reelecion legislativa

12
Boletín Mexicano de Derecho Comparado ISSN: 0041-8633 [email protected] Universidad Nacional Autónoma de México México Andrea Sánchez, Francisco José de Reelección legislativa consecutiva: una iniciativa de reforma riesgosa Boletín Mexicano de Derecho Comparado, vol. XXXV, núm. 103, enero - abril, 2002, pp. 295-305 Universidad Nacional Autónoma de México Distrito Federal, México Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=42710309 Cómo citar el artículo Número completo Más información del artículo Página de la revista en redalyc.org Sistema de Información Científica Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

Upload: jesus-felipe-flores-hernandez

Post on 15-Dec-2015

213 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Derecho

TRANSCRIPT

Page 1: reelecion legislativa

Boletín Mexicano de Derecho Comparado

ISSN: 0041-8633

[email protected]

Universidad Nacional Autónoma de México

México

Andrea Sánchez, Francisco José de

Reelección legislativa consecutiva: una iniciativa de reforma riesgosa

Boletín Mexicano de Derecho Comparado, vol. XXXV, núm. 103, enero - abril, 2002, pp. 295-305

Universidad Nacional Autónoma de México

Distrito Federal, México

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=42710309

Cómo citar el artículo

Número completo

Más información del artículo

Página de la revista en redalyc.org

Sistema de Información Científica

Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal

Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

Page 2: reelecion legislativa

���������� ������ ��� ������� ������� ������ ��� �� ������� ��������

��������� ���� � ������ �!��"�#

�������� �$ ��� ��������� ��� ������ ��� �������� ������� � ��������� $ ��$ �������� � ������� � �������� � ��� ��� ��������� ��� ������ ��� �������$ ���$��� ��������� ��� ������ ��� �������� �� ������� � �������� $

��$ ������ �$

�$ �� ���������� ������ ��� ������� ����

��� ���� ��������

�� %� �� &'� ��&�� �( ) ' �� �*��� ���+��� � ,��&� � % ��(��� � ��-���) .* ��&� *�� � �*� '��( � ,*���& �(�% � �&'%����/*�� �* 0� � ,��&� '�%1(���2 % �(���% � ��0 % ����(�(*�����% 3 � 2�*������) *�� � %�� ( &�� � (�& �( % �(���% � 3 '��%�& �(�����.* � �� �4��� 3� � ' �,�%� ��&� � 5��� '�%�&���) � % � %� '���+�%���� � %� � % ���6� '��� ' ����� ��& ���(� � ���� �*2(�0�) (��(� � ��0 % 7 �*(�0� ��&� % 5��%�(�0�) �� +� � �(� 8%(�&�) � %� .* &/� '���+�%���� � � �% � (� � � � � %% 0��� � %� % 3,*���& �(�%) '* � �� �,� �(� %�� �+�(/�*%�� 4��(6����� 3 � (��2����6�'�%1(���.* 9���+�(��( %'���� �������9��5* '� � �( � % ������ �( ��% �(�0� � %� ����6�& -����� .* � �* ��� ���� '*��� %�� ��:�� ����������� '�� � % ����� � � ���(���� �$

� ������(�0� � � ,��&� �%��(1�*%� ;< 3�(��� � %�����(�(*��6� =�%1(��� � %����(���������� � -������) � ��( ��� � � % ���6� ��& ���(� � ��'*(���� � � ��% �) � ���5�� % ��*������ ��'*(��� ��*����� ���� %% �+�(��) � % 5�*'� '��%�& �(���� � % =��) '� � �2(��� % >< � ��(*+� � ?<<@) 3 .* '��'�� .* %�� � ����� � '* ��� � � � % �(�� '��*�� ��%� �����6� '��� ��*'�� % &��&� ���5� �*���( % ' ����� ��& ���(� 3 %�� ��'*(����4��(� � (� �$

Boletín Mexicano de Derecho Comparado,nueva serie, año XXXV, núm. 103,enero-abril de 2002, pp. 295-305

