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PROYECTOS COORDINADOS “CO-FINANCIADOS”
José A. Juanes
Instituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de Cantabria
Programa de Formación Transversal, EDUC
Día 3. Elaboración y seguimiento de proyectos de investigación I
Santander, 19 de septiembre de 2012
1. Introducción
2. Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades
3. Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life….
4. Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO
Introducción
• Casuística complementaria a otros proyectos “coordinados” (estructura, consorcio, tareas, informes, gastos elegibles…)
• Convocatorias muy diversas a nivel nacional, europeo,…
• Aspectos diferenciales: objetivos y gestión económica
• Especifidad de las convocatorias
OBJETIVO
Dar a conocer esta tipología de proyectos a través de un ejemplo concreto: la experiencia de liderar un proyecto Interreg
1. Introducción
2. Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades
3. Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life….
4. Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO
Proyectos “co-financiados”: condicionantes
• La Institución participante tiene que “declarar” el compromiso para asumir un % de los costes del proyecto
• Puede ser en términos contables (gastos en efectivo: facturas) o en especie (dedicación del personal) “rigor”, según convocatoria
• Los % son variables, según tipos de proyectos, prioridades, capítulo de gasto, etc
• Suele ser a nivel de “proyecto global”, y puede no ser equitativa entre socios, pero es difícil evitar una parte de la co-financiación
• El abono de los gastos generados suele realizarse “a posteriori”, en certificaciones periódicas (semestrales, anuales). Por ello, se requiere disponer de “fondo de maniobra” (p.ej. contratos)
Proyectos “co-financiados”: condicionantes (cont)
• Procedimiento de auditoría complejo y pago diferido en el tiempo (1 año?). Se requiere “alguna dedicación específica (m/m)” a las labores administrativas
• Requiere aprendizaje específico para: 1) optimizar la ejecución del presupuesto concedido y 2) sacarle “rendimiento científico”(parte de los socios no miden su valor en publicaciones de impacto)
• Muchas instituciones de I+D “no repiten” (fracasan), en algunos casos por falta del apoyo administrativo necesario (flexibilidad?)
• ¿Alternativas?
Proyectos “co-financiados”: oportunidades
• Ampliación de objetivos temáticos en el ámbito de la cooperación y de la transferencia
• Partenariado más reducido que otras convocatorias (aunque regulado en composición, naturaleza, origen geográfico..)
• Interacción con socios de diferente naturaleza: sector público, empresas, ONG
• Capacidad de difusión de las actividades de I+D hacia la sociedad
• Vinculación con la realidad de nuestro entorno socioeconómico, ambiental
• Oportunidad para “desarrollo” de líneas de I+D, generación de spin-off
• Si la entidad no tiene capacidad para co-financiar podría ir como “subcontratado” de un socio (restricciones en % presupuesto global/socio)
1. Introducción
2. Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades
3. Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life….
4. Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO
La iniciativa Interreg IV se divide en tres capítulos en función del ámbito geográfico de cooperación:
1. Transfronteriza
2. Transnacional
3. Interregional.
En cada uno de estos capítulos se encuadran distintos programas dirigidos a distintas subáreas geográficas.
A su vez, cada programa define unas prioridades temáticas o ejes principales de actuación que serán abordados en las convocatorias de propuestas de proyectos.
Subáreas geográficas
Las áreas transnacionales son macrorregiones en las que es preciso incrementar la integración y la cohesión económica y social.
Los programas de cooperación transnacional tienen por objeto aumentar la cooperación entre los Estados miembros sobre asuntos de importancia estratégica.
Por lo tanto, se ha de prestar apoyo a acciones encaminadas a mejorar la interconexión física de los territorios (por ejemplo, inversiones en transporte sostenible) así como las conexiones intangibles (redes, intercambios entre las regiones y entre partes interesadas).
Área Atlántica
Sudoe
Mediterráneo
Acciones previstas:
• La creación de corredores europeos de transporte (especialmente tramos transfronterizos), • Redes de I+D e innovación,• Acciones para la prevención de desastres naturales (p.ej. incendios, sequías e inundaciones),• La gestión de los recursos hídricos a nivel de cuenca hidrográfica,• La cooperación marítima integrada,• El fomento del desarrollo urbano sostenible.
