quiÉn ha vivido por encima de sus posibilidades?

¿QUIÉN HA VIVIDO POR ENCIMA DE SUS POSIBILIDADES?

Informe de la Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda

Febrero 2014

¿Quién ha vivido por encima de sus posibilidades?

2

SumarioSumario

1. ¿Cuánto se debe y quién se ha endeudado?

1. ¿Cómo hemos llegado a esta situación?

1. Contexto internacional.2. Contexto europeo.3. Contexto español.

1. ¿Cómo reacciona el gobierno ante la crisis?

1. ¿Por qué esta deuda es ilegítima y no debemos pagarla?

1. Alternativa: Auditoría Ciudadana de la Deuda

1. Experiencias de Auditorías Ciudadanas Municipales

¿Quién ha vivido por encima de sus posibilidades? 3

¿A cuánto asciende la deuda?¿A cuánto asciende la deuda?

DEUDA TOTAL ESPAÑOLA (Sept 2013) : 4,86 billones de € (475% del PIB)

Fuente: Datos del Banco de EspañaFuente: Datos del Banco de España


¿Quién se ha endeudado?¿Quién se ha endeudado?

El El 77%77% del total de la deuda es de del total de la deuda es de origen privado.origen privado.El El 23%23% es responsabilidad del es responsabilidad del Estado y AAPPEstado y AAPP. .


5

La Deuda PúblicaLa Deuda Pública

•En septiembre deEn septiembre de 2013 la deuda pública consolidada 2013 la deuda pública consolidada alcanzó el alcanzó el 110% del PIB.110% del PIB.

•La deuda pública pasó del La deuda pública pasó del 66% del PIB 200066% del PIB 2000, al , al 42% en 200742% en 2007 y al y al 110% en 2013110% en 2013..



6

Desmontando mentiras….Desmontando mentiras….

1.- No es verdad que la crisis actual ha sido provocada por un 1.- No es verdad que la crisis actual ha sido provocada por un

desaforado endeudamiento del sector público y el derroche en servicios desaforado endeudamiento del sector público y el derroche en servicios

públicos. públicos.

2.- 2.- El elevado endeudamiento de la economía española es El elevado endeudamiento de la economía española es

responsabilidad del sector privado, principalmente, de las grandes responsabilidad del sector privado, principalmente, de las grandes

empresas de más de 250 empresas de más de 250 trabajador@strabajador@s y de las grandes fortunas y de las grandes fortunas

del país. del país.

3.- No es cierto que 3.- No es cierto que tod@stod@s hallamos vivido por encina de nuestras hallamos vivido por encina de nuestras

posibilidadesposibilidades. .


mailto:trabajador@s

mailto:tod@s

7

¿Cómo hemos llegado a esta situación?¿Cómo hemos llegado a esta situación?

EL EL SOBRE-ENDEUDAMIENTOSOBRE-ENDEUDAMIENTO ES CONSECUENCIA DIRECTA DEL ES CONSECUENCIA DIRECTA DEL

SISTEMA ECONÓMICO SISTEMA ECONÓMICO CAPITALISTA NEOLIBERAL CAPITALISTA NEOLIBERAL EN EL EN EL

ESTAMOS INMERSASESTAMOS INMERSAS

O DICHO DE OTRA MANERA:O DICHO DE OTRA MANERA:

EL SOBRE-ENDEUDAMIENTO HA SIDO LA EL SOBRE-ENDEUDAMIENTO HA SIDO LA HERRAMIENTAHERRAMIENTA CON LA CON LA

QUE UNA PEQUEÑA QUE UNA PEQUEÑA ÉLITE ÉLITE DEL PLANETA HA PODIDO DEL PLANETA HA PODIDO ACUMULARACUMULAR

GRANDES BENEFICIOS DURANTE LAS ÚLTIMAS DÉCADAS.GRANDES BENEFICIOS DURANTE LAS ÚLTIMAS DÉCADAS.


8

Programa político neoliberalPrograma político neoliberal


Regulación para la libre circulación de capitales y fomento de especulación financiera → La economía financiera especulativa es más importante que la economía real Precarización de la vida.

Reducir el poder del Estado a favor del sector privado → política fiscal regresiva + privatización empresas y servicios públicos ← Justificándolo con que la iniciativa privada siempre será más eficiente El mantenimiento de la vida no es un problema público.

