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Red Nacional de Protección al Consumidor Las facultades de los Alcaldes en Metrología Legal y Verificación de Reglamentos Técnicos Alejandro Giraldo López Superintendente Delegado para el Control y Verificación de Reglamentos Técnicos y Metrología Legal

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Red  Nacional  de  Protección  al  Consumidor  

Las  facultades  de  los  Alcaldes  en  Metrología  Legal  y  Verificación  de  

Reglamentos  Técnicos  

Alejandro  Giraldo  López    Superintendente  Delegado  para  el  Control  y  

Verificación  de  Reglamentos  Técnicos  y  Metrología  Legal  

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Fundamentos  cons;tucionales  

C.N.,   Art.   78º.-­‐   La   ley   regulará   el   control   de  calidad   de   bienes   y   servicios   ofrecidos   y  prestados   a   la   comunidad,   así   como   la  información  que  debe   suministrarse  al   público  en  su  comercialización.  (…)    

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Fundamentos  cons;tucionales  

•  C.N.,   Art.   150º.   Corresponde   al   Congreso  hacer   las   leyes.   Por  medio   de   ellas   ejerce   las  siguientes  funciones:    (…)  13.-­‐  Determinar  la  moneda  legal,  la  converJbilidad  y  el   alcance   de   su   poder   liberatorio,   y   arreglar   el  sistema  de  pesas  y  medidas.  

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Fundamentos  legales  (Ley  1480/11)  

ARTÍCULO   61.   Sanciones.   La   Superintendencia  de   Industria   y   Comercio   podrá   imponer,   previa  invesJgación   administraJva,   las   sanciones  previstas   en   este   arMculo   por   inobservancia   de  las   normas   contenidas   en   esta   ley,   de  reglamentos   técnicos,  de  normas  de  metrología  legal,  (…)  

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Fundamentos  legales  (Ley  1480/11)  

ARTÍCULO  62.  Facultades  de  los  Alcaldes.  Los  alcaldes  ejercerán   en   sus   respecJvas   jurisdicciones   las   mismas  facultades  administraJvas  de  control  y  vigilancia  que  la  Superintendencia  de  Industria  y  Comercio.        En   el   ámbito   de   su   territorio   los   alcaldes   ejercerán  también  facultades  en  materia  de  metrología  legal.      (…)  

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Fundamentos  legales  (Dec.  2269/93)  

ArLculo   39.   (…)   sancionar   con   multa   hasta   de   mil  (1.000)   salarios  mínimos   legales  mensuales   vigentes   a  favor   del   tesoro   nacional   a   los   productores,  importadores   y/o   comercializadores   de   bienes   o  servicios   someJdos   al   cumplimiento   de   reglamentos  técnicos  y/o  prohibir  la  comercialización  de  los  bienes  o  servicios,   por   violación   a   lo   señalado   en   el   presente  decreto   y   en   los   respecJvos   reglamentos   técnicos.   Los  gastos   correspondientes   a   ensayos   e   inspecciones   de  laboratorio   estarán   a   cargo   de   la   enJdad   someJda   a  supervisión.  (sigue)  

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Fundamentos  legales  (Dec.  2269/93)  ArLculo   39.   (…)   Así   mismo,   de   acuerdo   con   sus  competencias  legales,  los  Alcaldes  podrán  adelantar  las  actuaciones   administraJvas   e   imponer   las   sanciones  señaladas   en   este   arMculo   en   el   territorio   de   su  jurisdicción,   en   caso   de   incumplimiento   de   las  disposiciones   relaJvas   a   eJquetado,   contenidas   en   los  reglamentos   técnicos,   para   lo   cual   observarán   las  disposiciones  aplicables  de  la  parte  primera  del  Código  Contencioso   AdministraJvo.   Las  multas   impuestas   por  los   Alcaldes   serán   a   favor   del   Tesoro   Municipal  respecJvo.  (sigue)  

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Fundamentos  legales  (Dec.  2269/93)  

ArLculo  39.   (…)  La  enJdad  de   vigilancia   y   control   que  conozca  del   incumplimiento  de  un  Reglamento  Técnico  e   inicie   la   actuación   administraJva   correspondiente,  proseguirá  con  la  invesJgación  hasta  su  terminación.    Parágrafo.   En   desarrollo   del   principio   de   colaboración  entre   autoridades   administraJvas,   establecido   en   el  arMculo  6º  de   la  Ley  489  de  1998,   la  Superintendencia  de   Industria   y   Comercio   prestará   la   colaboración  requerida  por  los  Alcaldes.  

