proyecto niñez y adolescia final
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TUTOR DR HECTOR DAVALOS
ALUMNA MARCIA LUCIA VALLEJO ALCOCER
NIVEL VI DERECHO SEMIPRESENCIAL
FECHA 21 - VIII- 2010
PLANTEAMIENTO
Con el transcurso del tiempo, ha crecido el número de la población, junto con
ello los problemas sociales, intrafamiliares, que ha provocado la creación de
cuatro juzgados de la Niñez y Adolescencia actualmente, antes llamados
Tribunales de Menores, hasta el año 2003 dos tribunales trabajo social , vocal
médico y vocal educador que prestaban valiosa ayuda en los casos que conocía
el Tribunal, especialmente en lo que se refería a orientación y atención médica,
posteriormente, a partir de mayo del 2003, los Tribunales de Menores se
incorporan a la Función Judicial como Juzgados de la niñez , y los señores
vocales existentes formaban parte del departamento técnico y por el crecimiento
de causas , se crean dos Juzgados más de la Niñez y Adolescencia, pero sin
los profesionales en servicio social, educador ni médico; para los casos que
ameritaban un profesional de estos, pedían la colaboración de los existentes en
los juzgados uno y dos , se da el caso que por el año 2005, fallece el vocal
educador del Juzgado segundo, el vocal educador del juzgado primero se jubila
en el año 2006 y el vocal médico del juzgado primero también se jubila en el
año 2008, y desde entonces quedan las funcionarias en servicio social en el
juzgado primero y en el segundo la trabajadora social y la médico que no cumple
sus funciones debido a que no cuenta con el equipo adecuado, entonces ya no
existe ningún departamento técnico.-
IDENTIFICO EL PROBLEMA A TRAVES DEL ARBOL DE PROBLEMA
ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
Atención Incompleta Usuarios Insatisfechos Personal Actual de la unidad Técnica impotente
Unidad Técnica Incompleta en los Juzgados de la Niñez y Adolescencia de
Ambato
No se cumple con lo determinado en la ley
Poca autogestión de Jueces de la Niñez,
trabajadora social y médica
Personal de Consejo Provincial de la Judicatura
no está capacitado
ARBOL DE OBJETIVOS
FINES
OBJETIVO
MEDIOS
ACTIVIDADES
Atención completa Usuarios satisfechos Personal del Consejo capacitado para mejor
desempeño
Unidad Técnica Completa
Se cumpla con lo determinado en la ley
Acertada autogestión de jueces de la Niñez y
Adolescencia, trabajadoras sociales y médicas
Capacitar al personal del Consejo Provincial de la
Judicatura
- Levantar información con
los involucrados
- Concertación con Autoridades
- Seminarios- conferencias
PREPARACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
Unidad Técnica Incompleta en Juzgados de la Niñez y Adolescencia de Ambato
Unidad Técnica completa en Juzgados de la Niñez y Adolescencia de Ambato
En el Juzgado 1o, trabajadora social, en el 2do trabajadora social y médico, que no cumple su función, 3ero y 4to sin unidad técnica.
