regional

JOHN ROMERO LLOCLLAJOHN ROMERO LLOCLLASecretario de Descentralización (e) Secretario de Descentralización (e)

Presidencia del Consejo de MinistrosPresidencia del Consejo de Ministros

Acciones estratégicas Acciones estratégicas En Inversión DescentralizadaEn Inversión Descentralizada

PRINCIPALES AVANCES PRINCIPALES AVANCES DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIONDEL PROCESO DE DESCENTRALIZACION

SecretaríaSecretaríaGeneralGeneral

Secretaría de Secretaría de DescentralizaciónDescentralización

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.tvperu.gob.pe/images/stories/InversionesPublicas.jpg&imgrefurl=http://www.tvperu.gob.pe/%3Foption%3Dcom_content%26task%3Dview_notp%26ncid%3D17%26id%3D6640%26Itemid%3D1&usg=__LHA2TdDtcH4HBGzCGnTiLLYBuRs=&h=193&w=290&sz=29&hl=es&start=4&um=1&tbnid=lsESgnkZqWpVMM:&tbnh=77&tbnw=115&prev=/images%3Fq%3Dinversiones%2Bpublicas%26hl%3Des%26sa%3DN%26um%3D1

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://quamperu.co.cc/wp-content/uploads/2009/09/construyendoperu.gif&imgrefurl=http://quamperu.co.cc/2009/09/inicio-la-convocatoria-2009-i-para-construyendo-peru/&usg=__GNiJ-P1CWF8OtCWUjrhl9k6_4kA=&h=334&w=500&sz=148&hl=es&start=17&um=1&tbnid=e-ZVNzcBcUJpkM:&tbnh=87&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3DVISITA%2BA%2BOBRAS%2BDEL%2BGOBIERNO%2BDEL%2BPERU%26hl%3Des%26um%3D1

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http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.tribunalatina.com/peru/img2/iquitos-nauta_carretera_peru.jpg&imgrefurl=http://www.tribunalatina.com/peru/index.php&usg=__vEoSxpcXowqyHExbyycYKDoHYYw=&h=230&w=350&sz=25&hl=es&start=216&um=1&tbnid=RwIbCB9y9p205M:&tbnh=79&tbnw=120&prev=/images%3Fq%3DVISITA%2BA%2BOBRAS%2BDEL%2BGOBIERNO%2BDEL%2BPERU%26ndsp%3D18%26hl%3Des%26sa%3DN%26start%3D198%26um%3D1

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.generaccion.com/noticias/imagenes/grandes/8915.jpg&imgrefurl=http://www.generaccion.com/noticias/peru/economia/online/%3Fcodnoticia%3D8915&usg=__VXAjmHsPBS674tyfge2mkDStfmo=&h=300&w=450&sz=32&hl=es&start=24&um=1&tbnid=x9pbpfWqTKkkfM:&tbnh=85&tbnw=127&prev=/images%3Fq%3Dproyectos%2Bde%2Binversion%2Bpublica%2Ben%2Bel%2Bperu%26ndsp%3D18%26hl%3Des%26sa%3DN%26start%3D18%26um%3D1

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.regiontumbes.gob.pe/noticias/2009/545/3.jpg&imgrefurl=http://www.regiontumbes.gob.pe/noticias/2009/545/prensa545.html&usg=__23OOTFXolqs4MRLg51APGAbvJzc=&h=1698&w=2529&sz=2023&hl=es&start=66&um=1&tbnid=7dgHlUnqBXCn1M:&tbnh=101&tbnw=150&prev=/images%3Fq%3Dproyectos%2Bde%2Binversion%2Bpublica%2Ben%2Bel%2Bperu%26ndsp%3D18%26hl%3Des%26sa%3DN%26start%3D54%26um%3D1

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.tvperu.gob.pe/images/stories/AlanAguaSJL.jpg&imgrefurl=http://www.tvperu.gob.pe/index.php%3Foption%3Dcom_content%26task%3Dview_notp%26id%3D2272%26Itemid%3D1%26ncid%3D17&usg=__wB4JN6toUam2SEpQdwZ2WqumO8E=&h=339&w=500&sz=31&hl=es&start=10&um=1&tbnid=VH58FwNAqSSDDM:&tbnh=88&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dinauguracion%2Bde%2Bobras%2Bpor%2Balan%26hl%3Des%26um%3D1



Presidente ALAN GARCIA PEREZPresidente ALAN GARCIA PEREZDiscurso 28 de Julio 2007

Presidente ALAN GARCIA PEREZPresidente ALAN GARCIA PEREZDiscurso 28 de Julio 2007

“…La primera de las líneas de acción de la gran reforma del Estado es la descentralización. Ella exige fortalecer los gobiernos regionales y los municipios.

