realidades de los modelos de emprendimiento en los
TRANSCRIPT
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
48
CAPÍTULO III. RUPTURA ENTRE LAS POBLACIONES DISÍMILES QUE
CONFORMAN EL CANTÓN SAMBORONDÓN
Autoras:
Mónica del Pilar Llanos Encalada, Ph.D.
Doctora en Ciencias Económicas (Cuba).
Docente titular de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la
Universidad Tecnológica ECOTEC, Ecuador.
Martha Karina Bravo García, Mgrt.
Magíster Ciencias Internacionales y Diplomacia (Ecuador).
Docente titular de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la
Universidad Tecnológica ECOTEC, Ecuador.
3.1 Introducción
Tal como se ha expresado en el capítulo anterior, el Cantón Samborondón
pertenece a la Provincia del Guayas y esta a su vez a la Zonal territorial 8 del
Ecuador, anteriormente formada por grandes haciendas agrícolas y ganaderas.
En dicho cantón, confluye la zona rural y urbana, para la mayoría, la zona rural
está conformada por Tarifa y los 120 recintos y dos zonas urbanas conformadas
por la Cabecera Cantonal y la ciudad satelital de la Puntilla. Se entiende que la
diferencia entre la zona rural de la urbana está en que en la primera se destacan
las actividades productivas (agricultura y pesca), regidas al campo y en la
segunda las actividades secundarias y terciarias (comercio; manufactura y
servicios) y se concentra el movimiento de la economía (Lugo, 2013).
Las autoras consideran que Samborondón posee poblaciones disímiles
puesto que la zona urbana y rural se entrecruzan con grandes brechas en cuanto
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
49
a su desarrollo social y económico, que los impuestos prediales recaudados en
su gran mayoría por el sector de clase social media y alta, no se revierten en
mejorar las condiciones de vida de la población de la zona rural, la cual en su
mayoría es carente de una calidad de vida adecuada, puesto que no cuentan ni
siquiera aun con servicios básicos, peor aún con vías de acceso.
En la actualidad, según los parámetros de la Secretaría Nacional de
Planificación (SENPLADES), Ecuador se divide en zonas administrativas, cuyo
fin es fortalecer y mejorar la articulación entre niveles de gobierno. (Senplades,
2013). La Zona de Planificación 8 está al suroccidente de Ecuador, en la región
Costa, provincia del Guayas. Comprende 4 864,55 km2 de superficie y tiene 2
654 274 habitantes, que representan el 18% de la población del país; de ésta, el
96% es urbana (INEC, 2010a). Está conformada por tres cantones: Guayaquil,
Samborondón y Durán; seis parroquias rurales, distribuidas de la siguiente
manera: Juan Gómez Rendón, El Morro, Posorja, Tenguel, Puná (cantón
Guayaquil) y Tarifa (cantón Samborondón). En la Zona 8 se han conformado 12
distritos y 67 circuitos administrativos.
La importancia de esta Zona se evidencia a través de su representativa
participación en las diversas actividades económicas del país. Es así que, de las
40.202 compañías registradas por la Superintendencia de Compañías a nivel
nacional, 15.288 se encuentran localizadas en los tres cantones que la
conforman, cifra que representaba el 38% del total nacional; de éstas, 14.888 se
concentran en Guayaquil (97%), 228 en Samborondón (2%) y 172 en Durán
(1%).
Los sectores más representativos de acuerdo al número de compañías son
las inmobiliarias, empresariales y de alquiler que agrupan al 35%, seguidas por
el comercio, al por mayor y menor, con el 33%, la industria manufacturera que
agrupa al 8%; mientras que las vinculadas a la agricultura, ganadería, caza y
silvicultura y, el transporte, almacenamiento y comunicación representan el 6%,
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
50
cada una; la construcción participa con el 5%; la pesca con el 2%, y el resto tiene
una participación inferior a los porcentajes mencionados.