Flexibilidad laboral → Para que el factor productivo “trabajo” se adapte a las necesidades y márgenes de los beneficios de las grandes empresas → menos derechos laborales No hay tiempo para los cuidados. Modelo trabajador champiñón.

9

ConsecuenciasConsecuencias


TRANSFERENCIA DE RECURSOS DE LOS/AS

TRABAJADORES/AS, LAS MUJERES Y DEL MEDIO AMBIENTE

A LAS ÉLITES FINANCIERAS Y CAPITALISTAS

+

UN SISTEMA DE CONSUMO EN CONSTANTE CRECIMIENTO

=

LA POBLACIÓN Y LOS ESTADOS TIENE QUE ENDEUDARSE

LAS MUJERES ACTÚAN COMO FACTOR DE ABSORCIÓN DE LOS

SHOCKS ECONÓMICOS.

10

Contexto EuropeoContexto Europeo

¿Cómo se materializó el programa político neoliberal en Europa?

Libre circulación de capitales y la financiarización de la economía Tratado de la CECA (1951), y al Tratado de Roma (1957), que dio lugar al a la Comunidad Económica Europea (CEE) y al EURATOM.

Tratado de Maastricht (1992), diseñando un Banco Central Europeo cuyo objetivo principal es el control de la

inflación.

Un Banco Central Europeo que no puede emitir euro-bonos, ni prestar dinero directamente a los Estados a través de la compra de títulos de deuda pública. Este negocio se lo cede a la banca privada.

Limitando la capacidad de intervención de los estados en la economía, bajo cualquier circunstancia, con el techo de déficit y deuda pública en el 3%y el 60% del PIB respectivamente.

Promoviendo una política fiscal regresiva.

Promoviendo una estructura económica dentro de la UE basada en la especialización centro periferia.

Llevando una unión monetaria entre países asimétricos sin los adecuados sistemas de compensación y

redistribución los excedentes comerciales de los países del centro fueran subvencionados con los déficits crónicos de los países de la periferia.


11

Contexto EspañolContexto Español¿Cómo se materializó el programa político neoliberal en España?

La economía especulativa fue potenciada con:

Las reformas de la ley del suelo del 98 La reforma de la Ley de Cajas de Ahorro de 1997

Fondos obtenidos en el mercado interbancario procedentes de los bancos del

centro de Europa.

Los bancos y cajas españolas otorgaron hipotecas de hasta 30 y 40 años + créditos a promotores, constructoras e inmobiliarias.

Connivencia de la clase política: En las AALL, hicieron de los aprovechamientos urbanísticos y recalificaciones de terreno una forma habitual de ingresos.

Con todo esto, ganaron bancos, promotores, constructores, inmobiliarias, políticos corruptos y especuladores privados, mientras muchas familias tuvieron que hipotecarse a 30 y 40 años.


12

Contexto EspañolContexto Español

Evolución de la DeudaEvolución de la Deuda




13

Contexto EspañolContexto Español¿Qué pasa con el Estado?¿Qué pasa con el Estado?

Aumento del paro → baja el nivel de cotizaciones y aumenta el gasto en

prestaciones por desempleo.

Política fiscal cada vez más regresiva carga impositiva que recae sobre

las rentas de la clase media trabajadora y no sobre las rentas del capital →

Cae la recaudación del Estado.

De manera automática: Bajan los ingresos y suben los gastos →

Aumenta el Déficit (hasta el 11% del PIB en 2009).

Estado tiene que acudir a los mercados financieros para obtener recursos,

a través de la emisión de títulos de deuda.


14

¿Cómo reacciona el Gobierno?¿Cómo reacciona el Gobierno?Rescate bancarioRescate bancario

El Estado dedica cantidades ingentes de recursos públicos en ayudar al sector financiero, utilizando diferentes El Estado dedica cantidades ingentes de recursos públicos en ayudar al sector financiero, utilizando diferentes

medidas, instrumentos y organismos.medidas, instrumentos y organismos.

El sector financiero español ha recibo 1,42 billones de € en ayudas públicas, procedentes del Estado y el BCE. El sector financiero español ha recibo 1,42 billones de € en ayudas públicas, procedentes del Estado y el BCE.

