiones yparadesconvocarlas 46.2

Sonescuchadosparacrearsubcomisiones 53.2Firmanlasproposicionesdeley 100.b VéasetambiénJunta de Portavoces

preámbulo Lacomisiónpuedeacordarquelaexposicióndemotivos deunproyectoounaproposicióndeleypaseaserelpreámbulo de la ley 107.4

P

195


preguntas Requisitosdeformulación 141Tramitación 142Sustanciación 143Véasetambiéncomparecencias; sesiones informativas

— con respuesta oral en comisión 143.3— con respuesta oral en el Pleno 142;143.1;143.2— con respuesta oral en la Comisión de Control de la Actuación

de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales 173— con respuesta por escrito 144— en el debate del informe del Síndic de Greuges 159.2— en la presentación de los informes de fiscalización del sector público

de la Generalidad 164.8— en las comparecencias de cargos públicos 157.4;157.5

prerrogativas parlamentarias Véaseinmunidad; inviolabilidad

presentación de documentos LaMesadelParlamentofijalosdíasylashorasparahacerlo 95.1Seregulalapresentacióndedocumentosensoporteinformático otransmitidospormediosinformáticos,electrónicos otelemáticos 95.2;95.3

Véasetambiénescritos; enmiendas; informes

presidente o presidenta — de la Generalidad Notieneeldeberdeperteneceraunacomisiónparlamentaria 4.1NopuedesermiembrodelaDiputaciónPermanente 65.3LaDiputaciónPermanenteconocedeladelegacióntemporal desusfuncionescuandoelmandatoparlamentariohaexpirado oelParlamentohasidodisuelto 66.2.b

Puedepedirhacerunasesiónextraordinaria 68.2Investidura 127;128Responsabilidadpolíticaymocióndecensura 129;130Cuestióndeconfianza 131Debatesgenerales 132;134.1Respondeoralmentealaspreguntasdelosdiputados 141;142

P

196


CompareceanteelPleno,laDiputaciónPermanente ounacomisión 150

EnlascomparecenciasantelaDiputaciónPermanentepuedeiracompañadodecargosyfuncionariosdelGobierno 150.4

— de una comisión PuedeserrequeridoenlasreunionesdelaJuntadePortavoces 27 1 Nombramiento 41.1;41.2Encasodeausenciasólopuedesersustituidodurantelasesión porelvicepresidenteovicepresidenta 42.2

Convocaydesconvocalassesionesdelascomisiones 46.1;46.3Puedeproponerlaalteracióndelordendeldíadelassesiones 46.4Daelvistobuenoalasactas 71 2 Ordenalosdebatesenlacomisión 74;75;76;77;78;173.6Ordenalasvotacionesenlacomisión 82;87;146.3Proponelaagrupaciónporbloqueseneldebateylavotación delosinformesdeponencia 109.5

Funciones 109.7;135.2Procedimientopresupuestario 121.g Apeticióndediputadosodegrupos,preguntasielGobierno hadadocumplimientoaunamoción 140.5

Tomalainiciativaparaimponersancionesporabsentismo aundiputadoodiputada 189.2

— del Parlamento ConvocaypresidelaJuntadePortavoces 27.1;27.2Funciones 31Ordenalosdebates 31;74;75;76;77;78;127.1;132.2;155.4Sólopuededelegarlarepresentacióndelacámaraenuno delosvicepresidentes 32.2

ConvocaypresidelasreunionesdelaMesadelParlamento 34.1TienevotodecalidadenlatomadedecisionesdelaMesa

del Parlamento 34.2Elección 35;36Intervieneencasodeno-comparecenciadefuncionarios oautoridadesosilaAdministraciónnoaportaladocumentaciónpedida 48.2;48.3

PresidelaComisióndeReglamento 52 2

P

197


Firmalosrequerimientosdecomparecenciaantelascomisiones deinvestigación 59.1.b

PresidelaComisióndeMateriasSecretasoReservadas 61ConvocaelPleno 63;68.2;130.2;131.2;134.2;134.3;152.3AutorizaelaccesoalSalóndeSesiones 64.4PresidelaDiputaciónPermanente 65.2ConvocalaDiputaciónPermanenteyacuerdasuordendeldía 67Daelvistobuenoalasactas 71 2 IntervieneenlafijacióndelordendeldíadelPleno 72 2 Llamamientoavolveralacuestión 74.4;77.1Llamamientoalorden 74.4;185;190Puedeintervenirenlosdebates 74.7VelaporlaobservanciadelReglamento 79Facultadesquetieneenlasvotaciones 80.2;82;83;85.a;86;87;90.1.a;113.2;146.3

