proyectos estratégicos del senasica en 2014
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Sanidad e Inocuidad Agropecuaria,
Acuícola y Pesquera en el 2014
ESPACIO PARA IMAGEN
13 de febrero de 2012
META NACIONAL: “LLEVAR A MÉXICO A SU MÁXIMO POTENCIAL”
I. México en Paz
II. México incluyente
III. México con Educación de
Calidad
IV. México Prospero
V. México con Responsabilidad
Global
Metas Nacionales
Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país.
Línea de acción: Priorizar y fortalecer la sanidad e inocuidad agroalimentaria para proteger la salud de la población, así como la calidad de los productos para elevar la competitividad del sector.
Programa de Sanidad, Inocuidad y Calidad 2013-2018
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
I) Democratizar la Productividad
II) Gobierno Cercano y Moderno
III) Perspectivas de Género
Estrategias Trasversales
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Programa Sectorial 2013-2018
2
Líneas Estratégicas del SENASICA
Regulación sanitaria
Protección nacional de plagas y enfermedades exóticas
Combate de plagas y enfermedades presentes
Inocuidad agroalimentaria acuícola y pesquera
Apoyo a las exportaciones de mercancías agropecuarias
Fomento a la cultura sanitaria agroalimentaria
3
El marco jurídico-regulatorio está integrado por:
102 Normas Oficiales Mexicanas
Reglamentos Reglas de Operación Decretos, Acuerdos,
Manuales y Circulares
Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable
Ley Federal de Sanidad
Animal
Ley Federal de Sanidad
Vegetal
Ley de Bioseguridad
de OGM’ s
Ley de Productos Orgánicos
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal • Ley de Desarrollo Rural Sustentable • Ley Federal sobre Metrología y Normalización • Ley Federal de Procedimiento Administrativo
24 de julio de 2007
25 de julio de 2007
26 de julio de 2007
19 de marzo de 2008
7 de febrero de 2006
4
Presencia de Plagas Reglamentadas:
1,247 plagas de las cuales 1,000 no están presentes en México.
5
Enfermedades, Infecciones e
Infestaciones comunes en
varias especies
• Brucelosis (B. abortus, B.
melitensis, B. suis)
• Estomatitis Vesicular
(Vesiculovirus)
• Rabia (Lyssavirus tipo I)
• Enfermedad de Aujeszky
Enfermedades e Infecciones
de los bovinos
• Tuberculosis
bovina(Mycobacterium bovis)
• Rinotraqueitis Infecciosa
Bovina (Herpesvirus tipo I)
• Anaplasmosis bovina
(Anaplasma centrale)
• Antrax (Bacillus anthracis);
Enfermedades e
Infecciones de los
caprino/ovinos
• Brucelosis (Brucella
melitensis biovariedad 1, 2
o 3);
• Ectima Contagioso
(Parapoxvirus);
• Enfermedad de Aujeszky
(Herpesvirus suis tipo I), y
• Rabia (Lyssavirus tipo I).
Enfermedades e
Infecciones de los
suidos
• Peste porcina clásica
(Pestivirus)
• Enfermedad de
Aujeszky (Herpesvirus
suis tipo i)
• Síndrome disgenésico y
respiratorio
• Cisticercosis porcina
Enfermedades e Infecciones de las
aves
• Bronquitis infecciosa aviar
(Coronavirus, excepto cepas
Connecticut y Massachusetts)
• Enfermedad de Newcastle
• Micoplasmosis aviar(M. gallisepticum
y M. synoviae)
• Influenza aviar
Enfermedades e Infecciones de
los equinos
• Estomatitis Vesicular
(Vesiculovirus)
• Encefalomielitis equina
venezolana
• Metritis contagiosa equina
• Muermo
Enfermedades e Infecciones de las
abejas
• Acarapisosis o Acariosis (Acarapis woodi
<Rennie>)
• Nosemosis (Nosema apis);
• Loque Americana (Paenibacillus larvae
<White>);
• Loque Europea (Melissococcus pluton), y
• Varroosis (Varroa destructor).
