proyecto educativo regional concertado puno 2006 - 2015 · proyecto educativo regional 2006 –...

Proyecto EducativoRegional ConcertadoPuno 2006 - 2015



Gobierno Regional PunoDirección Regional de Educación

Consejo Participativo Regional

MINISTERIO DE EDUCACIÓNDIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

PUNO

© PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL CONCERTADO PUNO 2006-2015© Dirección Regional de Educación Puno

Lic. Néstor Paredes LuqueDIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓN

Prof. Jesús Figueroa DíazDIRECTOR DE GESTIÓN EDUCATIVA

Ing. Juan Perez ValderramaDIRECTOR DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

C.P.C. Francisco Perez GalindoJEFE DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN

Abog. Javier Chambi LipaJEFE DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

Abog. Glicerio Saraza CruzAUDITOR DE CONTROL INSTITUCIONAL

© Walter Paz Quispe Santos & Jaime Barrientos QuispeEDICIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN

© Moises Bustincio CahuiEDITOR GRÁFICO, DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN (TAPA E INTERIORES)

PÁG.PRESENTACIÓN

VISIÓN COMPARTIDA DE LA EDUCACIÓN REGIONAL – PUNO 11

MISIÓN DE LA EDUCACIÓN REGIONAL – PUNO 11

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y VISIÓN 12

I. MARCO CONTEXTUAL 131.1. CONTEXTO MUNDIAL 151.2. CONTEXTO NACIONAL 161.3. CONTEXTO REGIONAL 22

II. REALIDAD EDUCATIVA REGIONAL 412.1. LOS ÓRGANOS INTERMEDIOS DESCONOCEN EL TRABAJO DE LAS UGELs 432.2. LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 432.3. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 432.4. LOS DOCENTES 452.5. DEDICACIÓN DEL TRABAJO DOCENTE 452.6. CARACTERÍSTICAS DE CAPACITACIÓN DOCENTE 452.7. CONDICIONES DE VIDA DEL DOCENTE 452.8 LOS ESTUDIANTES 462.9 CARGA DOCENTE SEGÚN NIVEL EDUCATIVO 472.10.COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 502.11.COSTO EDUCATIVO 512.12.EXTRAEDAD 512.13.EFICIENCIA INTERNA EN EDUCACIÓN 51

III. SITUACIÓN EDUCACIONAL POR NIVELES 553.1. EDUCACIÓN BÁSICA ESCOLAR 573.2. EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA (EBA) 603.3. EDUCACIÓN DE ADULTOS 60

ÍNDICE

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015 MINISTERIO DE EDUCACIÓNDIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

PUNO

3.4. EDUCACIÓN TÉCNICA PRODUCTIVO, CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVO (CETPRO) Y CENTROS DE EDUCACIÓN OCUPACIONALES (CEO) 61

3.5. EDUCACIÓN ESPECIAL 613.6. PROGRAMAS EDUCATIVOS 62

IV. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS EDUCATIVOS EN LA REGIÓN PUNO 71

V. NUDOS CRÍTICOS DE LA EDUCACIÓN REGIONAL. 795.1. ¿CUÁLES SON LOS PROBLEMAS MÁS CRÍTICOS EN LA EDUCACIÓN REGIONAL? 815.2. ANÁLISIS DE LOS NUDOS CRÍTICOS 82

VI. LINEAS DE ACCIÓN: ¿QUÉ ASPECTOS DE LA EDUCACIÓN REGIONAL QUEREMOS CAMBIAR? 916.1. LÍNEAS DE ACCIÓN 936.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EDUCATIVA REGIONAL 94

VII. NUESTRA VISIÓN Y MISIÓN ¿QUÉ NOS PROPONEMOS LOGRAR AL AÑO 2015? 95

VIII. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS REGIONALES 998.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 101

– OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y VISIÓN 1018.2 PERFILES EDUCATIVOS REGIONALES 1048.3 TEMAS TRANSVERSALES DE LA REGIÓN PUNO 107

IX. MATRIZ DE POLÍTICAS REGIONALES CONCERTADAS 1099.1 MATRIZ DE LÍNEAS DE ACCIÓN, RESULTADOS ESPERADOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS 1119.2 ORIENTACIONES ESPECÍFICAS POR NIVELES, PROGRAMAS Y MODALIDADES 126

BIBLIOGRAFÍA 133

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015MINISTERIO DE EDUCACIÓNDIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

PUNO

PRESENTACIÓN

La Dirección Regional de Educación Puno en coordinación con el COPARE luego de un largo proceso de recolección de información; el desarrollo de talleres participativos, la evaluación interna y externa de órganos intermedios, los trabajos en grupos focales con las 14 UGELs y la audiencia pública regional con participación de la Sociedad Civil, docentes, alumnos, Padres de Familia, ONGs, autorida-des, dirigentes gremiales y otros actores involucrados en el proceso educativo y la sociedad regional, permitieron levantar el Diagnóstico de la Realidad Educativa Regional.

Teniendo como punto de partida este documento y otros insumos, se elabora el presente PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL 2006 – 2015, que hoy ponemos a consideración de la población regional, para establecer políticas orientadas al desarrollo educativo regional, a través de proyectos de investigación, innovación y mejoramiento de la calidad educativa.

El propósito del PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL, es comprometer e involucrar a todos los

agentes educativos para emprender concertadamente grandes cambios en nuestra educación regional, que edifique desde las aulas una formación holística, teniendo en cuenta el vertiginoso avance de la ciencia y la tecnología, que nos enfrenta cada día a escenarios distintos y nuevos, por medio de los cuales la educación tendrá que interactuar de manera dinámica. Estas condiciones nos permiten replan-tear, repensar, organizar y prever acciones coherentes que permitan lograr los objetivos educacionales en el ámbito de la Dirección Regional de Educación Puno.

Las orientaciones teleológicas, epistemológicas, axiológicas, ontológicas, filosóficas y praxioló-gicas están plasmadas en este plan concertado, que constituye el norte, la brújula que orienta el desa-rrollo educativo de nuestra región.

Finalmente, cabe aclarar que el presente documento es perfectible para que a partir de el todos puedan contribuir a enriquecer con propuestas que coadyuven al logro de la visión y misión del Proyecto Educativo Regional.

Equipo técnico


PUNO

Al 2015 la Región Puno, desarrolla con una educación integral de calidad, humanista, científica, tecnológica, inclusiva, democrática, descentralizada e innovadora, identificada con las culturas andinas y la conservación del ecosistema a través de la participación activa de autoridades regionales, locales y sociedad civil como miembros de una comunidad educadora y ética, que propicie espacios de interacción multisectorial; con docentes éticos, creativos, investigadores y capaces de adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios, respetando las prácticas interculturales e idiomas originarios, comprometidos con la cultura de paz, para el desarrollo humano y productivo de la región.

Los estudiantes se desempeñan con eficiencia y eficacia en la vida y el mundo laboral, practicando valores; capaces de enfrentar los retos de la globalización y liderar el desarrollo productivo y empresarial, en una sociedad democrática, justa y solidaria.

MISIÓN DE LA EDUCACIÓN REGIONAL – PUNO

VISIÓN COMPARTIDA DE LA EDUCACIÓN REGIONAL PUNO

Somos una región andina con diversidad étnica, cultural y lingüística, formamos ciudadanos competitivos, críticos, creativos y participativos con capacidades para generar y transformar recursos; generaciones con identidad, liderazgo con vocación de servicio, que se desempeñan con eficiencia y eficacia en la vida. Buscamos el desarrollo humano dentro de una sociedad justa, equitativa, tolerante, incluyente, solidaria con calidad de vida, afirmando nuestra cultura e identidad. Lo hacemos por tener una sociedad intercultural, competitiva, culta, respetuosa de la diversidad, con lideres y autoridades que practican y promueven procesos de participación, concertación y vigilancia, con valores de responsabilidad, solidaridad, reciprocidad, laboriosidad, tolerancia, honradez, justicia, respeto, honestidad, democracia y sensibilidad social.

11


PUNO

GENERAR Y CONCERTAR UNA

GESTIÓN EDUCATIVA TRANSPARENTE,

PARTICIPATIVA DEMOCRÁTICA Y ÉTICA ORIENTADA AL LOGRO

DE RESULTADOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO

REGIONAL.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y VISIÓN

LOGRAR UNA EDUCACIÓN HUMANISTA

PRACTICANDO VALORES DENTRO DE LA FAMILIA, LA

ESCUELA Y SOCIEDAD COMO ESPACIOS DE SOCIALIZACIÓN

Y APRENDIZAJE PERMANENTE.

GARANTIZAR EL EJERCICIO

PROFESIONAL DE LA DOCENCIA CON MAESTROS PROBOS, COMPETENTES Y COMPROMETIDOS CON LA

EDUCACIÓN Y EL DESARROLLO REGIONAL.

REORIENTAR LA FORMACIÓN MAGISTERIAL

INICIAL, EN SERVICIO Y OTRAS PROFESIONES EN LOS INSTITUTOS PEDAGÓGICOS Y

UNIVERSIDADES DE LA REGIÓN.

GENERAR UN CURRÍCULO REGIONAL

PERTINENTE Y RELEVANTE AL CONTEXTO LOCAL Y GLOBAL, ORIENTADO AL DESARROLLO REGIONAL Y VINCULADO AL

MUNDO PRODUCTIVO.

LOGRAR QUE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS GARANTICEN APRENDIZAJES

DE CALIDAD, FUNCIONALES EN LOS DISTINTOS ÁMBITOS DE

LA VIDA.

LOGRAR LA PARTICIPACIÓN E

INTERACCIÓN MULTISECTORIAL EN FORMA

PERMANENTE Y GENERAR ESPACIOS DE CONCERTACIÓN

REGIONAL.

Al 2015 la Región Puno, desarrolla una educación integral de calidad, humanista,

científica, inclusiva, democrática, descentralizada e innovadora, identificada con

las culturas andinas y la conservación del ecosistema a través de la participación activa de

autoridades regionales, locales y sociedad civil como miembros de una comunidad educadora y ética, que propicie espacios de interacción multisectorial; con

docentes éticos, creativos, investigadores y capaces de adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios,

respetando las prácticas interculturales e idiomas originarios, comprometidos con la cultura de paz, para

el desarrollo humano y productivo de la región.Los estudiantes se desempeñan con eficiencia y eficacia

en la vida y el mundo laboral, practicando valores; capaces de enfrentar los retos de la globalización y liderar el desarrollo productivo y empresarial, en una

sociedad democrática, justa y solidaria.

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PUNO

MARCO CONTEXTUALI

1.1. CONTEXTO MUNDIAL Si no se avanza rápidamente hacia la educación para todos, no se lograrán los objetivos de la reducción

Hoy en día se están produciendo cambios de la pobreza, adoptados en el plano nacional e interna-acelerados en el contexto mundial a nivel económico, cional, y se acentuarán aún más las desigual-dades entre social, político, científico–tecnológico y cultural en el países y dentro de una misma sociedad. que la educación tiene un papel importante en la cons-trucción de una sociedad democrática y moderna. Los gobiernos nacionales a pesar de tener la

obligación de velar porque se alcancen y apoyen los El proceso de globalización ha significado para objetivos y finalidades de la educación para todos, estas

los países en vías de desarrollo su inserción desigual en no se implementan, debido a la escasa inversión del la economía mundial, produciéndose agudas crisis gasto público en educación, principalmente en los económicas y con graves efectos en el aspecto social, países pobres. La desigualdad en materia educativa es principalmente en los colectivos más vulnerables, las enorme. Los países industrializados representan menos mayorías étnicas minorizadas y las poblaciones de las de una quinta parte de la población mundial, pero zonas rurales. Los efectos en el aspecto educativo se consumen cuatro quintas partes del gasto educativo. manifiestan en la desigualdad en materia educativa y en una educación deficiente, que no se adapta a sus necesi- Considerando estos aspectos, la Comunidad dades, que no les proporciona las capacidades ni los Internacional ha organizado una serie de Cumbres y conocimientos básicos en la niñez ni para la vida adulta. Conferencias, entre ellas, en 1990, el Perú, junto con

otros 168 países miembros de la Asamblea General de la A esto se suman los 125 millones de niños y niñas UNESCO, acordó en Jomtien, Tailandia, firmar la “Decla-

que no van a la escuela, 150 millones de niñas y niños ración Mundial de Educación para Todos” donde se que abandonan la escuela antes de haber aprendido a estableció que todos los niños, adolescentes, jóvenes y leer y escribir y 872 millones de adultos en condición adultos tengan acceso y derecho a una educación básica analfabeta. de calidad que les permita desarrollar sus capacidades y

mejorar su calidad de vida. Diez años después los países Según la UNESCO, a través del cuarto Informe participantes en el Foro Mundial sobre Educación para

sobre la Educación en el Mundo, la cifra global de niños Todos en Dakar, Senegal, acordaron la formulación y que no tienen acceso a la escuela es de 430 millones de ejecución de planes de largo plazo hasta el año 2015, niños entre 6 y 17 años. Considerados por géneros es priorizando el acceso, la equidad y calidad de la educa-mayor la proporción de niñas sin escolarizar. Ante esta ción.realidad, la Comisión Internacional para la Educación en el siglo XXI recomendó invertir el 6% del PBI en Después de las conferencias regionales y mun-Educación, pero en poquísimas regiones se ha consegui- diales de Educación para Todos celebradas entre 1999 y do llegar a esta cantidad ideal. 2000, los Estados, incluido el Perú, se comprometieron a

15


PUNO

crear sus respectivos planes nacionales de acción a fin de jóvenes y adultos, en su condición de seres humanos lograr los objetivos de la educación para todos a más tienen derecho a beneficiarse de una educación que tardar en el año 2015, recomendándose incorporar a la satisfaga necesidades básicas de aprendizaje en la sociedad civil. aceptación más notable y más plena del término, una

educación que comprenda aprender a asimilar conoci-Por otra parte, en la Convención sobre los mientos, a hacer, a vivir con los demás y a ser. Una

Derechos de los Niños en el artículo 29, aprobado en la educación orientada a explotar los talentos y capacida-Asamblea General de las Naciones Unidas del 20 de des de cada persona y desarrollar la personalidad del noviembre de 1989, existe el compromiso de atender la educando, con objeto de que mejore su vida y transfor-educación de la infancia encaminada a: me la sociedad.

1.2. CONTEXTO NACIONAL– Desarrollar las personalidades, aptitudes, capacidad mental y física del niño hasta el

Desde la dimensión sociocultural, en el Perú el máximo de sus posibilidades.54.3% de una población estimada en 26 748 972 habitan-– Inculcar al niño el respeto de los derechos tes, se encuentran en una situación de pobreza, esto humanos y las libertadimplica que más de 14 millones de habitantes no pueden satisfacer sus necesidades básicas, existiendo de este modo desigualdad en todos los niveles de organización social, que ataca primordialmente a las poblaciones del medio rural.

1 Según el índice de Desarrollo Humano elabora-do por el Programa de las Naciones Unidas para el

n espíritu Desarrollo (PNUD-2006), el Perú se ubica en el lugar 82.de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosas y personas de origen indígena

– Inculcar al niño el respeto del medio ambien-te natural.

Los avances al respecto de estas políticas aún son incipientes.

Por tanto se hace necesario impulsar acciones orientadas para que la educación pueda dotar a las personas de instrumentos que le permitan conocer críticamente su realidad para la solución de problemas políticos, económicos y sociales que tiene la humanidad

La Declaración Mundial sobre Educación para Todos, respaldada por la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño, es clara al señalar que todos los niños, niñas,

es fundamentales de los principios consagrados en la carta de las Naciones Unidas.

– Inculcar al niño el respeto de sus padres, su propia identidad cultural, idioma, valores nacionales del país en que vive y del país que sea originario, y civilizaciones distintas de la suya.

– Preparar al niño para asumir una vida res-ponsable en una sociedad libre co

.

1 PUND, 2004. Informe sobre desarrollo humano 2004.

16


PUNO

Cuadro Nº 1Posiciones de los países de América Latina en el Índice de Desarrollo Humano 2004

FUENTE: PNUD. 2007.

Ranking Países y territoriosTNE total

en primaria

IDE

Tasa de alfabeti-

zación en adultos

Índice de la EPT

relativo al género

(IEC)

Tasa de superviven

en 5º de primaria

0.983

0.976

0.981

0.961

0.943

0.953

0.953

0.954

0.991

0.950

0.978

0.943

0.961

0.923

0.967

0.931

0.891

0.943

0.971

0.969

0.990

0.968

0.912

0.853

0.914

0.900

0.763

0.848

0.812

0.805

0.809

0.858

0.694

0.700

0.680

0.535

Cuba

Argentina

Chile

México

Uruguay

Panamá

Venezuela

Perú

Ecuador

Bolivia

Paraguay

Brasil

Colombia

República Dominicana

El Salvador

Honduras

Guatemala

Nicaragua

0.983

0.979

0.969

0.953

0.948

0.934

0.931

0.931

0.917

0.913

0.902

0.901

0.899

0.892

0.854

0.848

0.812

0.804

0.979

0.995

0.941

0.998

0.962

0.991

0.928

0.992

0.994

0.965

0.882

0.964

0.899

0.895

0.948

0.937

0.956

0.937

0.998

0.974

0.963

0.916

0.976

0.931

0.930

0.879

0.923

0.887

0.935

0.892

0.928

0.892

0.806

0.823

0.718

0.801

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

17


PUNO

Cuadro Nº 02Índice de desarrollo humano 2006

18


PUNO

Esperanza de vida al

nacer (años)

Valor del Índice de

Desarrollo

Tasa de Alfabetización de Adultos (% de 15 años y

mayores)

Tasa bruta combinada de articulación de

educación primaria,

secundaria y terciaria (%)

PBI Per cápita (PPC

en US$)

Índice de Esperanza

Índice de Educación

Índice PBI

86737486

-70747070877166

8,1957,2566,0435,6783,9634,8137,4495,0413,6342,7202,8764,313

BrasilColombiaVenezuela, RBPerúEcuadorParaguayRepública DominicanaEl SalvadorNicaraguaBoliviaHondurasGuatemala

0.7920.7900.7840.7670.7650.7570.7510.7290.6980.6920.6830.673

70.872.673.070.274.571.267.571.170.064.468.167.6

88.992.893.087.791.0

-87.0

-76.786.780.069.1

69707282839194

101112115117118

0.760.790.800.750.820.770.810.770.850.660.720.71

0.880.860.870.870.860.860.830.760.750.870.770.68

0.740.720.680.670.610.650.720.650.600.550.560.63

10096

11399969385938698

100859591

10193899396

1008981897280759780

38,45433,05130,33138,82738,54131,26329,25139,67633,04031,78929,95169,96131,09632,27631,91429,30028,18030,82125,04723,41313,29810,874

9,4219,481

9,80312,182

7,278

NoruegaIslandiaAustraliaIrlandaSueciaCanadáJapónEstados UnidosSuizaHolandaFinlandiaLuxemburgoBélgicaAustriaDinamarcaFranciaItaliaReino UnidoEspañaNueva ZelandaArgentinaChileUruguayCosta RicaCubaMéxicoTrinidad y TobagoPanamá

0.9650.9600.9570.9560.9510.9500.9490.9480.9470.9470.9470.9450.9450.9440.9430.9420.9400.9400.9380.9360.8630.8590.8510.8410.8260.8210.8090.809

79.680.980.577.980.380.282.277.580.778.578.778.679.179.277.379.680.278.578.579.774.678.175.678.377.675.369.875.0

----------------

98.4-

98.0-

97.295.7

-94.999.891.0

-91.9

123456789

10111213141516171819203638434850535758

0.910.930.920.880.920.920.950.880.930.890.890.890.890.900.900.870.910.920.890.910.900.830.890.840.880.840.750.83

0.990.980.990.990.980.970.940.970.950.990.990.940.980.960.990.970.960.970.980.990.950.910.950.870.930.860.880.88

0.990.970.951.000.950.960.951.000.970.960.951.000.960.960.960.950.940.960.920.910.820.780.760.760.670.770.800.72

3635303726356521

7562,0901,094

7221,169

99851

779

EtiopíaChadRep. Central AfricanaGuinea-BissauBurkina FasoMaliSierra LeonaNíger

0.3710.3680.3530.3490.3420.3380.3350.311

47.843.739.144.847.948.141.044.6

-25.748.6

-21.819.035.128.7

170171172173174175176177

0.380.310.240.330.380.390.270.33

0.400.290.430.390.230.240.450.26

0.340.510.400.330.410.380.290.34

DESARROLLO HUMANO ALTO

DESARROLLO HUMANO MEDIO

DESARROLLO HUMANO BAJO

2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004

FUENTE: PNUD. 2007.

Nuestro país, además, se caracteriza por tener el Perú ocupa el lugar 85, situación que va paralela con manifestaciones de pluriculturalidad y multilingüísmo los malos resultados alcanzados en las pruebas PISA. por lo cual los proyectos de desarrollo, no pueden ser

3aplicados en forma homogénea. La brecha existente El Ministerio de Educación , invierte 645 soles en entre poblaciones urbanas y rurales es alarmante, inicial, 697 en primaria y 922 en secundaria. ocasionando la inequidad, y exclusión de los servicios

4públicos básicos, con mayor incidencia en el medio rural De acuerdo a la ANEP , la población de 15 años especialmente en la población infantil. Es en este marco de edad en el país asciende a 546 601 de los cuales que se producen altos índices de migración del medio 358 780 son escolarizados, es decir el 65.6%. rural al urbano.

El bajo presupuesto que se invierte en el sector Un gran problema de nuestro país, como lo educación, es una de las causas del bajo nivel de calidad

demuestran las diferentes investigaciones e indicadores educativa, refrendado por la evaluación de PISA observables señalan que, existe una marcada crisis en la 2001–2003 y la Organización para la Cooperación y el práctica de valores, que contribuyen al incremento de Desarrollo (OCDE) para la UNESCO, donde participaron los índices de problemas psico–sociales y corrupción; de 4 500 a 10 000 estudiantes de 15 años por país. El sin embargo los esfuerzos desplegados sólo quedan en Perú quedó en el último lugar en lectura, matemática y la parte analítica e informativa y no se traduce en accio- ciencias, resultados ampliamente difundidos. Lo preocu-nes concretas, colectivas y propositivas. pante es que entre los 41 países que participaron en el

estudio PISA, ningún país latinoamericano obtuvo una Desde la dimensión política, el Estado, no posición superior al lugar 33. Los estudiantes con

responde a las exigencias de integración al contexto destrezas de lectura inferiores al límite establecido mundial en el marco de la globalización, debido a la como “Nivel 01” oscilaron entre el 10 y el 54% (incluido inexistencia de proyectos de desarrollo nacional a Perú). Si una persona no alcanza el Nivel 01 significa que mediano y largo plazo, pertinentes y consistentes. no tiene una destreza lectora que permita realizar las

tareas más elementales. Las decisiones políticas para el desarrollo

nacional se toman a nivel central, sin la participación De acuerdo a los resultados de la evaluación efectiva de las instituciones y organizaciones de la nacional 2004, de la unidad de medición de la calidad sociedad civil. educativa MED, se puede apreciar que a nivel nacional, al

concluir el nivel primario sólo 12 de cada 100 estudian-Desde la dimensión económica existe una tes comprenden lo que leen, y en el nivel secundario 9 de

dependencia de los grandes capitales extranjeros cada 100. En el área de matemática ocurre que 8 de cada generando una deuda externa que no permite un 100 estudiantes logra los aprendizajes previstos al desarrollo sostenido. En este contexto el presupuesto terminar la primaria, y sólo 3 de cada 100 lo hace en el nacional es ínfimo, debido al gran porcentaje que se nivel secundario.destina para el pago de la misma.

Ante esta realidad se vienen realizado algunos 2

Según el índice de Desarrollo Humano elabora- esfuerzos para revertir esta situación, como la declarato-do por el Programa de las Naciones Unidas para el ria de emergencia educativa nacional, la dación de la Ley Desarrollo (PNUD–2004), considera tres indicadores General de Educación y el programa de Emergencia básicos: la esperanza de vida al nacer, la alfabetización Educativa, que hasta hoy se desarrolla sin un presupues-de los adultos y la matriculación en los distintos niveles to específico.del sistema educativo, y el Producto Bruto Interno (PBI),

2 PUND, 2004. Informe sobre desarrollo humano 2004.3 Ministerio de Educación. Lineamientos de Política 2004 – 2006, pág. 4.4 ANEP/Gerencia de investigación y evaluación, sobre base de datos OECD/PISA 2003 y OCDE/UNESCO–UIS (2003), Further Results from PISA 2002.