Fuente: La Ilegitimidad de los Rescates a la Banca en el Estado Español (PACD)Fuente: La Ilegitimidad de los Rescates a la Banca en el Estado Español (PACD)


6%6% 94%94%

15

Efecto de los rescates bancarios sobre la Efecto de los rescates bancarios sobre la deuda públicadeuda pública

El rescate al sector bancario ha comprometido gravemente la solvencia de las Administraciones Públicas ya que el impacto potencial en forma de garantías y avales prestadas al sector supondrían un lastre insostenible para el Estado si se produjera una quiebra de las entidades bancarias.



16

El Estado se endeuda para conseguir recursos con los que rescatar a la banca y la

élite empresarial, la cual ya no puede pagar sus propias deudas.

La deuda pública también aumenta por la reducción de ingresos fiscales

resultado de la crisis, responsabilidad de las grandes empresas, fortunas y

entidades financieras.

Esta deuda pública, que da una rentabilidad del 5%, es comprada por los

mismos bancos que están siendo recatados con fondos concedidos por el BCE al

1% de interés (Según datos de la Autoridad Bancaria Europea, en abril de 2012

poseían el 40% de la deuda pública)

La deuda privada se convierte en deuda pública.


Recopilando…….Recopilando…….

17

Pérdida de soberanía: Rescate del Mede, reforma del art.135.3 de la Constitución,

Semestre Europeo, Pacto Fiscal.

El pago de la deuda pública Utilizado para implantar políticas que ahondan en el

modelo neoliberal, potenciadas por las élites internas y externas (banca, CEOE, Troika).

Reducción del déficit a costa de reducción del gasto público social.

Aumento de impuestos regresivos como el IVA.

Privatización de servicios públicos.

Reducción salarial con la escusa de recuperar la competitividad exterior.

Pérdida de derechos laborales y sociales.

Impactos Sociales: Aumento de la pobreza. Una generación perdida.

Impactos de Género: Las mujeres son el factor de absorción de los shocks económicos

Regreso a roles tradicionales.

Impactos Ecológicos: Proteger el Medio Ambiente deja ser una prioridad


Consecuencias políticas, sociales, ambientales y de Consecuencias políticas, sociales, ambientales y de género.género.

18

Ilegítima en su Origen: El crecimiento de la deuda española tiene su

origen en el beneficio privado de una élite económica.

Ilegítima en su Proceso: La transformación de deuda privada en deuda

pública se ha producido bajo procedimientos no democráticos, de

espalda a la voluntad del pueblo.

Ilegítima en sus efectos: Priorizar el pago de la deuda por encima de

cualquier cosa, nos está llevando una situación de emergencia social,

con claros efectos sociales, de género y medioambientales. Genera

pobreza y desigualdad.


¿Por qué la deuda es ilegítima ¿Por qué la deuda es ilegítima

y no debemos pagarla?y no debemos pagarla?

La ilegitimidad de los rescates a la banca 19

Alternativas: Alternativas:

Auditoría Ciudadana de la DeudaAuditoría Ciudadana de la Deuda

Propuesta de la PACD Auditoría Ciudadana

Ejercer nuestro derecho a saber, exigencia de transparencia y control democrático.

Sirve para entender el sistema económico y sus mecanismos de explotación y expropiación Identificar qué queremos cambiar, para que esto se no vuelva a reproducir.

Es un instrumento de movilización popular, para ejercer el derecho a participar activamente en el asuntos públicos y comunes.

No es un procedimiento reservado para expertos (auditorías ciudadanas municipales, sectoriales, transversales, estatales)

Herramienta para unir luchas a nivel sectorial e internacional (ICAN)

Es un medio para no pagar la deuda ilegítima y enjuiciar a los responsables.


Alternativas: Alternativas:

Auditoría Ciudadana de la DeudaAuditoría Ciudadana de la Deuda

Cómo lo estamos haciendo Trabajamos en tres niveles

Nivel Estatal. Análisis de la deuda estatal, los recates bancarios, la política fiscal y la liquidación de los presupuestos del conjunto de las AAPP.

Nivel Sectorial. Existen GdT para auditar la sanidad de la Comunidad de Madrid (PACD-Mesa en Defensa de la Sanidad Pública), RTVE (trabajador@s), la deuda militar (Utopía Contagiosa) y el sector eléctrico (Plataforma por un Nuevo Modelo Energético).

