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Escuela Técnica Superior de Ingenieros

PFC Roberto Deffense Narváez 1

PROYECTO FIN DE CARRERA

OBTENCIÓN DE CERTIFICADOS DE EMISIONES REDUCIDAS MEDIANTE EL MECANISMO DE DESARROLLO

LIMPIO.

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA ENERGÉTICA.

ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIEROS.

UNIVERSIDAD DE SEVILLA.

INGENIERÍA INDUSTRIAL.

Alumno: Roberto Deffense Narváez

Tutor: D. Luis Pérez-Lombard

02/11/2009



ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN _________________________________________________ 4

I.1 Antecedentes _______________________________________________________ 4

I.2 Objetivo ___________________________________________________________ 4

I.3 Alcance y limitaciones _______________________________________________ 4

II. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO _____________________________________________________________ 5

II.1 Historia del Mecanismo de Desarrollo Limpio ___________________________ 5

II.2 Mecanismos flexibles del protocolo de Kioto _____________________________ 6

II.3 Descripción de Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio ______________ 9

III. PROCESOS PARA LA OBTENCIÓN DE CERTIFICADOS DE EMISIONES REDUCIDAS________________________________________________________ 11

III.1 Desarrollo del Proyecto MDL ________________________________________ 11 III.1.1 Ciclo del Proyecto MDL________________________________________________11 III.1.2 Tiempos y costes de las fases del proyecto MDL _____________________________14

III.2 Beneficios e inconvenientes del Mecanismo de Desarrollo Limpio __________ 16 III.2.1 Beneficios del MDL ___________________________________________________16 III.2.2 Inconvenientes del MDL________________________________________________19

III.3 Clasificación y condiciones en Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio 19 III.3.1 Condiciones para los Proyectos MDL. Elegibilidad ___________________________19 III.3.2 Clasificación de Proyectos MDL _________________________________________22

III.4 Implementación de Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio _________ 28 III.4.1 Descripción del Documento de Diseño de Proyecto (PDD) _____________________28 III.4.2 Línea base y cálculo del ahorro de emisiones________________________________30 III.4.3 Adicionalidad ________________________________________________________34 III.4.4 Plan de monitorización _________________________________________________36 III.4.5 Otros aspectos en el documento de diseño del proyecto (PDD) __________________36 III.4.6 Aprobación de cada parte involucrada _____________________________________38 III.4.7 Validación y Registro __________________________________________________38

III.5 Operación en Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio______________ 42 III.5.1 Monitorización de proyectos_____________________________________________42 III.5.2 Verificación, Certificación y Emisión de CER _______________________________44 III.5.3 Distribución de los CER ________________________________________________45 III.5.4 Renovación de un Periodo de Acreditación _________________________________45

III.6 Particularidades del Mecanismo de Desarrollo Limpio ___________________ 46 III.6.1 Particularidades de los Proyectos de Pequeña Escala MDL (PE)_________________46 III.6.2 Agrupamiento de Proyectos _____________________________________________49 III.6.3 Particularidades de Programas de Actividades MDL __________________________50 III.6.4 Clarificaciones sobre actividades de proyecto con más de un componente, agrupamiento de proyectos y programas de actividades. ____________________________________________52 III.6.5 MDL Sectorial. Nuevas Propuestas para los Mercados de Carbono. ______________54

IV. APLICACIÓN PRÁCTICA_______________________________________ 58

IV.1 Descripción del Caso de Estudio ______________________________________ 58

IV.2 Beneficios del Proyecto MDL_________________________________________ 59



IV.3 Clasificación y condiciones del Caso de Estudio _________________________ 60 IV.3.1 Clasificación del Proyecto e Identificación del Tipo de PDD____________________60 IV.3.2 Condiciones del proyecto MDL. Elegibilidad. _______________________________61

IV.4 Implementación del proyecto MDL ___________________________________ 62 IV.4.1 PDD _______________________________________________________________62 IV.4.2 Línea base y estimación inicial del ahorro de emisiones _______________________62 IV.4.3 Demostración de Adicionalidad __________________________________________69 IV.4.4 Plan de Monitorización_________________________________________________71 IV.4.5 Límites, Fugas y Periodo de Acreditación __________________________________81 IV.4.6 Aprobación de las Partes Involucradas _____________________________________81 IV.4.7 Validación___________________________________________________________82 IV.4.8 Registro_____________________________________________________________82

IV.5 Operación del Mecanismo de Desarrollo Limpio en el Caso de Estudio______ 82 IV.5.1 Monitorización _______________________________________________________82 IV.5.2 Cálculo del ahorro de emisiones efectivo. __________________________________83 IV.5.3 Verificación, Certificación y emisión de CER _______________________________96 IV.5.4 Distribución de los CER ________________________________________________96

V. CONCLUSIONES ________________________________________________ 97

VI. REFERENCIAS _______________________________________________ 99

VII. ANEXOS ____________________________________________________ 100

VII.1 Estructura de un PDD ___________________________________________ 100



I. INTRODUCCIÓN

I.1 Antecedentes

El presente proyecto surge a consecuencia del trabajo desarrollado por el alumno en la empresa Zeroemissions, empresa dedicada, entre otras cosas, al comercio internacional de emisiones, y principalmente, al desarrollo de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio.

Durante la estancia del alumno como becario en dicha empresa surge la necesidad de la elaboración de un guía introductoria al Mecanismo de Desarrollo Limpio que proporcione los conocimientos iniciales necesarios para que las nuevas incorporaciones a la empresa se adapten lo antes posible a las actividades de la empresa.

I.2 Objetivo

El objetivo del presente Proyecto Fin de Carrera no es otro que servir de guía introductoria al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para quien así lo desee. Además, también se pretende que sirva como consulta en determinadas situaciones confusas que se presentan en el trabajo diario de una empresa dedicada al desarrollo de los mencionados proyectos.

I.3 Alcance y limitaciones

El presente proyecto consta de dos secciones diferentes:

En la primera de ellas se proporcionan los conocimientos necesarios para la identificación y clasificación de potenciales proyectos MDL, y los procesos necesarios para su desarrollo, implementación y operación. Se proporciona también una visión de la casuística asociada a estos proyectos.

La segunda sección es un caso de estudio de un proyecto MDL, donde se expone una aplicación práctica de los conocimientos contenidos en la primera sección. Dicha aplicación práctica consiste en un proyecto que obtiene como resultado un ahorro de emisiones de gases de efecto invernadero. No es objeto de este proyecto la descripción exhaustiva de los procesos que conllevan el ahorro de emisiones, por lo que no se entrará con detalle en la obtención de la estimación inicial del ahorro de emisiones, ni de la instalación de los aparatos necesarios para ello.



II. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

Para lograr que un proyecto sea registrado como mecanismo de desarrollo limpio, además del desarrollo e implementación del proyecto en si, es necesario realizar una tarea paralela al desarrollo normal del proyecto que culmina con la aceptación por parte de Naciones Unidas del proyecto como Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio. Para ello, es necesario conocer el funcionamiento del proceso que se ha de realizar.

Dada la novedad que representa para la mayoría de las empresas el Mecanismo de Desarrollo Limpio, en la actualidad existen pocos profesionales cualificados para realizar la tarea de llevar un proyecto que ahorre emisiones a su registro bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio, por lo que es necesaria una guía que ayude a la comprensión de los distintos procesos y cálculos necesarios para tal efecto.

II.1 Historia del Mecanismo de Desarrollo Limpio

El cambio climático es una realidad científica que pocas personas con formación científica niegan hoy en día. No es objeto de este texto describir sus consecuencias ni su funcionamiento.

Baste con decir que una de las principales causas del incremento de las temperaturas atmosféricas a nivel global es el exceso de concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera. La concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera es actualmente superior a la concentración histórica de los últimos miles de años, y esto se debe con total certeza a la acción del hombre.

El Mecanismo de Desarrollo Limpio surge como uno de los mecanismos flexibles en el Protocolo de Kioto, destinados a combatir contra el incremento de la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera. A continuación un breve resumen de los acontecimientos que condujeron a la creación del Mecanismo de Desarrollo Limpio dentro del Protocolo de Kioto:

1972: Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, Estocolmo. Marcó muchos principios respecto a asuntos medioambientales, e incluyó por vez primera el cambio climático inducido por la actividad humana como elemento de presión sobre la agenda de políticas medioambientales a nivel internacional.

1979: Primera Conferencia Mundial del Clima. Puestas de manifiesto las evidencias científicas existentes en aquel momento de la interferencia humana con el sistema climático.

1988: Conferencia sobre Cambios en la Atmósfera de Toronto. Primeras propuestas oficiales de reducción de emisiones de GEI.

1988: El Programa de Medioambiente de Naciones Unidas (PNUMA) y la Organización Mundial de Meteorología (OMM) crean el Panel Intergubernamental de expertos sobre el Cambio Climático (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC).

1990: Segunda Conferencia Mundial del Clima. Propuso la creación de un tratado internacional. En respuesta, la Asamblea General de Naciones Unidas adoptó la resolución 45/212, que lanzó las negociaciones para la creación de una convención sobre cambio climático. Dichas negociaciones debían llevarse a cabo en el seno de un Comité Intergubernamental de Negociación (CIN).

1991: Primera reunión del CIN.



1992: Tras 15 meses de negociaciones, los representantes de los gobiernos adoptaron el texto de la Convención Marco sobre Cambio Climático el 9 de mayo de 1992 en la sede de Naciones Unidas en Nueva York.

1992: La Convención Marco fue abierta a firma en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo que tuvo lugar en Río de Janeiro.

1994: Entrada en vigor de la Convención Marco. El objetivo último de la convención es “estabilizar la concentración en la atmósfera de gases de efecto invernadero a un nivel que prevenga una interferencia humana peligrosa con el sistema del clima”. El Artículo 2 de la Convención dice que “tal nivel debería alcanzarse en un plazo de tiempo suficiente para permitir a los ecosistemas adaptarse naturalmente al cambio climático, para asegurar que la producción de alimentos no esté amenazada y para permitir que el desarrollo económico tenga lugar de una manera sostenible”. La Convención subraya también la importancia de satisfacer las necesidades específicas de los países en vías de desarrollo, particularmente de aquellos especialmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático. Con respecto al comercio y la competitividad, los principios de la Convención señalan que las medidas para hacer frente al cambio climático no deberían “constituir un medio de discriminación arbitraria o injustificable o una restricción al comercio internacional disfrazada”.

En muchos aspectos la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático es un documento incompleto. Sin embargo, aunque en Río no se acordaron límites de emisión vinculantes ni medidas específicas para alcanzarlos, la Convención estableció una serie de elementos operativos con el fin de “tomar las decisiones necesarias para promover la implantación efectiva de la Convención”. El principal de estos elementos es la Conferencia de las Partes (Conference of the Parties, CoP). La CoP, que está compuesta por representantes de cada uno de los países que han ratificado la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, es el órgano supremo de la Convención. Las sucesivas rondas de negociaciones de las CoP que han seguido a la creación de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático han resultado en la evolución de la Convención desde un conjunto de principios iniciales acordados y unas expresiones generales de los compromisos de las naciones, hasta un acuerdo.

1997: Dicho acuerdo fue alcanzado en la CoP3, celebrada en la ciudad japonesa de Kioto. La negociación entre los representantes de las 160 naciones participantes culminó en una sesión ininterrumpida de 48 horas que condujo al acuerdo final. Al resultado se le llamó Protocolo de Kioto. El Artículo 3 del Protocolo exige que todos los países del Anexo B (referido al Anexo I de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático) reduzcan sus emisiones de seis gases de efecto invernadero en las cantidades individualmente asignadas. En conjunto totalizan un 5,2% de reducción sobre los niveles de emisión de 1990. Estas reducciones deben lograrse para el período 2008-2012. Los niveles de emisión requeridos pueden lograrse a través de la reducción directa de emisiones o bien a través del fomento de los sumideros de carbono.

2005: Ratificación por parte de Rusia del protocolo de Kioto, entrada en vigor del mismo.

II.2 Mecanismos flexibles del protocolo de Kioto

La característica más novedosa del Protocolo de Kioto es la incorporación de un conjunto de mecanismos diseñados para posibilitar relaciones comerciales que contribuyan al cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Convención Marco



de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y en Kioto. A diferencia de otros fenómenos de contaminación, los efectos adversos del cambio climático aparecen como consecuencia del incremento de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a nivel global, y no de las concentraciones locales en un área determinada. Este aspecto particular del cambio climático, la globalidad, proporciona una oportunidad única para maximizar la reducción de emisiones que puede lograrse con una inversión dada (o al revés, minimizar la inversión para una reducción dada).

La función clave de estos mecanismos, además de los objetivos de desarrollo internacional asociados al incremento de inversiones en países en vías de desarrollo con la transferencia de tecnología que llevan aparejada, es permitir a los países del Anexo I sacar partido de esta oportunidad para lograr el cumplimiento de sus compromisos con un coste mínimo.

Esta manera de afrontar el cumplimiento implica que no existe ningún camino mejor o más válido que ningún otro para alcanzar los compromisos, en el supuesto de que las reducciones de emisiones tengan lugar realmente y sean verificables.

En el Protocolo hay estipulados tres mecanismos, que son el Comercio Internacional de Emisiones (descrito en el Artículo 17), la Aplicación Conjunta (Artículo 6) y el Mecanismo de Desarrollo Limpio o MDL (Artículo 12).

En Bonn, durante la CoP6, se resolvieron diversos asuntos conflictivos en relación a los mecanismos. Las Partes acordaron “renunciar al uso de créditos de emisión generados por instalaciones nucleares para el cumplimiento de sus compromisos”, excluyendo de hecho la posibilidad de elegir la energía nuclear bajo el MDL o la Aplicación Conjunta.

Comercio internacional de emisiones

El artículo 17 del Protocolo de Kioto, relativo al comercio internacional de emisiones, establece el derecho de las Partes del Anexo I, es decir aquellas con compromiso de reducción, a adquirir unidades de emisión de otras Partes del Anexo I y a utilizarlas con el fin de cumplir los límites de emisión a los que se haya comprometido.

Entre las unidades de emisión que pueden ser objeto de comercio se encuentran las siguientes:

- Unidades de cantidad asignada (AAUs, Assigned Amount Units): representan las cantidades de emisiones asignadas a los países del Anexo I, es decir, sus límites de emisión durante el período 2008-2012.

- Unidades de reducción de emisiones (ERUs, Emission Reduction Units): son las generadas por los proyectos de Aplicación Conjunta.

- Reducciones de emisiones certificadas (CERs, Certified Emission Reductions): son las generadas por los proyectos de MDL, objeto de este proyecto.

- Unidades de absorción por los sumideros (RMUs, Removal Units): son unidades generadas en Partes del Anexo I por actividades LULUCF (Land Use, Land Use Change and Forestry) que retiren GEI de la atmósfera.

Al margen de estas AAUs, que serán transferidas entre Estados, pueden asignarse derechos de emisión en sistemas de comercio regionales; hasta el momento el único en funcionamiento es el Sistema Europeo de Comercio de Derechos de Emisión, bajo el cual las empresas comercian con EUAs (European Union Allowances)

Con el fin de gestionar de forma transparente el movimiento de todas estas unidades y de poder efectuar su seguimiento, las Partes del Anexo B dispondrán de registros



nacionales conectados entre sí y con el registro del MDL mediante conexiones seguras de internet a través de las cuales se ejecutarán las operaciones.

La siguiente ilustración esquematiza el comercio internacional de emisiones:

Ilustración 1. Comercio internacional de emisiones.

Aplicación conjunta

Bajo el mecanismo de Aplicación Conjunta (AC), dos o más países del Anexo I pueden desarrollar conjuntamente proyectos de reducción de emisiones. La AC solamente aplica a naciones con compromiso de limitación de emisiones bajo el Protocolo de Kioto, cuando sus proyectos generen reducciones de emisiones.

Este mecanismo permite a aquellos países industrializados que inviertan en proyectos de reducción de emisiones en otros países industrializados recibir las unidades de reducción de emisiones (Emission Reduction Units, ERUs) resultantes. A diferencia del MDL, y con el fin de evitar la doble contabilidad, se sustrae de la cantidad asignada al país anfitrión la misma cantidad de derechos entregados a los países inversores como fruto del proyecto.

La siguiente ilustración esquematiza el mecanismo de aplicación conjunta:



Ilustración 2. Aplicación Conjunta

II.3 Descripción de Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio

El Mecanismo de Desarrollo Limpio constituye una alternativa para la compensación de las emisiones de una empresa o país, a menor costo que en el comercio de emisiones. Este mecanismo permite obtener reducciones certificadas de emisiones (CER por sus siglas en inglés) para compensar el exceso de emisiones que la empresa o país tenga.

Las Reducciones de Emisiones Certificadas, CER, se crean en proyectos que ahorran emisiones en países en vías de desarrollo (países No Anexo I). Estos proyectos reciben los certificados al haber evitado la emisión a la atmósfera de gases de efecto invernadero.

1 CER equivale a la no emisión a la atmósfera de 1 tonelada de dióxido de carbono equivalente (1 tCO2e).

La empresa o país con límites de emisiones asignados, al comprar estos CER, está invirtiendo directamente en un proyecto para el ahorro de emisiones en un país en vías de desarrollo, ya que el promotor del proyecto en dicho país recibe unos ingresos adicionales a la actividad de su proyecto por estar ahorrando la emisión de gases de efecto invernadero.

Se cumple por tanto un triple objetivo:

- Permite al país inversor hacer uso de los CER para alcanzar sus propios compromisos de reducción o limitación de emisiones.

- El país en desarrollo recibe inversiones en proyectos basados en tecnologías limpias.

- Se mantiene la integridad ambiental del modelo pues, si los proyectos son adicionales (ver más adelante la definición de adicionalidad), contribuyen a alcanzar el



objetivo último de la Convención Marco: la estabilización de la concentración de GEI en la atmósfera.

Ilustración 3. Mecanismo de Desarrollo Limpio

Definición de Mecanismo de Desarrollo Limpio:

El Mecanismo de Desarrollo Limpio, MDL por sus siglas, o CDM por sus siglas en inglés (Clean Development Mechanism), es un acuerdo suscrito en el Protocolo de Kioto establecido en su artículo 12, que permite a los gobiernos de los países industrializados (también llamados países desarrollados o países del Anexo1 del Protocolo de Kioto) y a las empresas (personas naturales o jurídicas, entidades públicas o privadas) suscribir acuerdos para cumplir con metas de reducción de gases de efecto invernadero (GEI) en el primer periodo de compromiso comprendido entre los años 2008 - 2012, invirtiendo en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo (también denominados países no incluidos en el Anexo 1 del Protocolo de Kioto) como una alternativa para adquirir reducciones certificadas de emisiones (RCE, CER por sus siglas en inglés) a menores costos que en sus mercados.



III. PROCESOS PARA LA OBTENCIÓN DE CERTIFICADOS DE EMISIONES REDUCIDAS

En esta sección se explicará con detalle las diversas fases por las que atraviesa un proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio desde que hasta la obtención de los créditos de carbono que genera.

III.1 Desarrollo del Proyecto MDL

Un proyecto que pretenda ser registrado bajo el esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio debe seguir un proceso en el que se pueden distinguir diversas fases.

En cada una de las fases intervienen diversos actores con unas funciones bien definidas. Más adelante se detallarán las funciones y organización de cada uno de estos actores. A modo de resumen, dichos actores son:

Participantes en el Proyecto (PP): Empresas privadas o públicas, o entidades que se asocian para desarrollar el proyecto MDL. Pueden ser del país donde se desarrolla el proyecto (país anfitrión) o de un país con límite de emisiones (país anexo 1).

Autoridad Nacional Designada: Organismo público que debe dar su aprobación para el proyecto. Debe haber uno en el país anfitrión y otro en el país que compra las Reducciones de Emisiones Certificadas.

Entidad Operacional Designada (DOE por sus siglas en inglés): Entidad privada independiente que realiza un estudio independiente del proyecto y emite un juicio sobre el mismo.

Junta Ejecutiva (JE o EB por sus siglas en ingles, Executive Board): Organismo perteneciente a Naciones Unidas que toma la decisión última sobre el proyecto.

III.1.1 Ciclo del Proyecto MDL

Un proyecto ideal, que no presentase ningún tipo de problemas a lo largo del proceso, debería pasar por todas estas fases de manera secuencial. La secuencia de actividades puede esquematizarse en el siguiente proceso:

1. Planeamiento de actividad de proyecto MDL.

En una primera aproximación, los participantes en el proyecto (PP), se plantean la posibilidad de someter una actividad de proyecto al proceso MDL.

Existen diversas condiciones para que una actividad de proyecto MDL sea registrada como tal. Los PP deben considerar tales condicionamientos desde la etapa de planeamiento, y decidir si tal actividad puede llegar a ser considerada una actividad bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio.

El Mecanismo de Desarrollo Limpio supone una fuente adicional de ingresos a la actividad de proyectos que eviten la emisión a la atmósfera de gases de efecto invernadero. Este beneficio supone un incentivo para que cada vez se desarrollen más proyectos de este tipo en países en vías de desarrollo.

Para la consecución de este tipo de proyectos, en muchas ocasiones es necesaria la intermediación de empresas consultoras, dedicadas al desarrollo de proyectos MDL, para la obtención de los créditos de carbono.



Las empresas que se dedican al desarrollo de los proyectos MDL deben detectar proyectos que tengan posibilidad de ser registrados bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio.

En muchas ocasiones, los promotores de los proyectos en países en vía de desarrollo desconocen la posibilidad de poder registrar sus proyectos bajo este esquema, cuando puede suponerles un ingreso adicional que haga que sus proyectos pasen a ser rentables.

En otras ocasiones los promotores de los proyectos no se plantean la posibilidad de realizar los proyectos hasta que, gracias al beneficio obtenido con el MDL, la realización de una determinada actividad pasa a ser factible, ya sea por cuestión económica o por la transferencia de tecnología que se produce.

Puede ocurrir que el promotor del proyecto no necesite el servicio de otra empresa que le asesore en el desarrollo del MDL, por lo que realizará todo el proceso de manera independiente, y solo se pondrá en contacto con otras empresas interesadas en la compra de los CER cuando el proyecto ya ha sido registrado.

2. Firma de un acuerdo

Los participantes en el proyecto firman un acuerdo en el que se determina el modo de trabajo y la distribución final de los CER generados por el proyecto.

Este acuerdo puede ser el conocido como ERPA (Emissions Reduction Purchase Agreement) si este implica la compra de las reducciones de emisiones por parte de uno de los participantes en el proyecto

FASE PRE-REGISTRO (IMPLEMENTACIÓN):

3. Preparación del Documento de Diseño del Proyecto (PDD)

Los Participantes en el Proyecto preparan el documento de diseño de proyecto MDL (PDD como se le conoce por sus siglas en inglés) para una actividad de proyecto MDL.

