proyecto final impacto 5

R E H A B I L I T A C I Ò N D E L A V Ì A A N T I G U A L O J A Z A M O R A

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INDICE

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA ELABORACIÓN DE PROYECTO DEFINITIVO DE INGENIERÍA,

PARA LA REHABILITACION DE LA VIA ANTIGUA LOJA ZAMORA. ________________________________ 2

LINEA BASE AMBIENTAL __________________________________________________________ 10

ASPECTOS FISICOS ANTIGUA VIA LOJA – ZAMORA ________________________________ 10

ASPECTOS (BIOTICOS) EL PROYECTO DE REHABILITACION DE LA VIA ANTIGUA LOJA-ZAMORA ______ 21

ASPECTOS (SOCIOECONOMICO) EL PROYECTO DE REHABILITACION DE LA VIA ANTIGUA LOJA-ZAMORA

___________________________________________________________________________________ 27

DESCRIPCION DEL PROYECTO DE LA VIA ANTIGUA LOJA ZAMORA _________________ 35

2. ACTIVIDADES ___________________________________________________________________ 36

3. MOVIMIENTOS DE TIERRA _______________________________________________________ 38

3.1 Determinación de los espesores de la estructura de pavimento Y asfalto __________ 40

4. LEYES DE CONTRATO ___________________________________________________________ 41

5. TRANSPORTE DE MATERIAL ____________________________________________________ 42

6. DESCRIPCIÒN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA ________________________________ 42

7. REQUERIMIENTO DEL PERSONAL _______________________________________________ 42

8. DESALOJO DE MATERIAL _______________________________________________________ 42

9. TIPOS DE MATERIALES __________________________________________________________ 43

10 SEÑALIZACIÓN _________________________________________________________________ 44

Metodología de evaluación _________________________________________________________ 45

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ____________________________________________________ 51

PROGRAMA AMBIENTAL 1 _________________________________________________________ 51

___________________________________________________________________________________ 52

PROGRAMA AMBIENTAL 2 _____________________________________________________________ 59




PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Y DESECHOS INERTES ______________________________ 69


PROGRAMA 7 _______________________________________________________________________ 87

PROGRAMA 8 _______________________________________________________________________ 91

PROGRAMA 9 _______________________________________________________________________ 98

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES __________________________________________________ 101

BIBLIOGRAFÍA ______________________________________________________________________ 102


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ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA ELABORACIÓN DE

PROYECTO DEFINITIVO DE INGENIERÍA, PARA LA REHABILITACION

DE LA VIA ANTIGUA LOJA ZAMORA.

CAPITULO 1

INTRODUCCIÓN

El Ministerio del Transporte y Obras Públicas, ha establecido políticas claras de desarrollo del sector vial, encontrándose empeñado en contratar los Estudios de Ingeniería, que incluye los Estudios de Impacto Ambiental para la rehabilitación de la vía antigua Loja Zamora, por lo que es necesario disponer del análisis detallado del componte ambiental de la Vía. El Proyecto de la Rehabilitación de esta vía es un conjunto de estudios técnicos y profesionales, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación de la mejor alternativa. La información entregada en el Estudio debe permitir llegar a conclusiones sobre los efectos que puede producir la óptima alternativa para la ejecución del proyecto. Este informe ambiental trata de ubicarnos en el área de trabajo y exponer los entornos ambientales dentro de las alternativas que se pueden presentar. En la provincia de Zamora, y en especial la zona del proyecto, sus habitantes se han dedicado a la ganadería y el comercio.Existen pequeñas zonas agrícolas productoras de maíz, papa y frutales; sobre todo para consumo propio. Respecto al comercio, se destacan las artesanías de tejidos y de cerámica, así como de azúcar y de cemento, también productos agrícolas; lo que hace que estos sectores sean de una producción ganadera, agrícola y comercial importantes para el desarrollo de esta provincia y de las provincias limítrofes.


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OBJETIVOS

Descripción de las acciones del proyecto (actividades constructivas) y los componentes del medio físico, biótico, socio económico y cultural afectado por la rehabilitación de la vía. Indicación y valorización de la magnitud e importancia de los impactos ambientales positivos y negativos del proyecto sobre el medio ambiente. Elaboración de un Plan de Manejo Ambiental indicando las medidas de mitigación, responsables de su ejecución y los costos correspondientes; para las fases de construcción y de operación. Coordinar con la Unidad de Gestión Ambiental Vial, sobre la inclusión de los planes de manejo ambiental de las fuentes de materiales que se utilizarán en el proyecto.

METODOLOGÍA

La propuesta metodológica que se propone para el desarrollo del presente trabajo consta de las siguientes etapas:

1. Revisión bibliográfica y cartográfica de la zona de estudio, acerca de los aspectos físicos naturales y socioeconómicos.

Documentos revisados Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental se recurrió a los siguientes documentos: Constitución de la República del Ecuador, Julio 2008.

Ley de Aguas (Codificación 2004-016), 2004. Ley de Gestión Ambiental (Codificación 2004-019), 2004. También comprende aspectos socioculturales tales como: demográficos, población económicamente activa, servicios básicos como la educación e información sobre la propiedad de la tierra y otra que sea de utilidad para lograr los objetivos del trabajo. Se identificarán los componentes del proyecto y serán evaluadas mediante el uso de la matriz de calificación ambiental, en las que cada una de las celdas representan acciones proyecto – ambiente.


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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

ANÁLISIS LEGAL

Para el Marco Legal Ambiental se han considerado las leyes, normas y reglamentos establecidos en la Republica del Ecuador.

La Constitución de la República del Ecuador es la norma de máxima jerarquía en el Ordenamiento Jurídico, como tal, todas las normas inferiores en el referido ordenamiento, esto es, Leyes, Reglamentos, Decretos Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales y Resoluciones (entre los más relevantes y en ese estricto orden), están subordinadas a la misma, por lo que las disposiciones de carácter macro contenidas en la Constitución, guían el aspecto ambiental a las demás.

Para entender la lógica de importancia y jerarquía de las normas entre sí, la Constitución dispone en el Art. 425. Que “ ... En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior”.

DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES

La Constitución de la República del Ecuador contiene las normas que mandan, prohíben y permiten, en base a las cuales se desarrolla la legislación general en el país. La Constitución vigente, expedida mediante Registro Oficial No 449 del 20 de octubre del 2008, contiene entre otras las siguientes disposiciones:

En el Título II Derechos Art. 14, cap. segundo, de los derechos del buen vivir, “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay”; además, “se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de ecosistemas, biodiversidad y patrimonio genético, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.

Establece en el Art. 323 del Título VI Capítulo sexto Trabajo y producción, “Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, el Estado (…), podrá declarar la expropiación de bienes, previa justa valoración, indemnización y pago (…)”

Existen dos secciones específicas sobre el medio ambiente en la Constitución de la República del Ecuador: en el título II Derechos, capítulo séptimo: Derechos de la naturaleza y en el título VII Régimen del Buen Vivir, capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales.

En la primera sección se otorgan derechos a la naturaleza para que se respete su existencia y se realice su restauración y el Estado incentivará la protección de la misma y aplicará medidas de precaución para las actividades potencialmente dañinas.


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Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador están sujetos a lo establecido en la Constitución y sobre las Leyes y demás Normas, por lo que tienen una relevancia particular en la gestión ambiental del país.

Con relación a los Gobiernos Seccionales Autónomos (provincias, cantones y juntas parroquiales), se establece que los mismos podrán agruparse y formar mancomunidades para mejorar la gestión de sus competencias y el manejo integrado de cuencas.

La Constitución ratifica la propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado sobre los recursos naturales no renovables, y podrán ser explotados con estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la misma.

LEGALES

Ley de Gestión Ambiental, Codificación 19. Publicada en el Registro Oficial Suplemento No.418 del 10 de septiembre del 2004.

La Ley de Gestión Ambiental es la norma marco respecto a la política ambiental del Estado Ecuatoriano y todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general.

La Ley establece la existencia de gran parte del marco institucional que tendrá que contemplar el Proyecto, determinando las funciones de Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente, que para efectos del Proyecto, junto al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, y al Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) y otras instituciones que conforman el “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”..

Esta Ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, límites permisibles, controles y sanciones en la gestión ambiental en el país, la misma que se orienta en los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como, en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural, y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.

La Ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje, reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables; y, respeto a las culturas y prácticas tradicionales.

Respecto a la normativa emitida por instituciones del sector público y del régimen seccional en los ámbitos de su competencia, estas deben contemplar obligatoriamente las etapas de desarrollo de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.

La Ley analizada establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales, considerando en el mismo la participación de la sociedad civil.

En el aspecto institucional se crean y determinan una serie de instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del Presidente de la República; la autoridad ambiental nacional ejercida por el Ministerio


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del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos.

La Ley establece la estructura básica y contenidos mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo la potestad el Estado de evaluar los mismos en cualquier momento. En relación a la evaluación del cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental aprobados, estos se realizan a través de la ejecución de auditorías ambientales.

La Ley establece que las Empresas están obligadas a añadir en los contratos que se suscriban, las disposiciones ambientales emitidas en la misma. Adicionalmente, la Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos.

El Reglamento de Control de la Contaminación por Ruido tiene por objeto regular las actividades o fuentes que producen ruidos molestos o nocivos, susceptibles de contaminar al medio ambiente, de conformidad con las disposiciones de la ley orgánica de Salud y de la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

La Ley establece las condiciones para que los particulares desarrollen y conserven el patrimonio forestal, en caso de incumplimiento de lo previsto en la presente ley, estará sujeto a expropiación, reversión o extinción del derecho de dominio.

Constituyen el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado el conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente, en este sentido, se cuenta con: Parques Nacionales, Reservas Ecológicas, Reservas Marinas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Biológicas, Áreas Nacionales de Recreación, Reservas de Producción Faunística; y, Áreas de Caza y Pesca.

Este cuerpo legal regula las acciones que permiten efectivizar el derecho universal a la salud consagrada en la Constitución de la República del Ecuador y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético. Establece que la salud es el completo estado de bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades, siendo el mismo un derecho humano inalienable, indivisible, irrenunciable, e intransigible cuya protección y garantía es responsabilidad primordial del Estado.

Establece la responsabilidad y competencia del Ministerio de Salud Pública como entidad rectora del sector para efectivizar los objetivos propuestos e indicados en el párrafo anterior. Establece también los deberes y derechos de las personas y del Estado en relación a la salud.

En su Libro Primero aborda aspectos referentes a la alimentación y nutrición, salud sexual y reproductiva, violencia, accidentes, desastres, tabaco, bebidas alcohólicas, psicotrópicos, estupefacientes y otras substancias que generan dependencias, prevención y control de enfermedades, trasplantes de órganos, tejido y disposición de cadáveres.


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Regula los aspectos referentes a la vigilancia y control sanitario; la regulación, licenciamiento y control de los servicios profesionales de salud públicos y privados; la investigación científica en salud, genética y sistema de información de salud.

Para articular el componente ambiental de las municipalidades ecuatorianas, establece que de acuerdo a las de sus posibilidades financieras, los municipios establecerán unidades de gestión ambiental, que actuarán temporal o permanentemente. La Asociación de Municipalidades del Ecuador, contará con un equipo técnico de apoyo para las municipalidades que carezcan de unidades de gestión ambiental, para la prevención de los impactos ambientales de sus actividades Establece también que dentro del planeamiento físico y urbanístico de las obras públicas se deberá contemplar el análisis de impacto ambiental de dichas obras.

Con relación a las contravenciones ambientales, la Ley determina la sanción de prisión de cinco a siete días y multa de cinco a diez salarios mínimos vitales generales, a quienes contaminen el aire mediante emanaciones superiores a los límites permitidos de los escapes de los vehículos; acumulen basura en vía pública, en terrenos o en los frentes de las casas o edificios; haga ruido por falta de silenciador de su vehículo o a través de equipos de amplificación a alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana; o, arrojen desperdicios o aguas contaminantes, destruya la vegetación de los parques o espacios verdes, en los casos en que tales actos no constituyan delito.

DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393. Registro Oficial 565 del 17noviembre 198.

Las disposiciones de este Reglamento se aplicaran a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Publicada en el Registro Oficial No 332 del 8 de Mayo del 2008.

El Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental. Se deroga el literal a) del artículo 20 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la legislación Ambiental Secundaria, literal que hacía referencia a los momentos de participación.

La finalidad del presente reglamento es precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en los procedimientos de participación social, permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental, contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestión ambiental, transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.

Establece que la participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre las instituciones del estado, la ciudadanía y el promotor del proyecto.


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En cuanto a los instantes de participación social, establece que el momento de participación social procede una vez que la autoridad competente cuente con la información necesaria, esto es los términos de referencia, TDRs, debidamente aprobados, borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Resumen Ejecutivo de dicho estudio. La actividad de participación social comprende una etapa de difusión, recepción de criterios y sistematización de la información obtenida.

Las acciones indicadas en este Reglamento son de aplicación obligatoria por parte de los promotores del o de los proyectos en este caso referidos al sector eléctrico.

LEGISLACIÓN INTERNACIONAL

Como se determinó en el análisis de la legislación nacional constitucional, un tratado o convenio internacional suscrito y ratificado por el país, forma parte del ordenamiento jurídico de la República del Ecuador y prevalece sobre leyes y otras normas de menor jerarquía, por lo que los contenidos normativos de los mismos tienen la misma jerarquía y grado de importancia que la Constitución, razón que obliga a su cumplimiento en todo proceso o acción humana relacionada con los mismos.

El problema en la aplicación de la Legislación Internacional, está íntimamente relacionado con las características que tiene la misma; mientras la legislación nacional es generalmente imperativa, es decir manda o prohíbe, los instrumentos internacionales son generalmente declarativos, o en el mejor de los casos permisivos, lo que implica que cada país debe procurar el desarrollo de los principios contenidos en los instrumentos de la legislación internacional, en su propia legislación.

A continuación se analizan los principales Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales suscritos por el Ecuador, que tienen relación con el accionar de la empresa.

Adicionalmente establece conceptos como factores de influjo en los cambios climáticos, esto es, sistema climático, emisiones, gases, organización regional económica, depósito, sumidero y aerosol, que han derivado en los cambios del medio ambiente físico o la biota, resultantes del cambio climático y que han representado una afectación al ecosistema natural, la salud, y el bienestar de la comunidad humana.

Adicionalmente el Estado y sus instituciones se comprometen a formular, aplicar, publicar y actualizar periódicamente planes que tiendan a mitigar los efectos del cambio climático y a éste en sí mismo. Se obliga así mismo al Estado a la investigación y observación sistemática, a la educación y sensibilización a la población.

ANÁLISIS INSTITUCIONAL

El análisis presenta las relaciones que deben existir entre la unidad ejecutora del proyecto, este es, en la unidad provincial del Ministerio del Transporte y Obras públicas con los organismos que pueden estar involucrados, la función que deberán cumplir en el desarrollo del proyecto, y el posible aporte de recursos económicos y humanos. Un aspecto importante que hay que resaltar es la falta de coordinación que existe en los diferentes organismos que están involucrados en el desarrollo de la zona, lo que


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hace que los escasos recursos humanos y financieros disponibles en el sector se utilicen en forma aislada. Esta falla de coordinación institucional ha determinado el fracaso de otros programas de desarrollo. Se debe proponer a mediano plazo, que el la Unidad del MTOP del Cañar, unidad ejecutora pueda cumplir con las siguientes acciones claves:

Coordinación institucional permanente, que permitirá estabilidad funcional entre los cambios políticos y administrativos.

Descentralización y desconcentración de la planificación de los proyectos de saneamiento ambiental.

Ampliar las fuentes de financiamientos y una contribución de recursos humanos más amplia.

Facilitar relaciones con organismos de consultoría, de investigación y las universidades, con miras a acordar convenios de cooperación en materia de saneamiento, para la realización de investigaciones en áreas específicas.

Activar mecanismos de comunicación formal e informal entre los técnicos de los distintos organismos e instituciones que trabajan en áreas específicas, para propiciar la mayor utilización de la información básica, de los planes y proyectos existentes y de los que se encuentren en elaboración.

Para el presente proyecto, las instituciones involucradas podrían ser:

Ministerio del Trasporte y Obras Públicas (MTOP)

Ministerio del Ambiente.


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LINEA BASE AMBIENTAL

ASPECTOS FISICOS ANTIGUA VIA LOJA – ZAMORA

SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA

El trazado de la carretera se localiza al sur del Ecuador entre las provincias de Loja y

Zamora fue construida en 1969 18 KM comprenden, aproximadamente, la vía antigua.