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Fundamentos  legales  (Dec.  2269/93)  

ArLculo  40.  De  acuerdo  con  sus  competencias   legales,  los   Gobernadores,   Alcaldes   y   demás   funcionarios   de  policía   podrán   imparJr   en   el   territorio   de   su  jurisdicción,   las   órdenes   e   instrucciones   que   sean   del  caso,   para   dar   cumplimiento   a   las   disposiciones  oficiales   sobre  pesas   y  medidas.  Así  mismo,   cuando   la  Superintendencia   de   Industria   y   Comercio   determine  realizar   campañas   de   control   sobre   pesas   y   medidas,  coordinará   con   las   mismas   autoridades   las  verificaciones  o  revisiones  que  sobre  pesas  y  medidas  se  esJmen  convenientes.  

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Fundamentos  legales  (Ley  1480/11)  ARTÍCULO   71.   Responsables   en   Materia   de   Metrología  Legal:  Toda  persona  que  use  o  mantenga  un  equipo  patrón  de   medición   sujeto   a   reglamento   técnico   o   norma  metrológica   de   carácter   imperaJvo   es   responsable   de  realizar  o  permiJr  que   se   realicen   los   respecJvos  controles  periódicos   o   aleatorios   sobre   los   equipos   que   usa   o  manJene,  tal  como  lo  disponga  la  norma.  Los  productores,  expendedores   o   quienes   arrienden   o   reparen   equipos   y  patrones   de   medición   deben   cumplir   con   las   normas   de  control   inicial   y   realizar   o   permiJr   que   se   realicen   los  controles  metrológicos  antes   indicados  sobre  sus  equipos  e  instalaciones.    (sigue)  

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Fundamentos  legales  (Ley  1480/11)  ARTÍCULO  71.    (…)  Se   presume   que   los   instrumentos   o   patrones   de  medición   que   están   en   los   establecimientos   de  comercio  se  uJlizan  en  las  acJvidades  comerciales  que  se   desarrollan   en   dicho   lugar.   Igualmente   se   presume  que   los   productos   preempacados   están   listos   para   su  comercialización  y  venta.  

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PRODUCTO

Proceso de Evaluación de la Conformidad

PROVEEDOR

NORMAS TÉCNICAS REGLAMENTOS TÉCNICOS

ORGANISMO DE CERTIFICACION

ACREDITADO

NTC o RT

METODOS DE MUESTREO

METODOS DE ENSAYO

ESPECIFICACIONES DEL PRODUCTO

LABORATORIO DE ENSAYOS

ACREDITADO

METROLOGIA

Remisión  producto  para  pruebas,  ensayos  y  verificación  metrológica  

Entrega  de  resultados  

CerQficado  de  conformidad  

COMPRADOR

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Integrantes del SNCA

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¿Para qué sirve la Metrología?

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¿Qué es metrología?

“Es  la  ciencia  de  las  mediciones”    

Comprende  todos  los  aspectos,  tanto  teóricos  como  prácQcos,  que  

se  refieren  a  las  mediciones,  cualquiera  que  sean  sus  

incerQdumbres,  campos  de  la  ciencia  y  tecnología  en  que  tengan  algún  

lugar.  

No  es  lo  mismo  que    METEOROLOGÍA  

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¿Dónde  se  aplica  la  metrología?  

“El  hombre  nace  y  la  metrología  lo  recibe”    

Unidades  de  medida  y  sus  patrones:  establecimiento,  realización,  conservación  y  diseminación  

 Las  mediciones:  métodos,  ejecución  y  esQmación  de  exacQtud  

 Los  instrumentos  de  medición:  propiedades  metrológicas  

 Los  observadores:  cualidades  

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control de la

calidad

calibración ajuste

verificación

Aseguramiento metrológico

METROLOGÍA  

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Inicios de la Medición

PIE

BRAZA

MILLAYARDA

CUARTA

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Patrones  de  medición  modernos  •  El   metro:   definido   inicialmente   como   la   1/10’000.000  parte   de   la   Qerra   entre   el   polo   norte   y   la   línea   del  Ecuador.  

•  En  1983  el  metro  se  definió  como  la  longitud  del  espacio  recorrido  por   la   luz  en  el   vacío  durante  un   intervalo  de  Qempo  de  1/299.792.458  de  segundo.    

 

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Patrones  de  medición  modernos  •  El  kilo:  era  la  masa  de  un  decímetro  cúbico  (un  litro)  de  agua  desQlada  a  una  atmósfera  de  presión  y  4  °C.  

•  Hoy   es   igual   a   la   masa   del   protoQpo   internacional   del  kilogramo  (IPK),  aleación  de  plaQno  (90%)  e  iridio  (10%).  

•  Se  estudia  su  desmaterialización  con  esfera  de  silicio.    