El PDD presenta información sobre aspectos técnicos y organizacionales esenciales de la actividad de proyecto y es un producto clave para la validación, registro y verificación del proyecto.

4. Conseguir aprobación de cada parte involucrada

Los Participantes en el Proyecto deben conseguir las aprobaciones escritas de su participación voluntaria por parte de la Autoridad Nacional Designada (AND) de cada parte involucrada, incluyendo el país anfitrión.

5. Validación

La validación es el proceso de evaluación independiente de una actividad de proyecto contra los requerimientos del MDL con base en el PDD.

La validación es llevada a cabo por una entidad independiente, llamada Entidad Operacional Designada (EOD o DOE por su acrónimo en inglés),



quien determina si el proyecto cumple los requisitos necesarios para ser considerado un proyecto MDL.

6. Registro

Registro es la aceptación formal de un proyecto validado como actividad de proyecto MDL.

El registro es realizado por la Junta Ejecutiva del MDL (EB por su acrónimo en inglés).

FASE POST-REGISTRO (OPERACIÓN):

7. Monitorización de un actividad de proyecto MDL

Los PP recolectarán y archivarán todos los datos relevantes y necesarios para calcular la reducción de emisiones de GEI generada por una actividad de proyecto MDL, de acuerdo con el plan de monitorización escrito en el PDD.

El plan de monitorización puede ser revisado.

8. Verificación y certificación

La verificación es la revisión periódica independiente y determinación a posteriori de las reducciones de emisiones de GEI observadas (monitorizadas). Es decir, los CER emitidos deben haber sido monitorizados, verificados y certificados, sólo se emitirán una vez que la reducción de emisiones haya sido real.

La verificación es llevada acabo por una Entidad Operacional Designada (DOE). Esta DOE debe ser distinta de la que llevó a cabo el proceso de validación.

La certificación es el aseguramiento escrito emitido por una DOE de que una actividad de proyecto ha logrado la reducción de emisiones de GEI tal y como fue verificada.

La certificación también es realizada por una DOE.

9. Emisión de CER

La Junta Ejecutiva emitirá reducciones de emisiones certificadas (CER) equivalente al ahorro de emisiones de GEI verificado.

De los CER emitidos, se deduce un 2% de los fondos devengados para asistir a las Partes en desarrollo, que son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático, para cubrir los costos de la adaptación (SOP-Adaptación).

10. Distribución de CER

Los CER serán distribuidos entre los PP.

La decisión de como distribuir los CER provenientes de una actividad de proyecto MDL exclusivamente será tomada por los PP.



III.1.2 Tiempos y costes de las fases del proyecto MDL

Cada uno de las fases del proceso descrito tiene unos costes asociados y un tiempo requerido para su ejecución. En general, los tiempos y costes dependerán del tipo de proyecto MDL pero se presenta a continuación un rango de los mismos:

Tabla 1. Tiempos y costes del ciclo MDL

Fase Proceso Tiempos Costes

Preparación del PDD

La elaboración del PDD puede llevar de 1 a 2 meses.

El coste de la elaboración dependerá mucho del tipo de

proyecto que se trate. Para un proyecto estándar, se puede

estimar unos costes de elaboración de 50.000€.

Validación

El tiempo requerido para completar una validación depende

de la calidad con la que se prepare el PDD pero se puede

estimar un tiempo de entre 3 a 6 meses, generalmente,

aunque el proceso se puede alargar hasta 1 año.

El precio de una validación, una vez más, dependerá del tipo

de proyecto, pudiendo variar entre 15.000 y 30.000 €.

Aprobación DNASe suela tardar entre 2 y 3 meses en obtener la aprobación

de las autoridades nacionales designadas de cada país.

Depende del país. Puede requerir traducción del PDD o

realizar correcciones al mismo. La suma de estos costes

puede oscilar entre 3.000 y 5.000 €.

RegistroEl tiempo de esta etapa puede oscilar en torno a los dos

meses, aunque también depende de cómo la DOE haya

validado el proyecto.

El cargo por registro en Naciones Unidas es variable en

función del número de CER: se pagan 0,1 $ por los primeros

15.000 y 0,2$ por los siguientes. Si el proyecto genera

menos de 15.000 CER no se paga nada por este concepto.

MonitorizaciónLa monitorización se realiza de manera continua durante la

actividad del proyecto, y se divide por periodos de

monitorización. Cada periodo normalmente es de 1 año.

Los costes asociados a la monitorización dependerán en

gran medida de la complejidad de éste, por lo que existe una

gran variabilidad. Pueden ser entre 10.000 y 100.000 €/año.

VerificaciónEl tiempo requerido para completar una verificación depende

de la calidad en que se prepare el Reporte de Monitorización

pero se puede estimar un tiempo de entre 3 a 6 meses.

Puede tener un coste entre 10.000 y 15.000€ por

verificación.

CertificaciónLa certificación es un proceso rápido que elabora la DOE

como finalización formal de la verificación.

No tiene un coste asociado ya que se incluye en la

vertificación.

ExpediciónEl tiempo de esta etapa puede oscilar en torno a los dos

meses, aunque también depende de cómo la DOE haya

verificado el proyecto.

Naciones Unidas se queda con el 2% de los CER, los cuales

son destinados a fondos para el desarrollo.

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Ilustración 4. Ciclo MDL. Fuente: Zeroemissions

Gráfico 1. Diagrama de las fases de un proyecto.

Avance del proceso / mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ...... 24 25 26

Planeamiento de la actividad

Firma del ERPA

Preparación PDD

Contratación de la DOE

Presentación a DNA del país anfitrión

Proceso de validación

Presentación a DNA Española

Proceso de registro

Monitorización

Verificación y certificación

Emisión de CER



III.2 Beneficios e inconvenientes del Mecanismo de Desarrollo Limpio

III.2.1 Beneficios del MDL

Beneficios medioambientales

Los beneficios medioambientales obtenidos gracias al mecanismo de desarrollo limpio pueden ser muy variados. En todos los proyectos se pretende disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera, por tanto, el primer beneficio ofrecido por el MDL es la reducción de la contaminación atmosférica.

La gran variedad de proyectos que pueden ampararse bajo el mecanismo de desarrollo limpio genera una gran cantidad de beneficios medioambientales posibles, aparte de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Algunos ejemplos:

- En proyectos de valorización de aguas residuales (destrucción de gases

generados y aprovechamiento energético de los mismos), colateralmente se

consigue una disminución de la contaminación en aguas.

- En proyectos que usan los gases generados en rellenos sanitarios (vertederos)

para su valorización, se realiza una gestión más eficiente de los residuos,

disminuyendo la contaminación a nivel local.

- En proyectos de cambio de combustible, no sólo se consigue disminuir la

emisión de gases de efecto invernadero al usar un combustible más eficiente,

además, el combustible nuevo generará menos residuos, reduciendo la

contaminación a nivel local.

En general, cada tipo de proyecto lleva asociado una serie de beneficios medioambientales adicionales a la reducción en las emisiones de gases de efecto invernadero, que habrá que analizar en cada caso.

Beneficios sociales

De la misma manera, la implantación de un proyecto de mecanismo de desarrollo limpio puede traer asociado una serie de beneficios sociales adicionales, por ejemplo:

- Acceso a electricidad de poblaciones aisladas (energías renovables)

- Mejoras en las condiciones higiénicas de poblaciones locales (tratamiento de

residuos)

- Disminución de la contaminación ambiental (cambio de combustible)

- Creación de empleos

- Uso de materias primas locales

Beneficios económicos

Basándose en las cifras obtenidas en el apartado III.1.2, se puede realizar un estudio económico para ilustrar el incentivo que puede suponer el mecanismo de desarrollo



limpio a la actividad de un proyecto. Los datos numéricos son aproximados, con objeto de dar una idea de la magnitud de los beneficios económicos que se pueden obtener.

Según lo expuesto anteriormente, el desarrollo de un proceso MDL debe incurrir en unos costes que se pueden resumir según la tabla siguiente:

Tabla 2. Costes del Proceso

Proceso Coste Mínimo Coste Máximo

Preparación PDD 10.000 € 50.000 €

Presentación DNA país anfitrión 8.000 € 15.000 €

Validación 15.000 € 30.000 €

Presentación DNA España 3.000 € 5.000 €

Registro 0,1 $ los primeros 15.0000 y 0,2$ el resto

Monitorización 10.000 €/año 100.000 €/año

Verificación inicial 10.000 € 15.000 €

Verificación anual 10.000 €/año 15.000 €/año

Emisión de CER 2% de los CER 2% de los CER

Si concretamos estos costes para un proyecto-tipo que genere una media de 50.000 CER anuales, y cuyo registro ocurriera a principios de 2009 se puede estimar que el desarrollo del proyecto MDL oscilará entre los siguientes costes:

Tabla 3. Costes para un proyectos de 50.000 CER anuales

Coste Mínimo (/€) Máximo (/€)

Iniciales 80.000 140.000

Anuales 15.000 110.000

Estos costes tan solo se refieren al desarrollo del proceso MDL, es decir, se pretende analizar el beneficio adicional que se obtendría de un proyecto independientemente de la inversión que haya que realizar para implantarlo físicamente.

Los ingresos que se obtendrán por la venta de los créditos se pueden considerar según una previsión razonable de la evolución del precio del mercado de los CER, durante 7 años, (periodo crediticio mínimo):

Tabla 4. Previsión precios CER 2009-2015. Fuente www.ecx.eu.

Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Precio (€/CER)

11,85 11,92 12,05 12,25 12,62 13 13,39



Por tanto, por la venta de los CER se generarían unos ingresos anuales recogidos en la siguiente tabla:

Tabla 5. Ingresos proyecto tipo

Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ingresos: 0 € 584.080 € 590.450 € 600.250 € 618.258 € 636.805 € 655.909 € 675.587 €

Por lo que el flujo de caja del proyecto MDL, teniendo en cuenta los costes iniciales, quedaría de la siguiente manera:

Tabla 6. Flujos de caja proyecto tipo.

2009200920092009 2010201020102010 2011201120112011 2012201220122012 2013201320132013 2014201420142014 2015201520152015 2016201620162016

Costes Costes Costes Costes mínimosmínimosmínimosmínimos 82.975 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 €

Costes máximoCostes máximoCostes máximoCostes máximossss 151.975 € 115.000 € 115.000 € 115.000 € 115.000 € 115.000 € 115.000 € 115.000 €

FFFFlujo de caja costes mínimos: lujo de caja costes mínimos: lujo de caja costes mínimos: lujo de caja costes mínimos: -82.975 € 564.080 € 570.450 € 580.250 € 598.258 € 616.805 € 635.909 € 655.587 €

Flujo de caja costes Flujo de caja costes Flujo de caja costes Flujo de caja costes máximosmáximosmáximosmáximos: : : : -151.975 € 469.080 € 475.450 € 485.250 € 503.258 € 521.805 € 540.909 € 560.587 €

El valor actualizado neto de la inversión y la tasa interna de retorno serían los siguientes:

Costes mínimos Costes máximos

VAN (tasa 13%) 2.257.435,45 € 1.824.561,13 €

TIR 681% 310%

Esas cifras dan una idea de lo reducidos que son los costes del proceso MDL comparado con los ingresos que permite obtener.

Podemos analizar la inversión que debería hacerse al inicio del proyecto para que, conservando los mismos costes e ingresos, el proyecto no resultase rentable (VAN=0). El resultado de esta operación es el siguiente:

Inversión caso mínimo 2.633.877 €

Inversión caso máximo 2.213.729 €

Es decir, para un proyecto que generase 50.000 CER anuales, contando únicamente con los beneficios obtenidos por la venta de los CER, cualquier inversión menor de 2,2M€ resultaría económicamente rentable. A estos beneficios habría que añadir los obtenidos por los beneficios energéticos de la instalación en concreto, ya sea el ahorro de combustible, la venta de electricidad… etc.

Por lo tanto, se puede concluir que el mecanismo de desarrollo limpio tiene la capacidad de aumentar la rentabilidad de un proyecto de manera considerable, con una inversión mínima en comparación, pudiendo hacer que un proyecto inviable pase a ser económicamente atractivo para su promotor.



III.2.2 Inconvenientes del MDL

A pesar de que el MDL puede suponer una opción muy atractiva para proyectos en países en vías de desarrollo, no es fácil lograr el registro de un proyecto como Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio. Algunos de los inconvenientes que se pueden presentar son los siguientes:

Burocracia

La burocracia en países en vías de desarrollo suele ser lenta. Si para un proyecto cualquiera la obtención de los permisos necesarios puede suponer un retraso considerable en la ejecución, la obtención de la aprobación nacional, estudio de impacto ambiental, etc (necesarios para el registro como MDL) en dichos países puede suponer un retraso aun mayor.

Riesgos

El principal riesgo al que se enfrentan los Participantes en el Proyecto es la no consecución del registro MDL. El MDL puede suponer una importante fuente de ingresos adicionales a la actividad del proyecto, por lo que la perdida de la posibilidad de registro puede suponer un importante mazazo económico a las previsiones de la empresa, además del tiempo y dinero invertido en el desarrollo del MDL.

La principal causa de esto es el no cumplimiento de los requisitos de adicionalidad, los cuales serán examinados más adelante, y dado que esto depende en gran medida de la opinión de la empresa validadora, puede ocurrir que lo que los Participantes en el Proyecto ven claramente adicional la empresa validadora no lo considere como tal.

Una vez registrado el proyecto no acaban los riesgos, ya que para obtener las reducciones de emisiones certificadas será necesario realizar un seguimiento exhaustivo del ahorro de emisiones producido, y si esto no se realiza correctamente no se obtendrán los CER pronosticados.

III.3 Clasificación y condiciones en Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio

III.3.1 Condiciones para los Proyectos MDL. Elegibilidad

Para que un proyecto sea considerado para ser sometido al proceso del mecanismo de desarrollo limpio, tanto el propio proyecto como los países participantes en el mismo deben cumplir una serie de condiciones. A continuación se resumen dichas condiciones.

Condiciones del propio proyecto

Ni el protocolo de Kioto en su artículo 12, ni los Acuerdos de Marrakech proporcionan una lista de tecnologías o actividades que califiquen a los mismos como MDL. Sin embargo existen una serie de criterios básicos que se deben cumplir independientemente de la tecnología que se trate:

• Debe contribuir con el objetivo último de la Convención y asistir a las Partes Anexo I para cumplir con sus compromisos. Es decir, debe resultar en unas reducciones de emisiones reales, mesurables y a largo plazo.

o Objetivo Último de la Convención Marco de Naciones Unidas: estabilizar las concentraciones de GEI en la atmósfera situándolas en un nivel que impida interferencias humanas nocivas en el sistema climático.

• Debe contribuir al desarrollo sostenible del país anfitrión.



• Debe ser adicional, es decir, las emisiones de GEI deben ser reducidas por debajo de aquellas que hubieran tenido lugar en ausencia de la actividad del proyecto MDL registrada, y además debe demostrarse que el proyecto no se hubiera implementado en ausencia del mecanismo MDL. Las reducciones adicionales se calcularán respecto al escenario base.

• Debe ser compatible con cualquier requisito legal del país anfitrión.

• No podrán usarse reducciones de emisiones provenientes de instalaciones nucleares.

• Fondos destinados a la Ayuda Oficial al Desarrollo no podrán ser usados para financiar proyectos MDL.

• Políticas o normas locales/regionales/nacionales no pueden ser consideradas como una actividad de proyecto MDL.

• Por último, y aunque no se trata de un requisito básico para la elegibilidad del proyecto, se debe promover una distribución geográfica equitativa de las actividades de estos proyectos para conseguir un desarrollo limpio en los ámbitos regional y subregional, aspecto que es vigilado por la Junta Ejecutiva. Para ello, la junta ejecutiva del MDL prioriza proyectos de regiones en las que se haya dado menos actividad de MDL.

Es necesario preparar un documento de diseño de proyecto (PDD por sus siglas en ingles) con el fin de registrar una actividad de proyecto como MDL. El contenido del PDD se describe en el anexo.

Estas condiciones son comunes a todos los proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio, independientemente de la escala o de si se encuentran agrupados o no. Los proyectos de pequeña escala, los programáticos y los proyectos agrupados tienen sus condiciones particulares además de las comunes que se verán en su correspondiente apartado.

Para que un proyecto sea registrado debe realizarse bajo los criterios de una determinada metodología para el cálculo de la línea base y reducción de emisiones aprobada por NNUU. En el caso de no existir una metodología aprobada, se podrá proponer una nueva metodología.

Condiciones del País Anfitrión (No Anexo I)

La Parte Anfitriona donde se implanta el proyecto MDL debe cumplir necesariamente los requisitos siguientes:

• Haber ratificado el Protocolo de Kioto;

• Participar voluntariamente en la actividad del proyecto MDL (tanto el país participante como las entidades privadas o públicas autorizadas por él);

• Tener establecida una Autoridad Nacional Designada para el MDL.

Condiciones del país Anexo I

En el caso de participación en el proyecto de Países Anexo 1 se requiere que cumplan las mismas condiciones que las requeridas para el país anfitrión, además de las siguientes:

• Tener calculada su cantidad atribuida, es decir, debe tener fijado un objetivo asumido en la ratificación del protocolo de Kioto, teniendo fijado por tanto un



tope de emisiones para el primer periodo de compromiso, expresado en toneladas equivalentes de CO2.

• Tener un registro establecido, en el que se lleva la cuenta de todas las unidades generadas, asignadas y transferidas en el marco del Protocolo de Kioto. A este registro se llevarán, por parte de la JE, los CER generados por el proyecto MDL.

• Haber entregado el último y más reciente inventario de emisiones nacional.

Resumen de condiciones

En la siguiente tabla se expone un resumen de las condiciones de elegibilidad para los proyectos MDL:

Tabla 7. Resumen de condiciones de elegibilidad

MDL Ordinarios MDL pequeña escala

Cumplir con la definición de pequeña escala

Solo emisiones de GEI listados en el Anexo A del PK.

Demostrar su contribución al desarrollo sostenible

Aprobación por escrito de la participación voluntaria expedida por la autoridad nacional designada de cada Parte.

Evitar el uso de ayuda oficial para el desarrollo.

Adicionalidad: Barreras o evidencia cuantitativa

Evitar el uso de créditos generados por plantas nucleares

Analizar los efectos ambientales. Realizar un estudio de impacto ambiental si así lo requiere el país anfitrión

Analizar los impactos ambientales si así lo requiriere el país anfitrión

Proyecto

Comentarios de los interesados locales y un informe dirigido a la DOE sobre cómo se tuvieron en cuenta los comentarios.

Haber designado a una autoridad nacional para el MDL. Parte anfitriona

Haber ratificado el Protocolo de Kioto.

Haber designado una autoridad nacional

Haber ratificado el Protocolo de Kioto.

Haber calculado su cantidad atribuida

Haber establecido un registro nacional

Tener un sistema nacional para la estimación de emisiones

Haber entregado anualmente el último inventario requerido

Parte Anexo I

Haber calculado la cantidad atribuida y entregado la documentación necesaria.



III.3.2 Clasificación de Proyectos MDL

El protocolo de Kioto no establece ninguna serie de actividades o tecnologías que determinen qué tipo de proyectos pueden ser MDL. En un principio, cualquier actividad de proyecto que suponga una reducción de emisiones de gases de efecto invernadero puede ser considerada bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio, siempre que cumpla los requisitos de elegibilidad.

De acuerdo con los criterios establecidos por Naciones Unidas e pueden hacer distintas clasificaciones de los proyectos:

- Según tamaño: pequeña escala y gran escala;

- según agrupamiento: Individuales, agrupados o programa de actividades;

- Según el sector al que pertenecen.

Por otro lado se encuentran los proyectos de forestación y reforestación, de los cuales tan solo hay 3 proyectos registrados y ninguno de ellos ha emitido CER, por lo que no se considerarán de aquí en adelante.

Clasificación según tamaño

Según su tamaño, los proyectos pueden ser de gran escala o de pequeña escala. En ambos casos los procedimientos a seguir son los mismos.

Gran escala: la mayoría de los proyectos cumplen las condiciones para ser considerados de gran escala. Estos proyectos evitan más emisiones que los de pequeña escala, pero las condiciones que deben cumplir para ser considerados MDL son más exigentes

Pequeña escala: con el objeto de reducir los costes para proyectos de menor tamaño, se distinguen los proyectos de pequeña escala, los cuales tienen unos procedimientos simplificados para el MDL que se verán más adelante.

El EB es menos exigente en cuanto a los requisitos para ser considerado MDL con los proyectos de pequeña escala. Las especificaciones de los proyectos de pequeña escala se verán más adelante en su apartado correspondiente.

Las condiciones que debe cumplir un proyecto para ser considerado de pequeña escala, en función del tipo de proyecto, son las siguientes:

- Tipo I: Proyectos de energías renovables: tener una capacidad instalada menor de 15 MW.

- Tipo II: Actividades de proyectos de eficiencia energética: reducir hasta el equivalente de 60 gigavatios-hora (GWh) por año (o un equivalente apropiado)

- Tipo III: otras actividades de proyectos: reducciones de emisiones menores de 60 kilotoneladas (kt) de CO2 equivalente por año.

Clasificación según agrupamiento

Proyectos individuales: es la opción más habitual, en la que un proyecto que pretende ser registrado se presenta al proceso de manera individual, independiente de otros proyectos.



Agrupamiento de proyectos: Existe la posibilidad de agrupar varias actividades en un mismo procedimiento.

La ventaja de agrupar varios proyectos es que se realiza un solo procedimiento de validación y registro, lo que minimiza los costes de cada actividad. Por ello, generalmente al agrupamiento está considerado para actividades de pequeña escala, aunque también es posible realizarlo en proyectos de gran escala.

Más adelante se considerarán estos temas y los requisitos que se deben cumplir para realizar un agrupamiento de proyectos MDL.

Programa de actividades: un programa de actividades, a diferencia del agrupamiento, es una actividad voluntaria coordinada por una entidad pública o privada que implementa una serie de medidas encaminadas a la reducción de GEI. Estas medidas pueden ser de distinta naturaleza, y se pueden ir agregando al programa de actividades según se vayan realizando.

Más adelante se ahondará en este tema.

Clasificación por sectores

Oficialmente, según lo recogido en unfccc.com, se distinguen un total de 15 sectores. Para simplificar, se ha realizado una clasificación distinta, en la que los sectores considerados son los siguientes:

- Agricultura

- Energía

- Industria

- Industria Química

- Residuos

- Transporte

Se pretende de esta manera dar una visión general de las posibilidades de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en las distintas actividades tanto industriales como no industriales:

Sector Agricultura:

En este sector existe un gran potencial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ya que los residuos que genera contribuyen de manera significativa al aumento de dichos gases en la atmósfera. Estas son algunas de las actuaciones posibles:

- La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en los sistemas de gestión de estiércol de explotaciones ganaderas, sustituyendo los sistemas de tratamiento anaeróbico por sistemas de gestión de residuos animales (AWMS) que tienen emisiones mucho menores;

- En actividades agrícolas y agroindustriales es posible llevar a cabo la recuperación y destrucción del metano del estiércol y de otros residuos agrícolas o agroindustriales, instalando recuperadores de metano y sistemas de combustión a la fuente de metano;

- Dentro de las actividades agrícolas son especialmente importantes las plantaciones palmeras y azucareras, en las que es muy común generar energía a partir de



los subproductos de biomasa y producir aceites vegetales que se pueden utilizar como combustibles alternativos.