Nivel Transversales. GdT estatal de Deuda de Género y en Madrid GdT de Deuda Ecológica.

Nivel Local. Auditorías Ciudadanas Municipales por todo el estado (Cataluña, Valencia, Castilla La Mancha, Galicia y Madrid)

Internacional. Análisis de las políticas y mecanismos de la UE. Participación en la red ICAN


La Deuda Pública de las AAPPLa Deuda Pública de las AAPP


Experiencias de Auditorías Ciudadanas MunicipalesExperiencias de Auditorías Ciudadanas MunicipalesJustificaciónJustificación

22

Evolución de la Deuda Pública por AAPP Evolución de la Deuda Pública por AAPP






• El origen de la crisis no es el elevado endeudamiento público.

• En 2012, la deuda de las CCLL es sólo el 4,7% del total de la

deuda pública.

• El aumento de la deuda pública a raíz de la crisis se debe,

fundamentalmente, al crecimiento de la deuda del Estado

(185,75%), seguida por las CCAA (178,69%) que partía de un nivel muy inferior. La

deuda de las CCLL ha aumentado un 32,55%, menos que de 2000 a 2007 (65,50%).



Si el nivel de deuda pública actual y su crecimiento, desde la crisis, no procede de la deuda de las CCLL.

¿Por qué hacer Auditorías Ciudadanas Municipales?



• La escusa de la deuda también se está utilizando a nivel local

para justificar las políticas de recortes.

• Aunque su contribución en la deuda estatal sea pequeña, a nivel

local, la deuda municipal puede esconder una gestión de los

recursos públicos que ha beneficiado a una élite local, en

contra del interés de la población.

• Es en el nivel local donde mejor se puede observar el

funcionamiento de la especulación inmobiliaria y la connivencia

entre el sector financiero, inmobiliario y clase política.



• A nivel local se reproducen y concretan los mecanismos del

sistema económico Herramienta para visibilizar el problema de

la deuda. Ej: Ayudas del BCE al sector financiero.

• A nivel municipal se tratan los asuntos más cercanos al día a día

de las personas Herramienta de movilización popular y

participación política.

• A nivel local existen más vías de incidencia y participación

directa sobre las AAPP, que a nivel Estatal. Herramienta de

aprendizaje sobre el funcionamiento del municipio.

• A nivel municipal se consiguen pequeñas grandes victorias.



• Facilita la interacción pública: Es un método directo y práctico de intervenir. Aporta conocimientos sobre el funcionamiento del municipio. Cercanía Ciudadano-Ayuntamiento. Asequible y con resultados visibles.

• Herramienta de Empoderamiento Ciudadano: Visibiliza el problema de la deuda y crea conciencia social al respecto. No hace falta conocimientos de economía. Crea vínculos locales.

• Transparencia: Obliga al ayuntamiento a hacer participe al ciudadano. Elimina el escudo de la opacidad. Desenmascarar la estafa de

la deuda, el gasto y la corrupción.


Auditorías Ciudadanas MunicipalesAuditorías Ciudadanas MunicipalesIndicios de IlegitimidadIndicios de Ilegitimidad

•Corrupción: (diferentes niveles) Corrupción: (diferentes niveles)

Gran escala: Gran escala: urbanismo, grandes infraestructuras, desvío fondos, urbanismo, grandes infraestructuras, desvío fondos, asignación de contratos. asignación de contratos. Menor escala: Menor escala: (migajas) compra de materiales, material oficina, catering, (migajas) compra de materiales, material oficina, catering, gastos protocolo, contratación de personal… gastos protocolo, contratación de personal…

• • Elefantes blancos Elefantes blancos



•Opacidad: Niveles de transparencia insuficientes para fiscalizar Opacidad: Niveles de transparencia insuficientes para fiscalizar

(ciudadanía y oposición). (ciudadanía y oposición).

Presupuestos aprobados Presupuestos aprobados

Modificaciones Modificaciones

Ejecuciones trimestrales Ejecuciones trimestrales

Liquidaciones presupuestariasLiquidaciones presupuestarias

Expediente presupuestario completo. Expediente presupuestario completo.