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Patrones  de  medición  modernos  •  El  segundo:  Hasta  1967  se  definía  como  1/86.400  parte  de  un  día  solar.  

•  Hoy  es   la  duración  de  9’.192’631.770  oscilaciones  de   la  radiación   emiQda   en   la   transición   entre   los   dos   niveles  hiperfinos   del   estado   fundamental   del   isótopo   133   del  átomo  de  cesio  (133Cs),  a  una  temperatura  de  0  K.  

 

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Sistema  Internacional  de  Unidades  -­‐  SI  

Magnitud Unidad Símbolo longitud metro m

masa kilogramo kg tiempo segundo s

corriente eléctrica ampere A temperatura

termodinámica kelvin K

intensidad luminosa candela cd

cantidad de sustancia mol mol

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División de la metrología

I n v e s Q g a   m é t o d o s   y  procedimientos  para  medir  y  mejorar  las  mediciones  

METROLOGÍA  CIENTÍFICA  

METROLOGÍA  INDUSTRIAL  

Aplica   en   sus   procesos  producQvos   las   técnicas   de  la  medición  

METROLOGÍA  LEGAL  

Protege   al   consumidor   y  establece   reglas   para   la  relación  industria-­‐comercio  

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MEDICIONES EXACTITUD DE MEDICIÓN: Proximidad  de  acuerdo  entre  un  valor  medido  y  un  valor  verdadero  de  un  mensurando.

PRECISIÓN DE MEDICIÓN: Proximidad   de   acuerdo  entre  las  indicaciones  o  los  valores  medidos  obtenidos  en  mediciones   repeQdas  de  un  mismo  objeto,   o   de  objetos  similares,  bajo  condiciones  especificadas

PRECISO,  PERO  NO  EXACTO  NO  PRECISO,  NO  EXACTO

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MEDICIONES

CALIBRACIÓN: Operación  que  bajo  condiciones  especificadas  establece,  en  una  primera  etapa,  una  relación  entre  los  valores  y  sus   incerQdumbres  de  medición  asociadas,  obtenidas  a  parQr  de  los  patrones  de  medición  y  las  correspondientes  indicaciones  con  sus   incerQdumbres   asociadas   y,   en   una   segunda   etapa,   uQliza  esta   información   para   establecer   una   relación   que   permita  obtener  un  resultado  de  medición  a  parQr  de  la  indicación

TRAZABILIDAD METROLÓGICA: Propiedad  de  un  resultado  de   medición   por   el   cual   el   mismo   puede   relacionarse   con   una  referencia  mediante  una   cadena   ininterrumpida  y  documentada  de   calibraciones,   cada   una   de   las   cuales   contribuye   a   la  incerQdumbre  de  medición.  

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Instrumentos  de  medición  verificados  

Instrumentos  de  medición  calibrados  

Instrumentos  de  medición  calib,  ajust.  

Servicio  de  

Verifica  

Servicio  de  

Calibrac  Calibrar  Ajustar  

Direc.  de  

Verifica  

Labor.  Calibra.  

Otros  

Ins;tuto  Nac.  de  Met.  

Patrón    Nacional  

Patrón    Internacional  

Patrón    de  Referencia  

Patrón    de  Trabajo  

Instrum.    de    

Medic.  

BIPM*  

InsQtuto  Internacional  

InsQtuto  Nacional  

Empresas  con  Alta  Tecnología  

Empresas,  Fabric.  Lab.  de  Calibrac.  y  Ensayos  

Instrumentos  de  Medición  en  uso  General,  Comer-­‐  cio,Salud,Prod.,  Etc.  

Cer;ficados  

TRAZABILIDAD  

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La metrología legal y la protección al consumidor

“No cometáis injusticia en lo juicios, ni en las medidas de longitud, de pesos o de capacidad: tened balanza justa, medida justa y sextario justo.” Lev. 19, 35-36

“Jehová odia la balanza falsa, le agrada el peso justo.” Prov. 11,1.

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Los elementos entregados tengan las medidas anunciadas por el productor

Evitar la inducción a error a los consumidores

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Evitar actos fraudulentos en contra de los consumidores

El tiempo que nos cobren sea el realmente utilizado

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Servicios públicos

¿Dónde  se  aplica  la  metrología  legal?  

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Alimentos preempacados y preenvasados

¿Dónde  se  aplica  la  metrología  legal?  

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37

+ - 3

40

¿Dónde  se  aplica  la  metrología  legal?  

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Salud

¿Dónde  se  aplica  la  metrología  legal?  

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Medio ambiente

¿Dónde  se  aplica  la  metrología  legal?  

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Instrumentos de Vigilancia y control

¿Dónde  se  aplica  la  metrología  legal?  

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¡GRACIAS!