recomendaciones crpd coc mex 18383 s-1

7/26/2019 Recomendaciones Crpd Coc Mex 18383 S-1

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Naciones Unidas CRPD/C/MEX/CO/1Convencin sobre los derechosde las personas con discapacidad

Distr. General

3 de octubre de 201

VERSION AVANZADA NO

EDITADA

Ori!inal" es#a$ol

Comit sobre los Derechos de las ersonas con Discapacidad

Observaciones !inales sobre el in!orme inicial de "#ico$

I% Introd&ccin

1. El Co%it& e'a%in( el in)or%e inicial de M&'ico *CRPD/C/MEX/1+, en sus sesiones

1- 1, celebradas los das 1 1 de se#tie%bre de 201 res#ectia%ente, a#rob(,

en su 1 sesi(n, celebrada el 30 de se#tie%bre de 201, las obseraciones )inales 4ue

)i!uran a continuaci(n.

2. El Co%it& recibe con a!rado el in)or%e inicial de M&'ico le a!radece el eno de

las res#uestas escritas *CRPD/C/MEX/5/1/6dd.1+ a la lista de cuestiones #re#arada #or el

Co%it& *CRPD/C/MEX/5/1+.

3. El Co%it& a!radece el di7lo!o constructio sostenido durante el #roceso de e'a%en

enco%ia al Estado #arte #or su a%#lia dele!aci(n.

II% Aspectos positivos

. El Co%it& obsera con satis)acci(n la ado#ci(n de le!islaci(n de #olticas #8blicas

en el Estado #arte as co%o los #rotocolos directias con el #ro#(sito de #ro%oer

#rote!er los derec9os de las #ersonas con disca#acidad. En #articular to%a nota de"

*a+ :e :e ;ederal #ara la eleco%unicaciones de Radiodi)usi(n *201+=

*d+ El Pro!ra%a Nacional de Derec9os ?u%anos 201@201A=

B B 6do#tadas #or el Co%it& en su 12 #erodo de sesiones *1- de se#tie%bre a 3 deoctubre de 201+.

GE.1


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CRD'C'"E('CO')

*e+ El Pro!ra%a Nacional #ara el Desarrollo la rabao E%#leo #ara las Personas con

Disca#acidad *201@201A+=

*!+ El Pro!ra%a Nacional #ara la

*9+ El Pro!ra%a


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CRD'C'"E('CO')

discriminacin basada en la discapacidad + recono2can la dene,acin de a8&stes

ra2onables como !orma de discriminacin%

11. El Co%it& se encuentra #reocu#ado #or el reducido n8%ero de 4ueas de

#ronuncia%ientos sobre casos de discri%inaci(n #or %otios de disca#acidad= la )alta de

re!la%entaci(n de la :e ;ederal #ara Preenir Eli%inar la Discri%inaci(n la #ocain)or%aci(n sobre su di)usi(n en )or%atos accesibles, incluendo en len!uas ind!enas.

12. El Comit recomienda al Estado arte asi,nar rec&rsos para 1&e la :e+

;ederal para revenir + Eliminar la Discriminacin sea trad&cida a todas las len,&as

ind.,enas en !ormatos accesibles incl&idos el braille3 la len,&a de se


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CRD'C'"E('CO')

#riado co%o >elet(n. 6de%7s, obsera 4ue dic9a ca%#a$a #ro%uee estereoti#os de las

#ersonas con disca#acidad co%o suetos de caridad.

1A. El Comit insta al Estado arte a establecer &na distincin clara entre el

car*cter privado de las campa


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CRD'C'"E('CO')

incl&idas sit&aciones de violencia armada3 emer,encias h&manitarias + desastres

nat&rales3 con perspectiva de ,nero + edad%

I,&al reconocimiento ante la le+ -art.c&lo )90

23. El Co%it& e'#resa su #reocu#aci(n #or la ausencia de %edidas #ara eli%inar elestado de interdicci(n las li%itaciones a la ca#acidad urdica de una #ersona #or raH(n de

su disca#acidad en el siste%a urdico del Estado #arte. :e #reocu#a ta%bi&n la )alta de

conciencia social a este res#ecto las resistencias de al!unos o#eradores udiciales #ara

#oner en #r7ctica las reco%endaciones realiHadas #or el Co%it& en su co%entario !eneral

sobre el artculo 12.

