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REGIÓN ESTRATÉGICA DEDESARROLLO INTEGRAL DE LA ZONA

MARÍTIMA Y ESPACIOS INSULARES

REDIMI

7.14.REGIÓN ESTRATÉGICA DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA ZONAMARÍTIMA Y ESPACIOS INSULARES (REDIMI)

1. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

DENOMINACIÓN DE LA INSTITUCIÓN

Región Estratégica de Desarrollo Integral de la Zona Marítima y EspaciosInsulares.

MARCO NORMATIVO

La Región Estratégica de Desarrollo Integral de la Zona Marítima y EspaciosInsulares, fue creada según Decreto No. 11 de fecha 22 de abril de 2013, GacetaOficial No. 40.157 de fecha 30 de abril de 2013, como un espacio geográficodelimitado que comprende el estado Nueva Esparta, las Dependencias Federales,Mar Territorial y Zona Económica Exclusiva de la República, en el cual el EjecutivoNacional, por órgano de la Autoridad Regional efectuará la coordinación,planificación, ejecución y seguimiento de las políticas públicas nacionales,atendiendo a sus particularidades y las necesidades de sus pobladores; ajustadaal nuevo modelo de gestión socialista.

Actualmente la Región Estratégica de Desarrollo Integral de la Zona Marítima yEspacios Insulares, se encuentra ubicada físicamente en la Torre Oeste delComplejo Parque Central, Torre Oeste, Piso 33, en el municipio Libertador delDistrito Capital de la ciudad de Caracas.

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Vicepresidencia de la República

VISIÓN

Un órgano superior de desarrollo integral regional fortalecido, articulador y alservicio del ejecutivo nacional, de los gobernadores y jefes de gobierno, de lasinstancias del poder popular: que sea un instrumento del pueblo para el diseño yejecución de políticas públicas y una herramienta política y técnica del estado y lasociedad , para construir un modelo productivo socialista, independiente, del poderpopular apoyando la geopolítica internacional y contribuyendo a preservar la vidaen el planeta.

MISIÓN

Contribuir al desarrollo integral y equilibrado, así como planificar, supervisar,coordinar e implementar, si fuera el caso, las políticas públicas en la zonamarítima y espacios insulares.

BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS COMPETENCIAS

El Gobierno Nacional está decidido a atender las demandas sociales y el interéscolectivo, en este sentido, entre otras medidas, se crearon las RegionesEstratégicas de Desarrollo Integral (REDI) como espacios geográficos delimitadospara la coordinación, y seguimiento de las políticas públicas nacionales,atendiendo a las particulares de cada región. Se ha propuesto la apertura a laparticipación de las comunidades, organizadas en Comunas, lo cual ha contribuidoa abordar de manera efectiva sus problemas de toda índole y una experienciaexitosa en la transferencia y manejo de recursos financieros y el ejercicio de lacontrolaría social.Los planes, programas y proyectos ejecutados en la Zona Marítima e Insular estánorientados al mejor aprovechamiento de las potencialidades estratégicas de lazona para el desarrollo integral socio ambiental, su formulación conceptualconsolida la visión estratégica de desarrollo del Estado a través de susinstituciones y articula las diversas variables del contexto socio productivo,identificando y promoviendo el desarrollo del potencial humano y productivo de laregión y del colectivo en comunidad, mediante programas y proyectos de diversosámbitos complementarios e integrados, en el marco de una planificación de corto,mediano y largo plazo.

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Con esta nueva institucionalidad se ha mejorado el contacto del Gobierno con elpueblo, realizando el seguimiento de los planes, programas, proyectos y medidasgubernamentales para reforzar la eficiencia de la gestión pública y garantizar laparticipación de la comunidad en las decisiones a las que tiene pleno derecho.

Es pues la Región Estratégica de Desarrollo Integral Marítima e Insular (REDI)órgano superior de desarrollo integral regional fortalecido, articulador y al serviciodel Ejecutivo Nacional, de los gobernadores y jefes de gobierno, de las instanciasdel poder popular, instrumento del pueblo para el diseño y ejecución de políticaspúblicas y una herramienta política y técnica del estado y la sociedad, paraconstruir un modelo productivo socialista e independiente.

Valores Institucionales

La cultura organizacional es el principio base para el entendimiento y laidentificación de todos y cada uno de los integrantes con la institución, desde estepunto de vista, la Región Estratégica de Desarrollo Integral de la Zona Marítima yEspacios Insulares, considera los siguientes valores institucionales:

• Corresponsabilidad: Entre el Ejecutivo Nacional a nivel central ydescentralizado, las gobernaciones, las alcaldías, las comunidadesorganizadas, en el ámbito económico, político, productivo y social a fin desatisfacer necesidades propias de la de la región.