19


PUNO

6.2 6.8

15.1

12.1

2° 6°

Puno Perú

Gráfico Nº 01Resultados de aprendizaje en Comunicación –

Desempeño suficiente Puno

3.94.4

9.6

7.9

2° 6°

Puno Perú

Gráfico Nº 02Resultados de aprendizaje en Matemática –

Desempeño suficiente Puno

Gráfico Nº 03Porcentaje de jóvenes de 5° grado de secundaria

con nivel de desempeño suficiente en Comunicación y Matemática, 2004 Puno.

Matemática

3.2

1.4

9.8

2.9

Comunicación

Puno Perú

Cuadro Nº 03Resultados por nivel de logro según región

Comprensión de Textos.Evaluación censal docentes 2007.

Nivel 1 Nivel 2Grupo 0Región

TUMBESHUÁNUCOUCAYALIAPURIMACAYACUCHOLORETOPASCO

HUANCAVELICAPUNO

39.544.546.840.846.947.640.1

45.645.7

19.816.217.914.013.315.914.6

11.213.9

23.222.818.828.923.720.730.0

28.826.1

17.516.616.616.216.115.815.4

14.414.4

Nivel 3

Nivel 1 Nivel 2Grupo 0Región

CUSCOLORETOSAN MARTINMADRE DE DIOS

PASCOUCAYALIAYACUCHO

PUNO

52.863.850.255.8

58.053.962.4

62.6

32.830.341.636.6

25.440.825.8

21.8

13.55.27.67.1

16.04.7

11.5

15.1

0.80.70.70.5

0.50.50.3

0.5

Nivel 3

Cuadro Nº 04Resultados según nivel de logro según región

Lógico Matemático Evaluación censal de docentes 2007.

20


PUNO

FUENTE: MINEDU - UMC.

Cuadro Nº 05Resultados de comprensión de textos

Estudiantes del segundo grado de Primaria.Evaluación censal 2006.

Nivel 1 Nivel 2CoberturaRegión

AREQUIPATACNAMOQUEGUAMADRE DE DIOSCALLAOICATUMBESSAN MARTINLIMAHUANUCOPIURAUCAYALIJUNIN

CUSCOLA LIBERTADAPURIMACLORETOANCASHPASCOLAMBAYEQUEAMAZONASCAJAMARCAAYACUCHOHUANCAVELICA

PUNO

81%80%74%73%70%70%64%63%62%49%46%46%44%

38%36%31%26%23%23%21%19%19%14%13%

41%

1.0%0.4%0.8%5.3%1.6%1.6%3.3%

10.2%1.2%

10.3%5.2%

11.5%3.8%

5.4%2.5%

14.4%25.1%

9.5%5.0%3.5%

13.1%7.0%

14.8%8.5%

6.9%

55.3%53.7%59.5%76.3%59.3%63.3%79.6%72.6%57.2%72.8%69.3%73.7%65.3%

70.3%60.2%66.7%62.2%63.8%65.7%55.3%63.6%66.4%67.6%70.3%

71.8%

23.0%25.1%23.1%11.4%21.7%20.3%11.6%11.3%23.1%10.8%15.4%10.1%18.3%

14.7%20.9%11.3%

8.0%14.9%18.7%22.3%12.7%14.6%10.6%11.2%

12.9%

Nivel 3

20.7%20.7%16.6%7.0 %

17.4 %14.9 %

5.4 %5.9 %

18.5 %6.2%

10.1%4.7%

12.5%

9.6%16.4%

7.6%4.7%

11.8%10.6%19.0%10.6%12.0%

7.0%9.9%

8.3%

Nivel 3 21


PUNO

FUENTE: MINEDU - UMC.

Por otra parte, en el esfuerzo de construir planes 1. Desarrollar una movilización nacional por a largo plazo y políticas de Estado, se conforma: aprendizajes de calidad. Participan todos los

actores sociales del país, la meta es que todo EL ACUERDO NACIONAL (2002): los representan- escolar sea capaz de entender lo que lee,

tes de los partidos políticos, la Sociedad Civil y el Gobier- escribir con libertad lo que piensa y siente, no, dentro del proceso de transición y consolidación de calcular y educarse en valores.la democracia y la búsqueda de una visión compartida y de apertura a un crecimiento económico socialmente 2. Impulsar una estrategia de desarrollo equilibrado, firmaron un documento que se denomina el docente 2004–2006, que promueva simultá-Acuerdo Nacional, donde contiene las principales neamente el derecho de los maestros a una Políticas de Estado hasta el año 2021. Bajo 4 objetivos remuneración justa, y que los escolares principales: cuenten con docentes preparados y compro-

metidos con su aprendizaje.– Consolidar la democracia y el estado de

derecho. 3. Garantizar el financiamiento de la Emergen-– Lograr la equidad y la justicia social. cia Educativa y el gasto eficiente de los – Fomentar la competitividad del país en el recursos.

mercado global.– Crear un estado eficiente, transparente y 4. Implementar un plan anticorrupción en

descentralizado. educación que defina mecanismos y sancio-nes oportunas.

Las Políticas de Estado en Educación están PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA Y referidas, entre otros, a garantizar el acceso universal a LA ADOLESCENCIA 2002–2010una educación integral, pública, gratuita y de calidad,

para ofrecer oportunidades de aprendizaje a lo largo de El Estado Peruano a través de este Plan pretende toda la vida; teniendo presente la realidad multilingüísti-

erradicar la violencia ejercida contra niñas y niños, el ca y multicultural del país; la equidad social; la sostenibi-trabajo infantil y la pobreza; reducir la mortalidad lidad ambiental; la autonomía de la gestión escolar; y la infantil, la desnutrición y potenciar programas que profesionalización docente, en el marco de un modelo favorezcan el desarrollo integral de la niñez, promoción educativo descentralizado e inclusivo, orientado por y protección de los derechos de las niñas y niños, brindar valores éticos, sociales y culturales.servicios educativos de calidad.

EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN, confor-1.3. CONTEXTO REGIONALmado por un grupo de especialistas, creado como

consecuencia de la Ley General de Educación, se consti-1.3.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN tuye como un órgano consultor, a efectos de proponer

5 alternativas coherentes para los cambios educativos en PUNOel país. Su rol es protagónico junto al Foro del Acuerdo Nacional, el CNE formuló una propuesta de Pacto Social Puno, es una de las veinticuatro regiones del de Compromisos Recíprocos por la Educación Perú, ubicada en la parte sur este de la república del Perú 2004–2006. El objetivo de este documento es desarro- entre las coordenadas geográficas 13°00’00” y 17°29’19” llar medidas urgentes para mejorar la calidad de la de latitud sur y 71°29’18” y 68°48’46” de latitud oeste educación en el país, precisando las responsabilidades del meridiano de Greenwich y tiene como límites:del Estado, la sociedad civil y el magisterio. Para ello se ha identificado 4 medidas inmediatas:

5 Véase el informe completo en el Diagnóstico Educativo Regional, Puno, 2005.

22


PUNO

2– Por el Norte con el departamento de Cusco y insular lacustre que son las islas, y 4 996.28 Km de Lago Madre de Dios Titicaca que corresponde al Perú. Está conformado con

– Por el Sur con el Departamento de dos grandes unidades geográficas: la Sierra con 55 367 2Moquegua y Tacna. Km que significa el 77% desde los 3 500 msnm hasta los

– Por el Este con la República de Bolivia 5 500 msnm con temperaturas variadas y bajas con un 2– Por el Oeste con los departamentos de clima frío y seco; y la selva, con 16 632 Km que significa

Cusco y Arequipa. el 23%, comprende altitudes desde los 500 msnm hasta los 3 500 msnm.

La región Puno cuenta con una superficie 2 2

territorial de 71 999 km incluida 14.50 Km de área

A

CH

P

C

BO

LIIA

V

CCHU

UITOCOLLAO

PUNO

HUANCANE

LAMPA

AZANGARO

MELGAR

SANDIA

CARABAYA

MADRE DE DIOS

CU

CO

S

AR

IPE

QU

A

MO

QU

EG

UA

TN

ACA

Lago Titicaca

MOHO

YUNGUYO

SA ANT NN

O IO

ETIN

D PUA

ANS

ROMAN

Elaboración: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano INDH, Perú 2004.

ALTO(0.6011 a 0.7883)MEDIO ALTO(0.5589 a 0.6010)MEDIO(0.5046 a 0.5590)MEDIO BAJO0.4580 a 0.5045)BAJO0.5227 a 0.4579)

IDH

23


PUNO

Historia A mediados del siglo XVII se originaron terribles disputas por el control de las minas de Laykacota entre

Época prehispánica las familias más poderosas de la época, andaluces y vizcaínos, de modo que el propio virrey Conde de Lemos se

Aproximadamente en el año 200 a.C. se desarro- vio obligado a viajar a la zona para aplacar los disturbios. lló en la zona la cultura Pukará, que se caracterizó por sus A raíz de intrigas urdidas por grupos rivales, pese a la grandes construcciones en forma de pirámides, monu- suntuosa recepción organizada para la recepción del mentos líticos y estelas, así como por su particular Conde de Lemos, este sumariamente mandó ejecutar a alfarería. Más tarde, entre los años 800 y 1200 d.C., el José Salcedo, y mando arrasar la villa San Luis de Alba. altiplano (compartido hoy por Perú y Bolivia) se convirtió Posteriormente fundó la actual ciudad de Puno en 1668, en la sede de la civilización Tiahuanaco, cuya influencia con el nombre de San Carlos de Puno, a orillas del Lago se dejó sentir en casi todo el territorio peruano, espe- Titicaca, en el lugar denominado “Puñuy–pampa” que

significa “Paraje de ensueño”. Durante el siglo XVIII, la cialmente en el ámbito religioso.población indígena de la región apoyó la rebelión de Túpac Amaru IItiahuanacos arquitectura y la de Túpac Catari, exigiendo poner fin a Los destacaron en la , la

litoescultura, la cerámica y la textilería, plasmando en sus los abusos cometidos por las autoridades.piezas una iconografía religiosa que aún no se ha logra-do comprender a cabalidad. Al decaer el poderío Tiahua- La tradición campesina se ha mantenido en la naco, surgieron en sus antiguos dominios diversos región, y sus principales actividades continúan siendo la señoríos locales, entre los que destacaron los collas y agricultura y la ganadería con miras al mercado regional aymaras. del sur andino. A partir de los años 1990 el turismo ha

incrementado sustancialmente su importancia en la En el siglo XV los incas llegaron a la meseta del economía de la ciudad y sus alrededores.

Collao y conquistaron violentamente a los grupos collas que habitaban tanto la parte alta como las tierras bajas Literatura puneñade la región. Los aymaraes o aymaras nunca se doblega-ron del todo y sus descendientes, los lupakas, lupaja- Puno, tierra de artistas y poetas. Puno es la cuna ques o hijos del sol, como se hacían llamar, han sido los de la intelectualidad peruana. En nuestra rica trayectoria pueblos dominantes y más importantes del altiplano. literaria siempre hemos contado con personajes impor-

tantes. Para no recordar a todos, nos basta mencionar a Época Virreinal Gamaliel Churata y Carlos Oquendo de Amat, entre otros.

Cuando los conquistadores españoles establecidos Atractivos Turísticos de la ciudaden el Cusco tuvieron noticias de las riquezas de la región del Collao, empezaron a llegar al altiplano. Los primeros españoles que llegaron a la meseta del Altiplano fueron Pedro Martínez y Diego Agüero, en 1543 descubrieron el Lago Titicaca. Posteriormente en los años 1600 muchos grupos expedicionarios llegaron al área andina, los más importantes fueron los andaluces y vizcaínos. A 7 km de de la ciudad de Puno (centro histórico) los hermanos andaluces Melchor y José Salcedo descubrieron la mina de Laycakota, debido a este gran hallazgo decidieron fundar la primera villa española en Puno, denominada “San Luis de Alba”.

24


PUNO

Catedral de Puno

Catedral Museo Municipal Dreyer

La catedral fue construida en el siglo XVII y su El museo contiene piezas de cerámica, orfebrería, frontis fue esculpido por el alarife peruano Simón de textiles y esculturas líticas pre–incas e incas. Asimismo, Asto. Esta iglesia es una muestra del barroco español e conserva una colección numismática y documentos que incluye elementos andinos que confieren al monumento datan de la fundación española de la ciudad de Puno.su carácter mestizo.

Arco DeustuaBalcón del Conde de Lemos

Construido en piedra labrada, fue erigido por el Construida desde la fundación de la ciudad, se pueblo puneño en memoria de los patriotas que lucha-

cuenta que en esta casa se alojó el virrey Conde de ron por la Independencia del Perú.Lemos cuando llegó a la zona para sofocar una rebelión. Actualmente funciona en el lugar el complejo cultural Cerro Huajsapatadel Instituto Nacional de Cultura de la región Puno y

Huajsapata, es un mirador natural desde donde se cuenta con una galería de arte.puede contemplar la ciudad y el lago Titicaca; en la cima

25


PUNO

Parque Mirador Puma Utase encuentra un monumento a Manco Cápac, fundador del Imperio Inca. Se dice que en el cerro existen unas

El parque tiene un monumento de piedra que cavernas por las que discurren caminos subterráneos representa a un puma –símbolo del mirador por tratarse que comunican Puno con el templo de Koricancha, en la de un animal vigilante que se relaciona con la protección ciudad del Cusco.de los Andes– y está construido sobre una fuente de

La Casa del Corregidor agua que simboliza el lago Titicaca. Cuenta con diversas áreas recreativas.

Casona colonial del siglo XVII, donde se realizan Malecón ecoturístico Bahía de los Incasexposiciones de arte puneño. El lugar cuenta con un café

bar, biblioteca, Internet y video club; se realizan activida-Se trata de un paseo peatonal con una hermosa des culturales y se brinda información sobre turismo

vista del lago, donde se encuentran las sukankas o rural.intihuatanas, cuya función principal era la de servir

Mirador Kuntur Wasi como relojes solares. Las culturas pre–incas, además, las utilizaban para señalar los lugares donde tendrían lugar

Kuntur Wasi significa “casa del cóndor” y ofrece los actos ceremoniales y de sacrificio y servían también una inmejorable vista de Puno y el lago Titicaca, donde para delimitar las tierras entre las comunidades.se llega subiendo por una larga escalinata.

Reviviendo la historia. El ayer y su presente.

26


PUNO

Reserva Nacional del Titicaca Lago Titicaca

Se trata de un Área Natural Protegida, creada en Este lago es muy importante en la mitología 1978 con el fin de preservar los recursos naturales andina pues, según la leyenda, de sus aguas emergieron propios del ecosistema del lago Titicaca y de la puna y Manco Cápac y Mama Ocllo, hijos del Dios Sol y tiene un área de 36.180 ha. fundadores del Impero Inca.

En la reserva se han registrado decenas de espe- Perú y Bolivia comparten la soberanía de este lago cies de aves, peces y anfibios. navegable, el más alto del mundo (3 810 msnm). Tiene

2un área de 8 559 km , una profundidad máxima de 283

Las aves son las más numerosas y existen más de metros y la temperatura promedio anual de sus aguas 60 especies, entre las que destacan parihuanas o flamen- varía de octubre a mayo entre los 9 °C (48 °F) y 11 °C (52 cos, huallatas, gaviotas, keles, chullumpis y lequeleques °F); de junio a septiembre entre los –7°C (19 °F) y –10 °C (también hay especies en peligro de extinción). La flora (14 °F). El lago es, además, temperador de la zona, ya que del lago está representada por doce variedades de sin su presencia no existiría la vida a esta altura.plantas acuáticas, entre las que resaltan la totora y el llacho. En el lado peruano del lago Titicaca existen

diversas islas, entre las que destacan Amantaní, Taquile,

Puerto de Puno

27


PUNO

Soto y Anapia (islas naturales) y las de los Uros, cada una anteriores a los incas. Mantienen la tradición de la pesca con atractivos diferentes. En las orillas del lago crece la artesanal, especialmente del carachi y el pejerrey, así totora, donde se refugian diversas aves y peces como los como la caza de aves silvestres. Los hombres son hábiles carachis, ispis, bogas, umantos, suches (en peligro de conductores de balsas de totora y las mujeres son extinción), pejerreyes y truchas; todas estas especies expertas tejedoras. El clima frío y seco característico de son nativas y cotizadas por su alto valor nutricional. la región se atenúa en la zona gracias a la acción de las

masas de agua que se evaporan constantemente.Islas Flotantes de los Uros

Isla AmantaníLas islas de los Uros (3 810 msnm) se encuentran

en la bahía de Puno y son 20 aproximadamente. Cada Ubicada a 3 817 msnm, Amantaní tiene una 2una está habitada por unas 3 a 10 familias uroaymaras, extensión de unos 9 km . La flora del lugar se caracteriza

quienes construyen y techan sus casas con esteras de por la presencia de plantas arbustivas como la muña, totora, si bien hay algunas que han reemplazado sus kantuta, salvia, tola y patamuña. En la isla habitan ocho techos tradicionales por calamina. Entre las principales comunidades que se dedican especialmente al cultivo de islas destacan Tupiri, Santa María, Tribuna, Toranipata, papa, maíz, oca, quinua, habas y arvejas y su artesanía Chumi, Paraíso, Kapi, Titino, Tinajero y Negrone. más representativa está constituida por la textilería y el

tallado en piedra.Los uros se denominan a sí mismos kotsuña, “el

pueblo lago”, y sus orígenes se remontan a épocas

Lago Titicaca, genitor e inspirador del puneñismo y la puneñidad.

28


PUNO

Vías de AccesoEntre sus atractivos naturales destacan dos miradores en la parte más alta, desde donde se puede

La ciudad de Puno se encuentra a 1 324 kilómetros apreciar el lago en toda su extensión, así como algunos al sureste de la ciudad de Lima. Por vía terrestre se restos prehispánicos, centros ceremoniales y un cemen-comunica con Arequipa, Moquegua y Cusco. Desde la terio de momias.ciudad de Lima, el viaje terrestre dura 17 horas previa

Isla Taquile escala en la ciudad de Arequipa. También existe un servicio ferroviario a la ciudad de Cusco. Este servicio es

2Su extensión aproximada es de 6 km y la altitud especial para turistas.

entre el puerto y el pueblo varía ligeramente, de 3 810 msnm a 3 950 msnm. La temperatura máxima es de 23 °C Asimismo. Puno se encuentra conectado por vía (66 °F) y la mínima de 7 °C (37 °F). terrestre con la república de Bolivia. Por esta localidad

está planeada la Carretera Interocéanica que unirá las Los vestigios de la isla datan de épocas pre–incas y costas pacíficas peruanas con las costas atlánticas brasile-

pueden observarse en la parte alta. Durante la colonia y ñas.hasta los primeros años del siglo XX, el lugar fue utiliza-do como prisión política, pero a partir de 1970 la isla A una hora de Puno se encuentra la ciudad de pasó a ser propiedad exclusiva de los taquileños. Taquile Juliaca donde está el Aeropuerto Internacional Inca Manco

Cápac que recibe vuelos de las ciudades de Lima, Cusco y se caracteriza por sus amigables pobladores, quienes Arequipa, el tiempo de vuelo al Aeropuerto Internacional conservan sus costumbres, tradiciones y vestimenta a la Jorge Chávez de Lima es de 1 hora y 45 minutos.usanza antigua. Los lugareños destacan por sus laborio-

sos y finos textiles con decoraciones simétricas simbóli-Fiesta de la Virgen de la Candelariacas, de colores fuertes, que reflejan su forma de vida, sus

costumbres y sus creencias andinas.La “Mamacha Candelaria”, “Mamita Canticha”,

Sillustani “Mamá Candi”, entre otros nombres populares, es la Patrona de la ciudad de Puno. Y está asociada a la Pachamama (culto a la tierra), el lago Titicaca, las minas y En una península de la laguna Umayo, se encuentra el trueno; además de simbolizar, la pureza y la fertilidad. un cementerio donde se pueden ver una serie de impre-En ella convergen también las esperanzas de los desvali-sionantes tumbas pertenecientes a la cultura Kolla (1200 dos y la tenaz fe de los creyentes. – 1450) que se desarrolló en la parte norte de la laguna,

en la localidad conocida como Hatuncolla. La forma Esta celebración dura 18 días y se presentan más particular de las tumbas, troncos de cono invertidos,

de 200 danzas, en estos días se juntan hombres y muje-llamados chulpas, son construcciones que, en menor res, ancianos, jóvenes y niños que no cesan de bailar número se encuentran en varios otros locales del altipla-para la Virgen, agradeciéndole así los beneficios y no, como Acora, Ilave, etc.milagros que les permiten seguir viviendo. En esta fiesta

Geografía y Clima sin igual, la ciudad entera se une en regocijo y en un mar de color, místico y danza, ante un mudo testigo principal como son las frías y tranquilas aguas del majestuoso La ciudad de Puno descansa a orillas del lago Lago Titicaca.Titicaca y es de clima frío y semiseco. La temporada de

lluvias se inicia en octubre y concluye en abril. La tempe-ratura media anual máxima es 14°C (58 °F) y la mínima 3 °C (37 °F). Sus coordenadas geográficas son: 15° 50’20” S, 70° 01’ 43” O.

29


PUNO

Cuadro Nº 06Características Generales de la Región Puno

División Política

Capital

Clima

Superficie71 999 km² (5,6% del territorio nacional), de los cuales 5 011 km² corresponden a la parte peruana del lago Titicaca.

Políticamente está dividido en 13 provincias y 109 distritos.

La ciudad de Puno es capital regional, ubicada a 3 815 msnm, a orillas del lago Titicaca.

El clima es variado, en armonía con los pisos ecológicos existentes. Es frío en el Altiplano y en la Cordillera, siendo más intenso entre los meses de mayo y julio. En las áreas de selva el clima es propio de zonas tropicales.

3La precipitación promedio anual es de 650 mm . El período de lluvias se concentra de octubre a marzo, los demás meses son de precipitación escasa o generalmente secos.

FUENTE: DGP Puno 2005

División política de Puno: 13 provincias:

Fuente: INEI Información Estadística 2004.

Cuadro Nº 07Población Proyectada de la Región Puno 2004 – 2005

Puno

Azángaro

Carabaya

Chucuito

El Collao

Huancané

Lampa

Melgar

Moho

San Antonio de Putina

San Román

Sandia

Yunguyo

TOTAL

6 493

4 970

12 266

3 978

5 600

2 806

5 792

6 447

1 000

3 207

2 277

11 862

288

226 107

162 788

61 330

104 854

94 152

93 567

50 387

87 381

39 754

38 081

224 492

57 731

56 479

1 297 103

222 886

136 723

66 100

111 210

76 622

74 542

48 039

84 739

28 140

44 853

236 296

65 557

50 879

1 247 586

15

15

10

7

5

8

10

9

4

5

4

10

7

109

Puno

Azángaro

Macusani

Juli

Ilave

Huancané

Lampa

Ayaviri

Moho

Putina

Juliaca

SandiaYunguyo

3 827

3 589

4 315

3 869

3 847

3 841

3 892

3 907

3 882

3 878

3 824

2 1783 826

ProvinciaSuperficie

2Km

Población Proyectada

2004

PoblaciónProyectada

2005*

Número de

Distritos

CapitalAltitud de La

Capital

30


PUNO

Cuadro Nº 08Indicadores del perfil educativo de la Región Puno

CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

EDUCACIÓN INICIAL

EDUCACIÓN PRIMARIA

EDUCACIÓN SECUNDARIA

Porcentaje de población pobre (%) Tasa de analfabetismo de 15 a más años de edad (%) Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida (%) Porcentaje de niños en primer grado de primaria que hablan una lengua originaria en el hogar (%)Población en edad escolar (4 a 16 años de edad)

Niños 4 a 5 años fuera de la escuela Tasa de cobertura total 3 a 5 años (%) Tasa de cobertura neta Educación Inicial (%) Ingresantes a Primaria con Educación Inicial (%)

Porcentaje de CEI y PRONOEI con alta incidencia de desnutrición crónica que reciben apoyo alimentario estatal (%)Centros de Educación Inicial (CEI) PRONOEI

Niños 6 a 11 años fuera de la escuela Tasa de cobertura total 6 a 11 años (%) Tasa de cobertura neta Educación Primaria (%) Ingresantes a primaria con la edad oficial (%)

Porcentaje de retirados (%) Porcentaje de alumnos con 2 años o más de atraso (%)

Tasa de conclusión de Primaria - 12 a 14 años de edad (%) Tasa de conclusión de Primaria - 15 a 19 años de edad (%)

Alumnos de 2° grado con desempeño suficiente (%) Alumnos de 6° grado con desempeño suficiente (%)

Alumnos de 2° grado con desempeño suficiente (%) Alumnos de 6° grado con desempeño suficiente (%)

Niños 12 a 16 años fuera de la escuela Tasa de cobertura total 12 a 16 años (%) Tasa de cobertura neta Educación Secundaria (%) Tasa de transición a Secundaria (%) Años promedio de escolaridad de la población adulta

Porcentaje de retirados (%) Porcentaje de alumnos con 2 años o más de atraso (%)

Cobertura

Atención integral

Cobertura

Permanencia

Conclusión

Resultados de Aprendizaje en Comunicación

Resultados de Aprendizaje en Matemática

Cobertura

Permanencia

ENAHO 2004ENAHO 2006ENAHO 2006

Censo Escolar 2006

CPV 2005

CPV 2005ENAHO 2006ENAHO 2006

Censo Escolar 2006

Censo Escolar 2006 yCenso de Talla 2005

CPV 2005ENAHO 2006ENAHO 2006

Censo Escolar 2006

Censo Escolar 2006Censo Escolar 2006

ENAHO 2006ENAHO 2006

EN 2004EN 2004

EN 2004EN 2004

CPV 2005ENAHO 2006ENAHO 2006ENAHO 2006ENAHO 2006


85,3 17,5 15,6 47,0

362.907

24.571 76,3 51,7 37,8

17,2 73,4

8.021 99,0 95,9 84,3

5,9 13,2

77,8 96,7

6,2 6,8

3,9 4,4

12.015 93,5 77,8 84,1

9,0

7,3 21,0

Indicador Puno PerúFuente

60,410,932,512,0

7.183.956

311.95969,759,562,5

58,967,1

175.62597,896,384,8

5,715,6

75,493,4

15,112,1

9,67,9

330.58688,873,892,4

9,2

5,618,0

Proyección de la DREP Según la DGI de la DREP la población proyectada al 2005 es de 1 247 587, se observa una variación en el

La población total de la Región Puno, para el año 2005 con los datos trabajados por la DGI DREP en 2004 según el INEI estimó en 1 297 103, siendo una de comparación a la fuente del INEI.las regiones con mayor volumen poblacional, ubicándose en el quinto lugar; después de Lima, Piura, Cajamarca y La Libertad.

