Honorable Cámara de Diputados de la Nación

Proyecto de Declaración

La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su extrema preocupación y su más enérgico repudio y condena por las sistemáticasviolaciones a lo erechos humanos cometidas en la República Árabe Siria.

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Insta a t040s los Estados a colaborar para el logro de la paz y establecimiento delEstado de Derecho en la región .

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Laura AlonsoDiputada Nacional

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FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

En Enero de 2011 comenzaron, en la República Árabe Siria, gravísimos hechos deviolencia, represión y violaciones a los Derechos Humanos. Por ello, he presentadoen esta Honorable Cámara varios proyectos expresando preocupación y repudio aesta situación (0167-D-2012, 5207-D-2012, 0777-D-2014, 6691-D-2014). Desdeaquella fecha hasta hoy, la violencia ha crecido desmesuradamente ylamentablemente cada día se agrava aún más.

Desde 1970 el presidente de Siria ha pertenecido a la familia Asad. Entre 1970 y2000, Hafez al Msad gobernó el país y desde el año 2000 a la fecha, Bashar al-Assad, su hijo, es el presidente. El gobierno de Bashar se caracteriza por lautilización de la fuerza ante cualquier reclamo por parte de sus habitantes de mayorlibertad, respeto por los derechos humanos y democracia.

En el marco e la primavera árabe, muchos sirios comenzaron a protestarexigiendo libertades políticas y civiles. El régimen de al-Asad, inició entonces unaviolenta represión contra los activistas sirios. A partir de ese momento, muchosciviles comenzaron a armarse, primero para continuar manifestándose y luego paraproteger u seguridad, dando comienzo a una guerra civil.

En diciembre de 2012)a Asamblea General de Naciones Un}das, en su resolución66/253 señalaba respecto de la situación en la República Arabe Siria: "Condenaenérgicamente .ws- violaciones generalizadas y sistemáticas de los derechoshumanos y las libertades fundamentales que siguen cometiendo las autoridadessirias, como el uso de la fuerza contra civiles, las ejecuciones arbitrarias, lamuerte y persecución de manifestantes, defensores de los derechos humanos yperiodistas, la detención arbitraria, las desapariciones forzosas, laobstaculización del acceso a tratamiento médico, la tortura, la violencia sexual ylos malos tratos, incluso contra niños".

El 22 de Agosto de 2014 la Oficina de la Alta Comisionada de la ONU para losDerechos Humanos informó que se estima que más de 190.000 personas hanperdido la vida en Siria desde que comenzó el conflicto en ese país. Esa cifra es elresultado de la compilación realizada entre varias fuentes, incluido el gobierno,durante el periodo que va de desde marzo de 2011 a abril de 2014.(httn: I/www.un.org/snanish/News/story.asn?NewsID=30271#. U iafPlsMsd).Estos números, lamentablemente tienden a ir en aumento al igual que la cantidadde heridos.

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~Han pasado 4 años del estallido de la violencia en la República Árabe Siria y lasituación política y económica en la región es crítica y empeora día a día: la crisisen Siria ha sido descripta como la peor crisis humanitaria de los últimos años, yaque cuatro de cada cinco de sus habitantes están viviendo en condición de pobreza.En marzo de este año, Naciones Unidas elevó a más de 440.000 su estimación depersonas aisladas y necesitadas de ayuda urgente en Siria: son personas que estánatrapadas por los combates, carecen de alimentos, agua y atención médica. Si bienel número de personas que necesita ayuda como consecuencia del conflicto sigueaumentando, la respuesta de la comunidad internacional no ha seguido el mismoritmo. En la III Conferencia de Donantes de Siria celebrada el 31 de marzo de esteaño en Kuwait, Naciones Unidas previó recaudar 80400 millones de dólares. Sinembargo, se logró-el compromiso de solo US$3.800 millones en ayuda humanitariapara r......" ~ Siria.(http://www.elmundo.es/internacionalj 2015/ 03/31/ 551a358ae2704e6a4d8b456d.html)