Page 3: reelecion legislativa

�4��� +� �) 3 3� � �(�� � %� &�( ���) � �%��� .* %�� ' (�2���� � �����(�0�� � � ,��&� .* ���( &'%�� %� � % ���6� % 5��2%�(�0� ���� �*(�0� � ��-���) 4�� ���� �%�& �(���� 9 � '��( 9'��� ?$ �% ���� 5 � ��% � ��(��� � %� ���� � 5��%�(*�� ��( 25���� '�� � 6,�(�� � %� '�%1(��� 3 � % '��%�& �(����&�A >$ ���� -' �� ���� '�%1(��� '�%'�+% � %� &�3��1� � %�� &� &+��� � %+%�.* �'���(�� 3 � % =�� 9���%*3 ��� �% '��'�� %�� ��B5�) '�� 7 &'%�) � % =���9A C$ �� % �(�(*� ��� .* �0��B� % '��� ��% 5��%�(�0� � %� �/&��� +�7�A 3 D$ �� �5�������� ���� (�(�% � %� � �4� 3 %�� '�/�(���� '��%�& �(����� % & �(�% �$

�� �( �% ��( ���� '�����&�) 3 ��� %� � �(��*&+� � .* %( &� � %� � % ���6� � �/ �� 0�(�+% & �( (6'��� ����% � �%5*��� %�� '�6-�&�� �5 ���� % 5��%�(�0��) � + &�� ��& �B�� '�� 0�2%*�� %�� 0 �(�7�� � %� ���(�(*��6� � % ���( -(� & -�����$

��$ =�����=���� ��� ���� �������� �� �� ����������

������ ��� ������� ���

?$ ��� ���������� ����� ��������� ��� ��� �������� ��� �����

�� '���+�%���� � .* *� � '� � �(��( '�%1(��� � % =�� � � 25��%�(�0� '*�� �� � � � % 5��� '��� % ' ����� ��& ���(� E*��) ���� &/� 0 � �� ��(� (�&+��� � ��*���% � ( �&����%� ��( %�5 �( & �2( F)&���,����1� %� ��(�(*� � %�� '�%1(���� .* ��'���� � ���0 �(��� ���'*(����) � ����� �) (��( ��)'* �(�.* %�' ��' �(�0�� *��� % ���6� ���� �*(�0� �*���( *�� � 0����� ' ������ �+%�5��1� �%�� '���' �(�� � ��,��&��� 3 �*���� � %�� ��0 ���� &�( ���� 3��*�(��.* G4�� �H�*�� '� � �(��( '�%1(��� ,���B)'��'���(�0�)'��(���'�(�0� 3 �����'%�����$

� 4 �4�) &*�4�� � %�� ��(*�% � � '� � �(��( � '�%1(���� ���&�� �� � % 5��%���� �) '���1�� ����(��� � ��5����6� �6&��� ������� ��� *�� ���� �� % 5��%�(�0� ��&� % �%�+6� 8%(�&� 3 ��5��� *�� ���� �� '�%1(���) ��� ( � � .* ��5*�(���� ��( % ,�� � �* 7 ������ +*������ ���&��� ( &'���% � ��%0���� � �(��� ���2(������ .* )&/� .* G��+�7� 0��������%H �&'%��� G'� &�� � ���2��%���6�H � � (��� � %� ��(�0���� ��(*��%$ ��1) %� � % ���6� % 5��2

><I ��������� ���J �� ������ �!��"�#

Page 4: reelecion legislativa

%�(�0� ���� �*(�0� � ��%0 �1� *� '��+% &� &*3 '��(��*%�� � % ���2( &� '�%1(��� & -������ � ����5 �(�����1� %� �*(� � %� '� ��� ����3 � 5*+ ���(*��� � '�%1(���� ��� 0�����6� � �% � % 5��%���� �)' �� .* '�� %�� %�&�(����� � ����(�(*�����% � ��(*�% � �5����� %��,�%�� � %�� ��'����( � � G%�� 5���� �H) ��� %� �*�% � ���������'��+% &�� � ,�*�(����6�) � ��&' ( ����� ��8(�% �) 3 � ,�%(� � ����������6� � �,* �B�� � %�� %�( � '�%1(���� � %�� '��(����$

>$ ��� � �������� �������� �� ��� �����

�% ���&��� 3 %� (���.*�%���� 4���� % ,*(*�� .* ����(���1�� %��% 5��%���� � � ���� �� ��� %� � % ���6�) ( ���1� ��&� *� , �(���%�( ��%&*3 ��%*��+% 3 � � �+% '��� % '�1�) % 4 �4� � .* %��� %����� � �(� % �7 �*(�0� 3 % � 5��%�(�0�) '�� 7 &'%�) � �1��&/� ,%*����A %� �*�%��(*�%& �( ������( � )�� �6%�'�� �*�* 0���&'�����6�) ���� (�&+��� � +��� � *�� ,�%(� � '� '�����6� '��, 2�����% % 5��%�(�0�) �� �6%� � %�� G�����H) ���� � %�� &����� ��( �2& ���� � % +%�.* �'���(�� 3 4��(� � �%5*��� 0 ( ����� � % =��$