Ejemplo: (Catalunya 947 municipios) 306 Municipios no han rendido cuentas 2012 Ejemplo: (Catalunya 947 municipios) 306 Municipios no han rendido cuentas 2012

a Sindicatura de Cuentas: 51 Municipios no han entregado “nada” y 254 Municipios a Sindicatura de Cuentas: 51 Municipios no han entregado “nada” y 254 Municipios

lo han hecho de forma incompleta.lo han hecho de forma incompleta.



•Opacidad: Niveles de transparencia insuficientes para fiscalizar Opacidad: Niveles de transparencia insuficientes para fiscalizar

(ciudadanía y oposición). (ciudadanía y oposición).

Página web del Ayuntamiento de Burgos: Gráfico con la Página web del Ayuntamiento de Burgos: Gráfico con la evolución de su deuda: Año 2013: 136,13 millones de € // 760,67 evolución de su deuda: Año 2013: 136,13 millones de € // 760,67 € por habitante. € por habitante.

Informe de liquidación del presupuesto del Ayuntamiento de Informe de liquidación del presupuesto del Ayuntamiento de 2013: Deuda 208 millones de € (127 deudas a largo plazo + 81 2013: Deuda 208 millones de € (127 deudas a largo plazo + 81 de deudas a corto plazo). Deuda por habitante 1.161€ de deudas a corto plazo). Deuda por habitante 1.161€ (Según el (Según el INE, Burgos tenía en 2013 179.097 habitantes)INE, Burgos tenía en 2013 179.097 habitantes)

Último pleno del Ayuntamiento, concejala del PSOE: La deuda Último pleno del Ayuntamiento, concejala del PSOE: La deuda es de 450 millones de €, 2.500 € por habitante. Faltaba por es de 450 millones de €, 2.500 € por habitante. Faltaba por incluir la deuda de los consorcios del Ferrocarril y Villalonquéjar.incluir la deuda de los consorcios del Ferrocarril y Villalonquéjar.



Mecanismo de la deuda: Mecanismo de la deuda:

Resumen Operación Plan Pago Proveedores Resumen Operación Plan Pago Proveedores (1ª fase 2012 y la extensión (1ª fase 2012 y la extensión 2013) 2013)

Total Financiado: 28.460 millones Total Financiado: 28.460 millones pago de facturas pendientes de 149.172 pago de facturas pendientes de 149.172 proveedores de comunidades autónomas y entidades localesproveedores de comunidades autónomas y entidades locales..Préstamo: 10 años Préstamo: 10 años Intereses: 5,25 % (1 año de carencia) Intereses: 5,25 % (1 año de carencia) Beneficio sin riesgo: (4,25% * 28.460 millones * 9 años) = 1.105 millones Beneficio sin riesgo: (4,25% * 28.460 millones * 9 años) = 1.105 millones


Experiencias de Auditorías Ciudadanas MunicipalesExperiencias de Auditorías Ciudadanas MunicipalesHerramientas EjemplosHerramientas Ejemplos

Plan de Pago a Proveedores: Declarar ilegítimos los intereses generados por los créditos concedidos por la banca. Ejemplo Badalona: Moción para no pagar intereses. 31 mill€ de deuda

que generan 2mill€/anuales. Burgos: 23,5 millones de euros. Interés medio de 5,5%. Popular,

Sabadell, etc.

Análisis Liquidación de Presupuestos: Evolución por partidas y temporal. Analizar modificaciones presupuestarias. Partidas extrapresupuestarias. Ejemplo: Valencia. Cálculo del incremento temporal de todas las

partidas. Burgos: Incremento en partida de publicidad.


Experiencias de Auditorías Ciudadanas MunicipalesExperiencias de Auditorías Ciudadanas MunicipalesHerramientas EjemplosHerramientas Ejemplos

Elefantes Blancos: Obras faraónicas e innecesarias para la población. Casos con indicios de ilegitimidad. Moción o Denuncia en juzgado si se ven irregularidades. Ejem: Moia. Baños públicos de 100.000€. Burgos: Bulevar, ampliación del polígono industrial, desvío del ferrocarril.

Análisis de las Cuentas Públicas: Identificación de todos los créditos, acreedores, motivo, licitaciones y condiciones. Ejem: Cuenca. http://nopagamoscuenca.blogspot.com.es/ Burgos: Contrata de mantenimiento de autobuses. Contrata de

mantenimiento de calles. Aguas de Burgos.

http://nopagamoscuenca.blogspot.com.es/

Nosotros no podemos reembolsar la deuda porque no tenemos nada que pagar. No podemos reembolsar la deuda porque no somos responsables de ella. No podemos pagar la deuda porque, al contrario, nos deben lo que las mayores riquezas nunca podrán pagar, esto es, la deuda de sangre. Es nuestra la sangre que ha sido derramada.