Es una reforma democrática que entrega a los pueblos y a sus líderes la decisión y el derecho a la ejecución de las obras, la selección de sus equipos de trabajo”

“…Para ello, vamos a profundizar el proceso de descentralización, para acercar más el Estado a los peruanos, e impulsar más la inversión en obras, con participación activa de todos “.

Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUENPremier JAVIER VELASQUEZ QUESQUENDiscurso 10 Agosto 2009

Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUENPremier JAVIER VELASQUEZ QUESQUENDiscurso 10 Agosto 2009

• EN DESCENTRALIZACION FISCALEN DESCENTRALIZACION FISCAL• EN DESCENTRALIZACION FISCALEN DESCENTRALIZACION FISCAL

• EN TRANSFERENCIA DE FUNCIONESEN TRANSFERENCIA DE FUNCIONES• EN TRANSFERENCIA DE FUNCIONESEN TRANSFERENCIA DE FUNCIONES

• EN INVERSION DESCENTRALIZADAEN INVERSION DESCENTRALIZADA• EN INVERSION DESCENTRALIZADAEN INVERSION DESCENTRALIZADA

• EN INTEGRACION TERRITORIALEN INTEGRACION TERRITORIAL• EN INTEGRACION TERRITORIALEN INTEGRACION TERRITORIAL

• EN ARTICULACION INTERGUBERNAMENTALEN ARTICULACION INTERGUBERNAMENTAL• EN ARTICULACION INTERGUBERNAMENTALEN ARTICULACION INTERGUBERNAMENTAL

• EN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESEN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES• EN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESEN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

• EN PARTICIPACION CIUDADANAEN PARTICIPACION CIUDADANA• EN PARTICIPACION CIUDADANAEN PARTICIPACION CIUDADANA

Las 07 Dimensiones clave Las 07 Dimensiones clave del Proceso de la descentralizacióndel Proceso de la descentralización

Las 07 Dimensiones clave Las 07 Dimensiones clave del Proceso de la descentralizacióndel Proceso de la descentralización



Avances en Descentralización FiscalAvances en Descentralización FiscalAvances en Descentralización FiscalAvances en Descentralización Fiscal



En Distribución de recursos a los Gobiernos Subnacionales

Determinación de montos de transferencia a Gobiernos Regionales y Locales en alrededor de 450 millones de nuevos soles provenientes del Canon y Sobre canon, Regalías Mineras, FONCOMUN, Renta de Aduanas y FOCAM.

En el impulsode la descentralización Fiscal

El MEF esta en proceso de conformación de Grupo de Trabajo de descentralización fiscal MEF - ANGR – SD-PCM (según acuerdo de la Presidencia de la República con la ANGR en abril 2008)

Avances en Transferencia de funciones y competenciasAvances en Transferencia de funciones y competenciasAvances en Transferencia de funciones y competenciasAvances en Transferencia de funciones y competencias

•



En el proceso de Transferencias y competenciasa Gobiernos Regionales

• Avance de 95% de funciones transferidas a Gobiernos Regionales que comprenden 4,276 funciones.

• 224 funciones pendientes de transferencia (Comisiones de cierre)• 11 Comisiones Intergubernamentales para cierre transferencia de

09 materias sectoriales• Los Gobiernos Regionales han recibido más de S/. 514 Millones,

principalmente del MINSA y MTC. En proceso hay S/. 14 millones más (MTC, PRODUCE, MINEM, PCM, MINCETUR y MINAG)

• Se vienen formulando e implementando Convenios de gestión (163 suscritos).

• Aprobación de Plan Anual de Transferencias para el 2009, mediante Decreto Supremo N° 047-2009-PCM .

• Participación de la SD en la elaboración de la estrategia de culminación del proceso de validación de las Matrices de Competencias.

• Revisión de matrices de 11 sectores implicados en los procesos de transferencias a los GRS, en base de lo fijado por LOGR y LOF

Pilotos en Educación

En ejecución 44 Pilotos (02 en Gobiernos Locales provinciales / 42 en Gobiernos Locales distritales)33 Municipalidades acreditadas, incluyendo a las 02 provinciales

Pilotos en SaludEn ejecución 40 Pilotos en 16 departamentos( que incluye 14 provinciales, 08 mancomunidades, 18 distritales)

Comisión Bipartita para Lima Metropolitana

Conducción a través de sesiones mensuales de la Comisión Bipartita con la Municipalidad Metropolitana de Lima para la transferencia de competencias y funciones en el ámbito de la Provincia de Lima.

