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1Redacción y Ejecución de Proyectos – 4º Ciencias Biológicas - UAM

¿Qué es laempresa pública y qué trabajos puede ofrecer a biólogos yambientólogos?

Desde la experiencia de un biólogo-gestor de TRAGSATEC

Universidad Rey Juan Carlos. Madrid 2 de abril 2014

Elena Bermejo [email protected]

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índice

Presentación de la empresa pública: el Grupo TRAGSA

Líneas de proyectos relacionadas con el trabajo de biólogos y ambientólogos

Doble vertiente de trabajo: gestión vs técnica

La organización de la empresa y los puestos asumibles por biólogos

OBJETIVOS

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La empresa pública

¿Qué es una empresa pública?

Empresa cuyo capital es, en su totalidad o en su mayoría, propiedad del Estado, de una Comunidad Autónoma o de una Corporación Local. Tienen también la consideración de empresas públicas las sociedades mercantiles con mayoría de capital privado cuya dirección y control es responsabilidad de los poderes públicos que tienen la facultad legal de nombrar la mayoría de los miembros de su consejo de Administración

http://www.economia48.com/spa/d/empresa-publica/empresa-publica.htm

La UE define a una empresa pública como cualquier empresa en la que los poderes públicos puedan ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante en razón de la propiedad, de la participación financiera o de las normas que las rigen.

Wikipedia

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La empresa pública

Algunas características de las empresas públicas

• Financiación publica con origen en los presupuestos

• Sometidas a control por los poderes públicos

• El máximo beneficio o lucro no es el principal objetivo

• Otros objetivos: estabilidad, pleno empleo, crecimiento económico y redistribución de la renta.

• Su creación responde a: provisión de bienes y servicios básicos para la sociedad, reforzar o suplir la falta de iniciativa privada de determinados sectores productivos, frenar la entrada de capital extranjero, resolver problemas a corto plazo, motivaciones ideológicas, etc.

• gozan de poder de monopolio en al menos algunos de los mercados en que se suministran sus productos.

IberiaSEAT

Repsol

EnsidesaEndesa

TelefónicaArgentariaIberdrola

Tabacalera

CAMPSA

Gas natural

AldeasaAceralia

ArgentariaIndra

Red Eléctrica de España

el grado de algunas de las características diferenciadoras entre empresas privadas y empresas públicas no es uniforme dentro de la extensa gama de las empresas públicas

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EMPRESA PÚBLICA DE MEDIO AMBIENTE

Medio Propio instrumental y servicio técnico de la Administración General del Estado , las Comunidades Autónomas y los poderes adjudicadores dependientes de ellas

Financiación publica control por los poderes públicos

El beneficio o lucro

Solo trabajamos por encargo directo de las Administraciones públicas, No podemos licitar en España, sólo en el extranjero

Consejo de Administración formado por personal del Grupo TRAGSA y del Ministerio

Uso de Tarifas fijadas por el Consejo de AdministraciónObligatoriedad de realizar los encargos de la Administración

Su creación responde a:

…Capacidad de reacción ante una emergencia

(no somos funcionarios)

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Otras empresas públicas de Medio Ambiente

Algunos hitos históricos:

• Desarrollo de los Estatutos de Autonomías (Mapa CCAA -1995)

• Transferencia de la Gestión del Medio Ambiente a las Comunidades Autónomas

• Desarrollo de la legislación nacional e internacional sobre Medio Ambiente (EU)

VAERSAGPEX

EGMASA

SARGA

GESPLAN

SOMACYL

Fund. Patrimonio Natural

GEACAM

OBIMASA (Ceuta)

GEDESMA

GANASA

AZTIIHOBESERPASA

FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD(MAGRAMA)

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Legislación Ambiental

Principal legislación sobre Biodiversidad

• Internacional:Convenio de Diversidad Biológica (1992)CITES (1973), Ramsar (1971), etc.

• EuropeaDirectiva de Hábitat (D. 92/43/CE)Directiva de Aves (D. 79/409/CE) (Primera norma “ambiental” europea)

• NacionalLey de Patrimonio Natural y Biodiversidad (Ley 42/2007)Ley de la Red de Parques Nacionales (Ley 5/2007)Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural (Ley 45/2207)

Ley de protección y uso sostenible del litoral (Ley 22/1988,

modifica Ley 22/ 1988, de Costas)

• Autonómica

Cambio en la forma de gestionar el territorio: productivista / conservacionista

Desarrollo sostenible

Ing Montes/Forestales – Biólogos/CC. Ambiental.