Que se complete la Unidad técnica con personal, para dar una atención más eficiente en el presente y en lo futuro, Unidad de calidad
EL ÉXITO DE UN PROYECTO DEPENDE
En los Juzgados se vive a diario el problema familiar, el derecho se enlaza con la parte humana, no basta dictarse una resolución, hace falta una rehabilitación interna, trabajo en la autoestima, cosa que humanamente es imposible en la actualidad
Que los Juzgados de la Niñez y Adolescencia del Cantón Ambato cuenten con una Unidad Técnica completa
Conocedora de este problema, planifique este proyecto para que las autoridades del Consejo de la Judicatura, cumplan con lo determinado en la ley
El entusiasmo de los usuarios, y funcionarios de los Juzgados, de contar con este servicio completo, con profesionales necesarios que les brindará atención eficiente y sin costo
Se ha contado con la colaboración de los jueces de la Niñez y Adolescencia, trabajadoras sociales, medico, usuarios y mi persona
Por ser parte de las personas que vive a diario este sentir, me he organizado para que la investigación de este proyecto no interfiera con mis labores diarias, actuando en forma responsable en la elaboración del mismo
Para la investigación he señalado los días y horas, para encuestar a los usuarios, pedir opiniones e información a jueces y trabajadoras sociales, sin llegar tarde a las citas y compromisos he actuado en forma responsable
INTRODUCCION
El proyecto que realizaré está basado en una inquietud que vino a mi mente al presenciar la numerosa afluencia de personas que acuden a diario a solicitar guía para solucionar sus problemas y que los mismos no terminan con una resolución del juez, las secuelas que deja una separación de esposos, trae dolor, angustia que deben ser tratadas con posterioridad hasta conseguir unas superación del problema, es por esto que es indispensable la guía de profesionales capacitados para ello.
“UNIDAD TECNICA COMPLETA, CON PERSONAL NECESARIO EN LOS JUZGADOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON AMBATO”
DURACION DEL PROYECTO.
La ejecución del proyecto tendrá una duración de dos meses, en consideración a que, se aproxima la designación de los nuevos miembros del CONSEJO DE LA JUDICATURA ASI COMO REFORMAR EL CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL, por tanto este proyecto debe estar listo para que se considerado.-
UNIDAD EJECUTORA
INICIATIVA PROPIA
DIRECCION PROVINCIAL DE LA JUDICATURA DE TUNGURAHUA
MONTO TOTAL DEL PROYECTO
En forma tentativa, se presume que el costo del proyecto será de DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS DOLARES AMERICANOS
RESUMEN DEL PROYECTO
Mediante este proyecto se busca, completar el equipo técnico que debe existir en
cada uno de los Juzgados de la Niñez y Adolescencia del Cantón Ambato, esto es
un equipo que debe estar conformado por TRABAJADORA SOCIAL,
PSICOLOGO-CONSEJERO FAMILIAR Y MEDICO como así consta en el
Artículo 260 del Código de la Niñez y Adolescencia el mismo que dice.- OFICINA
TECNICA.- Como órgano auxiliar de la Administración de Justicia de la Niñez y
Adolescencia funcionará encada distrito judicial, una oficina Técnica integrada
por médicos, Psicólogos, trabajadores sociales y más profesionales
especializados en el trabajo con la niñez y adolescencia, que se considere
necesario, actualmente existen cuatro Juzgados, el Primero y Segundo , cuenta
con profesional en Servicio Social, los Juzgados Tercero y Cuarto, no cuenta
con esta profesional, situación por demás angustiosa si consideramos que estas
judicaturas conocen problemas netamente de índole familiar, aquí se conoce la
verdadera problemática social , aquí acuden a solicitar alimentos, tenencias de
niños, apremios para los padres irresponsables que no cumplen con su obligación
de suministrar alimentos, adolescentes infractores que cometen robos,
violaciones , en esta infracción están los causantes y las víctimas ,
adolescentes víctimas de la drogadicción, niñas y niños maltratados, madres
víctimas de violencia de sus esposos, como se indico anteriormente en estos
Juzgados se atienden casos que ameritan de una Unidad Técnica, con
profesionales capacitados, los mismos que deben conocer el caso desde antes
de iniciarse el litigio, antes de que las partes se hieran mas con el juicio, a través
de esta Unidad Técnica, estará pendiente del caso, procurando la conciliación y
de no lograrse, se continuará con el seguimiento posterior a la culminación de la
causa con la resolución del juez , no es nada simple el hecho de que familia se
destruya, el hogar se desorganice, madre sola, por lo general con problemas
económicos, hijos sin la protección y guía del padre, toda esta ruptura del
hogar trae consigo, dolor, depresión, traumas no solo en la madre o el padre
sino en los hijos, aquí debe estar presente el equipo técnico, con su mano
extendida y su corazón abierto para que las personas sean escuchadas,
orientadas , que encuentren en el departamento técnico de los Juzgados de la
Niñez un lugar de confianza, que se sientan como en familia, y como son en su
mayoría personas de escasos recursos económicos, no tienen para pagar la
consulta de un médico, acudan a esa Unidad donde encuentran este servicio sin
costo.- Entonces lo que se busca es brindar una mejor atención a los usuarios ,
atención también a los compañeros de trabajo.