Monitoreo de la implementación de Requisitos Generales

Se concluyó el monitoreo de la implementación, comprometida por los GRS en el marco de la acreditación para la transferencia de las funciones sectoriales, de los requisitos generales establecidos en la Ley del Sistema

Avances en Transferencia de funciones y competenciasAvances en Transferencia de funciones y competenciasAvances en Transferencia de funciones y competenciasAvances en Transferencia de funciones y competencias



Apoyando a las Apoyando a las Juntas de Juntas de Coordinación Coordinación InterregionalInterregional

Apoyo de financiamiento de Secretarios Técnicos como parte del fortalecimiento institucional para funcionamiento de las JCIS: INTERNOR, CIAM, CENSURINTERNOR, CIAM, CENSUR

Apoyando a la Apoyando a la conformación de conformación de Regiones PilotoRegiones Piloto

Amazonas – San MartinAmazonas – San MartinSe concluyó con elaboración de Bases técnicas de la Región Piloto.

Ancash – Huánuco – UcayaliAncash – Huánuco – UcayaliSe continúa avanzando con el desarrollo del expediente técnico a través de Consultorías especializadas.

El impulso de las Mancomunidades Municipales

• 35 mancomunidades municipales inscritas.• Decreto Supremo tramitado par aprobación del Reglamento de la

Ley, revisada con el MEF y con la participación de la AMPE y la REMURPE.

Plan Nacional de Regionalización

• En proceso de contrata de la Consultoría Externa para elaboración del estudio en un plazo de 120 días calendario.

Avances en Integración territorialAvances en Integración territorialAvances en Integración territorialAvances en Integración territorial



Avances en Articulación Intergubernamental Avances en Articulación Intergubernamental y Participación Ciudadana y Participación Ciudadana

Avances en Articulación Intergubernamental Avances en Articulación Intergubernamental y Participación Ciudadana y Participación Ciudadana

La creación del CCI En trámite de aprobación del D.S. del Reglamento del CCI.

Sobre los procesos electorales electrónicos

Realización de procesos electorales electrónicos en el 2009 para elección de representantes de los gobiernos regionales y/o locales ante directorios y/o consejos directivos de entidades públicas multisectoriales e intergubernamentales con el acompañamiento de la ONPE.

Mesas de Trabajo y reuniones con actores territoriales

Participación y seguimiento de compromisos de Mesas de Trabajo Territoriales según las Agendas elaboradas concertadamente entre los tres niveles de gobierno y la Sociedad Civil.Coordinaciones con sectores , GRS, GLs y acompañamiento en las Reuniones de Trabajo al interior del país realizadas por el Premier Javier Velásquez Q.Jornadas de articulación intergubernamental a través del Modulo Perú Descentralizado

Sobre Participación Ciudadana

Acciones relacionadas al acceso de la participación de actores sociales en procesos de rendiciones de cuentas, presupuesto participativo, CCRs, CCLs.



Avances en Desarrollo de CapacidadesAvances en Desarrollo de CapacidadesAvances en Desarrollo de CapacidadesAvances en Desarrollo de Capacidades

Sobre la implementación del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades

Actualización del PNDC que incorpora a SERVIR con el marco normativo vigente. Articulación de los Planes Regionales de Desarrollo de Capacidades al PNDC, con la Asistencia técnica correspondiente.Diseño de la estrategia de implementación del PNDC en el marco de la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades. Se han planteado propuestas de herramientas vinculadas al monitoreo del PDNC ( para indicadores, perfiles de competencias, líneas de base de competencias generales, diseño de Base de datos para evaluación de la implementación de planes sectoriales)

Sobre fortalecimiento de la Oferta educativa existente en Gestión Pública

Diseño de 02 diplomados Piloto en Gestión Pública Descentralizada y Desarrollo Económico Territorial, en las ciudades de Cajamarca y Apurímac.Elaboración de TDRs para la Asistencia técnica a Sectores para la formulación de Planes Sectoriales de Desarrollo de Capacidades.