�� '� � ���� � % 5��%���� � -' ��& �(���� 9'�%1(���� � �,�2���9 .* ��+ � .* %� '�*� ����) %� � 5������6� 3 %� ����� ��6���� 4 ���&� �(�� +/����� � % .* 4�� � '�%1(��� 3 % 5��%�(�0�) 4��1�&/� �(�+% %� � %���6� �7 �*(�0�2� 5��%�(�0�) �*� � ' ��� 3 '�� ���&� � .* %�� �/&���� �(�� ��&'* �(�� '�� *�&������ '%*2��% � ����0��*�� � ��0 ���� '��(���� E'�� ���&� � �� �%�51��) �(��1� %� ���� �� � %��5� '%�B�� ��+ � .* ��� .*� � � ' % �4�3) '��+�+% & �( � �/ �%���� � � 5������� &�:��� � '�����)3 �� ��&� �4���) ���� *� '% �(� '�%1(��� �*�� �6%� %� .* %' ����� % 5��%�(�0�F$

=�� 8%(�&�) %� �(�+�%���� � %�� � %����� � �7 �*(�0�2� 5��%�(�0�� (���%����1� �% ���( &� '�%1(��� � 5 � ��% 3) '�� �*'* �(�) � �1�(�&+��� �����( �1�(���'��&�����% 3+� �0 ����� %����/&���� �2(�� � % '��'�� =�� � � 5��%�(�0�$

C$ ��� �� ��� ������� ��� �� � ��� ������

��� 0 �(�7�&/� � %� � % ���6� % 5��%�(�0� ���� �*(�0� ���2-���) � �1� % 4 �4� � .* � �*�'�����1� %� �����%�����6� � *��

���������� ������ ��� ������� ��� ><K

Page 5: reelecion legislativa

G� �'����+�%����H) �4��� �� -��( �( ) � %� ��(�(*� '��, �����% � %�� � '� � �(��( � '�%1(���� .* ��( % '���' �(� � %� � % ���6�)( ���1�� .* � ?$ � 5� ��� 3 �( �� � ������( & �( � %�� % �(�� �� �* ���(��(� � �*� ' (����� � � '��3 �(�� % 5��%�(�0��) 3 >$ ���*� ' (����� � � �����) � G��+�%� �H '��� � ��%0 � '��+% &�� ��2���% � 3 '�%1(���� .* � +���� %� '*��& �( % 5��%�(�0�) (��( ��) ��' �� � �,� �(�� % ���(�5� &/-�&� .* � �1� % � '*��� � �* % �(����� 3 %� '������ � %� � % ���6�) 3 ��� %%� *� ���%%���,1��% � �*' ��� � �* ���� �� % 5��%�(�0� '��, �����%$

D$ ��� ������ ��������� �� �� � � ������ ����� �������� �������� �� �������

�� ,%*�� B 3 %� ,� �* ���� � ���(��(�� �(� ��'*(���� 3 � ��2��� � 3 �*� � �' �(�0�� % �(�� � %���% �) �*�5��� � %� � � ������ �� 5*��� %� � % ���6�) ( ���1� ��&� , �(� �%(�& �( � � �+% )*�� � �*���6� � %�� � �%�&�� 3 � %� ,�*�(����6� ��*������ '* �2(� .* %�� '��+% &�� 3 %�� .* 7�� � �1�� � ��+����) 0�%*���� 3'��� ����� '�� % �'���(� % 5��%�(�0� 3) '�� �� ) '�� % ���( &�'�%1(��� &/� ,%*���& �( ) %� .* ���+��1� ��� % � B�5� % 5��%�(�0�3 � � &����� �����% � .* ) �*���� �� ����%*3 ��� � �'* �(��'�%1(����) � �*%(� � (�&�� � � ���(�� % 5��%�(�0�� ������%���� .* ����'�� % �&+� �( '�%1(��� �������%$