- Cogeneración con biomasa: residuos agrícolas o forestales pueden ser aprovechados para producir energía eléctrica y calorífica, sustituyendo a combustibles fósiles.

Se han considerado en este apartado la generación de energía para distintos usos con subproductos de la agricultura, aunque también pueda incluirse en el sector energético.

Un 29% de los proyectos registrados (465) pueden englobarse en este sector. Según las predicciones, estos proyectos suponen el 9% de las reducciones estimadas hasta 2012 (datos de mayo de 2009) (fuente: elaboración propia en base a datos de cdmpipeline.org).

Sector Energético:

El uso de las energías renovables juega un papel fundamental en la lucha contra el cambio climático. Cada megavatio-hora producido con una fuente de energía renovable supone un ahorro en emisiones, ya que esa energía ha dejado de ser producida en una central convencional. En los países en vías de desarrollo la red eléctrica está alimentada en su mayoría por centrales que queman combustibles fósiles, por lo que al desplazar producción energética a centrales o parques que producen la misma cantidad de electricidad con menos emisiones, las emisiones globales se reducen:

- Parques eólicos

- Generación de electricidad con energía solar

- Centrales hidroeléctricas

- Centrales geotérmicas

- …

Este tipo de proyectos supone el 40% de los proyectos registrados (652), mientras que tan solo suponen el 17,5% del ahorro de emisiones esperado hasta 2012. (Datos mayo 09).

Sector Industrial:

La industria en general es una gran fuente de emisiones. En muchas ocasiones es posible aumentar la eficiencia energética de los procesos industriales. Sin embargo, las industrias de los países en vías de desarrollo se encuentran con una serie de barreras que les impiden desarrollar proyectos de este tipo, ya sean barreras económicas, tecnológicas o simplemente la seguridad de seguir haciendo los procesos como siempre lo han hecho. El Mecanismo de Desarrollo Limpio permite una transferencia de tecnología, y por otro lado genera unos ingresos adicionales a la actividad del proyecto. Esta combinación de factores permite superar las barreras mencionadas, permitiendo la implantación de proyectos de ahorro de emisiones en la industria de los países en vías de desarrollo. Algunos ejemplos:

- Instalación de sistemas de recuperación de calor en plantas industriales: el calor residual generado en un proceso industrial puede ser aprovechado tanto para calor en procesos propios como para generación de electricidad, reduciendo el consumo energético de la planta.

- La industria cementera es una industria con una gran tasa de emisión de GEI. Existen diversos puntos en la producción de cemento en el que se pueden realizar



actuaciones para reducir la cantidad de CO2 generado por tonelada de cemento producido.

- Cambios de combustible. El simple hecho de cambiar el combustible usado en un proceso puede suponer un fuerte ahorro de emisiones, por ejemplo, cambiando de diesel a gas natural, ya que este último es un combustible más limpio.

- …

Un 16% de los proyectos registrados (259) pertenecen a este sector, mientras que estos proyectos suponen el 17% de la reducción de emisiones estimada hasta 2012. (Datos de mayo de 2009) (fuente: elaboración propia en base a datos de cdmpipeline.org).

Sector residuos:

Los residuos generan una gran cantidad de emisiones de gases de efectos invernadero, principalmente metano. El metano es un gas de efecto invernadero con una potencial de calentamiento global de 21 (GWP=21), es decir, que una tonelada de metano contribuye al calentamiento global 21 veces más que una tonelada de dióxido de carbono. Por tanto, la recolección de metano y su quema para transformarlo en CO2 y H2O supone un ahorro de emisiones. Además, la energía liberada en la reacción de combustión puede ser usada ara generar calor o electricidad, sustituyendo el uso de combustibles fósiles. La actividad más usual en este sector es:

- Recuperación de metano en vertederos, para su posterior combustión o aprovechamiento energético

Un 8% de los proyectos registrados (126) bajo el MDL pertenecen a este sector, suponiendo el 9% de la estimación de emisiones ahorradas hasta 2012. (Datos de mayo de 2009) (Fuente: elaboración propia en base a datos de cdmpipeline.org)

Sector industrial químico:

En el sector químico se reducen grandes cantidades de emisiones, algunas actuaciones pueden ser:

- Destrucción de emisiones de N2O

- Destrucción de emisiones de HFC’s

- Reducción de emisiones en destilerías

- …

Los proyectos registrados relacionados con esta industria tan sólo representan el 5,20% de los proyectos registrados (83). Sin embargo, esos pocos proyectos representan el 47% de la estimación de emisiones reducidas hasta 2012. . (Datos de mayo de 2009) (Fuente: elaboración propia en base al pipeline)

Otros sectores:

Transportes: cambio de combustible en flotas de camiones

Edificaciones: desarrollo de proyectos para reducir el consumo eléctrico de edificios.

Ahorro de emisiones por sectores

Se puede realizar una comparación entre la cantidad de proyectos registrados en cada sector y los CER generados por los mismos. Esto se puede observar en la siguiente gráfica:



Gráfico 2. Comparación proyectos registrados vs CER 2012. Total proyectos registrados: 1596 (Mayo 2009). Total ahorro de emisiones estimado hasta 2012 . Fuente: Elaboración propia en base a datos de cdmpipeline.org

Como se puede observar, existen diferentas notables entre los sectores.

La industria química, con un pequeño porcentaje de los proyectos registrados representa un gran porcentaje de las emisiones evitadas. Esto es debido, en gran medida, a los proyectos para la descomposición de HFCs, los cuales, debido al alto potencial de calentamiento global de estos gases, generan una gran cantidad de ahorro de emisiones. 19 de estos proyectos suponen 476 millones de toneladas de CO2e ahorradas hasta 2012, lo que representa el 30% del total de tCO2e.(Fuente: Cálculo en base a datos obtenidos en cdmpipeline.org)

Por otro lado, el sector agricultura, pese a tener un gran número de proyectos registrados, no representa el mismo porcentaje en cuanto ahorro de emisiones, y lo mismo ocurre con el sector energía.

Los sectores industria y residuos representan aproximadamente el mismo porcentaje tanto en ahorro de emisiones como en número de proyectos registrados.

Como complemento, en la tabla adjunta se detalla el tamaño medio de los proyectos según su sector, expresado en CER anuales.



Tabla 8. Ahorro medio de emisiones anual de los proyectos registrados. Fuente: elaboración propia según datos de pipeline.org

Sector Media de ktCO2e/año

Afforestation & Reforestation 72,3

Agriculture 47,9

Ch. Industry 1620,0

Energy 89,0

Industry 207,4

Other 46,5

Waste 184,1

Total general 183,1

Estos datos se pueden comparar con las fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero, para comprobar si los esfuerzos que se están realizando son acordes con las emisiones reales.

En el siguiente gráfico puede verse la contribución de cada sector a las emisiones de gases de efecto invernadero. La clasificación en este caso es ligeramente distinta, aunque lo suficientemente similar para poder realizar comparaciones.

Gráfico 3. Emisiones por sectores, en dióxido de carbono equivalente, 2004. Fuente: “La situación del mundo 2009”. World Watch Institute.



Tabla 9. Emisiones por sectores.

Suministro energético

Generación del suministro de energía primaria, principalmente a partir de combustibles fósiles; producción de combustibles para electricidad, transporte y calor (incluye extracción y refinado)

Industria Producción de metales, pasta de papel y papel, cemento y productos químicos

Silvicultura Deforestación, descomposición de biomasa residual después de las talas.

Agricultura Cultivos y producción ganadera

Transporte Viajes en coche, avión, tren o barco

Edificaciones residenciales y comerciales

Calefacción, refrigeración y electricidad

Residuos Vertederos, incineración, aguas residuales

Puede observarse que existen diferencias notables entre el ahorro de emisiones que se produce gracias a los proyectos MDL y la proveniencia de las emisiones de gases de efecto invernadero. Mientras que buena parte de las emisiones provienen del transporte, apenas hay proyectos que eviten emisiones de esta fuente. Por otro lado, en la gráfica “Emisiones por sectores”, el sector industria corresponde a la suma de los sectores industria e industria química de la clasificación anterior. El ahorro de emisiones que se está produciendo en estos sectores supera en porcentaje a las emisiones correspondientes a los mismos.

Esto indica que aún quedan sectores en los que cabe realizar un mayor esfuerzo para evitar la emisión de GEI a la atmósfera y transformar estos esfuerzos en proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio.

III.4 Implementación de Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio

La implementación de un proyecto de MDL se refiere a los procesos, cálculos y razonamientos que son necesarios para la obtención de la categoría de Mecanismo de Desarrollo Limpio, desde que se decide su realización hasta que se obtiene el registro del proyecto como actividad MDL.

El primer paso es la elaboración de un documento de diseño de proyecto.

III.4.1 Descripción del Documento de Diseño de Proyecto (PDD)

El documento de diseño del proyecto (PDD) es el documento clave en el proceso de validación y registro de una actividad de proyecto MDL. Es uno de los tres documentos necesarios para llevar a cabo el registro del la actividad de proyecto MDL, junto con el informe de validación emitido por la entidad operacional designada (DOE) y la carta de aprobación de la autoridad nacional designada (DNA).

El PDD es revisado por la DOE durante el proceso de validación para asegurar que el proyecto reúne los requisitos de validación. Así mismo, el PDD es usado como base de consulta con las partes interesadas.



Con objeto de obtener un proceso lo más transparente posible, el PDD y la documentación relacionada de cada proyecto deben estar disponibles al público en la página web de UNFCCC desde el comienzo de la fase de validación.

Identificación del tipo de PDD

El primer paso para redactar un PDD es identificar el tipo de actividad de proyecto MDL que engloba al proyecto, para después identificar el formato del PDD:

1. Proyecto de reducción de emisiones elegible al MDL

-Pequeña escala: PDD para actividades de proyecto de pequeña escala (Documento anexo:CDM-SCC-PDD) (Posibilidad de agrupamiento de proyectos)

-Gran escala: Documento de Diseño del Proyecto (documento anexo: PDD-MDL)

2. Proyecto de absorción de GEI elegible al MDL

-Pequeña escala: PDD para actividades de proyecto de forestación y reforestación (F/R) de pequeña escala (CDM-SSC-AR-PDD)

-Gran escala: PDD para actividades de proyecto de F/R (CDM-AR - PDD)

3. Programa de actividades elegible al MDL

- Documento de Diseño del Programa de Actividades (DD-PoA-MDL) y Documento de Diseño de la Actividad programática MDL. (DD-CPA-MDL)

Una vez determinado el formato del PDD, es necesario determinar la metodología para la línea base y monitorización.

Si existe una metodología aprobada para la actividad del proyecto, se redactará el PDD basándose en esa metodología. Éste será el curso de acción más habitual, sin embargo, una actividad novedosa puede no estar englobada dentro de las metodologías existentes.

Si no existiese una metodología aprobada, o hubiese dudas al respecto, se pueden realizar las siguientes acciones:

- Solicitar aclaraciones sobre un Metodología Aprobada (MA). Se pueden solicitar aclaraciones sobre una metodología aprobada para determinar si dicha metodología es aplicable al proyecto que se pretende realizar.

- Solicitar cambios en una MA. Una solicitud de cambio es aconsejable en situaciones donde se requiere un cambio en los procedimientos para la estimación de las emisiones o en los procedimientos de monitorización debido a un cambio en las condiciones, circunstancias o naturaleza de una actividad de proyecto registrada. El cambio será específico para el proyecto.

- Solicitar revisión de una MA. Se pueden solicitar cambios en una metodología aprobada con objeto de englobar una nueva actividad dentro de dicha metodología, bien porque la actividad no puede ser englobada en la metodología actual pero es bastante similar, o bien porque los procedimientos descritos en la metodología no son aplicables al caso en cuestión.

- Presentar una propuesta para una nueva metodología. Si una actividad de proyecto resulta en un ahorro de emisiones pero no puede englobarse dentro de ninguna metodología aprobada, puede proponerse una nueva metodología.



Contenido de un PDD

El documento de diseño del proyecto, PDD, al ser el documento clave en base al cual se determinará la aptitud del proyecto para ser un proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio, así como el cálculo del ahorro de emisiones que conlleva, debe incluir de manera clara una serie de informaciones a tal efecto. Dichas informaciones son presentadas a lo largo del documento en su correspondiente apartado.

Para tal efecto, existen a disposición del público una serie de modelos que deben usarse para la redacción del PDD.

A continuación se describe la estructura de un PDD para proyectos de reducción de emisiones:

Estructura de un PDD

El documento de diseño del proyecto (CDM-PDD) está dividido en 5 secciones que se describen a continuación. Esta estructura es común a proyectos de gran escala y de pequeña escala Una descripción más detallada se puede ver en el anexo.

Sección A – Descripción general de la actividad del proyecto;

Descripción del proyecto, sus límites y su localización.

Sección B – Aplicación de una metodología para la línea base y monitorización;

Descripción de la metodología a aplicar para determinación de la línea base, cálculo de emisiones evitadas y justificación de la adicionalidad del proyecto

Sección C – Duración del proyecto / periodo crediticio;

Elección del periodo crediticio y duración de la actividad del proyecto

Sección D – Impactos medioambientales;

Sección E – Comentarios de los interesados.

Anexos al CDM-PDD:

Anexo 1 – Información de contacto de los participantes en el proyecto;

Anexo 2 – Información sobre financiación pública del proyecto;

Anexo3 – Información de la línea base; Descripción de los cálculos relevantes realizados

Anexo 4 – Información de monitorización.

III.4.2 Línea base y cálculo del ahorro de emisiones

Las emisiones de gases de efecto invernaderos evitadas deben ser determinadas con la máxima exactitud posible. En el documento de diseño del proyecto (PDD) se realizará un cálculo para la estimación de dichas emisiones, pero la certificación de ahorro de emisiones se realizará sobre mediciones reales una vez que se hayan producido en base a los datos proporcionados por el plan de monitorización.

Es por ello que línea base, ahorro de emisiones y plan de monitorización están relacionados entre si. De manera esquemática, el cálculo del ahorro de emisiones se realizará restando a la línea base definida en el PDD, las emisiones del proyecto medidas según el plan de monitorización establecido en el PDD. Este ahorro de emisiones habrá sido previamente estimado en el PDD.

Línea base



El escenario de línea de base para un proyecto MDL es el escenario que razonablemente representa las emisiones de GEI que se hubieran dado en la ausencia de la actividad de proyecto propuesta.

De esta manera, se pueden elaborar diferentes escenarios según la evolución potencial de la situación existente antes de la actividad de proyecto MDL propuesta. Es por esto que las metodologías de línea base requieren una descripción narrativa de todos los escenarios de línea base razonables. Con el fin de elaborar los diferentes escenarios, se debe de considerar diferentes elementos.

Entre otras cosas, los PP tomarán en cuenta las políticas y circunstancias nacionales/sectoriales, mejoras tecnológicas en curso, barreras financieras, etc.

De todas las posibilidades existentes, los PP elegirán como línea base aquel escenario que represente más razonablemente la línea de actuación que hubiera tenido lugar en ausencia de la actividad de proyecto MDL.

El escenario de línea de base no tiene por que ser invariable con el tiempo, por ejemplo, puede representar una situación en la que las emisiones aumentarían a lo largo del tiempo.

El Estudio de Línea de Base consiste en:

a) La descripción de las características del proyecto.

b) La definición de los límites del proyecto.

c) Una línea de base de emisiones (pronóstico del escenario Business as Usual).

d) Una evaluación de las emisiones del proyecto.

e) El análisis de fugas.

f) El cálculo de emisiones reducidas.

Gráfico 4. Línea base y reducción de emisiones



Metodología para la línea base y cálculo de emisiones

En los acuerdos de Marrakech se establecieron tres opciones o enfoques para establecer la línea de base:

a) Emisiones actuales existentes o históricas.

Para proyectos que supongan la continuación de una actividad, mejorando de alguna manera la eficiencia, la línea base será representada por las emisiones históricas o actuales de la actividad antes de la implantación del proyecto.

b) Emisiones de la tecnología que, considerando los factores económicos y tecnológicos, representa la opción más atractiva en la que invertir.

Para proyectos que supongan la implantación de una tecnología frente a otra más atractiva, ya sea por motivos económico o por barreras tecnológicas, la línea base será representada por las emisiones que hubieran ocurrido si se hubiera elegido la opción más atractiva en ausencia del MDL.

c) Emisiones promedio de actividades similares al proyecto en los últimos cinco años, en lo que concierne a sus circunstancias sociales, económicas, ambientales y tecnológicas, y cuyo desempeño está entre el 20 por ciento superior de su categoría.

Las emisiones de la línea de base bajo los escenarios de línea base seleccionados serán calculadas por los PP según las metodologías aprobadas (MA) o bien nuevas metodologías (NM).Ninguna metodología es excluida a priori de tal modo que los PP tengan la oportunidad para proponer cualquier metodología

Metodologías aprobadas para la línea base

Existen un total de 90 metodologías aprobadas para la línea base y la monitorización de proyectos de gran escala. Las que más proyectos engloban son las siguientes:

Tabla 10. Metodologías Gran Escala

Código Sectores cubiertos Número de proyectos

ACM2 (ver 8) Grid-connected electricity generation for renewable sources (no biomass) 1199

ACM6 (ver 6.2) Grid-connected electricity from biomass residues (includes AM4 & AM15) 253

ACM1 (ver 9.1) Landfill gas project activities 172

AM25 (ver 11) Avoided emissions from organic waste through alternative waste treatment processes 48

AM29 (ver 3) Grid connected electricity generation plants using natural gas 52

ACM8 (ver 5) Coal bed methane and coal mine methane capture and use for power (electrical or motive) and heat/or destruction by flaring

66

AM34 (ver 3.2) Catalytic reduction of N2O inside the ammonia burner of nitric acid plants 52

ACM4 * Waste gas and/or heat for power generation 193

ACM12 (ver 3.1) GHG reductions for waste gas or waste heat or waste pressure based energy system 164

Total: 2734



*Reemplazada por ACM12 en el EB32. En las reuniones del EB se decide sobre las metodologías que requieran cambios. El resultado puede ser que una metodología nueva reemplace a otra ya existente.

En cuanto a los proyectos de pequeña escala, existen un total de 40 metodologías aprobadas. Las más destacadas se exponen en la siguiente tabla:

Tabla 11. Metodologías de pequeña escala.

Tipo de Proyecto Categoría de proyecto de pequeña escala Número de Proyectos

C. Thermal energy for the user 286 Type I: Renewable energy projects <15 MW

D. Renewable electricity generation for a grid 1293

Type II:

Energy efficiency

improvement

projects

<60 GWh savings

D. Energy efficiency and fuel switching measures for industrial facilities 136

B. Switching fossil fuels 59

D. Methane recovery in animal manure managements systems 237

E. Avoidance of methane production from biomass decay through controlled combustion 61

F. Avoidance of methane production from biomass decay through composting 64

H. Methane recovery in wastewater treatment 164

Type III:

EB27:

<60 ktCO2

reduction

Q. Waste gas based energy systems 57

Factor de emisión de una red eléctrica

Un caso muy habitual en los proyectos MDL ocurre cuando el proyecto resulta en un ahorro energético que afecta directamente a la red eléctrica, ya sea dejando de importar electricidad o exportando electricidad.

En ambos casos se está sustituyendo parte de la energía de la red eléctrica por energía generada, o no consumida en el nuevo proyecto. Por tanto, el ahorro de emisiones por unidad de energía generada/sustituida será calculado como la diferencia entre las emisiones asociadas a esa energía en la red eléctrica, y las emisiones adicionales del proyecto necesarias para ahorrar o producir dicha cantidad de energía.

Por tanto, será necesario calcular las emisiones asociadas a cada unidad de energía producida para la red eléctrica por el conjunto de centrales que venden electricidad a la red. Esto se conoce como factor de emisión de la red (EFgrid), y normalmente se expresa en tCO2e/MWh.

En la página web de la convención marco (unfccc.com) está a disposición pública la herramienta para la determinación del factor de emisión de un sistema eléctrico. El factor de emisión de la red dependerá del país o la región de la que se trate, ya que cada red produce su electricidad con una combinación distinta de plantas y centrales.

El factor de emisión, o factor de emisión combinado, de una red será la combinación de dos factores, mediante la siguiente fórmula:



EFgrid,CM,y = EFgrid,OM,y x wOM + EFgrid,BM,y x wBM

Siendo:

Tabla 12. Descripción de los componentes del cálculo del Factor de Emisión de una red eléctrica.

Parámetro Unidades Descripción

EFgrid,CM,y tCO2/MWh Factor de emisión combinado para una red eléctrica en el año y

EFgrid,OM,y tCO2/MWh Margen de operación del factor de emisión de una red en el año y

EFgrid,BM,y tCO2/MWh Margen de construcción del factor de emisión de una red en el año y

wOM, wBM tCO2/MWh Pesos de cada uno de los factores

Por tanto, el factor de emisión combinado depende de dos factores:

Margen de operación del factor de emisión (EFgrid,OM,y): Existen varias metodologías para calcularlo. Es una media de las emisiones por MWh de electricidad producido de todas las plantas que suministran electricidad al sistema eléctrico en cuestión.

Margen de construcción del factor de emisión (EFgrid,BM,y): Es una media de las emisiones por MWh de electricidad producido por las plantas de más reciente construcción que suministran electricidad a la red en cuestión.

Pesos de los factores: deben cumplir wOM + wBM = 1 , y sus valores dependen del tipo de proyecto que se trate.

La metodología para el cálculo de estos factores está descrita en el documento “herramienta para la determinación del factor de emisión de un sistema eléctrico”.

III.4.3 Adicionalidad

La adicionalidad es el requisito fundamental que deben cumplir los proyectos MDL, sin el cual no pueden ser considerados como tal.

Como requisito fundamental, una actividad de proyecto MDL es adicional si las emisiones de GEI son reducidas por debajo de aquellas que se hubieran dado en la ausencia de la actividad de proyecto MDL registrada.

Además debe demostrarse que el proyecto no se hubiera implementado en ausencia del mecanismo MDL. Es decir, es necesario demostrar que el incentivo proporcionado por el MDL fue clave para la decisión de la realización del proyecto.