–

31


PUNO

Conclusión

Resultados de Aprendizaje en Comunicación

Resultados de Aprendizaje en Matemática

ASIGNACIÓN DE RECURSOS

Tasa de conclusión de Secundaria - 17 a 19 años de edad (%) Tasa de conclusión de Secundaria - 20 a 24 años de edad (%)

Alumnos de 5° grado con desempeño suficiente (%)

Alumnos de 5° grado con desempeño suficiente

Gasto público en educación por alumno (Soles 2006) Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Educación Superior No Universitaria

Porcentaje de aulas en locales escolares públicos que requieren reparaciones mayores (%)Porcentaje de locales escolares públicos con suficiente mobiliario (%) Porcentaje de locales escolares públicos con suficiente cantidad de pizarras (%)Tamaño de clase

Educación Primaria Educación Secundaria

GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN

ENAHO 2006ENAHO 2006

EN 2004

EN 2004

SIAF 2006 y CensoEscolar 2006

Censo Escolar 2006

Censo Escolar 2006


52,175,3

1,6

0,4

1.007 543948

1.116 1.184

35,0

49,0

78,5

19,7 27,7

Indicador Puno PerúFuente

56,071,2

9,8

2,9

940718832

1.1611.530

27,3

52,3

79,2

22,727,7

El PIB percápita en la Región de Puno en el año actitud negativa en relación a ellas. Entonces, se hace 2004 fue de 3 449 nuevos soles anual, siendo un ingreso necesario una revaloración de las lenguas originarias, y por debajo del nacional. el desarrollo de la intraculturalidad.

El gasto público en educación en la Región de Las evaluaciones del Proyecto Experimental de Puno, es superior al nacional, en primaria, secundaria y Educación Bilingüe de Puno, Perú (PEEB–P), mostraron educación superior no universitaria. resultados similares, pero esta vez a nivel de cuarto

grado de primaria. Los niños atendidos por el PEEB–P 1.3.2. ASPECTO LINGÜÍSTICO CULTURAL superaron a sus pares de las escuelas de control en

cuanto a lectura comprensiva, manejo oral del castella-La región de Puno se caracteriza por su diversi- no y resolución de problemas matemáticos. Además de

dad cultural, con la presencia de grupos étnicos de habla ello, la calidad de la producción oral y escrita en lengua quechua, aimara y población hispano–occidental. Estas materna de los niños del programa bilingüe fue superior se encuentran en una situación diastrática, pues hay una a los niños de la educación tradicional en castellano y cultura dominante, la occidental, que se difunde a través reflejó un mejor control sobre su lengua materna. Un de la educación oficial, generando discriminación y hallazgo adicional de suma importancia fue el relaciona-alienación, por consiguiente ocasiona la pérdida de la do con la función niveladora que cumplía la EB, al identidad cultural. permitir a los niños y niñas que habitaban en comunida-

des alejadas y con menor acceso al castellano igualar en Lingüísticamente hay coexistencia de lenguas, rendimiento a sus compañeros de comunidades cerca-

pues el castellano es considerado como lengua superior, nas a las carreteras y a los centros poblados, y, por ende, en detrimento del quechua y el aimara, lo que hace que con mayor presencia del castellano. En otras palabras, éstas vayan disminuyendo en hablantes y se produce una en Puno se encontró que la EB constituía una modalidad

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PUNO

FUENTE: DGP - DREP.

Cuadro Nº 10Puno Aimara

PROVINCIA % 5 - 14 A5 y + A

PunoAzángaroCarabayaChucuito El CollaoHuancanéLampaMelgarMohoSan Antonio de PutinaSan RománSandiaYunguyoTOTAL

13 307403

2018 61914 21411 231

19247

7 150877

2 0601 0419 869

79 057

59 3921 434

36965 37653 20441 759

90812

25 4223 239

14 8315 809

34 214305 951

33.51.20.9

80.480.059.7

0.21.3

86.413.110.113.782.032.6

%

26.61.00.2

72.771.453.6

0.21.3

82.313.1

4.58.2

74.627.7

Cuadro Nº 11Puno Quechua

PROVINCIA % 5 - 14 Q5 y + Q


12 94530 32710 291

9593

6 0679 055

13 45370

4 19812 183

8 91630

107 723

57 96998 41434 366

643835

20 45331 71447 012

34117 40565 15031 023

271405 596

32.782.787.3

0.81.3

29.284.676.5

1.270.544.273.1

0.643.2

%

25.978.585.1

0.40.5

29.077.968.3

0.862.926.770.3

0.237.7

Cuadro Nº 09Población de cinco años y más por lengua materna Región Puno


46.619.413.625.727.116.521.429.715.822.967.620.324.533.6

117 36199 84834 73566 01954 03962 21231 80447 82425 76320 64479 98136 83234 485

711 547

58 93018 131

4 24514 54611 765

7 1905 467

13 2473 3973 852

65 9345 3046 983

218 991

33.215.210.817.917.710.314.621.511.515.644.812.516.723.3

23 3097 4991 6456 5955 3983 4502 4835 3591 3741 527

30 8462 5753 246

95 306

PROVINCIA 5 y + C

66.183.988.381.281.288.984.977.887.583.654.386.782.675.8

52.579.685.373.171.882.678.169.583.176.031.278.574.865.4

%% 5 - 14 C 5 y + V %

26 25230 73010 31118 71414 30717 298

9 07413 700

7 2205 075

14 2439 9579 899

186 780

%5 - 14 V

Fuente: Chirinos, Atlas lingüístico del Perú. Fuente: Chirinos, Atlas lingüístico del Perú.

Fuente: Chirinos, Atlas lingüístico del Perú.

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PUNO

educativa que ofrecía mayores posibilidades de éxito sistema educativo en su conjunto como, a nivel más escolar a las niñas en general y a los niños menos favore- específico, la lengua o lenguas de educación, los usos cidos. escolares y extraescolares de los idiomas involucrados,

los programas de estudio, materiales educativos y Además de todo ello, en la Región de Puno se metodología, de manera tal que la propuesta educativa,

observó en los niños de los diversos grados evaluados en general, responda a las necesidades específicas de los un mayor nivel de participación en el desarrollo del educandos de nuestra Región Puno.proceso educativo y un mayor grado de fluidez en la

1.3.3. ASPECTO SOCIALrelación con su maestro o maestra, cosas que no siempre ocurrían en aulas con alumnos indígenas en las que la

Existencia de estratos sociales marcadamente enseñanza tenía como único medio el castellano.diferenciados y excluyentes, a partir de la diferenciación cultural campo ciudad, donde el grupo dominante es el Es por ello que ahora se reconoce que una de las occidentalizado que ha variado sus patrones de compor-más serias limitantes de la EB es, precisamente, la tamiento original, lo que genera una constante migra-carencia de recursos humanos en la cantidad y calidad ción en busca de movilidad social que no se consigue necesarias para implantar la nueva propuesta pedagógi-sobrepoblando la ciudad, que genera los cinturones de ca bilingüe. Es debido a esto que la formación inicial de pobreza y marginalidad. maestros en y para las zonas indígenas vernáculohablan-

tes comience a ser vista como prioritaria y empiecen a No existe un diálogo horizontal entre los estra-surgir programas de formación de maestros para las

tos sociales que conlleva la multiculturalidad y multilin-distintas situaciones que la EB debería atender. Sin güísmo, por el contrario se viene generando la discrimi-embargo, es preciso reconocer que la oferta de cursos nación, marginación y diferenciación negativa, que de formación y capacitación en disciplinas relacionadas atenta contra la integridad regional.con la implantación de programas bilingües resulta

todavía insuficiente para atender las necesidades de 1.3.4. ASPECTO EDUCATIVOcualquier país de la región.

La formación científica humanista en las institu-Al respecto, recordemos que la EIB tiene como ciones educativas del medio urbano, sobre todo en punto de partida las lenguas y las culturas de las respec-entidades privadas, conlleva a la discriminación en la tivas etnias, las cuales constituirán las formas y conteni-formación de la mayoría de los educandos de la Región, dos básicos del proceso de formación. A estos elemen-provocando al mismo tiempo déficit en acceso a entida-tos originarios se van agregando en forma gradual, no des superiores e inserción laboral.conflictiva ni sustitutiva, todas aquellas áreas temáticas

tomadas de la cultura mayoritaria que el educando La concentración de alumnos de origen rural, en indígena requiere para una formación integral, que, aun

el medio urbano significa una inserción en condiciones siendo específica, en ningún caso lo dejará en desventa-desfavorables e inequitativas, provocando discrimina-ja frente al alumno no indígena.ción y despoblamiento de las instituciones educativas rurales, y un crecimiento desproporcionado de las En ese sentido, un programa de EIB es de por sí ciudades en desmedro de la población rural.diferente y más complejo que, por ejemplo, un proyecto

dedicado a asegurar un aprendizaje eficiente de un idioma extranjero. Si bien ambos tienen aspectos en común, dada la obvia preocupación por la enseñanza de idiomas, en una EIB es necesario trascender el plano meramente idiomático para abarcar también los planos político, social, cultural y pedagógico, y, como se ha señalado, replantear tanto los fines y objetivos del

34


PUNO

1.3.5. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS total nacional se produce en nuestra región), también estamos entre los primeros productores nacionales de

En la Región Puno, por su mayor componente vacunos y ovinos.rural predominan las actividades agrícola y pecuaria. Se puede observar que la producción agrícola es altamente El turismo en la región se viene consolidando variable, en cambio la producción pecuaria es significati- como actividad económica principal, Puno registra el vamente más estable porque la variabilidad climática tercer lugar de la macro región en llegada de turistas afecta más a la agricultura. extranjeros, durante el año 2004 con 131 111 visitantes;

por debajo de Cusco y Arequipa; figura también entre las El cultivo de papa es el principal producto principales ciudades visitadas del Perú. Sin embargo, su

agrícola de nuestra región, ocupando la mayor superfi- crecimiento no tiene el ritmo adecuado situándose cie de cultivo. Es importante indicar que Puno es el debajo del ritmo de crecimiento de Arequipa, Cusco, mayor productor nacional de este tubérculo y primero Tacna y Madre de Dios. en producción de quinua.

Debido al gran número de Población Rural que se Por otra parte, la producción pecuaria de Puno es estima de la región fue de 1 199 398 habitantes, de los

la más grande en camélidos sudamericanos (57% del cuales 730 170 habitantes (60%), corresponde a la

Cuadro Nº 12Principales indicadores sociales de los departamentos.

Cifras en porcentaje.

DEPARTAMENTO

Población Censo 2005

(miles)

Población en el 2005 sin:

Agua Desagüe / letrina

Electricidad

Pobreza 2004

Pobreza extrema

Tasa de analfabetismo

2005

Tasa de desnutrición

2000

AmazonasAncashApurímacArequipaAyacuchoCajamarcaCuscoHuancavelicaHuánucoIcaJunínLa LibertadLambayequeLima 1/LoretoMadre de DiosMoqueguaPascoPiuraPunoSan MartínTacnaTumbesUcayali

4071 087

4371 173

6511 4121 209

463761695

1 1831 5971 1228 994

915102164275

1 6801 290

695287201419

60.955.365.940.964.974.259.284.477.629.252.648.246.737.162.720.437.261.660.979.257.126.721.655.8

57.632.442.513.148.468.335.442.660.317.022.829.925.5

5.847.341.719.028.938.143.845.0

8.415.1

379.0

17.528.736.5

9.638.424.735.266.440.912.325.019.212.5

4.936.720.315.653.931.936.214.6

8.118.618.4

37.417.927.716.129.124.735.742.853.017.030.423.827.813.662.334.612.346.335.448.838.3

9.434.564.4

15.122.524.9

6.225.422.722.430.1

225.06.6

11.113.5

9.53.27.76.8

10.714.814.019.710.2

6.05.97.0

28.923.430.710.724.936.925.959.949.6

2.418.322.512.5

4.232.0

4.510.527.320.849.824.0

5.21.1

30.2

36.034.543.012.333.642.843.253.442.812.131.327.923.6

8.332.418.7

9.326.424.129.719.9

5.412.933.6

1/: Incluye la Provincia Constitucional del Callao.Fuente: INEI * Elaboración: Apoyo Opinión y Mercado.

35


PUNO

población rural. Con un PEA en el Sector Agrario activa – Atractivos turísticos, de orden natural, de 15 años a más en la Región de Puno, alcanza a 319 917 paisajístico, históricos y culturales que son habitantes, de las cuales la actividad agraria absorbe al propicias para el desarrollo de la actividad 44% (141 656 hab.). turística, como por ejemplo el maravilloso

Lago navegable más alto del mundo “El La agricultura es la principal actividad económica Titikaka”, Chullpas de Sillustani, Chullpas de

para el poblador rural, por cuanto es altamente intensiva Cutimbo, Isla de Amantaní, Taquile, las islas en mano de obra; por lo cual el crecimiento del sector flotantes de los Uros, los Templos coloniales agrario, implica un incremento en el número de jornales y muchos otros.y puestos permanentes de trabajo. Sin embargo, en contraste a su capacidad de generar empleo, la agricul- El uso racional y eficiente de esta inmensidad de tura es uno de los sectores con menor productividad de recursos, requiere de una inversión interna y externa, la la mano de obra, debido entre otros factores al bajo nivel cual en el futuro cercano colocaría a la Región de Puno, educativo de la fuerza laboral; y es el sector pecuario el con un poder económico sostenido y permitiría mejorar que debe convertirse en una de las principales activida- la calidad de vida de su población.des debido al potencial existente en nuestra región

1.3.6. NIVELES DE POBREZA EN LA REGIÓNentre camélidos sudamericanos en primer término y en segundo la producción de ovinos y vacunos respectiva-

6mente. Según el MED (2005), en la Región Puno se tiene una tasa de pobreza del 77.1%, mayor al promedio

RECURSOS ECONÓMICOS NATURALES nacional que alcanza al 52.2%.

Puno es potencial en recursos naturales, los que Puno, constituye una de las regiones con niveles se encuentran insuficientemente evaluadas e inadecua- de vida por debajo del promedio nacional, de acuerdo al damente aprovechados son: mapa de pobreza elaborado por el FONCODES en el año

2000, en función a la satisfacción efectiva de las necesi-– Recurso suelo, cuenta con 63% de suelos en dades básicas (educación, salud, tasa de desnutrición,

aptitud agrícola, 27.1% de aptitud pecuaria, accesibilidad, servicios básicos, índice de desarrollo 13.8% de aptitud forestal y el 52.8% represen- humano), la población regional se encuentra ubicada ta tierras de protección. como pobre, por encima de otras que son consideradas

– Recursos hídricos, cuenta con suelos aprove- como muy pobres, como son: Huancavelica, Apurímac, chables con fines de riego y de fuentes de Cajamarca, Huanuco, entre otras.generación hidroenergética; se estima 213,498 Has. aptas para riego, siendo los Las provincias que se ubican entre las “muy principales proyectos: Lagunillas, Huenque, pobres” a nivel nacional son: Sandia, Carabaya, Moho y Illpa, Chuquibambilla, Asillo y otros de Azángaro, debido a que la población de las mencionadas menor inversión. provincias es predominantemente rural, donde las

– Recursos Mineros, con importantes yaci- carencias son más agudas.mientos mineros como son San Antonio de Poto (oro), Huiquisa Corani (uranio), Beren- Por su parte los hogares de las provincias de San guela (cobre y plata), San Rafael (estaño), Román, Puno y Chucuito, registran niveles de pobreza Pirín (petróleo) y otros centros mineros de relativamente menores, en relación al resto de la Región. menor escala.

6 Publicado por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa – UEE – MED, USAID–PERU y AED. MED, noviembre 2005.

36


PUNO

7 Publicado por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa – UEE – MED, USAID–PERU y AED. MED, noviembre 2005.

Cuadro Nº 13Primera infancia

PunoFuenteIndicador Perú

Mortalidad en la niñez

Desnutrición crónica

Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida

Tasa de cobertura total 3 a 5 años

Tasa de cobertura neta Educación Inicial

Ingresantes a Primaria con Educación Inicial

Porcentaje CEI y PRONOEI con alta incidencia de desnutrición crónica, con apoyo alimentario

Gasto Público por alumno (soles 2006)

ENDES 2000

ENAHO

ENAHO 2006

ENAHO 2006

ENAHO 2006

Censo Escolar 2006

Censo Escolar 2006Censo de Talla 2005

SIAF 2006 y Censo Escolar 2005

85 X mil nacidos vivos

29.7

15.6

76.3

51.7

37.8

17.2 (CEI)73.4 (PRONOEI)

513

33 X mil nacidos vivos

25.4

32.5

69.7

59.5

62.5

58.9 (CEI)67.1 (PRONOEI)

718

Cuadro Nº 14Primaria

PunoFuenteIndicador Perú

Tasa de cobertura total 6 a 11 años

Tasa de cobertura neta Educación Primaria

Ingresantes a Primaria con la edad oficial

Porcentaje de retirados

Porcentaje de alumnos con 2 o más años de atraso

Tasa de conclusión de Primaria (12 a 14 años)

Tasa de conclusión de Primaria (15 a 19 años)

Gasto Público por alumno (soles 2006)

ENAHO 2006

ENAHO 2006

Censo Escolar 2006

Censo Escolar 2006

Censo Escolar 2006

ENAHO 2006

ENAHO 2006

SIAF 2006 y Censo Escolar 2005

99.0

95.9

84.3

5.9

13.2

77.8

96.7

948

97.8

96.3

84.8

5.7

15.6

75.4

93.4

832

37


PUNO

Según FONCODES, en el año 2000, el índice de datos proporcionados por el Ministerio de Educación – 7pobreza fue del 43.00%, evidenciando que en la región 2005 con una taza de pobreza del 77.1%. MED (2005).

de Puno existía un índice de pobreza, corroborando a los

FUENTE: DGP - DREP. 2008.

FUENTE: DGP - DREP. 2008.

Según datos de FONCODES las provincias muy siendo una de las tasas más altas del país. A nivel nacio-pobres en la Región Puno son: Sandia, con el 53.2% nal la tasa es de 43 niños por cada 1 000 nacidos vivos. siendo sus distritos Patambuco, Quiaca; Carabaya con 53.8% y sus distritos, Corani, Ajoyani; Moho con el 51.6% Las provincias que mantienen las más altas tasas y Azángaro el 51.4% reflejándose en el distrito de Acha- de mortalidad infantil son Carabaya y Melgar; en tanto ya. que San Román presenta las tasas más reducidas.

Respecto a la migración, la tasa periódica de Según ENDES 2000 el promedio de desnutrición emigración es en el varón en un 13.2% y en la mujer 9.6%, crónica en la Región Puno es de 29.7%, ello significa que siendo el promedio un 11%. más de la cuarta parte de los niños de nuestra región, no

podrán desarrollar la totalidad de sus capacidades. La Puno es una región de emigrantes, así lo demues- desnutrición en niños menores de 4 años en el 2004 fue,

tra el índice de migración donde el 2.2% de la población del 22.6% desnutrición crónica, 5.8% desnutrición grave proviene de otras regiones, mientras que de Puno ha y 2.3% desnutrición aguda.migrado el 23.6% de su población.

En la actualidad, en la Región Puno, se tiene una La migración interna también es alta, especial- desnutrición crónica de 30 a 35%, y una desnutrición

mente de las provincias más lejanas y con alto índice aguda que oscila entre 1 a 3% en niños menores de 5 rural hacia las principales ciudades de nuestra región, en años. La población infantil más afectada se encuentra en este caso Puno y Juliaca, son las que han recibido la distritos alejados de los corredores económicos y muy mayor cantidad de migrantes y en menor medida Ilave, especialmente en las comunidades que se encuentran en Ayaviri y Azángaro. la zona puna. Existe una alta relación entre la desnutri-

ción crónica y altitud de residencia, pisos 1.3.7. SALUD Y NUTRICIÓN agro–ecológicos, tenencia de tierras de la familia, nivel

de ingresos y número de miembros por familia, es decir La mortalidad infantil en nuestro departamento esta situación se resume en la relación desnutri-

es de un promedio de 59 por cada 1 000 nacidos vivos, ción–pobreza.

38


PUNO

1.3.8. PROBLEMAS EXTERNOS QUE CONDICIONAN LA EDUCACIÓN REGIONAL

39


PUNO

El 75,5% de la población regional, se encuentra en situación de pobreza, en tanto que el 33,7% se considera en pobreza extrema o miseria (Fuente: INEI 2000).

Las instituciones públicas y privadas de la región trabajan de manera independiente, caracterizándose por la carencia de niveles de coordinación y comunicación para lograr los propósitos de acuerdo a un Plan Concertado Regional de Desarrollo. No se cuenta con acuerdos concertados ni compromiso entre sectores públicos y privados que posibiliten el desarrollo de programas y actividades a corto, mediano y largo plazo.

No se cumple el Art. 82 de la ley 27972 (LOM), incisos 1 y 2, ya que los municipios buscan más el desarrollo con piedra y cemento, olvidando el desarrollo humano y promover la educación en su jurisdicción (proyectos educativos).Falta de asignación de presupuestos específicos para los Programas de capacitación.

Existe permanente cambio de autoridades y Directores sectoriales que no permiten la continuidad del trabajo en función a planes de desarrollo. Dichos cambios se realizan por intereses políticos y de grupo; dejando de lado la calidad profesional.

Según ENDES 2000 el promedio de desnutrición crónica en la región de Puno es de 29.7%, ello significa que más de la cuarta parte de los niños de nuestra región no podrán desarrollar la totalidad de sus capacidades.La desnutrición en niños menores de 4 años en el 2004 fue del 22.6% desnutrición crónica, 5.8% desnutrición grave y 2.3% desnutrición aguda. Por otra parte hay mala calidad de alimentos que se proveen para los desayunos escolares.Otro problema es la anemia ya que el 61.8% presentan algún grado de anemia, por falta de consumo de los productos andinos.

DESCRIPCIÓNVARIABLES

INGRESO FAMILIAR

PARTICIPACIÓN MULTISECTORIAL

GOBIERNOS LOCALES- MUNICIPIOS

AUTORIDADES POLÍTICAS

ESTADO NUTRICIONAL

40


PUNO

Existe desintegración en las familias por la crisis de valores, el cual repercute en la formación integral de sus hijos. Asimismo existe migración por falta de trabajo y por consiguiente el abandono de los hijos.