Presencia de Enfermedades en el mundo:
92 enfermedades de las cuales 56 no están presentes en México.
• Algunas de mayor importancia en México 6
Presencia de Enfermedades Acuícolasen el mundo:
45 enfermedades de las cuales 39 no están presentes en México.
Peces (9) • Anemia infecciosa del salmón
• Girodactilosis (Gyrodactylus salaris)
• Herpesvirosis de la carpa koi
• Iridovirosis de la la dorada japonesa
• Necosis hematopyética epizoótica
• Necrosis hematopoyética infecciosa
• Septicemia Hemorrágica viral
• Sindrom ulcerante epizoótico
• viremia primaveral de la carpa
Moluscos (7) • Infección por
Bonamia ostrae
• Infección por
Bonamia exitiosa
• Infección por
Marteilia refringens
• Infección por
Perkinsus marinus
• Infección por
Perkinsus olseni
• Infección por
Xenohaliotis
californiensis
• Paraherpesvirosis
del abalón
Crustáceos (8) • Enfermedad de la cabeza amarilla
• Enfermedad de la cola blanca
• Enfermedad de las manchas blancas
• Hepatopancreatitis necrotizante
• Mionecrosis infecciosa
• Necrosis hipodérmica y hematopoyyética infecciosa
• Plaga del cangrejo de río (Aphanomyces astaci)
• Síndrome de Taura
Anfibios (2) • Infección por Batrachochytrium dendrobatidis
• Infección por ranavirus
26 Enfermedades inscritas a la OIE Peces (7) • Necrosis Pancreática infecciosa
• Enfermedad viral por Herpes
• Myxosoa Cerebralis (Enfermedad del
Torneo "Whirling Disease"
• Ceratomyxa Shasta (Cera Tomyxosis)
• Enfermedad bacteriana del riñón
• Enfermedad viral del bagre de canal
• Viruela de la carpa
Moluscos (4) • Enfermedad del velo
de ostión (VVD)
Parecido al iridovirus
• Enfermedad viral de
tipo Herpes del ostión
• Enfermedad viral de
las branquias por
iridovirus
• Protozoarios
Haplosporidios
Crustáceos (7) • Enfermedad causada por
el Bacuolovirus Panaei
• Enfermedad del Monodon
del tipo de Bacuolovirus
• Necrosis Baculoviral de la
glándula intestinal
• Virus Hepatopancreático
semejante al Parvo
• Virus del Hepatopáncreas
parecido al Reo
• MMV (Virus del Músculo
de Macrobrachium)
• Penaeus vannamei
nodavirus
Anfibios (1) • Salmonela spp
19 Enfermedades
NOM-010-PESC-1993
7
Riesgo de Plagas y Enfermedades
8
Esquema de Protección de Sanidad e
Inocuidad Agroalimentaria en México
Diagnóstico de las condiciones sanitarias
del país
Análisis
de Riesgos
Estrategias y acciones de
contra Plagas y Enfermedades
SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA Red de Laboratorios
OFICIALES APROBADOS
Animal
19 183
Acuícola 25
Vegetal 3 12
Inocuidad 2
Unidad Móvil 6
Total 30 220
SINAVEF
• Área de exploración
• Parcelas Centinela
• Rutas de Trampeo y Vigilancia
• 100 mil diagnósticos al año.
• Capacitación Técnica
SIVE-SINEXE
• 15 millones de muestras al año.