-La Entidad Operacional Designada (DOE) revisará el PDD para confirmar que se espera que la actividad de proyecto resultará en una reducción de emisiones de GEI que son adicionales a cualquiera que hubiera ocurrido en la ausencia de la actividad de proyecto propuesta. Los PP deben explicar por escrito cómo y porqué esta actividad de proyecto es adicional y por consiguiente no es el escenario base de acuerdo con la metodología de línea de base seleccionada.

- Si la fecha de inicio de la actividad de proyecto es antes de la fecha de validación, proporcionar evidencia de que el incentivo proveniente del MDL fue seriamente considerado en la decisión para proceder con la actividad de proyecto. Esta evidencia se fundamentará en documentación (preferiblemente oficial, legal y/o de otras fuentes) que hubiera estado disponible en ese momento, o antes del inicio de la actividad de proyecto.



En la web de la secretaría de la Convención sobre el Cambio Climático está a disposición de los usuarios la herramienta para demostración y evaluación de adicionalidad, la cual sirve de guía para la demostración de la adicionalidad de un proyecto, si bien los participantes en un proyecto pueden usar otras herramientas para tal efecto.

El siguiente gráfico esquematiza la herramienta para la demostración y evaluación de adicionalidad:

Gráfico 5. Herramienta para demostración y evaluación de adicionalidad

Paso 1: Identificación de alternativas consistentes con la legislación y normativas vigentes.

Actividades para el cumplimiento de normas o políticas locales o regionales no serán consideradas como proyectos MDL, por tanto el objetivo del proyecto no debe ser el cumplimiento de una de estas normas o leyes.

Paso 2: Análisis de inversión.

El análisis económico debe concluir que la realización del proyecto no es la opción más atractiva desde el punto de vista financiero, ya que de lo contrario el incentivo del MDL no sería necesario para la realización del proyecto.

Paso 3: Análisis de barreras.



Si existen barreras a la implementación del proyecto tales como barreras tecnológicas, por las cuales el proyecto es de difícil implantación en el país anfitrión, el proyecto puede ser adicional.

Paso 4: Análisis de práctica común.

Si no se llevan a cabo actividades similares en el sector o en el país, por lo que esta actividad resulta una actividad novedosa, o bien las actividades similares llevadas a cabo han necesitado el incentivo del MDL para ser realizadas, el proyecto puede ser adicional.

Un proyecto ideal cumple los 3 requisitos:

• No es un proyecto económicamente atractivo en comparación con otras opciones;

• Es de difícil implantación en el país anfitrión debido a la escasez de tecnología;

• No es un tipo de proyecto habitual en el país anfitrión.

En definitiva, un proyecto debe demostrar que tiene para su implementación la barrera correspondiente a la práctica común y al menos una de las otras dos.

Así mismo, también está a disposición del público la herramienta combinada para la identificación de la línea base y evaluación de adicionalidad, que como su propio nombre indica, es una guía para la identificación de la línea base y demostración de adicionalidad conjuntamente. Esta herramienta es poco usada.

La evaluación del cumplimiento de los requisitos de adicionalidad será llevada a cabo por la DOE y posteriormente por la Junta Ejecutiva.

III.4.4 Plan de monitorización

Dado que las reducciones de emisiones certificadas no son emitidas hasta que se ha producido el ahorro, y este ahorro debe ser medido, es necesario establecer un plan de monitorización que determine de forma inequívoca el ahorro de emisiones producido por la actividad del proyecto.

El plan de monitorización debe quedar inequívocamente reflejado en el PDD.

Las metodologías aprobadas incluyen tanto el cálculo de la línea base como el establecimiento del plan de monitorización.

La monitorización se refiere a la colecta y archivado de todos los datos importantes necesarios para determinar la línea de base, medir las emisiones de GEI dentro del límite de una actividad de proyecto MDL y las fugas según corresponda.

Un plan de monitorización para una propuesta de actividad de proyecto se fundamentará en una metodología de monitorización previamente aprobada o bien en una nueva metodología.

III.4.5 Otros aspectos en el documento de diseño del proyecto (PDD)

Límites del proyecto:

El límite del proyecto incluirá todas las emisiones antropogénicas de GEI por fuentes bajo el control de los PP que son significativas y razonablemente atribuibles a la actividad de proyecto MDL

Fugas:



Se definen como el cambio neto en las emisiones de GEI que se dan fuera del límite del proyecto y las cuales son mesurables y atribuibles a la actividad de proyecto MDL.

A las reducciones de emisiones de GEI les serán restadas las fugas de acuerdo con las previsiones de monitorización y verificación.

Periodo de acreditación:

Los CER serán emitidos durante un periodo determinado tras su registro como proyecto MDL.

Existen dos opciones a elegir como periodo de acreditación:

- Un máximo de 7 años los cuáles pueden ser renovados al menos 2 veces. Para cada renovación, la DOE debe determinar si la línea base seleccionada para el periodo anterior debe ser renovada.

- Un máximo de 10 años sin opción de renovación.

Renovación del periodo de acreditación: al inicio del 2do y 3er período de acreditación para una actividad de proyecto, se requiere considerar 2 aspectos: Evaluar la continuidad de la validez de la línea base y la actualización de la línea base: debido a cambios en las políticas del país anfitrión de un proyecto, o bien a cambio en la situación económica y tecnológica, puede ocurrir que la línea base que se definió para el primer periodo crediticio no sea válida para el segundo, pudiendo darse el caso de que un proyecto pierda la adicionalidad, por lo que no podrá optar a la renovación.

Fecha de inicio de un período de acreditación: La fecha de inicio del periodo de acreditación no tiene porque coincidir con la fecha de inicio de la actividad del proyecto. Un proyecto puede comenzar su actividad antes del inicio del periodo de acreditación, ya que el periodo de acreditación lo deciden los participantes en el proyecto, independientemente del comienzo de la actividad. De la misma manera, puede ocurrir que se elija un periodo de acreditación en una determinada fecha (que coincide con el inicio programado de la actividad), pero debido a retrasos en la ejecución del proyecto, el inicio del periodo crediticio sea antes que el inicio de la actividad, con la consecuente pérdida de los CER no generados al inicio del periodo crediticio.

Ventajas e inconvenientes de cada opción: La opción que en un principio puede aportar los beneficios económicos a un proyecto de MDL durante mayor tiempo es el periodo de acreditación de 7 años, ya que al poder renovarse en dos ocasiones, el periodo crediticio puede llegar a ser de 21 años, tiempo durante el cual se beneficiará de la generación de CER. Sin embargo, en determinado proyectos es más conveniente optar por el periodo de 10 años, opción que anula la posibilidad de renovación:

- En los casos en lo que se prevea que tras el fin del primer periodo de 7 años este tipo de actividades en la región supuesta vayan a dejar de ser adicionales, Por ejemplo:

• Cambios en la legislación del país anfitrión: Una cierta actividad para el ahorro de emisiones puede pasar a estar impuesta por el estado, por lo que el proyecto no sería adicional en el segundo periodo.

• Se prevé que tras el primer periodo la tecnología del proyecto ha pasado a ser común en el país, por lo que en el segundo periodo el proyecto no será adicional.



• Debido a cambios en precios de combustibles o en el precio de la electricidad, el ahorro energético de un proyecto puede ser suficiente para asegurar la rentabilidad de un proyecto, por lo que la adicionalidad no sería demostrable para el segundo periodo

- En los casos en los que este tipo de actividades vayan a dejar de ser consideradas como proyectos de mecanismo de desarrollo limpio tras 2012, y por tanto no será posible la renovación del periodo crediticio, tales como ciertos proyectos relacionados con la industria química.

- En proyectos con una vida útil cercana a 10 años, no será rentable realizar una renovación.

III.4.6 Aprobación de cada parte involucrada

Tras la elaboración del Documento de Diseño del Proyecto, será necesario obtener la aprobación de las partes involucradas.

La AND (Autoridad Nacional Designada) de una parte involucrada dentro de una actividad de proyecto MDL propuesta emitirá una declaración donde se incluya lo siguiente:

- La Parte ha ratificado el Protocolo de Kioto.

- La aprobación de la participación voluntaria en la actividad de proyecto MDL propuesta

- En el caso de la Parte Anfitrionas: declaración de que la actividad de proyecto MDL propuesta contribuye al desarrollo sostenible de la Parte Anfitriona.

La DOE recibirá la documentación de aprobación

Proyecto MDL unilateral:

El registro de una actividad de proyecto puede darse sin la participación de una Parte Anexo I en la etapa de registro.

Posteriormente, la parte no Anexo I venderá los CER a una parte Anexo I. Antes de que la Parte Anexo I adquiera CER de tal actividad de proyecto, será necesario obtener la aprobación nacional de su país.

III.4.7 Validación y Registro

La validación es una evaluación realizada por una entidad independiente, denominada Entidad Operacional Designada (DOE), que debe determinar si el proyecto propuesto reúne los requisitos necesarios para ser considerado un proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio.

El registro es la aceptación formal por parte de Naciones Unidas de un proyecto como proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio. El registro es llevado a cabo por la Junta Ejecutiva (JE o EB por sus siglas en inglés, Ejecutive Board). Una vez registrado, un proyecto ya es considerado como proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio.

El proceso que se sigue se explica en la siguiente figura y se detalla a continuación:



Gráfico 6. Procedimiento de validación y registro

Procedimientos de validación y registro

El procedimiento de validación sigue los siguientes puede esquematizarse de la siguiente manera:

Validación:

1) La DOE elige al equipo que se ocupará del proyecto y nos pondrá en contacto con ellos.

2) Después de una revisión poco exhaustiva del PDD, la DOE lo envía a Naciones Unidas para Comentarios Públicos. El PDD está publicado en la página web de UN durante 30 días. Cualquiera puede dejar un comentario referente al proyecto. Las DOE son las encargadas de lidiar con las entidades que dejan los comentarios.

3) Después de los Comentarios Públicos, la DOE tiene un tiempo (depende de la DOE, del contrato, del tipo de proyecto,…) para analizar exhaustivamente el PDD

4) Se hacen su lista de puntos a verificar en las instalaciones del proyecto y preparan la visita a planta (site visit) donde se supone que deben despejar la mayor parte de las cuestiones

5) Con el resultado de la visita y del análisis de la información del PDD, la DOE elabora un informe, el Validation Protocol, que envía a los participantes en el proyecto. En el Validation Protocol se muestran todas las dudas que se le hayan podido plantear a la DOE con respecto al proyecto y se solicitan evidencias que demuestren que el proyecto cumple con las reglas del MDL. Adicionalidad, metodología correctamente aplicada, documentación que soporte las afirmaciones hechas en el PDD, demostración de las barreras, … Lo que se presenta en el VP son CAR y NIR



CAR: Corrective Action Request. Cualquier incongruencia en el PDD o cualquier afirmación no documentada y sobre la que se justifique la adicionalidad del proyecto, es una CAR. Ningún proyecto se valida con una CAR abierta.

NIR: Needed Information Request. Afirmaciones que quedan cortas o insuficientemente documentadas en el PDD pero que no son (de momento) críticas para la demostración de adicionalidad, son NIR. Una NIR puede, con el tiempo, convertirse en una CAR.

Un PDD puede registrarse con alguna NIR abierta

6) Se produce un bucle en la resolución de las CAR y las NIR.

La DOE envía las dudas a los participantes y se intentan justificar, pero no siempre es fácil convencer a la DOE Normalmente, este proceso es el que más alarga la validación, ya que hay que justificar con evidencias objetivas todas las afirmaciones sobre las que se soporta la adicionalidad del proyecto. La discusión de resolución de las CAR y las NIR queda plasmada en los informes futuros.

7) Una vez resueltas todas las CAR y NIR, la DOE emite el Borrador del Informe de Validación, que, en el caso de España, siempre tendrá una CAR abierta.

La Oficina Española de Cambio Climático (DNA) no emite la carta de aprobación (LoA) hasta que la DOE haya cerrado todas las demás CAR y NIR

8) Con el DVR se solicita la LoA a la DNA. Conseguir la LoA puede llevar alrededor de un mes.

9) Una vez la LoA española ha sido emitida, se presenta esta documentación junto con el Borrador del Informe de Validación a la DOE para que ésta prepare el Informe Final de Validación.

En este punto, el proyecto está validado o, lo que es lo mismo, tiene el visto bueno de las Entidades Designadas por Naciones Unidas para el MDL

10) La misma DOE es la encargada de solicitar a la Junta Ejecutiva del MDL (EB) el registro del proyecto bajo Mecanismo de Desarrollo Limpio (Request for Registration)

Registro:

11) El EB recibe la solicitud de la DOE junto con el Informe de Validación. El EB, por tanto, conocerá cuál ha sido la discusión para la resolución de las CAR y NIR en el proceso de validación.

Se trata de un segundo examen en el que se concluye si Naciones Unidas considera, finalmente, que el proyecto cumple las reglas del MDL

12) En caso afirmativo, el proyecto se registra oficialmente

Requerimientos de validación

La DOE seleccionada por los PP para validar una actividad de proyecto, estando bajo un arreglo contractual con ellos, revisará el PDD y cualquier documentación de apoyo para confirmar que se reúnen los siguientes requerimientos.

1) Se satisfacen los siguientes requisitos de participación;



a. La participación en una actividad de proyecto MDL es voluntaria. Las partes participantes en el MDL designan una autoridad nacional (AND) para el MDL. Una Parte no Anexo I puede participar en una actividad de proyecto MDL si es parte del Protocolo de Kioto.

2) Se han solicitado opiniones del público local interesado y afectado, se aporta un resumen con los comentarios recibidos y un reporte a la DOE de cómo se han tomado en consideración dichos comentarios recibidos;

3) Los PP han sometido a la consideración de la DOE documentación relacionada con el análisis de los impactos ambientales de la actividad de proyecto o un estudio de impacto ambiental de acuerdo con los procedimientos requeridos por la Parte anfitriona;

4) Se espera que la actividad de proyecto resulte en una reducción de GEI adicional a cualquiera que se hubiera dado en la ausencia de la actividad de proyecto propuesta;

5) Las metodologías de línea base y monitorización cumplen con los requerimientos establecidos para metodologías previamente aprobadas por la JE, o con las modalidades y procedimientos para el establecimiento de una nueva metodología;

6) Las previsiones para la monitorización, verificación y reporte están de acuerdo con las Metodologías y Procedimientos MDL y con decisiones relevantes de la COP/MOP;

7) La actividad de proyecto está conforme con todos los otros requerimientos para actividades de proyectos MDL contenidos en las M&P MDL y decisiones relevantes de la COP/MOP y la JE.

Cargos por registro

Cargos por registro de una actividad de proyecto MDL

En la etapa de registro, los PP pagarán un cargo u cuota por registro.

El cargo por revisión del registro será parte de los ingresos para cubrir los costos administrativos (SOP-Admin por sus siglas en inglés) aplicado al promedio anual de reducción de emisiones esperado para la actividad de proyecto durante el período de acreditación.

- El SOP-Admin es de USD 0.10/CER emitido para las primeras 15,000 t-CO2/año y USD 0.20/CER emitido para cualquier otra cantidad por encima de las 15,000 t-CO2/año.

- El cargo máximo por registro a pagar es de USD 350,000.

- Actividades de proyecto con una reducción de emisiones promedio esperada para un período de acreditación por debajo de las15,000 t-CO2, no pagan el cargo por registro.

- Actividades de proyectos MDL alojadas en los países menos adelantados no pagan por el registro ni la parte de los fondos recaudados al momento de la emisión.

- La DOE incluirá una declaración en relación con la probabilidad de que una actividad de proyecto logre la reducción de emisiones anticipada e indicada



en el PDD. Esta declaración constituye la base para el cálculo del cargo por registro.

En la siguiente tabla se muestran ejemplos de cargos por registro en distintos casos:

Tabla 13. Ejemplos de cargos por registro

Promedio anual de ahorro de emisiones (tCO2e)

Cargo por Registro ($)

10.000 -

15.000 1.500

30.000 4.500

100.000 18.500

1.000.000 198.500

1.757.500 350.000

3.000.000 350.000

III.5 Operación en Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio

Tras el registro del proyecto como MDL comienza la fase de operación. A partir del inicio del periodo crediticio se comenzarán a contabilizar las reducciones de emisiones conseguidas por el proyecto.

III.5.1 Monitorización de proyectos

La monitorización de emisiones se refiere a la colecta y archivado de todos los datos necesarios para determinar la línea de base, medir las emisiones de GEI dentro del límite de una actividad de proyecto MDL y las fugas según corresponda. Formalmente, la monitorización empieza una vez el proyecto MDL está registrado aunque se recomienda comenzar su planificación en paralelo con el proceso de preparación del PDD.

Aunque esta fase no ha sido considerada como importante por muchos PP, se está demostrando que una correcta operación del proyecto MDL desde un inicio es imprescindible y muy recomendable.

Sistemas de utilización de datos en proyectos MDL

Para una correcta colección de datos que pueda ser verificada por la DOE, es imprescindible tener bien definidos los procesos para que haya una trazabilidad de los datos desde la captura (equipos) a la utilización de los mismos (Reporte de Monitorización). Los principales procesos en la monitorización pueden estar recogidos en un Manual de Monitorización (no es imprescindible para el MDL) y se presentan los más importantes a continuación:

Recogida de datos

Por cada dato que se debe capturar según el Plan de Monitorización del PDD, se debe establecer un procedimiento que describa cómo se debe recoger dicho dato. En proyectos MDL con una gran envergadura, la captura de datos se hace de manera automática (mediante SCADA, por ejemplo), mientras que en proyectos más modestos,



los datos se recogen de manera manual. Cualquiera que sea el método de recolección de datos, se debe dejar claro el procedimiento.

Reconciliación de datos

Es importante que, una vez recolectados los datos requeridos en el PDD, se haga un ejercicio de reconciliación periódico para asegurar de manera cualitativa y cuantitativa que dichos datos son correctos. Hay muchas maneras de reconciliación de datos y depende de cada proyecto MDL pero lo importante es que el operador del proyecto MDL identifique los datos necesarios para la reconciliación y se añadan a los datos descritos en el Plan de Monitorización.

Archivado de datos

En líneas generales, los proyectos MDL requieren que los datos recopilados sean mantenidos y archivados durante todo el periodo crediticio y hasta, como mínimo, los dos años posteriores a la finalización del mismo. Para poder ejecutar y demostrar esta obligación, el PP debe establecer procedimientos de archivado y mantenimiento de datos (back-up) para asegurar que los datos puedan ser visitados en cualquier momento.

Cálculo de emisiones

Es imprescindible calcular las emisiones del proyecto MDL tal y como se detalla en el PDD y la metodología, pero comportaría un riesgo si este ejercicio se hiciera anualmente (considerado un buen periodo crediticio) de manera periódica (por ejemplo semanalmente o mensualmente) utilizando los datos recopilados. Este ejercicio, ayuda a tener un mayor control del proceso de monitorización y puede anticipar muchos de los problemas en los que se puede ver inmerso el proyecto cuando se verifique.

Reporte de Monitorización

El Reporte de Monitorización es un documento de extensión variable y formato ejecutivo (simple) que sirve como documento formal para iniciar un proceso de verificación después de realizar un periodo de monitorización. No hay una estructura preestablecida por la JE para el Reporte de Monitorización aunque la parte importante del reporte es, sin duda, la cantidad de emisiones a verificar por la DOE.

Un ejemplo estándar de índice para un Reporte de Monitorización podría ser:

• Información general de la actividad del proyecto: Un simple resumen (puede ser el mismo que en el PDD) sobre el proyecto MDL.

• Actividades de Monitorización: Siempre es aconsejable explicar cómo se han recolectado los datos para así dar la transparencia que la DOE va a verificar.

• Medidas de calidad y mejora continua: No está de más mencionar qué sistemas de gestión se han implementado en el proyecto MDL para asegurar que los datos recopilados son correctos

• Cálculo de las emisiones GEI: Se debe describir cómo se han calculado las emisiones con referencias constantes al PDD del proyecto y la metodología.

• Emisiones reportadas: Se determina claramente la cantidad de emisiones reportadas en el periodo crediticio con un resumen de los datos recolectados.

Si se realiza el cálculo de emisiones y se reportan con una periodicidad razonable (mensualmente), el Reporte de Monitorización es una simple consolidación de dichos reportes.



III.5.2 Verificación, Certificación y Emisión de CER

Transcurrido un cierto tiempo desde el registro del proyecto, los PP deciden proceder a la verificación para la obtención de los CER generados hasta el momento. Es habitual realizar una verificación anual, pero la frecuencia con la que se realice es decisión de los PP.

Desde el registro de la actividad del proyecto, o bien desde el inicio de la actividad si el registro ha sido antes, los PP deben almacenar los datos necesarios para el cálculo del ahorro de emisiones, según lo establecido en el plan de monitorización. En el momento de la verificación, con dichos datos, se hará el cálculo exacto de las emisiones evitadas, según el procedimiento descrito en el PDD, se certificará dicho ahorro de emisiones y se emitirán los CER correspondientes.

Procedimientos para la verificación, certificación y emisión de CER

El procedimiento a seguir para la verificación, certificación y emisión de CER es el siguiente:

1- A partir de una lista de DOE, los participantes en un proyecto MDL contratan a una DOE para la verificación y certificación y presentan un reporte de monitorización. Ésta DOE debe ser distinta de la contratada para la validación en el caso de proyectos de gran escala, no siendo esto así en el caso de proyectos de pequeña escala.

2- La Entidad Operacional Designada (DOE) hace el reporte de monitorización directamente disponible al público en formato PDF en el sitio web MDL de la CMNUCC.

3- La Secretaría CMNUCC, inmediatamente completada la entrega por parte de la DOE, hace disponible la información por medio del sitio web MDL de la CMNUCC.

4- La DOE ejecuta la verificación y proporciona un reporte de verificación

5- Con base en su reporte de verificación, la DOE certifica por escrito la cantidad de reducción de GEI verificada.

6- La DOE presenta el formulario “Formulario MDL para presentar los reportes de verificación y certificación para solicitar la emisión (FCDM- REQCERS)”, incluyendo, entre otros, los reportes de verificación y certificación. La Secretaría CMNUCC Determina de forma expedita si la propuesta de la DOE está completa.

- El formulario y los reportes de verificación y certificación estarán disponibles en el sitio web MDL de la CMNUCC.

7- La Secretaria CMNUCC identificará para cada solicitud de emisión el miembro del equipo de registro y emisión (RIT por sus siglas en inglés. El miembro del RIT preparará una evaluación y la presentará a la secretaria dentro de 6 días calendario. La secretaria prepara una nota resumen de la solicitud de emisión y dentro de los 3 días calendario a partir del recibo de la evaluación del miembro, remite esta, junto con la evaluación de los miembros, a la JE.