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índice





OBJETIVOS

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ACTUACIONES

INFRAESTRUCTURAS

Comunicaciones terrestres, aéreas y marinas■ Proyectos y obras de comunicación en el ámbito terrestre,

aéreo y marítimo.

■ Pasos elevados e inferiores.

■ Aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras aéreas.

■ Puertos y otras infraestructuras de costas.

■ Diseño y ejecución de obras de ingeniería fluvial.

■Mejora y construcción de infraestructuras para vehículos,

personas, ganado y fauna.

Urbanización■Estudios y proyectos de planeamiento sostenible y dotación de infraestructuras básicas.■ Obras de urbanización, electrificación, parques y jardines.

Uso público■Pasarelas, observatorios, miradores y áreas recreativas.■ Caminos naturales y vías pecuarias.■ Paseos marítimos.

EDIFICIÓN Y ARQUITECTURA

Planeamiento urbanístico y ordenación del territorio■Proyectos medioambientales y paisajísticos.■ Ordenación del territorio.■ Desarrollo urbano sostenible.■ Tramitación de expedientes relacionados con la vivienday la edificación.

Industrial, comercial y almacenes■ Lonjas de pescado, bases logísticas y mercados.■ Silos.■ Puntos limpios y plantas de transferencia y tratamiento.■ Plantas de energía.

Uso público y patrimonio■Edificios de enseñanza, laboratorios y centros de investigación.■ Edificios de orden público, emergencias y militares.■ Edificios administrativos, museos y patrimonio.

Interpretación y uso recreativo■Centros de educación ambiental.■ Centros de interpretación y visitantes.■ Aulas de la naturaleza.■ Puntos de información y centros cívicos en entornosnaturales.■ Instalaciones deportivas, centros hípicos, etc.

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ACTUACIONES

Sesalines,Mallorca

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AGUA

Gestión y planificación de recursos hídricos■Elaboración de planes hidrológicos, ordenación de acuíferos, gestión de cuencas.■ Soporte al régimen disciplinario del Dominio PúblicoHidráulico y del Dominio Público Marítimo Terrestre.■ Realización de censos de vertidos, y seguimiento y control de los niveles de calidad de las aguas.■ Diseño e implantación de redes de calidad.

Saneamiento y depuración■Depuración de aguas residuales.■ Realización de redes de saneamiento, colectores y emisarios.■ Aplicación de tratamientos complementarios para la reutilización del agua en regadío.

Abastecimiento, potabilización y uso del agua■Redacción de estudios básicos y proyectos constructivos.■ Conducciones y redes de distribución de agua ■ Abastecimiento de agua a poblaciones.■ Potabilizadoras y desaladoras.■ Control y seguimiento de la calidad del agua.

ACTUACIONES

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ACTUACIONES

EMERGENCIAS

■ Lucha contra incendios forestales (gestión de equipos,maquinaria, retenes y brigadas).■ Eventos climaticos extremos (inundaciones, nevadas,sequías, terremotos, etc.).■ Alertas biológicas o sanitarias (enfermedades y plagasen especies vegetales, epidemias, epizootías, focos deenfermedad animal y mortandad animal, etc.).■ Lucha contra la contaminación por vertidos y emisionescontaminantes, accidentales o espurias.

(AFA y la consevación de plantas)

AZNALCOLLAR, PRESTIGE

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SERVICIOS

Explotaciones y producciones agropecuarias y pesqueras■Programas de ordenación, conservación, mejora y fomento de las razas ganaderas y variedades vegetales.■ Realización de servicios de inspección y control.■ Diseño y desarrollo de sistemas integrales de gestión agropecuaria.■ Explotaciones ganaderas, agrícolas y forestales.■ Acuicultura continental y marina.■ Servicios de apoyo marítimo-pesqueros

Formación y comunicación■Comunicación y educación ambiental.■ Elaboración de publicaciones y audiovisuales.■ Gestión de encuentros, jornadas, cursos y actividades formativas, exposiciones, guías, vigilantes, coordinación y gestión de voluntariado.

Mantenimientos y gestión de recursos y servicios públicos■Gestión y operatividad de buques tanto de investigación pesquera y oceanográfica, como de cooperación en materia de formación pesquera y aportación de personal científico y profesorado para el desarrollo de las campañas.■ Gestión de viveros y piscifactorías.■ Gestión y recogida de basuras, plantas de residuos y vertederos.