;$ ��� �������� ��� �� � �������� � ��� ����� � ��!������ � ��� ������ �����

�-��( � ( &�� '�%1(����) �����% � 3 ���6&���� �������% � 3 %�2��% � ��+� %�� �*�% � �� � '* � % 5��%�� �% 0�'��) � ��+� %���*�% � �� � '* � G(�*����H *� '��� �� � 5 �(���6� � %��5�'%�B� � '��3 �(�� % 5��%�(�0��) �� ' �� � '���*���� % 3 � ���� 2�*����) �� ,���� �) ��7*�(��) �+��% (��� ���'%���+% � �% �* �'� �����%�������%$ �� � % ���6� ���� �*(�0� ,�& �(� .* ��� *�� 0���6�� %��5� '%�B�) *� ���7*�(� � % 5��%���� � � ���� �� '* �� ���2����) ( �&���� 3 0 � �'%����� ( -(�� % 5��%�(�0�� -�(����) � �*��(�%�5� � % .*�%�+��� �(� 7*�(���� 3 ,������) & (� &*3 ��,1��%� %�5��� � �(�� (� &'�� ��� '��+% &�� 3 , �6& ��� ��&'% 7��) � .* (� � �:�� ��� � % ���6� ���� �*(�0� 4�� � ��0��+% %� ��24 � ����) %� ,������ 3 %� 7*�(���� � �*%(��( � � *�� +* �� % 3$

><@ ��������� ���J �� ������ �!��"�#

WIN8
Resaltado
Page 6: reelecion legislativa

I$ ��� �������� ������������� �� ������������

��� � %����� � ��&6����� �(� �8'*%��) +�� � 3 %�( � '��(�������9 � ����% � '��� % +� � �(�� '�%1(��� 3 % 5��%�(�0�9 � 0 � �*�2'��������*���� -��( �(�+�%����� %��5�'%�B� � %���&'�����6�� %�� �/&���� % 5��%�(�0��) '* � %� ,� �* ���� � (��(�) %� -' 2�� ����) %� '� '�����6� 3 % '��, �����%��&� � �* �'�� % 5��%�(�0����� & ��� (�/���(� G 0 �(*�%H � ����0��*��) ' �&�( %� �����%�2����6� ��&6���� � %�� � %����� � � (��+�7� �(� .*�'�� �����2' ���+% � '��� %� %�+�� % 5��%�(�0� 3 '�%1(���$ �� ��( ���� ��&��1�� ,�& �(� (��(� � �(�� %�� '��(���� � %� ����0��*�%) ��&� �(� %�� %�( � � %�� ��0 ���� '��(���� .* � ����(*&+��� � (��(�� ����*� '�� � � *� �&+� �( � �(�+�%���� 3 �� �(� ���,���B� ��( ����*�(�� .* �*�5 � � %� ,�&�%������� � (��(�$

K$ ��� ������� ������������

=�� 8%(�&�) �*�.* �� � &�� �� -4�*�(�0� 9'* � �� 4�3%��(�� � ,���(�0�� � 0 �(�7�� � � �0 �(�7�� �*���� � (��(� � ���(�2(*���� � 3 ,�5*��� % �(���% �9 %� � % ���6� % 5��%�(�0� ���� �*(�0� � ��-��� +������1� *� '���*�(� 0�(�% .* &'� B� 3� � � � �&'�2�� �( & �( � &������ 3 -�5��� '�� %� ���� ��� ��0�%� %� ,������'��%�& �(���� .* ��� '� � �( ��%*���� � % 5��%�(�0�� 3 '�%1(����� %�� 5���� � �* �(��� � �������% �A � �(�� ,��&�) *� �* �'�'�%1(���5�5��( ���9��&� %� � %=�� �� 5��%�(�0� , � ��%9� �/0��(� ��&� *� �� ���� 3 0��(���) ' �� ,���%& �( ��� �0�+% ��,�2���) %% �� � '�% &��(�� ��� 7*�(�,�����6� -��( ����% �%5*��$

���$ �� ���������� ������ ��� ������� ����

������ ���� ��������

�� �+�(��( %� �%5���+1� ��(*�% .* � ��� � % ��&'� � .*� 2� � ,�0�� � � %� �����5����6� ����(�(*�����% � %� � % ���6� % 5��2%�(�0� ���� �*(�0�) ���0� � � :�%�� 9'��� '�� � �%���B�� *� .*�%�+��� � %� &�( ���9 .* ���4� ,�5*�� (� � (�&+��� � �0 �2(�7�� �%���� .* 9� ' ��� ��� � % ���( -(� �������% � % ���( &�

���������� ������ ��� ������� ��� ><<

Page 7: reelecion legislativa

'�%1(��� .* ���'( %� � % ���6�9 � 0 �/� �� �(*���� � '��,*�2��B����$ ��1) % %��(��� � G���(���H) � � �0 �(�7�� .* � ���(�2�*���6� � , ��� &��) �*�5 �� �6%� � %�� �%/����� ������ ������ �� � �(��� ��&8� ��+� % ( &�) ���� � -' �� ����� '�/�(����&*3 � �% � -(��1��� � 7 &'%�� � � � �4� '��%�& �(���� ��&2'�����) � .* � 0 � � .* ��� �%*�(����� ���&/(���& �( �%5*��� , �(�� ����0�� � %� � % ���6� % 5��%�(�0� ���� �*(�0� 3 .* �(�2&�� � (� &'� � ���( �� � ��-���$

?$ ��� ��"� �������� ������ ��� ���� � ��� ��� �����

�� �%5*��� '�1� �) ��&� ��(���� ������ � �&�����) ���� � ' �&�( %� � % ���6� % 5��%�(�0� ���� �*(�0�) � 4� '����� �'� ����9 � �' ���% � '��(�� � %�� ��0 �(�9 *� �� �� �( �%�&�� '���%�&�(�� % �8& �� � ' ������ � � % ���6� ���� �*(�0� '���+% �)��&� ��%*��6� � *�� � �� � '��+% &�� .* � 4�� 4 �4� '�( �2( � � ���4� '�1�$ �� .* ������%& �( � ������ �6 .* �� '� 2����& �( *�� &* �(�� � %� � &������� %% 0��� � �* &/� '*�� -'� ��6�� % .* *� % �(����� '* ��) �� ��1 %� � � �) ���(��*��� %�5������ ���� �%�&�(���& �( 9 % %1&�( � �1� %� ��� � %��� '� � �(��( � .* �*&'%���� %�� ��4 �(� �:��) � ������� � ����� �'(�� ,1���� ��& �(�%& �( '��� %� ���&� ���) �� +� � � 4����� % ���� � % 5��%���� � ��� ��0 �(� �:��&/� ,���� � 3 ��&2' ( �( � .* �*� ��% 5�� 760 � �9 �4��� � �*%(� &/� +� � *��,6�&*%� '��� �%���B�� *� �*(���(����&� % 5��%�(�0�$

�� �(��� '�%�+���) � ������ �6 � �%5*�� �'��� '����� .* *����( &� '�%1(��� ����) '��� � � '% ��& �( � &���/(���) � + ���2( &'%�� %�'���+�%����� %�� % ���6����� �*(�0�$���������(�����)*� ���( &� .* 9'�� %� ��B6� .* � �9 �� %� ���( &'% ) � �2(���� �(/ %�&�(���� %�� �'���� � � % % �(��A % ��5*& �(� � %�%%�&��� G�&'%�(*� � % �+����� � &���/(���H) � +��� � .* +�7�*� ���( &� .* ���( &'%� %� � % ���6�) % ��*������ '* � � 258� �*���( ����� � % 5���*�� ( �&����� ����0��*��*�'* �(�� '� � �(�(�0�) �� ��� % , �(� '�/�(��� � ��(�) % &��&� .* �� %� � % ���6� �(*0� � '��4�+���� �(� �) % �������(� �� � 2'�( ) �6%� .* +�7� �( ����) %� �'��6� .* �� � &���� � % % �2(��) 3 �� � % =�� � � 5��%�(�0� .* �'�* +� %� % 3 .* '��41+

CLL ��������� ���J �� ������ �!��"�#

Page 8: reelecion legislativa

*�� � % ���6�) 3 +�7� �*3� 0�5 ���� �� �(�& �( %� �&'%�(*� � %G�+����� � &���/(���H � 0 � �*����$

�4��� +� �) �� �+�(��( %� �&' ��+% � % ��( ���� ��B���&� �2(�) %� -' �� ���� 4� � &��(���� .* � &*�4�� ����� � �% �) %������5����6� ����(�(*�����% � % 5��%�(�0�� %� � % ���6�4� %% 0���� � �*%(���� ���(��'���*� �( �'��� % �'1��(*.* �*+3�� �% ���2� '(� � � &�������$ �% ,* % ����) �8� ,� ��� � %� & &����'�%1(��� � %�� ���) � ��� ���( �M�N�M�) '�� ���� '�%1(��� � 2&6���(� .* '�� ������� '� ����6 ���� ���(�(����%& �( %� ��*���%��&���6� � � ���� 3 ��+�(���� E#�� � ���� $��� � ��������F) 4��(�.* � � ��*+�� ��� �+*��� � '�� �) � �01�� � ,�����) (��2( ��) .* '� ��'�(���� �* ��1�� �5��&������ � �� %� �8�'�� � %'�� � % 5��%�(�0� � %� &�3�� '�( ���� � % &*���$