Discurso de Thomas Sankara sobre la Deuda Externa de África (1987)


ANEXO 1.- ANEXO 1.- La Deuda Privada: Bancos y EmpresasLa Deuda Privada: Bancos y Empresas

•Las Las ¾ partes de la deuda privada¾ partes de la deuda privada fue generada por la fue generada por la banca y las empresas banca y las empresas •El 95% se debe a las empresas de más 250 El 95% se debe a las empresas de más 250 trabajador@strabajador@s. . Fuente: Informe del FMI, de junio Fuente: Informe del FMI, de junio de 2012, elaborado con datos aportados por el Bancos de España, llamado de 2012, elaborado con datos aportados por el Bancos de España, llamado “España: Vulnerabilidades del balance del “España: Vulnerabilidades del balance del sector privado y notas técnicas de los riesgos del sector financiero”sector privado y notas técnicas de los riesgos del sector financiero”

•El 59% del total de la deuda española la han generado las grandes empresas El 59% del total de la deuda española la han generado las grandes empresas de este país de este país el 0,15% de las empresas, que emplea al 37% de trabajador@s el 0,15% de las empresas, que emplea al 37% de trabajador@s

. .


mailto:trabajador@s

36

ANEXO 2ANEXO 2.- La Deuda Privada de las Familias.- La Deuda Privada de las Familias

•Según la Encuesta Financiera de las Según la Encuesta Financiera de las

Familias del Banco de España de Familias del Banco de España de

2008, 2008, 50% 50% de las familias españolasde las familias españolas

no tenían ningún no tenían ningún tipo de tipo de deuda.deuda.

•Las familias que Las familias que másmás recurrieron al recurrieron al

endeudamiento fueron las más ricasendeudamiento fueron las más ricas

•Las familias Las familias más pobres más pobres se se

endeudaron para comprar una endeudaron para comprar una primera primera

viviendavivienda..

•Las familias Las familias más ricas más ricas dedicaron el dedicaron el

42%42% de su deuda en comprar de su deuda en comprar 2ª y 3ª 2ª y 3ª

viviendasviviendas, mientras que las familias , mientras que las familias

más pobres más pobres dedicaron el dedicaron el 11%.11%.


CAPITALISMO

El centro del sistema económico es la

maximización de los rendimientos del capital.

Lógica de la acumulación.

Seres independientes que buscan maximizar el

beneficio monetario individual , solo tiene

valor la economía monetarizada y el bienestar

colectivo se alcanza en los mercados.

Ignora elementos fundamentales para el

mantenimiento de la vida La vulnerabilidad

de las personas, su necesidad de cuidados y

la dependencia con el medio ambiente.

Conflicto entre capital y la vida Explotación

del trabajo, del medio ambiente y de las

mujeres.

37

ANEXO 3.- ANEXO 3.- Contexto InternacionalContexto Internacional


CAPITALISMO NEOLIBERAL

El centro del sistema El centro del sistema

económico es la maximización económico es la maximización

del rendimiento del capital del rendimiento del capital

financiero.financiero.

Se desvincula totalmente de la Se desvincula totalmente de la

economía real.economía real.

Se limita la capacidad Se limita la capacidad

redistributiva del Estado.redistributiva del Estado.

Se intensifica el conflicto entre Se intensifica el conflicto entre

el capital y la vida.el capital y la vida.

AÑOS 70 Imposición progresiva del capitalismo neoliberal.

38

ANEXO 4.- ANEXO 4.- Contexto Español: Estalla la CrisisContexto Español: Estalla la Crisis

2008 Crisis crediticia en Estados Unidos, con la quiebra de Lehman Brothers.

Desconfianza en el mercado interbancario.

Los bancos dejaron de prestarse dinero unos a otros → Ya no hay dinero para

seguir alimentado la burbuja.

Las familias y empresas no obtienes crédito Las familias no compran pisos y

las empresas no re-financian su deuda → La rueda especulativa frenó en seco.