• Capacitación Técnica
Campañas
Programas
Dispositivo Nacional de Emergencia
Oficinas de Inspección de
Sanidad Agropecuaria
(OISAS)
Puntos de Verificación e
Inspección Federal Productores
Organismos Auxiliares de
Sanidad e Inocuidad
Gobiernos Estatales y Municipales
Monitoreo en Plantas TIF (116 plantas sacrificio)
9
Fortalecimiento de la infraestructura
10
Centro Nacional de Adiestramiento y Desarrollo de
la Unidad Canina (CENADUC)
Año Generación Término No. UC No. caninos
2012
G1 Marzo 12 9
R1 Mayo 4 4
G2 Junio 15 12
R2 Agosto 7 6
G3 Diciembre 14 12
2013
G4 Mayo 13 8
G5 Junio 11 5
G6 Septiembre 9 6
G7 Noviembre 9 3
G8 Noviembre 8 6
102 71
11
Productos que con más frecuencia son rechazados Productos de origen vegetal:
Ajos frescos de Chile, uva y papa de EUA.
Productos de origen animal:
Ganado equino para sacrificio de EUA, Chile y Colombia.
Enero Enero Ene
Periodo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 2014 %
Certificados de
importación 285,244 273,512 287,401 281,004 294,226 313,669 27,406 29,483 7.0
Remisión de
muestras a
laboratorios oficiales
y aprobados
113,611 115,528 122,115 122,270 131,530 134,833 12,181 12,539 3
Rechazos
(embarques
comerciales)
17,962 2,221 3,340 3,512 3,706 3,725 249 305 18.4
Plagas de
importancia
cuarentenaria
detectadas
17 12 9 26 30 123 12 14 14
Inspección para importación de
mercancías agropecuarias
Enero-Diciembre Enero Ene
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 2014 %
Barcos 12,585 11,478 12,993 13,130 12,293 12,019 1,185 1,171 -1.2
Comerciales 8,428 9,462 10,028 9,661 9,249 835 805 -3.7
Cruceros 2,222 2,512 2,067 1,621 1,503 211 235 10.2
Yates 828 1,019 1,035 1,011 1,267 139 131 -6.1
Graneleros ** 395 381 429 470 464 36 36 0.0
Aviones 225,547 202,294 207,285 179,873 176,353 177,477 18,892 19,696 4.1
Comerciales 176,920 174,511 142,264 140,421 143,272 15,484 16,190 4.4
Privados 25,374 32,774 37,609 35,932 34,205 3,408 3,506 2.8
Equipajes 9,535,263 3,462,73
9 3,729,799 2,207,357 3,334,452 3,808,149 422,193 463,997 9.0
Destrucción de decomisos
Barcos (kg) 248,891 271,577 308,956 361,932 340,854 438,858 39,248 39,072 -0.5
Aviones (kg) 610,446 540,822 516,578 668,519 529,275 603,537 65,002 66,750 2.6
Certificados
expedidos por
ferrocarril
23,543 24,721 25,328 24,233 23,533 18,119 1,044 1,796 41.9
Carros de
ferrocarril con
mercancías
agropecuarias
158,435 132,658 152,284 155,354 136,698 102,343 4,724 12,588 62.5
Inspección para importación de
mercancías agropecuarias
13
Enero-Diciembre Enero - Diciembre Ene - Dic
Periodo 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013 %
Inspección
(embarques
comerciales)
524,512 658,129 682,049 681,462 592,375 592,375 522,199 -11.8
Incumplimientos
a la normatividad
(embarques)
3,087 3,402 4,106 3,872 3,675 3,675 749 -79.6
Inspección en la movilización nacional de
mercancías agropecuarias
14
Modernización del Sistema Nacional
de Inspección Fitozoosanitaria
Puntos de Inspección
Militar
PVIF (22)/ PVIs (318)
Cruce Fronterizo (19)
Puerto Marítimo (16)
Aeropuerto (29)
Frontera Norte: 3,420 km
13 millones de habitantes
Huixtla
Suchiate II
Trinitaria-Comitán
Catazajá
Chac-Temal
Proyectos en
Construcción: • Catazajá, Chis.
• Trinitaria-Comitán,
Chis.
• Chactemal, Q Roo.
Proyectos
terminados: • Querobabi, Son.
• Huixtla, Chis.
• Suchiate II, Chis.