8- Si dentro de los 15 días posteriores a la fecha de recibo de la solicitud de emisión, una Parte involucrada en la actividad de proyecto o al menos 3



miembros de la Junta Ejecutiva del MDL solicitan una revisión de la propuesta de emisión de CER (tales revisiones se limitarán a aspectos de fraude, situación de incumplimiento o incompetencia de la DOE) � la JE MDL procede como sigue:

- En su próxima reunión decide sobre su curso de acción

- Completa su revisión dentro de 30 días.

- Informa a los PP sobre el resultado de la revisión y hace público su decisión relativa a la aprobación de la emisión propuesta de CER y las razones de esta.

9- La JE MDL pide al administrador del Registro MDL emitir la cantidad de CER especificada para un período también especificado.

10- La JE MDL informa a los PP de acuerdo con las modalidades de comunicación establecidas.

Revisión de una emisión

La revisión de una emisión pude ser solicitada:

- Por una Parte involucrada en una actividad de proyecto MDL A través de la secretaria, una AND relevante envía a la JE una solicitud de revisión, usando los canales oficiales de comunicación (tales como un membrete oficialmente reconocido y una firma o una dirección electrónica oficial dedicada).

- Por un miembro de la junta ejecutiva

Una revisión se limita a aspectos de fraude, incumplimiento o incompetencia de la DOE.

La revisión de una emisión será estudiada por la junta ejecutiva en su siguiente reunión.

III.5.3 Distribución de los CER

Los CER serán distribuidos entre los participantes en el proyecto en función del acuerdo alcanzado antes del desarrollo del proyecto.

Si el proyecto ha sido desarrollado unilateralmente por la empresa del país anfitrión, los CER estarán a disposición de ésta, quien podrá venderlos a una empresa de un país Anexo I en el momento que desee.

Si en el acuerdo inicial se acordó la propiedad de los CER a otra empresa de un País Anexo I, estos pasarán directamente a la cuenta de CER de Naciones Unidas de dicha empresa.

III.5.4 Renovación de un Periodo de Acreditación

Una vez agotado el periodo crediticio, si se escogió la opción de 7 años, lo Participantes en el Proyecto tienen la opción de renovar por otros 7 años en dos ocasiones. Para ello la línea base deberá ser nuevamente definida, ya que en el transcurso del primer periodo crediticio la línea base ha podido cambiar (La línea base es definida en el PDD y permanece inalterable durante el periodo crediticio).

Además, la adicionalidad debe ser nuevamente demostrada, por lo que existe el riesgo de que el proyecto haya perdido su adicionalidad.



III.6 Particularidades del Mecanismo de Desarrollo Limpio

III.6.1 Particularidades de los Proyectos de Pequeña Escala MDL (PE)

Con objeto de reducir costes y procedimientos para proyectos de menor envergadura, y hacer el MDL más accesible a éstos, se crean las modalidades y procedimientos simplificados para proyectos de pequeña escala.

Tipos de Proyectos de Pequeña Escala

Existen tres tipos de proyectos de pequeña escala:

- Tipo I: Proyectos de energías renovables.

• Para ser considerados de pequeña escala deben tener una capacidad instalada menor de 15 MW

- Tipo II: Actividades de proyectos relacionadas con el mejoramiento de la eficiencia energética que reduzcan el consumo de energía por el lado de la oferta y/o de la demanda:

• hasta el equivalente de 60 gigavatios-hora (GWh) por año (o un equivalente apropiado)

- Tipo III: otras actividades de proyectos:

• limitadas a aquellas que resulten en reducciones de emisiones menores de 60 kilotoneladas (kt) de CO2 equivalente por año.

En el caso de que en un año las reducciones de emisiones de un proyecto de pequeña escala superen el límite establecido para proyectos de pequeña escala, los PP sólo podrán solicitar las reducciones de emisiones correspondientes a las reducciones de emisiones máximas estimadas en el PDD.

Actividades de proyecto con más de un componente:

Se considera una sola actividad de proyecto integrada por varias actividades de proyecto que son puestas en ejecución por los mismos PP, cada una de ellas de distinta metodología/categoría aprobada.

Cada componente de una actividad de proyecto debe recibir o proporcionar una contribución de/a otros componentes de la actividad de proyecto.

- La sumatoria del tamaño de los componentes de una actividad de proyecto del mismo tipo no debe exceder los límites establecidos para las actividades de proyecto de pequeña escala.

- Una actividad de proyecto con más de un componente puede presentar un PDD, a condición de que la información relativa a las secciones que cubren el tipo y categorías y tecnología/medidas de la actividad de proyecto de PE y la aplicación de la metodología de línea base y monitorización dentro del PDD-MDL sean presentadas separadamente para cada componente.

Es distinto del agrupamiento de proyectos, ya que en el caso del agrupamiento los proyectos pueden ser independientes entre si y corresponder a iniciativas distintas que deciden agruparse para abaratar costes, mientras que en este caso las actividades están relacionadas y son propuestas por el mismo PP.

Categorías de Proyectos de Pequeña Escala



Cada uno de los tres tipos de proyectos en lo que se dividen los proyectos de pequeña escala engloba varias categorías. De la misma manera que en gran escala, si una determinada actividad no puede ser englobada dentro de una categoría concreta, los PP tienen la opción de solicitar aclaraciones, modificaciones o proponer un nueva metodología.

La siguiente tabla, muestra las categorías que engloban el mayor número de proyectos registrados.

Tabla 14. Categorías de Proyectos de Pequeña Escala.

Tipos de proyectos Categorías de proyectos de pequeña escala

Número de proyectos

(Mayo 09)

C. Thermal energy for the user 286 Type I: Renewable energy projects <15 MW

D. Renewable electricity generation for a grid 1293

Type II:

Energy efficiency

improvement

projects

<60 GWh savings

D. Energy efficiency and fuel switching measures for industrial facilities 136

B. Switching fossil fuels 59

D. Methane recovery in animal manure managements systems 237

E. Avoidance of methane production from biomass decay through controlled combustion

61

F. Avoidance of methane production from biomass decay through composting 64

H. Methane recovery in wastewater treatment 164

Type III:

EB27:

<60 ktCO2

reduction

Q. Waste gas based energy systems 57

Modalidades y Procedimientos Simplificados

Las actividades de proyectos en PE del MDL seguirán las mismas etapas del ciclo de MDL que los proyectos de gran escala. Para reducir los costos de transacción, las modalidades y procedimientos para las actividades de proyectos PE del MDL se simplificarán de la siguiente manera:

- Las actividades de proyectos podrán asociarse o agruparse por carteras en las siguientes etapas siguientes del ciclo de los proyectos: el PDD, la validación, el registro, la monitorización, la verificación y la certificación;

- Se reducen los requisitos del PDD;

- Se simplifican las metodologías para determinar la línea de base por categoría de proyectos con el fin de reducir el costo de desarrollo de una línea de base de proyecto.



- Se simplifican los planes de monitorización con el fin de reducir los costos de monitorización;

- Una misma entidad operacional (EO) puede encargarse de la validación, la verificación y la certificación.

Las reducciones de emisiones de GEI se ajustarán para tener en cuenta las fugas, de conformidad con las disposiciones que figuran en el apéndice B (metodologías simplificadas para la línea de base y la monitorización) para las categorías de proyectos pertinentes.

En los casos donde las fugas sean consideradas, estas deberán solamente ser consideradas dentro de los límites de las Partes no Anexo I.

Otras diferencias en relación con las actividades de proyectos del MDL convencionales son:

- Para la evaluación por parte del RIT-JE, el miembro preparará una evaluación y la presenta dentro de 15 días calendario (20 para los convencionales) a la secretaria. La secretaria preparará una nota resumen de la solicitud de registro y remite esta, junto con la evaluación, a la JE dentro de los 5 días calendario (10 para los convencionales) posteriores al recibo de la evaluación del miembro.

El registro por parte de la JE será considerado 4 (8 para convencionales) semanas después de la fecha de recibo de la solicitud de registro, a menos que exista una solicitud de revisión de la actividad de proyecto MDL propuesta.

Adicionalidad para Actividades de Proyectos de Pequeña Escala

Los PP proporcionarán una explicación para demostrar que la actividad de proyecto no se hubiera dado de cualquier manera debido al menos a una de las siguientes barreras, a diferencia de los proyectos de gran escala, que deben demostrar la existencia de al menos dos barreras:

- Barreras financieras: una alternativa financieramente más viable a la actividad del proyecto habría conducido a emisiones más altas;

- Barreras debidas a la práctica prevaleciente: la práctica prevaleciente o las políticas y requerimientos regulatorios pueden conducir a la implementación de una tecnología con emisiones altas;

- Barreras tecnológicas: una alternativa tecnológicamente menos avanzada a la actividad del proyecto implica riesgos más bajos debido a la incertidumbre del funcionamiento o la baja cuota de mercado de la nueva tecnología adoptada para la actividad del proyecto y así que habría conducido a emisiones más altas

- Otras barreras: Sin la actividad de proyecto, por otras razones específicas identificadas por los PP, tales como barreras institucionales o información limitada, manejo de recursos, capacidad organizacional, recursos financieros o la capacidad para absorber nuevas tecnologías, las emisiones pueden ser más altas.

En vez de una demostración basada en las barreras enumeradas anteriormente, se puede proporcionar evidencia cuantitativa de que la actividad del proyecto no sería puesta en ejecución de otra manera.



III.6.2 Agrupamiento de Proyectos

El agrupamiento de proyectos generalmente está considerado para proyectos de pequeña escala, sin embargo es posible también realizarlo para proyectos de escala convencional.

Agrupamiento se define como la unión de varias actividades de proyectos de PE, para conformar una sola actividad de proyecto MDL o cartera sin que se pierdan las características distintivas de cada una de las actividades de proyecto.

La principal ventaja es que se realiza un solo proceso de validación, registro y certificación, aunando todos los proyectos, que por tanto compartirán los costes del proceso.

Actividades de proyecto contenidas dentro de un agrupamiento o grupo pueden ser organizadas en uno o más subgrupos. Los proyectos pertenecientes a un mismo subgrupo deben ser del mismo tipo, categoría y aplicar las mismas medidas.

Requisitos Generales para el Agrupamiento

Los requisitos generales para el agrupamiento de proyectos son los siguientes:

- Los proyectos que deseen ser registrados agrupados deben indicarlo en la etapa de registro

- Todos los proyectos en un agrupamiento deben presentarse al mismo tiempo, y ninguno de ellos puede ser retirado, ni se puede añadir ninguno más.

- Una vez agrupados, no podrán ser desagrupados excepto en circunstancias excepcionales.

- Los proyectos en un agrupamiento tienen el mismo periodo crediticio, tanto la duración como la fecha de comienzo.

Requisitos para el Agrupamiento de Proyectos de Pequeña Escala

Todos los proyectos del agrupamiento deben cumplir con las modalidades y procedimientos simplificados para proyectos de pequeña escala, así como usar una metodología aprobada para proyectos de pequeña escala.

Límites

El agrupamiento completo, o en el caso de que esté dividido en subgrupos cada subgrupo, debe cumplir con los límites de proyectos de pequeña escala.

El agrupamiento se dividirá en subgrupos en el caso de que está compuesto por proyectos de categorías o metodologías distintas

Los PP deben demostrar que no se sobrepasarán estos límites.

Si estos límites se exceden, el máximo de CER recibidos será el máximo establecido en el PDD.

Documentos

Debe presentarse un PDD por cada uno de los distintos subgrupos de proyectos, así como el documento con información sobre el agrupamiento (F-SSC-CDM-BUNDLE)

Si el agrupamiento sólo contiene un subgrupo de proyectos (porque todos son del mismo tipo, categoría, y aplican las mismas medidas), el F-CDM-SSC-BUNDLE tendrá referencias cruzadas con el PDD.



PDD

Si todos los proyectos del agrupamiento son del mismo tipo, categoría, y aplican las mismas medidas, se puede enviar un único PDD.

Si se usa la misma línea base, se puede usar un solo plan y reporte de monitorización, en caso contrario deben realizarse planes y reportes distintos, pero se realizará un solo reporte de verificación y certificación.

Sin un agrupamiento contiene actividades de proyectos:

- del mismo tipo, misma categoría y diferentes medidas implementadas, o;

- del mismo tipo, diferente categoría/medidas, o;

- diferente tipo,

Se requieren diferentes PDD.

Cada subgrupo de proyectos dentro de un agrupamiento podrá usar un solo PDD.

III.6.3 Particularidades de Programas de Actividades MDL

El concepto de Programa de Actividades (PoA), también llamado MDL programático, es descrito en el EB 32, anexo 38, párrafo 1 de la siguiente manera:

“un programa de actividades es una acción voluntaria coordinada por una entidad pública o privada que implementa cualquier política/medida u objetivo establecido (p.e. incentivos o programas voluntarios), que tiene como objetivo la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o captura de estos, adicional a cualquier situación que hubiera ocurrido en ausencia del PoA, a través de un número limitado de CPA. “

Por lo tanto, un PoA (Programme of Activities) es:

- Una acción voluntaria

- Que implementa una política, medida u objetivo establecido

- Coordinada por una entidad pública o privada

- Que resulta en una reducción de emisiones o captura adicional.

El PoA tiene su origen en la decisión del EB de que políticas o estándares no pueden ser considerados como proyectos MDL, pero actividades de proyecto bajo un programa de actividades pueden ser registradas como un único proyecto MDL.

“La conferencia de las partes sirviendo como reunión de las partes…

20. Decide que una política o estándar regional, nacional o local no puede ser considerada como un proyecto de mecanismo de desarrollo limpio, pero actividades de proyecto bajo un programa de actividades pueden ser registrada como un único MDL…”

Un PoA está formado por varias Actividades de Proyecto MDL (CPA por sus siglas en inglés, CDM Programme Activities). Un PoA puede incluir múltiples actividades de proyecto MDL en el momento del registro, y se puden añair más actividades un vez registrado. En cualquier momento de la vida del PoA.

Un PoA puede incluir CPAs en diferentes países.

La principal diferencia entre un PoA y un MDL Agrupado (bundled) es que a un PoA se le pueden añadir nuevos CPA sin realizar el proceso de validación para cada caso. No se paga la cuota por regisro cada vez que se añade un CPA.



Requisitos para un programa de actividades

Un programa de actividades debe coordinar e implementar una “política/medida u objetivo establecido”. No se proporciona más información al respecto, sin embargo se establece que pueden ser planes de incentivos o programas voluntarios.

En general el PoA debe demostrar que se producen ahorros reales de emisiones o capturas de manera adicional y mesurable.

Requisitos de la política, medida u objetivo establecido

En los documentos proporcionados por el EB no se establece ninguna restricción en cuanto a los requisitos del PoA, salvo que deben resultar en una reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

Se entiende pues que el objetivo de la política no tiene porqué ser la reducción de emisiones, basta con que sea el resultado de un política, medida u objetivo establecido, aunque no sea el objetivo principal. Sin embargo, las CPAs que componen el PoA deben ser adicionales.

Políticas y medidas obligatorias

El requisito de el PoA sea una acción voluntaria coordinada por una entidad significa que en general no es posible registrar un programa de actividades como resultado de un política o regulación que obligue a la entidad a realizar las medidas.

Sin embargo es posible una política obligatoria sea la base para un PoA, en las siguientes situaciones:

- Cuando se demuestra que no se está obligando a su implantación;

- Cuando el PoA mejora lo requerido por el nivel obligatorio.

Requerimientos de las actividades de programa MDL (CPA)

Un Programa de Actividades (PoA) está compuesto de Actividades de Proyecto MDL (CPA). Una CPA es una medida simple o un conjunto de medidas interrelacionadas que resultan en la reducción de GEI a la atmósfera.

Las CPA deben ser inequívocamente identificadas, definidas y localizadas sin ambigüedad incluyendo el comienzo del proyecto y el periodo crediticio, proveyendo en el momento de la adición al PoA registrado, la información requerida por el PoA registrado.

El PoA puede ser registrado conteniendo múltiples CPA e ir añadiendo CPAs a lo largo de la vida del PoA.

Duración del programa de actividades

El PoA tendrá una duración máxima de 28 años, sin embargo, cada uno de los CPA que lo componen tendrá un periodo crediticio idéntico al de un proyecto MDL habitual, es decir 7 años renovables dos veces o un máximo de 10 años.

Documentos de diseño

La entidad coordinadora debe desarrollar el Documento de Diseño del Programa de Actividades (CDM-PoA-DD), o bien el Documento de Diseño del Programa de Actividades de Pequeña Escala (CDM-PoA-SSC-DD), según corresponda, para el PoA completo, así como un Documento de Diseño de Actividad de Proyecto MDL (CDM-



CPA-DD ó CDM-CPA-SSC-DD)) para cada una de las actividades que lo componen (CPA).

Situación actual de los PoA

En Junio de 2009 todavía se está en la etapa inicial del desarrollo de esta alternativa de MDL, por lo que no existe ningún proyecto registrado bajo este esquema. Los PoA en desarrollo son:

PoA en solicitud de registro MDL

1 Brasil – Biodigestores en fincas porcinas.

PoA Bajo Validación (entre otros)

2 Bangladesh – Sistemas solares residenciales de electricidad.

3 Sudáfrica – Sistemas solares residenciales de agua caliente.

4 Uganda – Manejo de residuos sólidos.

5 México – Luminaria eficientes residenciales.

6 Senegal – Luminarias eficientes residenciales.

7 Honduras – Plantas hidroeléctricas de pequeña escala interconectadas a la red.

III.6.4 Clarificaciones sobre actividades de proyecto con más de un componente, agrupamiento de proyectos y programas de actividades.

Dada la confusión que genera la distinción entre agrupamiento de proyectos, actividades de proyecto de más de un componente y programas de actividades, en la siguiente tabla se esquematizan las principales diferencias entre los mismos:

Tabla 15. Diferencias Tipos de Proyectos

Actividad Nº de proyectos

Relación entre las actividades/proyectos

Participantes Periodo crediticio

Proyecto MDL con más de un componente

1, compuesto por varias actividades

Actividades relacionadas entre si, pertenecientes a un mismo proyecto

Una sola entidad o empresa

7x3 ó 10 años, ya que se trata de un solo proyecto

Agrupamiento de proyectos

Varios

Actividades independientes, pertenecientes a proyectos distintos

Dueños de cada uno de los proyectos

7x3 ó 10 años, periodo idéntico para cada uno de los proyectos

Programa de actividades

Varios, pudiendo estar compuestos a su vez de varias actividades

Proyectos independientes, coordinadas por una entidad pública o privada

Entidad coordinadora y dueños de cada proyecto

7x3 ó 10 años, independiente para cada uno de los proyectos. 28 años para todo el PoA



En las siguientes figuras se visualizan estas diferencias:

Actividad Tipo I

Actividad Tipo II

Actividad Tipo III

Actividad Tipo II

Actividad Tipo I

Actividad Tipo III

Proyecto único compuesto por varias actividades interrelacionadas

La suma de las potencias instaladas no debe exceder de 15MW

La suma de las emisiones ahorradas no debe ser superior a 60ktCO2e/año

La suma de la energía ahorrada no debe ser mayor de 60GWh/año

Proyecto independiente

Tipo I


Tipo II


Tipo II


Tipo III


Tipo II


Tipo I


Tipo III

Acuerdo para agruparse y presentar un único

proceso

La suma de las potencias instaladas no debe exceder de 15MW

La suma de la energía ahorrada no debe ser mayor de 60GWh/año

La suma de las emisiones ahorradas no debe ser superior a 60ktCO2e/año

Ilustración 5. Proyecto de pequeña escala con más de un componente:

Ilustración 6. Agrupamiento de Proyectos de Pequeña Escala



III.6.5 MDL Sectorial. Nuevas Propuestas para los Mercados de Carbono.

En la actualidad se han registrado un número considerable de proyectos bajo el mecanismo de desarrollo limpio, sin embargo todos ellos pueden considerarse acciones aisladas para lograr el objetivo de estabilizar la concentración de GEI en la atmósfera. Algunos autores sostienen que el MDL no está logrando los objetivos que inicialmente se le atribuyeron, como la transformación completa de sectores en países en vías de desarrollo hacia una industria más limpia.

Dado que 2012 es el último año en el que el protocolo de Kioto estará vigente, se están planteando una serie de cambios en el MDL actual para el periodo post-2012. Entre otros se encuentra el MDL sectorial.

Se está planteando la posibilidad de que tras 2012 el MDL pueda abarcar algo más que acciones aisladas, de manera que se fomenten políticas regionales que impulsen la transformación de sectores completos hacia una actividad más respetuosa con el medio ambiente.

Defectos del MDL Actual

El mecanismo de desarrollo limpio es el único mecanismo flexible del protocolo de Kioto que está abierto a la participación de los países en vías de desarrollo.

Para los países industrializados el MDL tiene un único objetivo:

“asistir a las partes Anexo I para cumplir con sus objetivos de reducción de gases de efecto invernadero”

Sin embargo, en cuanto a los países en vías de desarrollo, el MDL tiene un doble objetivo:

“asistir a las partes no Anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo último de la Convención”

Política o medida encaminada a la

reducción de emisiones Programa de Actividades basado en la política o medida

Proyecto independient

e Tipo I Proyecto

independiente Tipo II

Proyecto independient

e Tipo III

Se añaden proyectos a la actividad a lo largo de la vida del PoA

Ilustración 7. Programa de Actividades



El texto del Protocolo da igual énfasis a todos estos objetivos, sin embargo, según algunos autores, el MDL tiende a dar más importancia a asistir a los países industrializados a cumplir con sus objetivos.

Para asegurar un desarrollo sostenible, tanto las economías en desarrollo con las de los países industrializados deben dirigirse hacia una economía baja en carbono.

Según estos autores, el MDL no es el único medio para conseguir un desarrollo sostenible a nivel global, pero en un principio era visto como un vehículo de financiación global para lograr una transición hacia la sostenibilidad.

Pero la realidad es diferente. El objetivo de lograr un desarrollo sostenible no está siendo seriamente perseguido por el MDL, ya que los proyectos MDL no están produciendo un cambio significativo en el sistema energético de las economías en las que se desarrollan los proyectos.

Existen tres razones por las que el MDL no está resultando efectivo en cuanto al desarrollo sostenible:

1- Las modalidades y procedimientos definidos en los acuerdos de Marrakech caracterizan ampliamente la adicionalidad, líneas base y fugas. Sin embargo, se hace poca referencia a los requisitos para la contribución al desarrollo sostenible, dejando este tema a decisión de las autoridades nacionales designadas de cada país.

2- Instrumento basado en proyectos aislados: El MDL actual consiste en esfuerzos aislados dentro de los límites de una instalación o empresa, lo cual limita su efecto. Cuando una empresa implementa una nueva medida o tecnología, debido a la incertidumbre en cuanto a la aprobación, otras empresas tienen pocos incentivos para desarrollar sus propias medidas, ya que prefieren esperar el resultado de los demás en vez de desarrollar sus propias iniciativas. Esto impide que se realicen transformaciones significativas en sectores completos.