Ordenalapublicacióndelastramitacionesylosdocumentos en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya 97.3;97.4;105.7;111.1;137.2;137.7;147.2;152.3;182.2

EnvíaalGobiernolasenmiendasqueunacomisiónconsidere quecomportanaumentoodisminucióndelpresupuesto encurso 108 2

RemitelosproyectosdereformadelEstatutoalasCortesGenerales 123.4

Proponealcandidatoocandidataalapresidencia delaGeneralidad 127 1

Puedeacordar,conlaJuntadePortavoces,hacerdeclaracionesinstitucionales 147.2

Fijaelplazoparapresentarloscandidatosasenadores 152.3PuedeinvitaraintervenirenelPlenoapersonalidadesrelevantes porsusignificacióninstitucional,política,social,científica o cultural 178

Envíalarespuestaalasconsultasformuladasenvirtuddelprincipio desubsidiariedaddelaUniónEuropea 181 5

Tienepoderesdisciplinarios 187;188;189;190;191;193.2;196;197Autorizaalosdiputadosanoasistiralostrabajosparlamentarios 192

P

198


Velaporelmantenimientodelordenenlasdependencias del Parlamento 196;197

Elsecretarioosecretariageneralestábajosudirecciónybajo ladelaMesadelParlamento 201 1

ProponealaMesadelParlamentoelnombramientodelsecretario osecretariageneral 201 2

ProponealaMesadelParlamentoelnombramientodeldirector odirectoradelaOficinaPresupuestaria 203.3

presupuesto

— de la Generalidad LaDiputaciónPermanentepuedeautorizarsuplementosdecrédito ocréditosextraordinarios 66.2.e

Procedimientodeaprobación 119;120;121;122LasenmiendasalproyectodeleyrechazadasencomisiónpuedenmantenerseparaserdefendidasenelPleno 122.3

Control 162.3;203Véasetambiénenmiendas al proyecto de ley de presupuestos

— de la Sindicatura de Cuentas LaSindicaturadebeincluirlocomoanexodelamemoriaanual queenvíaalParlamento 167.1

— del Parlamento Ejecución 29.3.c Elaboración 29.3.g Control 29.3.h;29.5Contieneasignacionesparaatenderlasnecesidadesderivadas delastecnologíasdelainformaciónydelacomunicación 202.3

prioridad en la tramitación ElGobiernopuedepedirlaparaunatramitaciónconcreta 72.4LatramitacióndelpresupuestodelaGeneralidadlatiene sobrelosdemástrabajosparlamentarios 119.2

Elinformedefiscalizacióndelacontabilidaddelosprocesos electoralesesprioritarioparalaComisióndelaSindicatura deCuentas 165.2

P

199


procedimiento

— de urgencia Enlascomparecenciasantelascomisionesdeinvestigación 59.1.c Enlastramitaciones 96Traslaconvalidacióndeundecretoley 136.4ParalosdecretosleydictadosporelGobiernoenlosperiodos entrelegislaturas 136.5

— legislativo común LaJuntadePortavocesesescuchadaporlaMesadelParlamento paradecidirlacomisióncompetentequedebetramitar losproyectosyproposicionesdeley 28.b

Presentacióndelosproyectosyproposicionesdeley 101 Proposicionesdeleydedemarcacionessupramunicipales ydeiniciativapopular 101.3

Admisiónatrámitedelosproyectosyproposicionesdeley 102 Publicacióndelosproyectosyproposicionesdeley 103Presentacióndeenmiendasalatotalidad 104Debatedetotalidad 105 Solicitudesdecomparecenciadeorganizacionesygrupossocialesinteresadosenlanegociación 106

Enmiendasalarticulado 107 Requisitosdelasenmiendasconincidenciapresupuestaria 108 Informedelaponenciaydictamendelacomisión 109Votosparticularesyreservadeenmiendas 110 Tramitacióndelasenmiendassubsiguientesalosdictámenes delConsejodeGarantíasEstatutarias 111

Retiradadelosproyectosylasproposicionesdeley 111.2;116TramitaciónfinalenelPleno 112 Votacióndeldictamendelacomisión 113Armonizacióndeltextoaprobado 114Adaptacióndeltextopropuestoacambiosnormativos yjurisprudenciales 115