• La Coma, Tamps
Proyectos
pendientes: • Jiménez, Chihuahua
Frontera Sur
1,149 km
1.5 millones de
habitantes
15
Proyectos Frontera Sur
Proyectos en construcción: • Catazajá, Chis. • Trinitaria-Comitán, Chis. • Chac-Temal, Q Roo.
Proyectos terminados: • Huixtla, Chis. • Suchiate II, Chis.
PROYECTO INVERSIÓN
Huixtla, Chis. $ 107’185,847.66
Suchiate II, Chis. $ 78’702,044.96
Catazajá, Chis. $ 53’976,090.44
Trinitaria-Comitán, Chis. $ 30’006,724.12
Chac-Temal, Q. Roo $ 21’222,324.13
• El 25 de Noviembre de 2013
se dio inicio a la construcción
de los Puntos Internos de
Control «Catazajá» y
«Trinitaria-Comitán» en el
estado de Chiapas así como
del Punto de Verificación e
Inspección Fitozoosanitario
para Importaciones «Chac-
Temal» en el estado de
Quintana Roo.
• Se calcula que la construcción
de los puntos antes
mencionados dure 5 meses
siendo el 24 de Abril de 2014
la fecha probable de término.
Punto de Inspección Militar “La Coma,
Tamaulipas”
• Inspección de embarques
agropecuarios comerciales.
• Operación coordinada con SEDENA Primer Punto de
Inspección Militar
Querobabi, Sonora
Gracias a la supervisión con
equipos de Rayos X a
vehículos de carga, por
segunda ocasión en una
semana, se reportan
mercancías ilegales ocultas en
embarques de productos
agrícolas.
Detección de cargamentos ilegales en Huixtla,
Chiapas
18
Puestos Militares de seguridad estratégica
“LA COMA”
Construcción de la segunda etapa: área de revisión de vehículos ligeros y de pasaje. Costo estimado por SEDENA: 127.6 MDP
“QUEROBABI”
Se llevará a cabo la ampliación del puesto que existe actualmente para agilizar el proceso de inspección de mercancías perecederas. SEDENA ha autorizado la presencia de personal de este Servicio para colaborar en la inspección de mercancías agropecuarias.
Costo estimado por SEDENA: 150 MDP
“JIMÉNEZ”
Existe coordinación entre la Sección Séptima de la SEDENA y personal del SENASICA para determinar las etapas en las que se construirá el proyecto.
Costo estimado por SEDENA: 533.5 MDP
19
Se fortalece el soporte al
Sistema Nacional de
Vigilancia Epidemiológica
Fitosanitaria y el Sistema
Nacional de Inspección
Fitozoosanitaria.
Adicionalmente en este
recinto se capacitará y
autorizará a los signatarios
de laboratorios aprobados, a
fin de fortalecer las
actividades de diagnóstico
fitosanitario.
Se tiene un avance de: 54%
Centro Nacional de Referencia
Fitosanitaria
Unidad Integral de Servicios,
Diagnostico y Constatación. Tecamac, Estado de México
Situación actual de la Mosca del Mediterráneo
Zona sur-occidente
de Guatemala
Chiapas Guatemala
Brotes 0 673
Detecciones 1 70
Brote: Captura de una o más
hembras copuladas, dos o más
machos silvestres, una o más larvas
en 1 km2
Detección: Captura de un macho o
una hembra no copulada en 1 km2 INFESTADA
BAJA PREVALENCIA
INFESTADA CON MONITOREO
LIBRE
SUPRESIÓN
Beneficios netos generados
por el Programa Moscamed
• El indicador del B/C fue menor de uno (0.43) y el VPN, negativo (-3,438 millones de dólares). Mediante este supuesto, el
gobierno mexicano se pudo haber ahorrado la cantidad invertida en el Programa Moscamed; sin embargo, habría tenido
pérdidas potenciales por 4,237 millones de dólares en la producción de frutas y hortalizas susceptibles de ser atacadas por
la mosca del Mediterráneo, ante la muy posible infestación de la plaga y las consecuentes cantidades de insecticida que se
hubieran tenido que aplicar. 22
La planta se construirá durante 2014-
2015 en los mismos terrenos de
Metapa de Dominguez, Chiapas
Proyecto: Construcción de la Planta de Cría y
Esterilización de la Mosca del Mediterráneo
23
1
2 3
4
5
6
7 8
9
10
11
12
13 14
15
16
17
18
19 20 21
22
23
24 25
26
Notificaciones del HLB en el mundo
Fuentes: J.M. Bové. Journal of Plant Pathology (2006), 88 (1), 7-37; John Da Graca, (2009); SENASICA (2011); OIRSA (2011).