��1) ( � &�� % ���� � .* %� � % ���6� % 5��%�(�0� ���� �*(�0�' �&�(�6 � % '�1� � � &������� % �(���% '�����5&/(���) .* *���%� 4�&+� � �.*��(��� � % '�� � �+*����� � % &��&� '����* '��0 �4� 3 % � %�� 5�*'�� � ��( ��� �,�� � � �%$

��( 7 &'%� �&'%��� �� �(�& �( *�� %%�&��� � �% �(� '����*�%.*� � '�1� .* � � ������ ��� %� ���'��6� � %� � % ���6�% 5��%�(�0� ���� �*(�0� � �* ���( &� '�%1(���) 3 %% 0� � '��� ���.* ����� %�� -' �� ����� � 5�(�0�� 9�� +� � ��������% �) �� 5 2� ��%�B����9 � �(��� %�(�(*� � 4�+�1� .* ) �*���� & ���) ���2( &'%�� �������� 9%1&�( � �% �8& �� � � % ����� �) &���,���2���� � � %�� ���'������� � % �(���% � � &�( ��� � & ���� 3,�������&� �(�9 .* ��0 % � %�� �'��(*����� � � %�� �!�������� E�������(�� '�%1(���� .* +*���� % '* �(� � *� � '� � �(��( .* +*��� G� ' (��H � % ���5�F ,� �( � %�� �0 �(�7���� �������� E� 2'� � �(��( � ��(�0� .* � '��'�� � ' (��F$

� �*%(� �*����� .* %� (������6� %��5 0� � %� � % ���6� ���2� �*(�0� � %�� ���9���%*3 ��� �% =�� � �7 �*(�0�9 %% 0� � %����,�5*����6� � % % �5*�7 '�%1(��� � %� ��(��� '�%�+�� ��������

.* (� � �&'%1��(� *�� ���5� ���� '(*�% .* � �(��� %� -��( ����� *� � '� � �(��( '�%1(��� .* 4�3/���� � % 7 ������ � �*���5�) � ��� +*���� %� � % ���6� ��� (���� %�� 0 �(�7�� .* �&2'%��� ���'�� � � %�� �(�*�(*��� ��&����(��(�0��) %�51�(����) � & 2���� � ��&*������6� &���0��) � ���(��(�� ���%*�� � ,�����)

���������� ������ ��� ������� ��� CL?

Page 9: reelecion legislativa

��( *� ��'����( .* +*��� % ���5� � '� � �(�(�0� ' �� � �� ,* �� � % ���( &� 3 ��� �*� 0 �(�7��$

>$ ��� ��������

�� -��( ���� � %� � % ���6� % 5��%�(�0� ���� �*(�0� %% 0� � ( �2(����� � � �+*��� � '�� � '�%1(��� 3 ���6&��� .* ,� �* �( 2& �( � �*%(�� ��� ���(�+% � '��� &*�4�� '�%1(����$ � (��(� '* �)�� �6%� � %� ����*'��6� �+� �(� 3 � �������� .* � '� � �(� �&*�4�� '�1� � � % &*��� � � �����%%�) ���� � *�� ����*'��6�� ,��� ,��(*�� .* �(��� %�� %1&�( � � %� % 5�%���� 3 � %� .*�2��� �% &/-�&�) � 0 � � 0��%���� % �'1��(* � %�� ���&�� �&�( ��� � ,�������&� �(� � ��&'�:��) � %���(����� �) � ���2�*���� '8+%����) (��( ��$