La carretera que une a las dos ciudades de Loja capital de provincia de Loja y Zamora

capital de la provincia Zamora tiene una longitud aproximada de 55 km y atraviesa la

Cordillera Real de oeste a este las siguientes coordenadas: 699.921- 9,560.011 y

726.836-9,550.750

El acceso a esta zona se lo puede realizar por la carretera desde la ciudad de Loja y

desde la región oriental a través de la carretera Gualaquiza Zamora

UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO


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Las líneas en color rojo representan el trazado antiguo de la carretera. Actualmente el

trazado antiguo que se encuentra en la provincia de Zamora suele ser usado como vía

alterna cuando por la ocurrencia de procesos en remoción en masa se obstaculiza la

vía principal que une ambas poblaciones.

CLIMA

En el área donde se ubica actualmente la carretera Loja-Zamora tiene esencialmente

dos tipos de climas: Ecuatorial MesotérmicoSemi-húmedo y Tropical Megatérmico

Húmedo. Se debe indicar que hacia el Sur de la zona de estudio se tiene un clima

clasificado como Ecuatorial de Alta Montaña.


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ZONAS BIOCLIMÁTICAS HOLDRIGDE

Partiendo desde la Cuenca de Loja hasta la zona montañosa se tiene un régimen

climático húmedo notorio en los meses de Mayo y Junio en los meses de Julio a

Agosto se manifiestan lluvias dispersas desde la de pie de monte hacia las

estribaciones de la Cordillera.

Desde la Cuenca de Loja se observa la vegetación consiste de bosque de montaña

baja. Matorrales y hierba rojiza cubre gran parte de las pendientes prominente del

área.

Desde la zona con pie de monte con dirección a la ciudad de Zamora el clima varía

desde tropical húmedo hasta templado húmedo.

En cuanto a la vegetación, se distinguen áreas de bosque natural (selvático) hacia las

partes más altas junto con pastos naturales. La mayor parte del área que cruza la

carretera atraviesa zonas con bosque natural perteneciente al Parque Nacional

Podocarpus.


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PRECIPITACIÓN

Al igual que en el caso de la temperatura, el área de estudio presenta un rango variado

en cuanto a precipitaciones se refiere; éstos rangos van desde 1000 a 3000 mm.

Desde la Cuenca de Loja tiene un promedio de precipitación que fluctúa entre 728 y

1019 mm al año.

Desde la cuidad de Zamora tiene un promedio de precipitación de 1500 a 3000 mm al

año.

Los valores de precipitación, según se observa, aumentan gradualmente de Este a

Oeste.

a) ÁRIDO a SEMIÁRIDO para precipitaciones menores a 500 mm.

b) SECO a SEMI - HÚMEDO entre 500 y 1000 mm.

c) HÚMEDO entre 1000 y 2000 mm.

d) MUY HÚMEDO para totales de precipitación superiores a 2000 mm.


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TEMPERATURA

La temperatura que se reporta para el área de estudio tiene rangos que van desde

12ºC a 20ºC

Las temperaturas más bajas se presentan en los alrededores de la Cuenca de Loja

16ºC.

Mientras que, las más altas se reportan en las cerca de la ciudad de Zamora de 18ºC

hasta 22ºC.

a) MEGATERMICO para temperaturas medias superiores a 22ºC

b) MESOTERMICO para temperaturas medias entre 12 y 22ºC

c) FRÍO para temperaturas inferiores a 12ºC.


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HELIOFANIA

La heliófila expresada en horas y décimas de hora de brillo de sol, esta inversamente

relacionada con la nubosidad, dependiendo de factores como época de mayor a

menor precipitación, latitud y altitud.

En general, los meses de mayores precipitaciones tienden a tener menos horas de sol

y viceversa

Desde la Cuenca de Loja tiene 728 y 1019 mm al año.

Desde la cuidad de Zamora de 1500 a 3000 mm al año.

NUBOSIDAD

La unidad de medida de la nubosidad está dada en octavos y es una apreciación de

las nubes que cubren el cielo correspondiendo a 8 /8 al cielo completamente cubierto.

En general, los meses de mayores precipitaciones tienden a tener más horas de

nubosidad y viceversa

Desde la Cuenca de Loja tiene 728 y 1019 mm al año.

Desde la cuidad de Zamora de 1500 a 3000 mm al año.

HUMEDAD RELATIVA

Desde la Cuenca de hacia la vía antigua Loja-Zamora tiene una humedad relativa de

75% y llegando a Zamora tiene una humedad subtropical hasta templado húmedo.

VIENTOS

En la antigua vía se desplaza en diferentes direcciones con velocidades que varían

desde 1 a 4m/s.

EVAPORACIÓN

Se tiene una pluviosidad alta durante el año con periodos cortos de ausencia de lluvia

conocidos como veranillos.


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MORFOLOGÍA Y TOPOGRAFÍA

La carretera Loja-Zamora en su inicio atraviesa por la parte más oriental de la Cuenca

de Loja. A medida que se avanza hacia el este, la morfología cambia a una zona de

premontana que se constituye en el límite oriental de la cuenca sedimentaria y que se

caracteriza por relieves con pendientes suaves, muestran localmente desfiladeros en

contrapendiente originados por una combinación de procesos endógenos y exógenos

(Abad, 2006). Gradualmente, manteniendo el mismo rumbo, se produce un nuevo

cambio morfológico a una zona de montaña que constituye las estribaciones de la

Cordillera Real con alturas de hasta 3400 m.s.n.m.

La mayor parte de las quebradas que nacen en esta zona alimentan los ríos

principales existentes dentro del área de estudio. A medida que se avanza con

dirección a la ciudad de Zamora, el relieve abrupto cambia a un relieve más bien

moderado con elevaciones que alcanzan los 2.850 m.s.n.m. Cabe señalar que en la

zona de contacto entre rocas sedimentarias de la Cuenca de Loja y rocas

metamórficas de la Cordillera Real (UTM: 703127-9559503, kilómetros 6.5

aproximadamente) se produce un notorio cambio morfológico que se manifiesta en un

relieve con pendientes fuertes y lomas orientadas en sentido N-S (Correa, 2007).


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CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS

En lo que hace referencia al marco geológico regional, la información recopilada

permite establecer básicamente dos secuencias de rocas sedimentarias y

metamórficas aflorando a lo largo del trazado de la vía. Las rocas sedimentarias

afloran aproximadamente hasta los 6.5 kilómetros y posteriormente se tienen rocas

metamórficas e intrusivas.


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HIDROLOGÍA

Los afluentes hídricos principales dentro del área de estudio son los ríos Malacatos y

Zamora. La red hídrica de la Cuenca de Loja, donde se incluyen las microcuencas de

los ríos Jipiro y Malacatos, presenta gradientes variables entre 6º a 24º

aproximadamente configurando en conjunto una red de tipo rectangular con

direcciones S-N y SE-NO.

El gradiente aumenta paulatinamente a medida que nos acercamos a las estribaciones

de la cordillera. En el límite de la Cuenca de Loja, hacia el este, se han desarrollado

microcuencas pertenecientes a los ríos San Francisco, Sabanilla, Zamora entre otros.


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COMPOSICION ACTUAL DEL SUELO

La antigua vía Loja- Zamora es una zona de derrumbes o deslaves actualmente, los

puntos críticos en la vía antigua están acondicionados para que la circulación vehicular

se desarrolle con normalidad.

CALIDAD DE AGUA

Los ríos de esta zona en la antigua vía Loja- Zamora son de caudal grandes y

turbulentos


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CONCLUSION

He concluido que la vía antigua Loja – Zamora de acuerdo a su estado físico para el

bienestar humano debe ser usada para buses con pasajeros y vehículos de

emergencia ya que puede ocurrir cualquier tipo de fenómeno natural en transcurso de

cambio de clima.

RECOMENDACIÓN

Al momento de circular esta vi antigua loja – Zamora percatarse que su estado

geológico no esté en mal estado en un cambio de clima ya que puede haber algún de

rumbe inesperado.

ANEXOS

5.1 LINEA ROJA ANTIGUA VIA LOJA – ZAMORA 18KM APROXIMADAME


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ASPECTOS (BIOTICOS) EL PROYECTO DE REHABILITACION DE LA VIA

ANTIGUA LOJA-ZAMORA

INTRODUCCIÓN

El Ecuador es un paraíso para los aficionados al avistamiento de aves ya que ningún

otro país tiene los niveles de diversidad biológica, lo que lo convierte en uno de los

mejores lugares para avistar aves en el mundo”. El aviturismo consiste principalmente

en la búsqueda, observación e identificación de aves, mientras se disfruta de la

naturaleza. Es totalmente amigable con el ambiente, ya que para mantener las

especies de aves más interesantes se debe conservar ecosistemas enteros. El

Ecuador es el cuarto país en el ámbito mundial por el número de especies de aves.

1.1 UBICACIÒN DEL PROYECTO

Se encuentra ubicada en la provincia de Loja a Zamora desde el tramo de la troncal

amazónica hasta Zamora

Vía antigua Loja

Zamora Vía antigua

Loja Zamora


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MEDIO BIOTICO

ASPECTOS ECOLOGICOS

SIERRA HUMEDA

En el area donde se ubica actualmente la carretera Loja-Zamora tiene esencialmente

dos tipos de ambiente : Ecuatorial Mesotermico Semis-humedo y tropical megatermico

Humedo. Se debe indicar que hacia al sur de la Zona de estudio se tiene un ambiente

clasificado como Ecuatorial de alta Montaña.

ASPECTOS FLORISTICOS

La mayor parte del area que cruza la carretera atravieza Zonas con bosque natural

perteneciente al parque Nacional Podocarpus. Se estima que existen entre 3000 y

4000 especies de plantas, sobresale por presentar una interesante combinación entre

especies de las zonas bajas y alto andinas, un porcentaje importante del suelo es

utilizado como pastos naturales en las cercanias de la carretera. La zona

correspondiente a la cuenca de Loja se identifica cultivos Indeferenciados.

Como se puede apreciar en el mapa se podra apreciar la diferente covertura vegetal

de nuestra zona de estudio:


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Asi mismo dentro de nuestra zona de estudio podemos encontrar la siguiente tabla en

donde nos indica de una manera aproximada nuestro aspecto floristica de nuestra

zona de estudio:

Bosque seco tropical Bosque de Neblina Montano Paramo

Bosque siempre verde Montano


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FAUNA

Dentro de nuestra zona de estudio se va encontrar cerca el parque nacional Podocarpus asi que yo he considerado los especies de animales de este parque nacional,La ubicación geográfica permite que el área albergue gran cantidad de especies de animales, apenas el 3% de especies animales son vertebrados y el 97% de las especies de son invertebrados. Es muy rica la fauna en la zona y entre las especies emblemáticas tenemos: el Oso de Anteojos, la Zarigüeya, el Ratón Marsupial, el Murciélago Polinívoro. Encontramos también el puma, tigrillo, la danta, el venado, tigre americano, pudú, cervicabra, preñadilla, sardinas, raposas, ardillas, chucuri, entre otros. La avifauna es diversa pero merecen especial mención la belleza del tucán de altura, los colibríes y un raro quetzal; se registran más de 600 especies, abarcando el 37.5% de las aves en el país. Se distinguen la torcaza, el águila, pájaro carpintero, pava barbada, zumba, lorito, mirlo, gaviota andina, pájaro perro y el guajalito.

Aquí mediante la siguiente tabla considerare los mas importantes animales de la zona

en donde tendremos lo siguiente:

Anfibios Reptiles Mamiferos Aves

sapo Lagartijas Danta Aguila

Nicho trofico Serpientes Ardillas Pajaro carpintero

Epipedobates tricolor

Hoja podrida Venado Lorito

Macanche Raposas Gaviota

equis Raton Marsupial Mirlo


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MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO:

De la presente constitucion considere varios aspectos que son importantes a tomar al

momento de realizar una respectiva contruccion relacionada netamente al aspecto

ambiental:

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y

regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos

derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que

proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que

protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un

ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas

naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por

la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los

mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas

adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la

alteración permanente de los ciclos naturales.

Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan

alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional


Página 26

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

-Secretaría nacional de Gestión de Riesgos

-Ministerio De Transporte Y Obras Públicas

-Ministerio del Ambiente

Siendo esta ultima la mas importante ya que de esta depende la base para que los

daños colaterales de la carretera no afecten al aspecto ambiental.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental, se fundamenta en una serie de programas diseñados

con el objetivo de que las actividades que se realicen tanto en la construcción, como

en operación, mantenimiento y en posible abandono de las instalaciones se

desarrollen de una manera armoniosa con el medio ambiente mediante el cual se

proponen medidas para prevenir, minimizar o disminuir los impactos ambientales que

han sido identificados en la evaluación de impacto ambiental.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA

- Limitar las actividades de construcción estrictamente al área de las excavaciones

para las obras civiles, evitando de este modo causar daños a los habitas de la

faunaidentificada.

- Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de fauna por

medio de carteles informativos.

- Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de las máquinas

empleadas deberán estar en buenas condiciones.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FLORA

-Respetar los espacios protegidos

-Recoger basura

-Reciclar

-No cortar los arboles y Plantar arboles


Página 27

ASPECTOS (SOCIOECONOMICO) EL PROYECTO DE REHABILITACION

DE LA VIA ANTIGUA LOJA-ZAMORA

DESCRIPCIÓN

ASPECTO:

La antigua carretera que unía a las provincias de Loja y Zamora Chinchipe tiene una extensión de 13.4 km de distancia la cual está ubicada cerca de una gran habitad de bosques en los cuales constan los siguientes:

Ceja Alta de Montaña

Bosque Temperado


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Bosque Montano Alto

Bosque Montano Medio

Bosque Montano Bajo


Página 29

Uno de los puntos más importantes que se

encuentran al pasar por esta vía es que a la

entrada de la estación San Francisco es que

se encuentra localizado el Parque Nacional

Podocarpus.

También esta zona es rica en fauna ya que se pueden observar una gran cantidad de

aves: Metalura Tiria, Pico espina Arcoiris, Colicardo Murino, Gralaria Rufa, Gralaria

Coronicastaña, Tapaculo Negrusco, Pinchaflor Satinado y Matorralero Nuqui Pálid.

Esta vía secundaria podría estar señalizada como la entrada a la planta hidroeléctrica

“Ingeniero Carlos Mora Carrión”. Esta es una carretera muy corta y solo hay 100

metros hasta el puente sobre el Río San Francisco y otros 100 metros hasta la planta

hidroeléctrica. Este lugar está localizado a una altura de 1770 msnm.


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PROVINCIA DE LOJA

UBICACIÓN:

Loja es una provincia meridional de la República

del Ecuador ubicada en el sur de la Sierra

ecuatoriana. Tiene una superficie de 11.026 km².

Forma parte de la Región Sur comprendida

también por las provincias de El Oro y Zamora

Chinchipe.

POBLACIÓN:

Según datos del último censo poblacional en el Ecuador en el año 2010, la provincia

cuenta con unos 450.000 habitantes a nivel provincial en donde su capital la ciudad

de Loja se concentran unos 200.000 habitantes. A continuación presentamos una tabla

en la cual consta cada uno de los cantones que corresponde a la provincia con su

respetivo número de habitantes:

1. CANTÓN 2. POB. 2010

3. ÁREA (km2)

4. Calvas 5. 28.185 6. 855

7. Catamayo 8. 30.638 9. 649

10. Celica 11. 14.468 12. 518

13. Chaguarpamba 14. 7.161 15. 312

16. Espíndola 17. 14.799 18. 521

19. Gonzanamá 20. 12.716 21. 1.272

22. Loja 23. 214.855 24. 1.928

25. Macará 26. 19.018 27. 578

28. Olmedo 29. 4.870 30. 109

31. Paltas 32. 23.801 33. 1.124

34. Pindal 35. 8.645 36. 194

37. Puyango 38. 15.513 39. 643

40. Quilanga 41. 4.337 42. 238

43. Saraguro 44. 30.183 45. 1.080

46. Sozoranga 47. 7.465 48. 412

49. Zapotillo 50. 12.312 51. 1.238


Página 31

EDUCACIÓN Y CULTURA:

Loja se aprecia por ser el suelo natal de connotados intelectuales de importancia

nacional como Benjamín Carrión (fundador de la Casa de la Cultura Ecuatoriana), Pío

Jaramillo Alvarado, Miguel Riofrío (escritor de la primera novela ecuatoriana, los

escultores Daniel y Alfredo Palacio, es cuna de grandes músicos como Salvador

Bustamante Celi, Segundo Cueva Celi, Marcos Ochoa Muñoz, Edgar Palacios, los

integrantes del grupo Pueblo Nuevo, además de importantes pintores como Eduardo

Kingman famoso por sus pinturas indigenistas y por ser el precursor de este

movimiento artístico en el país. La ciudad está llena de obras de arte público,

incluyendo enormes murales de azulejos pintados, frescos, y estatuas. De particular

interés son los frescos de Bolívar y Sucre que saludan a los visitantes que pasan por

las puertas de la ciudad.

En la ciudad se encuentra la prestigiosa Universidad Particular de Loja, pionera en la

educación a distancia.