Cae el sector de la construcción + la falta de crédito ahoga a las PyM→ aumenta

el paro + disminuye la demanda aumenta el paro familias y empresas no

pagan sus hipotecas.

Los bancos se quedan en situación de insolvencia = Stock de inmuebles

valorados a precios inflados + deudas con entidades extranjeras + unos fondos

propios muy reducidos para hacer frente a las pérdidas.


39

ANEXO 5: Contexto EspañolANEXO 5: Contexto EspañolEvolución de la Deuda Pública Evolución de la Deuda Pública



Detalle millones euros 2000 2007 sep-13

Administración Central 337.527 340.701 973.549

% VARIACIÓN 0,94% 185,75%

Comunidades Autónomas 48.058 86.161 240.118

% VARIACIÓN 79,29% 178,69%

Corporaciones Locales 28.428 46.195 61.230

% VARIACIÓN 62,50% 32,55%

Seguridad Social 31.809 28.993 27.186

% VARIACIÓN -8,85% -6,23%

Total Deuda AAPP no consolidada 445.822 502.050 1.302.083

% VARIACIÓN 12,61% 159,35%

40

ANEXO 6.- ¿Cómo se realiza el rescate a los ANEXO 6.- ¿Cómo se realiza el rescate a los bancos?bancos?



41

ANEXO 7.- Los rescates bancariosANEXO 7.- Los rescates bancarios

Instrumento Importe

(millones €) %

Capital 59.130 4,14%

Esquema Protección Activos 28.227 1,98%

TOTAL MEDIDAS CAPITALIZACIÓN 87.357 6,12%

Adquisición activos 21.041 1,47%

Adquisición activos SAREB 50.780 3,56%

Total adquisición de activos 71.821 5,03% Avales del Estado emisión deuda bancaria 110.616 7,75%

Aval implícito del Estado a depósitos bancarios 795.135 55,71%

Total garantías y avales 905.751 63,46% Líneas de liquidez 3.099 0,22%

Participaciones Preferentes Convertibles 2.033 0,14%

Préstamos Banco Central Europeo 357.293 25,03%

Total préstamos 362.425 25,39%

TOTAL MEDIDAS LIQUIDEZ 1.339.998 93,88%

TOTAL AYUDAS PÚBLICAS 1.427.355 100,00%

Las ayudas públicas al sistema financiero han sido inútiles dado que únicamente un 6% de las mismas se han destinado a recapitalización mientras que el resto de instrumentos para proporcionar liquidez únicamente han pretendido “ganar tiempo”.



42

ANEXO 8.- Efectos del rescate bancario sobre la deuda ANEXO 8.- Efectos del rescate bancario sobre la deuda pública: pública: Impacto directoImpacto directo

64.262 millones de euros son obligaciones que el 64.262 millones de euros son obligaciones que el Estado tendrá que devolver en los próximos años.Estado tendrá que devolver en los próximos años.

Instrumento Importe

(millones €) %

Capital 59.130 92,01%

Participaciones Preferentes Convertibles 2.033 3,16%

Líneas de liquidez 3.099 4,82%

TOTAL IMPACTO DIRECTO EN DEUDA PÚBLICA 64.262 100,00%



43

Instrumento Importe

(millones €) %

Avales del Estado emisión deuda bancaria 64.112 4,95%

Avales del Estado a emisiones deuda senior emitida por SAREB 50.780 3,92%

Préstamos del Banco Central Europeo a entidades bancarias 357.293 27,58%

Subtotal impacto indirecto en deuda pública 472.185 36,45%

Aval implícito del Estado a depósitos bancarios 795.135 61,37%

Esquemas de protección de activos 28.227 2,18%

Subtotal impacto oculto en deuda pública 823.362 63,55%

TOTAL RIESGO INDIRECTO Y OCULTO DEL RESCATE PARA LA DEUDA PÚBLICA

1.295.547 100,00%


ANEXO 9.- Efectos del rescate bancario sobre la deuda ANEXO 9.- Efectos del rescate bancario sobre la deuda pública: pública: Impacto indirecto y ocultoImpacto indirecto y oculto