Según el Proyecto EDUFUTURO (2004) el 30% de niños en edad escolar trabajan, fundamental-mente en las zonas mineras de Ananea, La Rinconada y Sina, donde registraron que en Educación Primaria de 2 301 estudiantes, 690 trabajan y en Educación Secundaria de 1 022, trabajan 307, la característica principal es que no se excluye la escuela, es decir, los niños que van a la escuela también realizan labores mineras fuera del horario de clases.

Existe una práctica de antivalores que se refleja en las actividades sociales y actitudes personales. En las zonas urbanas como, el pandillaje, drogadicción y la delincuencia, bajo la influencia de los medios de comunicación y de la denominada “sociedad moderna”. En las zonas rurales se manifiesta el abigeato.Las autoridades en el país no constituyen referentes éticos para la sociedad.

Existe permanente movimiento migracional (temporal y definitiva) con tasa periódica de emigración, en varones el 13.2% y 9.6% en las mujeres por buscar mejores oportunidades de vida, ocasionando mayor concentración poblacional en zonas urbanas y despoblamiento en las zonas rurales.

La inaccesibilidad en la zona de selva y lugares alto andinas dificultan el trabajo educativo y por consiguiente el desarrollo local.

Se mantiene el uso de las lenguas originarias (aymara y quechua), además existen costumbres y tradiciones ancestrales, locales y regionales, que son matrices de la cultura andina.Carencia de una política de desarrollo de los derechos de grupos indígenas y sectores excluidos.Exclusión social por factores étnicos culturales y lingüísticos.La pobreza y el analfabetismo no permiten el diálogo cultural equitativo.

La corrupción institucionalizada en las diferentes dependencias del estado no contribuye al ejercicio de una ciudadanía honesta y comprometida con el desarrollo humano.

Las políticas educativas son de gobierno y no de estado, por tanto no responden a la diversidad sociocultural de las regiones.Las políticas educativas obedecen a grandes grupos de poder.No se evidencia las políticas para el desarrollo de las zonas de frontera.

No se tiene una verdadera descentralización administrativa y económica. La toma de decisiones es centralizada, no promueve el desarrollo de las regiones.

El sistema de globalización excluye a los más pobres, impone el crecimiento de su producto, desecha la producción artesanal y agropecuaria.

Las instituciones educativas no tienen una orientación práctica funcional para su desenvolvimiento en la vida.

Por la explotación minera...Por la aguas hervidas....La depredación de los bosques, recursos naturales…

VARIABLES DESCRIPCIÓN

Integración familiar

Trabajo infantil

Crisis de valores. (Delincuencia, drogadicción, alcoholismo,

prostitución). Crisis

Migración

Acceso (vías de comunicación)

Cultura e identidad

Crisis de gobernabilidad

Políticas sectoriales y educativas

Descentralización

Globalización

Educación teoricista

Contaminación Ambiental

REALIDAD EDUCATIVAREGIONALII

2.1 LOS ÓRGANOS INTERMEDIOS DESCONCEN- 2.3 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOTRADOS: DRE–UGELs

En la Región Puno, existen 2 661 Instituciones En el ámbito de la DREP, existen 14 UGELs, de las Educativas estatales, urbano y rural, en los niveles

cuales 10 son unidades ejecutoras (Carabaya, Melgar, (Inicial, Primaria, Secundaria, Superior, Ocupacionales, Azángaro, Huancané, Putina, San Román, Chucuito Juli, Especiales, etc.), de ellos aproximadamente el 40% (958 Collao, Yunguyo y Crucero) y 04 están en proceso de locales educativos) registran construcción en material conversión (Lampa, Moho, Sandia y Puno). adobe de los cuales el 12.80% equivalentes a 123 locales

educativos registran mal estado de conservación De las 14 UGELs, sólo 4 cuentan con el PLAN requiriendo una urgente atención con nueva infraestruc-

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL, que significaría el 29% y tura física.10 UGELs (71%) no cuentan con este documento, el algunos casos están en proceso de elaboración y en otras no tienen absolutamente nada.

2.2 LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

En el año 2004, se han registrado en total 3 073 instituciones educativas escolarizadas, de las cuales 2 661 (86.6%) son estatales y 412 (13.4%), son de gestión privada. Es importante indicar que existe cada vez un crecimiento significativo del aporte privado en la educación, especialmente en las localidades más pobla-das como Puno y Juliaca.

Predominan las Instituciones Educativas del nivel de educación primaria con un total de 1 915 que repre-senta el 62.3%, en tanto que las 536 instituciones secun-darias significan el 17.4% y las 456 de educación inicial representan el 14.8%.

43


PUNO

Cuadro Nº 15Instituciones Educativas en la Región Puno

PUNO

AZANGARO

CARABAYA

CHUCUITO

EL COLLAO

HUANCANE

LAMPA

MELGAR

MOHO

SAN ANTONIO DE PUTINA

SAN ROMAN

SANDIA

YUNGUYO

TOTAL

147

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39

45

84

20

27

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36

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786

251

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108

192

139

200

128

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82

42

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182

55

1875

398

376

165

234

179

239

173

229

102

69

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218

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2661

1

2

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6

7

8

9

10

11

12

13

oN ProvinciaoN de Instit. Educativas

RuralUrbanoTotal

Fuente: DREP/INFR. Marzo 2006.

44


PUNO

En los últimos años, concretamente desde el fabricación, y diseños totalmente inadecuados a las 2002, el Gobierno poco o nada ha contribuido en normas del Ministerio de Educación. Estas deficiencias mejorar esta situación traducidos en necesidades de se acentúan con mayor incidencia en el nivel secundario.nuevas aulas, planteadas por los Directores de diversas instituciones educativas, a pesar del algunos apoyos de Asimismo, el sistema de infraestructura educati-los Gobiernos Locales (Municipios), FONCODES y va DREP, viene desarrollando la actividad de levanta-algunas ONGs (Asociación SOLARIS). mientos topográficos de predios de Instituciones

Educativas Estatales, con la finalidad de efectuar el De otro lado, las condiciones climáticas imperan- Saneamiento Legal y registro en el Margesí de Bienes

tes en la Región y la falta de una cultura de preservación del MED; que permitirá realizar nuevas construcciones y mantenimiento de infraestructura física por parte de educativas.los Comités de infraestructura conformada en cada una de las instituciones educativas, viene acentuando ésta De ello, se desprende que a la fecha se tiene 697 situación traduciéndose en una “emergencia” por el locales educativos debidamente saneados con la corres-deterioro progresivo incidiendo en las antiguas aulas pondiente inscripción en las Oficinas de Registros construidas en adobe, especialmente en el área rural. Públicos que representa el 26.19%; y 416 instituciones

educativas inscritas en el Margesí de Bienes del MED, El mobiliario educativo, también presenta representando el 15.63 %; haciendo un total de 1 113

maltrato y/o deterioro estimado en un 45% por falta de instituciones educativas saneadas (41.82 %). conservación y mantenimiento, mala calidad en su

45


PUNO

2.4. LOS DOCENTES 2.8. LOS ESTUDIANTES

En el ámbito de la Dirección Regional de Educa- La población escolar de la Región Puno, según la ción Puno, laboran activamente un total de 21 725 estadística oficial en el año 2007, alcanza a 407 978 docentes, de los cuales 1 421 en Inicial, 9 769 en Prima- estudiantes en sus diversos niveles y modalidades, ria y 8 231 en nivel Secundaria. asimismo en la forma no escolarizada, se atendió a

33 306 niños participantes.El 45% de los docentes prestan servicios en el

área rural, mientras que el 55% trabajan en el área En el nivel de Educación Inicial, se registran urbana. Sin embargo, es importante indicar que en el 24 195 niños y niñas estudiantes en la forma escolariza-nivel de Educación Primaria el porcentaje de docentes da, mientras los programas no escolarizados atienden a del área rural es superior a los del área urbana. 33 306 niños, estos últimos asisten principalmente en el

área rural.2.5. DEDICACIÓN AL TRABAJO DOCENTE

El nivel primario es el que mayor cobertura de Según estimaciones realizadas por el proyecto atención tiene, atendiendo a 185 359 niños y niñas.

CARE, se puede establecer que el 60% de los docentes se dedican exclusivamente a la docencia; el 25% de los docentes realizan otras actividades, como la agricultura, el comercio y otras públicas y privadas.

2.6. CARACTERÍSTICAS DE CAPACITACIÓN DOCENTE

Aproximadamente el 84.5% de los docentes han participado en cursos de capacitación durante los últimos años, sin embargo no se ha medido el impacto de este enorme esfuerzo, realizado por el Ministerio de Educación, en bien del desarrollo de la educación.

2.7. CONDICIONES DE VIDA DEL DOCENTE

La calidad de vida del docente en las zonas rurales más alejadas de la región, se reducen a un con-junto de necesidades insatisfechas, desde el acceso a su institución educativa, ya que muchas veces tiene que llegar tras largas horas de caminata arriesgando su salud, y alejado de su familia (sólo mensualmente se reúne) se deja absorber por el contexto rural, viviendo en cuartos inadecuados y fríos, donde el sueldo se constituye en el único sustento familiar.

Por su parte en las zonas de frontera y ciudades, cerca del 30% de docentes se dedican a otra actividad en sus horas libres (comercio, IIEE particulares y otros), sumando en ingreso familiar.

46


PUNO

1° Ed. Primaria5° Ed. Secundaria

Ingr. Int. Superior

Tít. Profesional

ESTUDIANTES

100.00%

45.00%

22.00%8.00%

0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%

100.00%

Región Puno: Cohortes por Etapas Educativas 2001

ESTUDIANTES

Del 100% de estudiantes que ingresan a Educa-ción Primaria, sólo el 45% de estudiantes acceden a la Educación Secundaria y un 22% de estudiantes logran acceder a estudios del Nivel Superior, y se titulan como profesionales sólo el 8% de estudiantes.

2.8.1 ASISTENCIA DE LOS ALUMNOS

Según estimaciones realizadas, anualmente se registra un promedio del 12% de inasistencia a la escuela en forma diaria, situación que influye en el desarrollo de sus capacidades y en la formación de sus hábitos de puntualidad y responsabilidad. En el medio rural el problema es más crítico.

Gráfico Nº 04

Fuente: DGP - 2001

47


PUNO

Cu

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Nº

16

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17

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22

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48

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48


PUNO

2.9. CARGA DOCENTE SEGÚN NIVEL EDUCATIVODe acuerdo al cuadro Nº 9, se puede observar que, en educación inicial estatal se tiene 2 564 institu-

Los docentes de Educación Inicial en promedio, ciones, en educación primaria de menores un total tienen una carga de 28 alumnos, esta carga se eleva de 1 918 Instituciones Educativas estatales, seguido de notablemente en las localidades más importantes como educación secundaria de menores con 529 IIEE, mien-son Puno y Juliaca donde la relación alumnos/docente es tras que en educación superior pedagógica se cuenta mucho mayor a este promedio. En Educación Inicial No con 23 instituciones, y en educación superior tecnológi-Escolarizada, la carga de alumnos por animadora tiene ca con 29 Instituciones, además incluyendo primaria de un promedio de 19 niños, esto explicado por la disper-adultos, secundaria de adultos, educación ocupacional, sión del ámbito, la asistencia en estos programas es muy educación especial mas educación inicial no escolariza-irregular, donde el promedio de asistencia es del 50% da, hacen un total del sistema educativo regional

ode 5 059 Instituciones Educativas, mientras que el total aproximadamente. (Cuadro N 17)estatal es de 5 282 Instituciones Educativas.

En el nivel de Educación Primaria, la carga La población de alumnos por niveles y modalida- docente es de 23 alumnos por docente, siendo mayor en

des del ámbito regional, hacen un total regional de el área urbana con 31 alumnos/docente, mientras que el 407 978. área rural tiene una carga docente de 20 alumnos

promedio.

Cuadro Nº 17Carga docente promedio según niveles básicos

Nivel

Educación Inicial Escolarizada

Educación Inicial no Escolarizada

Educación Primaria de Menores

Educación Secundaria de Menores

Carga docente promedio

28

19

23

19

Fuente: En base a la información estadística DREP.

FUENTE: INEI - PUNO. Proyecciones de Población 2000 - 2017.DRE - DGI - UEE. Padrón de Centros y Programas Educativos 2004.

00 – 05

06 – 11

12 – 16

17 – 24

TOTAL

180 700

185 209

139 852

178 028

683 789

63 851

157 827

131 971

73 558

427 207

116 849

27 382

7 881

104 470

256 582

64.66

14.78

5.64

58.68

37.52

35.34

85.22

94.36

41.32

62.48

DéficitAbsoluto Relativo

Cuadro Nº 18Cobertura del servicio educativo

49


PUNO

En Educación Secundaria, esta relación es de 19 alumnos por docente, incrementándose en el área urbana donde la presión poblacional ha rebasado la atención del Estado. Este aparente desfase se debe a que en el área rural la cantidad de alumnos es pequeña en relación al mínimo de docentes con que debe funcionar una entidad que es de 07 docentes.

2.10. COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 2004

oEn el cuadro N 18 se muestra la cobertura del servicio educativo según grupos etáreos. Lo preocupan-te es que dentro de las edades de 0 – 5 años, sólo son atendidos el 35%, quedando desatendido el 65% del total de niños en la región. De 6 a 11 años que corresponde a la Educación Primaria, el 85% son atendidos y en lo que corresponde a Educación Secundaria (12 –16 años), es atendido el 94%. En forma general, se atiende al 62% de la población escolar en nuestra región. Tal como podemos apreciar en el Gráfico Nº 5.

Gráfico Nº 5

Puno: Índice de Escolaridad 2004

DEMANDA OFERTA

180 700

63 851

185 209

157 827

139 852

131 971

178 028

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160000

180000

200000

00-05 06-11 12-06 17-24

FUENTE: INEI - PUNO Proyecciones de Población 2000 - 2017. DRE - DGI - UEE. Padrón de Centros y Programas Educativos 2004.

50


PUNO

2.11. COSTOS EDUCATIVOS integral alcanza al 6.8% y el 4.4 % en lógico–matemática; mientras que en educación secundaria los estudiantes

8 del quinto grado con rendimiento suficiente en comuni-Según el MED (2005) en la Región Puno se cación alcanza a 1.6% y en matemática a 0.4%. invierte 786 soles por alumno, que es menor al prome-

dio nacional, que asciende a 891 soles por alumno.El comportamiento durante el año académico, se

muestra en los cuadros Nº 19 y 20.En términos generales, por cada alumno el Estado gasta un promedio de 753.50 nuevos soles

Durante el 2004 (cuadro Nº 19), el retiro de anualmente, esto incluyendo la remuneración de los estudiantes matriculados en primaria de menores, docentes que representa el 95.8% del presupuesto total alcanzó al 5.86% y en la modalidad adultos el 26%. para el sector en nuestra región.Existiendo una tasa de repitencia de 3.96%, mientras en la modalidad de adultos es del 7.62%. Pasan a recupera-Si consideramos el gasto en bienes y servicios, en ción el 7.68% (primaria de menores) y 2.57% en primaria cada estudiante el Estado gasta 31.60 nuevos soles de adultos. No han tenido fracaso escolar en primaria de como promedio. En este aspecto las Unidades Ejecuto-menores un 97.19% y un 58.35% en primaria de adultos. ras de Chucuito y El Collao (con 37 nuevos soles), brin-

dan mejor atención a sus estudiantes, en cambio San Se promueven en calidad de invictos el 82.47% Román (con 13 nuevos soles) y Melgar (con 17 soles

(primaria menores) y el 63.85% (primaria adultos).anuales) estarían otorgando la menor atención por estudiante.

En Educación Secundaria de menores (cuadro Nº 20), se retiraron el 7.69% y en adultos, 20.56%. Son 2.12. EXTRAEDADpreocupantes las cifras en educación de adultos porque alcanzó un alto índice de retirados, fundamentalmente Según estimaciones, el 45% de los estudiantes por motivos de trabajo.del nivel primario se encuentran en extraedad con un

promedio de un año de atraso con referencia a la edad En Educación Secundaria de menores la tasa de normativa, esta situación se presenta preocupante

repitencia es el 4.4% y en adultos el 9.52%. Si bien son considerando que el currículo de cada grado o año de bajos los índices de esta, aun queda reducir y mejorar la estudios se prepara en función a la edad promedio que calidad de los aprendizajes y la funcionalidad de los se espera del educando, en términos de lograr el perfil mismos. Por otra parte, el 7.7% (primaria de menores) y deseado en cada grado. La situación aún se torna difícil 2.52% (adultos); pasa a recuperación el 23.00% (secunda-cuando en el medio rural la tasa de extraedad sube ria de menores) y 18.85% (secundaria adultos), es decir considerablemente al 58% o sea más del 50% de estudian-que pasan; pero por lo menos tienen un área curricular tes se encuentran con extraedad.desaprobado. No han tenido fracaso escolar en secunda-ria de menores el 83.56% y el 60.39% en secundaria de 2.13. EFICIENCIA INTERNA EN EDUCACIÓNadultos, situación que es preocupante para nuestra educación regional. Se promueven en calidad de invic-Durante el 2004, en Educación Primaria se han tos, el 64.92% (secundaria menores), y el 51.06% (secun-matriculado 197 952 estudiantes y 1 469 en la modali-daria adultos). dad de adultos; en Educación Secundaria de menores

127 059 y 8 904 en la modalidad adultos. Se promueve en calidad de invictos en educación

9 primaria de menores al 82.5% y 63.9% en adultos. Mien-Según la UMC–MED (2005), en sexto grado de tras que en secundaria se promueve al 64.9% (menores) y primaria con rendimiento suficiente en comunicación

8 Publicado por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa – UEE – MED, USAID–PERU y AED. MED, noviembre 2005.9 Publicado por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa – UEE – MED, USAID–PERU y AED. MED, noviembre 2005.

51


PUNO

51.6% (adultos). Cabe aclarar a pesar de tener más de la que se hayan logrado aprendizajes significativo y mitad de alumnos aprobados no siempre es indicador funcionales.

Matriculados

Aprobados

Pasan a Recuperación

Desaprobados

Retirados

Fallecidos

Trasladados a otras II.EE.

Trasladados de otras II.EE.

197 952

163 247

15 206

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26.00%

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0.48%

Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje

Menores Adultos

Fuente: DREP - DGI - UEE Información Estadística al finalizar el año 2004.

Cuadro Nº 19Eficiencia interna en primaria

52


PUNO

Matriculados

Aprobados

Pasan a Recuperación

Desaprobados

Retirados

Fallecidos

Trasladados a otras II.EE.

Trasladados de otras II.EE.

100.00% 100.00%

Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje

Menores Adultos

Fuente: DREP - DGI - UEE Información Estadística al finalizar el año 2004.

12 7059

82 485

29 223

5 536

9 774

41

730

1 418

64.92%

23.00%

4.36%

7.69%

0.03%

0.57%

1.12%

4 546

1 678

848

1 831

1

84

177

8 904

51.06%

18.85%

9.52%

20.56%

0.01%

0.94%

1.99%

Cuadro Nº 20Eficiencia interna en secundaria

53


PUNO

SITUACIÓN EDUCACIONAL POR NIVELESIII

10 EL ACCESO EN EDUCACIÓN INICIAL3.1. EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR

En el departamento de Puno el 8% de varones de 3.1.1. INICIAL6 años a más no tienen educación, mientras que la quinta parte 22% de mujeres del mismo rango no alcanza En Educación Inicial Escolarizado, a nivel regio-ningún nivel educativo.nal, se cuenta con total de 438 Instituciones Educativas,

de los cuales 418 son estatales, 20 particulares y 25 IIEE En el año 2003 en el nivel Inicial se matricularon de Articulación, donde se atiende a un total de 20 033

22 966. Si analizamos el problema de atención y cober-niños y niñas, de los cuales 19 381 son del nivel inicial y tura al grupo de niños menores de 0 a 6 años, y nos 652 de articulación. En el nivel escolarizado se atiende a damos cuenta que en realidad de que la atención en un niños y niñas de 3 a 5 años. 3% es de 0 a 3 años, y del grupo de niños de 3 a 6 años es en un 80%, indicando que el rango de cobertura desde el Entre los principales problemas en este nivel son: año 1985 ha ido evolucionando hasta alcanzar una tasa que se ha mantenido estable durante los últimos años.– Las familias no promueven el acceso de sus

hijos y desconocen la importancia de la 3.1.2. PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS: PRONOEIS, Educación Inicial.

– Inadecuado perfil de los recursos humanos PIETS, PAIGRUMA y CRAEIen Educación Inicial para contextos andinos.

– El nivel de articulación con primaria todavía Puno es gestor y líder del funcionamiento de es débil. Programas no Escolarizados, en la actualidad (2005) en

– Existen niños y niñas en situación de exclu- la Región Puno cuenta con 1 655 PRONOEIS que atiende sión, pobreza, y vulnerabilidad, los cuales no a 27 054 niños y niñas (rurales y urbano marginales), 197 son atendidos en los servicios de salud y PIETS atendiendo a 2 965 infantes; 04 PAIGRUMAs nutrición. (atiende a familias) y O2 CRAEIs (Elaboración de Material

– Existen niños y niñas con Necesidades Educativo).Educativas Especiales y con discapacidad.

– Falta una atención integral a los niños de 0 a Los problemas más frecuentes que aquejan los 3 años. Programas No Escolarizados de Educación Inicial, se

consideran por:

10 Véase el informe completo en el Diagnóstico de la Realidad Educativa Regional, 2005.

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PUNO

– Inadecuadas prácticas de crianza en las – Los Directores no realizan acciones de familias. monitoreo de manera eficiente, lo que no

– Deficiente alimentación al niño menor de un permite elevar los niveles de aprendizaje de año e inoportuna administración de vacunas los alumnos.que trae retraso en el desarrollo integral. – No se desarrollan capacidades, habilidades y

– Maltrato infantil y abandono a consecuencia destrezas, priorizándose la adquisición de de la desintegración familiar. contenidos teóricos.

– Las animadoras no son personal profesional – En la Programación Curricular no se consi-para el trabajo pedagógico con los niños dera el Área de Educación para el Trabajo

como parte de la formación de una cultura 3.1.3. EDUCACIÓN PRIMARIA emprendedora.

– En las Instituciones Educativas regulares, la Es necesario analizar el problema desde el punto asistencia de niños y niñas con necesidades

de vista de cobertura de la oferta, considerando el grupo educativas especiales (NEE) es mínima o casi de edad establecido de 06 a 11 años, se estaría cobertu- nula, en razón de que persisten algunos rando casi el 100% de la demanda, sin embargo es prejuicios tanto a nivel de docentes y padres importante entender que en el área rural, los niños no de familia, quienes generan un ambiente de siempre son matriculados en la edad adecuada, por lo rechazo, marginación y maltrato ante estos que es importante considerar que se estima un cierto niños; a esto se suma la no preparación y/o déficit en la atención educativa en este nivel. capacitación en estrategias de atención a

estudiantes con NEE.En sentido general, en este nivel existen institu-

ciones educativas unidocentes, multigrado y polidocen- 3.1.4. EDUCACIÓN SECUNDARIAtes. Algunos problemas relevantes se consideran por:

La educación secundaria, tiene objetivos implíci-– El proceso de diversificación curricular se tos, bajo tales parámetros los maestros trabajan prepa-

realiza sin pertinencia cultural y social, por rándolos para: la vida, la universidad y el trabajo; sin desinterés y manejo técnico de los docentes, embargo ninguna de ellas es cumplida a plenitud.a su vez se realiza sin participación de los demás agentes educativos. A nivel de la región se tiene 494 instituciones

– Los docentes tienen dificultades en la educativas de educación secundaria de menores, de los elaboración de los documentos de planifica- cuales 388 son estatales, donde estudian 128 595 en ción y organización del aula por lo que colegios estatales y 117 301 en particulares. Mientras en muchos docentes no cuentan con dichos la educación secundaria de adultos existen 42 institucio-documentos. nes estatales, de los cuales sólo uno es particular, en esta

– Los docentes realizan la adquisición de modalidad estudian 6 730 estudiantes y 31 en particular.textos de lectura y/o cuadernos de trabajo en convenio con editoriales, siendo de Por su parte, los colegios particulares, centrali-mayor incidencia en el medio urbano, zan su atención en el ingreso a la universidad, descui-aduciendo de que los padres de familia son dando su formación holística, muchos de estas institu-los que lo solicitan, lo que no permite un uso ciones no tienen docentes calificados y las condiciones eficiente ni de los materiales adquiridos ni necesarias para su funcionamiento. Estas instituciones los otorgados por el MED. se autodenominan “Pre universitarios” al margen de la

– Limitado asesoramiento y orientación Ley General de Educación 28044.durante el proceso de supervisión y/o monitoreo, lo que no satisface las expectati- Mencionamos a continuación algunos nudos vas de docentes y directivos. críticos de este nivel:

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PUNO

– Sólo un 30% de las IIEE tienen PEI plenamen- Los problemas que comparten de forma seme-te establecidos y en funcionamiento. jante tanto Tecnológicos y Pedagógicos, podemos

– La diversificación curricular no tiene perti- resumir en:nencia cultural y los contenidos obedecen a las tendencias occidentales, dejando de lado – Falta de capacitación docente en forma los saberes populares y andinos. permanente.