Audienciasaentidadesyasociacionesenelplazodepresentación deenmiendas 179.2

P

200


— legislativo especial LeyesdedesarrollobásicodelEstatuto 117;118Leydepresupuestos 119;120;121;122ReformadelEstatutodeautonomíadeCataluña 123Delegaciónencomisióndelacompetencialegislativa 124;125Tramitaciónenlecturaúnica 126Controldelosdecretosley 136Controldelalegislacióndelegada 137IniciativalegislativaanteelCongresodelosDiputados 154;184

procesamiento Véaseactos de procesamiento

programa — anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas Seregulasupresentación 161

— de gobierno ElcandidatoocandidataapresidenteopresidentadelaGeneralidad lopresenta 127;130

programas del Gobierno ElPlenodelParlamentosepronunciasobreellosapetición delGobierno 148

proposiciones de ley Puedenpresentarlaslosgruposparlamentariosylosdiputados 100.b Puedenpresentarlaslosórganospolíticosrepresentativos delasdemarcacionessupramunicipales 100.c

Puedenpresentarlaslosciudadanosenlaformaestablecida porlaLeydelainiciativalegislativapopular 100.d

Véasetambiénprocedimiento legislativo común; procedimiento legislativo especial

propuestas — de creación de comisiones específicas Regulación 54

— de resolución LosgrupospuedenpresentarlassielGobiernonoaporta ladocumentaciónpedidaporunacomisión 5.6

P

201


SepublicanenelButlletí Oficial del Parlament de Catalunya 97.3Presentación,trámiteyvotacióndelassubsiguientesaundebategeneralsobrelaacciónpolíticaydegobierno 133;134.5

Paraimpulsarlaacciónpolíticaydegobierno 145;146Subsiguientesaldebatedeunprograma,planocomunicado delGobierno 148.5;148.6

ParaqueelParlamentointerpongaunrecursodeinconstitucionalidad 155 ParaqueelGobiernocomparezcaenunconflicto decompetencia 156.2;156.3

SobrelaaprobacióndelaCuentageneraldelaGeneralidad 163.4;163.5Sobreelinformedefiscalizacióndelsectorpúblico delaGeneralidad 164.5;164.6

RelativasalasrecomendacionesalaGeneralidadcontenidas enlosinformesdelaSindicaturadeCuentassobrelascuentas delosenteslocales 166.5

ParaencargarinformesalaSindicaturadeCuentas 168ParaencargarinformesodictámenesalConsejodelAudiovisual

de Cataluña 171

— del Gobierno Seregulasutramitación 149

— del presidente o presidenta del Parlamento Seconsideranaprobadasporasentimientosinosuscitanobjeciones 86

prórroga de los plazos Véaseplazos

protección social Delosdiputados 8.5;9;DTElParlamentopuedeestablecerconveniosconlasentidadesgestoras delaSeguridadSocial 9.1

Seextiendealascuotasdelasclasespasivassilosdiputados sonfuncionariospúblicos 9.2

protocolo Véasetratamiento institucional y protocolario

provisión de vacantes Véasevacantes

P

202


proyectos — de desarrollo básico del Estatuto

Véaseleyes de desarrollo básico del Estatuto

— de ley LospresentaelGobierno 100.aVéasetambiénprocedimiento legislativo común; procedimiento legislativo

especial

— de ley de presupuestos Véasepresupuesto de la Generalidad

publicaciones oficiales SonelDiari de Sessions del Parlament de Catalunya(DSPC)

y el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya(BOPC) 97

publicidad Véasetambiénmedios de comunicación social

— de las sesiones de la Diputación Permanente 67.7— de las sesiones de las comisiones 43.1— de las sesiones del Pleno 70 — de las tramitaciones y trabajos parlamentarios 98

público Puedeserllamadoalorden 74.4Comportamientodelqueasistealassesiones 186;187Puedeserexpulsadodelacámara 188;197

Q

quórum Regulacióndelquórumdeadopcióndeacuerdos 80 Regulacióndelquórumdeaprobación 81

R

recomendaciones LaComisióndePeticioneslasformula 60.5VéaseComisión de Peticiones

P

203


reconsideración Véasepetición de reconsideración

rectificación Véaseréplica

recurso de inconstitucionalidad Esprecisoquelosproponentesindiquenelartículooartículos quesonobjetodeestetipoderecurso 155 2