• Eficiencia: Obteniendo los mejores resultados de los recursos asignados através de la gestión eficiente de los mismos.

• Honestidad: Manejando de los recursos económicos, financieros ymateriales, de manera transparente.

• Orientación al servicio: Dando las mejores respuestas a las solicitudes deasesorías, apoyo y ayuda solicitadas a la Institución por las Comunidades.

• Orientación a los resultados: Orientando los resultados de la gestión a loscompromisos de del Gobierno Nacional, tomando en consideración losrecursos asignados y priorizando las necesidades presentes en la población.

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• Respeto: Reconociendo el derecho de los trabajadores y trabajadoras encuanto a la valoración de su individualidad, brindándoles un trato cordial yamable, así como la igualdad de oportunidades y trasladar esta filosofía altrato con el pueblo soberano.

• Trabajo en equipo: propiciando su posibilidad de agrupamientos para queel esfuerzo colectivo, empleado de manera organizada, aportados demanera consciente y voluntaria, contribuyan al buen vivir de los ciudadanos.

• Sentido de pertenencia: Relacionada con la forma armoniosa en que los trabajadores y trabajadoras se identifican y se relacionan con el organismo.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La estructura organizativa de la Región Estratégica de Desarrollo Integral de laZona Marítima y Espacios Insulares, está conformada por el Nivel Centralintegrado por las dependencias de alta dirección, las de asesoría y apoyo y lasSustantivas y el Nivel Operativo, conformado por cuatro (4) Delegaciones.

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ORGANIGRAMA

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2 LOGROS DE LA INSTITUCIÓN

Fortalecimiento Institucional para el Desarrollo

El Gobierno Nacional, en el esfuerzo de atender las demandas sociales y elinterés colectivo, ha creado las Regiones Estratégicas de Desarrollo Integral(REDI) como instancia delimitada en las cuales el Ejecutivo Nacional efectuará lacoordinación, planificación, ejecución y seguimiento de las políticas públicasnacionales, atendiendo a las particularidades de cada región y las necesidades delas venezolanas y los venezolanos en cada una de ellas; a los fines de ladesconcentración territorial de la gestión de gobierno de estrechar la relaciónpueblo-gobierno.

Específicamente la Región Estratégica de Desarrollo Integral de la Zona Marítimay Espacios Insulares, que comprende el estado Nueva Esparta, el Territorio InsularFrancisco de Miranda, las Dependencias Federales, Mar Territorial y ZonaEconómica Exclusiva de la República, ejecuta acciones para preservar el mejoruso de estos espacios de acuerdo con las estrategias nacionales, como parteintegral del Plan de la Patria, considerando el gran potencial marítimo, fluvial ylacustre que posee la República Bolivariana de Venezuela.

Los planes, programas y proyectos ejecutados en la zona marítima y espaciosinsulares están orientados al aprovechamiento de las potencialidades estratégicasde la zona para el desarrollo integral socio productivo y ambiental. Su formulaciónconceptual consolida la visión estratégica de desarrollo del Estado a través de susinstituciones y articula las diversas variables del contexto socio productivo,identificando y promoviendo el desarrollo del potencial socias y productivo de laregión, mediante la gestión colectiva, ejecutando proyectos en el marco de losObjetivos Históricos del Plan de la Patria.

Con esta nueva integración institucional se ha vinculado directamente al PoderPopular en la planificación, contraloría y seguimiento de los planes, programas yproyectos, para reforzar la eficiencia de la gestión pública y garantizar laparticipación de la comunidad en el ejercicio de gobierno, para lo cual espreponderante la conformación y organización en Comunas.

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Al respecto, durante el año 2013 se pueden señalar los siguientes logros segúnlos Objetivos Históricos del Plan de la Patria:

Objetivo Histórico I: Defender, expandir y consolidar el bien más preciado quehemos reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional.

Objetivo Nacional 1.6: Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger laIndependencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas denuestro país para las futuras generaciones.

Se articuló un plan de trabajo entre la Región Estratégica de Defensa IntegralMarítima e Insular (REDIMAIN) y la Región Estratégica de Desarrollo Integral de laZona Marítima y Espacios Insulares (REDIMI), para concretar la propuesta deestrategia operacional para la defensa y desarrollo integral del territorio marítimo einsular venezolano.