Principales Avances Principales Avances en Inversión Descentralizada en Inversión Descentralizada

en el marco del Plan de Estímulo Económicoen el marco del Plan de Estímulo Económico

Principales Avances Principales Avances en Inversión Descentralizada en Inversión Descentralizada

en el marco del Plan de Estímulo Económicoen el marco del Plan de Estímulo Económico

Los proyectos de inversión que ejecutan los Gobiernos Regionales y Locales en el Los proyectos de inversión que ejecutan los Gobiernos Regionales y Locales en el marco del proceso de descentralización del Estado promueven el crecimiento marco del proceso de descentralización del Estado promueven el crecimiento económico y desarrollo sostenible de sus jurisdicciones territoriales permitiendo económico y desarrollo sostenible de sus jurisdicciones territoriales permitiendo generar riqueza y mejorar las condiciones de vida de sus poblaciones reduciendo generar riqueza y mejorar las condiciones de vida de sus poblaciones reduciendo las desigualdades sociales a través de la adecuada gestión de la inversión las desigualdades sociales a través de la adecuada gestión de la inversión pública.pública.










OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGICOESTRATEGICO

OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGICOESTRATEGICO

Continuar con el crecimiento económico y la creación del empleo a fin de que se “dinamice” la inversión pública y el gasto social, primordialmente en infraestructura y se reduzcan los impactos de corto plazo aumentándose la productividad y el crecimiento económico social

PLAN PLAN ESTIMULO ESTIMULO

ECONOMICOECONOMICOP.E.EP.E.E..

PLAN PLAN ESTIMULO ESTIMULO

ECONOMICOECONOMICOP.E.EP.E.E..

Promulgación de Decretos de Urgencia y dispositivos sectoriales conducentes a lograr la pronta ejecución de los proyectos de inversión pública.

Implementar Programas de Fortalecimiento Institucional y Asistencia técnica a Gobiernos Regionales y Locales en gestión de las inversiones públicas.

Secretaría de Secretaría de Descentralización PCMDescentralización PCM

Secretaría de Secretaría de Descentralización PCMDescentralización PCM

Presidencia Presidencia de la Repúblicade la República

Presidencia Presidencia de la Repúblicade la República

Avances en Plan de Estímulo EconómicoAvances en Plan de Estímulo EconómicoAvances en Plan de Estímulo EconómicoAvances en Plan de Estímulo Económico








En el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local

En convocatoria de FONIPREL para el año 2009 se cuenta con un Fondo ascendente a 260 millones de nuevos soles. Se recepcionaron 1,183 proyectos a nivel nacional por un monto total de 1,965 millones de nuevos soles. En proceso de evaluación por el MEF-DGPM para selección de proyectos presentados.

Foro de Promoción de Inversiones Regionales

Evento internacional /PERU: Regiones 2009 / organizado con Pro-Inversión y la participación de la ANGR y las JCIs , con participación de los GRS y Sector Privado. Programado para el 13 y 14 de octubre.

Avances en Inversión DescentralizadaAvances en Inversión DescentralizadaAvances en Inversión DescentralizadaAvances en Inversión Descentralizada













En Fortalecimiento En Fortalecimiento de la gestión de la de la gestión de la inversión publica inversión publica regional y localregional y local

• Participación en la organización con la Consejería Presidencial para la Inversión Regional y Local en los Talleres Macroregionales de intercambio de Buenas Prácticas de Inversiones Público-privadas, llevados a cabo con el apoyo del PNUD en :

• Lima• Arequipa• Cajamarca• Junín• Huaraz• Huancavelica (próximo a llevarse a cabo)











En Programas de En Programas de Asistencia técnica a Asistencia técnica a Gobiernos Gobiernos Regionales y Regionales y Locales Locales

• Programa de Fortalecimiento de Capacidades de Gobiernos Regionales en Proyectos de Inversión Pública en 08 Departamentos: Amazonas, Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Huánuco, Pasco, Cusco y Puno, en coordinación con la DGPM-MEF a través del PMDE-BID, en ejecución (desde Julio a Diciembre) .

• Diseño de II Etapa de Fortalecimiento de Capacidades de Gobiernos Regionales en Proyectos de Inversión Pública en 11 departamentos en coordinación con la DGPM-MEF a través del PMDE-BID.

• Desarrollo del Programa de Fortalecimiento de Capacidades 2009-2010 en la etapa de ejecución y de preinversión de los proyectos de inversión con Talleres Macroregionales. A llevarse a cabo con DGPM-MEF, OSCE, Consejería Presidencial y PRODER-AECID.