ParasuinterposiciónesnecesarioeldictamenpreviodelConsejo deGarantíasEstatutarias 155 2

Plazoyrequisitosparapresentarpropuestasalternativasalmismo 155.3Debateyvotacióndelaspropuestas 155.4;155.5ElParlamentopuededesistirdeunoqueyahayainterpuesto 155.6Tramitacióndelaspropuestasdedesistimiento 155 7

reducción de plazos Véaseplazos

reforma — del Estatuto 123— del Reglamento 52.1;DF1

VéasetambiénComisión de Reglamento

régimen interior VéaseEstatutos del régimen y el gobierno interiores

registro de sonidos e imágenes DebeserautorizadoporlaMesadelParlamento 99.3

Registro — de intereses de los diputados Recopilalainformaciónfacilitadaporlosdiputados,relativa asusactividadesybienes 12.6

— General del Parlamento Losdiputadoselectosdebenpresentarlesuscredenciales 16.1.a Losdocumentosdebenpresentárseleenlosdíasyhoras quefijelaMesadelParlamento 95.1

registros de datos Losrepresentantesdelosgruposparlamentariospuedenteneracceso alosquecontieneninformaciónsecretaoreservada 7

R

204


Reglamento del Parlamento CorrespondealaMesadelParlamentosuinterpretación yaplicación 29.3.a

CorrespondealpresidenteopresidentadelParlamentocumplirlo yhacerlocumplir 31.1

CorrespondealaComisióndeReglamentosuelaboración yreforma 52.1;DF1

Durantelosdebateslosdiputadospuedenpedirsuobservancia 79Entradaenvigor DF2;DF(Reforma)Sederoganeltextorefundidodel1987,lamodificacióndel1991 yelapéndicedeloscriteriosinterpretativosylasnormassupletoriasaprobadoshastadiciembrede2005,quetienenlacondición deprecedentes DD

VéasetambiénComisión de Reglamento; reforma del Reglamento

relatores — de las ponencias Firmanelinformedelaponencia 109.3Designaciónyfunciones 109.4Presentanlostrabajosdelaponenciaenlacomisióny,siprocede,

en el Pleno 109.5;112.1

— de los grupos de trabajo Seregulasunombramiento 47.4

renuncia — a la condición de diputado o diputada Encasodeincompatibilidad 11.4PresentadaalaMesadelParlamento 17.a

— al uso de la palabra Encasodeausencia 74.2

reparto del trabajo entre las comisiones Regulación 44Véasetambiéncomisiones

réplica Seregulaelderechoaella 74.6;75.3;127.2;130.5;132.4;132.5;138.7;143.2;148.4;150.3;163.3;164.4

R

205


Nolashayenlaspresentacionesdelosdictámenes 112 1 Véasetambiénintervenciones

representación del Parlamento LaejercelaMesadelParlamentoenlosactosaqueasiste 29.2Latieneelpresidenteopresidenta,quesólopuededelegarla enunvicepresidenteovicepresidenta 31.1;32.2

representantes — de los grupos y subgrupos parlamentarios Sonnombradosporlosgruposysubgruposparlamentarios 21;22 bis 2 EnlaJuntadePortavoces 27 1 EnlaMesaAmpliada 29.4Enlascomisionesyponencias 40.1;40.2;47.1;48.2.a;52.2;109.1;152.3;163.2

EnlaDiputaciónPermanente 65.1EnladelegacióndelParlamentoqueformapartedelacomisiónmixtaparitariademiembrosdelCongresodelosDiputadosodelSenado ydelParlamentoquedebeformularunapropuestaconjunta deEstatuto 123.6

— de los intergrupos Losintergrupostienenunrepresentantequehacedecoordinador 62.3

requisitos — para acceder a la condición de diputado o diputada 16— para constituir grupos y subgrupos parlamentarios 19;22 bis — para ejercer la iniciativa legislativa 101 — para presentar documentos en soporte informático 95.3— para presentar enmiendas 107

reserva Losdiputadostieneneldeberdemantenerla 6.1;10Véasetambiénmaterias secretas y reservadas

— de enmiendas y votos particulares 110;111.3;111.4;112.3;122.3;122.4

resoluciones ElPlenolasaprueba 133;146Lascomisioneslasaprueban 133;146Véasetambiéncumplimiento de resoluciones; propuestas de resolución; plazos