– Uso inadecuado de los textos escolares en el – Especialidades que no tienen mercado aula, durante los procesos de aprendizaje. ocupacional.

– Bajos niveles de rendimiento en compren- – No se evidencia la producción intelectual de sión lectora (sólo alcanzan a comprender el los docentes.nivel literal: pruebas 2004–2005). – No se firman convenios con instituciones

– Baja capacidad de resolución de problemas para las prácticas de los estudiantes.lógico matemáticos y cálculos aritméticos.

LA FORMACIÓN MAGISTERIAL UNIVERSITARIA– Los aprendizajes no son funcionales, están divorciados de la realidad, no son útiles para

Si bien las universidades se rigen por su propia la vida.Ley 23733, que les brinda la autonomía respectiva para

3.1.5. EDUCACIÓN SUPERIOR su funcionamiento, en los últimos años en la región Puno, existe una proliferación de filiales de universida-

Respecto a Educación Superior en la región des del país que no brindan la calidad de servicio educa-Puno, existen 27 Institutos Superiores Pedagógicos, de tivo–profesional, dichas universidades ofrecen desde la los cuales 13 son públicos y 14 privados. Durante el año Complementación Pedagógica, formación profesional a 2004 el MED, realizó el proceso de evaluación interna y distancia hasta estudios de Maestría.externa de los cuales 17 no han sido aprobados, quedan-do sin metas de atención durante el año 2005 y 11 En la Región Puno se cuenta con una universidad instituciones aprobadas (5 públicos y 6 privados). nacional, la Universidad Nacional del Altiplano –

UNA–Puno, en ella la Facultad de Ciencias de la Educa-Con respecto a los institutos superiores de ción durante el 2005 contaba con 3 816 estudiantes y 90

formación tecnológica, suman en total 25 a nivel regio- docentes (Fuente: Plan Operativo FCEDUC). Por su parte nal (17 públicos y 8 privados), durante el 2004 se some- la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez de tieron al proceso de REVALIDACIÓN aprobando 5 Juliaca también posee esta facultad; y las metas de institutos superiores (4 estatales y 01 privado). atención de ambas se explican en el cuadro Nº 21.

CUADRO Nº 21NÚMERO DE POSTULANTES E INGRESANTES A LAS UNIVERSIDADES

199519961997199819992000200120022003

14 86713 62715 44118 32422 11021 69720 61622 33822 525

2 8873 1093 2042 0612 5762 2552 1792 3482 306

Postulantes Ingresantes

1 2861 5281 6601 9892 5762 5352 1482 4572 900

1 1701 3591 5051 7481 9882 0811 5111 4582 676

Postulantes Ingresantes

UANCV JuliacaUNA Puno

Fuente: INEI. Almanaque Estadístico de Puno 2003. Abril del 2004.Elaboración: UNA Puno - UANCV Juliaca - Oficinas de Estadística.

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PUNO

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

753

822

751

936

912

1 134

1 302

1 283

387

441

478

578

643

847

827

865

236

550

530

551

569

266

416

294

146

656

514

479

499

379

397

265

Graduados Titulados Graduados Titulados

UANCV - JuliacaUNA - Puno

Fuente: INEI. Almanaque Estadístico de Puno 2003. Abril del 2004.Elaboración: UNA Puno - UANCV Juliaca - Oficinas de Estadística.

Del cuadro Nº 21 podemos observar que, desde Estos centros han sido seleccionados previa 1995 al 2003 se han ido incrementando los postulantes evaluación, según criterios emanados del MED. Su a la Universidad Nacional del Altiplano (UNA) Puno aplicación ha empezado en mayo del 2005, a partir de de 14 867 a 22 525 respectivamente, y en la Universidad esa fecha se viene formulando los Proyectos Educativos Andina Néstor Cáceres Velásquez (UANCV) Juliaca de Institucionales, de igual forma las programaciones 1 286 a 2 900 postulantes, lo que evidencia una fuerte curriculares se vienen aplicando de acuerdo a la nueva demanda por la universidad. propuesta del Ministerio de Educación.

3.3. EDUCACIÓN DE ADULTOSLa oferta real del número de ingresantes a la universidad es menor, a la demanda de postulantes en la

El principal problema que tiene la educación de UNA Puno y UANCV Juliaca, es decir que son pocos lo que jóvenes y adultos en el ámbito de la DREP es que actual-tienen el acceso a la universidad.mente se desarrolla bajo el modelo curricular disciplinar por objetivos (con la programación tradicional). Por otra, parte podemos observar (Cuadro Nº 22)

el índice de titulados en la UNA Puno obtiene una En esta modalidad funcionan un total de 24 tendencia baja en el año 2002. De 1 283 alumnos sólo

Instituciones Educativas de primaria que atiende a logran titularse 865, mientras que en la UANCV Juliaca jóvenes y adultos y en secundaria un total de 41 IIEE.de 294 alumnos logran titularse 265 graduados en el año

académico 2002. La tendencia de graduados a titularse Está atendido por 66 docentes de Primaria en ambas universidades es menor.

para 1 221 estudiantes, en general un docente atienda 3.2. EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA (EBA) un promedio de 17 estudiantes; en secundaria 315

docentes atiende 6 699 participantes, es decir un En la región de Puno, la Educación Básica Alterna- docente por 21 participantes.

tiva viene funcionando bajo la emisión del D.S. 015–2004–ED, con carácter experimental en dos Priorizamos los siguientes problemas:instituciones: CEBA Glorioso San Carlos (Primaria – Puno) y CEBA “Manuel Núñez Butrón” (Primaria – Julia- – Se continúa trabajando bajo el modelo ca). curricular disciplinar por asignaturas, que

data de la década de 1980.

Cuadro Nº 22Número de graduados y titulados en las universidades

60


PUNO

– Los directores, tanto de primaria y secunda- En el ámbito de la DRE Puno vienen funcionando ria, están relativamente desactualizados ya 40 Centros de Educación Ocupacional, con 220 docentes que no han sido capacitados desde las y 6 841 participantes, atendiendo cada docente a un década de 1980. promedio de 32 alumnos por aula.

– Los planes curriculares no responden al contexto actual, ya que están desactualiza- Principales problemas que se priorizan en este dos y no han sido contextualizados a la nivel:realidad de cada zona.

– La mayor parte de las IIEE tienen bibliotecas – Algunos Directores no son de la especialidad con textos anacrónicos. de Educación Técnica, desconociendo la

educación en formación técnica.3.4. EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVO: CENTROS – Docentes no actualizados.

DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVOS – Deficiente implementación con maquina-(CETPRO) Y CENTROS DE EDUCACIÓN rias, equipos y herramientas.

– Los Programas curriculares se realizan sin OCUPACIONAL (CEO)tomar en cuenta el mercado laboral y ocupa-cional.Respecto al funcionamiento de los Centros

– El perfil de los egresados no responde al Técnico Productivos (CETPRO) empezaron en el 2005, perfil del mercado ocupacional y empresa-previa evaluación que se realizó a los Centros Ocupacio-rial.nales (CEOs) durante los meses de febrero y marzo del

2005, los que aprobaron dicha evaluación se convierten en CETPROs localizadas en 05 provincias: Puno, Ilave, 3.5. EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIALHuancané, Juliaca y Azángaro, los mismos que vienen funcionando experimentalmente. – De las 14 UGELs solo en 10 existen Centros

de Educación Básica Especial CEBE.Entre las especialidades ofrecidas están: electri- – De las 14 UGELs, sólo en 2 existen Programas

cidad, electrónica, mecánica de producción, mecánica de Intervención Temprana PRITE.automotriz, cosmetología, sastrería, corte y confección, – En toda la Región Puno existe una IIEE computación e informática, tejidos a mano y máquina, Privada para la atención de educandos con adornos decorativos, industria del calzado, carpintería, Necesidades Educativas Especiales.etc. Todas están orientadas a insertar al estudiante al – La atención educativa en las IIEE de educa-mundo laboral o emprender una microempresa. Entre ción especial, se da con mayor incidencia en los principales problemas se tiene: los niveles de educación inicial y primaria,

no así en los niveles de educación ocupacio-– No existe renovación de mobiliarios, talle- nal.

res, ampliación y equipamiento de nuevas – La mayor población que atienden los CEBEs especialidades que respondan a las deman- y PRITEs, son a aquellos que presentan das de la realidad regional. déficit intelectual, seguido por los que

– Equipamiento deficiente de los talleres, ya presentan déficit múltiple, las poblaciones que no responde a los avances de la ciencia y con déficit sensorial (auditivo y visual) y la tecnología, denotando de esta manera la motóricas son más accesibles a la educación falta de competitividad en el mercado regular (inclusión).laboral. – Todas las IIEE de Educación especial se

– No existe alianzas estratégicas con empre- ubican en las capitales de las provincias, sas o instituciones que cuentan con tecnolo- atendiendo a educandos que se encuentren gía de punta. en ellas. Los educandos con Necesidades

– Falta incluir el uso de Software educativos a Educativas Especiales (NEE) del área rural no la mayoría de las especialidades. son atendidos.

61


PUNO

– En la mayoría de las IIEE (CEBE Y PRITE) no padres de familia, características y necesida-cuentan con el equipo interdisciplinario des de los niños y niñas dentro y fuera de básico (Docente especializado en déficit nuestro contexto. intelectual, docente especializado audición – Docentes que no están preparados desde su y lenguaje, fisioterapista, terapista laboral, formación inicial en EIB.psicólogo educacional, trabajadora social), – Los textos estructurados del MED en segun-en todo caso en la algunas de ellas se ha da lengua no son adecuados a nuestra contratado en plazas docentes, a profesio- realidad (incomprensibles)nales diversos (psicólogo, trabajadora

3.6.2. PROGRAMA DE EDUCACIÓN RURAL – OCDER social, etc.)PUNO– Las IIEE de Educación Especial, cuentan a la

fecha con carácter de nombrados, personal La Oficina de Coordinación de Educación Rural con títulos en otras especialidades de la

(OCDER), tiene como antecedente el Proyecto Educativo Básica Regular (primaria, inicial, secundaria), de Centros Educativos de Frontera (PCEF), y Proyecto sólo en 2 de ellas se cuenta con docentes Educativo de Mejoramiento de Educación Rural (PMCER) especializados.tales experiencias creativas actuales devienen de mucho antes.3.6. PROGRAMAS EDUCATIVOS

3.6.1. EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE Como se señala líneas arriba, las propuestas de innovación educativa en las áreas rurales no son del todo

El Programa de Educación Bilingüe Intercultural recientes en tanto tales. Ya desde principios del siglo XX cuenta con 26 779 estudiantes distribuidos en 538 se iniciaron experiencias educativas innovadoras. Una instituciones educativas unidocentes y multigrados, en de las más difundidas sin duda es la de José Antonio este programa trabajan 1 220 docentes capacitados para Encinas, quien planteaba la urgente necesidad de trabajar con niños vernáculo hablantes. El promedio de incorporar la realidad social y cultural del niño campesi-atención corresponde a 22 estudiantes por docente. En no en el proceso educativo, establecer un vínculo más la Región Puno viene funcionando desde la década de estrecho entre escuela y comunidad y transformar las 1980–1990, con participación y convenio con los relaciones al interior de la escuela, estableciendo organismos de Cooperación Internacional, como la prácticas más democráticas y desterrando el autoritaris-Cooperación Técnica Alemana (GTZ – Alemana). Se mo dominante. Otros maestros rurales del altiplano promueve en forma permanente los procesos de Capaci- puneño, como Daniel Espezúa Velasco y María Asunción tación a Especialistas EIB y monitores locales a través de Galindo, desarrollaron innovadoras experiencias de la DINEIB en coordinación con la DRE. La otra modalidad alfabetización bilingüe, y sería también otro puneño, de política de capacitación son los convenios directos Manuel Z. Camacho, uno de los precursores de la alfabe-que la DINEIB realiza con los ISP y la convocatoria a tización bilingüe con niños de habla vernácula en la licitación a ONGs. primera década del siglo.

Atención al derecho de los niños rurales a una educa-Entre los problemas prioritarios del programa en ción de calidad: nuevas propuestas integrales y otras interven-la región son:ciones específicas las propuestas agrupadas en esta línea de intervención comparten un rasgo común con las – Los padres de familia no comprenden la propuestas de educación bilingüe: buscan una interven-importancia de la EIB en la educación de sus ción integral en el espacio educativo, desarrollando hijos, desde nuestra cultura y la diversidad.varias líneas de intervención que confluyen hacia el – Falta considerar contenidos de nuestra objetivo de lograr una educación de calidad para los cultura local en la Diversificación Curricular niños y niñas rurales. Así, atienden aspectos de capacita-de las IIEE, a partir de 3 componentes: ción, fortaleciendo y mejorando las capacidades de los calendario comunal, necesidades de los

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PUNO

docentes rurales; buscan desarrollar una propuesta constituyeron en el Foro del Acuerdo Nacional, elabo-educativa acorde con las características del medio rural, rando y suscribiendo, en el año 2002, veintinueve intentando que la misma tenga un impacto en su desa- Políticas de Estado, comprometiéndose a revertir la rrollo; generan propuestas innovadoras para el trabajo situación de pobreza, inequidad y exclusión existente.en aula y empiezan a mostrar su preocupación por las escuelas multigrado y unidocentes que caracterizan el 1. El Acuerdo Nacional plantea como asuntos medio rural; asimismo, contribuyen a mejorar la infraes- prioritarios: “...garantizar el acceso univer-tructura educativa y en algunos casos generan centros sal e irrestricto a una educación integral, de recursos adicionales para las escuelas del ámbito en pública, gratuita y de calidad que promueva

11que trabajan. la equidad entre hombres y mujeres” y “...eliminar las brechas de calidad entre la

Tienen pues en común varios elementos con los educación pública y la privada, así como proyectos de educación bilingüe, pero la centralidad de entre la educación rural y la urbana, para estos últimos en la lengua marca una importante dife- fomentar la equidad en el acceso a oportuni-

12rencia en las prioridades y estrategias de intervención. dades” ; políticas sobre las cuales la alfabe-Asimismo, la mayoría de estos proyectos tiene un tización tiene una tácita importancia en el surgimiento relativamente reciente en comparación con Acuerdo: “...se erradicará todas las formas de los de educación bilingüe y el centro está puesto más analfabetismo, invirtiendo en el diseño de bien en aprendizajes de calidad para las poblaciones políticas que atiendan las realidades urbano

13 rurales y no necesariamente indígenas. marginal y rural”. Este mandato implica asumir la alfabetización con un enfoque

Entre los proyectos que consideramos en este integral, que incluya desde la niñez hasta la grupo pueden mencionarse los proyectos rurales de Fe y adultez; comprometiendo en esta acción no Alegría, el Programa de Mejoramiento de la Educación sólo al Estado sino a toda la sociedad civil en Básica – PROMEB, los proyectos de Ayuda en Acción (ver su conjuntorecuadros), el programa AprenDes (AED) así como el Piloto del programa de educación en áreas rurales 2. El “Plan Nacional de Educación para Todos (OCDER) y el recientemente acabado Programa de 2006-2015, Perú (EPT) – Hacia una educación Educación en Áreas Rurales – PEAR del Ministerio de de calidad con equidad”, elaborado por el Educación. Foro Nacional de Educación para todos con

la participación de instituciones públicas, 3.6.3. PROBLEMA DEL ANALFABETISMO privadas y la sociedad civil, constituye un

referente importante para el cumplimiento ANTECEDENTES efectivo de los compromisos internacionales

(Dakar y Jomtien), y los lineamientos de El Plan de Acción del Decenio de la Naciones Política Educativa del Sector. En el capítulo

Unidas de la Alfabetización, entre los resultados que correspondiente al Marco Estratégico, se plantea alcanzar señala: “el aumento apreciable del número establece como una de sus políticas: “am-total de alfabetizados sobre todo en mujeres y en los sectores pliar las oportunidades educativas de calidad de de la población más excluidos del sistema educativo”. la población analfabeta particularmente en la

población rural, femenina y hablante de una En este marco en el Perú, las organizaciones lengua originaria”. En dicho marco se consi-

políticas y sociales representativas de la sociedad, se dera 04 objetivos estratégicos:

11 Décimo Segunda Política de Estado.12 Inciso (b), Décimo Segunda Política de Estado, Acuerdo Nacional, 2002. 13 Inciso (h) Décimo Segunda Política de Estado, Acuerdo Nacional, 2002

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PUNO

– Reducir significativamente el analfabe- 5. La Ley Orgánica de Municipalidades en el tismo, particularmente en la población artículo 82º señala como una de las compe-rural, femenina y hablante de una tencias y funciones específicas compartidas lengua originaria por medio de la del gobierno municipal con el gobierno articulación de estrategias pertinentes a nacional y el regional “Promover, coordinar, la población beneficiaria. ejecutar y evaluar, con los gobiernos regio-

– Incrementar la eficacia del Programa nales, los programas de alfabetización en el Nacional de Alfabetización especial- marco de las políticas y programas naciona-mente en poblaciones femeninas y de les, de acuerdo con las características lenguas originarias. socioculturales y lingüísticas de cada locali-

16– Articular el Programa Nacional de dad”.Alfabetización con la Educación Básica Alternativa (EBA) en el marco de una 6. El Informe Final de la Comisión de la Verdad educación permanente. y la Reconciliación constituye también un

– Incrementar la cobertura de los progra- llamado a la acción conjunta sobre todo en el mas de atención a población de lenguas campo educativo, para cerrar las brechas originarias que forman parte del Progra- sociales que fueron el telón de fondo de la ma Nacional de Alfabetización (PNA). desgracia vivida. La CVR recomienda que

para la pacificación y reconciliación del país 14

es indispensable que “…se busque la 3. El proceso de descentralización promueve alfabetización, con prioridad para la mujer la transferencia continua de competencias y adolescente y adulta de las zonas rurales”. responsabilidades a los gobiernos regiona-Ratifica también la necesidad de atender el les y locales para la ejecución de las acciones desarrollo integral de los más vulnerables, educativas y de alfabetización, como una del respeto por las diferencias étnicas, responsabilidad social que compromete lingüísticas y culturales, del reforzamiento tanto al Estado como a la sociedad civil, a de las instancias de participación y del nivel nacional y local, toda vez que el analfa-reconocimiento de la responsabilidad que betismo está estrechamente vinculado con tienen las comunidades en la educación. situaciones de pobreza y desarrollo, su

solución rebasa a sólo el sector estatal y del Ministerio de Educación, en particular, SITUACIÓN DE LA ALFABETIZACIÓN EN PUNOdemandando acciones conjuntas y concerta-das para el desarrollo humano de la pobla- El Perú es un país multicultural, con gran diversi-ción y la lucha contra la pobreza, cuya base dad lingüística, geográfica y de riqueza biológica. La inicial está en el logro de la alfabetización. oferta del sistema educativo pese a los esfuerzos no ha

respondido a esta gran diversidad; por lo que amplios 4. La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales sectores de la población quedan excluidos o marginados

señala en el artículo 47º la responsabilidad de una oferta educativa que responda a sus necesidades de los Gobiernos Regionales en la alfabetiza- de desarrollo individual, familiar y social.ción “Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de De acuerdo al Censo Nacional de Población y alfabetización en el marco de las políticas y Vivienda realizado el 2005, el departamento de Puno

15programas sociales”. tiene 1 245 478 de habitantes, de los cuales el 47% está

14 Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 277783,15 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, Cap. IV, Título IV, Cap. II, Art. 47º inciso g).16 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, Art. 82º, inciso 9.

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en condición de pobreza extrema, lo que afecta su Según el último censo nacional (cuadro Nº 23), la calidad de vida, y el pleno ejercicio de sus derechos tasa de analfabetismo se habría reducido del 12.8% al humanos, económicos, sociales y culturales. La pobla- 8.1%, sin embargo, siendo resultado preliminar, toma-ción analfabeta en la región Puno alcanza a 106 510 mos dicha información con las precauciones del caso.personas de las cuales, aproximadamente, el 70% son

ESFUERZOS DE ALFABETIZACIÓN EN LA REGIÓN mujeres, asimismo, el 70% residen en áreas rurales. Esto DURANTE LOS AÑOS 2004 Y 2005indica que la mayoría de las personas que no saben leer y

escribir, hablan una de las lenguas originarias: quechua y Durante los períodos 2004 y 2005, el Programa aymará. Esta brecha está asociada a elementos cultura-

Nacional de Alfabetización – PNA y la Dirección Regional les. “El analfabetismo sigue teniendo rostro de mujer” de Educación de Puno, han desplegado grandes esfuer-campesina. zos tanto económicos como técnico pedagógicos y técnico administrativos, entre otros. Teniendo en cuenta Para el año 2005, la población mayor de 40 años, el tratamiento diferenciado del proceso de alfabetiza-presenta el mayor porcentaje de analfabetismo (92.41%), ción, acorde a las características, necesidades y expecta-siendo la población joven de 15 a 29 años la que presen-tivas de los diferentes grupos poblacionales de lengua ta menor porcentaje de analfabetismo (2.56%) debido a quechua y aimara. la ampliación de la cobertura de la educación primaria

después de 1994. Es preocupación de la DREP la posible Los equipos locales de alfabetización siguiendo alta tasa de analfabetismo funcional, aún no determina-

las orientaciones emanadas de la normatividad del PNA y da pero los indicios de la baja calidad educativa, la de la DREP realizaron adecuación técnico pedagógico y deserción escolar y los concomitantes problemas lingüístico cultural a los materiales educativos prove-socioeconómicos reflejados en la desnutrición infantil, nientes del Ministerio de Educación – MED, producto de hacen pensar en la necesidad de realizar un estudio una experiencia validada en Cusco. sobre este tema.

En el año 2004 las metas de atención asignadas Analfabetismo y pobreza son dos fenómenos por el PNA–MED a nuestra región fueron de 491 círculos sociales de estrecha vinculación. Las tasas altas de con un total de 11 376 estudiantes, 40 supervisores y analfabetismo son muy recurrentes en todos los tramos 491 facilitadores de alfabetización. de edad de la población pobre y en extrema pobreza.

Para el año 2005 hubo un incremento de meta de Puno, junto con los departamentos de Huancave-atención, fueron 15 402 estudiantes ubicados en 699 lica, Huánuco, Cajamarca y Ayacucho son los que presen-círculos de alfabetización, es decir 699 facilitadores y 62 tan una alta tasa de analfabetismo, coinciden con la supervisores de alfabetización. Adicionalmente, en la condición de pobreza generalizada.

Cuadro Nº 23Tasa de analfabetismo y Población Analfabeta 1981 – 2005

Tasa de analfabetismo

Población Analfabeta

18.1

1 799 458

12.8

1 784 281

8.1

1 462 137

1981 1993 2005

Fuente: INEI. Censos 1981, 1993 Información preliminar del Censo 2005.Elaboración: Unidad de Estadística Educativa del MED.

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PUNO

UGEL Lampa se incrementó con cuatro (4) círculos de El año 2005, se caracterizó por el mejoramiento alfabetización por convenio con varias municipalidades de la calidad de la acción alfabetizadora, el del ámbito de la mencionada UGEL. perfeccionamiento de los materiales, el funcionamiento

de redes de capacitación entre supervisores y sus Como puede observarse en el cuadro Nº 24, los facilitadores, el asesoramiento continuo del Programa

resultados fueron mejorados durante el proceso del de Alfabetización de la DRE–P, el mayor compromiso de 2005. varios especialistas de alfabetización.