Según datos del INEC, con el nuevo sistema de educación implementado en el país,

ha disminuido la asistencia de jóvenes a las escuelas y colegios. Esto lo podemos

apreciar mediante un gráfico que proporciona el INEC:

Lo bueno de todo es que el nivel de analfabetismo ha disminuido considerablemente

desde el anterior censo que se dio en el país en el año 2001:


Página 32

ECONOMÍA:

La economía de la provincia de Loja es la duodécima del país, experimentó un

crecimiento promedio del 3.67% entre 2002 y 2007. Crecimiento que se ubicó por

debajo del promedio nacional de 4.3% durante el mismo periodo. La inflación al

consumidor de enero de 2009 estuvo situada alrededor del 0.60% en la ciudad de

Loja, por debajo de la media nacional de 8.83, según el INEC.

Loja es la ciudad con mayor influencia sobre el PIB de la provincia homónima, de

acuerdo con al estudio, efectuado por el Banco Central del Ecuador, en el 2007 la

economía Lojana generó un PIB de 412.464 miles de dólares, lo que represento

alrededor de 1,9 de la economía nacional.

En la tabla de a continuación se aprecia cómo está divida la población según en edad

de trabajar y en aquellas son económicamente activas:

También se ha tabulado la actividad a la que se dedican los habitantes de la provincia:


Página 33

Como podemos observar la gran mayoría de los habitantes se dedica a la Agricultura

como su principal medio de ingresos. Cabe recalcar que la mayor producción de café

se origina de esta provincia.

INFRAESTRUCTURA FÍSICA:

El sistema vial en la Provincia de Loja está constituido principalmente por la carretera

Panamericana que la atraviesa de Norte a Sur y por S ramales que unen a esta

provincia con El Oro y Zamora Chinchipe. La Panamericana tiene una longitud de 300

km y enlaza a los cantones de Saraguro, Loja, Catamayo, Paltas y Macará. En el

Cuadro 33 se presenta las características de la red vial.

La provincia de Loja cuenta con 2 aeropuertos de servicio públicos: El "Camilo Ponce

Enriquez", ubicado en el cantón Catamayo a una altura de 1.280 m, y a una distancia

de 38 km de la ciudad de Loja. Posee una pista de 2.000 m de longitud por 30 m de

ancho, de pavimento rígido con una resistencia para 50.000 libras.

El aeropuerto "José María Velasco Ibarra", que está localizado en la ciudad de Macará

a una altura de 475 m y a una distancia de 240 km de la capital de provincia.

El abastecimiento de agua gran parte del consumo se obtiene directamente de ríos,

manantiales, acequias, canales y otros; en muchos de los casos con elevado grado de

contaminación.

En lo que se refiere al servicio de alcantarillado sanitario, en la población rural, el

5% está servida por los sistemas centrales de alcantarillado, el 12% de pozos u otras

formas, verificándose finalmente que el 80% de la población no tienen ningún tipo de

servicio.


Página 34

SALUD:

La Provincia de Loja, cuenta con 10 hospitales, 3 centros de salud, 44 subcentros, 23

servicios de salud comunitaria, 49 dispensarios y 41 puestos de salud. A nivel

provincial la dotación de camas es de 561 de las cuales 425 (76%) corresponden a la

ciudad de Loja.

POBLACIÓN:

Datos del último censo en el país, dan como resultado que en la provincia se

congregan 91.376 habitantes, en donde su capital Zamora tiene alrededor de 25.510

habitantes, la mayor cantidad en la provincia.

A continuación presentamos una tabla que nos provee el INEC con el número de

habitantes que hay en cada cantón de la provincia de Zamora Chinchipe.

52. CANTÓN 53. POB. 2010

54. ÁREA (km2)

55. Centinela del Cóndor

56. 6.479 57. 519

58. Chinchipe 59. 9.119 60. 1.194

61. El Pangui 62. 8.619 63. 614

64. Nangaritza 65. 5.196 66. 2.096

67. Palanda 68. 8.089 69. 1.925

70. Paquisha 71. 38.54 72. 261

73. Yacuambi 74. 3.854 75. 1.242

76. Yantzaza 77. 18.675 78. 990

79. Zamora 80. 25.510 81. 1.876


Página 35

DESCRIPCION DEL PROYECTO DE LA VIA ANTIGUA LOJA ZAMORA

1.1 UBICACIÒN DEL PROYECTO

Se encuentra ubicada en la provincia de Loja a Zamora desde el tramo de la troncal

amazónica hasta Zamora

1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Determinar la estructura del pavimento a implementarse en esta vía, con un

índice de servicio adecuado para una vida útil de 10 años.

Efectuar las alternativas de diseño del pavimento flexible en función del Tráfico

Actual y proyectado en la vida de diseño; de las condiciones del suelo de la

subrasante y de las características de los materiales a colocarse en las capas

de la estructura del pavimento.

Presentar las secciones típicas correspondientes y las recomendaciones

constructivas que sustenten la implementación del pavimento y asfalto.

Vía antigua Loja

Zamora Vía antigua

Loja Zamora


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UBICACIÓN ABSCISA NORTE ESTE COTA

LOJA 0+000 9.558.215,34 698.688,31 2141.26

TIERRASCOLORADAS 6+400 9.556.190,33 694.881.82 2375.43

PARQUEEOLICO VILLONACO 12+240 9.558.036,58 693.063.17 2670.25

INTERCAMBIADOR“Y” 20+450 9.558.273,02 687.979,22 2142.88

1.3 EJES DE DISEÑO HORIZONTAL DE LA VÍA

La longitud del eje de diseño replanteado para la vía, es de 18 km construidos.

En el cuadro siguiente se presenta el detalle de los Pis de curva con sus respectivas

coordenadas:

2. ACTIVIDADES

2.1 CAMPAMENTO

Almacén y Oficinas. Acorde con el contrato y de común acuerdo con el Interventor, el

Contratista levantará en el sitio de la obra una caseta o construcción provisional, que

reúna los mínimos requisitos de higiene, comodidad, ventilación y ofrezca protección y

seguridad contra los agentes atmosféricos.

2.3 INSTALACIÒN DEL CAMPAMENTO Y CONSTRUCCIÒN

2.3.1 DEMOLICIÒN

También deberá proceder al retiro de todas las instalaciones existentes que impidan

la ejecución de las obras, como así también a reubicar y/o desplazar instalaciones

existentes a nuevas posiciones, debido a que las mismas no puedan ser

desafectadas.


Página 37

Deberá tener en cuenta que los materiales producidos por la excavación, demolición,

se deberán retirar del predio y disposición final fuera del mismo.

2.3.2 ALBAÑILERIA

Este trabajo da orden el contratista de la obra de la vía antigua Loja Zamora donde

procedemos a la limpieza del terreno , la construcción de oficinas de 5x5 y a la

ubicación de los baños móviles

2.3.3 OFICINA

Una pequeña oficina equipada con computadoras, escritorio, impresora, fax etc.

2.3.4 CUBIERTA

La cubierta tendrá contrapiso de nivelación hacia desagües pluviales y carpeta

fratazada de 3 cm de espesor y aislación hidrófuga tipo sika o similar. Se deberá

realizar.

2.3.5 PUERTAS Y VENTANAS

Las puertas exteriores e interiores serán de chapa N° 24 inyectada con poliuretano,

con cerradura y picaporte. Se deberá contemplar para las entradas a cocheras

portones doble.

Para las ventanas se deberá colocar de aluminio prepintado blanco , línea Herrero o

similar, con vidrio de 4mm, con mosquitero y con rejas de hierro como seguridad.

2.3.6 HERRERIA

Estas serán con ángulo de hierro y malla romboidal, por medio de un bastidor,

compuesto por perfiles perimetrales de hierro “L” de sección 2” x 3/16” o similar, con

refuerzos verticales intermedios de perfil “T” de sección 1 ¼” x 3/16” y Planchuelas de

1 ¾” x 3/16” o similar.

2.3.7 PINTURA ANTI OXIDO

Además, serán previamente pintadas con dicho antióxido todas aquellas partes

que van superpuestas o quedan inaccesibles al finalizar el armado.

2.3.8 INSTALACI`0N SANITARIA

El proyecto contempla los baños móviles s.h ya que la obra no va a durar mucho

tiempo para un campamento en la vía antigua Loja Zamora.


Página 38

3. MOVIMIENTOS DE TIERRA

Los movimientos de tierra son provocados en época invernal debido a fuertes lluvias y

esto nos ocasiona múltiples problemas al momento de la construcción ya que

perdemos tiempo debido a este fenómeno natural.

Como podemos observar en la gráfica

nuestro problema son los deslaves ocurridos

por la torrencial lluvia y esto nos provoca

avanzar en la

Construcción de la vía antigua loja Zamora.


Página 39

Esta fotografía observamos los

deslaves y desprendimiento de

roca y piedrecillas debido a la

variación de climas.

Esta figura observamos los tipos

de suelos que nos ofrece en los

alrededores de la vía antigua

Zamora donde tenemos arenisca

y arcillas entre otros.


Página 40

3.1 Determinación de los espesores de la estructura de pavimento Y asfalto

La carretera antigua Loja Zamora está comprendida de 15km con asfalto y 3km con

pavimento lo que hace un total de 18km totales de la vía

3km de pavimentación

Material

CBR

Coeficiente

Módulos Elásticos

(%) Estructural (ai) (psi)

Suelo de Subrasante

21.1

13432

Sub Base Granular

0.11

14000

Base Granular 3

>80 0.14

28000 (Fig.2)

Carpeta Asfáltica 0.40 360000 (Fig.3)

Estab. Marshall: >1800 lb

3.1.2 Espesores del pavimento

3.1.3 Coeficiente de Drenaje o sistema de drenaje

En cualquier tipo de pavimento el drenaje es un factor determinante en el

comportamiento de la estructura del pavimento a lo largo de su vida útil. En lo que

respecta a los factores mí que toman en cuenta la condiciones de drenaje se

siguen las recomendaciones de la Norma AASHTO 93 que se indican en los

siguientes cuadros:


Página 41

Calidad de drenaje de acuerdo al tiempo de saturación

Calidad del Drenaje 50% saturación

85% saturación

Excelente 2 horas 2 horas

Bueno 1 día 2 a 5 horas

Regular 1 semana 5 a 10 horas

Pobre 1 mes De 10 a 15 horas

Muy pobre El agua no drena Mayor de 15 horas

3.1.4 Coeficientes de drenaje para pavimentos flexibles

Calidad del

P= % del tiempo en que el pavimento está expuesto a niveles de humedad

drenaje cercanos a la saturación

< 1% 1% - 5% 5% - 25% > 25%

Excelente 1.40 – 1.35 1.35 – 1.30 1.30 – 1.20 1.20

Bueno 1.35 – 1.25 1.25 – 1.15 1.15 – 1.00 1.00

Regular 1.25 – 1.15 1.15 - 1.05 1.00 – 0.80 0.80

Pobre 1.15 – 1.05 1.05 – 0.80 0.80 – 0.60 0.60

Muy Pobre 1.05 – 0.95 0.95 – 0.75 0.75 – 0.40 0.40

4. LEYES DE CONTRATO

4.1 MARCO LEGAL

Ley de Gestión Ambiental Art. 13, 19, 20, 21, 22

Ley Orgánica de la Salud Art. 95 y 96

Ley de Aguas Art. 5,21,22,23

Decreto Ejecutivo 1040

MARCO LEGAL

Constitution de la Republican del Ecuador Art. 14, 66, 72, 395, 387,399


Página 42

5. TRANSPORTE DE MATERIAL

El transporte del material se da mediante vehículos medianos como conteiner

pequeños camionetas ya que la apertura de la vía antigua Loja Zamora no permite el

ingreso de conteiner grande porque es muy angosta y las pendientes de dicha vía son

peligrosas.

6. DESCRIPCIÒN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA

Base subbase,asfalto,materialesdeconstrucción(arena,piedra,grava-

desgloseenelcuadro anterior), ague.

7. REQUERIMIENTO DEL PERSONAL

1supervisor, 1asistente, 8técnicos, 15maestros, 50obreros 2 ingenieros.

8. DESALOJO DE MATERIAL


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9. TIPOS DE MATERIALES

EQUIPOS MATERIALES E INSUMOS

Andamio LivianoporTramo

Arena AceiteT.,Aditivo,Gas,otros Vibrocompactador

Areniscay/opolvode piedra paracamada

AceroderefuerzoenBarras (en obra)

Bomba deAgua3"

AreniscaoPolvode Piedra

AceroEstructuralA-36(enobra)

Bomba deAgua4" ArenadeRío AceroEstructural (enobra) CamiónDistribuidorde Asfálto

Arena paraHormigón

Adoquín OrnamentalPeatonalfć=450kg/cm², OLD Barcelona40x10x20Colores CamiónDistribuidorde

Asfálto Base Clase2

Adoquín OrnamentalPeatonalfć=350kg/cm² Camión Cisterna BaseGranularClas

e1B Adoquín OrnamentalPeatonalfć=300kg/cm² CamiónMixer7m3 BaseGranular AdoquínPeatonalfć=450kg/cm²

Camioneta Base Clase3 AdoquínPeatonalfć=350kg/cm² CargadoraFrontal Base Clase4 AdoquínPeatonalfć=300kg/cm² Cargadora Cisco AdoquínVehicularfć=450kg/cm² CarroGruadeServicio Auxiliar

Escollera(0,40-1,00)m

AdoquínVehicularfć=350kg/cm²

CompactadorManual Escollera AditivoparaHormigón

Compactador LastreFino Agua

Compresor Casjajo Alambre paraGavión

Concreterade1Saco Mejoramiento Alambrenegro Cortadora

Materíalde MejoramientoCribado

Alambre

EncofradoM.(m²)

MateríaldePrestamopararelleno

Alambre#18

Equipode Pinturade Pavimento

MateríalFiltrante1"

Angulode2''x1/8

EquipodePintura MateríalFiltrante3" a6"

Asfálto

Equipoair less streme plus

MateríalparaBase AsfáltoAC-20

Tolvas deArena6FT3 MateríalparaRelleno

AsfáltoRC-250 EquipoTopografico

MateríaldePiedra Triturado

Bloque

EscobaMecanica MateríalTriturado3/8"

BloquedeH.Losa40x20x10

Excavadora MateríalTriturado3/4"

BloquedeH.Losa40x20x15

Excavadora MateríalTriturado1/2"

BloquedeH.Losa40x20x20 EquipoOxicorte MateríalFiltrante BloquedeH. Pared10x20x40(en obra)

EquipodeTaller PiedraBase BloquedeH. Pared7x20x40

EquipodeCampo PiedraBolaSeleccionada

BloquedeH. Pared8x20x40

Fresadora Sub BaseClase1 BloqueCurvodeH.Simple Grúa

Sub BaseGranularClase 2

Bloque Ornamental8x20x20

Grúade Patio Sub BaseClase3 BloqueVisto1Hueco8x7x30

HerramientasMenores Abonoorganico Cal

EquipoAtomizador

Planta(arboles y arbustos)

Caña


Página 44

10 SEÑALIZACIÓN

El concejal de Circulación y Transportes, Alfonso Novo, ha participado en unas

Jornadas sobre Normalización, Ordenación y Regulación de la Movilidad.

Las señales de prevención tienen como función

principal advertir a los usuarios de la existencia de

un peligro en la víao situación poco común. Por

ello, ante su presencia es necesario adoptar una

conducta apropiada y extremar las precauciones.

Visualmente se caracterizan por tener un fondo

amarillo con letras e iconos negros y regularmente

aparecen en forma de rombo.

http://motor.uncomo.com/articulo/como-son-las-senales-de-transito-de-prevencion-18741.html


Página 45

Metodología de evaluación

El presente Estudio, ha identificado los efectos ambientales más importantes que tendrán lugar la rehabilitación de la vía antigua Loja Zamora.

El método que se empleará es el de las Matrices Diferenciales, que consiste en elaborar una matriz de doble entrada (de filas y de columnas); en las filas se ubicarán los componentes ambientales que serán afectados en la ejecución del proyecto y, en las columnas están las actividades del proyecto.

Los impactos ambientales serán evaluados a través de las relaciones causa – efecto, calificados con atributos, los mismos que se utilizan en la mayoría de las evaluaciones de impacto ambiental. Los atributos más comunes son: Tipo de impacto, Certeza, Magnitud, Duración, Área afectada, Reversibilidad y Mitigabilidad.

Los atributos que se utilizarán para la evaluación del área de influencia del proyecto, como parámetros a ser evaluados, consta en el cuadro siguiente, con escalas de valores para cada atributo; en algunos casos su rango es de 1 a 3, y en otros de 1 a 2, tal como consta en el Cuadro 15.

ESCALA DE LOS VALORES DE LOS ATRIBUTOS

Valor Tipo de impacto

Magnitud Importancia Duración Área

1 Beneficioso Baja Baja Temporal Local

2 Perjudicial Media Media Permanente Regional

3 Alta Alta

De acuerdo con las alternativas planteadas y a la metodología, se deberán elaborar tres matrices:

La primera matriz que se elaborará es la de impactos preexistentes, es decir, de la alternativa sin proyecto o también llamada alternativa cero.