2. El Comit insta al Estado parte a 1&e s&spenda c&al1&ier re!orma le,islativa

1&e impli1&e contin&ar con &n sistema de s&stit&cin de la vol&ntad + a 1&e tome

medidas para adoptar le+es + pol.ticas por las 1&e se reemplace el r,imen de

s&stit&cin en la adopcin de decisiones por el apo+o en la toma de decisiones3 1&e

respete la a&tonom.a3 la vol&ntad de la persona3 sin importar s& nivel de discapacidad%

Al mismo tiempo3 &r,e al Estado para 1&e revise toda la le,islacin !ederal + estatal

para eliminar c&al1&ier restriccin de derechos relacionados con el estado deinterdiccin o con motivo de la discapacidad de la persona% :e recomienda llevar a

cabo acciones para capacitar a las a&toridades + la sociedad3 sobre el derecho a la

capacidad 8&r.dica de las personas con discapacidad3 a partir de las recomendaciones

reali2adas por el Comit en s& comentario ,eneral No% ) de -97)/0 sobre el art.c&lo )9%

Acceso a la 8&sticia -art.c&lo )60

2-. 6l Co%it& le #reocu#a el escaso acceso a la usticia de #ersonas con disca#acidad de

co%unidades ind!enas= de %ueres ni$as con disca#acidad cti%as de iolencia abuso=

el de #ersonas con disca#acidad institucionaliHadas, el de ni$os ni$as con disca#acidad..

2. El Comit recomienda al Estado parte>

*a+ Adoptar medidas prioritarias de nivelacin para ,aranti2ar 1&e los,r&pos mas discriminados de personas con discapacidad p&edan tambin acceder a la

8&sticia

*b+ 4rindar asistencia le,al ,rat&ita para las personas con discapacidad 1&e

viven en pobre2a o instit&cionali2adas +

*c+ @aranti2ar 1&e todos los ni


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CRD'C'"E('CO')

en calidad de inc&lpadas v.ctimas o testi,os3 as. como desarrollar criterios espec.!icos

para brindarles a8&stes ra2onables en dichos procedimientos +

*b+ Imp&lsar mecanismos de capacitacin en operadores 8&diciales +

penitenciarios en concordancia con el paradi,ma le,al de la Convencin%

2I. 6l Co%it& le #reocu#a 4ue la le!islaci(n %e'icana autorice la #riaci(n de lalibertad de las #ersonas con disca#acidad intelectual #sicosocial #or %otio de su

disca#acidad= en #articular, 4ue se dis#on!a su interna%iento en instituciones #si4ui7tricas

co%o #arte de trata%ientos %&dicos o #si4ui7tricos.

30. El Comit e#horta al Estado arte a 1&e>

*a+ Elimine las medidas de se,&ridad 1&e implican !or2osamente

tratamiento mdicopsi1&i*trico en internamiento + prom&eva alternativas 1&e sean

respet&osas de los art.c&los )/ + ) de la Convencin +

*b+ Dero,&e la le,islacin 1&e permita la detencin basada en la

discapacidad + ase,&re 1&e todos los servicios de sal&d mental se s&ministren con base

en el consentimiento libre e in!ormado de la persona concernida%

roteccin contra la tort&ra + otros tratos o penas cr&eles3 inh&manos o

de,radantes -art.c&lo )50

31. El Co%it& considera alar%ante 4ue se den actos de iolaciones de derec9os 9u%anos

co%o la coerci(n )sica el aisla%iento de #ersonas con disca#acidad internas en 9os#itales

#si4ui7tricos, 4ue #ueden, incluso, constituirse en son actos de tortura tratos crueles,

in9u%anos o de!radantes. :e #reocu#a ta%bi&n 4ue los %ecanis%os desi!nados #ara la

#rotecci(n de tales situaciones no o)reHcan re%edios e)ectios.

32. El Comit &r,e al Estado arte a iniciar procesos de investi,acin

administrativa + penal3 con el ob8eto de sancionar las pr*cticas violatorias de los

derechos de personas con discapacidad 1&e estn instit&cionali2adas% El Comit

recomienda al Estado 1&e pon,a !in al &so de medidas de coercin !.sica + deaislamiento en instit&ciones de personas con discapacidad% Asimismo3 pide al Estado

me#icano 1&e !ortale2ca el "ecanismo Nacional de revencin de la Tort&ra con

s&!iciente pres&p&esto3 personal capacitado + ,arant.as de s& independencia en el

desempe


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CRD'C'"E('CO')

*a+ Adoptar medidas para prevenir + eliminar c&al1&ier !orma de violencia

contra los ni


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CRD'C'"E('CO')

Derecho a vivir de !orma independiente + a ser incl&ido en la com&nidad

-art.c&lo )0

3. 6l Co%it& le #reocu#a la ausencia de una estrate!ia en el Estado #arte #ara la

inclusi(n de las #ersonas con disca#acidad en la sociedad #ara ase!urar su ida

inde#endiente. 6l Co%it& le #reocu#a ta%bi&n la )alta de una estrate!ia es#ec)ica e)ectia #ara desinstitucionaliHar a las #ersonas con disca#acidad.