De acuerdo con un informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para losRefugiados (A..QNUR), en febrero de 2015 se registraron más de 3.9 millones derefugiados sirios, de los cuales más de un millón están en Líbano y más de la mitadvive en alojamientos precarios e inseguros. Jordania alberga el segundo mayorcampo de refugiados del mundo: Za'atari, que recibe a más de 100.000 sirios quehan huido de la guerra. Una encuesta realizada a 40.000 familias sirias en las'zonas urbanas de Jordania reveló que dos tercios de los refugiados vivían pordebajo del umbral de ~breza absoluta. Estas cifras están poniendo al sistema, lasinfraestructuras y laseeonomias locales de estos países en una situación extrema.Sin perspectivasfle 'solución política del conflicto, la mayoría de los 3,9 millones derefugiados sirios en Turquía, Líbano, Jordania, Irak y Egipto no tienen esperanzasde volver a casa en un futuro próximo y tienen escasas oportunidades de reiniciarsus vidas en el exilio (http://acnur.es/emergencia-en-siria y.http://acnur.es/noticias/notas-de-prensa/2060-2015-03-12-og-35-09)

La situación por la que atraviesa el campamento de refugiados Yarmouk, ubicado alas afueras de Damasco merece un párrafo aparte. El Consejo de Seguridad deNaciones Unidas expresó recientemente su gran preocupación por la gravesituación humanitaria en el campamento, luego del ataque del Estado Islámico el i o

de abril. El campamento se conformó en 1957 y vivían allí, en marzo de 2011, cercade 150.000 refugiados. Debido al conflicto, esta población se redujo a 18.000. Lapoblación de Yarmuk ha intentado mantenerse neutral pero favorable a los alzados,que se establecieron en el campo en 2012. El sitio ha sufrido, a lo largo de la guerra,varios combates entre las milicias del rebelde Ejército Sirio Libre, junto a su aliadopalestino Liwa al Asifa, contra el ejército damasceno y el Frente Popular para laLiberación de Palestina - Comando General. Como consecuencia de los

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enfrentamientos, las tropas oficialistas impusieron durante todo 2013 sobreYarmuk un salvaje bloqueo de completa privación de comida, agua, medicinas yelectricidad se prolongó hasta la extenuación y la muerte de sus habitantes másdébiles.(bttp://www.elmundo.es/internacional/2015/04/01/5S1bfa3ae2704e36128b4571.html)

Todos estos hechos hacen que sea la guerra más extensa, mortal y sangrienta de laprimavera árabe y el peor conflicto que haya ocurrido en la historia de Siria.

Por otra parte, sobrevuela en la región y en la comunidad internacional la certezarespecto de la utilización de armas químicas en la contienda. En el informe final deNaciones Unida;"'Sobre'la utilización de armas químicas en la República Árabe Siria(A/68/663-S/2013/735), las conclusiones indican que se han empleado armasquímicas en el conflicto en curso entre las partes. Asimismo, la Misión de lasNaciones Unidas reunió pruebas claras y convincentes de que también seemplearon armas químicas contra civiles, incluidos niños, a una escalarelativamentesgrande en la zona de Ghouta de Damasco el 21 de agosto de 2013, enla zona de Khan al-Asal, el 19 de marzo de 2013; en Jobar el 24 de agosto de 2013;en Saraqueb el 29 de abril de 2013; en Ashrafiah Sahnaya el 25 de agosto de 2013.(Ver informe completo enhttp://www.un.org/es/comun/docsl?symbol=S/2013173S). La utilización dearmar químicas no ha cesado. El pasado 16 de abril, ante el Consejo de Seguridadde la ONU, un testigo-que sobrevivió al ataque y dos médicos que trataron a losniños en la ciudad-de Sarmin, en el noroeste de Siria el 16 de marzo de 2015confirmaron l~tllización de armas químicas (gas cloro) durante el ataque.(http://www.lanacion.com.arI178S261-por-que-lloraron-los-miembros-del-consejo-de-seguridad-de-la-onu).

El Papa Francisco, en el marco de su visita a Tierra Santa en mayo de 2014, dijoque "es más que nunca necesaria y urgente una solución pacífica a la crisis siria,además de una justa solución al conflicto israelí-palestino".(http://www.telam.com.ar/notasI20140S/6442q-papa-francisco-jordania-conflicto-siria-palestinos-israelies.html). Durante la celebración de Semana Santaen 2015, el Papa Francisco volvió a mostrarse preocupado por la situación deguerra en el Medio Oriente y urgió por la Paz, principalmente en Siria e Irak.