Se participó en la Sesión Especial de la Comisión de Política Exterior e Integraciónde la Asamblea Nacional con la finalidad de aprobar el Acuerdo de Reafirmaciónde la Soberanía Nacional de la República Bolivariana de Venezuela sobre la Islade Aves, efectuado en la Base Científica Naval “Simón Bolívar” de la isla, entre elMinisterio del Poder Popular para la Defensa, Asamblea Nacional, RegiónEstratégica de Defensa Integral, Región Estratégica de Desarrollo Integral de laZona Marítima y Espacios Insulares, y el Ministerio del Poder Popular para lasRelaciones Exteriores.

Se realizaron reuniones de trabajo con representantes del Estado MayorFronterizo Cívico-Militar con el fin de elaboración el plan estratégico para latransformación de las Zonas Fronterizas en territorio de vida.

Instalación de mesas de trabajo para la discusión y presentación de la propuestade creación de la Comisión Presidencial para el uso pacífico del territorio marítimoe insular, con el propósito de impulsar la ocupación, uso, control y defensa de losespacios territoriales vulnerables mediante la instalación de un “Sistema NacionalIntegrado de Control de Tráfico Marítimo”.

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Objetivo Histórico II: Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del SigloXXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con elloasegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política yla mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo.

Objetivo Nacional 2.3: Consolidar y expandir el Poder Popular y la democraciasocialista.

Participación en la conformación de equipos técnicos de seguimiento ycomunicación de las siete (7) Regiones Estratégicas de Desarrollo Integral, para eldiseño de la propuesta del Sistema de Seguimiento de Proyectos y Portal Webinformativo de las REDI.

Consolidación de la articulación entre el Gobernador del estado, los AlcaldesBolivarianos y la Región Estratégica de Desarrollo de la Zona Marítima y EspaciosInsulares, para el establecimiento de mecanismos de integración en la gestión degobierno en el estado Nueva Esparta.

Ejecución de reuniones periódicas junto al Gobernador del estado Nueva Esparta,General en Jefe Carlos Mata Figueroa, para establecer las estrategias de impulsoy acompañamiento a los proyectos en los distintos programas de fortalecimiento,así como colaborar en el diseño del Plan de Desarrollo Estadal 2013-2016.

Seguimiento de los compromisos asumidos por el Gobierno del Estado NuevaEsparta a los espacios vinculados al servicio público de las comunidades entreellas: las instalaciones del Hospital Militar, la Plaza de Paraguachi, municipioAntolín del Campo en la cual tuvo lugar la Feria Artesanal y Agrícola, la bahía delTirano, municipio Antolín del Campo, para la entrega de motores y créditos a lospescadores y sitio de construcción de la autopista Juan Griego - La Asunción.

Articulación para la aprobación de nueve (9) proyectos estratégicos para el estadoNueva Esparta con un monto inicial de Bs. 750.284.099,38, con la finalidad deacompañar el Plan Territorial del estado Nueva Esparta en el marco del Plan de laPatria.

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Se articuló junto al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación(FONACIT) la suscripción de un Convenio Marco de Cooperación Institucionalconforme con las competencias de las partes, para el financiamiento de proyectosde fortalecimiento de la REDIMI.

Se realizaron aportes al Proyecto de Ley Orgánica para la Gestión del Territorio,orientado a implantar un nuevo modelo de ordenación y gestión del territorio comopolítica de Estado, que garantice el desarrollo territorial integrado como un sistemabasado en la coordinación y la sinergia intergubernamental, permita una efectivaterritorialización de las políticas públicas, tanto las sectoriales como las queemanan de los niveles territoriales de gobierno y de las instancias del PoderPopular.

Acompañamiento en la inspección y seguimiento de 83 de los 113 compromisosasumidos en la primera fase del Gobierno de Calle junto al Ministerio del PoderPopular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno,fundamentados en las 12 líneas estratégicas emanadas por el Presidente NicolásMaduro, donde se identificaron 66 acuerdos en la Isla de Margarita, 13 en la islade Coche y 4 en Cubagua, de los cuales se indica que existen 42 acuerdos conrecursos financieros, 11 proyectos en formulación y un proyecto que tiene comoobjetivo la construcción de la Ciudad Deportiva del estado Nueva Esparta.

Articulación y acompañamiento en la agenda trabajo para la realización de la 1eray 2da fase del Gobierno de Calle, así como en la concreción de los compromisos,inaugurando las obras concluidas y supervisando las que se encuentran con unavance mayor al 30%, junto al Presidente, Vicepresidente Ejecutivo de laRepública Bolivariana de Venezuela, Gobernador del Estado Nueva Esparta ydemás miembros del Gabinete Ministerial.