LUGAR DE EJECUCION
PARA LA ELEBORACIÓN DE ESTE PROYECTO, se ha considerado los
Juzgados de la Niñez y Adolescencia del Cantón Ambato, Provincia de
Tungurahua situados, el Juzgado Primero, Segundo y Tercero de la Niñez y
Adolescencia ubicados en el Edificio denominado PLAZA FICOA, diagonal al
Centro Comercial el Caracol, segundo piso y el Juzgado Cuarto de la Niñez y
Adolescencia ubicado en el Edificio de la Corte Provincial de Justicia de
Tungurahua, calle Sucre entre Quito y Guayaquil.-
INVESTIGADORES
№ Investigadores participantes
Rol a desempeñar en el proyecto
Unidad Operativa de Investigación (Facultad)
1 Marcia Vallejo Investigar-encuesta Juzgados de la Niñez y Adolescencia
AREA Y LINEA DE INVESTIGACION
La investigación para la realización del proyecto se efectuará en el área de los
Juzgados de la Niñez y Adolescencia, mediante línea directa con la colaboración
de los usuarios, abogados que concurren a diario a solicitar un servicio , porque
son ellos los que necesitan del departamento técnico completo para que sean
orientados, guiados , que lleguen a este departamento con confianza , y al
mismo juzgado , donde se sientan como en su segundo hogar.- He acudido a
recoger opinión, criterios a los señores jueces como son Dra. Ximena Herdoíza
Jueza Primero, Dr. Patricio Goyes Juez Segundo, Dra. Beatriz Pérez, Jueza
Tercera y Dr. Sergio Frías Juez Cuarto de la Niñez y Adolescencia, así como a
la Dra. Ruth Villacis y Dra. Graciela Robles , Trabajadoras Sociales de los
Juzgados primero y segundo respectivamente , pudiendo recabar su opiniones
respecto a la investigación para la elaboración del proyecto, y en resumen
indican que es de suma importancia y de urgencia el que se complete la Unidad
Técnica , en virtud de que el psicólogo trabajará en rehabilitación interna del
autoestima de la persona luego de la ruptura del hogar-familia; trabajo social
investiga el entorno familiar , la estructura de la familia , cómo interactúan entre
familia, coordinarán con el psicólogo ; el médico importante porque dará atención
médica a los niños, niñas y adolescentes que acuden a los juzgados y a los que
están internos en la Unidad de Menores Infractores, y al mismo personal de la
Corte cuando requieran de sus servicios, es cierto que en el juzgado Segundo
de la Niñez tienen una funcionaria médico, pero no cumple con sus funciones,
pero por falta del mismo Consejo de la Judicatura, porque no le proporciona el
equipo médico ni infraestructura adecuada .