El año 2004, fue de particular producción técni- En este año la producción fue de boletines, co–pedagógica habiéndose elaborado la Guía de Alfabe- revistas, vídeos, boletines virtuales, sobre emergencia tización Bilingüe Aymará–Castellano, la adecuación de educativa, materiales que el PNA–MED está la Guía de Alfabetización Bilingüe Quechua seleccionando para una posterior edición.Collao–Castellano. Asimismo el libro del estudiante. Esta actividad se realizó junto con el proceso de alfabeti- Es importante resaltar que en los resultados de zación, demandando del esfuerzo y compromiso de un 2005, hay un 33% de estudiantes en proceso de alcanzar grupo de supervisores y facilitadotes en las zonas el nivel de alfabetizados. Y que las metas de atención aimaras y quechuas, correspondientes. asignadas por el PNA–MED fueron ampliamente

superadas por el interés de la comunidad, habiendo La acción alfabetizadora puso especial énfasis en tenido una reducción significativa en la deserción o

el aprendizaje integral de la lectura, escritura, cálculo retiro de estudiantes. En el 2004 fue de 17.8%, matemático, valores, interculturalidad, género y salud incrementándose en el 2005 a un 33% de logro en el reproductiva. programa.

Participación Social De acuerdo al cuadro Nº25 podemos observar que, en el programa de alfabetización se tuvo 40

Por otro lado, la comunidad local fue asimilando supervisores en el 2004 y 62 en el 2005. Por otra parte se su rol vigilante y de participación, en el proceso. contó con 491 facilitadores en el 2004 y 699 en el 2005; a

su vez, en el 2004 se tenía 11 376 participantes en toda La promoción y sensibilización de las la región habiéndose incrementado en el 2005 a 12 558

organizaciones sociales de base fue también una tarea participantes. Lo que implica que hubo un incremento orientada a fortalecer la gestión de la alfabetización de supervisores, facilitadores y participantes.local.

Cuadro Nº 24Cuadro comparativo de metas ejecutadas y niveles de logro del programa de alfabetización

PUNO 11 376 2 022 17.8 5 082

FUENTE: 2004 y 2005: Informes de los Ejecutores Directos de la Alfabetización de las UGEL y DRE en su ámbito.

Región

2005

Meta Ejecutada Alfabetizados

% delogro

15 402 33.0

Meta Ejecutada Alfabetizados

% delogro

2004

66


PUNO

Cuadro Nº 25Metas de atención del PNA y proyección de la tasa de analfabetismo 2003 – 2015

(1) Es aquella que se incorpora a la población analfabeta - Estimaciones por MENEDU.(2) Previsión de la atención de PNA.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 2001 y Proyecciones de Población.

Población total

Población de 15 a más

27 546 574

27 946 774

28 348 700

28 750 770

29 152 987

29 555 329

29 957 804

30 361 452

30 766 292

31 170 724

31 573 168

31 972 027

18 533 278

18 936 994

19 350 127

19 772 259

20 199 723

20 628 836

21 055 937

21 482 892

21 912 151

22 340 895

22 766 321

23 185 896

127 982

138 000

85 000

130 000

130 000

140 000

150 000

150 000

150 000

150 000

150 000

150 000

15 127

15 276

14 797

14 884

14 350

14 390

13 807

13 791

13 147

13 087

13 025

12 974

2.6%

2.6%

2.5%

2.5%

2.4%

2.4%

2.3%

2.3%

2.2%

2.2%

2.2%

2.2%

581 822

587 546

591 884

595 356

597 933

599 587

600 291

599 626

597 611

594 874

592 041

589 739

Población de 14 años

Tasa de analfabetismo de población

(1)de 14 años

Población analfabeta

por deficiencia del sistema

Eficiencia del PNA

AlfabetizadosPoblación Analfabeta

38 991

44 160

28 050

52 000

62 400

82 600

100 500

108 000

111 000

112 500

112 500

112 500

30.5%

32.0%

33.0%

40.0%

48.0%

59.0%

67.0%

72.0%

74.0%

75.0%

75.0%

75.0%

2 211 193

2 187 329

2 158 446

2 145 193

2 108 077

2 060 027

1 991 817

1 905 124

1 810 915

1 713 063

1 613 650

1 514 175

1 414 649

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Años

12.3%

11.8%

11.4%

11.1%

10.7%

10.2%

9.7%

9.0%

8.4%

7.8%

7.2%

6.7%

6.1%

Tasa de Analfabetismo

Atención (2)del PNA

Cuadro Nº 26Índice de analfabetismo, según departamento

CallaoLima MetropolitanaIcaTumbesTacnaMadre de DiosArequipaMoqueguaUcayaliLoretoSan MartínLambayequeLa LibertadPascoJunínPiuraAmazonasCuscoAncashPunoHuánucoCajamarcaHuancavelicaAyacuchoApurímac

97.596.295.794.894.393.593.393.192.992.090.690.289.388.988.887.084.083.781.380.578.877.872.571.870.1

123456789

10111213141516171819202122232425

Departamentos LugarAnalfabetismo

Fuente: PNUD

67


PUNO

Provincia Distrito

PUNO Capachica

Huata

Vilque

Tiquillaca

17

3

3

3

229

43

32

41

229

43

32

41

2 997

567

413

536

Falicitadores Coordinadores

1

1

1

1

1

Nº SupervisoresIletrados Círculos

Meta 2008

AZÁNGARO Arapa

Potoni

Tirapata

9

4

2

122

59

35

122

59

35

1 595

773

461

1

1

1

2

CARABAYA Ajoyani

Coasa

2

5

21

63

21

63

278

825

1

1

3

CHUCUITO Juli

Kelluyo

20

4

259

49

259

49

3 393

645

1

1

4

EL COLLAO Pilcuyo 212742743 592 15

HUANCANÉ Rosaspata

Vilquechico

7

16

95

207

95

207

1 238

2 706

1

1

6

LAMPA Calapuja

Nicasio

Palca

2

2

1

28

24

15

28

24

15

370

309

195

1

1

1

7

MELGAR Orurillo

Santa Rosa

10

7

129

86

129

86

1 686

1 129

1

1

8

SAN ANTONIO DE PUTINA Ananea

Sina

4

2

57

17

57

17

751

227

1

1

9

SANDIA Quiaca 32828366 110

SAN ROMÁN Cabana 5676787011

TOTALES 15219801 98025 922 22

Cuadro Nº 27Distritos que requieren intervención prioritaria de PRONAMA 2008

68


PUNO

Fuente: MINEDU 2008.

Cuadro Nº 28Metas de atención de alfabetización ámbito DRE Puno – 2006

Fuente: Programa Nacional de Alfabetización MED.

Puno

Azángaro

Huancané

Juliaca

Melgar Ayaviri

Chuchito Juli

Ilave

Yunguyo

Lampa

Putina

Moho

Carabaya Macusani

Sandia

TOTAL GENERAL

02

02

02

02

02

02

02

02

02

02

02

02

02

26

02

02

--

--

--

01

--

02

01

--

--

--

--

08

36

36

--

--

--

18

--

36

18

--

--

--

--

144

35

35

36

36

36

35

36

34

35

36

36

36

36

462

37

37

36

36

36

36

36

36

36

36

36

36

36

470

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

628

628

648

648

648

630

648

612

630

648

648

648

648

8 312

664

664

648

648

648

648

648

648

648

648

648

648

648

8 456

Fac/CírA

Estud.B

FUNCIONALES

UGELNº Fac/CírC

Estud.D

Fac/CírA + C

EstudB + D

ABSOLUTOS TOTAL PARCIAL

69


PUNO

3.6.4. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNI- En la región Puno durante los años 2002 y 2003, CACIÓN EN EDUCACIÓN – DIGETE empezó a implementarse con carácter experimental, a

colegios de mayor concentración poblacional. Hoy se extiende a las zonas rurales y urbano marginales, tanto Las Tecnologías de la Información y Comunica-en los niveles de educación primaria y secundaria.ción (TIC) son un conjunto de medios y herramientas

como el satélite, computadora, internet, celulares, A través del Proyecto Huascarán, se ha incorpora-catálogos digitales de bibliotecas, calculadoras, softwa-

do 127 Instituciones Educativas del ámbito de la Direc-re, robots, etcétera; las cuales pueden emplearse en la ción Regional de Educación de Puno; actualmente la educación para el logro de competencias y capacidades cifra llega a 400 instituciones educativas implementadas en los alumnos, con las múltiples ventajas que estas en los niveles EBR.ofrecen.

70


PUNO

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS EDUCATIVOS EN LA REGIÓN PUNO

IV


Inversión en educación

Instrumentos de gestión

Imagen institucional

Comunicación y gerencia educativa

Toma de decisiones

Liderazgo

Motivación laboral

Clima institucional – relaciones interpersonales

Derechos de los niños y adolescentes

En términos generales al 2004, por cada alumno se gastaba un promedio de 693 nuevos soles anualmente. Si consideramos el gasto en bienes y servicios, en cada estudiante se gasta 31,60 nuevos soles como promedio. En este aspecto las Unidades Ejecutoras de Chucuito y El Collao (con 37 nuevos soles), brindan mejor atención a sus estudiantes, en cambio San Román (con 13 nuevos soles) y Melgar (con 17 nuevos soles) estarían otorgando la menor atención por estudiante. Los padres de familia no asumen que la educación es una inversión a nivel del núcleo familiar, responsabilizando en su totalidad al Estado.

En gran parte de las Instituciones Educativas de la región se ha logrado elaborar el PEI, sin embargo no se pone en práctica y no ha sido elaborado con la participación y compromiso de la comunidad educativa, por tanto el PAT no responde a los objetivos estratégicos del PEI. Por otra parte, un número reducido de Instituciones Educativas poseen Proyectos de Innovación (PIN), los cuales están desligados del PEI.

Según los actores internos, las IIEE tienen una imagen institucional aceptable, en relación a su participación en actividades de proyección social, cívica y cultural. Las actividades extracurriculares y festividades locales afectan el desarrollo educativo.

La relación entre directivos y padres de familia en un 8% opinan que la comunicación es mala, el 34% dice que es regular y el 57% es buena y el 1% es excelente; por lo tanto se percibe que existe una buena comunicación entre directivos y padres de familia. El 50% de padres de familia, manifiesta que la comunicación es buena con los docentes. Por otro lado, existen niveles de coordinación (MED, DREP UGELs e IIEE) que se caracteriza por una comunicación horizontal, poco fluida.

El sistema de toma de decisiones en la gestión educativa no se evidencia en la delegación de funciones y responsabilidades por desconocimiento e iniciativa; se percibe además que existe resistencia al cambio. Delegación de funciones sin capacidad de decisión.

Todos los actores coinciden en señalar una crisis de liderazgo de parte de las autoridades educativas en todos los niveles. Carencia de formación de liderazgo

La mayor parte de los docentes no se sienten motivados, ni promueven iniciativas de cambio por razones económicas y oportunidades de desarrollo personal y profesional. No se estimula la producción intelectual por las autoridades competentes.

Parte de las instituciones educativas de la región, tienen el clima institucional desfavorable, por la existencia de conflictos y alteraciones de las relaciones interpersonales entre docentes (grupos), directores y padres de familia. Prueba de ello, muchos directores están destacados en otras IIEE o puestos a disposición de la UGEL y/o DREP.

Los derechos de los niños, niñas y adolescentes no se respetan a plenitud. Se conoce que en la región existe gran porcentaje de acoso y abuso sexual, ya sea al interior de la IIEE, en el hogar o en la comunidad. Normas contemplativas.

GESTIÓN INSTITUCIONAL

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PUNO


Valor agregado al producto

Gestión de potencial humano

Administración educativa

Las instituciones educativas (científico humanistas, variante técnica y superior) no generan recursos productivos, por la limitada capacidad de gestión, capacidad instalada, capacitación docente y los productos obtenidos no responden a los estándares de calidad internacional (ISO).Desde el enfoque organizacional no se muestran los niveles de competitividad, ni responden al perfil que exige la sociedad y el mercado laboral.

Las reasignaciones, permutas y reubicaciones no se realizan de acuerdo a criterios técnicos que posibiliten el desarrollo educativo.Existe la normatividad, pero las comisiones encargadas no dan cumplimiento, existe incomprensión del usuario, presión política y sindical.Existen profesionales racionalizados sin criterio técnico.

Se estima un déficit del 40% de aulas en situación de deterioro, en su mayor parte son de adobe. El mobiliario también presenta déficit notable estimado en un 45%, de carpetas en proceso de deterioro por falta de conservación y mantenimiento. El nivel con mayores deficiencias es el de Educación Secundaria. En algunos centros del área rural se carece de mobiliario, por lo que los alumnos utilizan asientos improvisados que perjudican el proceso de aprendizaje. Las instituciones de Educación Técnica, no están debidamente implementados y equipados con máquinas, equipos, herramientas y materiales necesarios para la producción. Aulas antipedagógicas.La mayoría de las IIEE no cuentan con bibliotecas equipadas, laboratorios y centros de cómputo. Así como existe carencia de servicios básicos, fundamentalmente en el medio rural.

La sociedad y el magisterio en particular tienen una imagen negativa de la administración educativa en sus diferentes niveles, que se traduce en la desatención de requerimientos o en la carencia de autoridad.

Infraestructura y equipamiento educativo

74


PUNO


Formación profesional docente

Formación profesional técnica

Valores

Ética profesional

Ausentismo

Retiros

Cobertura

Extraedad

La formación inicial en las instituciones superiores no responden a las exigencias del mundo actual y a las características de nuestra región, además existen Instituciones privadas no acreditadas que no brindan un servicio de calidad. Por otra parte existe despreocupación por la formación en servicio por parte del MED, respecto a la organización, atención de metas, monitoreo y evaluación. Los docentes de la región no muestran una actitud de cambio y motivación por mejorar su práctica docente.

Las profesiones técnicas ofertadas no se ajustan a la demanda del sector productivo.Los egresados de la educación técnica, en su mayoría, no tienen el conjunto de competencias requeridas para un desempeño profesional eficiente.

Se evidencia la práctica de antivalores, expresado en las actitudes tanto de docentes, estudiantes y padres de familia. En los estudiantes se manifiesta por influencia de los medios de comunicación y la propia sociedad.

Gran porcentaje de docentes que no cumplen adecuadamente la función docente (inasistencia, tardanzas, abandono en horas de clase, docentes que asisten en estado de ebriedad demostrando conductas indecentes).

Según estimaciones realizadas, anualmente se registra un promedio de 12% de inasistencia a la escuela en forma diaria, situación que influye en el desarrollo de sus capacidades, y en la formación de sus hábitos de puntualidad y responsabilidad. En el medio rural el problema es más crítico.

Durante el 2004, el retiro de estudiantes matriculados en Primaria de Menores alcanzó al 5.8 % y en la modalidad adultos al 26%. En Educación Secundaria de Menores se retiraron el 7.7% y en adultos, 20.6 %.

En cobertura del servicio educativo, en forma general, se atiende al 62% de la población en edad escolar. Lo preocupante es que dentro de las edades de 0 – 5 años, sólo son atendidos el 35%, quedando desatendido el 65% del total de niños en la región. De 6 a 11 años que corresponde a la Educación Primaria el 85 % son atendidos y en lo que corresponde a educación secundaria (12 –16 años), es atendido el 94%.

Según estimaciones, el 45% de los estudiantes del nivel primario se encuentran en extraedad con un promedio de un año de atraso con referencia a la edad normativa. La situación aún se torna difícil cuando en el medio rural la tasa de extraedad sube considerablemente al 58% o sea más del 50% de estudiantes se encuentran con este problema.En el nivel secundario, se estima el 55% en extraedad, considerando que la edad normativa para ingresar a este nivel es de 12 años. Estos índices se elevan en el área rural y especialmente en el grupo femenino.

En las IIEE de EBR no se promueve la investigación sistemática de conocimientos ni se desarrolla como parte del currículo.En las instituciones superiores (tanto pedagógicos y universidades) realizan sólo investigaciones cuantitativas de corte transversal, dejando de lado las investigaciones cualitativas, el 98% de los institutos superiores pedagógicos, tanto públicos y privados, no realizan investigación y producción intelectual (DINFOCAD).

GESTIÓN PEDAGÓGICA

Investigación y desarrollo

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PUNO


Niveles de aprendizaje

Aprendizaje funcional

Repitencia y promoción escolar

Capacidad didáctica

Planificación pedagógica

Sistema de evaluación de los aprendizajes

Estándares de evaluación de las IIEE

Sistemas curriculares

Supervisión / Monitoreo

Bajos niveles de rendimiento en lógico matemática y comunicación, además la mayor parte de los aprendizajes no son funcionales, es decir no se utilizan en la vida diaria. En una evaluación por muestreo a 116 IIEE en el año 2004, se mostraron como resultado general, en comprensión lectora, que el 56% no logran comprender lo que leen, 51% no producen texto escritos y en matemática, según los resultados de las pruebas aplicadas en la I Olimpiada Regional de matemática, aprobaron sólo el 8%, lo que indica que existe un divorcio en la relación con el contexto real, que la enseñanza de técnicas, la resolución de ecuaciones o problemas inventados o el demostrar teoremas no es la manera más eficaz de vincular esta disciplina con lo cotidiano.Según la prueba de diagnóstico en comprensión lectora, aplicado a estudiantes de 1º a 5º grados, dio como resultado que el 50.14% están en inicio (1 a 6 ptos.), el 48% en proceso (7 a 11 ptos.) y sólo el 0,8% obtuvo notas mayores a 12 en el sistema vigesimal.

17Según la UMC–MED (2005), en sexto grado de primaria con rendimiento suficiente en comunicación integral alcanza al 6.8% y el 4.4% en lógico–matemática; mientras que en educación secundaria los estudiantes del quinto grado con rendimiento suficiente en comunicación alcanza a 1.6% y en matemática a 0.4%.

Los aprendizajes no tienen vinculación con la vida cotidiana y los sistemas productivos.Se enseña, pero no se educa.

En Educación primaria de menores existe una tasa de repitencia del 3.9%, mientras que en la modalidad de adultos el 7.62 %. En Educación Secundaria de Menores el 4.4 % y en adultos el 9.52%.Por otra parte, el 7.7% (primaria de menores) y 2.52% (adultos); el 23% (secundaria de menores) y 18.8% (adultos) por lo menos tiene un área curricular desaprobado.Se promueve en calidad de invictos en Educación Primaria de Menores al 82.5% y 63.9, adultos. Mientras que en secundaria se promueve al 64.9% (menores) y 51.6 % (adultos).

Aún persiste la práctica tradicional del docente en el aula, basada en el mecanicismo, la repetición, a pesar de las capacitaciones promovidas desde el MED y las DREs.

La mayor parte de los docentes no cuentan con la carpeta pedagógica, en algunos casos los sílabos, programaciones, sesiones de aprendizaje no parten de un diagnóstico real que refleje el contexto local e institucional.

La evaluación educacional sigue los parámetros formalistas y cuantitativos, basados en calificativos que afectan la autoestima del estudiante, además los instrumentos no responden al perfil teleológico de la educación.

No existe una evaluación externa, que contribuya a la medición de calidad de acuerdo a estándares internacionales. (Acreditación y Revalidación).Por otra parte no se elaboran los informes de la gestión de la evaluación institucional.

En la formación profesional tecnológica no se aplica el sistema modular por competencias según el Catálogo Nacional de Títulos y certificaciones.En la EBR los sistemas curriculares nacionales no se adecuan ni diversifican de acuerdo a la realidad local y cultural.Los docentes desconocen la cultura local, los saberes socialmente y culturalmente construidos en cada contexto y los valores andinos.

La intensidad de la supervisión en las 14 UGELs, con respecto a la EBR, es de 50%, indicando que en secundaria es del 75%, en razón de la disponibilidad de especialistas y la ubicación de las instituciones educativas en áreas de mayor accesibilidad, contrariamente en los niveles de inicial, se percibe el no cumplimiento de esta acción.

17 Publicada por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa UEE - MED, USAID-PERU y AED. MED, noviembre 2005.

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PUNO


CONEIs

Aprendizaje EBI

Intraculturalidad, Interculturalidade Identidad

Educación ecológica

Educación rural y de frontera

Tiempo escolar

Valor agregado al producto

Gestión de potencial humano

La conformación de los CONEIs en las IIEE a nivel regional, asciende a 40%, de los cuales un porcentaje mínimo se encuentran en funcionamiento.

En IIEE unidocentes los niveles de aprendizaje son limitados en razón a que el proceso de enseñanza aprendizaje es conducido por un sólo docente y además los docentes no manejan estrategias metodológicas apropiadas para el desarrollo de la EIB y muchos de ellos no saben el idioma originario (quechua – aimara)En varias IIEE de las comunidades lingüísticas quechuas y aimaras no están considerados en el programa EIB por lo que la educación que reciben es en español.

Los elementos culturales no se aprovechan en los procesos de enseñanza y aprendizaje, sólo se utiliza en el entorno familiar y comunal.Limitado conocimiento de la cosmovisión andina donde el aprendizaje se da en función del ciclo agrofestivo.Los maestros no son mediadores culturales.No se considera la libertad y diversidad religiosa, incluida la ritualidad andina en la currícula.No existe un Plan específico de producción de textos y lectura como producto de nuestra herencia cultural.

No se promueve una educación ambiental, los contenidos que se imparten no toman en cuenta la situación de deterioro ambiental (contaminación tierra, aire, agua), cultural y los impactos en el ecosistema.

Los colegios y escuelas rurales y de frontera son las que tienen mayores carencias de materiales, infraestructura, bibliotecas, personal docente y las condiciones de aprendizaje no son adecuadas, como consecuencia se tiene bajos niveles de aprendizaje.La calendarización escolar no se adecua al calendario agrícola y cultural.

De acuerdo a las verificaciones realizadas por los especialistas de las UGELs y DRE, en educación inicial sólo se trabaja 450 horas de las 900, en primaria de 600 a 700 horas de las 1 100 y en educación secundaria de 700 a 900 horas de las 1 200, fijadas como metas, sin embargo en algunos colegios privados sobrepasan los promedios fijados por el MED.Las festividades locales y aniversarios impiden el cumplimiento de las horas efectivas de trabajo.

Las instituciones educativas (científico humanistas, variante técnica y superior) no generan recursos productivos, por la limitada capacidad de gestión, capacidad instalada, capacitación docente y los productos obtenidos no responden a los estándares de calidad internacional (ISO).Desde el enfoque organizacional no se muestran los niveles de competitividad, ni responden al perfil que exige la sociedad y el mercado laboral.

Las reasignaciones, permutas y reubicaciones no se realizan de acuerdo a criterios técnicos que posibiliten el desarrollo educativo.Existe la normatividad, pero las comisiones encargadas no dan cumplimiento, existe incomprensión del usuario, presión política y sindical.Existe racionalización de profesionales, sin criterios técnicos.

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PUNO


Infraestructura y equipamiento educativo

Administración educativa

Se estima un 40% de aulas en situación de deterioro, en su mayor parte son de adobe. El mobiliario también presenta un 45%, de carpetas en proceso de deterioro por falta de conservación y mantenimiento. El nivel con mayores deficiencias es el de Educación Secundaria. En algunos centros del área rural se carece de mobiliario, por lo que los alumnos utilizan asientos improvisados que perjudican el proceso de aprendizaje. Las instituciones de Educación Técnica, no están debidamente implementados y equipados con máquinas, equipos, herramientas y materiales necesarios para la producción. Aulas antipedagógicas.La mayoría de las IIEE no cuentan con bibliotecas equipadas, laboratorios y centros de cómputo. Así como existe carencia de servicios básicos, fundamentalmente en el medio rural.

La sociedad y el magisterio en particular tienen una imagen negativa de la administración educativa en sus diferentes niveles, que se traduce en la desatención de requerimientos o en la carencia de autoridad.

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PUNO

NUDOS CRÍTICOS DE LA EDUCACIÓN REGIONAL V

1. Crisis en la práctica de valores en la familia, la escuela, y la sociedad.

Los actores educativos en la Región Puno reconocen una crisis en la práctica de valores sociales y éticos en tres niveles: nivel familiar, que implica la formación básica y nuclear en el ámbito del hogar; nivel escolar, segundo nivel de socialización que ayuda a deteriorar los modelos mentales y por consiguiente la práctica de antivalores, y finalmente en el ámbito de la sociedad a la que está expuesta el estudiante, la misma que está lejos de ser una comunidad de aprendizaje y una sociedad educadora y ética.

2. Deficiente desempeño del docente y débil compromiso con la educación

Según investigaciones, gran parte del éxito o fracaso de los sistemas educativos depende de los docentes. Los actores coinciden en señalar que aún falta alcanzar los niveles aceptables en el desempeño docente, esto parte por el compromiso que debe asumir frente a la educación y los estudiantes. No es problema de metodologías sino de propósitos claros que debe tener el docente frente a los estudiantes en un período escolar. Los programas sólo son instrumentos, por tanto implica que el docente debe aportar creativamente, no se trata de enseñar sino de educar.

3. Inadecuada formación docente inicial y en servicio

En la región se reconoce una inadecuada formación inicial (pedagógicos y universidades), cuyo perfil no responde a las exigencias el contexto local y mundial, carente de programas y líneas de investigación que aporte a la pedagogía. Se reconoce además una crisis de los formadores e inadecuada selección para acceder al nivel superior.