ACTUACIONES

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ESTUDIOS, APOYO TÉCNICO Y CONSULTORÍA 1/3

Consultoría■Diseño, constitución y actualización de Sistemas de Información Geográficos (SIGPAC, Oleícola, Citrícola, Vitícola, Frutos secos).■ Control y seguimiento por teledetección y controles decampo.■ Apoyo a la definición e implantación de políticas agrarias, planes de desarrollo rural y políticas de ordenación del uso público.■ Consultoría técnica en materia de mercados, precios ycadena de valor de los productos alimentarios.■ Apoyo integral a la gestión, control y auditorías internasy externas de todo tipo de ayudas y subvenciones en elámbito agrario, ganadero y marítimo-pesquero.■ Apoyo a la acreditación de laboratorios.■Apoyo a la gestión, control y solicitud de fondos europeos ambientales.■ Implantación de sistemas de gestión ambiental.■ Cartografiado marino

ACTUACIONES

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ACTUACIONES

Estudios técnicos e informes sociales y medioambientales

■Conocimiento y valoración de la realidad territorial, entornosocioeconómico, legislación ambiental y evaluaciónambiental de programas, planes y proyectos.■ Aplicación de políticas de prevención de contaminaciónatmosférica, tóxicología ambiental y lucha contrael cambio climático.■ Captura y puesta a disposición a los distintos actores dela información ambiental necesaria para la toma de decisiones.■Elaboración de informes estadísticos y técnico-económicossobre la producción agraria o medio ambiental■ Desarrollo de programas de promoción de la producción.■ Elaboración de proyectos y planes estratégicos y de desarrollodel sector pesquero.■ Elaboración de informes técnico-sanitarios para la aperturao mejora de mercados de productos agropecuarios.■ Realización de estudios sobre calidad agroalimentaria diferenciada,denominaciones de origen protegidas, agriculturay ganadería ecológicas y otras figuras de calidad.■ Diagnóstico y planes de mejora en el sector agroalimentario


Ordenación de la propiedad■Conocimiento, identificación, valoración y gestión de la propiedad.■ Inventarios, censos, catastro, deslindes, expropiaciones, dominio público y concentración parcelaria.■ Valoraciones, tasaciones, estudios económicos y jurídicos.

Tecnologías de la información■ Desarrollo de Sistemas de Información:

■ e-Administración.■ Gestión y control de ayudas y subvenciones y tramitación

de expedientes.■ Sistemas de inspección.■ Sistemas de trazabilidad.■ Sistemas de adquisición de datos y redes de alerta.■ Sistemas para la gestión recursos y medios móviles.■ Sistemas de gestión del conocimiento y entornos decolaboración.■ Registros, catálogos, inventarios y archivos.■ Sistemas y servicios de información geográfica (SIG): generación de contenido cartográfico y modelos digitales,ortofotografía, sistemas de teledetección y fotogrametría, gestión de servidores de información geográfica y desarrollo de visores y aplicaciones Web para dispositivos fijos y móviles.

■ Servicios de consultoría y sistemas:■ Consultoría tecnológica.■ Administración de Sistemas y Bases de Datos.■ Creación y mantenimiento de Centros de Atención a Usuarios y servicios de help-desk.■ Servicios de digitalización, catalogación y gestión documental. 22

ACTIVIDADESACTUACIONES

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SANIDAD Y SALUD

Salud pública■ Diseño y desarrollo de estrategias para el fomento de la información, educación y promoción de la salud en el ámbito de la nutrición, como la implantación de hábitos saludables o la prevención de la obesidad.■ Prevención y análisis de riesgos químicos, biológicos y ambientales.■ Evaluación de medicamentos.

Sanidad animal, forestal y vegetal■Redes de vigilancia fitosanitaria y animal que permitan la rápida gestión de alertas sanitarias a través de las técnicas más avanzadas.■ Realización y evaluación de campañas de saneamiento ganadero, programas de vigilancia y erradicación de enfermedades.■ Diseño y ejecución de planes de vigilancia sanitaria de fauna silvestre en espacios naturales, gestión de centros de recuperación.■ Control en fronteras.■ Formación de los inspectores responsables del trabajo de campo.■ Tratamiento de enfermedades y plagas forestales.Evaluación de productos fitosanitarios y otros mediosde defensa

ACTUACIONES

Seguridad alimentaria■ Realización de auditorías y controles en la trazabilidad animal, vegetal y de alimentos y en sus programas oficiales de control y certificación.■ Recogida y análisis de datos sanitarios y alimentarios.■ Evaluación de riesgos alimentarios.■ Gestión y comunicación de riesgos ante situaciones de crisis o emergencias.■ Identificación animal y seguimiento de ganado.■ Gestión de cadáveres y subproductos de origen animal.