3- Incentivo perverso de la adicionalidad: el objetivo de requerir la adicionalidad es que proyectos que realicen una actividad usual no se beneficien de los créditos obtenidos con el MDL. Si un país aumenta sus estándares de eficiencia energética, puede provocar que proyectos que han implementado tecnologías eficientes pierdan los requisitos de adicionalidad y no se beneficien del MDL. Esto puede provocar que algunos gobiernos no traten de exigir un cierto grado de eficiencia energética para que los proyectos en su país conserven el requisito de adicionalidad, por lo que las leyes en estos países serán más permisivas en cuanto a las emisiones.

Según estos autores, para que el MDL realmente cumpla el objetivo de contribuir al desarrollo sostenible ayudando a los países menos favorecidos, debería ir mas allá de un proceso proyecto a proyecto. No sólo debería ser consistente con las políticas existente en cada país, también debería impulsar nuevas políticas encaminadas a la reducción de emisiones y al desarrollo sostenible.

MDL Sectorial

El MDL sectorial consistiría en incluir políticas o normas regionales en el MDL actual, de manera que los países desarrollados estarían incentivados a promover políticas de reducción de emisiones. El MDL podría incluir actividades de proyecto basadas en



políticas y para sectores completos, si bien no implicaría que el sistema proyecto a proyecto actual dejase de ser apropiado en ciertos sectores o países.

Las características del MDL sectorial serían las siguientes:

- Voluntario: Como el MDL actual, sólo los países que quieran presentar un MDL sectorial lo harían.

- Instrumento de mercado: las reducciones de emisiones conseguidas en un MDL sectorial serían vendidas en el mercado internacional, de manera que las reducciones de emisiones conseguidas no estarían financiadas por los países en vías de desarrollo, si no por los países desarrollados.

- Sin objetivo fijo: tal y como ocurre ahora, el MDL sectorial operaría sin unos objetivos concretos para los países en vías de desarrollo.

- Medidas respecto a una línea base: dado que la política implementada es el proyecto, las emisiones se medirían respecto a la que ocurrirían en ausencia de la política o medida.

- Verificabilidad: las reducciones de emisiones deberían ser reales, mesurables y verificables, y se exigiría el mismo rigor en la validación , verificación y certificación que en el MDL actual.

Es importante resaltar que el proyecto MDL sectorial en cada caso sería la política en si, de manera que las distintas acciones llevadas a cabo por la industria para cumplir con la política no constituirían actividades de proyectos individuales. Sin embargo, serían estas actividades las que deberían de ser monitorizadas bajo las metodologías aprobadas por la Junta Ejecutiva.

Avances en el MDL Sectorial

Según el documento FCCC/KP/AWG/2009/INF.2, referente a posibles mejoras en el comercio de emisiones basado en proyectos de mecanismos bajo el Protocolo de Kioto, se considera lo siguiente:

Introducción de un mecanismo de desarrollo limpio para reducción de emisiones por debajo de una línea base definida a nivel sectorial:

- Las actividades de proyectos MDL sectorial, cubriendo todas las emisiones pertenecientes a un sector, podrán ser registradas bajo el MDL y serán sometidas a todas las modalidades y procedimientos del MDL adoptadas por el CMP y todos los procedimientos y decisiones emitidos por la Junta Ejecutiva del MDL, excepto cuando s dispongan modalidades, procedimientos o decisiones específicas para actividades de proyecto de MDL sectorial.

- La supervisión del MDL por parte de la Junta ejecutiva se extenderá a los proyectos de MDL sectorial. La JE establecerá los nuevos procedimientos necesarios para el funcionamiento efectivo del MDL sectorial.

- Opción 1: La línea base será el escenario que razonablemente representa las emisiones que hubieran ocurrido en ausencia de la actividad de proyecto dentro de los límites del sector.

Opción 2: La línea base serán las emisiones del sector durante el año 2012, definida por una adecuada referencia para cada sector y cada país.



- Los límites del proyecto incluirán todas las emisiones por fuentes y sumideros de los GEI que son razonablemente atribuibles al sector definido.

- Las actividades de proyecto registradas con anterioridad a un MDL sectorial y cuyos límites se encuentren dentro de éste, continuarán hasta el final de su periodo crediticio. La cantidad de CER emitidos por estos proyectos serán descontados de los CER atribuidos al MDL sectorial. Una vez que un MDL sectorial ha sido registrado para un sector, se podrán aprobar más proyectos MDL para este sector.

- No habrá doble contabilidad entre MDL sectoriales y proyectos MDL.

- El CMP adoptará modalidades y procedimientos para:

o Determinación de los límites de un sector;

o Determinación de la adicionalidad de proyectos MDL sectoriales;

o Determinación de líneas bases sectoriales, en particular mediante la estandarización de líneas bases;

o La monitorización, verificación y certificación de emisiones, reducción de emisiones y secuestro, dentro de los límites del sector.



IV. APLICACIÓN PRÁCTICA En esta sección se analizará el desarrollo de un proyecto de mecanismo de desarrollo limpio siguiendo el esquema descrito en las secciones III.4 y III.5 desde el planteamiento de la actividad del proyecto hasta la emisión de CER y su venta en el mercado internacional de emisiones.

IV.1 Descripción del Caso de Estudio El título del proyecto es “Mejora en la Eficiencia Energética de un Hotel”, y se ha elegido este proyecto por los siguientes motivos:

- Se trata de un proyecto que usa distintas metodologías, es decir, reduce emisiones aplicando varias medidas distintas, por lo que en el desarrollo del proyecto ha sido necesario acogerse a varias metodologías, lo cual da la oportunidad de estudiar varios tipos de medidas con un solo ejemplo.

- Se trata de un proyecto que ya ha sido registrado, ha emitido CER y se han vendido las emisiones, lo cual ofrece la oportunidad de estudiar el ciclo entero del proyecto de mecanismo de desarrollo limpio.

Se analizará el desarrollo completo del proceso en base a la documentación disponible en la web de naciones unidas sobre el proyecto. El análisis se realizará en el orden natural de desarrollo del proyecto, que no es otro que el expuesto en la sección anterior.

El proyecto consiste en la implementación de una serie de medidas encaminadas a reducir la energía consumida por el hotel, tanto por el lado de la demanda de energía eléctrica, como por el lado de la producción de energía térmica.

En el año 2002, el grupo ITC Welcomgroup – Hoteles Palacios y Resorts - , abrió el ITC Hotel Sonar Bangla Sheraton & Towers (de aquí en adelante el Hotel Sonar Bangla), en Kolkata, India.

Los edificios del hotel fueron diseñados con los más modernos conceptos arquitectónicos y técnicas de construcción. Durante la fase de construcción, todas las especificaciones arquitectónicas fueron realizada con conceptos de construcción lo más respetuosos posible con el medio ambiente, y se siguieron todas las especificaciones del Código de Construcción Nacional de India y de la ASHRAE.

El hotel ha sido diseñado para cualquier nivel de ocupación y de actividad. Aún así, como suele ocurrir en la industria hospitalaria, cada instalación tiene su propia idiosincrasia, un patrón de consumo único así como flujos de carga y variaciones estacionales particulares. Para entender este patrón de consumo y los factores que influyen en este comportamiento se requiere un estudio intensivo y un considerable esfuerzo e inversión.

El Hotel Sonar Bangla realizó un estudio del comportamiento de los patrones de carga e identificó los factores que influyen en el mismo. Una empresa de consultoría energética independiente realizó una auditoría energética junto con ingenieros de la empresa. El estudio identificó diversos puntos donde se podía reducir el consumo de energía, los cuales no podrían haber sido previstos en la fase de diseño dado que dependían de los patrones de carga que no podrían haber sido previstos con anterioridad.

El estudio también identificó posibles aéreas de ahorro energético que requerían una inversión adicional para la adopción de medidas de ahorro energético en el sistema de calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) del hotel.



En el año 2004, El Hotel Sonar Bangla llevó a cabo una iniciativa voluntaria para reducir el consumo de energía en varia secciones de hotel, con el objeto de contribuir en la causa de reducción de gases de efecto invernadero.

Las medidas adoptadas se pueden clasificar en:

a) Medidas de eficiencia energética – lado de la demanda. Medidas encaminadas a reducir la demanda de energía eléctrica del hotel

i. Instalación de variadores de frecuencia en diversos motores eléctricos de las instalaciones del hotel.

ii. Mejora del sistema de calor, ventilación y aire acondicionado (HVAC) para reducir la humedad en las unidades de pre-enfriamiento de aire (PAU), instalando tuberías en forma de “U”, que aumentan la eficiencia en la transferencia de calor en la PAU y por tanto reducen la carga del sistema de refrigeración.

iii. Mejoras en la operación de diversas bombas en diferentes puntos de las instalaciones.

iv. Mejora en el sistema de tratamiento de aguas residuales que se traducirá en un menor consumo eléctrico comparado con el consumo usual necesario para el tratamiento de la misma cantidad de materia orgánica.

v. Sustitución de calentadores eléctricos por calentadores solares para agua. b) Medidas de eficiencia energética – lado de la generación; Medidas

encaminadas a mejorar la eficiencia con la que se produce agua caliente sanitaria y vapor para el uso interno en el hotel.

i. Instalación de un “magnetizer” para una mejor atomización del fuel, provocando una combustión más eficiente. Con la misma cantidad de fuel se consigue más energía térmica.

ii. Recuperación de calor residual de los gases de escape de la caldera para precalentar el agua de entrada a la caldera.

iii. Utilización del calor residual proveniente del retorno de vapor condensado para generación de agua caliente.

En el cálculo de la línea base se explicará con más detalle cada una de las medidas.

IV.2 Beneficios del Proyecto MDL

Beneficios medioambientales

Como todas las actividades de proyectos MDL, el proyecto conlleva la reducción emisiones de gases de efecto invernadero de fuentes antropogénicas. Ninguna de las medidas adoptadas conlleva el consumo de algún bien de la naturaleza o implica una degradación del medio ambiente. En cambio, la realización del proyecto implica directa o indirectamente ahorros en combustibles fósiles (como HSD en las instalaciones del hotel y carbón en las plantas térmicas de generación de energía eléctrica conectadas a la red), así como reducción de contaminación asociada a la extracción, procesado y transporte de combustibles fósiles. Por tanto, el proyecto implica beneficios medioambientales debido a la reducción en el consumo de combustibles fósiles atribuidos directa o indirectamente a la actividad del proyecto.

Beneficios sociales

El proyecto esencialmente reduce el consumo eléctrico del Hotel Sonar Bangla y por tanto permite que dicha electricidad sea usada por otras actividades importantes en la región. La electricidad es un servicio básico del que siempre hay exceso de demanda



debido a la falta de suministro, por tanto el proyecto contribuye a satisfacer la demanda de electricidad de la población y por tanto a aumentar su calidad de vida.

Beneficios económicos

El ingreso esperado de la actividad del proyecto de MDL animará a otros hoteles indios a invertir en medidas de ahorro energético y contribuirá a cumplir con la demanda de electricidad de la población del país.

Los beneficios económicos derivados de las medidas de eficiencia energética serán estimados en la evaluación de adicionalidad. (Ap. IV.4.3)

IV.3 Clasificación y condiciones del Caso de Estudio

IV.3.1 Clasificación del Proyecto e Identificación del Tipo de PDD

Con el objeto de establecer los documentos que será necesario presentar, así como la metodología a seguir en el cálculo tanto de la línea base como de las emisiones evitadas, y el establecimiento de los requisitos necesarios para establecer la adicionalidad del proyecto, será necesario clasificar el proyecto según tamaño, agrupamiento, y sector.

Clasificación según sector

Este proyecto no se encuentra englobado dentro de ninguno de los grandes sectores definidos en la sección III.3.1. Existen pocos proyectos registrados cuyo objetivo sea la mejora en la eficiencia energética de edificios, por lo que en la sección anterior se clasificó este proyecto en “otros”.

En cuanto a la clasificación de Naciones Unidas, el proyecto puede englobarse en 2 sectores:

Sector 1-Industria energética.

Sector 3- Demanda energética.

Clasificación según agrupamiento

El proyecto implica la implantación de diversas medidas, todas ellas dentro de los límites de las instalaciones del hotel, promovidas por los mismos participantes en el proyecto. Por tanto, se trata de un proyecto aislado que implica diversas metodologías, es decir, no es un agrupamiento de proyectos ni es un programa de actividades

Clasificación según tamaño. Metodologías aplicables

Las medidas realizadas para la mitigación de gases de efecto invernadero deben acogerse bajo las metodologías aprobadas por Naciones Unidas.

Estas metodologías están clasificadas según se trate de proyectos de pequeña escala o de gran escala. Por la cantidad emisiones que se prevé ahorrar, el proyecto estará clasificado como proyecto de pequeña escala.

Dado que la actividad del proyecto implica diferentes actuaciones, estas medidas están recogidas en dos metodologías aprobadas distintas. Dichas metodologías son:

- AMS II-B. (ver 7) Mejoras en la eficiencia energética en la generación de energía.

- AMS II-E.(ver 7) Medidas en la eficiencia energética y cambio de combustible en edificios.

Las metodologías seleccionadas corresponden a Proyectos de Pequeña Escala de Tipo II: Actividades de proyectos de eficiencia energética que reduzcan hasta el equivalente



de 60 gigawatios-hora (GWh) por año (o un equivalente apropiado). Más adelante se verá que el proyecto cumple con el límite para la reducción de emisiones.

IV.3.2 Condiciones del proyecto MDL. Elegibilidad.

Tanto el proyecto como el país anfitrión debe cumplir una serie de requisitos para ser elegible bajo el mecanismo de desarrollo limpio, a continuación se analiza si se cumplen las condiciones necesarias:

Condiciones del país anfitrión

El país anfitrión, en este caso India debe cumplir los siguientes requisitos para que el proyecto pueda ser considerado un proyecto de mecanismo de desarrollo limpio:

- Haber ratificado el Protocolo de Kioto: India firmó y ratificó el protocolo de Kioto en agosto de 2002;

- Participar voluntariamente en la actividad del proyecto MDL: India participa voluntariamente en el MDL;

- Tener establecida una Autoridad Nacional Designada para el MDL: la autoridad nacional designada de India es:

National Clean Development Mechanism (CDM) Authority Member Secretary Ministry of Environment and Forests 115, Paryavaran Bhawan, CGO Complex, Lodhi Road, New Delhi, India R. K. Sethi ( [email protected] ) Director (Climate Change) Phone: (91-11) 2436 2252 Fax: (91-11) 2436 2252

Condiciones del propio proyecto

El proyecto debe reunir y reúne las siguientes condiciones para poder ser considerado un proyecto de mecanismo de desarrollo limpio:

Debe contribuir con el objetivo último de la Convención y asistir a las Partes Anexo I para cumplir con sus compromisos. Es decir, debe resultar en unas reducciones de emisiones reales, mesurables y a largo plazo.

El objetivo último de la Convención es estabilizar las concentraciones de GEI en la atmósfera situándolas en un nivel que impida interferencias humanas nocivas en el sistema climático. El proyecto contribuye a este objetivo al conseguir un ahorro de emisiones reales mesurables y a largo plazo.

Debe contribuir al desarrollo sostenible del país anfitrión.

El proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país anfitrión ya que supone una serie de beneficios explicados anteriormente para los habitantes de la región en el que se implementará.

Debe ser adicional, es decir, las emisiones de GEI deben ser reducidas por debajo de aquellas que hubieran tenido lugar en ausencia de la actividad del proyecto MDL registrada, y además debe demostrarse que el proyecto no se hubiera implementado en ausencia del mecanismo MDL. Las reducciones adicionales se calcularán respecto al escenario base.

Este punto se demostrará en su apartado correspondiente.



Debe ser compatible con cualquier requisito legal del país anfitrión.

El proyecto no solo es compatible con los requisitos legales del país anfitrión, sino que además realiza una serie de medidas encaminadas a mejorar la eficiencia energética que no son exigidas por ningún organismo oficial del país anfitrión.

Fondos destinados a la Ayuda Oficial al Desarrollo no podrán ser usados para financiar proyectos MDL.

La financiación del proyecto proviene de manos privadas, en ningún caso de ayuda destinada al desarrollo de países desfavorecidos.

Políticas o normas locales/regionales/nacionales no pueden ser consideradas como una actividad de proyecto MDL.

El proyecto no persigue el cumplimiento de ninguna norma, ya que antes de la implantación de las medidas de eficiencia energética el hotel ya cumplía con las regulaciones impuestas en el país.

IV.4 Implementación del proyecto MDL

IV.4.1 PDD

El PDD es el documento fundamental sobre el que se fundamentan los participantes en el proyecto para demostrar que el proyecto reúne los requisitos para su registro como MDL. Para su elaboración es necesario el desarrollo de los apartados que siguen.

IV.4.2 Línea base y estimación inicial del ahorro de emisiones

Para el cálculo del ahorro de emisiones producido por el proyecto es necesario definir la línea base, es decir, el escenario que razonablemente define las emisiones que se hubieran producido en ausencia del proyecto MDL.

Dado Que el proyecto implica diversas medidas, es necesario definir la línea base para cada una de ellas.

La línea base es la situación que se hubiera producido de no implantarse el proyecto MDL. Se definirá la línea base para cada una de las medidas implantadas y el ahorro de emisiones que se estima gracias a cada una de ellas.

Cada una de las medidas se enmarcará dentro de la metodología correspondiente, las metodologías bajo las que se acogen las medidas implementadas son dos, la II-E y la II-B.

Se exponen a continuación las medidas implementadas dentro esta categoría de proyecto y la estimación del ahorro de emisiones asociado a estas medidas, sin entrar en el detalle de cómo se estima el ahorro de energía.

Categoría de proyecto – II E – Eficiencia Energética y Cambio de Combustible para edificación

Esta categoría incluye “cualquier medida de eficiencia energética y cambio de combustible implementada en un único edificio, comercial, institucional o residencial, grupo de edificios similares, como un colegio, distrito o universidad. Esta categoría incluye actividades de proyecto encaminadas principalmente a eficiencia energética. La tecnología puede estar basada en la sustitución de equipamiento existente o ser instalado en nuevas instalaciones. Las emisiones evitadas del proyecto no superarán 60GWh al año”.



La línea base consiste en la energía usada por los aparatos reemplazados en el caso de medidas de sustitución o las instalaciones que se construirían en ausencia del MDL en el caso de nuevas instalaciones. En ambos casos, la componente eléctrica de la línea base energética se calcularía mediante el factor de emisión de la red.

Todas las medidas de eficiencia energética de este proyecto incluidas en esta categoría tienen como resultado final el ahorro de energía eléctrica.

Por tanto, la línea base energética para el grupo de aparatos (bombas, tuberías, variadores de frecuencia, etc.) corresponde a la electricidad consumida por las instalaciones antes de la implementación del proyecto:

Las emisiones asociadas al funcionamiento de las instalaciones que usan electricidad como fuente de energía se estiman de la siguiente manera:

• EBx=Px · hx · EFred

Siendo:

- EBx: Emisiones en la línea base de la medida “x” - Px: Potencia consumida antes de la implementación de la medida “x”; - h: horas de funcionamiento en la línea base antes de la implementación de la

medida “x”; - EFred: Factor de emisión de la red eléctrica de la cual está siendo desplazada la

electricidad no consumida. Para India EFred = 1,138 tCO2e/MWh Las emisiones tras la implementación de las medidas de eficiencia se estiman de la siguiente manera:

• EPx=Pxp · hxp · EFred Siendo:

- EPxp: Emisiones tras la implementación de la medida “x”; - Pxp: Potencia consumida tras la implementación de la medida “x”; - hxp: Horas de fucionamiento tras la implementación de la medida “x”;

Por tanto, la estimación de reducción de emisiones asociada a la implementación de una medida es:

• ERx= EBx – EPx

Las medidas adoptadas y la estimación de reducción de emisiones dentro de esta categoría de proyecto son las siguientes:

1- Instalación de variador de frecuencia en el ventilador de extracción de la cocina principal.

Durante la auditoría energética se observó que el ventilador de extracción de humos estaba en operación continua 24 horas al día, 365 días al año, moviendo un caudal de 70.000 m3/h. La potencia de este ventilador es de 30kW, por lo que el consumo de éste era de 720 kWh/día.

El equipo auditor concluyó que las necesidades de caudal podían ser reducidas a 35.000 m3/h considerando la carga de operación de la cocina.

La medida consiste en la instalación de un variador de frecuencia para ajustar el funcionamiento a la carga mencionada y tener la posibilidad de ajustarlo a mayor caudal cuando fuese necesario.

Por tanto:



- Línea base: funcionamiento 24 horas, 365 días o Emisiones en la línea base:

EB1=P1·h1·EFred=0,030 MW · 8760 h/año · 1,138 tCO2e/MWh =

299,07 tCO2e/año

o Emisiones tras la implementación del proyecto:

EP1p=P1p·h1·EFred=0,021 MW · 8760 h/año · 1,138 tCO2e/MWh =

209,35 tCO2e/año

o Emisiones reducidas:

ER1=EB1 - EP1 = 299,07-209,35 = 89,72 tCO2e/año

2- Instalación de variador de frecuencia en el ventilador de extracción de la cocina secundaria

Se observó durante la auditoría energética que el ventilador de extracción de humos de la cocina secundaria también estaba operando a plena potencia en modo continuo cuando podía ajustarse para operar consumiendo una menor cantidad de energía eléctrica mediante la instalación de un variador de frecuencia:

o Emisiones en la línea base:

EB2=P2·h2·EFred=0,020 MW · 8760 h/año · 1,138 tCO2e/MWh =

199,38 tCO2e/año


EP2=P2p·h2p·EFred=0,0105 MW · 8760 h/año · 1,138 tCO2e/MWh =

104,67

o Emisiones reducidas:

ER2=EB2-EP2= 199,38 – 104,67 = 94,71 tCO2e/año

3- Instalación de variador de frecuencia en el ventilador de la unidad de tratamiento de aire del hotel.

Se observó que la unidad de tratamiento de aire estaba continuamente operando a carga máxima cuando los picos de carga se producían sólo durante la cena y el almuerzo. Se instaló un variador de frecuencia en el ventilador de la unidad de tratamiento de aire, ahorrando una energía equivalente a 5kW en operación continua.

Ahorro de emisiones:

ER3 = Pahorrada· h3 · EF3 = 0,005 MW ·8760 h/año · 1,138 tCO2e/MWh = 49,84 tCO2e/año

4- Instalación de un tanque de almacenamiento de aire comprimido (air receiver) para disminuir las horas de funcionamiento del compresor del sistema de distribución aire comprimido del hotel, reduciendo asimismo las fugas de aire comprimido.

En la auditoría energética se observó que había varias fugas en la instalación de aire comprimido.

Por otro lado la presión en la operación no era constante.



Para evitar estos problemas se procedió a identificar y reparar las fugas, así como a la instalación de un tanque de aire comprimido para mantener la presión constante en la línea de aire comprimido.

Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

- Horas de funcionamiento diario antes de la implementación de las medidas:16,45 h

- Consumo eléctrico medio diario antes de la implementación de las mejoras: 72.38 kWh

- Horas de funcionamiento diario tras la implantación de las mejoras: 5,73 h

- Consumo eléctrico medio diario tras la implantación de las mejoras: 25,21 kWh

o Emisiones en la línea base:

EB4 = P4 · h4 · EFred = 0,07238 MWh/día · 1,138 tCO2e/MWh · 365 días/año = 30,06 tCO2e/año


EP4 = P4p · h4p · EFred = 0,02521 MWh/día · 1,138 tCO2e/MWh · 365 días/año = 10,47 tCO2e/año

o Ahorro de emisiones:

ER4 = EB4 – EP4 = 30,06 – 10,47 = 19,59 tCO2e/año

5- Instalación de deshumidificadores pasivos en el interior de las 14 unidades de pretratamiento de aire. (PAU)

Durante la auditoría energética se observó que la unidades de pretratamiento de aire entregaban con aire exceso de humedad, por lo que se adoptó la medida de instalar los llamados “U-Shaped Heat Pipes” en el interior de las mismas para deshumidificar el aire tratado y así reducir el consumo para una determinada carga de refrigeración.

Para determinar la línea base se midió, antes de la instalación de las medidas, la entalpía a la entrada y a la salida de las unidades por unidad de flujo de aire, así como después de la implementación. Con los datos sobre la carga de refrigeración y las indicaciones del proveedor de los equipos sobre el consumo eléctrico asociado a una determinada carga de refrigeración se pudo estimar el ahorro de emisiones.

La estimación del ahorro de emisiones conseguido con esta medida fue de:

• Potencia eléctrica ahorrada media por unidad: 11,7 kW/ud

• Horas de funcionamiento al día: 24 h

• Ahorro anual por unidad: 11,7 kW/ud · 8760 h/año = 102.492 kWh/(ud·año)

• Ahorro anual total: 102,492 MWh/(ud·año) · 14 ud = 1434,89 MWh/año

• Ahorro de emisiones anual: ER5 = 1434,89 MWh/año · 1,138 tCO2e/MWh = 1632,9 tCO2e/año



6- Modificación de PAUs para reducir la carga del chiller.

Durante la auditoría energética se observó que 6 de las PAU estaban entregando aire en exceso, lo que estaba causando un consumo extra de energía por dos motivos:

1. Cargas extras para el sistema de acondicionamiento.

2. Mayor consumo de los ventiladores.

Se optimizó el consumo de energía incrementando el diámetro de la rueda de la polea del ventilador, disminuyendo por tanto su velocidad y ajustándose a la carga requerida.

• Potencia Ahorrada: 33,5 kW

• Horas de operación: 24 h/día

• Energía ahorrada: 33,5 kW · 8760 h/año = 293.460 kWh/año

• Emisiones ahorradas: ER6 = 293,46 MWh/año · 1,138 tCO2e/MWh = 333,96 tCO2e/año

7- Modificación del rodete de la bomba del condensador de la planta de acondicionamiento de aire.

Antes de la auditoría energética los responsables de las instalaciones habían observado que el flujo por las 3 bombas del condensador era excesivo, por lo que una válvula en línea con las tres bombas se había dispuesto para estrangular la corriente y evitar el flujo excesivo. Por lo tanto se estaba produciendo exceso de consumo de energía en estas bombas.

Para ajustar el funcionamiento de las bombas a la instalación se procedió a la retirada del estrangulamiento y al ajuste de las bombas mediante recorte del rodete. De las 3 bombas una permaneció sin modificar para la medición de la línea base.

• Potencia ahorrada 13 kW;

• Horas de funcionamiento diario: 24 h;

• Energía anual ahorrada: 13 kW · 8760 h/año = 113.880 kWh/año

• Emisiones anuales evitadas: ER7 = 113,88 MWh/año · 1,138 tCO2e/MWh = 129,60 tCO2e/año

8- Modificación del rodete de la bomba de agua sin tratar de la planta de osmosis inversa.

Durante la auditoría energética se identificó que la bomba de agua sin tratar de la planta de ósmosis inversa estaba diseñada para un caudal superior al necesario, por lo que se procedió a su ajuste mediante recorte del rodete:

• Potencia ahorrada: 0,99 kW

• Horas de funcionamiento diario: 17 h

• Energía anual ahorrada: 0,99 kW · 17 h/día · 365 días/año = 6.142,95 kWh/año




9- Modificación del rodete de la bomba de alta presión de la planta de osmosis inversa.

Durante la auditoría energética se identificó que la bomba de alta presión de la planta de ósmosis inversa estaba diseñada para un caudal superior al necesario, por lo que se procedió a su ajuste mediante recorte del rodete:



• Energía anual ahorrada: 0,18 kW · 17 h/día · 365 días/año = 1.116,9 kWh/año


10- Modificación del rodete de la bomba de la Piscina

Durante la auditoría energética se identificó que la bomba de la piscina estaba diseñada para un caudal superior al necesario, por lo que se procedió a su ajuste mediante recorte del rodete:



• Energía anual ahorrada: 1,04 kW · 17 h/día · 365 días/año = 6453,2 kWh/año


11- Mejora en las instalaciones de tratamiento de aguas residuales para una descomposición más rápida de la materia orgánica y por tanto una menor cantidad de energía consumida por unidad de agua tratada.

Se realizaron una serie de modificaciones en la planta de tratamiento de aguas residuales. Por un lado se procedió al ajuste de la bomba de la planta mediante recorte del rodete, y por otro se consiguió una mayor velocidad de descomposición de los residuos, por lo que el resultado fue de una menor cantidad de energía consumida por unidad de agua tratada.

La línea base es por tanto la energía consumida durante el funcionamiento de la planta antes de la implementación del proyecto por unidad de agua tratada. Para le estimación y el monitoreo sólo se supone una disminución de la potencia y no de las horas de funcionamiento, ya que no se puede saber las horas de funcionamiento que se hubieran producido en la línea base al depender este dato de muchos factores.


• Horas de funcionamiento: 17 h/día

• Energía anual ahorrada: 1,96 kW · 17 h/día ·365 días/año = 12161,8 kWh/año

• Emisiones ahorradas: 12,16 MWh/año · 1,138 tCO2e/MWh = 13,84 tCO2e/año



12- Energía solar para calentamiento del agua del jacuzzi.

El agua caliente del jacuzzi se generaba en su totalidad con energía eléctrica. La instalación de placas solares evita el uso de parte de esa energía eléctrica.

La línea base es por tanto la cantidad de energía eléctrica necesaria para la generación de el agua caliente que se generará mediante energía solar.

• Potencia ahorrada media: 1,97 kW

• Horas de funcionamiento diarias. 14 h

• Energía ahorrada anual: 1,97 kW · 14 h/día · 365 días/año = 10066,7 kWh/año

• Ahorro anual de emisiones: 10,07 MWh/año · 1,138 tCO2e/año = 11,46 tCO2e/año

Categoría de proyecto - II. B. mejoras en la eficiencia energética en el lado del suministro – generación

Ésta categoría incluye “el uso de tecnologías o medidas para mejorar la eficiencia de unidades generadoras que suministran energía a un sistema eléctrico o térmico reduciendo el consumo de combustible hasta un equivalente de 60 GWhe al año. Las tecnologías o medidas puede ser aplicadas a instalaciones existentes o pueden formar parte de de una nueva instalación. Un ahorro total de 60Gwhe es equivalente a un ahorro máximo de 180 GWhe en el suministro de combustible a la unidad de generación”.

La actividad propuesta de proyecto MDL implica mejoras en la eficiencia energética de un generador de vapor que suministra vapor a las instalaciones del hotel, y de un generador de agua caliente.

Las instalaciones usan diesel de alta velocidad (HSD) para generar vapor y agua caliente; Las medidas de eficiencia energética propuestas incluyen:

13- Instalación de un magnetizador para una mejor atomización del combustible.

Esto implicará una mejora en la eficiencia energética de la combustión, por lo que se obtendrá una menor cantidad de combustible consumido para la generación de la misma cantidad de energía que en la línea base. Tanto la estimación como la monitorización de esta medida se realizan de manera conjunta con la medida nº 14.

14- Aprovechamiento del calor residual de los gases de escape del generador de vapor para precalentar el agua de alimentación al mismo y mejorar la eficiencia energética del mismo.

La instalación de un recuperador de calor de placas para el aprovechamiento del calor residual del generador de vapor supone un ahorro de combustible ya que para generar una cantidad equivalente de vapor será necesario usar menos combustible.

• Combustible ahorrado (HSD) : 63,5 kl/año

• Densidad del combustible: 0,82 t/kl

• Poder calorífico del combustible: 45,057 TJ/kt

• Factor de emisión del combustible: EFcomb = 74,067 tCO2e/TJ

• Emisiones ahorradas:



ER13,14 = 63,5 kl/año · 0,82 t/kl · 45,057/1000 TJ/t · 74 tCO2e/TJ = 173,61 tCO2e

15- Generación de agua caliente usando el condensado de retorno, evitando la generación de agua caliente en el hervidor usando HSD.

Se evita la generación de agua caliente mediante la quema de combustible al instalar un intercambiador de placas que aprovecha el calor en el vapor condensado de retorno de las instalaciones.

• Incremento de temperatura del agua: 25ºC

• Flujo de agua anual: 3.500 kl

• Energía anual ahorrada:

3.500 kl · 25ºC · 1000 kcal/(klºC) · 4,19 · 10-9 TJ/kcal = 0,367TJ

Energía que de otra manera debería ser generada en el generador de agua caliente mediante la quema de HSD:

• Ahorro anual de emisiones:

ER15 = 0,367 TJ · 74,067 tCO2e/TJ = 27,18 tCO2e

Que supone un ahorro de combustible: 0,367 TJ · (1/46,057)(kt/TJ) · (1/0,82)(kl/t) · (1000t/kt) = 9,72 kl

Donde se ha supuesto que para generar 1,57 TJ térmicos son necesarios 1,57 TJ de combustible, es decir, no se está teniendo en cuenta el rendimiento del generador de agua caliente, por lo que se está siendo conservador en cuanto al ahorro de emisiones.

IV.4.3 Demostración de Adicionalidad

La adicionalidad del proyecto debe ser demostrada según los requisitos establecidos para proyectos de pequeña escala, ya que se trata de un proyecto de este tipo. Por lo tanto, debe demostrarse que el proyecto no se hubiera implementado debido a una de las siguientes barreras:

- Barreras financieras: una alternativa financieramente más viable a la actividad del proyecto habría conducido a emisiones más altas;

- Barreras debidas a la práctica prevaleciente: la práctica prevaleciente o las políticas y requerimientos regulatorios pueden conducir a la implementación de una tecnología con emisiones altas;

- Barreras tecnológicas: una alternativa tecnológicamente menos avanzada a la actividad del proyecto implica riesgos más bajos debido a la incertidumbre del funcionamiento, lo que habría conducido a emisiones más altas

- Otras barreras: Sin la actividad de proyecto, por otras razones específicas identificadas por los PP, tales como barreras institucionales o información limitada, manejo de recursos, capacidad organizacional, recursos financieros o la capacidad para absorber nuevas tecnologías, las emisiones pueden ser más altas.



Barrera financiera:

Para implementar las medidas propuestas de eficiencia energética, la inversión estimada fue de 5.95 millones de INR (Rupias), sin incluir los gastos derivados de la consultoría energética necesaria para identificar los puntos de actuación, así como los gastos de monitorización de las instalaciones previo a la implementación de las medidas. La inversión requerida ahorra las siguientes cantidades de energía:

-HSD: 73 kilolitros anuales;

-Ahorro eléctrico: 2,101 GWh;

Se puede realizar un estudio económico simple para comprobar la rentabilidad de la inversión:

Para el combustible, estimando un precio conservativo de 26 INR/litro para el HSD, se estima un ahorro económico anual:

• Ahorrocomb = 25 INR/l · 73.000 l/año = 1.825.000 INR/año

Para la electricidad, estimando un precio conservativo de 350 paise/kWh = 3,5 INR/kWh, se produciría un ahorro anual de:

• Ahorroelec = 2.101.000 kWh/año · 3,5 INR/kWh = 7.353.500 INR/año

Con estos datos, se obtiene un periodo de retorno de la inversión de menos de 8 meses.

Obviamente el proyecto es económicamente atractivo para el promotor.

Una demostración inmediata de la adicionalidad económica sería que el proyecto no resultase rentable sin la aportación económica procedente del MDL, sin embargo, en este caso, no es así, ya que el proyecto es rentable de por sí.

Durante el proceso de validación se recibió un comentario de un tercero quien afirmaba que el proyecto no presentaba adicionalidad económica debido a lo anteriormente expuesto.

Sin embargo, el reporte de validación la EOD concluye que el proyecto tiene la adicionalidad económica, ya que en el negocio de la hostelería es más razonable invertir en ofrecer un mejor servicio a los clientes para obtener mayores beneficios que invertir en medidas de ahorro energético que no repercuten en el servicio a los clientes, es decir, existe una alternativa más atractiva financieramente en la que invertir el dinero. Es decir, el proyecto no es económicamente atractivo para el promotor debido al coste de oportunidad.

Barrera tecnológica

El proyecto presenta barreras tecnológicas para su implementación debido a los siguientes motivos:

La instalación de las tuberías en los PAU, los calentadores solares de agua, y el magnetizador en la entrada de combustible de la caldera no son prácticas habituales para la conservación energética en India. La instalación de las tuberías en las PAU es única en India. Los calentadores solares debieron ser importados debido a la escasez de suministradores locales. El ajuste de las bombas, así como la instalación de los variadores de frecuencia que son práctica común en otras industrias, no lo son en la industria hostelera. El promotor del proyecto tuvo que contratar la realización de estudios detallados de los flujos de aire y agua antes de poder implementar las medidas.



Por tanto, aunque algunas de las prácticas son comunes en otras industrias, hubo que realizar una cantidad de trabajo considerable antes de poder ser implementadas en un hotel.

El proyecto presenta barreras tecnológicas para su implementación.

IV.4.4 Plan de Monitorización

Para poder conocer inequívocamente las emisiones evitadas a la atmósfera, es necesario monitorizar todas las variables necesarias para su correcta determinación.

En el PDD se establece el plan de monitorización que debe ser seguido. Para la obtención de los CER se presenta un informe de monitorización con las medidas tomadas durante el periodo correspondiente gracias al cual se determina la reducción real de emisiones.

A continuación se detalla el plan de monitorización para cada una de las medidas implementadas:

Tabla 16. Monitorización para medidas de Instalación de variadores de frecuencia (medidas 1, 2 y 3):

Monitorización de la línea base

Monitorización del proyecto

Ecuación

Potencia consumida por el motor antes de la instalación del VFD durante la operación normal

Potencia consumida por el motor tras la instalación del VFD y horas de funcionamiento

ER = ((Eb - ΣƒiEp)*Ohrs/10^6)*Efgrid

La reducción de emisiones es la diferencia entre la potencia en la línea base y la potencia usada una vez instalado el VFD multiplicado por las horas de funcionamiento y el factor de emisión de la red eléctrica.

Dato a monitorizar

Descripción Tipo Unidades Frecuencia de monitorización

Eb

Potencia en la línea base

Potencia kW Una vez antes de la implementación de la medida

Ep Potencia en el escenario proyecto

Potencia kW Mensual

fi Frecuencia de funcionamiento en el escenario del proyecto

Frecuencia Hz Mensual



Ohrs Horas de funcionamiento

Tiempo Horas Mensual acumulado

Tabla 17. Monitorización para medida “Instalación de un tanque de almacenamiento de aire comprimido” (medida 4).



Ecuación

Consumo total de energía durante tres días consecutivos de cada mes sin el compresor y extrapolación al mes completo (en kWh).

Energía total consumida durante los días que estuvo conectado el tanque en el mes (en kWh).

ER = ((Eb - Ep)/10^6)*Efgrid

Dato a monitorizar


Eb

Energía consumida durante tres día consecutivos sin el tanque de almacenamiento

Energía kWh Mensual

Ep Energía consumida con el tanque conectado

Energía kWh Mensual

Tabla 18. Monitorización para medida de instalación de deshumidificadores pasivos en el interior de las 14 unidades de pretratamiento de aire. (PAU) (medida 5).



Ecuación



Medida de la temperatura, humedad y caudal para determinar el salto de entalpía por unidad de caudal a una determinada carga de refrigeración

Medida de la temperatura, humedad y caudal para determinar el salto de entalpía por unidad de caudal a una determinada carga de refrigeración, densidad del aire, carga de refrigeración.

ER={(ENbs- ENpr)*CFM*Dair*OPhrs*KW/TR}/12000.

1 ton de refrigeración =12.000 BTU o 3024.117Kcal.



Ilustración 8. Esquema de la línea base y monitorización de la medida nº5

Ilustración 9. Esquema de la medida nº 5 y monitorización.

Dato a monitorizar




ENbs Salto de entalpía del aire en las PAU en la línea base (antes de la instalación)

Energía Btu/lb Una vez en cada estación (Verano, Monzón, Invierno)

CFMb Caudal de aire en las PAU

Volumen ft3/min Una vez en cada estación (Verano, Monzón, Invierno)

Carga de refrigeración

kW de electricidad consumido por tonelada de refrigeración

Potencia kW/TR Una vez en cada estación (Verano, Monzón, Invierno)

ENpr Salto de entalpía del aire en las PAU (tras la instalación)

Energía Btu/lb Una vez en cada estación

CFMp Flujo de aire en las PAU

Volumen ft3/min Una vez en cada estación

Ohrs Horas de operación de las PAU

Tiempo hrs Mensual

Dair Densidad del aire de las PAUs

Densidad Kg/ft3 Mensual

Tabla 19. Para medida de modificación de PAUs (medida 6).



Ecuación



i) Carga del Chiller basada en el caudal medido en la línea base. Índice de carga de ventilación (VLI) y kW/t de refrigeración ii) Energía consumida en la línea base por los ventiladores sin modificar.

Carga del Chiller calculada basándose en la monitorización del proyecto, caudal, VLI y kW/t de refrigeración.

Monitorización de la energía consumida por los ventiladores tras la modificación y horas de operación.

ERc = ((Bcfm - Pcfm) * VILy * kW/TR) * Efgrid ERf = ((Bkw - Pkw) * OPhrs* Efgrid ER=ERc+ERf

Dato a monitorizar


Bcfm Flujo de aire en la PAU antes de la modificación

Caudal ft3/min Una vez antes de la modificación

Pcfm Flujo de aire tras la modificación

Caudal ft3/min Mensual

VLI Índice de carga de ventilación

Índice Ton-Hours/Caudal Una vez al comienzo del proyecto

TR Load Carga de refrigeración del Chiller

Constante kW/TR Una vez al comienzo del proyecto

Tabla 20. Monitorización para medidas de recorte de rodete en bombas (medidas 7, 8, 9, 10 y 11)



Ecuación



Monitorización de la potencia consumida por la bomba en la línea base.

Monitorización de la potencia consumida por la bomba tras la implementación de la medida y horas de funcionamiento.

ER = (Eb -Ep) * Oprhs * Efgrid

Dato a monitorizar


Eb Potencia consumida en la linea base

Potencia kW Una vez antes de la implementación de la medida

Ep Potencia consumida durante la operación tras la implementación de la medida

Potencia kW Mensual

Ohrs Horas acumuladas de operación

Tiempo Horas Mensual

Tabla 21. Monitorización Para medida de uso de energía solar (medida 12).



Ecuación

Cantidad de energía eléctrica necesaria para calentar la cantidad equivalente de agua.

Diferencia de entalpía a la entrada y a la salida del calentador solar. Medida del caudal de agua calentado

ER = (Eo-Ei) * Wq* Ophrs * Efgrid

Dato a monitorizar




Eo Entalpía del agua de salida del calentador solar

Entalpía kcal/kg Mensual

To Temperatura del agua de salida

Temperatura ºC Diaria

Ei Entalpía del agua de entrada

Entalpía kcal/kg Mensual

Ti Temperatura del agua de salida

Temperatura ºC Diaria

Wq Caudal de entrada y salida

Volumen m3/h Diaria

Ohrs horas de funcionamiento del calentador solar

Horas h Diaria

Tabla 22. Monitorización para medidas de eficiencia energética en el generador de vapor (medidas 13 y 14)



Ecuación

Consumo de combustible por tonelada de vapor producido antes de la implementación de las medidas de eficiencia

Consumo de combustible por tonelada de vapor producido tras la implementación de las medidas de eficiencia energética

ER = (ESffb - ESffp) * Tsteam * EFHSD



Ilustración 10. Esquema de la línea base de las medidas nº 13 y 14 y monitorización

Ilustración 11. Esquema del escenario del proyecto con las medidas nº 13 y 14 y monitorización

Dato a monitorizar


ESffb Consumo específico de HSD por tonelada de vapor producido antes de la

Consumo específico

kl/t Una vez antes de la implementación de las medidas de eficiencia energética



implementación de las medidas

ESffp Consumo específico de HSD por tonelada de vapor producido tras la implementación de las medidas

Consumo específico

kl/t Mensual

Tsteam Vapor producido en el proyecto

Masa t Acumulado mensual

Tabla 23. Monitorización para medida de aprovechamiento del calor del condensado de retorno (medida 15)



Ecuación

Consumo de 30 litros/hora, proporcionado por el fabricante y convenientemente verificado

Monitorización del total de agua caliente generada y la generada en el generador de agua caliente

ER = (Enthalpy outletwater - Enthalpy intlet water)* TWGp - (OPhrs HGW * SFFHWG/hr * NCVHSD) * EFHSD

Dato a monitorizar


Enthalpy

outlet

Entalpía del agua de salida del sistema

Entalpía kcal/kl Mensual

Enthalpy

intlet

Entalpía del agua de entrada al sistema

Entalpía kcal/kl Mensual

TWGp Volumen de agua bombeada

Volumen kl Mensual acumulado

NCVHSD Poder calorífico del Combustible

Poder calorífico

kcal/kl Mensual (proveedor)



OphrsHWG Horas de operación del generador de agua caliente

Tiempo horas Mensual acumulado

IV.4.5 Límites, Fugas y Periodo de Acreditación

Límites

De acuerdo con los criterios establecidos por las metodologías, los límites del proyecto MDL “Improvement in Energy Consumption of A Hotel” son las localizaciones físicas y geográficas de el generador de vapor y el generador de agua caliente para las medidas de eficiencia energética en el lado de la generación, y de la misma manera, para las medidas de eficiencia energética del lado de la demanda, los límites son las localizaciones físicas y geográficas de cada una de las medidas implementadas.