No País Fecha No País Fecha No País Fecha No País Fecha
1 China 1890 8 India 1966 15 Papua Nva Guinea 2002 22 Honduras 2009
2 Tailandia 1921 9 Malasia 1970 16 Bhután 2003 23 México 2009
3 Vietnam 1934 10 Arabia Saudita 1984 17 Brasil 2004 24 Etiopia 2010
4 Sudafrica 1947 11 Camerún 1990 18 Estados Unidos 2005 25 Nicaragua 2010
5 Indonesia 1948 12 Camboya 1995 19 Cuba 2006 26 Costa Rica 2011
6 Filipinas 1950 13 Birmania 1996 20 Rep. Dominicana 2008 27 Argentina 2012
7 Taiwain 1950 14 Laos 1997 21 Belice 2009 28 Paraguay 2013
L. asiaticus
L. africanus
L. americanus
27
28
24
Gracias a estas acciones, México es
un país libre de enfermedades
Fiebre Porcina Clásica
Influenza Aviar altamente patógena
Fiebre Aftosa
EEB (vacas locas)
Gusano Barrenador del
Ganado
Encefalitis Equina
Venezolana
Hemorragia Viral del Conejo
Enfermedad Vesicular del
Cerdo Peste Bovina
Peste Equina Africana
Salmonelosis Aviar
Mosca del Mediterráneo
Cancro de los cítricos
Clorosis Variegada de los Cítricos
Mancha Negra de los Cítricos
Palomilla del nopal
Palomilla Marrón
Moscas del Vinagre
(Drosophila suzukii)
Palomilla de la Vid (Lobesia
botrana)
Palomilla del tomate (Tuta
absoluta)
Mal de Panamá Raza 4
25
Programa Soporte - Sanidad e Inocuidad
Coejercicio (millones de pesos)
81.2 125.6
174.1 201.5 220.2 281.9
332.2
507.7
676.6 744.3 749.9
1,142.2 1,126.2
1,300.7
1,100.1
1,301.5
1,339.0 1,539.0
1,939.0
74.6 109.7 102.7 142.7 150.6 234.9 268.5
312.0 373.9
441.3 460.5 507.2
669.3 631.5
387.5 472.9
428.1 473.5
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2,000.0
2,500.0
Pto. Federal Pto. Estatal
26
Componente Sanidades: Inversión Federal
1,539
295
6
8
20
13
2
10
20
4
124
6
8
0 500 1,000 1,500 2,000
Presupuesto 2013
HLB
Proyecto de Atención a la Langosta
Brotes de Roya del Cafeto
Programa Fitosanitario del Agave Tequilero
Control Biológico contra la Cochinilla Rosada
Picudo del Algodonero
Campaña Nacional Contra Moscas de la Fruta
Fortalecimiento Fitosanitario en los Cultivos del…
Atención A Redes de Trampeo Derivado de los…
TB
Reforzamiento de Acciones de Vigilancia…
Apoyo a las Afectaciones por Mortalidades…
Presupuesto 2013
Ejercido en las Entidades Federativas
(2,056 millones de pesos)
Presupuesto programático
27
Componente Sanidades: Inversión Federal
1,539
1,938.6
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
Presupuesto 2013 Presupuesto 2014
Inversión Federal PEF 2013 vs 2014
Incremento 2013 vs 2014
26% 28
Programa de Sanidad e Inocuidad
Agroalimentaria
Consideraciones Generales
• Sencillas más precisas y ordenadas.