La segunda matriz, es la que evalúa los impactos de la alternativa con proyecto o alternativa seleccionada.

En los casilleros de estas dos primeras matrices, se deberán colocar valores que resultan de la multiplicación entre sí de los atributos de cada interacción seleccionada de los componentes ambientales y de las acciones del proyecto.


Página 46

La tercera y última matriz, llamada matriz diferencial, presenta la comparación entre la alternativa sin proyecto y con proyecto. Esta matriz, desde la perspectiva ambiental es la que nos permitirá definir si el proyecto es factible o no.

EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA SIN PROYECTO

Los componentes ambientales planteados en la matriz para su respectivo análisis fueron 7 y todos ellos, unos en menor y otros en mayor grado de afectación, se verán afectados en la no Rehabilitación de la Vía antigua Loja Zamora. La no realización de esta obra dará como resultado un incremento progresivo de los impactos negativos deteriorando aún más las condiciones ambientales existentes en el sector. En el Cuadro, 16-A, contiene el proceso de cálculo de los valores calculados en el cuadro anterior (16), en función de los valores tomados del cuadro 15, de la Escala de los Atributos.

MATRIZ DE IMPACTO SIN PROYECTO

Act

ivid

ade

s d

el p

roye

cto

1. C

amp

amen

to (

s)

2. D

esb

roce

y li

mp

ieza

3. E

xcav

ació

n

4. N

ivel

acio

n

5. A

cum

ula

cio

n d

e es

com

bro

s

6. M

ater

ial d

e p

rést

amo

imp

ort

ado

7. C

on

stru

cció

n d

e cu

net

as

8. P

lan

tas

de

ho

rmig

ón

9. C

olo

caci

ón

de

cap

as

10

. Fal

las

de

fun

cio

nam

ien

to

VA

LOR

ES D

E LO

S IM

PA

CTO

S

1. Calidad del suelo 3 3

2. Calidad del agua 12 12

3. Calidad del aire 12 12

4. Abastecimiento de agua 12 12

5. Drenajes de aguas 16 16

6. Zonas agrícola, ganadera y turística 18 18

7. Flora y Fauna 32 32

8. Control de ruido 1 1

9. Minas y canteras 24 24

10. Salud y Seguridad 2 2

TOTAL 132

MATRIZ DE IMPACTOS EXISTENTES, SIN PROYECTO

Componente Ambiental


Página 47

CUADRO 16 A. MATRIZ QUE ANALIZA LOS VALORES ASUMIDOS EN EL

CUADRO ANTERIOR

EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA CON PROYECTO

Según consta en el Cuadro 17, la Rehabilitación de la Vía antigua Loja Zamora ha dado como resultado 104 puntos que son los que se han generado como producto de la alternativa seleccionada. Las principales actividades que producen mayor impactos negativos altos son: la planta de hormigón, la instalación y funcionamiento del campamento y el transporte y utilización del material de préstamo. La componente ambiental más afectada son los recursos naturales tales como el suelo, el agua y el aire, en su orden; no sin antes de dejar de considerar, con igual importancia al hombre (Salud y seguridad).

TIPO DE

IMPACTO

Calidad del suelo 1 1 3 1 1 3

Calidad del agua 1 3 1 2 2 12

Calidad del aire 2 3 2 1 1 12

Abastecimiento de agua 1 1 3 2 2 12

Drenaje de aguas 2 2 2 1 2 16Zonas agrícola, ganadera y

turística1 3 3 2 1 18

Flora y fauna 2 2 2 2 2 32

Control de ruido 1 1 1 1 1 1

Minas y canteras 2 2 3 1 2 24

Salud y seguridad 1 1 2 1 1 2

TOTALCOMPONENTE AMBIENTAL MAGNITUD IMPORTANCIA DURACION AREA


Página 48

CUADRO 17. MATRIZ DE IMPACTOS EXISTENTES DEL PROYECTO

Act

ivid

ade

s d

el p

roye

cto

1. C

amp

amen

to (

s)

2. D

esb

roce

y li

mp

ieza

3. E

xcav

ació

n

4. N

ivel

acio

n

5. A

cum

ula

cio

n d

e es

com

bro

s

6. M

ater

ial d

e p

rést

amo

imp

ort

ado

7. C

on

stru

cció

n d

e cu

net

as

8. P

lan

tas

de

ho

rmig

ón

9. C

olo

caci

ón

de

cap

as

10

. Fal

las

de

fun

cio

nam

ien

to

VA

LOR

ES D

E LO

S IM

PA

CTO

S

1. Calidad del suelo 4 0 4 4 4 4 32 4 4 4 64

2. Calidad del agua 16 2 8 8 2 16 0 4 4 0 60

3. Calidad del aire 0 0 8 2 0 1 4 0 2 0 17

4. Abastecimiento de agua 4 0 0 0 4 16 8 0 0 8 40

5. Drenajes de aguas 0 0 0 0 4 0 4 0 0 0 8

6. Zonas agrícola, ganadera y turística 8 8 8 4 8 0 4 16 16 0 72

7. Flora y Fauna 0 0 4 8 0 1 0 0 0 0 13

8. Control de ruido 0 0 8 0 0 0 0 2 4 0 14

9. Minas y canteras 0 0 0 4 0 0 8 0 4 4 20

10. Salud y Seguridad 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 4

TOTAL 32 10 42 30 22 38 60 26 34 18 312



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CRITERIOS DE SELECCIÓN

La alternativa propuesta para la construcción del puente sobre el río Cañar, genera impactos negativos en el medio ambiente, en un total de 104 puntos, como está indicado en el cuadro anterior (Cuadro 17). Para aprobar la alternativa seleccionada desde el punto de vista ambiental, se aplicará la metodología expresada (Matriz Diferencial). Cuadro 18 Esta matriz resulta de la comparación aritmética entre la alternativa sin y con proyecto, para lo cual se realiza la comparación de casillero a casillero de una con la otra alternativa. El resultado final de la Matriz Diferencial, revisado por varias ocasiones y de forma prolija, es de (-34) puntos, lo que indica que el proyecto de la rehabilitación de la vía Tambo –Ingapirca – Honorato Vásquez – Panamericana (sector Tambo Viejo) tiene ventaja en su realización, sobre la de mantener la vía como actualmente se encuentra, sin ningún tratamiento.

CUADRO 18. MATRIZ DIFERENCIAL DEL PROYECTO

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1. Calidad del suelo 4 0 4 4 4 4 32 4 4 1 61

2. Calidad del agua 16 2 8 8 2 16 0 4 4 -12 48

3. Calidad del aire 0 0 8 2 0 1 4 0 2 -12 5

4. Abastecimiento de agua 4 0 0 0 4 16 8 0 0 -4 28

5. Drenajes de aguas 0 0 0 0 4 0 4 0 0 -16 -8

6. Zonas agrícola, ganadera y turística 8 8 8 4 8 0 4 16 16 -18 54

7. Flora y Fauna 0 0 4 8 0 1 0 0 0 -32 -19

8. Control de ruido 0 0 8 0 0 0 0 2 4 -1 13

9. Minas y canteras 0 0 0 4 0 0 8 0 4 -20 -4

10. Salud y Seguridad 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2

TOTAL 32 10 42 30 22 38 60 26 34 -114 180



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IMPACTOS POSITIVOS.

o Racionalización del tránsito vehicular.

La vía antigua Loja Zamora al hallarse totalmente rehabilitada permitirá una circulación vehicular normal y sin contra tiempo; a diferencia en los actuales momentos que los transportes que circulan por la vía se dañan a corto o a mediano plazo, disminuyendo las velocidades normales, incrementan las frenadas y aumenta la posibilidad de accidentes. Requerirá que se incrementen los servicios como estaciones, vulcanizadores, expendedores de lubricantes entre otros.

o Incremento de las actividades de comercio. Esta zona es apreciada, por nacionales y extranjeros, debido a la elaboración de preciosas artesanías tanto en metales como en madera, de paja de toquilla, en especial de sus sombreros y sus textiles, tanto de uso interno e inclusive de exportación. El comercio nacional se ha visto disminuido por la poca afluencia de turistas. En sí, está en función del incremento de turistas.


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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA AMBIENTAL 1

PROGRAMA DE INFORMACION PÚBLICA

OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN

El programa de información pública describe las acciones que la Cía. Constructora y/o MTOP que debe (n) tomar para notificar a la ciudadanía sobre el inicio de los trabajos de la Rehabilitación de la vía antigua Loja Zamora. Este programa de información pública incluye los procedimientos a seguir durante los días normales de trabajo y los de fin de semana y feriados, para asegurarse que los medios de comunicación han sido notificados del inicio de las labores, y de la educación y conciencialización ambiental. Se han preparado comunicados de prensa que puede emitirse de manera ágil y oportuna.

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS

IMP

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S

ACELERACIÓN DE LOS PROCESOS DE EROSIÓN E INTERRUPCIÓN DE LA VÍA.

DESTRUCCIÓN DEL SUELO

CONTAMINACIÓN DEL SUELO.

INCREMENTO DE NIVELES SONOROS.

CONFLICTO CON LA POBLACIÓN AFECTADA.

PERTURBACIÓN EN LAS RELACIONES GOBIERNO LOCAL - COMUNIDAD – EMPRESA.

AFECTACIÓN A LA SALUD Y SEGURIDAD PÚBLICA.

MEJORAMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS, SALUD Y EDUCACIÓN.


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INFORMACIÓN PÚBLICA

Cuando se informe el inicio de los trabajos de la Rehabilitación de la vía, el Gerente Técnico de la Cía. Constructora y/o MTOP, informará inmediatamente al Relacionista Público de la (s) instituciones, quien coordinará la información pública. En el siguiente cuadro 19, se anotarán los nombres, cargos y números telefónicos involucrados en este proceso:

CUADRO 19. REPRESENTANTES AUTORIZADOS PARA DESARROLLAR LA

INFORMACIÓN PÚBLICA

Nombre Cargo Número telefónico

Gerente Técnico de la Cía. Celular Oficina

Técnico Ambiental Celular Oficina

Relacionista público de la Cía. Celular Oficina

Relacionista del MTOP* Celular Oficina

Si hubiere o si fuera el caso En la oficina de la Relacionista Pública de la Cía. Constructora se elaborará un boletín de prensa para enviar a los Medios de comunicación, fundamentalmente vía fax, donde se describa la situación: Inicio de trabajo, y/o sobre educación y conciencialización ambiental.

CUADRO 20. MEDIOS DE COMUNICACIÓN QUE RECIBIRÁN EL FAX


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Medio Representante Teléfono Fax

CUADRO 21. LISTA DE FUNCIONARIOS QUE SE DEN INFORMAR DEL

DESARROLLO DEL PROYECTO

Entidad Funcionario Fax y/o teléf.

Notificado por Día/hora Observación

Gobernación

Dirección Provincial de Gestión de Riesgos

Dirección de la Cruz Roja*

Dirección Provincial de los Bomberos**

Dirección Provincial de Gestión Ambiental

Director Provincial del MTOP


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Los aparatos de comunicación, entre ellos los teléfonos deben estar programados para entrar en contactos con los medios de comunicación resumidos en la Tabla 2. Adicionalmente los medios de comunicación notificados comunicarán a la ciudadanía en general y a la del área de influencia del proyecto en particular.

ENTREVISTAS CON LOS MEDIOS

Las personas y/o técnicos consignados en la Tabla 1, están autorizadas para dar entrevistas los medios. También se plantea un listado de comunicados de prensa pre-editados.

CUADRO 22. LISTADO DE COMUNICADOS DE PRENSA PRE-EDITADOS

Área Propósito

Programa de emergencia. Anuncio de incidente. Suministrar recomendaciones generales.

Información inicial. Indicar actividad de la Cía. Constructora y/o MTOP

Cooperación Interinstitucional Indicar cooperación entre la Cía. Constructora y las autoridades locales y ambientales.

Reparaciones Informar sobre la fecha de terminación.

Informe de terminación de emergencia

Anunciar fin de emergencia y de las restricciones.

Informe de terminación de emergencia

Anunciar la finalización de las reparaciones.


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CUADRO 23 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO PROGRAMA DE

EMERGENCIA

CUADRO 23 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO PROGRAMA DE EMERGENCIA

Fecha y hora La Cía. Constructora encargada de la Rehabilitación de la vía antigua Loja Zamora, de 18 Km. que unirá importantes centros poblacionales de la provincia, de la región del país en general. La Cía. Constructora cuenta con un riguroso plan de prevención en fase de construcción, para evitar al mínimo cualquier percance que afecte a sus trabajadores y a la ciudadanía en general. Para responder a cualquier evento imprevisto, ha establecido un Plan de Contingencias que le permite mejorar la capacidad de respuestas ante cualquier evento imprevisto. El Plan de Contingencias ha sido desarrollado con el fin de atender en forma adecuada las eventuales fallas e irregularidades que puedan ocurrir en el desarrollo de la Rehabilitación vial propuesta. Las actividades y operaciones de emergencia, obedecen a un plan de entrenamiento de los trabajadores de la Cía. Constructora, al Monitoreo Ambiental y a las Recomendaciones y advertencias. La preparación del Plan de Contingencias se la ha realizado siguiendo la normativa legal ambiental vigente. Gerente Técnico de la Cía. Constructora


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CUADRO 24 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO INFORMACIÓN

INICIAL

CUADRO 24 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO INFORMACION INICIAL

Fecha y hora Se ha producido una interrupción en la circulación de la vía antigua Loja Zamora, actualmente en proceso de Rehabilitación, en la abscisa 0+000, en lugar denominado como: Loja-Zamora. Las cuadrillas de la Cía. Constructora han empezado con las reparaciones, que de acuerdo al criterio de sus ingenieros civiles se reparará en dos días. Por lo tanto se sugiere a los habitantes de la zona eviten usar este tramo de vía. Una vez que se haya normalizado la situación, se comunicará para la utilización de costumbre. Hasta tanto la Cía. Constructora, mantendrá informado a la ciudadanía Gerente Técnico de la Cía. Constructora

CUADRO 25 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO COOPERACIÓN

INTERINSTITUCIONAL

CUADRO 25 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO COOPERACION INTERINSTITUCIONAL

Fecha y hora Se ha producido una interrupción en la circulación de la vía antigua Loja Zamora, actualmente en proceso de Rehabilitación, en la abscisa 0+000, en lugar denominado como: Loja-Zamora. La Cía. Constructora y la Dirección (Comisión) Nacional de Transito en la provincia del Cañar han empezado la toma de medidas para la solución de la interrupción de la vía, permitiendo la fluidez del tráfico en la zona afectada. Así mismo se ha realizado la coordinación con la Dirección Provincial del MTOP, la Dirección de Gestión de Riesgos para asegurar que se lleven a cabo las acciones apropiadas en la solución del problema.


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Gerente Técnico de la Director Provincial Cía. Constructora Comisión Nacional de Tránsito

CUADRO 27 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO INFORME SOBRE

LA TERMINACIÓN DE LAS REPARACIONES

CUADRO 27 COMUNICADO DE PRENSA PRE-EDITADO INFORME SOBRE LA TERMINACION DE LAS REPARACIONES

Fecha y hora El día ….. Se produjo una interrupción en la circulación de la vía antigua Loja Zamora, actualmente en proceso de Rehabilitación, en la abscisa 0+000, en lugar denominado como: ….. La Cía. Constructora a través de sus cuadrillas ha realizado las reparaciones pertinentes, permitiendo, a partir de hoy, ……., reiniciar el tráfico normal. Aunque las reparaciones se han realizado, se recomienda a la ciudadanía transitar por la zona, con precaución y a baja velocidad. Gerente Técnico de la Cía. Constructora


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CHARLAS DE CONCIENTIZACIÓN

Una vez, que el MTOP, asigne a la Cía. Constructora y la Fiscalización respectiva, debe

iniciarse acciones antes, durante y después de la Rehabilitación de la vía, a través de

comunicados radiales y televisivos, conferencias magistrales para trabajadores y para los

sectores afectados, como los habitantes, estudiantes y comuneros, afiches y volantes.

1.- Al inicio, mientras la Cía. Constructora construye el campamento y moviliza su

maquinaria y equipo, la relacionista pública y el ambientalista deben estar realizando las

conferencias con los sectores interesados, en temas como.

La importancia de la Rehabilitación de la vía, los impactos que producen, que son temporales (máximo de un año o menos).

Analizar el problema de las pozas de agua, que los habitantes tienen como solución para la falta de agua, pero que tendrá repercusiones sobre la construcción y funcionamiento de la vía. Establecer con ellos, que esas pozas no dañarán la vía si buscamos una solución técnica, como la colocación de una geo membrana, que evite la filtración de agua.

2.- Durante el desarrollo del proceso de rehabilitación, las noticias constan en el presente

Programa de Información Pública.