Se efectuaron dos reuniones en el estado Nueva Esparta conjuntamente conDirectores Regionales de las Instituciones que hacen vida en el estado para hacerseguimiento y determinar los esfuerzos integrados junto a la comunidad, tanto delos proyectos propuestos como del cumplimiento de las actividades, en elGobierno de Calle y el Plan Operativo Anual. La asistencia fue de más de 380personas entre servidores públicos y voceros de los Consejos Comunales.

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Participación activa en la inspección a centros comerciales en el operativo preciosjustos en avanzada contra la guerra económica en el estado Nueva Esparta juntoa la Guardia Nacional y las autoridades regionales, así como su participación en elRegistro Único de Pequeños y Medianos Comercios de la entidad en el programa“Pueblo y Gobierno Bolivariano unidos por la ofensiva económica”.

Creación y activación de mesas técnicas para el acompañamiento de laUniversidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en la construcción de comunas y eldesarrollo de proyectos comunales socio productivos, con el propósito deestablecer líneas de trabajo conjuntas que permitan conjugar la formaciónuniversitaria con la conformación de Comunas y los planes productivos socialistasdel Estado en el territorio insular. Para ello se realizó la presentación delcomponente estratégico de la REDIMI ante el Consejo Universitario de la UBVpara el desarrollo de la región marítima e insular.

Se realizaron Asambleas con las vocerías de los Consejos Comunales y Comunasen conformación, en los espacios de reunión de las Salas de Batalla, a fin deactivar mecanismos de formulación y seguimiento a los proyectos vinculados a laGestión Gubernamental, Consejo Federal de Gobierno y Gobierno de Calle, todosenmarcados en la Gran Misión Eficiencia o Nada. En este marco se han realizadoseis (6) talleres-conversatorios con la metodología de mesas de trabajo para laformación comunal en los temas de planificación, contraloría y formulación deproyectos socio productivos, para brindar acompañamiento social y asistenciatécnica, beneficiando a más de 350 veceras y voceros de las salas de batalla delos distintos Consejos Comunales. El compromiso es formar a las 23 salas debatalla de los 516 Consejos Comunales.

Objetivo Histórico V: Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y lasalvación de la especie humana.

Objetivo Nacional 5.2: Proteger y defender la soberanía permanente del Estadosobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro pueblo, queserá su principal garante.

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Se realizó un análisis estratégico de operaciones entre las DependenciasFederales: Archipiélago Aves de Sotavento, Archipiélago Aves de Barlovento,Archipiélago Los Roques y Archipiélago La Orchila, junto al Jefe de Gobierno delTerritorio Insular Francisco de Miranda VA Armando Laguna Laguna.

Participación en las Mesas Técnicas de la Consulta Pública del Plan deOrdenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras, promovido por elMinisterio del Poder Popular para el Ambiente, el cual está orientado a establecerun marco de referencia espacial y temporal que garantice la conservación, el uso yaprovechamiento sustentable de la zona costera y permita la elevación de lacalidad de vida de los pobladores de Venezuela, en coordinación con todos losactores que hacen vida en esos espacios.

Asistencia a eventos e inauguraciones

Ante la necesidad de atender integralmente la comunidad y en concordancia conla implantación de políticas públicas eficaces que garanticen el máximo apoyo alPoder Popular y ante la necesidad de atender integralmente al Gobierno con laComunidad, la Región Estratégica de Desarrollo Integral ha estado presente en losactos inaugurales de:• La llegada de dos (2) nuevos buques: "San Francisco de Asís" con una

capacidad de trasladar a 896 personas y 195 carros, en la ruta Puerto LaCruz−Punta de Piedras, y Virgen de Coromoto con una capacidad de 774pasajeros y 238 vehículos que atenderá la ruta Punta de Piedras−La Guaria.Garantizando así un mayor acceso e intercambio turístico, económico yproductivo entre el estado Nueva Esparta y tierra firme la nueva sede de latienda de suministros Agropatria, ubicada en la lonja pesquera en juangriego.

• Se inauguró el módulo Misión Sonrisa en El Espinal, municipio Díaz delestado Nueva Esparta.

• Se asistió al encuentro de comunas dentro del plan comuna o nada y alencuentro con brigadas socialistas de trabajo de autoconstrucción, en elmarco del arranque de la formación y dotación de indumentaria deseguridad.