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MEDIO AMBIENTE

Biodiversidad

■ Inventario, diagnóstico, caracterización, conservación, gestión y seguimiento de especies de flora y fauna y hábitat terrestres y marinos.■ Centros de cría y recuperación, y otras infraestructuras para la gestión de especies.■ Conservación de recursos genéticos.■ Seguimiento y control de especies invasoras.■ Desarrollo e implementación de la legislación nacional, internacional y autonómica sobre conservación de la biodiversidad, elaboración de estrategias y planes de conservación y recuperación.■ Planificación y gestión de aprovechamientos cinegéticos y piscícolas.

Conservación, mejora y recuperación de espacios■Planificación de espacios naturales.■Mantenimiento, vigilancia, restauración y control de espacios naturales terrestres y marinos.■ Elaboración de estudios diagnósticos para la regeneración de los suelos y acuíferos.

ACTUACIONES

� Actuaciones para la conservación y gestión de las especies silvestres, teniendo en cuenta el desarrollo sostenible del territorio y las afecciones que puedan causar a otras actividades económicas primario (daños agricultura y/o ganadería)

� Estudio, Control y seguimiento de Especies Exóticas invasoras

� Estudio y Conservación

Inventarios y seguimiento de Fauna y Flora

� Inventario, censo, corología y toma de

datos biológicos, ecológicos y de

amenazas sobre la especie y el hábitat

� Estudios demográficos

� Evaluación del nivel de amenaza según

los criterios internacionalmente

aceptados (IUCN)

• Diseño y puesta en marcha de sistemas

de seguimiento

� Actuaciones para la conservación y gestión de las especies silvestres, teniendo en cuenta el desarrollo sostenible del territorio y las afecciones que puedan causar a otras actividades económicas primario (daños agricultura y/o ganadería)

Elaboración de planes de conservación/recuperación de especies

• Desarrollo de estrategias de conservación de especies amenazadas

� Desarrollo de planes de acción de flora y

fauna amenazada

� Acciones de conservación in-situ y ex-situ

(traslocaciones, cría en cautividad bancos

de germoplasma)

� Evaluación y gestión de Recursos

cinegéticos

� Establecimiento de técnicas sostenibles de

control de predadores

� Evaluación de daños de la fauna silvestre a

agricultura y ganadería, y desarrollo de

medidas preventivas

� Desarrollo de cartografías digitales y sistemas de información geográficos (SIG) de tipos de vegetación , hábitat y ecosistemas, como herramientas para la conservación de la naturaleza, la gestión del territorio y el desarrollo sostenible.

Inventarios y cartografía de Hábitat

� Elaboración de Listas patrón de hábitat

� Cartografía digital de hábitat� Delimitación, seguimiento de

hábitat y evaluación del estado de conservación

Portada del Manual y Atlas de hábitat naturales y seminaturales de España

Cartografía de hábitat de Extremadura e. 1:25.000

� Realización de un sistema digital para su gestión, consulta y mantenimiento

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Cartografías y SIGEjemplo: sistemas naturales PN de Cabañeros

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Cartografías y SIG

Desarrollo de App y aplicaciones WEB

mobile con geolocalización

Ejemplo: APP dispositivos móviles

Desarrollos de aplicaciones de smartphone

para consulta de información sobre la

naturaleza.

NATURALEZA MAGRAMA: El acceso a la

información se realiza mediante servicios

interoperables, que mediante

geolocalización, permite al usuario

acceder a los datos cartográficos

disponibles; de esta manera, se accede a

las fichas descriptivas de los espacios que

integran la Red Natura 2000, los Espacios

Naturales Protegidos, las Reservas de la

Biosfera o las especies descritas en el

Mapa Forestal de España.

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Planificación y gestión

Ordenación de los recursos naturales y planificación de usos y actividades en Espacios Naturales

Protegidos y otros territorios (ámbitos rurales/forestales), con objeto de fomentar un desarrollo

socioeconómico y puesta en valor de los recursos de manera armoniosa con la conservación de

los valores naturales y de la biodiversidad.

• Planes de Ordenación de los Recursos Naturales

• Planes Rectores de Uso y Gestión

• Planes de Ordenación de lo Recursos Forestales

• Planes de Protección contra Incendios Forestales a diferentes escalas (regionales, provinciales, municipales, ZAR, etc.)