10 charlas de concientización 200 Comunicados Radiales

COSTO US $

1.220,00 3.110,00

Charlas para sectores comunales Informes radiales para la ciudadanía


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PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS, INSTALACIONES Y OPERACIONES

DE MAQUINARIAS


El objetivo de este programa es proveer normas para la instalación y operación de campamentos que incluirán las viviendas de los trabajadores, las oficinas administrativas, garaje de maquinarias, comedores, cocinas, instalaciones de agua potable, tratamiento de aguas residuales, entre otras. Estas medidas son planteadas a fin de controlar los aspectos ambientales relacionados con estas actividades.


Aceleración de los procesos de erosión Destrucción del suelo. Contaminación del suelo. Incremento de partículas en suspensión a la atmósfera. Emisiones atmosféricas de NOx y COx. Incremento de niveles sonoros. Conflicto con la población afectada. Perturbación en las relaciones Gobierno Local - Comunidad – Empresa. Afectación a la salud y seguridad pública. Mejoramiento de servicios básicos, salud y educación.

DISEÑO Y DESCRIPCIÓN DE MANEJO AMBIENTAL

DEFINICIÓN

Los campamentos son las instalaciones destinadas al albergue de trabajadores y todo el personal de obra tanto del Constructor, como de la Fiscalización, así como los sectores en los cuales dispondrá de oficinas, talleres, garaje, etc. Los lineamientos incluidos en este programa, son aplicables también a las instalaciones de los subcontratistas y deben ser aplicados a los campamentos permanentes y temporales.


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LOCALIZACIÓN DEL ÁREA PARA LA INSTALACIÓN DEL CAMPAMENTO

El área identificada como adecuada para la instalación de campamentos se constituyen los terrenos baldíos que se encuentran en la entrada de la ciudad; distancia aproximada de 500 m antes de iniciar el proyecto y cercana a las poblaciones a servirse del proyecto. En caso de identificar este sitio u otro más adecuados para la instalación del campamento, el constructor debe cumplir con lo siguiente: 1) Los campamentos deberán ser ubicados en lugares preferentemente ya intervenidos y degradados, en superficies relativamente planas, que tengan una pendiente suficiente para facilitar el escurrimiento de las aguas, pero que no provoque erosión. La elección de los lugares de emplazamiento de campamentos deberá ser aprobada por la fiscalización del proyecto. 2) No se permitirá la instalación de campamentos en las márgenes de cursos de agua.

ACTIVIDADES PREVIAS

1) Antes del inicio de las actividades de instalación del campamento, como primera actividad, el constructor deberá presentar a la fiscalización del Proyecto un Plan de Manejo del Campamento, el mismo que deberá contener los planos de diseño y especificaciones para su implementación. También debe incluir la localización y distribución de espacios, dentro de las áreas permitidas, identificadas en el presente Estudio. 2) Con carácter previo a la construcción de un nuevo campamento, el constructor deberá presentar a la Supervisión las autorizaciones y/o contratos de arrendamiento correspondientes con los propietarios del predio. 3) Todo emplazamiento de cualquier nueva instalación y/o infraestructura deberá contar con la previa aprobación de la fiscalización del proyecto.

MEDIDAS GENERALES

1) En lo posible, el campamento e instalaciones asociadas serán construidas con material prefabricado y se evitará al máximo la realización de cortes de terreno, rellenos y remoción de vegetación incluyendo el desbroce y tala de árboles, más allá de lo estrictamente necesario. 2) En caso de encontrarse indicios de restos arqueológicos tales como restos de cerámicas, puntas de flechas restos de infraestructura, utensilios y otros, se procederá de acuerdo con el programa de rescate arqueológico incluido en el presente estudio. 3) Se preservarán especies arbóreas y/o arbustivas de gran tamaño o de valor genético y paisajístico.


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4) El material vegetal retirado debe ser acopiado en las periferias del área del campamento para su posterior utilización en el proceso de cierra y abandono de estas instalaciones. 5) Para evitar la aceleración de procesos erosivos en el área, se debe construir un adecuado sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales para conducir las aguas de lluvia y de escorrentía al drenaje natural más próximo, evitando el transporte de sedimentos. 8) En las zonas de lavado de maquinaria se instalarán sistemas de desarenadotes y trampas de grasas, así mismo los patios destinados para la realización de estas operaciones deben estar alejados de cursos y cuerpos de agua.

DISTRIBUCIÓN Y UBICACIÓN DE ÁREAS DENTRO DEL CAMPAMENTO

1) Los talleres y lugares de almacenamiento de combustible deberán estar ubicados a una distancia 100 m de cualquier curso de agua y 50 m del área de dormitorios, comedores y oficinas. 2) Dichos talleres deberán contar con señalización de prohibición de fumar a una distancia de 10 m, además se deberá impermeabilizar la superficie para evitar la contaminación del suelo.

50 m de cualquier habitación, dormitorio, comedor u oficina; a 100 m como mínimo, de cualquier curso de agua y a 150 m de los pozos de abastecimiento de agua para consumo. 4) Los rellenos sanitarios deberán localizarse a una distancia 100 m de los cursos de agua. 5) Los depósitos de materiales peligrosos deberán estar ubicados a una distancia mínima de 200 m de los talleres, depósitos de combustibles y viviendas. 6) Los campamentos deben estar rodeados por una faja perimetral de 10 m de ancho sin vegetación, para que sirva de brecha contra incendios. La remoción y eliminación de la vegetación nunca debe hacerse con fuego o quemas controladas en el sitio.


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SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

1) El campamento deberá contar con un sistema de aprovisionamiento de agua potable. El agua a ser distribuida deberá por lo menos ser desinfectada con cloro, y en caso necesario deberá realizarse la potabilización antes de su distribución, garantizando de esta forma su calidad. 2) Se deberá garantizar el caudal necesario a otros usuarios que captan este elemento aguas abajo, evitándoles cualquier perjuicio. 3) El campamento deberá estar provisto de instalaciones sanitarias y de tratamiento de aguas servidas, locales apropiados para la preparación y consumo de alimentos, sistema de alcantarillado, y sistemas de recolección y disposición de residuos sólidos. Los sistemas de saneamiento básico deberán estar separados del sistema de alcantarillado pluvial. 4) A la salida de los talleres mecánicos y depósitos de combustible, así como a la salida de las cocinas, se deberán implementar trampas de grasas, la cuales serán diseñadas en función de la población proyectada para los campamentos y formarán parte del Plan de Manejo Ambiental de campamentos elaborado por el constructor y aprobado por la fiscalización.

GENERACIÓN DE ENERGÍA

Los generadores de energía en los campamentos se utilizan cuando están lejos de centros poblados, que no es este el caso; deben estar alejados de las viviendas y oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las telecomunicaciones. Se debe realizar convenio con la Empresa Eléctrica del Cañar, que le garantice un abastecimiento y flujo normal y constante, durante el tiempo de existencia del campamento. Se debe garantizar de 110 y 220 V. tanto para las actividades civiles e industriales.

ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES (ACEITES Y

GRASAS)

1) El combustible será almacenado en tambores, contenedores, recipientes o tanques construidos con materiales compatibles con el contenido que se está almacenando. 2) Se utilizará un área que opera bajo un sistema de entarimado o de muros cortafuego (diques), cubierta con una membrana impermeable para almacenar el combustible, contener cualquier derrame y evitar la contaminación del agua o el suelo. El área deberá contar con una carpeta de hormigón, provista del sistema de diques o muros cortafuego será suficientemente grande para retener un 110% del volumen de combustible almacenado en su interior. Si se almacena el combustible en tambores, éstos deberán colocarse a un nivel más alto que el suelo, para prevenir la oxidación y las fallas


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consiguientes en estos. Las instalaciones fijas para almacenamiento de combustible estarán localizadas en un área que no sufra inundaciones. 3) Se llevarán registros del uso de combustibles y aceites, incluyendo los ingresos, saldos de almacenamiento y uso. 4) Se realizarán inspecciones periódicas y la conciliación contable de estos registros y cualquier desequilibrio significativo estará sujeto a investigación y corrección. 6) En las áreas de almacenamiento de combustible se colocarán señales que prohíban fumar a una distancia mínima de 10 m alrededor del lugar donde se hallen los recipientes de combustible.

ENFERMERÍA

1) El constructor deberá disponer botiquines de primeros auxilios en el campamento y taller. Para el tratamiento de acciones de mayor consideración, deberá contar con una enfermería; en el caso de que se produzcan accidentes graves, los afectados recibirán atención previa en la enfermería del campamento, posta sanitaria o en sitio, para posteriormente ser trasladados al centro de salud u hospital más cercano, e incluso su evacuación a ciudades principales, según corresponda.

SEÑALIZACIÓN EN EL CAMPAMENTO

1) El campamento deberán contar con sistemas de señalización apropiados, tanto al ingreso a sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el camino los puntos de ingreso a los campamentos y una vez dentro de ellos se reconozcan las diferentes áreas existentes. 2) Al ingreso del campamento se deberá contar con una señal indicativa general de la distribución de las instalaciones del campamento (esquema), luego se deberán colocar señales indicando el tipo de instalación (Ej. talleres, comedores, almacenes, enfermería, oficinas, dormitorios, etc.). 3) La señalización dentro del campamento deberá incluir indicaciones sobre las rutas de ingreso y circulación de vehículos pesados, zonas de estacionamiento y sitios de mantenimiento, restricciones de velocidad, etc.

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Las medidas de mitigación a ejecutarse, para cada uno de los impactos identificados pueden ser dividas en dos grupos: a) Durante la construcción: Medidas aplicadas una sola vez, las cuales son ejecutadas al inicio, durante la localización y construcción del campamento e instalaciones asociadas


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PROGRAMA DE RECUPERACIÒN DE ÁREAS DE PRÉSTAMO

Y FUENTES DE MATERIALES


Dentro del área de influencia, existen sectores que van a ser alteradas por efectos de las actividades constructivas del proyecto y que deberán ser recuperadas mediante actividades de reconformación de taludes, reforestación y reposición de daños. 4.8.1 Generalidades El programa se enmarca en la aplicación de acciones de restauración y reconformación propias del proyecto en áreas intervenidas por las actividades de construcción del campamento temporal, vías de acceso, sitios da acopio de materiales, entre otros.


Aceleración de los procesos de erosión Destrucción del suelo. Contaminación del suelo. Incremento de partículas en suspensión a la atmósfera. Emisiones atmosféricas de NOx y COx. Conflicto con la población afectada. Perturbación en las relaciones Gobierno Local - Comunidad – Empresa. Afectación a la salud y seguridad pública.

4.8.2 Objetivos

OBJETIVO

Recuperar áreas afectadas por las actividades constructivas alcanzando en la medida posible las características originales del área.

DESMOVILIZACIÓN DEL CAMPAMENTO

• Reconformación de los suelos en áreas de campamento (que no son considerados permanentes para operación). • Los drenajes existentes se limpiarán y serán despejados para mantener el flujo natural. • En zonas más bajas se construirán zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y evitar estancamientos. • Se retirará materiales que impidan el flujo normal del curso natural en el punto de captación de agua para consumo en el campamento central. • Se procederá al relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas.


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• Se reconformarán zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles. Retirar todo material de impermeabilización (plástico). • Se tomaran muestras de agua de los principales cursos naturales existentes principales si esto aplica, para definir el estado final de la calidad del agua, esta campaña se la realizará con la coordinación de los Supervisores de Gestión Ambiental.

REVEGETACIÓN

• En áreas ocupadas por los campamentos se esparcirá suelo vegetal a fin de facilitar procesos de revegetación futura. • Residuos de vegetación y madera será triturada y puesta en contacto con el suelo, para favorecer su descomposición. • Se emprenderá el programa de revegetación. • Los escombros serán utilizados para rellenos y reconformación, si esto es posible, caso contrario serán enviados a una escombrera debidamente autorizada por la entidad de control. 4.8.4 Programa de revegetación Este programa será aplicado en las áreas donde se requiera revegetar, especialmente en las áreas ocupadas temporalmente por efectos de construcción. En áreas donde la pendiente sea muy pronunciada e inclinada, se deberá aplicar conjuntamente con ingeniería, las medidas para evitar la erosión del suelo. La revegetación aplicando medidas de control de erosión como contracorrientes, cunetas, etc., deberá ser complementada con un plan de revegetación y reconformación in situ.

REFORESTACIÓN

Para la reforestación se debe utilizar especies de árboles y arbustos nativos. Las especies arbóreas serán plantadas en el área a reforestar a tres metros una de la otra en sistema de “tres bolillos”, y en el intermedio de las mismas se reforestará con especies arbustivas nativas. Para la revegetación del derecho de vía de la tubería de presión, se utilizarán referentemente plantas rastreras nativas de rápido crecimiento.


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PUNTOS CRÍTICOS

Los Estudios Técnicos de la Rehabilitación, han determinado los siguientes puntos críticos, todos ellos con soluciones mecánicas, y cuyas coordenadas son las siguientes:

Punto Abscisa Longitud (X) Latitud (Y)

1 7+518,00 735.584,24 9´719.115,99

2 8+200,00 735.828,01 9´718.963,86

3-A 8+800,00 735.950,00 9´718.674,00

3-B 9+000,00 736.146,00 9´718.662,00

4 10+200,00 736.471,85 9´718.127,33

5 13+300,00 736.212,61 9´718.841,80

6 21+700,00 731.826,88 9´717.333,88

UBICACIÓN DE LAS CANTERAS

Las necesidades de material de mejoramiento, de clase 1, de piedra triturada y para áridos, se determinaron que se utilizarían de las canteras de Cochancay y de San Luis, cuyas características son las siguientes:

Cantera Coordenadas Distancia Capacidad

Cochancay 689.704,00 9´727.294.00

A 61,30 km. De El Tambo, punto de inicio de la obra.

SI, para clase 1, áridos y piedra triturada-

San Luis 721.692,00 9´716.652,00

A 12,20 Km. de la Panamericana, frente a la ciudad del Cañar.

SI, para material de mejoramiento

De acuerdo al Estudio Técnico de la Rehabilitación de la vía, se requiere de los siguientes volúmenes de material y de que cantera se tomarían:

Volumen (m3) Tipo de material Fuente

80.000,00 Mejoramiento San Luis

40.000,00 Base Clase 1 Cochancay

20.000,00 Piedra triturada* Cochancay

6.000,00 Aridos Cochancay

*Para la capa asfáltica.


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PROGRAMA DE REHABILITACIÓN, RECUPERACIÒN Y

EMBELLECIMIENTO DE DERECHO DE VÌA

JUSTIFICACIÓN

Dentro del área de influencia, existen áreas que van a ser alteradas por efectos de las actividades constructivas del proyecto y que deberán ser recuperadas mediante actividades de reconformación de taludes, reforestación y revegetación. 4.8.1 Generalidades El programa se enmarca en la aplicación de acciones de restauración y reconformación en áreas intervenidas por las actividades de construcción del campamento temporal, vías de acceso, sitios da acopio de materiales, entre otros. 4.8.2 Objetivos Recuperar áreas afectadas por las actividades constructivas alcanzando en la medida posible las características originales del área. 4.8.3 Programa de desmovilización de

OBJETIVOS

• Reconformación de los suelos en áreas de campamento. • Los drenajes existentes se limpiarán y serán despejados para mantener el flujo natural. • En zonas bajas o desniveles se construirán zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y evitar estancamientos. • Se retirará materiales que impidan el flujo normal del curso natural en el punto de captación de agua para consumo en el campamento central. • Se procederá al relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas. • Se reconformarán zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles. Retirar todo material de impermeabilización (plástico). • Los campamentos será desmantelados y desmovilizados al finalizar las actividades constructivas. Las áreas que no sean utilizadas por los puntos de apoyo durante la operación serán limpiada y restauradas a las condiciones originales. • En áreas ocupadas por los campamentos se esparcirá suelo vegetal a fin de facilitar procesos de revegetación futura.


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Pérdida de la Estabilidad de Taludes. Aceleración de procesos de erosión. Destrucción del suelo. Contaminación del suelo. Destrucción de la cobertura vegetal Tala de árboles existentes.

PROCEDIMIENTO

Este plan será aplicado en las áreas donde se requiera revegetar, especialmente en las áreas ocupadas temporalmente por efectos de construcción. Durante el movimiento de tierras, la disposición de un lugar específico para conservar el suelo orgánico es primordial para posteriormente utilizarlo en la etapa de reconformación y revegetación, en caso de que no sea suficiente, se adquirirá en sectores aledaños. Se deberá revegetar con especies herbáceas, arbustivas y arbóreas nativas, aquellos lugares que el proyecto amerite revegetar, donde se requiera restaurar los hábitat afectados por la fase constructiva, así como en las zonas aledañas del borde del río donde se realicen actividades constructivas como es el caso de las áreas de captación y desfogue. Para la consecución de las especies se podrá instalar un vivero con las especies arbustivas y arbóreas nativas, o en su caso, se adquirirá material vegetal nativo de viveros de zonas aledañas. Para la revegetación a lo largo de la vía, se utilizarán preferentemente plantas rastreras nativas de rápido crecimiento.