. El Comit recomienda al Estado parte>

*a+ Adoptar las medidas le,islativas3 !inancieras + otras 1&e sean necesarias

para ase,&rar la vida independiente de las personas con discapacidad en la

com&nidad% Tales medidas deben incl&ir los servicios de asistencia personal3 ser

adec&ados c&lt&ralmente + 1&e les permitan a las personas con discapacidad ele,ir s&

!orma de vida + el l&,ar de s& residencia e identi!icar s&s pre!erencias + necesidades3

con en!o1&e de ,nero + edad +

*b+ Establecer con car*cter de &r,encia &na estrate,ia de

desinstit&cionali2acin de las personas con discapacidad con pla2os concretos +

se,&imiento de s&s res&ltados%

Respeto del ho,ar + de la !amilia -art.c&lo 960

-. El Co%it& obsera 4ue el C(di!o Ciil del Estado Parte restrin!e el derec9o de

al!unas #ersonas con disca#acidad a casarse el derec9o a la custodia, la tutela la !uarda

de sus 9ios e 9ias. Obsera ta%bi&n 4ue los ni$os ni$as con disca#acidad en situaci(n de

#obreHa est7n %7s e'#uestos al abandono a la institucionaliHaci(n.

. El Comit &r,e al Estado parte a>

*a+ Revisar + armoni2ar s& Cdi,o Civil para ,aranti2ar los derechos de

todas las personas con discapacidad a casarse + a e8ercer la c&stodia3 la t&tela + la

,&arda de s&s hi8os e hi8as

*b+ Establecer pro,ramas para proporcionar apo+o adec&ado a las madres

con discapacidad psicosocial para a+&darlas en s&s responsabilidades para con s&s

hi8os e hi8as%

*c+ Establecer mecanismos de apo+o a las !amilias en concordancia con la

recomendacin 55 reali2ada por el Comit de Derechos del Ni


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CRD'C'"E('CO')

*a+ Reconocer en s& le,islacin + pol.ticas &n sistema de ed&cacin incl&siva

en todos los niveles de la ed&cacin Gprimaria3 sec&ndaria + s&perior3 + el desarrollo

de a8&stes ra2onables con rec&rsos pres&p&estarios s&!icientes + !ormacin adec&ada

de los docentes re,&lares

*b+ Adoptar medidas para ase,&rar la escolari2acin de todos los ni


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CRD'C'"E('CO')

intelect&al + psicosocial incl&+endo medidas 1&e incentiven s& contratacin en el

sector privado

*b+ Establecer mecanismos de proteccin contra c&al1&ier !orma de traba8o

!or2oso3 e#plotacin + acoso contra las personas con discapacidad en el l&,ar de

traba8o

*c+ Implementar acciones de nivelacin a !avor de la contratacin de

m&8eres + personas ind.,enas con discapacidad

*d+ Establecer &n mecanismo de monitoreo del c&mplimiento de la c&ota

laboral para personas con discapacidad en el sector pblico e implementar de medidas

a!irmativas similares en el sector privado +

*e+ Re,&lar los criterios para establecer a8&stes ra2onables para

traba8adores con discapacidad3 asi,nando pres&p&estos adec&ados para ellos tanto en

el empleo pblico como en el privado%

Nivel de vida adec&ado + proteccin social -art.c&lo 9B0

-3. El Co%it& se encuentra #ro)unda%ente #reocu#ado #or la situaci(n de e'clusi(n,

#obreHa, )alta de acceso al a!ua #otable sanea%iento, iienda di!na condiciones

!enerales de #obreHa en 4ue se encuentran las #ersonas ind!enas con disca#acidad la

)alta de in)or%aci(n al res#ecto. :e #reocu#a ta%bi&n 4ue la Co%isi(n Nacional #ara el