• Accesibles orientada a los organismos auxiliares y/o instancias
relacionadas y beneficiarios TIF.
• Eficientes Programas de Trabajo con visión 2013-2018.
• Flexibles para contribuir a fortalecer los estatus sanitarios.
• Ágil con presupuesto comprometido al inicio del ejercicio fiscal.
• Regionalización aplicación de campañas sanitarias de acuerdo a
su distribución geográfica.
• Mayor eficacia y eficiencia en la operación de las campañas en
coordinación con los tres niveles de Gobierno.
29
Comparativo Reglas de Operación
2013 vs 2014
2013 2014
Prevención y Manejo de Riesgos Presupuesto
(MDP)
Programa de Sanidad e
Inocuidad Agroalimentaria
Presupuesto
(MDP)
Componentes
• Apoyo al ingreso objetivo y a la
comercialización.
• Fortalecimiento de la Cadena
Productiva y Comercial
• Atención a desastres naturales
en el Sector Agropecuario y
Pesquero.
• Garantías.
• Fondo para la Inducción de
Inversión en Localidades de
Media, alta y muy Alta
Marginación.
• Sanidades
1,539
Componentes
• Sanidad
a) Salud Animal
b) Vigilancia epidemiológica
en Salud animal, acuícola
y pesquera
c) Sanidad Acuicola y
Pesquera
d) Sanidad Vegetal
e) Vigilancia epidemiológica
en Sanidad Vegetal
1,939
PEF 2014
• Inocuidad
• Inspección en la Movilización
Nacional
• Sacrificio de Ganado en
Establecimientos de Tipo
Inspección Federal
30
Retos y Compromisos 2014
• Mantener el estatus sanitario del país.
• Lograr que se cumpla lo acordado en el Convenio Marco para la radicación
en tiempo y forma de los recursos federales a los Organismos Auxiliares.
• Contar con la participación de los Delegados Federales en la Comisión de
Sanidad.
• Fortalecer la campaña de HLB en coordinación con los Estados.
• Trabajar con los Congresos Estatales con el propósito de que se empate la
normatividad estatal a la federal.
• Lograr que la aportación estatal sea de cuando menos el 20% y que se
radique en tiempo a los Organismos Auxiliares.
• Contar con el Programa de Trabajo para el 10 de enero de 2014.
31
Apoyo para el sacrificio de ganado en establecimientos TIF 2013
• Se registraron 74 Ventanillas Autorizadas.
• Se entregaron $334.5 MDP a 1,372 productores beneficiarios, lo que representó un total de 2.57 millones de cabezas de ganado sacrificadas bajo este esquema de apoyo.
• Este número de cabezas, constituye 330 mil toneladas de carne producidas con inocuidad.
Especie No. de cabezas
sacrificadas
Monto
entregado ($)
Bovino 677,543 149,059,460.00
Porcino 1,811,686 181,168,600.00
Ovino 4,853 242,650.00
Caprino 81,478 4,073,900.00
Total 2,575,560 334,544,610.00
RESUMEN POR ESPECIE
32
Total de Exportaciones Agroalimentarias (millones de dólares)
Fuente: INEGI: Banco de Información Económica (BIE)
23,213
15,136
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Anual 2012 Ene-Jul 2013
Julio de 2013 33
Comunicación con los productores
Cápsulas en radio Idioma
Huanglongbing Náhuatl
Maya
Testimoniales
34
Difundir la cultura sanitaria
en la población infantil
pkealimentos.gob.mx
35
UN MÉXICO PRÓSPERO PARA TODOS
Gracias por su atención
Con los pies en la Tierra
senasica.gob.mx 36