Derecho de vía COSTO US $

37.500,00* *Consta en el Programa Ambiental 3


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PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Y DESECHOS INERTES

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES

La industria de la construcción, es una de las actividades industriales que tienen mayor importancia para el desarrollo actual del país, sin embargo, es a su vez una de las actividades más que impactos provocan en el ambiente. Uno de los aspectos de mayor preocupación es la cantidad y volumen de desechos que se generan con la construcción de nuevas obras y la demolición y remodelación de estructuras viejas. Este tipo de desechos está directamente relacionado con el crecimiento demográfico y el estilo de vida de los individuos, aspectos tales como el mejoramiento de la calidad de vida, el desarrollo de gran cantidad de construcciones y los progresos tecnológicos han originado un aumento progresivo y no controlado del volumen que de estos desechos se produce principalmente en el entorno urbano. Se consideran desechos o residuos de construcción y demolición aquellos que se generan en el entorno urbano y no se encuentran clasificados dentro de los comúnmente conocidos como residuos sólidos urbanos (residuos domiciliarios y comerciales), ya que su composición es cuantitativa y cualitativamente distinta. Se trata de residuos, básicamente inertes, constituidos por tierra y áridos mezclados, piedras, restos de hormigón, cerámicas, ladrillos, vidrios, plásticos, yesos, acero de refuerzo, maderas, tuberías, papeles y cartones, etc. La costumbre alrededor de este tema ha sido, que estos desechos en su gran mayoría sólidos se consideran parte de la basura del proyecto y son desechados y sacados del mismo sin recibir tratamiento previo ni importar su disposición final, o se queman en el mismo proyecto produciendo emisiones perjudiciales para el ambiente incrementando además los riesgos de incendio. Cuando estos desechos son tratados con cierto grado de responsabilidad, por parte de la Cía. Constructora, se depositan en rellenos sanitarios o botaderos o se contrata una empresa de transportes de este tipo de materiales para que los lleve hasta estos sitios sin embargo ante la falta de controles, es muy común que sean depositados en terrenos baldíos y ríos, lo cual no solo afecta el paisaje, sino que provoca contaminación especialmente si estos contienen residuos de aceites, pinturas o solventes.


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OBJETIVO

Es de vital importancia, que se le dé a estos desechos una adecuada gestión y se implementen en los proyectos buenas prácticas de manejo lo que puede contribuir en gran medida a disminuir el impacto negativo de la construcción hacia el medio ambiente. Considerando la composición de la mayoría de los desechos de la construcción, es razonable pensar que estos tienen gran potencial para ser re-usados, re-ciclados y reducidas sus cantidades si se aplican adecuadas políticas de gestión y manejo en la ejecución de los proyectos. En este Estudio de Impacto Ambiental se analizará y plantearán posibles alternativas de manejo y gestión de los desechos de la construcción para nuestro proyecto. Este tema es considerado como prioridad especialmente en este momento histórico que atraviesa nuestro país pues el auge y crecimiento de la industria de la construcción nos obliga a tomar medidas de protección hacia el ambiente. Una de las alternativas necesarias de implementar es el desarrollo de políticas y directrices que involucren a todos los participantes de los proyectos a saber; diseñadores, constructores, instituciones públicas, proveedores y fabricantes de materiales. Cada uno de ellos tiene una gran responsabilidad en la generación de desechos y por lo tanto un papel importante en la disminución y tratamiento de los mismos.


IMA

CTO

S P

OTE

NC

IALE

S ID

ENTI

FIC

AD

OS

Pérdida de la Estabilidad de Taludes.

Aceleración de procesos de erosión.

Destrucción del suelo.

Contaminación del suelo.

Destrucción de la cobertura vegetal

Tala de árboles existentes.


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CONCEPTOS DE GESTIÓN Y PLAN DE MANEJO DE DESECHOS DE LA

CONSTRUCCIÓN

Se entiende por gestión de los desechos todas las acciones, estrategias y políticas que se establecen dentro de una organización, con el fin de prevenir y/o minimizar los impactos ambientales negativos que se pueden ocasionar con la generación de los mismos. El manejo de los desechos se desarrolla a través de un Plan de Manejo, el cual es el documento que describe los procedimientos y las operaciones orientadas a darles el destino más adecuado desde el punto de vista medio ambiental de acuerdo con sus características. Su objetivo es reducir la cantidad de residuos y de ser posible darles un valor agregado basándose en criterios de eficiencia ambiental, económica y social. En el Plan de Manejo, se describen los procedimientos para la disposición final, la normativa y buenas prácticas en el manejo y tratamiento de los mismos. El plan de manejo constituye una de las principales herramientas para la reducción de los desechos de construcción. La gestión de los desechos de la construcción no es un proceso fácil de implementar. Para realizar acciones que parecen tan sencillas tales como derribar, cargar, transportar y depositar en cualquier vertedero (ya sea controlado o incontrolado) cualquier tipo de estos residuos, se requiere de todo un método que comienza por gestiones complejas (y costosas), asignación de responsabilidades específicas, aspectos técnicos no asumidos todavía, etc. Es por eso necesario que desde un principio se establezcan las responsabilidades de todos y cada uno de los participantes con el objetivo de que estos adquieran nuevos hábitos para que la gestión de los residuos se convierta un método habitual de trabajo.


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GESTIÓN Y MANEJO DE LOS DESECHOS DE LA CONSTRUCCIÓN

Con el objetivo de implementar planes para la gestión y manejo de los desechos, es de primordial importancia en primer lugar el conocimiento y la aplicación de la Legislación Ambiental vigente y de la normativa desarrollada en relación al tema. Afortunadamente en nuestro país ya existe legislación con relación al manejo y tratamiento de los desechos sólidos. Otro aspecto importante para iniciar un adecuado proceso de gestión de los desechos de la construcción es la necesidad de entender y conocer su ciclo de vida e identificar los principales problemas existentes en cada una de las etapas y sus posibles soluciones. De igual manera, para establecer prácticas, políticas o estrategias sostenibles, en relación al manejo de los desechos, es necesario asignar e identificar responsables del proceso así como, realizar un análisis de la tecnología que se utiliza y establecer un plan de manejo que pueda incorporar la mejora continua. Es necesario primeramente identificar las acciones y lineamientos a seguir en el sitio de trabajo y establecer los procedimientos de control correspondientes.

CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS DE LA CONSTRUCCIÓN

Los residuos de construcción y demolición suponen uno de los impactos más significativos de las obras por su gran volumen y su heterogeneidad. La primera razón acelera el ritmo de colmatación de los vertederos y eleva el número de transportes por carretera; la segunda, dificulta enormemente las opciones de valorización del residuo (ya que se incrementa el coste posterior del reciclaje). La solución a esta problemática, tal y como se ha comentado en el apartado Generación de residuos, se basa en las recomendaciones del principio de jerarquía que podríamos equipararlo a la regla de las 3 erres. 3R = Reducir + Reutilizar + Reciclar Sin embargo, este principio sólo es viable si se realiza una separación y recogida selectiva. Veamos cuales son las ventajas de llevarla a cabo:

Mediante la separación y recogida selectiva se reduce el volumen aparente de los residuos generados al disminuir los espacios huecos del contenedor.

Se contribuye a dar una imagen de orden y de control general en la obra. Solamente mediante la separación y recogida selectiva se puede llevar a cabo una

gestión responsable de los residuos peligrosos. Recordemos que si un residuo peligroso contamina al resto de residuos, el conjunto debe gestionarse como peligroso.

Para fomentar el reciclado o reutilización de los materiales contenidos en los residuos, éstos tienen que estar separados. Técnicamente es imposible reciclar residuos mezclados, pues tienen propiedades físicas y químicas diferentes, e incluso puede verse afectada la maquinaria empleada en el proceso de valorización.


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Podemos concluir, por tanto, que la gestión de los residuos en la obra debe empezar por su separación selectiva. No obstante, para realizar correctamente la clasificación será necesario conocer los diferentes tipos de residuos, que se dividen en:

RESIDUOS INERTES: Aquellos que no presentan ningún riesgo de polución de las

aguas y de los suelos y que, en general, podríamos asimilar a los materiales pétreos.

RESIDUOS NO PELIGROSOS: Son los que por su naturaleza pueden ser tratados o

almacenados en las mismas instalaciones que los residuos domésticos.

RESIDUOS PELIGROSOS: Los formados por materiales que tienen determinadas

características perjudiciales para la salud o el medio ambiente.

TABLA 1 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PROCEDENTES DE UNA

OBRA CIVIL.


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TABLA 2 Resume y clasifica en estas tres categorías los residuos más habituales

de las obras de construcción.


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CICLO DE VIDA DE LOS DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN

Al igual que el resto de desechos sólidos, los desechos de la construcción tienen un ciclo de vida que incluye las siguientes etapas; recolección, separación, almacenamiento, tratamiento en el sitio, transporte y disposición final.

1. RECOLECCIÓN

Es el proceso mediante el cual se establecen las acciones que deben realizar los trabajadores para recoger y trasladar los desechos, generados en los procesos constructivos hasta un sitio destinado para este propósito. Es necesario especificar la metodología, frecuencia, los responsables y trabajar con los estándares de seguridad. La metodología variará de acuerdo a la tecnología disponible en el proyecto y a la complejidad y magnitud del mismo, a la cantidad, volumen y tamaño de los desechos y a la disponibilidad de espacio en el sitio de trabajo. Este es el proceso inicial por lo que es necesario considerar una serie de aspectos tales como información y capacitación del personal de la obra.


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2. SEPARACIÓN

Es el proceso que describe las acciones o procedimientos para clasificar determinados componentes o materiales Los materiales clasificados como especiales o desechos peligrosos, deberán ser manejados en forma especial. Debe existir en la obra un lugar específico para separar o clasificar los diferentes materiales y separar del flujo de residuos aquellos que necesitan atención especial tal como los residuos de pinturas, solventes u otras sustancias toxicas que necesitan mayor cuidado en su manipulación. Se deben contemplar medidas de seguridad tales como el señalamiento, prohibiciones de ingreso y aislamiento temporal tales como mallas y cintas de seguridad y el uso de equipo de protección personal tal como mascarillas, anteojos de seguridad, zapatos de seguridad, chalecos, guantes para las personas que ejecutan la separación. En esta etapa se toma la decisión sobre el siguiente paso que seguirá el material por ejemplo, si el material es reciclable o reutilizable es decir, si se puede utilizar en el mismo proceso o proyecto. Para efectuar este proceso es recomendable destinar personal que específicamente cumpla con esta responsabilidad para lo cual debe brindársele autoridad, responsabilidad y capacitación.

3. ALMACENAMIENTO

El almacenamiento de los desechos se debe realizar basándose en el principio de aseguramiento de las condiciones de protección ambiental y de la salud humana, así como el cumplimiento de lo establecido en la legislación. Esta actividad se ejecuta de ser posible en el lugar de generación. Las particularidades del mismo están en función de la actividad que se realiza en el área en particular. El almacenamiento puede realizarse en envases o recipientes diseñados para este fin. Las características de los mismos dependerán del tipo de material a almacenar y del tamaño y volumen que de estos se producen por ejemplo, pueden destinarse cajones tapados de diferentes capacidades de acuerdo al tipo de material tal como madera, basura, plásticos, papeles y cartones, metales, etc.). En algunos casos los materiales pueden ser almacenados o apilados clasificándolos como material de reciclaje, material para llevar al relleno sanitario, o material para ser usado nuevamente. Esta información debe ser claramente rotulada y pueden utilizarse tanto palabras como gráficos o dibujos de tal modo que se entienda claramente la información.


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4. TRATAMIENTO

El tipo de tratamiento que se le dé a los desechos dependerá del tipo de material y de las características después de su uso o aplicación. En el caso de los desechos de construcción se pueden utilizar los siguientes procesos:

RECICLAJE: Es el proceso mediante el cual ciertos materiales de los desechos se

separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como materia prima al ciclo productivo. Es decir, es el proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. Este tipo de tratamiento podría utilizarse a los escombros para que estos sean utilizados como material base para obras secundarias.

RECUPERACIÓN: Es la actividad relacionada con la obtención de materiales

secundarios normalmente consiste en retirar de los residuos sólidos algunos de sus componentes para su reciclaje o reuso. Por ejemplo de piezas de madera podrían obtenerse estacas o otros elementos que sirvan para apuntalar o reforzar formaleta.

REUSO: Es el retorno de un bien o producto a la corriente económica para ser utilizado

en forma exactamente igual a como se utilizó antes, sin cambio alguno en su forma o naturaleza. Este tratamiento es apropiado en el caso de la madera, si esta se encuentra en buenas condiciones estructurales como para ser nuevamente utilizada, se limpia y extraen los clavos.

5. TRANSPORTE

El transporte hasta el sitio de disposición final debe efectuarse bajo las normas de seguridad y respecto a la legislación ambiental vigente. Los residuos que serán trasladados del sitio de construcción hacia el relleno sanitario serán aquellos que ya se descartaron para ser utilizados en otros procesos o en otros proyectos o aquellos que por sus características antes o después de su uso no puedan ser reciclados. Es decir, al relleno sanitario debe transportarse únicamente material considerado como basura. El medio de transporte dependerá de las políticas de la empresa, en la mayoría de los casos las empresas constructoras cuentan con camiones o contratan compañías de transporte que se encargan de esta función. Es importante asegurarse de que los desechos lleguen al lugar adecuado.


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6. DISPOSICIÓN FINAL

Es la operación final. Esta etapa debe ser controlada y ambientalmente segura. La disposición final puede realizarse de varias formas, normalmente se dispone de las siguientes alternativas.

RELLENO SANITARIO: Es el lugar para la disposición sanitaria y ambientalmente

segura de los residuos sólidos. Esta se realiza en la superficie o bajo tierra, basándose en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental. Esta técnica de eliminación final de los desechos sólidos en el suelo no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pública, tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo. Sin embargo representa un costo adicional para los proyectos. Al Relleno Sanitario deben enviarse los residuos que ya no pueden recibir un tratamiento de recuperación, reuso o reciclaje

VERTEDEROS MUNICIPALES: Son espacios provinciales o locales destinados para

el depósito final de los desechos. Estas instalaciones al igual que los rellenos sanitarios deben contar con las condiciones higiénico – sanitarias, ambientales, de protección y seguridad, según se establece en la legislación y normativas vigentes. Al igual que en los rellenos sanitarios, a estos lugares debe enviarse aquel tipo de desechos considerado basura es decir, que ya no puede obtenerse otro beneficio del material. Además, para lograr que la Cía. de la construcción asimile e implemente el tema de la gestión y manejo de los desechos, es indispensable crear condiciones así lo permitan. Entre estos aspectos están:


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Transferencia tecnológica e implementación de tecnologías limpias. Financiamiento apropiado para el desarrollo de nuevas industrias e

implementación de procesos más amigables. Incentivos fiscales como un medio para promover estrategias de manejo y gestión

de residuos en los proyectos. Mercados para aceptar materiales nuevos producto de reciclaje Legislación que permita el desarrollo de estrategias y prácticas seguras para los

ciudadanos y para el ambiente.

BENEFICIOS

A través de un adecuado manejo de los residuos de la obra se logra:

Reducir la generación de emisiones atmosféricas. Prevenir el aporte de sólidos en las redes de alcantarillado y corrientes

superficiales. Reducir el impacto visual de la obra y minimizar el área de afectación por

presencia de residuos o escombros. Minimizar las necesidades de transporte de residuos. Asegurar el buen funcionamiento de las escombreras y maximizar su vida útil. Reducir costos financieros. Optimizar la administración de materiales. Reducir riesgos inherentes al almacenamiento de residuos.

RECOMENDACIONES

Dada la importancia del tema del manejo de los desechos en la construcción y la necesidad de profundizar y consolidar alternativas de manejo y gestión de los mismos, se recomienda plantear el tema como uno de los ejes de investigación y desarrollo de los proyectos viales llevados a cabo por el MTOP, en donde se desarrollen y consoliden alternativas de manejo como proyectos de investigación. Identificar los productores de desechos y los posibles consumidores es decir, mini empresas que acopien este tipo de materiales Promover la coordinación modular como una alternativa de reducción de desechos. Identificar la necesidad de capacitación de la empresas de la construcción con el objetivo de a desarrollar programa

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PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

El Plan de Manejo de Desechos Sólidos (PMD) ha sido creado para definir procedimientos para: clasificar en la fuente, almacenar correctamente, reutilizar, reciclar y disponer adecuadamente los desechos sólidos no domésticos y peligrosos generados en el desarrollo del proyecto de la construcción de la vía antigua Loja Zamora.

OBJETIVOS

Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados con la generación de desechos.

Cumplir con la regulación ambiental vigente.