Dentro de las Políticas de investigación de la UTI, consta: EL BIENESTAR
HUMANO Y SALUD PÚBLICA.- el bienestar humano abarca educación, salud,
vivienda, y acceso a la justicia. De esta manea la línea de investigación pretende
satisfacer el bienestar del ser humano, al proporcionar vivienda y fuentes de
empleo. La educación se entiende como una fortaleza básica para entender y
ejecutar los cambios que se requieren para lograr el desarrollo socio económico
sostenible del País. El acceso a la justicia específicamente en lo que respecta a
derechos y obligaciones enmarcados en la Constitución. Por otro lado, en lo que
respecta a la salud pública, esta línea orienta su accionar a la búsqueda de
estrategias que faciliten las prevención primaria de la salud mental dirigida al
beneficio de la comunidad con lo que la universidad se vincula, así como también
contribuir con el desarrollo de estrategias de evaluación e intervención de
dificultades psicológicas, la prevención terciaria se orienta a contribuir con
estrategias que faciliten el seguimiento de las intervenciones en el área de la
salud mental.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Luego de la investigación , con el presente proyecto se conseguirá, a corto plazo ,
completar la Unidad Técnica en cada uno de los Juzgados de la Niñez y
Adolescencia que existen en el Cantón Ambato, esto es que la Unidad este
conformada por Trabajo Social, Psicólogo-Consejero Familiar, Médico,
considerando que cada una de estas judicaturas actualmente cuenta ; el Juzgado
Primero y Segundo de la niñez y Adolescencia solo con una Trabajadora social,
y los Juzgados Tercero y Cuarto no cuentan con esta profesional.-
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1. Se logrará que el Conejo de la Judicatura conforme la Unidad Técnica en los
Juzgados de la Niñez y Adolescencia de Ambato como está determinado en la
ley.
2. Ayuda psicológica y médica, durante la tramitación de la causa y posterior,
mientras sean requeridas,
3. Seguimiento de los casos, porque terminada la causa, no se acaba un problema
familiar.
4. Mejor atención al usuario
RESULTADOS Y/ O PRODUCTOS ESPERADOS – IMPACTOS
La investigación tiende a producir resultados positivos cuando las mismas se
llevadas a cabo , puestas en práctica, por tanto el proyecto produzca resultados
positivos en los usuarios que concurren a los Juzgados en busca de encontrar
una guía para solucionar su caso, en el departamento técnico estarán los
profesionales dispuestos a escucharlos, a orientarlos, a continuar con el
seguimiento del caso si las partes han llegado a una controversia judicial, hay
muchos casos en que previamente serán escuchados y no hará falta el entablar
un juicio, se procurará evitar que un hogar se destruya y en lo referente a los
adolescentes, ellos serán tratados como personas valiosas, se les hará sentir
que son personas importantes, porque todo ser humano es eso, lo que necesitan
es ser oídos, tener un lugar donde llegar con confianza, donde les brinden
amistad.
INTRODUCCION PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Con el transcurso del tiempo, ha crecido el número de la población, junto con
ello los problemas sociales, intrafamiliares, que ha provocado la creación de
cuatro juzgados de la Niñez y Adolescencia actualmente, antes llamados
Tribunales de Menores, hasta el año 2003 dos tribunales y en cada uno , contaba
con El presidente , Vocal Médico, Vocal Educador secretario, un ayudante y un
auxiliar de servicios, trabajo social , vocal médico y vocal educador que
prestaban valiosa ayuda en los casos que conocía el Tribunal, especialmente en lo
que se refería a orientación y atención médica, posteriormente, a partir de mayo
del 2003, los Tribunales de Menores se incorporan a la Función Judicial como
Juzgados de la niñez , y los señores vocales existentes formaban parte del
departamento técnico y por el crecimiento de causas , se crean dos Juzgados
más de la Niñez y Adolescencia, pero sin los profesionales en servicio social,
educador ni médico; para los casos que ameritaban un profesional de estos,
pedían la colaboración de los existentes en los juzgados uno y dos , se da el caso