Desarrollo de los Pueblos

*a+ Redoblar es!&er2os para incl&ir en las pol.ticas de desarrollo post 97)5 a

ind.,enas con discapacidad3 con en!o1&e com&nitario + r&ral + ase,&rarse de 1&e s&s

necesidades + perspectivas se incl&+an en las mismas3 tomando en c&enta s&s

opiniones

*b+ Implemente &n sistema de monitoreo peridico de las l.neas de accin

para p&eblos ind.,enas incl&idas en el marco del ro,rama Nacional para el

Desarrollo + la Incl&sin de ersonas con Discapacidad

*c+ Implemente medidas especiales para eliminar las desventa8as a,ravadas

1&e s&!ren las m&8eres3 la in!ancia + las personas ma+ores ind.,enas con discapacidad

en sit&acin de abandono + pobre2a e#trema +

articipacin en la vida pol.tica + pblica -art.c&lo 90

--. El Co%it& se encuentra #reocu#ado #or la dene!aci(n del derec9o al oto de las

#ersonas con disca#acidad intelectual #sicosocial, 4ue los #rocedi%ientos, instalaciones

%ateriales no sean accesibles.

-. El Comit &r,e al Estado parte a modi!icar la disposicin del Cdi,o ;ederal de

Instit&ciones + rocedimientos Electorales3 para ,aranti2ar el derecho al voto de todas

las personas con discapacidad% :e recomienda tambin ase,&rar 1&e los

procedimientos3 instalaciones + materiales electorales sean accesibles3 tanto en las

2onas &rbanas como en las r&rales%

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CRD'C'"E('CO')

articipacin en la vida c&lt&ral3 las actividades recreativas3 el esparcimiento +

el deporte -art.c&lo 670

-. El Co%it& obsera 4ue el Estado #arte todaa no 9aa rati)icado el >ratado de

Marraec9 #ara )acilitar el acceso a las obras #ublicadas a las #ersonas cie!as, con

disca#acidad isual o con otras di)icultades #ara acceder al te'to i%#reso.-A. El Comit alienta al Estado parte a 1&e adopte todas las medidas oport&nas

para rati!icar + aplicar el Tratado de "arraHech de la O"I3 lo antes posible%

IV% Obli,aciones espec.!icas -art.c&los 6) a 660

Recopilacin de datos + estad.sticas -art.c&lo 6)0

-I. El Co%it& obsera 4ue el Estado #arte 9a establecido el Co%it& >&cnico

Es#ecialiHado en a%bi&n el Estado #arte #odr7 re4uerir asistencia t&cnica de las a!encias

es#ecialiHadas de Naciones Unidas con sede en el #as o la re!i(n.

Se,&imiento de las observaciones !inales + di!&sin

. El Co%it& #ide al Estado #arte 4ue d& cu%#li%iento a las reco%endaciones 4ue se le

)or%ulan en las #resentes obseraciones )inales. Reco%ienda al Estado #arte 4ue trans%ita

las obseraciones )inales, #ara su e'a%en la ado#ci(n de %edidas, a los %ie%bros del

Gobierno del Con!reso de la Uni(n, a los )uncionarios de los %inisterios co%#etentes, a

los %ie%bros de la udicatura de los !ru#os #ro)esionales #ertinentes, co%o los

))


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CRD'C'"E('CO')

#ro)esionales de la educaci(n, de la %edicina del derec9o, as co%o a las autoridades

locales, el sector #riado, a los %edios de co%unicaci(n, utiliHando estrate!ias de

co%unicaci(n social accesibles.

-. El Co%it& #ide al Estado #arte 4ue d& a%#lia di)usi(n, en )or%atos accesibles, a las

#resentes obseraciones )inales, en #articular entre las or!aniHaciones no !uberna%entales las or!aniHaciones de #ersonas con disca#acidad, as co%o entre estas #ersonas sus

)a%iliares.

. El Co%it& alienta al Estado #arte a 4ue cuente con la #artici#aci(n de las

or!aniHaciones de la sociedad ciil, en #articular las or!aniHaciones de #ersonas con

disca#acidad, #ara la #re#araci(n de sus #r('i%os in)or%es #eri(dicos.

r#imo in!orme

. El Co%it& solicita al Estado #arte 4ue #resente sus in)or%es #eri(dicos se!undo

tercero co%binados el 1 de enero de 201A. 6si%is%o, el Co%it& o)rece la #osibilidad al

Estado #arte de 4ue estos in)or%es co%binados sean #resentados bao la %odalidad del

#rocedi%iento si%#li)icado de #resentaci(n de in)or%es, en irtud del cual el Co%it&

#re#ara una lista de #re!untas al %enos con un a$o de anterioridad a la )ec9a en 4ue deban

#resentarse los in)or%es co%binados. :a res#uesta del Estado #arte a esta lista de #re!untas

se considerar7 co%o el in)or%e del Estado #arte.

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recomendaciones crpd coc mex 18383 s-1

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