Implementar un sistema de gestión de residuos sólidos, utilizando técnicas

ambientalmente adecuadas, basadas en el principio de las tres “R” reducción, reciclaje y reuso y si es necesario someterlos a tratamiento y después de esto a una segura disposición final.

Dar tratamiento y destino final seguro a los desechos inservibles y que no tiene

valor para reciclar, con el fin de evitar la contaminación que se puede provocar con la quema a cielo

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Imp

act

os

po

ten

cia

les

iden

tifi

cad

os

Contaminación del suelo

Incremento de partículas en suspensión a la atmósfera

Emisiones atmosféricas de NOx y COx

Conflicto con la población afectada.

Perturbación en las relaciones Gobierno Local -

Comunidad - Empresa

Afectación a la salud y seguridad pública

Mejoramiento de servicios básicos, salud y educación

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CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

En el presente proyecto, se plantea que pueden identificarse cuatro tipos de desechos sólidos:

ORGANICOS: Restos de comida, cáscaras, restos de vegetales, etc.

INORGANICOS REUTILIZABLES:

Papeles de oficina, cartones y cartulinas

INORGANICOS RECICLABLES:

Envases plásticas, frascos de vidrio, latas de aluminio, etc.

ESPECIALES: Residuos hospitalarios, envases de lubricantes, cartuchos de tinta, aerosoles.

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FRECUENCIA DE GENERACIÓN DE DESECHOS

En la siguiente tabla se describe los tiempos en los que se podría generar los desechos sólidos durante el desarrollo del presente proyecto.

Tipo de desechos Mensual Semanal Diaria

Orgánicos X

Inorgánicos reutilizables X

Inorgánicos reciclables X

Especiales X

POLÍTICA DE REUTILIZACIÓN Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS

El constructor deberá contar con una estrategia de manejo de desechos sólidos, en la cual se deberán establecer las siguientes condiciones: 1) Se minimizará la compra de bebidas en envases no retornables, o botellas PET, se procurará la compra de estas bebidas en botellas de vidrio, las cuales son devueltas al proveedor, de manera de reducir la generación de residuos sólidos. 2) No se permitirá el uso de platos de plástico o aluminio para el dispendio de alimentos a su personal, a fin de evitar la acumulación de estos residuos. 3) Siempre que sea posible los envases de cartón, plástico, vidrio y otros, serán rehusados en varias actividades. 4) En relación a la disminución de los residuos de papel, se pueden implementar actividades, tales como: Fomentar el uso de medios electrónicos, para la comunicación interna y externa evitando la excesiva e innecesaria impresión y fotocopia de documentos. Uso de papelería, por ambos lados, y mantener el papel usado libre de grapas o clips para su reutilización.

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RECOLECCIÓN

1) Los residuos sólidos domésticos se generan principalmente en oficinas, campamento y comedor. La infraestructura destinada a la disposición de este tipo de residuos sólidos debe incluir basureros ligeros constituidos por estructuras móviles, preferentemente metálicas, dispuestas en el campamento y en áreas donde se realizan faenas. 2) Su capacidad debe ser de 0.1 m³ y contarán con la siguiente codificación de colores:

Color Para depositar

Verde Desechos orgánicos.

Amarillo Desechos inorgánicos

Rojo Desechos especiales o peligrosos

3) Se considerará la distribución y colocación de un juego de basureros ligeros cada 10 personas. 4) Los basureros deben ser vaciados cada dos días. 5) Adicionalmente se contará con un pequeño contenedor para baterías y pilas descargadas, ubicada en proximidades de las oficinas, en un lugar accesible para todo el personal. 6) Los paños y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc., se consideran residuos peligrosos y su manejo debe ajustarse a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas del Ministerio del Ambiente, establecidas en el TULA. Para ello se deberá disponer de un contenedor especial, ubicado en proximidades de la maestranza, para su recolección y posterior disposición final.

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DISPOSICIÓN FINAL

Los residuos sólidos serán clasificados y manejados de acuerdo con las siguientes disposiciones: 1) El constructor destinará un sector para la instalación del área de disposición provisional de los residuos sólidos. 2) Todos los residuos hospitalarios deben ser clasificados y resguardados por el enfermero del campamento, en valijas apropiadas para tal fin, para posteriormente ser trasladados para su disposición final. 3) Todos los campamentos e instalaciones asociadas deben contar con un sistema de recolección y acopio de residuos sólidos. Este sistema debe ser diseñado por el constructor y aprobado por la fiscalización para ser implantado al proyecto. 4) Los paños o absorbentes contaminados con aceites o solventes serán quemados por completo en una fosa de incineración. 5) Los residuos tóxicos y/o peligrosos, como baterías descargadas, pilas y otros, deben ser confinados en contenedores especiales. 6) Los residuos biodegradables de los alimentos deben ser entregados a los recolectores municipales de recolección, en los horarios fijados. 7) Los residuos de papel y cartón no contaminados serán recolectados periódicamente de los contenedores amarillos, se los transportará y entregará a los acopiadores autorizados de papel, para su posterior reciclado.

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8) No se permitirá la eliminación de residuos sólidos en laderas o cursos de agua. 9) Al finalizar las operaciones del proyecto, el constructor presentará un plan de abandono y restauración de las mencionadas instalaciones.

HORARIOS

En los campamentos (se sugiere), una vez recolectados los desechos sólidos y colocados en recipientes cerrados, en horarios prefijados con la Empresa Municipal para su recolección

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Las medidas de mitigación a ejecutarse, para cada uno de los impactos identificados pueden ser dividas en dos grupos:

b) Durante la construcción: Medidas aplicadas una sola vez, las cuales son ejecutadas al inicio, durante la localización y construcción del campamento e instalaciones asociadas

c) Durante la operación: Medidas de aplicación permanente, que serán

ejecutadas por el constructor durante la operación de campamentos, talleres, etc. Las medidas aplicadas serán reportadas mensualmente.

COSTOS

La aplicación de las medidas de mitigación ambiental del Programa Ambienta de Desechos, no representan costo adicional al proyecto, porque han sido diseñadas para que sean incluidas dentro de los gastos generales del constructor. Sin embargo, deberá utilizar la parte equivalente del 0,20% de sus gastos generales.

Letrinas

COSTO US $

12.500,00* * Conssta en el Programa Ambiental 2

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PROGRAMA 7

PROGRAMA DE CONTROL Y PREVENCION GENERAL

El Programa de Control y Prevención General constituye una herramienta destinada a verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. 4.10.1 Generalidades El Programa de Control y Prevención General permitirá por un lado asegurar el cumplimiento oportuno y adecuado del Plan de Manejo Ambiental propuesto y por otro valorar la efectividad de las medidas propuestas para la minimización, prevención y control de impactos socio ambientales, permitiendo la corrección, reforzamiento y mejora continua del Plan de Manejo Ambiental. 4.10.2 Objetivos

OBJETIVOS

• Asegurar la correcta implantación del Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo de las actividades del Proyecto de la vía antigua Loja Zamora• • Determinar la efectividad de las medidas de prevención y mitigación para los diferentes impactos ambientales. • Asegurar la correcta implantación del Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo de sus actividades.


Pérdida de la Estabilidad de Taludes. Aceleración de procesos de erosión. Destrucción del suelo. Contaminación del suelo Incremento de partículas en suspensión a la atmósfera. Emisiones Atmosféricas de COx y NOx. Incremento de niveles sonoros. Destrucción de la cobertura vegetal. Tala de árboles existentes. Conflictos con la población afectada. Desarticulación vial urbana. Perturbación en las relaciones Gobierno Local - Comunidad - Empresa. Afectación a la salud y seguridad publica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas. Cambio del uso de suelo y afectación a centros comerciales.

. 10.3 Responsables La ejecución de este Plan de Monitoreo estará a cargo Cía. Constructora., a través del Supervisor de Gestión Ambiental. A más de este grupo de Gestión Ambiental; a efectos de realizar el seguimiento del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, incluyendo el Plan de Relaciones

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Comunitarias, se conformará el “Comité de Gestión”, que promoverá la participación social en las actividades del proyecto.

AUTO MONITOREO O MONITOREO INTERNO

Estará a cargo de Cía. Constructora. y permitirá verificar el cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental. . Durante la etapa constructiva se elaborarán reportes mensuales a cargo del Supervisor de Gestión Ambiental, basados en registros continuos, reportes de análisis de muestreo que permitan determinar el cumplimiento de límites máximos permisibles establecidos en la norma ambiental nacional vigente y aplicable al sector hidroeléctrico, observaciones directas y otros; estos reportes serán presentados de forma trimestral tanto al Ministerio del Ambiente y al Ministerio del Transporte y Obras Públicas. Los resultados de este auto monitoreo deberán presentarse a la Dirección del Ministerio del Transporte y Obras Públicas, en la oficina respectiva anualmente durante la fase de operación y mantenimiento. . Los análisis requeridos para el monitoreo y el control ambiental deberán ser realizados por laboratorios calificados ante el Ministerio del Ambiente.

AUDITORÍAS AMBIENTALES

Constituyen asimismo una herramienta que permiten evaluar el nivel de cumplimiento y efectividad de procedimientos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental, permite verificar la conformidad con la normativa ambiental nacional vigente y aplicable; así como el proponer medidas correctivas y/o recomendaciones en caso de encontrar posibilidades de mejora de los procedimientos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental, o bien para corregir desviaciones a la normativa ambiental.

AUDITORÍAS INTERNAS

Las auditorías ambientales internas serán efectuadas al menos anualmente durante la fase de operación, el informe final de la auditoría ambiental interna será presentados al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cañar, 30 días calendario después de concluida la auditoria, así como al Ministerio del Ambiente.

AUDITORÍAS EXTERNAS

Serán efectuadas por el personal del Ministerio del Transporte Y Obras Públicas o a través de terceros calificados, cuando se estime conveniente o cuando el Ministerio del

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA

El Supervisor de Gestión Ambiental efectuará una vigilancia visual y tomará muestras de agua para análisis de laboratorio de los cursos de agua que, potencialmente, puedan ser afectados por disposición de materiales, descargas de agua, o por efectos de la escorrentía.

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El Supervisor de Gestión Ambiental realizará inspecciones de los sistemas de tratamiento de aguas negras y grises con el objeto de comprobar su adecuado manejo, llevará un registro de las inspecciones y observaciones.

MONITOREO DEL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

El Supervisor de Gestión Ambiental, efectuará una vigilancia permanente del manejo de desechos sólidos. Para el efecto realizará monitoreos mensuales y llevará un registro de las inspecciones y observaciones. Las inspecciones del manejo de desechos se efectuarán sin previo aviso tanto in situ para actividades desarrolladas por el personal de Cía. Constructora. y sus subcontratistas, así como ex situ, en cuyo caso se efectuarán inspecciones durante el transporte de desechos, así como en los sitios de disposición final; permitiendo además dar seguimiento a las actividades efectuadas por la contratista encargada de la gestión de residuos. Ver Programa de Manejo Desechos Sólidos.

MONITOREO DE PRESIÓN SONORA

RUIDO INDUSTRIAL

Para mantener los niveles de ruido en el área de trabajo se propone efectuar un monitoreo constante de los niveles existentes y asegurar que se mantengan en los niveles permitidos conforme el Reglamento de Ministerio de Trabajo y Empleo e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de la contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos”. RO: Nº 560 del 12 de noviembre de 1990.

RUIDO AMBIENTAL

Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, Se verificará además los resultados obtenidos con los niveles de ruido de fondo establecidos en la línea base. Durante la fase de construcción se procederá al monitoreo de ruido ambiental semestral y en la fase de operación y mantenimiento, el monitoreo se efectuará anualmente.

MONITOREO DE EMISIONES DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES

Este monitoreo se efectuará semestralmente a los equipos de generación eléctrica. El monitoreo se realizará siempre y cuando la fuente de generación sobrepase los 3MW.

MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE

Este monitoreo se efectuará únicamente durante la etapa constructiva cuando se utilicen fuentes fijas de combustión, específicamente, de equipos de generación eléctrica. El monitoreo se realizará siempre y cuando la fuente de generación sobrepase los 3MW.

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De determinarse el incumplimiento de los límites máximos permisibles parea emisiones, se procederá al monitoreo de calidad del aire en receptores sensibles; en cuyo caso se considerarán los máximos permisibles establecido en el numeral 4.1.2, del Anexo 4, Libro VI, TULAS.

MONITOREO DE RELACIONES COMUNITARIAS

La lógica de medición para la etapa de monitoreo y evaluación del plan de gestión comunitaria, se la realizará en base a la concreción de objetivos y resultados esperados a través de indicadores cuya eficacia y eficiencia permitirá alcanzar un amplio estándar de cumplimiento al dilucidar qué, cuánto, para quién y cuándo se debe haber ofrecido y cumplido los diferentes programas. Es importante mencionar que dicho comité será capacitado en la utilización del instrumento y participará en la fase constructiva para definir los conceptos y tiempos garantizando de este modo que la matriz sea funcional en la etapa operativa. Se prevé el éxito de la aplicación del marco lógico en cuanto ayuda a hacer un análisis sistémico de los elementos claves de un proyecto, además de permitir que el grupo meta participe de la ejecución.

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PROGRAMA 8

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

JUSTIFICACIÓN

La diversidad de riesgos que amenazan y que en ocasiones llegan a causar daños, originan la necesidad de proteger a las obras públicas y privadas, su infraestructura y el medio ambiente. En respuesta a esa necesidad se considera de primordial importancia instrumentar mecanismos que incorporen de una manera global la participación de todos los niveles de la comunidad en la congruencia y coordinación con las autoridades civiles dentro de un marco de los sistemas de protección civil. Estos mecanismos tiene como objetivo fundamental el de proteger a la población fija y flotante, sus bienes, su instalaciones y su entorno; ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos. Las bases para el establecimiento de un sistema de protección deben conceptualizarse como un instrumento eficaz para el logro de la integración física, mediante un conjunto organizado y sistemático de estructuras acciones que se realicen para prevenir, controlar o disminuir los daños que puedan ocasionar los desastres que la comunidad de la vía antigua Loja Zamora y zonas adyacentes deban afrontar en el presente y en futuro.

CONCEPTO

Un Plan de Contingencia se concibe como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establezca el MTOP, a fin de efectuar las acciones de común acuerdo entre las diferentes áreas y destinadas a la protección de todos los empleados, trabajadores y población flotante dentro de las estructuras, ante la eventualidad de un desastre.

OBJETIVOS

• Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para controlar y mitigar incidentes en situación emergente que eventualmente y de manera inesperada pudieran ocurrir durante las actividades previstas y que pueden poner en riesgo los recursos bióticos, físicos, a la población, trabajadores e instalaciones. • Evitar o reducir por todos los medios posibles, la contaminación del ambiente por efecto de la ocurrencia de una situación emergente. • Identificar, organizar y determinar responsabilidades para una respuesta ante una emergencia.

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4.2.3 Alcance Geográfico


Desarticulación vial urbana. Perturbación en las relaciones Gobierno Local - Comunidad - Empresa. Afectación a la salud y seguridad publica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas. Cambio del uso de suelo y afectación a centros comerciales.

PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA ANTE LA OCURRENCIA DE

ACCIDENTES LABORALES

Los accidentes laborales van evitarse o disminuirse en la afectación a la salud e integridad de los trabajadores, cuando se aplique en forma correcta y adecuada el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, que forma parte del presente Plan de Manejo Ambiental.

MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE LA OCURRENCIA DE INCENDIOS Y/O

EXPLOSIONES

Los incendios y/o explosiones pueden ser generados por el inadecuado manejo de sustancias inflamables, reacciones químicas, colisiones de vehículos, presencia de fuentes comburentes (fuentes de ignición) en áreas donde se encuentra almacenados productos inflamables como colillas de tabaco, chispas generadas por herramientas metálicas, procesos de suelda, etc. El procedimiento de respuesta y equipos de extinción de incendios dependerá del tipo de incendio producido:

Clase Involucra a:

A Combustibles ordinarios

B Líquidos combustibles

C Equipo eléctrico energizados

Todo extintor deberá llevar una placa que informe claramente la clase de fuego que puede aplacar, fecha de vencimiento, inspección de buen estado, instrucciones de operación y contenido actualizado. En el caso de incendios generados por líquidos o gases inflamables, lo primero es cortar el suministro del producto y sofocar el fuego con la ayuda de extintores de polvo químico seco o espuma, se puede ayudar de arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque de combustible. Para los incendios ocasionados por electricidad, lo primero es cortar la fuente y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico, dióxido de carbono, BCF (bromoclorodifluormetano) vaporizable, también sirve la arena seca o tierra.

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PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN

El testigo de un incendio, evaluará las condiciones del siniestro y determinará la posibilidad de combatir el fuego con todos los recursos a su alcance, sin poner en riesgo su vida y la de los demás. De existir imposibilidad de combatirlo, el testigo informará al Supervisor de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. De acuerdo a la situación emergente, el máximo representante de la Cía. Constructora evaluará y de ser necesario notificará a las autoridades correspondientes.