que por el año 2005, fallece el vocal educador del Juzgado segundo, el vocal
educador del juzgado primero se jubila en el año 2006 y el vocal médico del
juzgado primero también se jubila en el año 2008, y desde entonces quedan las
funcionarias en servicio social en el juzgado primero y en el segundo la
trabajadora social y la médico que no cumple sus funciones debido a que no
cuenta con el equipo adecuado, entonces ya no existe ningún departamento
técnico, se puede decir que es hasta angustioso el no poder dar este tipo de
ayuda a la personas , es humanamente imposible , considerando además que las
dos trabajadoras sociales, colaboran también con los juzgados de lo civil que
existen en cada uno de los cantones de la Provincia de Tungurahua, por lo que es
necesario completar este departamento que con profesionales idóneos darán un
valioso aporte en la solución de conflictos.- Para la realización de este proyecto
se hace necesario investigación responsable para demostrar la urgente necesidad
de que sea completada esta unidad técnica , de tal forma que la trabajadora
social procederá a realzar investigaciones, entrevistas, el psicólogo escuchar a
las personas, guiar, motivarlas, cumplir con su rol y el médico, dar la debida
atención médica, y juntos estos profesionales harán un seguimiento de acuerdo
al caso que lo necesite.- Los casos que conocen los juzgados de la Niñez, no
ameritan solo la aplicación de lo establecido en la Constitución, los Convenios
Internacionales y la ley, esto son casos deben ser tratados además en forma más
humana, son casos en los que están la clase más vulnerable de la humanidad ,
que merecen atención especial , de no darse esta atención privilegiada el
problema social se agudizará , acrecentará el rencor entre la pareja, adolescentes
rebeldes, niñas y niños maltratados, con esto no se trata de alarmar, pero es una
realidad que conocen más quienes están cerca de esta gran parte de la
ciudadanía, habrá quienes digan para que crear burocracia, y no se dan cuenta
que con la intervención oportuna de este departamento se evitaría ruptura de
hogares, niños que crezcan lejos de uno de los padres, se disminuiría el problema
social.- Con el aporte valioso de esta unidad se dará:
- Al usuario una atención eficiente,
- Se orientará y capacitara a los usuarios con charlas, conferencias,
- Seguimiento de los casos para lograr superación psicológica-social,
- Implementación de infraestructura adecuada,
- Equipamiento médico.
JUSTIFICACION
Con las elaboración de este proyecto se pretende llenar una necesidad urgente
como es la de completar el Departamento Técnico en los dos juzgados de la
Niñez y adolescencia, con el propósito de dar la ayuda útil y necesaria a los
casos ingresan a conocimiento de estas judicaturas, con una pronta y oportuna
intervención de este departamento se disminuiría la ira, revancha, descontento de
las partes y las controversias judiciales.- La razón de este proyecto se debe a que
se presencia la afluencia de púbico en los Juzgados de la Niñez, tramitando sus
juicios, haciendo fila para el cobro de las pensiones, otras personas angustiadas
sin saber cómo hacer o a quien acudir con su caso, buscando quien le escuche,
madres con hijos enfermos en brazos.- Es justo entonces que esas personas
tengan donde acudir, donde sean escuchadas, orientadas, donde acudan sin
temores.- Se justifica la urgente necesidad de completar la Unidad Técnica en los
Juzgados, debido además al creciente número de casos, muestra de ello es que
según la estadística dl 2009, el servicio social del juzgado segundo de la Niñez
atendió 483 casos y el servicio social del Juzgado Primero, 498 casos, estas
profesionales hacen un esfuerzo sobre humano para alcanzarse y dar atención
pronta y eficiente, debido a que con el informe que presenten, la juez o el juez
resolverán los casos dentro del término que concede la ley.-
Es necesario dejar constancia de que este proyecto es por iniciativa mía como
funcionaria del Juzgado Primero, anteriormente no ha existido un estudio, esto es
nuevo y va a aportar para que los jueces de la Niñez y adolescencia aúnen
esfuerzos y se exija que se dé cumplimiento a lo que manda la ley.
ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIONES
Al pasar de los tiempos hasta la actualidad se ha venido escuchando de parte
de las autoridades afines sobre la protección que merecen los menores, las
madres, actualmente en la Constitución de la República del Ecuador, en los
Convenios Internacionales y en las leyes se indica que las niñas, niños y
Adolescentes estarán sujetos a una legislación y a una administración de justicia
especializada , lo lógico sería ponerla en práctica y que no quede escrito en
papeles únicamente, es cierto que se cuenta en un buen porcentaje con jueces y
servidores judiciales probos, pero en la actualidad a más de los jueces que
administran justicia es de imperiosa necesidad el Equipo Técnico completo, con
profesionales calificados que luego de haberse resuelto un caso, continúen
asistiendo , con seguimientos, orientando a las personas que requieran de este
servicio, día a día la población crece, los peligros, la delincuencia, la perdición
de los adolescentes , los padres en múltiples ocasiones se sienten impotentes,
los profesores en los establecimientos no pueden hacer mayor cosa para
orientar a un hogar desorganizado , porque la misma conducta de los
adolescentes no lo permite.- Estamos viviendo tiempos modernos, donde la alta
tecnología en cierta forma perjudica a los jóvenes cuando esta no es bien
utilizada.-Hasta el año 2003 con el funcionamiento de los dos Tribunales de
Menores que existían, con el Presidente, Vocal Médico, Vocal Educador ,
bastaba con una charla con el presidente, orientación del vocal educador y el
servicio que daba el médico, eran suficientes, no hacía falta seguimiento ni
intervención de psicólogo, porque en verdad no eran tan graves los problemas
como lo son actualmente, solo quienes viven el diario con estos casos pueden
dar fe de que en los Juzgados de la Niñez y Adolescencia se conoce la verdadera
problemática social, aquí se vive la angustia, el dolor, el sentirse impotente al no
poder hacer milagros para que un hogar no se destruya, para que no se prive a
un padre o a una madre de estar junto a sus hijos , de ver adolescentes en el
vicio de la droga, adolescentes que sufren violaciones , madres que tienen que
ver la forma de solventar sus gastos con sus hijos, con una ínfima pensión, y
que caen en la depresión cuando no les alcanza lo que reciben, no tienen para
pagar una consulta médica, es cierto que con la reforma al Código Orgánico en
algunos casos las pensiones han mejorado, podrá solventar la situación
económica, pero no basta ese hogar necesita ayuda para superar la crisis, esa
ayuda estará allí en el departamento Técnico de los Juzgados de la Niñez y
Adolescencia.
METODOLOGIA
Para la elaboración de este proyecto se ha procedido a realizar una encuesta
entre los mismos usuarios que acuden a los Juzgados de la Niñez y
Adolescencia, como son:
- A los padres de familia,
- A los adolescentes,
- A los profesionales del derecho; y,
- Trabajadoras Sociales de los Juzgados de la Niñez y Adolescencia
- Jueces de la Niñez y Adolescencia.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
N.-
Tiempo Actividad
SEPTIEMB OCTUBRE NOVIEMBRE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Socialización del proyecto
2 Recopilación de informacion
3 Elaboración del Primer informe
4Presentación del primer Informe al Asesor
5 Correcciones del Informe
6 Aprobación del Informe
PRESUPUESTO APROXIMADO DEL PROYECTO
N0 RUBROS C O S TO
1. GASTOS SUMINISTROS Y MATERIALES 4O,00
2. MOVILIZACIONES Y DESPLAZAMIENTOS 60,OO
3. IMPRESIONES Y COPIAS DOCUMENTOS 4O,OO
4. ALIMENTACION DEL INVESTIGADOR 8O,OO
5. IMPREVISTOS 22,OO
TOTAL 242,OO
BIBLIOGRAFIA
JUZGADOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 1ro, 2do, ,3ro y 4toFORMATO DE PROYECTOS, CENTRO DE INVESTIGACION, INNOVACION Y DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD INDOAMERICA,CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADORCODIGO DE LA NUÑEZ Y ADOLESCENCIA.
Ambato, 21 de Agosto del 2010 Lcda. Marcia Vallejo A.