Más variado de lo que parece en un principio
Aplicable a la mayoría de áreas de conocimiento
Servicios de la Administración General del Estado.Servicios descentralizados de la Administración General del Estado.Entes públicos empresariales.Sociedades estatales.Empresas de capital mixto y concesionarias del Estado.Comunidades AutónomasLos Consejos Regionales.Comisiones de Coordinación y Desarrollo Regional.Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT).Diputaciones provinciales.Ayuntamientos.Entidades supramunicipales.Asociaciones de municipios.Empresas públicas municipales y supramunicipales.Asociaciones socioeconómicas y socioprofesionales.Asociaciones y agencias de desarrollo local y regional.Fundaciones públicas, privadas y mixtas.Instituciones universitarias y de enseñanza superior.Centros tecnológicos y de investigación.Actores públicos de innovación y transferencia tecnológica (AgenciasRegionales de Innovación).Otras entidades con fines públicos o de interés social.Otros agentes públicos que se adecuen a los objetivos del programaEmpresas públicas regionales.Empresas privadas con disposición a participar en proyectos de interéspúblico.
Consorcio
EJEMPLOS
El Programa LIFE es el instrumento financiero de la UE por excelencia para el “medio ambiente”.
El objectivo general de LIFE es contribuir a la implementacion, actualización y desarrollo de la política ambiental y de la legislación de la EU mediante la co-financiación de proyectos piloto o de demonstración con valor añadido para Europa
Durante el periodo 2007-2013, la Comisión Europea lanzará una convocatoria annual de proyectos LIFE.
Las propuestas deben ser elegible en alguno de los tres componentes del Programa:
• LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad• LIFE+ Política ambiental y Gobernanza• LIFE+ Información y Comunicación
1. Introducción
2. Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades
3. Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life….
4. Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO
Ir a la presentación del proyecto
Aspectos clave
• No es una convocatoria de I+D, aunque quepa dentro de ella
• Capacidad de liderazgo, aunque no seas el líder Grupos heterogéneos
• Valorar intereses propios, pero dentro de los “objetivos del Programa” y de los del consorcio: “productos finales” (no reñidos con publicaciones SCI)
• Tiempo corto, carácter “demostrativo” de un producto previo ya elaborado.
• Lenguaje Multidisciplinar: Biólogos, ingenieros (civiles, químicos, telecomunicaciones), químicos, geógrafos, sociólogos, juristas, gestores..)
• Contacto directo con la “entidad de gestión”: “interpretaciones correctas”
• Memoria reducida pero “muy precisa y clara” (tareas, productos, plazos…)
• ¡Actividades de difusión!
Ver la solicitud generada
Aspectos "bien valorados":
- Participación de socios de los 5 países del espacio Atlántico (incluido UK)
- Consorcio numeroso y diverso, que garantiza el aporte de distintas capacidades.
- Eficacia del Jefe de fila en las labores de coordinación
- Duración aprox. 2-3 años (máximo)
- Coste alrededor de 2 millones de euros
- Distribución del presupuesto NO equitativa entre socios, en función de las actividades que cada uno desempeña
-No subcontratar. Los miembros del consorcio ejecutan las acciones del proyecto
- Co-financiación solicitada de hasta el 65%
- Financiación máxima de recursos humanos de un 50% sobre el coste total del proyecto.
- Máxima difusión posible a los resultados del proyecto.
A POSTERIORI:
- La Coordinación representa un trabajo que permite regular los tiempos y resultados del proyecto, pero requiere financiación adecuada en m/m y capacidad de liderazgo
- Algunos socios velan exclusivamente por sus propios intereses, algunos alejados de los del consorcio.
- Gran visibilidad, si las cosas salen como estaban planeadas
- A veces lo difícil es obtener el primero
- Permite detectar oportunidades de colaboración para proyectos de I+D posteriores
- La gestión económica hay que trabajarla: apoyo de OTRI, Secretariado, etc
- Representa un complemento a la I+D básica
- ……..
PROYECTOS COORDINADOS “CO-FINANCIADOS”
José A. Juanes
Instituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de Cantabria
Programa de Formación Transversal, EDUC
Día 3. Elaboración y seguimiento de proyectos de investigación I
Santander, 19 de septiembre de 2012