R

206


responsabilidad Puedeexigirseafuncionariosyautoridades,sinohancomparecido anteunacomisión 48.3

— penal Puedeexigirsealaspersonasquedesatiendenelrequerimiento decompareceranteunacomisióndeinvestigación 59.1.d;593

— política ElpresidenteopresidentadelaGeneralidadyelGobiernolatienen

ante el Parlamento 129

respuesta — a consultas legislativas de las instituciones europeas Seregulasutramitación 181

— a preguntas Encomisiones 50.2;50.3;141.5;143.3;159.2;173.1;173.2AnteelPleno 142;143Porescrito 144

retirada de proyectos y proposiciones de ley LasenmiendassubsiguientesadictámenesdelConsejodeGarantíasEstatutariaspuedenpedirla 111 2

ElGobiernoolosproponentespuedenpedirlaantesdeiniciar lasvotacionesenelPlenooenlacomisión 116

ElParlamentopuedepedirlaencuantoalaspropuestasdereforma delEstatutoantesdesuaprobación 123.8

ElParlamentopuedepedirlaencuantoalasproposicionesdeleypresentadasalCongresodelosDiputados 184

retorno — de dictámenes sobre proyectos y proposiciones de ley a las comisiones AconsecuenciadedictámenesdelConsejoConsultivo 111.3Paraarmonizareltextoaprobado 114Paraadaptareltextoacambiosnormativosojurisprudenciales 115

— de una iniciativa legislativa al Gobierno o a sus autores Propuestomedianteenmiendasalatotalidad 104.2Siseaprueba,lainiciativaquedarechazadaylasenmiendas contextoalternativodecaen 105.6

— del proyecto de ley de presupuestos al Gobierno 120.1;120.2;121.g

R

207


reuniones Regulación 69

revocación de cargos elegidos o designados Regulación 158

S

Salón de Sesiones Asignacióndeescaños 28.d Regulacióndelasvotaciones 82;91.1ElmiembrodelParlamentoqueprovoqueunalboroto enélpuedeserexcluidotemporalmentedelejerciciodelafunciónparlamentaria 193.1.c

Losdiputadosocupanelescañoqueleshasidoasignadoenél 64.2HayunbancodestinadoalosmiembrosdelGobierno 64.3Tienenaccesoaéldiputados,miembrosdelGobierno,funcionarios ypersonasautorizadas 64.4

sanciones Porabsentismooindisciplina 187;189;190;191Puedencomportarlaexclusióntemporaldeldiputadoodiputada 193;194;195

Véasetambiénpérdida de la condición de diputado o diputada;

suspensión de los derechos económicos de los diputados

secretario o secretaria general Leeeldecretodeconvocatoriaenlasesiónconstitutiva 1 2 CustodiaelRegistrodeinteresesdelosdiputados

del Parlamento 12.6AsistealassesionesdelaJuntadePortavoces 27 1 AsesoraalaMesadelParlamento 34Tienelacustodiadelasactas 71 2 EseljefesuperiordelpersonalydelosserviciosdelParlamento 201 1 CumplelasfuncionesdeapoyoyasesoramientodelosórganosrectoresdelParlamento,asistidoporlosletrados 201 1

EsnombradoentrelosletradosporlaMesadelParlamento 201 2

S

208


secretarios — de la Diputación Permanente Elección 65.2

— de la Mesa de Edad Elecciónyfunciones 2;35.4

— de las comisiones Elección 41.1;41.2;55.1Sustitución 42Firmanlasactas 71 2 Puedenintervenirenlosdebates 74.7Intervienenenelprocedimientoparalasvotaciones 87.2;89Firmanlosdictámenesdelascomisionesantesdeelevarlos

al Pleno 110.3— del Parlamento AsistenalassesionesdelaJuntadePortavoces 27 1 SonmiembrosdelaMesadelParlamento 29.1SonmiembrosdelaMesaAmpliada 29.4Funciones 33Elección 35;36.3;36.4;36.5SonmiembrosdelaMesadelaComisióndeReglamento 52 2 FirmanlasactasdelPleno 71 2 Puedenintervenirenlosdebates 74.7Intervienenenelprocedimientoparalasvotaciones 87.2;89Enlasvotacionespúblicasporllamamientovotanalfinal 89Leenlaresoluciónenqueseproponeuncandidatoocandidata paralainvestiduracomopresidenteopresidenta delaGeneralidad 127 1

sector audiovisual VéaseConsejo del Audiovisual de Cataluña; Corporación Catalana