• Planes de desarrollo sostenible en comarcas rurales

• Instrumentos de gestión de espacios de la Red Natura 2000

• Planes sectoriales de Espacios Naturales Protegidos: ej. uso público, accesibilidad, seguimiento y evaluación ambiental,…

Red Natura 2000 y aplicación de las

Directivas europeas de Naturaleza

�Gestión de la información oficial de la Red Natura 2000 (Base de datos y cartografía digital) y adecuación a los requerimientos europeos

�Elaboración de instrumentos de gestión (planes de gestión, planes directores, etc.) de espacios protegidos Natura 2000 a distintas escalas

�Realización de los informes sexenales de aplicación de las Directivas Hábitats y Aves

�Estudios y actuaciones:� Caracterización ecológica y socioeconómica de la Red Natura

2000.� Ecorregionalización de España basada en la identificación y

clasificación de ambientes terrestres� Valoración de los costes de conservación de la Red Natura 2000

en España.� Realización de sistemas de indicadores� Bases ecológicas preliminares para la conservación de los tipos

de hábitat de interés comunitario en España

Actuaciones de asesoramiento y apoyo técnico a las administraciones competentes sobre las obligaciones derivadas de las Directivas de Hábitats y de Aves

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MEDIO AMBIENTE 2/2

Selvicultura y gestión forestal■Planificación estratégica de la política forestal y ordenación de montes, proyectos y actuaciones de restauración y mejora de las masas forestales. Inventarios y mapas forestales.■ Realización de repoblaciones, clareos, podas y desbroces, con eliminación de los restos vegetales generados.■ Aprovechamiento forestal y su aplicación a la bioenergía.

Corrección hidrológico-forestal y lucha contra la erosión■Ordenación agro-hidrológica de cuencas, proyectos y obras de corrección de torrentes y actuaciones en cauces.■ Realización de estudios de regulación de dominio público y estimación de daños frente a inundaciones.■ Realización del Inventario Nacional de Erosión de Suelos.

Prevención, vigilancia y lucha contra incendios forestales■Planificación contra incendios forestales.■ Vigilancia y actuaciones preventivas.■ Apertura y mantenimiento de pistas forestales y cortafuegos.■ Gestión de equipos de lucha contra los incendios

ACTUACIONES

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índice


Líneas de proeyctos relacionadas con el trabajo de biólogos y ambientólogos



OBJETIVOS

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Dirección/Personal de OrganigramaDirectorDirector AdjuntoSubdirectorGerente

Mandos/Personal de GestiónJefe de DepartamentoJefe de grupos de Actuación y ProyectosJefe de Actuaciones y ProyectosResponsable de Actuación y Proyectos

TécnicosExpertoTécnicos superioresTécnicos medios

OperaciónOperador/Ayudante/Capataz/peones

ApoyoSecretaria de DirecciónAuxiliares/Administrativos Ordenanza

PUESTOS/FUNCIONES/ROLES

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La Gerencia de medio Natural y Política Forestal

PUESTOS Y TITULACIÓN

% total Gerencia

% total tit sup

71TITULADOS

SUPERIORES68,27

21,13 Biólogos

9,86 CCAmbientales

12TITULADOS

MEDIOS11,54

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LOS ACTORES DE UN PROYECTO

CLIENTENecesidad/Posibilidad/

Restricciones

Unidades FuncionalesPersonalFunciones…..

PROYECTOFasesProcesosÁreas de ConocimientoActividadesPaquetes de TrabajoTareas…..

Unidades EstructuralesContratación RRHHRiesgo Laboral CalidadGestión Ambiental….

CO

NS

ULT

OR

A

Est

rate

gias

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índice





OBJETIVOS

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Organigrama

PRESIDENCIA

SECRETARÍAGENERAL

DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

DIRECCIÓN TÉCNICA DE

TRAGSA

DIRECCIÓN TÉCNICA DE TRAGSATEC

DIRECCIÓN DE RELACIONES

INSTITUCIONALES-DESARROLLO DE

NEGOCIO

UNIDAD DE AUDITORÍA

DIRECCIÓN ECONÓMICO FINANCIERA

DELEGACIONES AUTONÓMICAS

¿COMO FUNCIONA?

EL GRUPO TRAGSA

El Inventario Nacional de Biodiversidad

Universidad Rey Juan Carlos. Madrid 2 de abril 2014

Elena Bermejo [email protected]

Gracias y ¡¡buena suerte!!

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