IMPACTO INDIRECTO IMPACTO INDIRECTO Los avales y préstamos del BCE. Los avales y préstamos del BCE. No está contabilizado como No está contabilizado como deuda pública por ser “riesgo indirecto” deuda pública por ser “riesgo indirecto” Transferencia de y aumento de los intereses de Transferencia de y aumento de los intereses de la deuda pública (Si las AAPP se financiaran al tipo de interés oficial del BCE, el ahorro hubiera la deuda pública (Si las AAPP se financiaran al tipo de interés oficial del BCE, el ahorro hubiera sido superior a 143 mil millones de euros) sido superior a 143 mil millones de euros)

IMPACTO OCULTO IMPACTO OCULTO El aval implícito que el Estado está otorgando a los depósitos bancarios El aval implícito que el Estado está otorgando a los depósitos bancarios de hasta 100.000 euros por titular. No de hasta 100.000 euros por titular. No figuran estadísticamente ni siquiera como riesgo figuran estadísticamente ni siquiera como riesgo indirectoindirecto


44¿Quién ha vivido por encima de sus

posibilidades?

ANEXO 10: Otros efectos del rescate bancarioANEXO 10: Otros efectos del rescate bancario

Pérdida de soberanía Pérdida de soberanía RESCATE del MEDE:

Institución financiera intergubernamental. Su objetivo es mantener la estabilidad financiera de la zona euro proporcionando ayudas financieras a los Estados de la UE en crisis.

Junio de 2012: Se aprueba el rescate de la banca española a través del MEDE, con una línea de crédito concedida al estado de un máximo de 100.000 millones de euros. El Estado Español solicita 40.000 millones de €.

20 de julio, se firma el Memorando de Entendimiento (MoU) negociado entre las autoridades españolas y el MEDE Condicionalidad: Planes de ajuste macro-económico: Cumplir con la reducción del déficit a costa de reducción de gasto público, privatizaciones, subidas del IVA.

Los préstamos del MEDE gozarán de condición de acreedor preferente, es decir, el Estado estará obligado a devolver el dinero antes que emplearlo en gasto social, educación, sanidad o cualquier otro tipo de gasto público.

LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DE AGOSTO DE 2011: Se reforma el artículo 135.3, por el que pago de la deuda pública y sus intereses tendrá siempre carácter prioritario, incluso sobre gastos públicos básicos de carácter social.

POLÍTICA EU: Control del endeudamiento público + transferencias de competencias fiscales y presupuestarias Semestre Europeo (2011) y Pacto Fiscal (2012)

http://www.rtve.es/noticias/20120710/asi-sera-rescate-espana-las-claves-del-memorando-entendimiento/544960.shtml

45

El pago de la deuda pública utilizado para implantar políticas que

ahondan en el modelo neoliberal, potenciadas por las élites internas y

externas (banca, CEOE, Troika).

Políticas que ya fueron implantadas en los años 80 y 90 en los países de

la periferia global.

¿Cuáles son?:

Reducción del déficit a costa de reducción del gasto público social.

Aumento de impuestos regresivos como el IVA.

Privatización de servicios públicos.

Reducción salarial con la escusa de recuperar la competitividad exterior.

Pérdida de derechos laborales y sociales.


ANEXO 11: ANEXO 11: Políticas de ajustePolíticas de ajuste

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Recortes en servicios públicos dedicados al cuidado de las personas:

regresan al ámbito de lo doméstico, donde las hacen las mujeres División

sexual del trabajo.

Mercantilización paralela de los cuidados en condiciones de precariedad

laboral.

Recortes en ámbitos públicos como la sanidad, educación y servicios

sociales, son sectores feminizados. Una vez destruidos, es muy difícil que se

recuperen.

Precarización del mercado laboral. Son las mujeres las que ocupaban los

trabajos más precarios, temporalidad, jornada parcial..

Recortes en políticas de igualdad y lucha contra la violencia de género.


ANEXO 12: Impacto de géneroANEXO 12: Impacto de género

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Los temas ecológicos ya no son una prioridad en el gasto público.

Deterioro de las políticas de protección y al recorte de servicios tan

elementales como la prevención de incendios, la vigilancia de

espacios protegidos o la lucha contra el cambio climático.

Políticas de impactos muy negativos en la naturaleza, como la

modificación de la Ley de Costas o el intento de prolongar la vida de

las centrales nucleares.


ANEXO 13: Impacto medioambientalANEXO 13: Impacto medioambiental

quiÉn ha vivido por encima de sus posibilidades?

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