Seguridad Social Véaseprotección social de los diputados

senadores ElPlenodesignaalosquerepresentanalaGeneralidad enelSenado 152

VS

209


Loscandidatosaserlocomparecenconcarácterprevio alaelección 153.1

Puedencomparecerantelascomisiones,poracuerdodeestas oapeticiónpropia 153.2;153.3

Debenserinformadosdelosacuerdosydebatesrelacionados conelSenado 153.4

sentencias Véasepérdida de la condición de diputado o diputada;

recurso de inconstitucionalidad

servicios

— del Parlamento Debenfacilitardocumentacióneinformaciónalosdiputados 5 1 Prestanasistenciaalascomisionesbajolacoordinacióndeunletrado

o letrada 41.4Asesoranalosórganosdelacámaraenlastramitacionesyenlatareaparlamentaria 198

SerigenporlosEstatutosdelrégimenyelgobiernointeriores 199.2Elsecretarioosecretariageneraleseljefesuperior 201

— jurídicos 109.2; 198 Véasetambiénasesoramiento; letrados del Parlamento

— lingüísticos Asesoranalosórganosdelacámaraenlaformalización ylaadecuaciónlingüísticadeleyes,resolucionesyacuerdos 41.4;109.2;198.1

Véasetambiénasesoramiento

sede

— del Parlamento EselPalaciodelParlamento,enBarcelona 64.1ElPlenoylascomisionespuedentenersesionesenotroslugares

de Cataluña 64.1

— legislativa plena Requisitos 124Tramitación 125

S

210


sesiones PeriodicidaddelasdelaJuntadePortavoces 27.3Publicidad 43.1;67.7;70.1;121;122.1;157.6ElPlenoylascomisionespuedentenerlasfueradelPalacio delParlamento,enotroslugaresdeCataluña 64.1

Concepto 69.1Díashábiles 69.2;69.3;93Debelevantarseactadeellas 71 Ordendeldía 72;136.1Enellaslosdiputadosdebenrespetarlasreglasdeorden 185 Enellaselpúblicodebemantenersilencioyorden 186Facultadesqueenellastieneelpresidenteopresidentaencaso dealboroto,indisciplinaotumulto 187;188

Losdiputadosdebenasistiraellas 189Véasetambiéncomisiones; debates; periodos de sesiones;

Pleno del Parlamento; suspensión de una sesión

— constitutivas del Parlamento 1;2;3;35.1— extraordinarias 68.2;68.3;68.4— informativas 53.1;53.4;140.5;140.6;151;153.3;160;170;174— ordinarias 64.1;68.1— secretas 43.2;61.1;67.7;70.2

Síndic de Greuges LaComisióndePeticionespuedeacordarenviarlepeticiones 60.3.e ElinformeanualquedebepresentaralParlamentosedebate encomisión 159

PuedecomparecerantelaComisióndelSíndicdeGreuges 160

Sindicatura de Cuentas SuinformesobrelaCuentageneraldelaGeneralidaddebedistribuirsecomomínimodiezdíasantesdesudebate 73

Programaanualdeactividades 161Memoriaanualdefiscalización 162CuentageneraldelaGeneralidad 163Informesdefiscalizacióndelsectorpúblico 164Fiscalizacióndelacontabilidaddelosprocesoselectorales 165Cuentageneraldelascorporacioneslocales 166

S

211


Informesdefiscalizacióndelsectorpúblicolocalydelasuniversidadespúblicas 166

MemoriaanualdeactividadesycuentadelaSindicaturadeCuentas 167Encargosdeinformes 168

solicitud — de comparecencia 49;106;150— de información y documentación 5;48;60.2.d;172;175

soporte técnico a la tarea parlamentaria Regulación 5.1;25;41.4;198Véasetambiénasesoramiento; servicios del Parlamento

subcomisiones Regulación 53

subgrupos parlamentarios SonintegradosporunmínimodetresdiputadosdelGrupoMixtopertenecientesalmismopartido,federaciónocoalición electoral 22 bis 1