4. Currículo poco pertinente y relevante en el contexto y desarrollo regional

Los currículos con las que se viene trabajando, no son pertinentes a las culturas locales y a las exigencias de los tiempos actuales. Existe una desvinculación con la vida, el sistema productivo y la coherencia con el desarrollo regional.

5. Deficiente Gestión y administración educativa

En todos los niveles administrativos la gestión no se orienta aún al servicio de la calidad de los aprendizajes, su tendencia a la estabilidad y el burocratismo no permiten que sea una organización inteligente.

6. Bajos niveles de aprendizaje y no son funcionales

Tanto los resultados de la OCDE, PISA 2001 2003, UMC -MED, diagnósticos regionales confirman que no se ha mejorado los niveles de aprendizaje, y que éstos tienen muy poca aplicación en la vida.

– –

7. Existe mínima coordinación, participación e involucramiento multisectorial con la educación regional y nacional

Se reconoce que todos los sectores trabajan de manera independiente, no existe un esfuerzo multisectorial por la educación, piedra angular del desarrollo.

5.1. ¿CUÁLES SON LOS PROBLEMAS MÁS CRÍTICOS EN LA EDUCACIÓN REGIONAL?

81


PUNO

5.2 ANÁLISIS DE LOS NUDOS CRÍTICOS

5.2.1 Crisis en la práctica de valores en la familia, la escuela y la sociedad

82


PUNO

Crisis en la práctica de valores en la familia, la escuela y la sociedad.

FA l to po rcen ta j e de hogares mal constituidos, con problemas económi-cos y sociales.

FEl desorden social: delincuencia, violencia familiar, la corrupción, y el alcoholismo.

FDesintegración familiar.

FLimitada comunicación y diálogo entre padres e hijos.

FPromover el orden social.

FRevalorar la unidad familiar.

FPropiciar una comunicación fluida entre padres e hijos.

NUDOS CRÍTICOS CAUSAS EFECTOS ALTERNATIVAS

FLimitada comunicación y coordinación entre los padres de famil ia y docentes en la consoli-dación de los valores éticos y morales.

FDeterioro moral y espiritual de padres, hijos y docentes.

FFracaso escolar.

FFormar personas con equilibrio físico, psicológico, moral y espiritual.

FPromover la práctica de educación en valores: responsabilidad, puntualidad, tolerancia, respeto, honradez , ve rac idad e t c . , g e n e r a n d o l a c o n c i e n c i a colectiva.

FDesconocimiento de valores, principalmente éticos, de nuestra cultura y poco discernimiento de las culturas externas.

FPérdida de identidad cultural.

FAlineación cultural.

FRescatar y afirmar los valores de nuestra cultura e identidad andina: reciprocidad, hospitalidad, sentido comunitario, participación y convivencia con la naturaleza.

FMal ejemplo por parte de autoridades gubernamen-tales en sus distintos niveles.

FDesprestigio de las autoridades y p o c a c r e d i b i l i d a d e n s u desempeño.

FCorrupción generalizada e impunidad.

FFortalecimiento y práctica de los valores éticos y morales de las autoridades, a través de espacios de vigilancia, concertación y participación ciudadana.

FTransparencia y cambio de actitud personal en función al servicio y la búsqueda del bien común, respetando el código de ética y normas establecidas.

FInfluencia negativa de medios de comunicación

FDesinformación y manipulación de la población.

FPriorización en los medios de comunicación de noticias sobre violencia social (secuestros, crímenes, violaciones, etc.).

FVeracidad en la información por p a r t e d e l o s m e d i o s d e comunicación.

FCategorización de la información priorizando espacios culturales y educativos.

5.2.2. Deficiente desempeño del docente y débil compromiso con la educación

Deficiente desempeño del docente y débil compromiso con la educación.

FD e s a c t u a l i z a c i ó n académica y deficiente aplicación de estrategias m e t o d o l ó g i c a s educativas.

FBajos niveles de aprendizaje. FFormación y actualización conti-nua de los docentes, orientada al desarrollo local y regional, desde el pensamiento pedagógico de José Antonio Encinas y otros pensa-dores puneños.

FEvaluación docente en forma permanente por el órgano competente.

FAsesoramiento permanente dentro del ejercicio docente.

FAcompañamiento y monitoreo permanente a la labor educativa por las instancias responsables.

FCapacitación al personal docente de los diferentes niveles, moda-lidades y programas de Institu-ciones Educativas.


FInasistencia reiterada a las IIEEs y reducido tiempo invertido en la actividad escolar.

FDesinterés por el aprendizaje de los estudiantes.

FFuncionamiento efectivo de los CONEIs, COPAES, a través de la participación, concertación y vigilancia.

FAperturar una línea y buzón de d e n u n c i a s , q u e d e b e s e r canalizado por el comité de Concejo participativo de Ética de la IIEEs y órganos de intermedio estudiantil.

FDébi l ident idad del docente con la comunidad educativa.

FDificultades para el desarrollo edu-cativo y social de la comunidad.

FMotivar socialmente para recu-perar el prestigio del docente.

FMejorar las condiciones de trabajo del docente, fundamentalmente rural para su permanencia en la zona de trabajo.

FQue el maestro domine el idioma del sector donde trabaja.

FBajos niveles remune-rativos.

FBaja autoestima en los docentes.FDesmotivación.

FIncidir en estrategias de incre-mento remunerativo a nivel del gobierno central y regional.

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PUNO

Deficiente desempeño del docente y débil compromiso con la educación.

FExistencia de docentes carentes de vocación.

FDeficiencia e incumplimiento en las funciones y tareas educativas.

FImprovisación y trabajo rutinario. FResistencia al cambio.

FSeleccionar a través de procesos participativos profesionales idóneos con vocación para el servicio educativo.

FEvaluación permanente con la participación de los CONEIS.

FIntegrar a los CONEIs profesionales interdisciplinarios en la evaluación para ejercer la docencia.

FSensibilización, compromiso y trabajo técnico del docente.


FEscasa voluntad para el cambio e innovación por p a r t e d e l d o c e n t e nombrado que provienen d e u n a f o r m a c i ó n tradicional.

FEjercicio, monitoreo y supervisión p e r m a n e n t e d e p r á c t i c a s pedagógicas tradicionales.

FPropiciar un sistema de incentivos a la innovación y calidad educativa.

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PUNO

5.2.3. Inadecuada formación inicial y en servicio de docentes y otros profesionales

Inadecuada formación inicial y en servicio de d o c e n t e s y o t ro s profesionales.

FCurrículos desactua-lizados y descontextua-lizados con incidencia en la formación teórica (pedagógicos y univer-sidades).

FAlumnos de instituciones forma-doras egresados sin perfiles deseados.

FDocentes y profesionales en servicio con limitadas compe-tencias en el ejercicio laboral.

FElaborar un sistema curricular integral, intercultural y de desarrollo humano.

FElaborar y establecer un currículo mínimo para el perfeccionamiento del docente y disponer mediante la ordenanza regional su cumplimiento en instituciones superiores de formación y perfeccionamiento.

FFortalecer el sistema de acredi-tación y revalidación de los institutos de educación superior pedagógica.


FExistencia de Formadores sin perfiles éticos y profesionales requeridos.

FGeneran actitudes y comporta-mientos inadecuados en el cumplimiento de sus funciones.

FEgresados sin perfiles éticos morales y técnicos para su incorporación al desempeño profesional.

FEvaluar integralmente a los formadores cada dos años a través de un sistema de evaluación e implementar procesos correctivos.

FReorganización de las Institu-ciones formadoras no universi-tarias para mejorar la formación profesional.

FMercantilización en la formación docente, sobre todo en las Instituciones privadas.

FFiliales de universidades sin autorización, garantía y calidad.

FJóvenes profesionales sin la c o m p e t e n c i a p r o f e s i o n a l requerida para ingresar al mundo laboral.

FImplementar un sistema de control de Títulos y grados a nivel regional.

FEstablecer convenio con la Asamblea Nacional de Rectores p a r a l a a c r e d i t a c i ó n d e l funcionamiento de filiales en la Región

FProliferación de insti-tuciones de educación superior con oferta de formación académica acelerada (complemen-tación pedagógica para o t ro s p ro f e s i o n a l e s técnicos o universitarios).

FProfesionales incompetentes y mediocres para el actual mercado laboral.

FEstablecer un mecanismo de control e implementar el Sistema de acreditación, revalidación y evaluación.

FInadecuados procesos de selección en la admisión a la educación superior, desarticulados de la EBR y de la formación profe-sional.

FFracaso en la educación superior (acceso y permanencia).

FProliferación de colegios y academias preuniversitarios

FNo se brinda una formación integral en la EBR ni en la educación superior.

FLas Instituciones de nivel superior deben seleccionar a los estudiantes según el desarrollo de capacidades y competencias y no contenidos de carácter teórico.

Festablecer criterios y mecanismos para la articulación curricular de EBR y superior.

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PUNO

Currículo poco perti-nente y relevante en el contexto y desarrollo regional.

FAusencia de voluntad política de autoridades y actores sociales para elaborar el currículo regional.

FDeficiente planificación curricular en todos los niveles y modalida-des.

FCurrículo que no responde a las características, necesidades y demandas de los estudiantes y la comunidad. No contribuye al desarrollo humano y regional.

FNo promueven la educación desde la concepción y nacimiento, para la vida y la atención de la diversidad.

FEstablecer mesas temáticas de diálogo y concertación sobre la educación.

FConstruir un proyecto curricular regional integral para la vida, articulado, contextualizado demo-crático, inclusivo y participativo.

FEvaluación del impacto de la aplicación del currículo con participación del COPARE, COPAL, CONEI.

FEstablecer estrategias de atención educativa desde la concepción y nacimiento.


FAusencia de capacidad técnica para realizar la diversificación y/o pro-puestas curriculares.

FPérdida de identidad personal, social y cultural de los estudiantes.

FVisión personal e individualista frente a la diversidad.

FConsiderar como tema transversal la identidad cultural (valores andinos) y la interculturalidad en todos los niveles, modalidades y programas educativos.

FCurrículos desvinculados del sistema productivo.

FLa educación teórica no responde a los requerimientos de la estruc-tura productiva de la región.

FLa educación no contribuye a disminuir los índices de desem-pleo e inserción laboral.

FRediseñar el currículo utilizando el sistema modular, priorizando las competencias laborales.

FImplementar especialidades acorde con las demandas del mercado laboral actual.

FD e s a r r o l l a r u n a c u l t u r a emprendedora, transformadora y productiva a través del proceso de diversificación curricular.

5.2.4. Currículo poco pertinente y relevante en el contexto y desarrollo regional

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PUNO

5.2.5. Deficiente gestión y administración educativa

Deficiente Gestión y administración educa-tiva.

FIneficacia de autoridades en la gestión y admi-nistración de la DREP, UGEL y las IIEE.

FCarencia de liderazgo; desorga-nización, improvisación y trabajo rutinario en la institución.

FPromover y fortalecer la capacidad de liderazgo ético y democrático de los directivos en diferentes niveles de gestión (DRE, UGEL y IIEE).


FManipulación política partidaria de los cargos de directivos en los órganos intermedios.

FEl trabajo no responde a la visión, misión y objetivos institucionales.

FInestabilidad institucional.

FFortalecer los concursos públicos con participación de entidades externas y la sociedad civil.

FExiste deficiente manejo de los instrumentos de ges t ión y descono -cimiento de procesos técnicos para su elabo-ración.

FInadecuada elaboración de documentos de gestión.

FActualización de los instrumentos de gestión, en función a la dinámica de los cambios y necesidades de las IIEE con la participación de los agentes educativos.

FLa toma de decisiones no se realiza con criterios técnicos.

FDeficiente gestión administrativa.FGenera conflictos entre los

agentes.

FFortalecer capacidades para el adecuado cumplimiento de los roles de gestión y administración de directivos y actores.

FPoderes fácticos (redes de corrupción, dirigentes de gremios impositivos). con poderes de influencia en la toma de decisiones.

FImprovisación y fragilidad en la gestión y administración.

FLimitado trabajo en equipo.

FFortalecer el sistema de evaluación interna y externa de la gestión.

FGenerar espacios de reflexión y concertación entre los agentes educativos.

FGenerar espacios de debate sobre los casos que atentan contra la convivencia ética y moral en el que hacer educativo.

FC l i m a i n s t i t u c i o n a l desfavorable, por pugnas de poder y la fuerte incidencia de opiniones y especulaciones mal intencionados.

FPérdida de autoridad en la vida institucional.

FIndividualismo.FRuptura de relaciones humanas.FConflictos entre los agentes

educativos.

FDesarrollar estrategias de manejo y solución de conflictos en los directivos y agentes educativos.

FResistencia a los cambios de parte de los directivos, agentes educativos y dirigentes de organi-zaciones gremiales.

FMala imagen institucional y del servicio educativo.

FNo se cumplen ni innovan los planes, programas y proyectos.

FSensibilización a los directivos, agentes educativos y dirigentes gremiales.

FFo r t a l e c e r e l p ro c es o d e promoción mediante la merito-cracia.

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PUNO

FLimitada supervisión y monitoreo.

FIncumplimiento de funciones y obligaciones.

FM o n i t o re o y c o n t ro l c o n participación de COPARE. COPAL, CONEI.

FAsignar presupuesto especifico para monitoreo.


FSistema burocrático de atención al usuario en los OOII e IIEE.

FEl flujograma no responde a la dinámica de la organización.

FMaltrato psicológico a los usuarios.

FDinamizar los f lu jogramas institucionales en los OOII e IIEE.

FDifusión del Texto Único de Procedimientos Administrativos

FCrear espacios de sensibilización y capacitación sobre relaciones interpersonales y el buen trato

FUna instancia formal y reconocida por ordenanza regional para la fiscalización de la gestión técnica y administrativa, conformada por representantes de la defensoría del pueblo y de organizaciones de la sociedad civil.

FLimitado presupuesto p a r a c o n s t r u c c i ó n , m a n t e n i m i e n t o y equipamiento de locales escolares.

FCarencia de presupuesto p a r a a t e n d e r l a s necesidades de personal en las IIEE y OO. II.

FLa infraestructura educativa no presta condiciones para lograr aprendizajes de calidad.

FIIEE y OO. II. sin personal necesario.

FPriorizar la atención en IIEE con mayores necesidades, especial-mente en zona de frontera, urbano marginal y zonas de altura.

FExigir el cumplimiento de e jecución del presupuesto asignado.

FGestionar recursos del canon minero y ut i l idades de la hidroeléctrica San Gabán en beneficio de la educación.

FDeficiente coordinación y comunicación perma-nente entre las diferentes instancias del sector: MED–DRE–UGEL–IIEE.

FDesorientación de los usuarios por la atomización e inoportunidad de normas.

FEstablecer niveles de coordinación permanente entre el MED, DREP, UGELs y las IIEE.

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PUNO

5.2.6 Bajos niveles de aprendizaje y no son funcionales

B a j o s n i v e l e s d e aprendizaje y no son funcionales.

FConformismo y facilismo en el Proceso de Aprender (estudiantes).

FDeficiente manejo de estrategias de apren-dizaje.

FA p re n d i z a j e d e f i c i e n t e y memorístico.

FP o c a p e r t i n e n c i a d e l o s aprendizajes para la vida.

FIncentivar que el alumno tome conciencia del desarrollo de sus capacidades fundamentales: pensamiento crítico, creativo, toma de decisiones y solución de problemas.

FPromover, estimular los ritmos, estilos de aprendizajes y auto-aprendizaje.


FAusencia de los procedi-mientos metacognitivos en los procesos de apren-dizaje.

FAlumnos con limitaciones en la formación cognitiva y logro de aprendizajes significativos.

FLos estudiantes desconocen sus procesos de aprendizaje.

FDesarrollar los procesos metacog-nitivos para elevar los niveles de aprendizaje.

FLimitado desarrollo de las inteligencias múltiples.

FFrustración en el estudiante al no desarrollar sus habilidades y talentos.

FNo se brinda oportunidad para cristalizar sus inclinaciones vocacionales.

FIdentificar y desarrollar las inteligencias múltiples.

FCrear la escuela de talentos.

FEstados de salud nutri-cional deficientes.

FBajos niveles de aprendizaje. FSuscribir convenios y alianzas con o t r a s i n s t i t u c i o n e s . ( P l a n Concertado Regional por la Infancia)

FImpulsar una cultura alimentaria, desde la escuela.

FMejorar el valor nutricional de los productos que provee el Estado a través de los programas sociales, priorizando los productos de la región.

FEstudiantes involucrados en actividades laborales y productivas desde edades tempranas.

FBajo rendimiento, repitencia y deserción escolar.

FRiesgos en la formación de valores y respeto a sus derechos elemen-tales.

FDiseñar estrategias, convenios, espacios para la ubicación y atención de niños trabajadores.

FRealizar investigaciones respecto a las condiciones de aprendizaje de los niños trabajadores.

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PUNO

5.2.7. Existe mínima coordinación, participación e involucramiento multisectorial con la educación local y regional

Existe mínima coor-dinación, participación e involucramiento multisectorial con la educac ión loca l y regional.

FEscasa participación de las instituciones públicas y privadas en la educación.

FTrabajo unilateral de las institu-ciones públicas y privadas.

FPromover la participación orga-nizada de las instituciones públicas y privadas en la educación.


FLa mayoría de los actores sociales utilizan el sector para sus conveniencias e intereses institucionales, más no se involucran en e s t r a t e g i a s p a r a e l mejoramiento de la calidad educativa (caso P lan de Emergencia Educativa.

FPredominio de los intereses sectoriales e institucionales.

FEl sector educativo es utilizado para la ejecución de planes y programas de otros sectores.

FElaborar normas intersectoriales que permitan involucrar a instituciones públicas y privadas en acciones y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa, desde el MED, OO. II e II. EE.

FElaborar planes concertados para mejorar el servicio educativo.

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PUNO

LÍNEAS DE ACCIÓN:¿Qué aspectos de la Educación Regional queremos cambiar?

VI

6.1 LÍNEAS DE ACCIÓN

CAM

BIO

EDUC

ATIV

O

1

2

3

4

5

6

7

Educación en y con valores

Desempeño y compromisodocente

Formación académicacon acreditación

Currículos pertinentesy relevantes

Gestión y administraciónEducativa de Calidad

Aprendizaje Holísticoy Funcionales

ParticipaciónMultisectorial

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PUNO

1

2

3

4

5

6

7

Fortalecimiento y Desarrollo de una Educación Regional en y con Valores

Impulso de Sistemas de Certificación y evaluación del desempeño docente

Impulso y Fortalecimiento del Sistema de Acreditación de las Instituciones Formadoras

Fortalecimiento de la Gestión y Administración con liderazgo y transparencia

Establecimiento de estándares contextualizados de logros de aprendizajes de calidad, por grados y niveles

Participación e integración multisectorial para el desarrollo sostenible del Sistema Educativo Regional

Construcción del Proyecto Curricular Regional y la diversificación del Diseño Curricular Nacional en el

contexto y desarrollo regional

6.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EDUCATIVA REGIONAL

94


PUNO

NUESTRA VISIÓN Y MISIÓN:¿Qué nos proponemos lograr al año 2015?VII

VISIÓN COMPARTIDA DE LA EDUCACIÓN REGIONAL – PUNO

MISIÓN DE LA EDUCACIÓN REGIONAL – PUNO

Al 2015 la Región Puno, desarrolla una educación integral de calidad, humanista, científica, tecnológica, inclusiva, democrática, descentralizada e innovadora, identificada con las culturas andinas y la conservación del ecosistema a través de la participación activa de autoridades regionales, locales y sociedad civil como miembros de una comunidad educadora y ética, que propicie espacios de interacción multisectorial. Con docentes éticos, creativos, investigadores y capaces de adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios, respetando las prácticas interculturales e idiomas originarios, comprometidos con la cultura de paz, para el desarrollo humano y productivo de la región.

Los estudiantes se desempeñan con eficiencia y eficacia en la vida y el mundo laboral, practicando valores; capaces de enfrentar los retos de la globalización y liderar el desarrollo productivo y empresarial, en una sociedad democrática, justa y solidaria.

VISIÓN

Somos una región andina con diversidad étnica, cultural y lingüística, formamos ciudadanos competitivos, críticos, creativos y participativos con capacidades para generar y transformar recursos; generaciones con identidad, liderazgo y vocación de servicio, que se desempeñan con eficiencia y eficacia en la vida. Buscamos el desarrollo humano dentro de una sociedad justa, equitativa, tolerante, incluyente, solidaria con calidad de vida, afirmando nuestra cultura e identidad. Lo hacemos por tener una sociedad intercultural, competitiva, culta, respetuosa de la diversidad, con lideres y autoridades que practican y promueven procesos de participación, concertación y vigilancia, con valores de responsabilidad, solidaridad, reciprocidad, laboriosidad, tolerancia, honradez, justicia, respeto, honestidad, democracia y sensibilidad social.

MISIÓN

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PUNO

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS YPOLÍTICAS REGIONALESVIII

8.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS el desempeño aceptable, efectivo y ético. Constituyen-do ejemplo vivo para el aprendizaje de los estudiantes.

PRIMER OBJETIVO ESTRATÉGICO: Maestros comprometidos con las formas de vivir y actuar de las culturas andinas, así como el desarrollo

LOGRAR UNA EDUCACIÓN HUMANISTA, PRACTICANDO socio eco–cultural de la comunidad.VALORES DENTRO DE LA FAMILIA, LA ESCUELA Y

TERCER OBJETIVO ESTRATÉGICO:SOCIEDAD COMO ESPACIOS DE SOCIALIZACIÓN Y APRENDIZAJE PERMANENTE.

REORIENTAR LA FORMACIÓN MAGISTERIAL INICIAL, EN Todo proceso educativo debe desarrollarse en el SERVICIO Y OTRAS PROFESIONES EN LOS INSTITUTOS

marco de la práctica de valores que debe partir y cultivar- PEDAGÓGICOS Y UNIVERSIDADES DE LA REGIÓN, se desde el hogar, consolidarse en la escuela y proyectar- GARANTIZANDO UNA FORMACIÓN PERMANENTE, se en la sociedad, bajo el principio de formar ciudadanos PERSONAL Y PROFESIONAL, QUE CONDUZCA AL éticos que interactúan en una sociedad democrática, DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL Y EL EJERCICIO educadora, justa y solidaria. EFICIENTE.

Los requerimientos de contar con docentes y Los valores constituyen la transversalidad de los profesionales de las ramas de las ciencias humanistas y currículos en todos los niveles y se hace indispensable tecnológicos, que aporten a las posibilidades de Desa-hoy construir una sociedad ética con valores desde las rrollo Integral Regional y respondan con eficacia a los culturas andinas.cambios vertiginosos de la ciencia y la tecnología con actitudes investigativas, innovadoras y creativas.SEGUNDO OBJETIVO ESTRATÉGICO:

CUARTO OBJETIVO ESTRATÉGICO: GARANTIZAR EL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA DOCENCIA CON MAESTROS PROBOS, COMPETENTES Y COMPROMETIDOS CON LA EDUCACIÓN Y EL GENERAR UN CURRÍCULO REGIONAL PERTINENTE Y DESARROLLO REGIONAL. RELEVANTE AL CONTEXTO LOCAL Y GLOBAL,

ORIENTADO AL DESARROLLO REGIONAL Y VINCULADO Los maestros constituyen el factor clave para AL MUNDO PRODUCTIVO.

cualquier cambio educativo que se pretenda hacer, por Los currículos, en todos los niveles y modalida-tanto es necesario asegurar el desarrollo profesional,

des, deben responder a las necesidades sociales, cultu-revalorando su papel dentro de la sociedad, centrada en

10

1


PUNO

rales, productivas de la población, buscando no sólo el Los procesos de gestión deben dinamizarse desarrollo integral de niños, niñas, púberes y adoles- rompiendo los círculos viciosos de vínculo unidireccio-centes, sino el desarrollo humano y la calidad de vida. nal: DRE–UGEL–IIEE, promoviendo una escuela con

autonomía para hacer los cambios que necesita, asu-Los currículos deben estar ligados a la vida y la miendo el Director el rol de liderazgo y no de simple

producción, desarrollando capacidades que les permita administrador de bienes de la institución.aprender al estudiante de por si y para toda la vida.