La población del Cantón Samborondón es de 100000 habitantes
comprendidos los tres sectores claramente marcados: la ciudad satelital;
cabecera cantonal y la zona rural. La zona de a la cual va direccionado el
presente proyecto es la zona rural conformada por 120. Para el presente estudio
se realiza un “plan piloto” en el Recinto “San Gil”, por ser el de mayor acceso por
vía terrestre, ya que el acceso a otros recintos es más distante o se debe realizar
por vía fluvial.
Las técnicas de investigación seleccionadas son: la observación, para lo cual
se diseña una ficha, mediante la cual se registran las características del medio
en el cual se encuentra la comunidad, así como sus condiciones de vida; un
grupo focal con la técnica del árbol de problema y objetivos, que permite la
participación de las mujeres de la comunidad, lo cual permite la identificación de
las necesidades como en las alternativas de solución se aplica una encuesta
dirigida para re direccionar el proyecto frente a la poca respuesta de las acciones
iniciales finales.
3.2 Problemas en la planificación urbana en la región
En la región Latinoamericana se reconoce una falta de planificación urbana
generalizada por décadas. Es notorio, en la mayoría de los casos, cuando se
visita a las metrópolis de la región encontrar el crecimiento de la ciudad1 con
modernos edificios muy cercanos a sectores y barrios carentes de recursos. De
hecho, expertos afirman que desde hace 100 años que Latinoamérica no
1 El concepto de ciudad es “conjunto de edificios y calles, regidos por un ayuntamiento, cuya población
densa y numerosa se dedica por lo común a actividades no agrícolas. Lo urbano, en oposición a lo rural.”
(RAE, 2018)
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
51
planifica la concentración y distribución de la población en las ciudades, así lo
afirma Terraza (2013), funcionario del programa “Ciudades Sostenibles” del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), quien indica que Latinoamérica no
planifica ni piensa en ciudades a futuro desde hace un siglo.
Por su parte, el Centro Latinoamericano de Demografia (CELADI) ya afirmó
en 1976, que en los paises en vias de desarrollo venia ocurriendo un proceso de
metropolización desde 30 años antes aproximadamente, mencionando que el
crecimiento y la dinámica de la concentración de población en ciudades
principales, así como el surgimiento de nuevos centros urbanos con una fuerte
dinámica demográfica, resulta una pesada carga económica en gastos de
infraestructura física, la que en muchos países de la región representa una
importante fracción de las inversiones públicas y privadas.
CELADI menciona a los déficits de viviendas, servicios de agua potable y
alcantarillado, la proliferación de tugurios2 y de asentamientos marginales, y las
consecuencias de estas condiciones habitacionales sobre la calidad del
ambiente, como agudos problemas sociales que reclaman la acción concertada
de los organismos gubernamentales. Además, de señalar la parte de
responsabilidad que sobre el origen y gravedad de estos problemas tiene la falta
de planificación en el crecimiento de las ciudades, la ausencia de regulación del
uso del suelo, la expansión excesiva de la superficie ocupada, la falta de
previsión de los límites ecológicos del crecimiento físico y las consecuencias en
el deterioro del ambiente.
En otros medios se publica también acerca de este tema, Roberto Valls
(2014), productor online del Banco Mundial, publicó en el diario El País, de
España, que los avances sociales y económicos en Latinoamérica en la última
década no estuvieron asociados a una mejor planificación de las grandes urbes,
2 Recinto construido con materiales de desecho
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
52
y que algunos resultados visibles son el caótico transporte privado y público, la
rápida urbanización sin respeto a los códigos de construcción, la deficiente
provisión de servicios públicos, y la tugurizarían3 de los espacios, entre otros,
como los problemas para afrontar eventualidades naturales.