Derechos 22 bis.2;22 bis.3Funcionamiento 22 bis.4Plazoparasuconstitución DFúnica.2(Reforma)Véasetambiénentrada en vigor; subvención de los grupos

y subgrupos parlamentarios

subvención de los grupos y subgrupos parlamentarios LaMesaAmpliadaladetermina 25.1;25.1 bis Losgruposysubgruposparlamentarioshandellevarunacontabilidadespecíficadelamisma 25 2

suplementos de crédito LaDiputaciónPermanentepuedeautorizarlos 66.2.e Véasetambiénaumento de los créditos

suspensión — de los derechos económicos de los diputados Regulación 12.4

— de los derechos y los deberes parlamentarios Seregulansuscausasysusefectos 46.2;195Véasetambiéndiputados

S

212


— de una sesión Cuandohayempateenlasvotaciones 91.1DespuésdelaintervencióndelpresidenteopresidentadelaGeneralidadydespuésdeladelosmiembrosdelGobierno 127.1;130.4;132.2;151 2

Encasodealboroto 187

sustanciación — de la responsabilidad penal 59.3— de las comparecencias 48.1;50;150.2;153.2— de las interpelaciones 138— de las preguntas con respuesta oral 142;143;173.2;173.3;173.4;173.5;173.6;173.7

— de los debates específicos 134.3— de los debates generales sobre la acción política y de gobierno 132

sustitución — de diputados 40.4;67.4;109.1

Véasetambiéndelegación del voto

— de miembros de las mesas 32.1;42— de senadores 152.4— en el uso de la palabra 74.1

T

tecnologías de la información y de la comunicación Debenfacilitarelaccesodelosciudadanosalastramitaciones yladocumentaciónparlamentarias 98.2

ElParlamentodebedisponerdeellas 202

toma de decisiones de la Mesa del Parlamento Regulacióndelprocedimiento 34

turnos de intervención Véaseintervenciones

tramitación — de escritos y de documentos

Véaseescritos

S

213


— de las iniciativas legislativas en lectura única Estáregulada 126

— de los informes que por ley deben ser presentados al Parlamento Estáregulada 177

trámite de audiencia ElParlamentopuededarloalasentidadesyasociacionesmásrepresentativasdecaráctersocial,económico,sindical,humanitario,culturalyeducativo 179

tratamiento institucional y protocolario EnCataluña,losdiputadostienenderechoarecibirdicho tratamientopreferente 4.3

U

Unión Europea ParticipacióndelParlamentoenlaaplicacióndelosprincipios desubsidiariedadyproporcionalidad 181

Véasetambiénpetición ante el Parlamento Europeo

urgencia LaMesadelParlamentopuededelegarfuncionesenelpresidente opresidentadelParlamentoporrazonesdeurgencia 31.2

LaDiputaciónPermanentepuedeautorizarcréditososuplementos decréditoporrazóndeurgencia 66.2.e

Véasetambiénprocedimiento de urgencia

V

vacantes LascorrespondientesamiembrosdelaMesadelParlamentodurante lalegislaturadebenserprovistasporeleccióndelPleno 38

Lascorrespondientesamiembrosdelasmesasdelascomisionesdurantelalegislaturadebenserprovistasporelsistema queestableceelartículo41 42

Véasetambiénausencias

V

214


vicepresidentes — de la Diputación Permanente Elección 65.2

— de las comisiones Elección 41.2Sonlosúnicosquepuedensustituiralospresidentes 42.2Puedenintervenirenlosdebates 74.7

— del Parlamento PuedenasistiralaJuntadePortavoces 27 1 SonmiembrosdelaMesadelParlamento 29.1Sustituyenalpresidenteopresidenta 32.1RepresentanalParlamento,pordelegacióndesupresidente opresidenta 32.2

Elección 35.3;36.2;36.4LosontambiéndelaMesadelaComisióndeReglamento 52 Puedenintervenirenlosdebates 74.7Votanalfinalenlasvotacionespúblicasporllamamiento 89

visto bueno de los presidentes Lasactasdelassesionesdebenrecibirlo 33;71.2Lascertificacionesexpedidasporunletradooletrada, enlascomisionesquetenganexclusivamenteunpresidente ynounamesa,debenrecibirlo 42.5

votación Esunderechodelosdiputados 4.2SeregulasudelosdebatesdelaDiputaciónPermanente 67.5Quórumnecesarioparaqueseaválida 80 Nosepuedeinterrumpir 82 Casosenqueesfijadapreviamente 83Tipología 85 Procedimiento 87 Supuestosenquelapersonaafectadanopuedetomarparte

en ella 90.1.b Procedimientoparaloscasosdeempate 91Unavezhechapuedehacerseunaexplicacióndevoto 92Seregulaladelasenmiendasalatotalidad 105 5