CONFORMACIÓN DE BRIGADAS CONTRA INCENDIOS, CAPACITACIÓN Y

ENTRENAMIENTO

Para el control de incendios que comprometan la integridad de trabajadores, infraestructura, equipos y materiales, se deberán conformar brigadas contra incendios, que formará parte de la Unidad de Contingencias. La brigada contra incendios estará conformada por personal debidamente capacitado y entrenado, con conocimientos teórico-prácticos que incluirá tipos de incendios, equipos y materiales para control de flagelos, conocimiento sobre sustancias y materiales inflamables y/o explosivas, procedimientos de respuesta, entre otros. El encargado de la organización y entrenamiento de la brigada contra incendios será el personal de Salud y Seguridad Industrial; de ser requerido se contratará especialistas en el tema para la capacitación. Durante la etapa operativa se efectuarán simulacros de contingencia semestrales.

MEDIDAS DE CONTINGENCIAS ANTE MOVIMIENTOS SÍSMICOS

La ubicación del país de hallarse ubicado en la llamada cuenca del Pacífico considerada como zona altamente sísmica, hacen deducir que los movimientos telúricos “pueden” considerarse activos en el área de influencia de la vía antigua Loja Zamora por lo que se determina que las probabilidades de ocurrencias sísmicas sean importantes y por tanto procedimientos de respuesta ante estos eventos deban ser considerados.

ANTES DE LA OCURRENCIA DEL SISMO:

• Se deberá identificar y señalizar las áreas seguras dentro y fuera de las zonas de trabajo, así como las rutas de evacuación directas y seguras. • Se deberá realizar simulacros de evacuación delegando las responsabilidades y evaluando la metodología.

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DURANTE LA OCURRENCIA DEL SISMO:

• Paralización de toda maniobra, uso de maquinarias y/o equipos a fin de evitar accidentes. • Mantener la calma y evacuar hacia las zonas identificadas en forma ordenada. • En caso de que el sismo ocurriese en la noche utilizar de preferencia linternas en lugar de velas, fósforos o encendedores.

DESPUÉS DE LA OCURRENCIA DEL SISMO:

• Atención inmediata a las personas accidentadas. • Retiro de la zona de trabajo de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiada o afectado. • Mantener al personal en las zonas de seguridad, por un tiempo prudencial, hasta tener la seguridad que los movimientos han cesado. • Es importante evaluar mediante un informe las rutas establecidas y el nivel de respuesta del personal.

MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE ERUPCIONES VOLCÁNICAS

Este análisis se centra principalmente en el volcán Tungurahua, considerando que es el único cercano presente en el área del estudio.

ANTES DE LA OCURRENCIA DE UNA ERUPCIÓN:

• Se deberá identificar y señalizar las áreas seguras dentro y fuera de las zonas de la zona regenerada, así como las rutas de evacuación directa y segura. • Se deberá realizar simulacros de evacuación delegando las responsabilidades y evaluando la metodología. • Mantener en stock, mascarillas y gafas en cantidades suficientes y que serán repartidas en caso de producirse caída de cenizas, para que el personal pueda movilizarse en exteriores.

DURANTE LA ERUPCIÓN:

• En caso de presentarse caída de cenizas se evitará en la medida posible la movilización de vehículos. • Personas sensibles con afecciones respiratorias (asma, alergias) serán trasladadas hacia lugares seguros.

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DESPUÉS DE LA ERUPCIÓN:

• Se limpiarán los sistemas de drenaje. • La ceniza recogida será recolectada en sacos, dispuesta en un sitio de acopio temporal y posteriormente se procederá a su adecuada disposición final. • Las actividades de limpieza serán ejecutadas por personal provisto del EPP requerido.

MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE DERRAMES

En caso de derrames pequeños, se controlará la expansión del mismo, para que de esta forma gracias a una respuesta oportuna, se evite la afectación a fuentes de agua y suelo. La mejor alternativa, es evitar cualquier tipo de derrame antes que limpiar o remediar. Estas medidas preventivas deben ser implantadas durante el almacenamiento, disposición, uso y trasporte de combustibles y aceites; para ello se debe vigilar que las sustancias se encuentren en recipientes que no contengan fugas, utilizar envases herméticos para trasportar pequeñas cantidades de material. En las áreas de almacenamiento de combustibles, aceites, lubricantes, inclusive en áreas de mantenimiento de vehículos, maquinarias, equipos, se mantendrán materiales absorbentes en cantidades suficientes que en el caso de un derrame menor, se puede controlar y limpiar.

ENTRE MATERIALES ABSORBENTES SE PODRÁN EMPLEAR:

• Orgánico natural - paja, cascarilla de arroz, centros de maíz o aserrín. • Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla. • Sintéticos - polímeros. Los sintéticos son típicamente los más efectivos, sin embargo también pueden ser más difíciles de disponer y tratar. • El área alrededor de un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o varios materiales sintéticos que estén disponibles. El personal deberá ser informado y capacitado sobre técnicas de contención de derrames y uso de materiales absorbentes.

PLAN GENERAL DE EVACUACIÓN

Se establecerá un plan de evacuación general durante una emergencia en los sitios activos de operación. Este plan incluirá la identificación de un punto de concentración del personal, la instalación de un sistema de alarmas, un diagrama para la evacuación, señales informativas de rutas de evacuación y una lista de personal clave que deberá participar en la eventual evacuación.

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Para la selección de rutas y sitios de concentración se considerarán áreas que en caso de situaciones emergentes como incendios, explosiones, sismos u otros no representen riesgos para la integridad de los trabajadores. Se llevarán registros de los simulacros efectuados con listado de participantes, problemas encontrados y acciones requeridas para el perfeccionamiento del plan de evacuación.

BRIGADA DE CONTINGENCIA

El objetivo primordial de esta brigada es la protección de la vida humana de toda persona que ingrese al área de trabajo, ya sea en calidad de trabajador o visitante, temporal o permanente. Este grupo debe contar con la participación y asesoría de un especialista en salud ocupacional y seguridad industrial que liderará el Jefe de Producción y un grupo de personas que demuestre conocimiento en el tema o haya sido adecuadamente capacitada para responder ante contingencias. Se prefiere la participación de un representante por cada grupo de trabajo para mejores resultados, y todo aquel que desee colaborar con la brigada que como requisito previo deberá contar con capacitación en primeros auxilios. La Brigada de Contingencias, durante la construcción y operación de la vía antigua Loja Zamora, debe cumplir con lo siguiente

CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

Todo personal que ingrese al área de la zona regenerada deberá ser capacitado para afrontar cualquier clase de riesgo identificado.

UNIDADES MÓVILES

Se designará un vehículo que formará parte del equipo de la Brigada, que aparte de las actividades asignadas deberá estar en condiciones de prestar auxilio inmediato para el personal y de ser necesario para el trasporte de los equipos de trabajo. El vehículo identificado deberá estar en condiciones óptimas de funcionamiento y de sufrir algún desperfecto deberá ser remplazado inmediatamente por otro vehículo para las mismas funciones, dada la consideración de que las primeras horas del accidente son vitales para la eficacia de la atención recibida.

EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

El área de trabajo deberá beneficiarse de un botiquín que contenga los insumos básicos para atender, en un primer momento a una víctima de enfermedad o accidente. Los medicamentos deberán estar correctamente identificados y en el envase original, jamás se puede trasvasar ninguna medicación que se encuentre en el botiquín. Trimestralmente se revisará las medicinas caducadas, las que no se encuentren en buen estado y serán remplazadas.

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EQUIPO DE TELECOMUNICACIONES

El sistema de comunicación debe ser un sistema de alerta en tiempo real, cada equipo de trabajo debe contar con un equipo que mantenga comunicación entre brigadas y con la central. Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, y dependiendo de la magnitud a los centros de salud especializados. Se contará con un sistema de intercomunicación vía radio, colocando una repetidora en un lugar seleccionado que tenga alcance a todo el área operativa de la Cía. Constructora además se contará con una base de teléfono.

COMUNICACIONES PÚBLICAS

En caso de la ocurrencia de una emergencia y de disponer de información de interés público; la información podrá ser difundida a discreción del Gerente Técnico de la Cía. Constructora y/o las autoridades provinciales (Gobernador, Director de Riesgos ente otros). Ver Programa Ambiental 1, de Información Pública, Cuadro 3.

Pasos peatonales

Señalización

COSTO US $

744,00

24.384,00

En campamento(s),en zonas críticas e indicadas por el

Fiscalizador.

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PROGRAMA 9

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

La salud ocupacional y la seguridad industrial es una responsabilidad compartida entre el empleado (o contratista), los supervisores a todo nivel y los empleados individuales. Este programa se ha planteado, con el objeto de proteger a los empleados de Cía. Constructora, contratistas y de los subcontratistas que pudieren existir. Así como a los pobladores de su área de influencia, siempre y cuando estos sean afectados por la rehabilitación de la vía antigua Loja Zamora y/o operación y mantenimiento. Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las actividades realizadas Durante las labores del Proyecto Regeneración Urbana, de tal manera que los trabajos se realicen evitando riesgos de accidentes e incidentes y si los hay, sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de medidas correctivas para evitarlos en el futuro. El personal será capacitado en aspectos de salud y seguridad industrial, acorde con las actividades que realiza y se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a la salud e integridad del empleado.

OBJETIVO GENERAL

Proveer al personal de las herramientas y conocimientos adecuados para realizar correctamente su trabajo y brindar al trabajador un ambiente seguro para realizar sus labores.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Minimizar los riesgos para la salud del personal involucrado con la construcción y operación del proyecto de la Rehabilitación vial en análisis. • Reducir el riesgo de incidentes y accidentes que puedan derivar en afectaciones para la salud del personal relacionado con el proyecto de Regeneración y además de impactos socio ambientales. 4.4.3 Compromisos por parte de la


Conflicto con la población afectada. Perturbación en las relaciones Gobierno Local - Comunidad – Empresa. Afectación a la salud y seguridad pública. Mejoramiento de servicios básicos, salud y educación.

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DISEÑO Y DESCRIPCIÓN DE MANEJO AMBIENTAL

Para que la Cía. Constructora alcance su objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores comunicará su política a todos sus empleados y trabajadores y la utilizará como base para su programa de salud y seguridad. La política también define las expectativas de la Cía. Constructora con respeto a sus empleados y contratistas responsabilizándoles de proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros. Se asegurará que todos los contratistas y subcontratistas implementen un programa de seguridad global que incluya, entre otros, los siguientes aspectos principales: Normas de salud y seguridad ocupacional nacional vigente y aplicable a las

actividades del Proyecto. Políticas Ambientales y de Seguridad de la compañía. Responsabilidades de los trabajadores con respecto al uso y cuidado de la ropa de

trabajo y equipo de protección personal. Peligros específicos del trabajo. Precauciones de seguridad. Responsabilidades del trabajo. 4.4.5 Condiciones de Protección a la salud Conforme el plan de contingencias es importante la evaluación de los riesgos existentes en el área del Proyecto de Regeneración Urbana, así como de su área de influencia. La medición del riesgo debe realizarse en función de la información recopilada y tomando en cuenta el número y gravedad de las lesiones sufridas en el pasado por riesgos relacionados. La base para el reconocimiento del riesgo se fundamenta en el conocimiento de las fuentes de exposición y factores nocivos que intensifican su nivel de afectación cuando se mezclan con determinadas tareas.

FUENTES DE EXPOSICIÓN

Las fuentes de exposición pueden vincularse a enfermedades por la exposición de uno o varios agentes durante un período de tiempo breve o prolongado. La intensidad, tiempo, duración, son variables que determinan el grado de afectación. Algunas de estas fuentes son:

Exposiciones químicas disolventes (compuestos para limpiar o desengrasar).

Exposiciones físicas (ruido, radiación, calor, frío, iluminación inapropiada, trabajos en alturas o en profundidad, etc.).

Exposiciones fisiológicas (cargas pesadas, mala postura de trabajo). Exposiciones biológicas (virus, bacterias, sangre).

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FACTORES NOCIVOS Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Un factor nocivo está relacionado con el accidente de trabajo, puesto que en este entorno es en el que se producen los daños y se expone a los trabajadores. Algunos de estos factores que se puede encontrar en la fase de construcción y operación son:

• Operaciones de corte, con objetos como cuchillos, sierras o herramientas con filo. • Operaciones de prensar y comprimir con prensas y herramientas de fijación. • Caída de objetos que pueden causar golpes al trabajador. • Calor, frío, electricidad, ruido, luz, radiación y vibraciones. • Sustancias tóxicas y corrosivas. • Traslado de carga excesiva. • Estrés mental y psicológico por amenazas o problemas laborales o familiares.

Una vez identificadas las posibles fuentes es importante tomar las medidas que eviten que el accidente se presente, brindado el equipo adecuado al trabajador, mejorando su entorno de trabajo, eliminando los objetos que pudieren ocasionar accidentes, etc. Para ello se debe tomar en cuenta las siguientes recomendaciones: Es importante dictar un curso sobre manejo defensivo a aquellas personas encargadas de los vehículos. Se procederá con el chequeo médico de conductores de vehículos livianos y pesados, a fin de garantizar que los mismos están capacitados física y mentalmente para la actividad que realizan. 4.4.7 Reportes de incidentes y accidentes Los subcontratistas notificarán inmediatamente a la Cía. Constructora. la ocurrencia de incidentes y/o accidentes producidos durante el desarrollo de actividades. El reporte debe contener todos los detalles adquiridos y las firmas de responsabilidad. Estos informes serán archivados durante un lapso de 5 años.

LA CÍA. CONSTRUCTORA COMO EL O LOS CONTRATISTAS

MANEJARÁN FORMATOS PARA REPORTES DE:

Fatalidades. Heridas o enfermedades ocupacionales. Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios médicos). Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames,

accidentes de vehículos). Todo incidente.

La Cía. Constructora dará aviso inmediato a las autoridades de Ministerio de Relaciones Laborales y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo.

Letreros de señalización

COSTO US $

24.384,00 En campamento(s) en zonas críticas indicadas

por el Fiscalizador.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto de la Rehabilitación de la vía antigua Loja Zamora. La implantación del Proyecto de la Rehabilitación vial, tanto en su fase de construcción como de operación y mantenimiento favorece a amplios sectores del cantón Cañar y de la misma provincia, dando acceso a otros ejes viales importantes, lo cual contribuye significativamente al desarrollo de las áreas de influencias directas e indirectas. En la fase de construcción existirán impactos negativos propios de esta actividad, que son impactos inevitables pero son mitigables unos y previsibles otros. Entre los puntos claves que se han tomado en cuenta para el análisis para reducir la susceptibilidad a daños, constan: La zona elegida para la Rehabilitación vial tiene riesgo de deslizamientos, de derrumbes, de pendientes empinadas puntuales, todos ellos identificados. No existen áreas húmedas ni de terrenos saturados, ni inundables.

El cálculo de la rehabilitación vial seguirá el contorno del terreno de tal forma de proveer de un buen drenaje superficial.

No existen cambios de los patrones naturales de drenaje, que tenga como resultado daños o fallas (impactos) ambientales.

Colocar los pavimentos y aplicar las medidas de estabilización de pendientes, en material firme, con buena capacidad de carga para minimizar la socavación. De acuerdo a lo expuesto en el presente estudio se recomienda utilizar el material de préstamo importado de las canteras bajo la Administración Municipal o Particular y/o aquellos que tengan los permisos respectivos. Deberá aprovecharse entre los meses secos para realizar los trabajos de la Rehabilitación vial, ya que en esta época del año no existe influencia de las lluvias.

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BIBLIOGRAFÍA

CANTER L.W. 1998: Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Segunda Edición. McGraw-Hill. Segunda Edición. Impreso en España.. CEVACONSULT, 2011. Informe Hidrológico Hidráulico del proyecto de Rehabilitación de la vía antigua Loja Zamora – Ecuador. CHENUT, P 2004. Riesgos Ambientales, Instituto de Estudios Ambientales, Universidad Nacional de Colombia. Bogotá COMISION ASESORA AMBIENTAL (CAAM), 1995: Tópicos de Evaluación Ambiental. Quito – Ecuador. CPR Asociados. 2002: Estudios de Factibilidad y Diseños Definitivos de la vía Gualleturo – Ducur, provincia del Cañar. Guayaquil – Ecuador. DAUD P. 1998: Esquemas Avanzados de la Evaluación de Impacto Ambiental. COMASA-BEDE. Quito - Ecuador. DGPAD, 1998, Plan local de emergencia y contingencias. Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres. Bogotá, Colombia, INEC, 2001: VI Censo de Población y V de Vivienda. Quito – Ecuador. INEC, 1996: Cifrando y descifrando Guayas. Dirección Regional del Litoral. Quito - Ecuador. MOP, 2002. Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Pavimentación de Calles. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Quito – Ecuador. DOCUMENTOS señalados en el numeral 1.3 del Capítulo 1, del presente Estudio.

proyecto final impacto 5

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