Coincide y da un ejemplo de sus consecuencias Jorge Kogan (2016), asesor
senior de infraestructura de la CAF, cuando explica que a pesar de ser los
principales motores del crecimiento económico, en líneas generales las ciudades
de América Latina no se han caracterizado por tener una planificación urbana
adecuada, lo que ha afectado tanto a la calidad de vida de la gente como al
potencial productivo de las naciones. Asegura que la falta de planificación ha
ralentizado el desarrollo social y económico de la región. Y ejemplo de ello, es el
área del transporte, en el que los problemas son evidentes: congestión de tráfico,
contaminación, graves problemas de siniestralidad vial e inequidad en el acceso
a oportunidades.
Las consecuencias mencionadas como consecuencias resultan en riesgos de
inseguridad para los habitantes, hay que mencionar además que en
Latinoamérica más del 80% de la población vive en ciudades (ONU, 2018), lo
que supone desafíos para los gobiernos de la región en términos de generar
políticas que vuelvan a las ciudades más seguras para sus habitantes así como
las acciones estratégicas que puedan mitigar las realidades de falta de servicios
básicos, de salud, educación, inclusión y eco amigables.
Coinciden expertos, en son muchos los retos que afronta América Latina para
lograr que sus ciudades sean lugares más habitables, seguros y respetuosos
con el medio ambiente, si tanto los gobiernos como la sociedad civil y los
organismos multilaterales trabajan para que en un futuro no tan lejano las
3 Proceso de transformación de un determinado espacio urbano deteriorado a partir de la reconstrucción para que sea habitable.
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
53
ciudades latinoamericanas sean más competitivas, productivas, accesibles y
velen por el bienestar de sus habitantes (Kogan, 2016).
3.3 Cantón Samborondón
Tal como se menciona anteriormente, Samborondón no está alejado de esta
falta de planeación urbanística a la que se refieren como problemas centrales de
Latinoamérica. Sobre todo, cuando el sector conocido como de la Puntilla, tuvo
un despunte inesperado con la aceptación de la clase media alta que quería dejar
la ciudad por el peligro y la congestión vehicular, pese a la distancia que este
sector representaba. Sin embargo, al poco tiempo, el cantón Samborondón es
uno de los cantones con mayor crecimiento urbanístico seguido de los cantones
vecinos de Daule y Salitre. Este crecimiento urbanístico, ha dado lugar a que
surjan todo tipo de instituciones médicas, educativas, de comida, comerciales,
entre otras, lo cual incluso ha surgido la necesidad de construir un puente alterno
que une el sector a Guayaquil para descongestionar el temido tráfico de la ciudad
con el que ahora cuenta el cantón.
En el cantón se puede apreciar una clara división, la denominada ciudad
satelital cuya infraestructura, servicios y estatus socio económico de sus
pobladores es media alta distribuidos a lo largo de la Vía a Samborondón
(incluido la puntilla) y Samborondón propiamente dicho que existe desde su
creación, comprendido por la cabecera cantonal (pueblo), la parroquia de tarifa
y los cerca de 120 recintos. El primer sector se ha desarrollado aceleradamente
en los últimos diez años, mientras que el segundo sector referido parece haberse
estancado en el tiempo con unos pocos arreglos casi imperceptibles.
La cabecera cantonal
Para unos, considerada parte urbana principal del cantón, para otros, parte de
la zona rural, la fecha de cantonización fue el 31 de octubre de 1955. La cabecera
cantonal en realidad es un pueblo en el cual existe gran movimiento comercial
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
54
durante todos los días, en especial los fines de semana. Los pobladores de los
recintos llegan hasta la misma a provisionarse de alimentos y vestuario en la
medida de sus posibilidades.
Figura 1. Centro comercial Santa Ana.
Fuente: Elaboración propia.
Figura 2. Mercado de la Cabecera Cantonal.
Fuente: Elaboración propia.
Este poblado no cuenta con un hospital, únicamente con un centro de salud y
una línea de transporte público. Tiene un malecón principal a orillas del Río
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
55
Babahoyo, en el cual se puede acceder al transporte fluvial (canoas) para llegar
a los distintos recintos y la transportación de mercadería y desde las diferentes
piladoras que quedan al otro lado del río.