Fugas

No hay fugas de gases de efecto invernadero asociadas directa o indirectamente a la actividad de proyecto MDL descrita

Periodo de acreditación

El periodo crediticio escogido para el proyecto es de 10 años sin opción de renovación, con comienzo el 01/01/2006.

IV.4.6 Aprobación de las Partes Involucradas

Tanto el país anfitrión (India) como el país receptor de los CER generados en el proyecto deben dar su aprobación para el proyecto:



Ilustración 12. Carta de aprobación de India

Ilustración 13. Carta de Aprobación de Reino Unido

IV.4.7 Validación

Tras el análisis del proyecto y la resolución de los problemas planteados durante la validación, la DOE emitió el informe de validación, junto con una compilación de los comentarios recibidos, el cual fue enviado a La Junta Ejecutiva del MDL para proceder al registro.

IV.4.8 Registro

La aceptación formal por parte de Naciones unidas del proyecto como proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio se produjo el 18 de noviembre de 2006

IV.5 Operación del Mecanismo de Desarrollo Limpio en el Caso de Estudio

IV.5.1 Monitorización

Durante la operación del proyecto se recolectan todos los datos necesarios para calcular de manera inequívoca las reducciones de emisiones que se han producido. Estos datos son almacenados para el cálculo de las emisiones a la hora de solicitar los CER generados por el proyecto.



Hasta la fecha se han emitido 3 informes de monitorización.

El informe de monitorización es elaborado por los PP.

IV.5.2 Cálculo del ahorro de emisiones efectivo.

A partir de los datos monitorizados se calculan las emisiones efectivas reducidas. Estas medidas diferirán de los estimados en el PDD. En las siguientes tablas se muestran los resultados obtenidos para el periodo comprendido entre el 01-01-07 y el 31-12-07:



MEDIDAS DE INSTALACIÓN DE VAIADORES DE FRECUENCIA

Tabla 24. Calculo ahorro medida nº 1

Compilación electrónica

1 – Variador de frecuencia – Extracción Cocina Principal

ID Parámetros fi Ep Eb Ohrs EFgrid

Descripción Número de días del intervalo

Frecuencia establecida

Potencia escenario proyecto

Potencia escenario línea base

Horas de operación (Periodo hasta la siguiente medida)

Ahorro de energía

Factor de emisión de la red

Reducción de emisiones

Unidades Fecha

HZs KW KW hrs = 24*no. Días

GWh tCO2/GWh ahorradas

tCO2

1/01/07 - 29/01/07 29 35,00 9,9 30,90 696,00 0,0146 1138

30/01/07 - 22/02/07 24 35,00 10,4 30,90 576,00 0,0118 1138

... ... ... ... ... ... ... ... ...

28/11/07 - 28/12/07 31 35,00 10,3 30,90 744,00 0,0153 1138

29/12/07 - 31/12/07 3 35,00 10,3 30,90 72,00 0,0015 1138,00

Total 30,90 8760,00 0,181 1138 206,170



Tabla 25. Cálculo ahorro de emisiones medida nº2

Compilación electrónica 2 – Variador de Frecuencia – Extracción Cocina Secundaria

ID Parámetros fi Ep Eb Ohrs EFgrid

Descripción Número de días del intervalo

Frecuencia establecida

Potencia escenario proyecto

Potencia escenario línea base

Horas de operación (Periodo hasta la siguiente medida)

Ahorro de energía


Unidades Fecha

HZs KW KW hrs = 24*no. Días

GWh tCO2/GWh ahorradas

01/01/07 - 28/01/07 33 4,00 8,6 672 0,00309 1138 3,52

29/01/07 - 20/02/07 33 4,30 8,6 552 0,00237 1138 2,70

... ... ... ... ... ... ... ...

29/11/07 - 19/12/07 33 3,90 8,6 504 0,0024 1138 2,70

20/12/07 - 31/12/07 33 4,00 8,6 288 0,0013 1138 1,51

Total 0,040 45,073



Tabla 26. Calculo ahorro de emsiones medida nº3

Compilación electrónica 3- Variador de Frecuencia- Unidad de Tratamiento de Aire ID parámetro fi Ep Eb Ohrs EFgrid

Descripción Frecuencia establecida Potencia en escenario del proyecto

Potencia en escenario de la línea base

Horas de operación (periodo hasta la siguiente medida)

Ahorro de energía



Unit Date

HZs KW KW hrs = 24*no. de días

GWh tCO2/GWh ahorrrado

tCO2

01/01/07 - 26/01/07 45 5,8 7,2 624 0,0009 1138 0,99

27/01/07 - 23/02/07 45 5,6 7,2 672 0,0011 1138 1,22

24/02/07 - 25/03/07 45 5,7 7,2 720 0,0011 1138 1,23

... ... ... ... ... ... .... ...

22/09/07 - 27/10/07 45 5,7 7,2 864 0,0013 1138 1,47

28/10/07 - 23/11/07 45 5,6 7,2 648 0,0010 1138 1,18

24/11/07 - 28/12/07 45 5,7 7,2 840 0,0013 1138 1,43

29/12/07 - 31/12/07 45 5,7 7,2 72 0,0001 1138 0,12

Total 0,013 15,020



INSTALACIÓN DE TANQUE DE AIRE COMPRIMIDO

Tabla 27. Cálculo de ahorro de emisiones medida nº4


4 –Instalación de tanque de almacenamiento de aire comprimido.

ID Parámetro Eb Ep Eb-Ep EFgrid

Fecha de monitorización Hora de monitorización

Lectura mensual de energía consumida

Media de energía consumida sin el tanque

Media de energía consumida con el tanque

Diferencia de energía consumida (al día)

Media anual energía diaria ahorrada

energía total ahorrada en el año



kWh kWh/día kWh/día kWh/día kWh/día GWh EFgrid tCO2

Fill only column - B, C, D on montly basis 30 0,011 1138 12,259 1-Jan-07 6.00 am 31552 134,00 107,54 26,46

8-Jan-07 6.00 am 32250

11-Jan-07 6.00 am 32652

31-Jan-07 6.00 am 34862

... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

1-Dec-07 6.00 am 66711 142,67 111,82 30,85

19-Dec-07 6.00 am 68686

22-Dec-07 6.00 am 69114

31-Dec-07 6.00 am 70146

1-Jan-08 6.00 am 70270 Nota: Resaltados los periodos de operación sin el tanque.



INSTALACIÓN DE DESHUMIDIFICADORES PASIVOS

Tabla 28. Cálculo ahorro de emisiones medida nº 5

5 – Deshumidificadores pasivos en las PAU.


SRL NO

PERIODO DE MONITORIZACIÓN

AHORRO ELÉCTRICO EN kW

HORAS DE OPERACIÓN

AHORRO ELÉCTRICO (GWH)

REDUCCIÓN DE EMISIONES

AHORRO TOTAL EN GWH

(March,April,May,June 2007)

0,437

FLOOR NO 0,134 152,989

1 10th Floor 2,30 1104,00 0,00254

2 11th Floor 3,20 1104,00 0,00353

... ... ... ... ... ...

14 26th Floor 2,63 2928,00 0,00771

(July,August,Sept,Oct 2007)

FLOOR NO 0,205 233,054

... ... ... ... ... ...

(Nov,Dec,Jan,Feb)

FLOOR NO 0,098 111,449

TOTAL 497,492



MODIFICACIÓN DE PAUs

Tabla 29. Calculo de ahorro de emisiones medida nº 6


6- Modificación de las PAU Mes Plantas en

las que se hizo la modificación

Bcfm (Caudal en la línea base)

Pcfm (Caudal en el escenario del proyecto)

Caudal medio mensual reducido

Caudal medio mensual reducido

VLI (Índice de carga de ventilación)

kw/TR (constante)

ERc Bkw Pkw Potencia media ahorrada

ERf ER=ERc+ERf

EFgrid ER

Unidades CMH CMH CMH CFM Ton-hrs/CFM

kW/ton

GWh kW kW kW GWh GWh tCO2/GWh tCO2

16919 10071 29,6 0,86 0,26 5,9 0,05 0,308 1138 350,585

Jan PAU 18 7223 4767 2456

(CMH = 1.68 CFM) 2,52 1,5 1,0

PAU 22 6172 4747 1425 2,04 1,3 0,7

PAU 23 8126 4697 3429 2,11 1,1 1,0

PAU 24 8060 4676 3384 2,21 1,4 0,8

PAU 25 7776 4667 3109 2,11 0,9 1,2

PAU 26 8100 5043 3057 2,18 1,2 1,0

16860 5,8

... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Dec

PAU 18 7223 4769 2454 2,52 1,5 1,0

PAU 22 6172 4736 1436 2,04 1 1,0

PAU 23 8126 4677 3449 2,11 1 1,1

PAU 24 8060 4670 3390 2,21 1,4 0,8

PAU 25 7776 4705 3071 2,11 1 1,1

PAU 26 8100 5045 3055 2,18 1,4 0,8

16855

...

5,9



Cálculo del consumo específico del chiller Descripción Motor

instalado (kW)

carga(%) Potencia real(kW)

Chiller @ 0.65 kw/TR

306 100 260

Bomba primaria 15 85 12,75

Bomba del condensador

37 70 25,9

Bomba secundaria

89 35 31,15

Carga de la torre de refrigeración

18,5 80 14,8

465,5 344,6

Consumo específico(kW/TR)

1,16375 0,8615

MEDIDAS DE RECORTE DE RODETE


7 – Recorte del rodete de las dos bombas del condensador de la planta de acondicionamiento de aire. Periodo de monitorización

Eb (kW) Ep (kW) OPhrs Ahorro eléctrico (GWh)


10408 0,147 167,601

(01/01/07 - 28/01/07) 38,70 23,90 324,03 0,00480

(29/01/07 - 26/02/07) 38,20 23,50 510,16 0,00750

... ... ... ... ... ...

(28/11/07 - 18/12/07) 38,90 24,70 287,28 0,00408

(19/12/07 - 31/12/07) 39,30 24,70 157,56 0,00230

8 – Recorte del rodete de la bomba de agua sin tratar de la planta de ósmosis inversa Periodo de monitorización



(constant) 7131,71 0,011 12,944



CDM 9 - Recorte del rodete de la bomba de alta presión de la planta de ósmosis inversa Periodo de monitorización



7132,44 0,015 16,732

10 – Recorte del rodete de la bomba de la piscina.

Periodo de monitorización



5941,69 0,023 26,549

CDM 11 – Recorte del rodete de la bomba de tratamiento de aguas residuales

Periodo de monitorización



2769,00 0,007 8,375



INSTALACIÓN DE PANELES SOLARES

Tabla 31. Cálculo de energía ahorrada diaria por los paneles solares

Parámetros Unit 1-Enero 2-Enero...

hora h:min 10:30 11:15 14:20 9:45 11:15 15:10 Intensidad Solar W/m2 300 360 400 (Media) 270 500 340 Temperatura de entrada al colector

Celsius 36 37,5 37,5 37 36,5 37,5 38,5 37,5

Temperatura de calida del colector

Celsius 36,5 38 39 37,83 38 38 39,5 38,5

Incremento de Temperatura Celsius 0,833 1 Incremento entalpía kcal/l 0,827 0,99373

Today Yesterday Net Today Yesterday Net

Contador horas de funcionamiento

hrs 1692,4 1689,1 3,3

1695,3 1692,4 2,9

Energía ahorrada (kcal·h /l) 2,728 2,88182

Energía ahorrada / día (kcal) 7719 8155,56

Caudal de agua………………… 2800 lit/hr

Transformando estos datos en ahorro eléctrico según las fórmulas del plan de monitorización:



Tabla 32. Cálculo de ahorro de emisiones medida nº12

Compilación elecrrónica. 12- Instalación de paneles solares Mes Electricidad

ahorrada por la energía solar


kWh GWh tCO2 January S1 297 0,0003 0,34

January S2 354 0,0004 0,40

February S1 204 0,0002 0,23

February S2 401 0,0004 0,46

March S1 338 0,0003 0,38

March S2 434 0,0004 0,49

April S1 261 0,0003 0,30

April S2 384 0,0004 0,44

May S1 189 0,0002 0,22

May S2 413 0,0004 0,47

June S1 376 0,0004 0,43

June S2 397 0,0004 0,45

July S1 300 0,0003 0,34

July S2 272 0,0003 0,31

August S1 178 0,0002 0,20

August S2 294 0,0003 0,34

September S1 315 0,0003 0,36

September S2 457 0,0005 0,52

October S1 160 0,0002 0,18

October S2 453 0,0005 0,52

November S1 200 0,0002 0,23

November S2 366 0,0004 0,42

December S1 227 0,0002 0,26

December S2 473 0,0005 0,54

0,008 8,810



MEDIDAS DE AHORRO DE COMBUSTIBLE

Tabla 33. Cálculo ahorro de emisiones medidas nº 13 y 14

13 –Magnetizador en la entrada de combustible del generador de vapor 14 – Recuperador de calor en la salida de gases del generador de vapor

Parámetro Datos de la línea base para determinar el consumo específico de combustible

ESFFb Datos del proyecto para determinar el consumo específico de combustible

ESFFp ESFFb-ESFFp

ER

Descripción Vapor producido en el hotel (9/8/2004-30/8/2004)

HSD consumido para producción de vapor (9/8/2004-30/8/2004)

Consumo específico en la línea base

Consumo total de HSD para producción de vapor 01/01/07-31/12/07

Producción total de vapor 01/01/07- 31/12/07

Consumo específico en el escenario del proyecto

Diferencia de consumo específico

Vapor total Producido

Combustible ahorrado

densidad del combustible

Poder calorífico del combustible

Factor de emisión del combustible

Ahorro de emisiones

Unit kg/day for 20days sample

lit/day for 20 day sample

lit of HSD/kg of steam

lit kg lit of HSD/kg of steam

lit of HSD/kg of steam

Kg kL ton/kL TJ/10^3MT TCO2/TJ TCO2

134583,00 19407,54 0,14 343706,8 3182645 0,1080 0,04 3182645,10 115,25 0,82 46,057 74,067 322,374




compilación electrónica

15- Generación de agua caliente con el condensado de retorno. Parameters/Months Unit

s Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec TOTAL Temperatura de entrada(ºC)

oC 20,00 23,41 27,30 30,83 30,97 30,53 29,45 29,70 29,31 28,43 25,00 20,52 Temperatura de salida (º C) oC 46,19 46,38 46,20 46,80 46,90 46,90 46,30 46,40 46,90 46,18 46,17 46,45 Diferencia de netalpía kcal

/lit 26,19 22,97 18,90 15,97 15,93 16,37 16,85 16,70 17,59 17,75 21,17 25,93 Generación total de agua caliente Kl THWp KL 1763,00 925,00 793,00 722,00 769,00 927,00 991,00 829,00 738,00

1006,00 967,00 1359,00

Total Entalpía generada TJ 0,19 0,09 0,06 0,05 0,05 0,06 0,07 0,06 0,05 0,07 0,09 0,15 Total HSD consumido por el generador de agua caliente Horas de funcionamiento hrs 43,10 32,70 26,80 0,50 0,00 11,10 5,80 5,30 21,90 16,10 17,90 28,54 209,74 Consumo instantáneo lit/

hrs 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 Consumo total

lit 1293,00 981,00 804,00 15,00 0,00 333,00 174,00 159,00 657,00 483,00 537,00 856,20 6292,20

Poder calorífico TJ/kT 46,06 46,06 46,06 46,06 46,06 46,06 46,06 46,06 46,06 46,06 46,06 46,06

in TJ

0,05 0,04 0,03 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,03

0,14 0,05 0,03 0,05 0,05 0,05 0,06 0,05 0,03 0,06 0,07 0,12 Total energía ahorrada anual TJ 0,761 emisiones reducidas (mes) tCO

2 10,70 3,81 2,37 3,50 3,76 3,74 4,64 3,81 2,17 4,14 4,80 8,45 Emisiones Reducidas (año tCO

2 55,874



AHORRO TOTAL MEDIDAS DE AHORRO ELÉCTRICO

Tabla 35. Reducción de emisiones efectiva medidas de ahorro eléctrico

P/No Periodo de monitorización

Ahorro en GWh/año CER/año

CDM 01 01/01/06 0,181 206,170 CDM 02 01/01/06 0,040 45,073 CDM 03 01/01/06 0,013 15,020 CDM 04 24/05/2006 0,011 12,259 CDM 05 01/01/06 0,437 497,492 CDM 06 01/01/06 0,308 350,585 CDM 07 01/01/06 0,147 167,601 CDM 08 01/01/06 0,011 12,944 CDM 09 01/01/06 0,015 16,732 CDM 10 01/01/06 0,023 26,549 CDM 11 01/01/06 0,007 8,375 CDM 12 01/08/06 0,008 8,810

Total 1,202 1367,610

AHORRO TOTAL MEDIDAS DE AHORRO DE COMBUSTIBLE

Tabla 36. Reducción de emisiones efectiva medidas de ahorro de combustible.

P/No Periodo de monitorización

ahorro en TJ/año CER/año

CDM 13 01/01/06 CDM 14 01/01/06

4,352 322,374

CDM 15 01/01/06 0,761 55,874 5,113018241 378,248

IV.5.3 Verificación, Certificación y emisión de CER

Tras la compilación de los datos y cálculo de las emisiones reducidas se elabora un reporte de monitorización que es evaluado por la DOE seleccionada. Con estos datos la DOE realiza su informe de verificación y certificación que envía a Naciones Unidas, quién emite los CER solicitados si todo está conforme.

Este proyecto ha realizado este proceso en dos ocasiones, para los CER correspondientes al año 2006, y para los CER correspondientes al año 2007.

IV.5.4 Distribución de los CER

Una vez obtenidos los CER, fueron puestos a disposición del dueño del proyecto, el cual los vendió a una empresa de un país europeo.



V. CONCLUSIONES MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

El Mecanismo de Desarrollo Limpio está lejos de ser perfecto, y tanto es así que no está exento de polémica. Se pueden encontrar multitud de artículos periodísticos que lanzan duras críticas contra el MDL, alegando que las empresas europeas pagan a los países del tercer mundo para poder contaminar a su antojo.

En opinión del autor, el Mecanismo de Desarrollo Limpio constituye una nueva forma de darle valor a algo que antes no lo tenía, ahorrar emisiones. Y gracias al comercio de emisiones se crea un mercado que hace que haya interés en desarrollar este tipo de proyectos. Aunque el MDL permite a las empresas poder contaminar aquí lo que están reduciendo allí, lo cierto es que estas empresas van a seguir su actividad aquí igualmente, por lo que el efecto global es una reducción de emisiones. Si a la reducción de emisiones se le suma el efecto de transferir dinero y tecnología a paises en vías de desarrollo, esto es bueno.

Los requisitos de elegibilidad, entre otras cosas, no sólo exigen que el proyecto resulte en una reducción de emisiones adicional a las emisiones que hubieran ocurrido en ausencia del MDL, sino que exigen que el proyecto contribuya al desarrollo sostenible del país anfitrión. El problema es que el que si un proyecto contribuye o no al desarrollo sostenible lo deciden las autoridades del país anfitrión, y la definición de desarrollo sostenible está abierta a muchas interpretaciones. Como resultado, actualmente se le está dando más importancia a que los proyectos resulten en reducciones de emisiones que puedan comercializar los paises industrializados que a que mejoren las condiciones de vida de las personas de los paises en vías de desarrollo.

En esta misma línea cabe destacar que los límites de un proyecto MDL son los que abarcan las actuaciones que se llevan a cabo para reducir emisiones, independientemente del tamaño total de las instalaciones en que se lleven a cabo. Por ejemplo, en el caso de estudio, los límites del proyecto MDL incluyen solamente los equipos modificados, mientras que las instalaciones del hotel son mucho mayores que esto. Es por esto que se pueden dar situaciones en las que las industrias registran proyectos MDL al modificar parte de sus instalaciones, pues consiguen una reducción efectiva de las emisiones, y ello contribuye al desarrollo sostenible, pero la actividad general de esta empresa no lo hace en absoluto. Tal es el caso de algunos proyectos de industrias químicas en India, que han conseguido registrar proyectos MDL en sus instalaciones mientras por la puerta de atrás contaminan el agua potable de poblaciones enteras.

En opinión del autor el MDL debería hacer una mayor insistencia en la contribución de sus proyectos al desarrollo sostenible, unificar criterios y exigir no sólo que el proyecto contribuya, si no que lo haga la actividad completa de la empresa.

Esto no quiere decir que el MDL sea un fracaso, ya que existen multitud de proyectos que verdaderamente cumplen el propósito.

Por otro lado, la mayoría de los proyectos constituyen acciones aisladas dentro de los paises, pero se deberían buscar cambios radicales en sectores completos, tal y como se pretende con el MDL sectorial.



CASO DE ESTUDIO

El caso de estudio escogido representa un caso particular, ya que no es usual que un proyecto MDL abarque tantas actividades distintas, y es por ello por lo que representa un buen ejemplo.

Normalmente la estimación de la reducción de emisiones se acerca bastante a los resultados obtenidos, no siendo este el caso, probablemente debido a la falta de experiencia de este tipo de proyecto y a la dificultad de realizar esta tarea de forma exacta. Otro tipo de proyectos, como los de energías renovables suelen ser mucho más precisos.

Por otro lado cabe destacar las escasas reducciones de emisiones conseguidas, tanto que en una situación normal, para esta cantidad no es rentable realizar el proceso, ya que el dinero obtenido por la venta de los CER no compensa. Probablemente cuando se inició este proyecto se desconocía el precio que iban a adquirir los CER en el futuro. Hoy en día pocas empresas se implicarían en un proyecto así por una razón económica. Cabe la posibilidad de que la obtención de CER, por pocos que sea, resulte atractiva a la dirección del hotel por motivos publicitarios.



VI. REFERENCIAS THE WORLD WATCH INSTITUTE. (2009): « State of the World 2009: Into a Warming World », ISBN: 978-0-393-33418-0

THE WORLD WATCH INSTITUTE. (2008): « State of the World 2008: Innovations into a sustainable economy.», ISBN: 978-0-393-33418-0

CHRISTOPHER FLAVIN (2008) :« Worldwatch Report: Low-Carbon Energy: A Roadmap.» ISBN 13: 978-1-878071-87-3

State of the World 2009: Into a Warming World. The World Watch Institute.

Página web de la Convención Marco de Naciones Unidas contra el Cambio climático:

http://unfccc.int/2860.php

Página web de European Climate Exchange:

www.ecx.eu

Thomson Reuters:

http://communities.thomsonreuters.com/

Carbon Finance:

http://www.carbon-financeonline.com/

Point Carbon:

http://www.pointcarbon.com/

CD4CDM:

http://cd4cdm.org/Guidebooks.htm

Institute for Global Environmental Strategies

http://www.iges.or.jp/en/cdm/report.html



VII. ANEXOS

VII.1 Estructura de un PDD

proyecto fin de carrera obtenciÓn de certificados de...

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