• El 17 de agosto se realizó el I Taller de Fortalecimiento de los Procesos de Ejecución de Inversiones 2009-2010 en GRS, con asistencia de 106 funcionarios regionales ( Gerentes Generales, de Infraestructura, de Planeamiento y Presupuesto y Jefes de OPIS de los GRs)










Consejería Presidencia de la República / MEF - DGPMMejora de la ejecución y calidad de la inversión

PCM- SD/ PMDE-BIDFortalecimiento de capacidades proyectos de inversión en

gobiernos regionales y locales Primera Fase

MEF – DGPM / BIDFortalecimiento de los Gobiernos Subnacionales para la inversión

pública regional y local

MEF – DGPM /Banco MundialAcompañamiento Gobiernos Regionales para la ejecución

descentralizada de inversiones

IFC- Grupo Banco Mundial Asistencia técnica directa en Gestión Inversiones Gobiernos

Locales

MINAMDiplomado Programa de Asistencia Técnica en Formulación de Perfiles

de Inversión Publica en Residuos- Gobiernos Locales

PCM – SD/ AECIDTalleres Nacionales y Macroregionales en Fortalecimiento de los Procesos de Ejecución de Inversiones Públicas Regionales 2009 –

2010.

Consejera Presidencial / PCM-SD /MINEM/PNUD.Talleres Buenas Prácticas de Inversiones Regional y local –

Fondos Mineros

Principales Intervenciones Principales Intervenciones de Fortalecimiento de de Fortalecimiento de gestión en inversionesgestión en inversiones








Avances en Descentralización Popular:Avances en Descentralización Popular: LOS NUCLEOS EJECUTORESLOS NUCLEOS EJECUTORES

Avances en Descentralización Popular:Avances en Descentralización Popular: LOS NUCLEOS EJECUTORESLOS NUCLEOS EJECUTORES

Aprobación de D.U. 085-2009

Que autoriza a los Gobiernos Regionales y Locales a destinar recursos durante el 2009-2010 para financiar Proyectos de Inversión Publica y mantenimiento de infraestructura bajo modalidad de NUCLEOS EJECUTORES (dado el 08 de Agosto del 2009).



R.S.D. N° 040-2009-PCM/SD

Que constituye el Registro Nacional de Núcleos Ejecutores y aprueba el Reglamento del Registro respectivo y aprueba la formulación de un Programa de Desarrollo de Capacidades en cumplimiento de lo dispuesto por el D.U. 085-2009 ( emitida el 21 de Agosto del 2009).

R.M. N° 391-09-PCM

Que aprueba el formato de Convenio para la ejecución de proyecto de inversión o mantenimiento de infraestructura por los Núcleos Ejecutores como requisito fijado en el D.U. N° 085-2009 ( publicado en Setiembre del 2009)








El impulso a dinamizar el gasto publico en inversiones

Se elaboró propuesta de Resolución Suprema sobre conformación de Grupo de Coordinación para la Inversión pública en GRS y GLS en el marco del PEE, integrado por:•Presidencia del Consejo de Ministros•Secretaría de Descentralización•Dirección General de Programación Multianual del MEF.•Dirección Nacional de Presupuesto Público.•Organismo Superior de Contrataciones del Estado•Secretaría Técnica de la ANGR.•Secretarios técnicos de las Juntas de Coordinación Interregionales.•Como invitada a participar la Consejera Presidencial para la Inversión Pública Regional y Local.










P r e s i d e n c i a d e l C o n s e j o d e M i n i s t r o s P r e s i d e n c i a d e l C o n s e j o d e M i n i s t r o s



…………G r a c i a s ,G r a c i a s ,p o r s u a t e n c i ó np o r s u a t e n c i ó n

…….Con mecanismos integrados y de articulación interinstitucional , .Con mecanismos integrados y de articulación interinstitucional , el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Localesel Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales

lograremos impulsar la calidad de la gestión de la inversión pública lograremos impulsar la calidad de la gestión de la inversión pública para el desarrollo sostenible de nuestro país para el desarrollo sostenible de nuestro país

…….Con mecanismos integrados y de articulación interinstitucional , .Con mecanismos integrados y de articulación interinstitucional , el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Localesel Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales

lograremos impulsar la calidad de la gestión de la inversión pública lograremos impulsar la calidad de la gestión de la inversión pública para el desarrollo sostenible de nuestro país para el desarrollo sostenible de nuestro país

S e c r e t a r í a de D e s c e n t r a l i z a c i ó nS e c r e t a r í a de D e s c e n t r a l i z a c i ó n

regional

Documents