Figura 3. Canoas-Río Babahoyo-Malecón.
Fuente: Santana (2019).
Figura 4. Canoas-Río Babahoyo-Malecón.
Fuente: Santana (2019).
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
56
Las actividades económicas de los moradores del cantón, también constituyen
un atractivo turístico interno, entre ellas se tienen:
• Astilleros artesanales que se dedican a la fabricación y arreglo de canoas
para la pesca y la transportación
• Alfarería, actividad ligada a los aborígenes de los montubios, les permite
hacer fuentes y jarrones de arcilla a base de barro, arena y agua.
Figura 5. Trabajos de Alfarería. Figura 6. Trabajos de Alfarería.
Fuente: Santana (2019) Fuente: Santana (2019)
• Los habitantes también venden comida típica como los bollos, pescado
frito, caldo de bagre, fritada y rosquitas.
• El cerro Santa Ana es un cerro con exuberante flora y fauna bañado por
el río Vinces.
• Las peleas de gallos, que generalmente se realizan los fines de semana
y feriados, es una tradición montubia que genera ingresos a sus
pobladores a través de las apuestas.(ECURED, 2019)
En este poblado están establecidas las oficinas principales del Municipio y las
dos pilladoras más grandes del sector.
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
57
3.4 Zona rural
La zona rural se encuentra dispersa en los denominados recintos4, los cuales
se encuentran en medio o cercanos al campo o zona agrícola, no están distantes
de las zonas con mayor concentración de población y en algunos casos se
encuentran inmersos entre las poblaciones urbanas, tal como es el caso del
Recinto “El Buijo Histórico” el cual es considerado el más grande del cantón, al
estar conformado por alrededor de 540 familias. Este queda en el Kilómetro 10
de la Vía a Samborondón y 3 kilómetros hacia el interior, junto a una zona
residencial denominada “Ciudad Celeste” y “El Cortijo”, esta última urbanización
que es la primera del sector en sus inicios estaba conformada por casas de
campo de gente adinerada de Guayaquil, a las cuales iban fines de semana
(Diario El Universo, 2019).
Figura 7. Buijo Histórico.
Fuente: Diario El Universo (2019).
En el Buijo, se encuentran casas de caña, cemento y de construcción mixta,
cuenta con un Coliseo, una iglesia y una calle principal. Los pobladores viven de
trabajos de jardinería, construcción y otros de la agricultura, sin embargo, se
4 Se denomina “Recintos” a las poblaciones conformadas por pocas familias que no superan los 300 habitantes, por lo general se encuentran en el sector del campo de los cantones de la zona costera del Ecuador.
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
58
observa en varios residentes mucha pobreza. Este poblado está al pie del rio
Babahoyo. Se observa en su calle principal algunos locales de personas
externas al poblado que han puesto locales comerciales dirigidos a clientes del
sector residencial cercano. Como a un kilómetro, se encuentra el Hipódromo “El
Cortijo”, en el cual se hace corridas y apuestas a los caballos.
Figura 8. Hipódromo el Cortijo.
Fuente: Santana (2019)
En la siguiente ilustración precisamente se observa lo disímil de las realidades
entre la zona rural y urbana que se entre cruzan con desigualdad de atenciones
por parte de los organismos gubernamentales, tal es así que junto a la zona
residencial de Ciudad Celeste no solo está el Buijo, sino también el Recinto …
con alrededor de … familias cuya calle es lastrada de polvo, se observa sembríos
de arroz y ganado, sin embargo, no cuentan con servicios básicos.
Otros recintos se encuentran en la Vía a Samborondón a partir del kilómetro
14, en especial en el sector cercano a Tarifa y pasando esta hasta llegar a la
cabecera cantonal, desde la cual se accede en lancha a otros recintos que se
encuentran del otro lado del rio Babahoyo.