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3. PRESUPUESTO CONSOLIDADO

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6. LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL SIGUIENTE EJERCICIOFISCAL 2014

Las políticas que impulsa el gobierno revolucionario a nivel nacional van más alláde la concepción desarrollista basada en el crecimiento económico, se dirige haciael desarrollo integral del pueblo venezolano fundamentado en su identidad, suindependencia, su soberanía, su cultura, el respeto a la naturaleza, elaprovechamiento óptimo de nuestros recursos y las relaciones respetuosas,solidarias y de cooperación con las otras naciones, como lo expresa el Plan de laPatria, convertido en nuestro tercer Plan de Desarrollo Económico y Social de laNación.

Con la creación de la Región Estratégica de Desarrollo Integral Marítima yEspacios Insulares (REDIMI) se asume el rol articulador de los proyectos para elaprovechamiento de las potencialidades estratégicas de la zona para el desarrollointegral socio ambiental, así como de los proyectos estratégicos para la seguridady resguardo de la soberanía en los territorios marítimos e insulares, los proyectospara el desarrollo del Estado Comunal a través del Poder Popular y laarmonización de las relaciones institucionales para el aumento de la eficiencia enla gestión de gobierno, mediante el seguimiento y control de las acciones dirigidasa tal fin. En este sentido, para el impulso de las líneas estratégicas de la REDIMIpara el año 2014 se presentan las siguientes condiciones de viabilidad:

• Impulsar la articulación de todo el territorio Marítimo e Insular a través deldesarrollo y la consolidación de los proyectos estratégicos.

• Propiciar la articulación con las REDIS y otros entes del Estado a fin de darseguimiento a los proyectos estratégicos e impulsar, consolidar y armonizarlas políticas nacionales conjuntas.

• Propiciar la articulación de la cooperación bilateral con los países vecinos,conjuntamente con los órganos y entes correspondientes a fin de fortalecerla soberanía nacional.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS

La REDIMI, como órgano desconcentrado es transversal en la ejecución de losobjetivos históricos del Plan de la Patria y con mayor preponderancia en losobjetivos: II-Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI,IV-Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional y V-Contribuircon la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. Acontinuación se presentan las líneas estratégicas establecidas como marco deacción para el año 2014.

1. Contribuir a fortalecer el posicionamiento y capacidad operacional comoregión de frontera, en el marco de la seguridad y defensa del territoriomarítimo e insular conjuntamente con los actores con competencia en estaárea.

2. Promoción y desarrollo del conocimiento como fundamento del Plan deDesarrollo Regional Integral: formación + investigación + Desarrollo +Innovación.

3. Promoción y desarrollo de condiciones para la protección y armonía con elambiente en los ordenamientos territoriales.

4. Desarrollo y fortalecimiento del Poder Popular, a través de la consolidaciónde las comunas con crecimiento endógeno sustentable.

5. Articulación de condiciones de desarrollo productivo sustentable, sobre labase de la configuración de ciclos completos y corredores de articulación deesfuerzos para el territorio Marítimo Insular Nacional en Agricultura Vegetal.

6. Articulación de condiciones de desarrollo productivo sustentable, sobre labase de la configuración de ciclos completos y corredores de articulación deesfuerzos para el territorio Marítimo Insular Nacional en AgriculturaPesquera.

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7. Articulación de condiciones de desarrollo productivo sustentable, sobre labase de la configuración de ciclos completos y corredores de articulación deesfuerzos para el territorio Marítimo Insular Nacional en Turismo ComunalSustentable.

8. Articulación de condiciones de desarrollo productivo sustentable, sobre labase de la configuración de ciclos completos, y de esfuerzos para el territorioMarítimo Insular Nacional en Energía.

9. Contribuir a la conformación del Sistema de Seguridad del Territorio MarítimoInsular Nacional conjuntamente con los actores con competencia en estaárea estratégica.

10. Contribuir la conformación de nuevos territorios insulares, en el marco delplan estratégico nacional.

11. Seguimiento a la ejecución y cumplimiento de los compromisos del Gobiernode la Eficiencia en la Calle en el estado Nueva Esparta, los proyectos decarácter estratégico propuestos y presentados por los Delegados regionales,los Planes Comunales del Poder Popular en las Comunas, los programas yproyectos estratégicos presentados por el Gobernador del estado NuevaEsparta y los alcaldes de la entidad, y de la información comunicacionalrelacionada con la gestión gubernamental en la región.

12. Apoyo integral en la formulación, planificación, acompañamiento yseguimiento a proyectos con el fin de diseñar e implementar mecanismospara el financiamiento y desarrollo comunal.

ACCIONES CENTRALIZADAS 2014

N° Acciones Centralizadas Monto

01Dirección y Coordinación de los gastos de los Trabajadores

14.880.200,00

02 Gestión Administrativa 3.396.498,00

Total 18.000.000,00

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