Los niños, los grandes perdedores del conflicto

De acuerdo con un documento elaborado por el Vaticano, el ObservadorPermanente de la Santa Sede ante la ONU, Monseñor Silvano Tomasi, denuncióque los niños sufren terriblemente los flagelos del conflicto: "son niños apátridas,

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que no tienen un lugar fijo donde vivir y tampoco derecho a la educación, familiasque han sido separadas provocando que los menores se conviertan en adultos atemprana edad"( ...} "Los niños representan alrededor de la mitad de la poblaciónde refugiados en los campamentos de Oriente Medio y son el grupo demográficomás vulnerable en tiempos de conflicto y migración". Unas 5.000 escuelas fuerondestruidas en Siria, donde más de medio millón de estudiantes ya no recibeenseñanza y donde los ataques a los edificios escolares continúan". El Preladodenunció que los menores "son reclutados para combatir, a veces inclusoutilizados como escudos humanos en los ataques militares. El llamado grupo delEstado Islámico ha agravado la situación mediante el uso de niños comoterroristas suicidas, matando a los que pertenecen a diferentes comunidadesreligiosas y éttticas, vendiéndolos como esclavos en los mercados, ajusticiándolosen masa y com'ftiendo otras atrocidades" (...) "Estos niños corren el riesgo deconvertirse en .~una generación perdida".https://www.aciprensa.com/noticias/vaticano-ante-Ia-onu-ninos-de-siria-pueden-convertirse-en-una-generacion-perdida-21541!)

De acuerdo con un informe de UNICEF, 5,6 millones de niños sirios se encuentranen una situación desesperante:

2 millones de niños viven en regiones del país donde se encuentran aisladosy sin acceso a la ayuda humanitaria como consecuencia de conflictos y faltade comunicacjén.2,6 mill~sdé' niños sirios continúan sin asistir a clase.Casi 2 millones de niños sirios se encuentran refugiados en elLíbano, Turquía, Jordania y varios países más.

(http:j jwww.unicef.esjactualidad-documentacionjnoticiasjsiria-14-millones-de-ninos-afectados-por-el-conflicto)

Otro flagelo sobre los niños sirios es la desnutrición. UNICEF llevó adelante unainvestigación donde advierte que la desnutrición se está convirtiendo en una granamenaza: cerca de 2.000 niños refugiados sirios en el Líbano están sufriendo dedesnutrición aguda grave y requieren tratamiento inmediato para sobrevivir. Ladesnutrición está vinculada con determinados factores como la falta de higiene, elagua no potable, el frío, la falta de vacunación, las enfermedades y las prácticasinadecuadas de alimentación de los lactantes y en niños menores de 5 años.(http.y/www.unicef.org/ spanishj emergenciesjlebanon_72711.html)

La irrupción del Estado Islámico

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Laura AlonsoDiputada Nacional

Como consecuencia del conflicto y de la aparición del Estado Islámico (El), secalcula que en Siria cerca de 4S0.000 cristianos han tenido que abandonar suhogar desde 2011. Si bien la llegada del Estado Islámico a Siria ha sido letal para loscristianos, no representa un conflicto religioso. En Siria, musulmanes y cristianoshan convivido durante años. En palabras de monseñor Abdo Arbach, arzobispo dela ciudad siria de Homs "Cuando (el El) llegan a una ciudad dan tres opciones alos cristianos: la conversión al islam, el pago de lajizya [impuesto especial] o elmartirio" (...) "Los musulmanes son víctimas también del terrorismo" (...) "Loschiíes y los yazidíes también han sido asesinados por el Estado Islámico"(http://internacional.elpais.com/internacionalj201s/04/19/actualidad/1429460476_79S28S.html)

y •r..... .Es intolerable que, en el año 20151 continúen existiendo regímenes dictatorialesque se mantienen en el poder mediante el uso de la fuerza y la violación sistemáticade los derechos humanos. No podemos permanecer inmóviles ante el despojo,violencia y sufrimiento de cientos de miles de personas. Por dicha razón es que laRepública Argentina debe comprometerse con el reclamo de cese la violencia en laregión y colabd'far en la Instauración de un Estado Constitucional de Derecho en elque se respeten la Declaración Universal de los Derechos Humanos y laDeclaración de los Derechos del Niño, entre otros instrumentos internacionales defundamental importancia en materia de derechos humanos.

Por todo lo expuesto propongo la declaración que someto a consideración a laespera del favorable asompañamiento de las señoras y los señores legisladores consu voto. ' j./' -

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