�� % ��( ���� � �(���) ( � &�� *� 7 &'%� � G���' �4��H � ��(�� � ��&'�:� �% 5�% � '�� '��( � % -'� ��� �( �%��(�� 3� % -0�� '� ��� �( �� ) .*� � � ��&� '��( � �* �,* �B� � � % ���6� '� ��� ����% � ?<<I) ,* ��� ����� 7���� '��� , �(*��*�� ��0 ���6� &���0� � � �*���� .* �4�5��� %�� �,* �B�� 9� '�� �1 &�5���9 � �*� ���(������( � � ���4�� ��&�����$ ��� (�%&�(�0�) *����� %� '��'�� ���� O%���� ��&� ��B* %�) % .*�'�� �%��(��9��� �* '� � ���� ' �����% � &*�4�� �����9 ��0�(6� (��� *� 5�&� � �����( � 3 ���(��+*3 �( �) .*� � � '�� 0�����&�% � � �6%�� � ���� *��) G��.*��1��H % '��0�% 5�� � ���&�� �%� 4�+�(���6� �����%� � %� ���� O%���� 3 � � � ,�(�5��,����� ��2�%*�� ��� %� G'��& �� ��&�H$ �� % � �,�% � 5 � ����� �����( �)� ����(�6 � �'*�� .* 4�+1� � �� �����(��,����( � 4��(� +�%%�2������ M�� ���� 3 &�%����� .* +*���+��) ��(�� 8%(�&��) G�� �(��H%�� �* ��� � %� &�.*������ 5*+ ���& �(�% ���( �& ������ '���,�� � � ��0 ����� � '��0���� 3 (��(�� ��& ����% �) (��� %� ��( ����� ��&+�� � %�� � �*���� .* �(����� � %�� ����� � %� ��&'�:�� � % ���6� � �%��(��$

�4��� +� �) � �'*�� � & � � � ��0 �(�5����� � '�� '��( � ��&����� � % 5��%�(�0�� �' ���% �) �% �(���� '�� %�� � '*+%������9��&� � %65���9) %�'���*������ ��� (� ��� ����6 ,���%& �( �� ��&+��� *� ,����% �' ���% '��� ��0 �(�5�� %�� �*'* �(�� 0��%�2���� � � %� % 3 � &�( ��� � ,�������&� �(� � ��&'�:�) ���

CL> ��������� ���J �� ������ �!��"�#

Page 10: reelecion legislativa

%� �*�% � �'*�� � ��� ���' (�B� �% ��*�(�) %� '���*������ '*��,�� � & � � � ��5*�(�� ' �����% ��( %� ���3*�(�0� � �+��� %��%���� � � � ,� % 9'�� ���&� � �* � +��� �&'�����%����9 �%'� ��� �( .* %��'�36$��+ � ������.* %��0��%����� ���� �(��� �%�&���� � �%��(�� ���� %� �*'* �(� ��%���(*� � �� %�� ���(�%�2���� � � %� '��'�� ���� O%���� � %�� ��(���� ,����� 9*�������,�� �(�*�(*�� � % 5�+� ���9 3 %� �� '(���6� � �4 .* � � %�'��'�� ���� O%���� '�� '��( � %�� &����� � %� ��&'�:�$ =���(�� %���) %�� 0��%����� � � �'1��(*) (�&+��� �%����) ������( � �.* (��(� % '��'�� '� ��� �( ) ��&� *� ,*(*�� �������(� � %�=� ��� ����) �� ) � �'��0 �4���� � �* �������6� � �������� %

��( % � �(� � %�� �������(�� ��&*� � 3 ����� �( � .* �� '* 2� � ��0�(�� � ���� � ���&�� � %� 4��(6���� ���� O%����$

�% 7 &'%� ��( ���� � %��* �( � %� ����*'��6� �+� �(� � 0 %��� � ,�& �(��� '�� %� � % ���6�) '��.* %� .* �(/ � 7* 5� � %'�� � &��&�) 3 '��� ���� �0��%� %�� 4�&+� � �(/� ���'* �(�� �(���$

C$ &�� ����� ��� ��������� ��� ����

P� � �� '�����'��� � �( ��5%�) *� ��% +� '�%�(6%�5� �(�%����9� (��� �����9 � �����%%6 *�� 3� �%/���� ( ��1� � %�� %�( �) � .* ) �(� �(��� �� ��) -'�� .* %�� ���( &�� '�%1(���� %�5���&��( � � *� &6���� .*�%�+��� 3 �(�+�%���� 5 � �������% � ' �2&�(� ��� *�� �����' ���+% G� ��0���6� � %�( � '�%1(����H) .* �� �6%� � ,� ��� � %�� &����� '�%1(���� 3 � 5�+� ���) +���������* 0�� �� �� 3 �* 0�� 6'(����) ���� .* %�+ �� ( ����� � ��*&*%�2��� '�� 5�*'�� � '�� � .* 5 � �������%& �( +*���� ( � � �*�'��(*����� � % 7 ������ � % '�� �$ �� � % ���6� ���� �*(�0��&'�� ���� � %� � ��0���6� � %�( �) � � % & 7�� � %�� �����)%� '�� � &���� � &*3 '����) %� .* (�&'��� � � � �+% $