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
59
3.5 Ciudad Satelital
La Puntilla es una parroquia urbana a la cual se la denomina “Ciudad Satelital”,
ubicada entre los ríos Daule y Babahoyo, comprende desde el kilómetro 1 hasta
el 10 y medio. El desarrollo inmobiliario tiene un fuerte impacto sobre el suelo.
La parroquia urbana satélite de La Puntilla, la más cercana a la ‘Perla del
Pacífico’, fue la primera en hospedar nuevos inmuebles a finales del siglo XX. El
interés en esta zona no se ha detenido (Properarti, 2019).
“La población de las parroquias satélites de Guayaquil como la Aurora y La
Puntilla, se incrementan considerablemente en la última década, cada mañana
se constata el alto movimiento de la población de esta zona” (Diario El Comercio,
2017).
Este sector está conformado por ciudadelas cerradas cuya población es de
clase social media y alta. Las primeras ciudadelas en asentarse fueron “La
Puntilla” y “Entre Ríos” esta última fue la segunda en crearse. Apenas hace 15
años que la construcción de ciudadelas se incrementó y con ello la construcción
de instituciones que suplen las necesidades de los moradores, tal es así que el
primer centro comercial en construirse fue “Río centro Entre Ríos” en 1995, dos
años más tarde el Banco Central crea el Parque Histórico ubicado junto a la
segunda ciudadela del sector. “Entre Ríos, fue creado con fines educativos,
culturales y turísticos, ya que aparte de recrear el Guayaquil antiguo, también
recrea hábitats naturales que alojan a más de 50 especies” (Ministerio de
Turismo, 2019).
En el año 2012, se inauguró el Teatro Sánchez Aguilar, uno de los más
modernos del país con capacidad para 1100 personas, en este se
exponen obras teatrales nacionales e internacionales. Desde 1996, la
población ha crecido más del 500% y para el año 2030, se calcula que se
habrá triplicado, lo cual permitió que en el año 2013 sea la segunda ciudad
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
60
con más recepción de capitales en el país, sólo superado por Guayaquil.
(Samborondón GAD, 2019).
Figura 9. Hipódromo el Cortijo.
Fuente: Santana (2019)
Las urbanizaciones importaron conceptos de ciudades como Miami y Los
Ángeles. Las amplias casas, con patios y salidas privadas a la ribera del río
cambiaron el modelo de propiedades en Guayaquil. Los centros comerciales y
las oficinas comerciales no dudaron en buscar espacios para atender las
demandas de los habitantes de esta zona. Hoy en día cuenta con novedosas
cadenas de restaurantes, paseos peatonales y parques (Properati, 2019).
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
61
Figura 10. Parque Histórico.
Fuente: Santana (2019)
Figura 11. Santuario de schoenstatt
Fuente: www.schoenstatt.org
Es el Buijo Histórico, un recinto al que se ingresa por la vía de acceso a Ciudad
Celeste y El Cortijo (km 9,59) y en el que viven alrededor de 540 familias, que en
su mayoría se dedica a la agricultura y albañilería; un lugar que está en proceso
de que su riqueza histórica y natural sea fusionada con arquitectura y
regeneración para convertirse en un área colonial y un punto estratégico para
atraer al turismo. Buijo es uno de los recintos más antiguos del país y tiene
mucha historia (Diario El Universo, 2016).
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
62
Figura 11. Museo de los Presidentes ubicado en la Universidad de
Especialidades Espíritu Santo Ciudad Satelital, Vía a Samborondón
Fuente: Elaboración propia.
Desde el 2005 la Puntilla es la parroquia satelital. En la parroquia las dos
primeras urbanizaciones que se construyeron fueron Entre Ríos y La Puntilla, en
1969, después se levantaron otros conjuntos residenciales, entre ellos: Los
Lagos, Las Riberas, Biblos, Laguna Dorada y Río Grande. La Puntilla se fue
poblando de residentes que vinieron, en su mayoría, del barrio del Centenario de
Guayaquil y otros sectores del norte de la urbe como Urdesa y Los Ceibos.