V

215


Ladelarticuladoylasenmiendasdelosinformesdeponenciasehaceencomisión 109.5

LadelasenmiendassubsiguientesalosdictámenesdelConsejo deGarantíasEstatutariassehaceenelPleno 111.6

LadelasenmiendasylosvotosparticularesreservadosydelarticuladodelosdictámenesdelacomisiónsehaceenelPleno 112.2;113

Ladelosproyectosyproposicionesdeleydedesarrollobásico delospreceptosdelEstatutosehaceenelPleno 118

Seregulaladelasenmiendasalatotalidadalproyectodeley depresupuestos 120 2.e

Ladelasenmiendasalatotalidaddelasseccionespresupuestarias delproyectodeleydepresupuestossehaceencomisión 121.f

Ladelasenmiendasalarticuladoylosestadosdegastosdelproyecto deleydepresupuestossehaceencomisión 122 1

Seregulaladelasiniciativasdereformaestatutaria 123Ladelasiniciativaslegislativasenlecturaúnicasehace

en el Pleno 126.3Seregulaladeldebatedeinvestidura 128 LadelasmocionesdecensurasehaceenelPleno 130.2;130.8LadelascuestionesdeconfianzasehaceenelPleno 131.2;131.4Ladelaspropuestasderesoluciónsubsiguientesaundebategeneral sehaceenelPleno 133.2;133.4;133.6;134.5

Ladeconvalidaciónoderogacióndeundecretoleysehace en el Pleno 136.1;136.3

LadelasmocionessehaceenelPleno 139.5Seregulaladelaspropuestasderesolución 146.2;146.3;148.6Seregulaladeprogramas,planesycomunicadosdelGobierno 148.6SeregulaladelasiniciativaslegislativasapresentaranteelCongresodelosDiputadosrelativasalartículo150.2delaConstituciónespañola 154.3

Seregulaladelaspropuestasdeinterposicióndeunrecurso deinconstitucionalidad 155.5;155.7

Ladelaspropuestasderesoluciónsubsiguientesalosinformes delaSindicaturadeCuentassehaceencomisión 163.4;164.6;166.5

Ladelaspropuestasderesoluciónparaencargarinformes alaSindicaturadeCuentassehaceencomisión 168

Véasetambiénelección; mayoría

V

216


— a mano alzada 87 1.b

— electrónica 87 1.a;90.1.c;90.3

— ordinaria 85.b;87

— por asentimiento 85.a;86;90.3

— por medio de bolas 90.1.b;90.2;91.3

— por medio de papeletas 35.2;36.1;37;90.1.a;90.2

— pública por llamamiento 85.c;88;89

— secreta 85.d;88;90

voto Lasdiputadaspuedendelegarloencasodebajapormaternidad 84Véasetambiénexplicación de voto; votación

— de calidad LotienenelpresidenteopresidentadelParlamentoylospresidentes delascomisiones 34.2

— de los diputados TienenderechoaélenelPlenoyenlascomisionesdequesonmiembros 4.2

Véasetambiéndelegación del voto

— particular Losgruposdetrabajodebenenviaralacomisiónlosvotosparticularesdelasminoríasynoincorporadosalinforme 47.3

Losgruposparlamentariospuedenformularvotosparticulares sidisientendelosacuerdosdelascomisiones 110

Losgruposparlamentariospuedenpedirsuvotaciónseparada 113.2

— ponderado LaJuntadePortavocesloutilizaparatomardecisiones 27 2 LaMesaAmpliadaadoptasusdecisionesporestesistemadevoto 29.4Seaplicaenlascomisionesenquenohayunarepresentaciónproporcionalporqueelnúmerodemiembrosnolopermite 40.3

Definición 47.3Losgruposdetrabajoseatiendenaélparaformularelinforme olasconclusiones 47.3

LaComisióndelEstatutodelosDiputadosloutilizaparatomardecisiones 55 1

V

217


Lascomisiones,encasodeempate,loutilizanparatomardecisiones 91.2

Seaplicaenlaredaccióndelinformedeunaponencia 109.3

voz sin voto Delosespecialistasolostécnicosqueparticipanencomisionesespecíficas 54.3.d;58.2

DelosmiembrosdelGobiernoquenosondiputados 67.6;74.6

V

reglamento del parlamento de cataluña · aprobado en lectura única ante el pleno de parlamento en...

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