D$ '������ �!������������ �� ��� ��� �� �������

��� �%�� '�%1(��� .* �� � � �* 0�9 � % ���� � �( ��/2%����) %�� � '� � �(��( � '�%1(���� ��( *�� ���&+% �9 �� 0�(�+% 2& �( '� �� 0�5��A 0�5�� � % � +�( ) 0�5�� � %�� �� �� 3 0�5��

���������� ������ ��� ������� ��� CLC

Page 11: reelecion legislativa

'�%1(���) 3� .* %�� � (�� � �� �(�� 5�*'�� �����% � -��( �( � ��� (���%����/� � %� �� �� % 5��%�(�0�) '* �(� .* %� � % ���6� ���2,�5*�� *� G�%*+H � ����� � G����� ���������H$

;$ ��� ���� ��� ��� ����� ��������

�% ��5*& �(� � .* %� � % ���6� '��&* 0 %� '��, �����%�B�2��6� � *�� ���� �� % 5��%�(�0�) (� � ��&� ���(��2��5*& �(� %4 �4� � .* � �%5*��� ���( -(�� �������% �) %� 8���� .* � 4�0��(� '��, �����%�B��� � % �+*�� � % '�� � 3 %� ,��&���6� � ��(�� ' �����% � � ��,%* ����) G'��, �����%�B���6�H .* � �����3*�� � %� � &������� � �%$ =��� 0�(�� �(� &���%���� � 5�(�0�� %� '��, �����%�B���6�) �6%� ��+ '��( 5 �� ��� & ����� 3 � 2.*���(�� ,�%(����� � .* �� 5*� � .* %�� �������(�� � '* �(�� � � '� � �(���6� '�%1(��� � �� ����0��*�� �� '(�+% & �( 4�����+% �)� �(�� 3 ���,��+% � � % &�� 7� � %�� ��*�(�� % 5��%�(�0�� �����2��% �$

I$ &�� ��������� ��� �������� ��� ������ � �� ������� � (���������� )� �����

����� ������� � ������� � �� ����� � ��� ����*

�% -��(�� G���(��*��&�H � ' �����7 � � *� =�� � � 5��%�(�0���� � % ���6� ���� �*(�0�) � ,���%�(��1� % .* %�� '�� ����� ��,%*3 �( � 5�*'�� � ��( ��� 3 � '�� � � ��-���) ��( �(���� 3 0 �(*�%& �( %�5����� G���'(��H) '��� *��� *� *, &��&�) � 0 �2��� ��� G� 5�&� �(��H � % 5��%���� � ,�0���+% �9���( &/(���& �2( 9 � ,�0�� � �) � '� � �(�� 3 '��( 5 � %�� ��( � � � � ���4��� 5& �(�� � %� ���� ��� � � &���(� � %�� ��( � � � � % +� ���&8� � (��� %� '�+%���6� .* ,� �* �( & �( ��� ���(������ �%�� � ���4�� 5�*'�� � ��( ��� 3 � '� ��6�$

��$ ����������

�� % '� � �( �(*��� % 5��%�(�0�) 4 &�� '� � �(���9'��& ��2& �( 9 � &�� �� &*3 �*���(� %�� G'���H &/� 0�� �( � 3 � % 20��( � .* ( ���1� %� �����5����6� ����(�(*�����% � %� � % ���6�

CLD ��������� ���J �� ������ �!��"�#

WIN8
Resaltado
Page 12: reelecion legislativa

% 5��%�(�0�

����

�*(�0�

��

�-���$��&

�� '�

��/

�+� �0��) %

& �

8�

0 �

(�7�� �����

3�(���(�0�

9��

����� ���(�+

% 9

' ��

� 2

+ �/�

.*�%�+�

���

���

%��

� ,%

-���

��

�+� %���

�0

�(�7���

%��

�(���

,�5*�

�3

%G

�(���

� %�

�( H

%����

���� ���

���

�( 62

����

�3

��&'�

��(�0

����+

%( &�$�

6%�

��1 �(�� &��

�'�

��+�2

%����

���%������

� �

,�0

���

���(���

%��

��'�

�6�

� %�

'�%�&���

,�5*�

�$���������

��

���

�� ��

��

����

�� ��

�CL

;