Rodrigo Cevallos, quien presidía la Federación de Organizaciones Sociales
La Puntilla (Foslap), un grupo que se creó en 1998 y estaba integrado por 80
urbanizaciones, indica que en el sector comenzó el crecimiento acelerado en
1988, año en que se dejó de cobrar la tasa de 10 sucres (moneda del país en
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
63
ese entonces) por el paso por el puente Rafael Mendoza Avilés que conecta a
Guayaquil con Samborondón (Diario El Universo, 2019).
La Puntilla cuenta desde el pasado 14 de diciembre 2005 con la denominación
de parroquia urbana satélite del cantón Samborondón, lo que le abre un
panorama de posibilidades y desarrollo (Diario El Universo, 2005).
3.6 Conclusiones
• Tal como se ha expuesto en capítulos anteriores, a primera vista se
considera que el cantón Samborondón pertenece a una zona urbano de
la Provincia del Guayas cuya población es campesina, sin embargo, llama
la atención la diversidad de poblaciones con sus características culturales,
sociales y económicas, en muchos casos abismal, existiendo una brecha
significativa y notable entre ellas.
• Las autoridades del Cantón han dado prioridad a la parroquia satelital la
cual es la carta de presentación para visitantes y turistas, sin embargo,
existe un sector olvidado, el de los recintos, principalmente aquellos a los
que se debe acceder en canoa.
• Samborondón posee una riqueza cultural, la cual debe ser bien
aprovechada y bien se podría lograr insertar a la población en un plan de
desarrollo integral para generar fuentes de ingresos, dignificar su forma
de vida sin tener que alterar sus costumbres y ocupaciones propias de
sus medio y cultura, puesto que el “desarrollo” no siempre acompaña con
la preservación de las características culturales y ambientales del lugar.
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
64
3.7 Bibliografía
Diario "El Comercio". (05 de enero de 2017). Recuperado de Parroquias la
Aurora y la Puntilla en gran expansión:
https://www.elcomercio.com/actualidad/parroquias-laaurora-lapuntilla-
poblacion-expansion.html
Diario El Universo. (19 de diciembre de 2005). eluniverso.com. Recuperado de
https://www.eluniverso.com/2005/12/19/0001/18/8AAE13C7BAA342C0B
BB817A19A6DB570.html
Diario El Universo. (30 de junio de 2016). eluiniverso.com. Recuperado de
https://www.eluniverso.com/noticias/2016/06/30/nota/5663628/recinto-
buijo-sera-destino-turistico
Diario El Universo. (12 de diciembre de 2019). eluniverso.com. Recuperado de
https://www.eluniverso.com/guayaquil/2019/12/12/nota/7642463/condec
oraciones-fiesta-parroquia-puntilla
Kogan, J. (4 de febrero de 2016). América Latina: rápida urbanización, lento
desarrollo. Recuperado el diciembre de 2019, de
https://elpais.com/internacional/2016/02/04/america/1454604184_89096
6.html
Lugo, Z. (2013). diferenciador.com. Recuperado de
https://www.diferenciador.com/zona-rural-y-zona-urbana/
Ministerio de Turismo. (2019). sitiowebturístico. Recuperado de
httos//www.guayaquilesmidestino.com
ONU. (16 de mayo de 2018). Naciones Unidas. Recuperado de www.un.org:
https://www.un.org/development/desa/es/news/population/2018-world-
urbanization-prospects.html
Properarti. (22 de enero de 2019). properarti.com. Recuperado de
https://blog.properati.com.ec/el-norte-de-via-samborondon-se-
transformo-en-esta-decada/
Realidades de los Modelos de Emprendimiento en los Recintos del Cantón Samborondón.
65
Properati. (2019). Recuperado de
https://www.properati.com.ec/guia_de_barrio/la-puntilla
Samborondón GAD. (2019). samborondón.gob.ec. Recuperado de
https://www.samborondon.gob.ec/lugares-que-visitar-en-la-puntilla/