Toda gestión debe estar orientada al logro de la QUINTO OBJETIVO ESTRATÉGICO: calidad de los aprendizajes y el mejoramiento institucio-

nal.GENERAR Y CONCERTAR UNA GESTIÓN EDUCATIVA TRANSPARENTE, PARTICIPATIVA, DEMOCRÁTICA Y SEXTO OBJETIVO ESTRATÉGICO:ÉTICA ORIENTADA AL LOGRO DE RESULTADOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL. LOGRAR QUE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

GARANTICEN APRENDIZAJES DE C AL IDAD, FUNCIONALES, EN LOS DISTINTOS ÁMBITOS DE LA VIDA.

Todo aprendizaje sirve, si éste es utilizado en la vida cotidiana y le es funcional al estudiante en contex-tos diversos. El aprendizaje debe estar orientado al desarrollo de las capacidades, no de contenidos irrele-vantes. Además el aprendizaje debe ser pertinente no sólo al contexto local, sino también nacional (condicio-nes que exige el mundo globalizado de hoy).

Los aprendizajes no sólo es de responsabilidad del docente, sino del protagonista principal: el estudian-te. Se priorizan las áreas fundamentales de Comunica-ción, Matemática y Ciencias.

SÉPTIMO OBJETIVO ESTRATÉGICO:

LOGRAR L A PARTICIPACIÓN E INTERACCIÓN MULTISECTORIAL EN FORMA PERMANENTE Y GENERAR ESPACIOS DE CONCERTACIÓN REGIONAL, PARA EL MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE DE LA REGIÓN.

La educación es tarea de todos, por tanto todos los demás sectores deben estar involucrados en ella, no sólo instituciones públicas, sino también privadas, fundamentalmente los medios de comunicación, como aliados estratégicos para construir una sociedad educa-dora que forma en ciudadanía y en convivencia social.

10

2


PUNO

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y VISIÓN

Al 2015 la Región Puno, desarrolla una educación integral de calidad, humanista,

científica, inclusiva, democrática, descentralizada e innovadora, identificada con

las culturas andinas y la conservación del ecosistema a través de la participación activa de

autoridades regionales, locales y sociedad civil como miembros de una comunidad educadora y ética, que propicie espacios de interacción multisectorial; con

docentes éticos, creativos, investigadores y capaces de adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios,

respetando las prácticas interculturales e idiomas originarios, comprometidos con la cultura de paz, para

el desarrollo humano y productivo de la región.Los estudiantes se desempeñan con eficiencia y eficacia

en la vida y el mundo laboral, practicando valores; capaces de enfrentar los retos de la globalización y

liderar el desarrollo productivo y empresarial, en una sociedad democrática, justa y solidaria.

LOGRAR QUE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

GARANTICEN APRENDIZAJES DE CALIDAD, FUNCIONALES EN LOS

DISTINTOS ÁMBITOS DE LA VIDA.

LOGRAR LA PARTICIPACIÓN E

INTERACCIÓN MULTISECTORIAL EN FORMA

PERMANENTE Y GENERAR ESPACIOS DE CONCERTACIÓN

REGIONAL.

LOGRAR UNA EDUCACIÓN HUMANISTA PRACTICANDO VALORES

DENTRO DE LA FAMILIA, LA ESCUELA Y SOCIEDAD COMO

ESPACIOS DE SOCIALIZACIÓN Y APRENDIZAJE PERMANENTE.

GARANTIZAR EL EJERCICIO PROFESIONAL DE

LA DOCENCIA CON MAESTROS PROBOS, COMPETENTES Y COMPROMETIDOS CON LA

EDUCACIÓN Y EL DESARROLLO REGIONAL.

REORIENTAR LA FORMACIÓN MAGISTERIAL

INICIAL, EN SERVICIO Y OTRAS PROFESIONES EN LOS

INSTITUTOS PEDAGÓGICOS Y UNIVERSIDADES DE LA

REGIÓN.

GENERAR UN CURRÍCULO REGIONAL PERTINENTE Y

RELEVANTE AL CONTEXTO LOCAL Y GLOBAL, ORIENTADO AL DESARROLLO REGIONAL Y

VINCULADO AL MUNDO PRODUCTIVO.

GENERAR Y CONCERTAR UNA GESTIÓN EDUCATIVA

TRANSPARENTE, PARTICIPATIVA DEMOCRÁTICA Y ÉTICA

ORIENTADA AL LOGRO DE RESULTADOS EN EL SISTEMA

EDUCATIVO REGIONAL.

10

3


PUNO

8.2 PERFILES EDUCATIVOS REGIONALES

PERFIL DEL ALUMNO:

1. Eficiencia FEficiente y eficaz en su proceso formativo y con su futuro interesado en progresar.

DIMENSIONES CARACTERÍSTICAS PERFIL IDEAL

FLidera y asume retos personales y de grupo.FPro–activo, conciente de sus actos con plena convicción.FPromotor del cambio de la sociedad, con mentalidad

optimista y de vanguardia.

2. Liderazgo

FLidera y asume retos personales y de grupo.FPro–activo, conciente de sus actos con plena convicción.FPromotor del cambio de la sociedad, con mentalidad

optimista y de vanguardia.

3. Identidad

4. Democrático

5. Formación en valores

6. Habilidades sociales

7. Participativos

8. Capacidad para transformar

9. Autoestima

FEscucha a los demás y asume el consenso de sus pares.FCon vocación de servicio.

FPractica actitudes referidas a: respeto, responsabilidad, solidaridad, honradez, tolerancia, justicia, laboriosidad, democrático y sensibilidad social.FPractica valores andinos: reciprocidad y colectividad.

FComunicativo, tolerante, asertivo, sabe tomar decisiones y soluciona conflictos, tiene confianza, y control de sus emociones.FLibre y maduro en la toma de decisiones acordes a su

edad, responsable con sus obligaciones y compromiso con los demás.

FParticipativo en el trabajo de equipo.

FDemuestra respeto por si mismo y por los demás.

FCon mentalidad empresarial.

PE

RSO

NA

L SO

CIA

L

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4


PUNO

1. Investigador

2. Crítico

3. Creativo

4. Eficiencia

5. Competitivos

6. Capacidad para transformar

FInvestigador permanente en el campo de su interés, provisto de hábitos, estrategias de aprendizaje, manejo y sistematización de información.

DIMENSIONES CARACTERÍSTICAS PERFIL IDEAL

FAnaliza el acontecer cultural y social como miembro activo de la sociedad al servicio de los demás y de las transformaciones que el mundo requiere.FAsume actitud reflexiva, analítica de su realidad social y

aporta con iniciativa y voluntad para la transformación de esa realidad.

FBusca soluciones y alternativas utilizando las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).FEs autónomo, creativo, seguro y convencido de sus

capacidades.FAplica estrategias para lograr sus aprendizajes

esperados.

FMetódico y disciplinado para realizar su trabajo.

FAplica conocimientos habilidades, destrezas y actitudes en la solución de problemas de su vida escolar y cotidiana.FDominio y manejo de capacidades para afrontar con

éxito, situaciones del proceso de su aprendizaje.FDesarrolla y aplica el pensamiento lógico, verbal e

inferencial.

FMentalidad emprendedora y productiva.FReconoce y utiliza los recursos de su zona y le da valor

agregado.FAplica tecnologías andinas, intermedias y de punta, para

mejorar la producción de bienes y servicio, utilizando los recursos de nuestro medio.FTiene dominio teórico y práctico para mejorar la

productividad y la calidad de bienes y servicio acorde con las necesidades reales del sector productivo.

AC

AD

ÉM

ICO

10

5


PUNO

PERFIL DEL DOCENTE:

FActitud democrática.FAutonomía personal.FAmplia formación cultural.FCon vocación de servicio.FIdentificado plenamente con la institución.FAsume con responsabilidad sus actos y sus deberes. coherentemente con la ética profesional.FComprometido con la formación integral del alumno.FCon capacidad de escucha, estabilidad emocional, respeto y valoración a la diversidad.FDesarrolla su autoestima y su cultura emprendedora renovando permanentemente su vocación

docente.FPromueve valores cívicos y democráticos en el proceso social desde la interculturalidad.FPosee y cultiva la cultura de paz, DD. HH. y ambiental. orientada a la diversidad, inclusión y la

tolerancia.FPractica valores ético–morales.FEs un líder con vocación de entrega a su labor docente.FEs un educador que guía con su ejemplo.FEs académicamente exigente y humanamente comprensivo.FDesarrolla capacidades: crítica, reflexiva y analítica.FSe actualiza permanentemente en formación tecnológica, según el avance de la Ciencia, Tecnología

y Cultura.

DIMENSIONES PERFIL IDEAL

FSólida formación pedagógica y académica.FCon actitud de innovación y creatividad.FDemuestra dominio de los contenidos de aprendizaje y aplica creativamente estrategias

metodológicas de manera pertinente.FPromueve el desarrollo del pensamiento lógico de sus alumnos.FDiseña y ejecuta proyectos de investigación de naturaleza diversa.FAsume funciones de liderazgo social.FPreparado para atender la diversidad (estudiantes con Necesidades Educativas Especiales).FPreparado para atender en el enfoque de Educación Intercultural Bilingüe (EIB).FActualización permanente de acuerdo a los avances pedagógicos, tecnológicos y científicos.FPromueve y desarrolla técnicas de investigación para el mejoramiento permanente del sistema

educativo.FFomenta y aplica técnicas de investigación social para la planificación y ejecución de proyectos de

desarrollo social sostenido de carácter innovador y participativo.FEs sensible en la problemática de la comunidad y propicia la participación de ella en el proceso de

formulación del PEI, PEL, PER.FManeja y aplica las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en el proceso de

Enseñanza–Aprendizaje.FBusca la excelencia en su saber específico y se preocupa por alcanzar un trabajo interdisciplinario

en la teoría y práctica.FManifiesta un dominio cognoscitivo, pedagógico y psicosocial que le permita desarrollar eficiente

y eficazmente su trabajo.FPlanifica su trabajo en el aula, laboratorio o taller, con autoevaluación y autocrítica.FTiene claro el concepto de cultura productiva, para dignificar al ser humano en el trabajo, en su

verdadera dimensión.

PE

RSO

NA

L SO

CIA

LPR

OFE

SIO

NA

L

10

6


PUNO

FDemuestra capacidad de liderazgo y actitud democrática.FEs tolerante, abierto al diálogo permanente con la comunidad educativa.FDemuestra calidad humana en un contexto de equidad.FSe evalúa atinadamente, establece metas personales, se mantiene pendiente de su desarrollo

profesional y demuestra autocontrol.FEs promotor y gestor del talento humano y promueve una organización inteligente.FPromotor de un clima institucional favorable, con buenas relaciones interpersonales.FBusca creativamente opciones nuevas y diferentes para resolver problemas, satisfacer las

necesidades y propiciar una educación de calidad.FMuestra iniciativa, energía y persistencia en el logro de las metas del plan anual del trabajo, en el

marco de su Proyecto Educativo Institucional.

DIMENSIONES PERFIL IDEAL

FAplica los principios de administración y gestión para la toma de decisiones.FDemuestra capacidad de resolución de problemas de organización y gestión de la Institución

Educativa, asumiendo liderazgo.FPosee una sólida formación profesional, predispuesto al cambio científico tecnológico, que nos

ofrece el mundo actual.FEjecuta procesos de la administración en las actividades de la Institución.FManejo de gestión con enfoque en Educación Intercultural Bilingüe (EIB).FTrabajo en equipo para lograr objetivos y metas institucionales.FEficiente y eficaz en la: planificación, organización, ejecución y evaluación de las acciones

educativas, para garantizar la calidad del servicio educativo.FCreativo e innovador en sus propuestas de gestión y en el cumplimiento de su administración.

PE

RSO

NA

L SO

CIA

LPR

OFE

SIO

NA

LPERFIL DEL DIRECTOR:

8.3. TEMAS TRANSVERSALES DE LA REGIÓN PUNO FActividades de limpieza desde la IIEE y hogar.FPromoción y participación en el cuidado y

1. Educación a través del Arte y Creatividad: conservación de los sementaras y jardines públicos.

FExpresión corporal y desarrollo del movi- FReconocer e identificar las principales miento. fuentes de contaminación del medio

FExpresión y apreciación artística. ambiente.FIdentificación y desarrollo de habilidades FPreservación de la biodiversidad.

diversas.FLa creatividad en la solución de problemas. 3. Emprendimiento y Productividad:

2. Conciencia ciudadana para la conservación del FFamiliarizar con las actividades ocupaciona-medio ambiente: les del contexto.

FFamiliarizar con las herramientas y medios FManejo de los deshechos en hogar. tecnológicos de su entorno.FReconocer las áreas de desecho de la locali- FIdentificación y rescate de las artesanías

dad. nativas.

10

7


PUNO

FConocer procesos de producción sencillos y 5. Cultura y Comunidad:complejos.

FRecuperación de la cultura y tradición oral 4. Servicio de Tutoría y Prevención: andina.

FFormas de vida y creencias de la cultura FDesarrollo de habilidades sociales (autoesti- andina (Cosmovisión andina).

ma, asertividad, tolerancia, credibilidad, FTecnologías ancestrales nativas.solución de conflictos). FValores andinos (reciprocidad, colectividad,

FConsejería en el aprendizaje. ayni y minka).FPromoción de estilos de vida saludables. FRevalorar nuestro folklore.FPromoción de juventudes. (Municipios FManifestaciones culturales regionales.

escolares, patrullas escolares). FIdentidad y creatividad artística.FCultura de paz y derechos humanos y convi-

vencia. 6. Desarrollo ético, moral en la formación educati-va:

FIdentidad nacional y regional.FFormación de la disciplina a través de los

municipios escolares – policía escolares / Consejo Educativo Institucional.

FTribunal Escolar de ética y moral.

7. Comunicación y mediación multilingüe:

FIdentidad y autoestima positiva hacia las lenguas andinas y su uso en el sistema escolar regional.

FPráctica bilingüe eficiente en las lenguas andinas y extranjeras.

10

8


PUNO

MATRIZ DE POLÍTICAS REGIONALES CONCERTADASIX

9.1

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Educación en y con valores.

11

1


PUNO

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11

2


PUNO

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20

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fo

rtal

ece

r en

el

curr

ícu

lo

la

form

ació

n i

nte

gra

l en

bas

e a

la

prá

ctic

a d

e va

lore

s a

trav

és d

el

des

arro

llo d

el d

epo

rte.


PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

Pro

feso

res

de

Ed

uca

ció

n F

ísic

a co

n

un

niv

el d

e p

rep

arac

ión

aco

rde

a lo

s av

ance

s ci

en

tífi

cos

en

la

p

ráct

ica

dep

ort

iva.

FC

apac

itac

ión

per

man

ente

co

n p

rofe

sio

nal

es d

e n

ivel

y c

on

form

ació

n a

cad

émic

a.F

Pro

gra

ma

de

bec

as a

lo

s d

oce

nte

s p

ara

estu

dio

s d

e p

ost

-gra

do

mae

strí

a y

otr

os.

Pro

mo

ver

even

tos

de

cap

aci-

taci

ón

co

n

esp

eci

alis

tas

con

fo

rma

ció

n

ac

ad

ém

ica

c

on

ac

red

itac

ión

y n

ivel

.

Imp

uls

ar

y d

esar

rolla

r ta

llere

s,

se

min

ari

os

y

e

ve

nto

s

de

ca

pa

cit

ació

n,

co

n

ex

pe

rto

s e

spe

cia

list

as

en

la

m

ate

ria

d

epo

rtiv

a.

Cre

ar

la

Esc

uel

a R

egio

nal

d

el

Dep

ort

ista

d

e A

ltu

ra

en

Pu

no

ER

ED

A.

FD

esar

rolla

r ac

cio

nes

p

ara

la

crea

ció

n

de

la

Esc

uel

a R

egio

nal

del

Dep

ort

ista

de

Alt

ura

en

la

regió

n, p

ara

elev

ar e

l niv

el c

om

pet

itiv

o.

Susc

rib

ir

con

ven

ios

y al

ian

zas

estr

atég

icas

co

n u

niv

ersi

dad

es y

o

tro

s o

rgan

ism

os,

tan

to a

niv

el

nac

ion

al e

in

tern

acio

nal

, p

ara

el

ple

no

d

esar

rollo

d

e la

ER

ED

A,

par

a el

evar

el

niv

el c

om

pet

itiv

o

de

nu

estr

os

dep

ort

ista

s.

Form

ar

atle

tas

con

n

ivel

de

pre

par

ació

n,

par

a co

mp

etir

en

ev

ento

s in

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acio

nal

es.

Niñ

as

y n

iño

s co

n

hab

ilid

ades

co

ord

inat

ivas

, co

n

faci

lid

ad

de

asim

ilac

ión

y a

dap

taci

ón

ráp

ida

al

dep

ort

e.

FIn

icia

r la

prá

ctic

a d

e la

s ac

tivi

dad

es d

epo

rtiv

as

des

de

el

niv

el

inic

ial

en

adel

ante

, p

ara

el

de

sarr

oll

o

de

h

ab

ilid

ad

es

coo

rdin

ati

vas,

d

estr

ezas

y c

apac

idad

es,

y as

í te

ner

un

a n

uev

a gen

erac

ión

co

n p

len

o d

esar

rollo

inte

gra

l.

Pro

mo

ver

esp

acio

s d

epo

rtiv

os

par

a la

prá

ctic

a d

e la

s d

isci

plin

as

dep

ort

ivas

en

los

edu

can

do

s, q

ue

per

mit

an a

leja

rlo

s d

e lo

s vi

cio

s n

egat

ivo

s d

e la

so

cied

ad.

Imp

uls

ar

ho

ras

de

edu

caci

ón

fí

sica

e

n

el

niv

el

inic

ial

e

incr

emen

tad

a en

el n

ivel

pri

mar

io

de

la E

BR

.

11

3


PUNO

SEG

UN

DO

OB

JET

IVO

EST

RAT

ÉG

ICO

:G

AR

AN

TIZ

AR

EL

EJE

RC

ICIO

PR

OFE

SIO

NA

L D

E L

A D

OC

EN

CIA

CO

N M

AE

STR

OS

PR

OB

OS,

CO

MPE

TE

NT

ES

Y C

OM

PR

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ET

IDO

S C

ON

LA

ED

UC

AC

IÓN

Y E

L D

ESA

RR

OLL

O R

EG

ION

AL.

Co

nta

mo

s co

n

inst

itu

cio

ne

s fo

rmad

ora

s d

e ed

uca

ció

n s

up

erio

r ac

red

itad

as,

resp

on

sab

les

de

la

form

ació

n i

nic

ial

y en

ser

vici

o a

d

oce

nte

s.

Se p

ub

lica

an

ual

men

te l

a si

stem

a-ti

zaci

ón

d

e ex

per

ien

cias

in

no

va-

do

ras

en

form

ació

n

inic

ial

y en

se

rvic

io d

e la

regió

n.

FC

apac

itac

ión

en

ser

vici

o p

erm

anen

te p

or

lo

s

órg

ano

s in

term

edio

s, i

nst

itu

cio

nes

fo

rmad

ora

s,

un

iver

sid

ades

y o

tras

in

stit

uci

on

es a

tra

vés

de

con

ven

ios.

FEst

able

cer

pro

gra

mas

de

bec

as p

ara

estu

dio

s d

e p

ost

-gra

do

(e

spe

ciali

zaci

ón

, m

ae

strí

as

y d

oct

ora

do

s),

a tr

avé

s d

e

con

ven

ios

con

in

stit

uci

on

es

form

ado

ras

pú

blica

s y

pri

vad

as

ac

red

itad

as.

FEst

able

cer

lín

eas

y ár

eas

de

inve

stig

ació

n e

n IS

Ps

y u

niv

ersi

dad

es;

pri

ori

zan

do

la

in

vest

igac

ión

-ac

ció

n c

ual

itat

iva

des

de

el a

ula

.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Susc

rip

ció

n

de

con

ven

ios

con

in

stit

uci

on

es p

úb

lica

s y

pri

vad

as

form

ado

ras

de

do

cen

tes

y ges

-ti

ón

d

e

fin

anci

amie

nto

p

ara

mej

ora

r la

fo

rmac

ión

en

ser

vici

o

y la

ob

ten

ció

n d

e o

tro

s gra

do

s ac

adém

ico

s.

Imp

uls

ar

pro

yect

os

de

inn

o-

vaci

ón

e

inve

stig

ació

n

ped

agó

-gic

a p

ara

mej

ora

r lo

s p

roce

sos

de

apre

nd

izaj

e.

Est

able

cer

con

ven

ios

inte

rin

sti-

tuci

on

ales

con

u

niv

ers

idad

es,

in

stit

uci

on

es

sup

eri

ore

s n

o

un

iver

sita

rias

, en

tid

ades

pú

blica

s y

pri

vad

as,

ges

tio

nan

do

fin

anci

a-m

ien

to d

el G

ob

iern

o R

egio

nal

y

Mu

nic

ipio

s p

ara

la f

orm

ació

n e

n

serv

icio

y l

ogro

de

otr

os

gra

do

s ac

adém

ico

s.

Fom

enta

r la

in

vest

igac

ión

ed

uca

-ti

va a

tra

vés

de

even

tos

ped

agó

-gic

os

y co

ncu

rso

s, q

ue

con

du

zcan

a

la s

iste

mat

izac

ión

de

exp

erie

n-

cias

inn

ova

do

ras

en la

co

nd

ucc

ión

d

el a

pre

nd

izaj

e.

Est

able

cer

las

lín

eas

de

inve

sti-

gac

ión

ed

uca

tiva

regio

nal

.PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

Fun

cio

nan

la

s R

edes

Ed

uca

tiva

s,

los

Cír

culo

s d

e M

ejo

ram

ien

to d

e la

C

ali

da

d

Ed

uca

tiva

C

IMC

AE

s,

Gru

po

s d

e In

ter.

Ap

ren

diz

ajes

GIA

s y

otr

os

esp

acio

s d

e in

terc

amb

io d

e ex

per

ien

cias

ped

agó

gic

as.

FSe

nsi

biliz

ar

la

form

ació

n,

fun

cio

nam

ien

to

de

Red

es E

du

cati

vas,

CIM

CA

Es

Y G

IAs.

FN

orm

ar

la

inst

itu

cio

nal

izac

ión

d

e la

s R

edes

Ed

uca

tiva

s y

otr

as

form

as

de

org

aniz

ació

n.

(CIM

CA

Es

y G

IAs)

.F

Est

imu

lar

a la

s R

edes

Ed

uca

tiva

s, C

IMC

AEs

y G

IAs

qu

e h

ayan

ob

ten

ido

logro

s si

gn

ific

ativ

os.

Imp

uls

ar l

a cr

eaci

ón

y f

un

cio

na-

mie

nto

de

las

Red

es E

du

cati

vas

en to

do

s lo

s n

ivel

es.

Gar

anti

zar

el f

un

cio

nam

ien

to d

e lo

s C

IMC

AEs

y G

IAs,

par

a m

ejo

rar

el d

esem

peñ

o d

oce

nte

.

Fort

alec

er

las

Red

es

Ed

uca

tiva

s

en l

os

niv

eles

in

icia

l, p

rim

aria

y

cr

eaci

ón

de

las

mis

mas

en

el n

ivel

se

cun

dar

io.

Fort

alec

er e

in

stit

uci

on

aliz

ar l

os

mec

anis

mo

s d

e in

tera

pre

nd

izaj

e,

refl

exió

n y

mej

ora

mie

nto

en

las

II

EEs.

Se g

aran

tiza

un

mo

nit

ore

o p

erm

a-n

ente

p

or

par

te

de

los

órg

ano

s in

term

edio

s, c

oad

yuva

nd

o c

on

el

pro

ceso

d

e

vig

ilan

cia

de

lo

s

CO

NEIs

.

FEla

bo

raci

ón

de

pla

nes

de

mo

nit

ore

o y

aco

mp

a-ñ

amie

nto

.F

Mo

nit

ore

o

y ev

alu

ació

n

per

man

ente

p

or

los

Órg

ano

s In

term

edio

s.F

Dif

un

dir

las

fun

cio

nes

de

los

CO

NEIs

po

r p

arte

de

la D

RE, U

GELs

e II

EEs.

Im

ple

me

nt

ar

n

or

ma

s,

est

rate

gia

s,

inst

rum

en

tos

y cr

on

ogra

mas

par

a u

n a

dec

uad

o

serv

icio

de

mo

nit

ore

o

Fort

alec

imie

nto

d

el

fun

cio

na-

mie

nto

de

los

CO

NEIs

.

Gar

anti

zar

el m

on

ito

reo

y a

com

-p

añ

am

ien

to

pe

rman

en

te

de

l d

ese

mp

eñ

o

do

cen

te

po

r lo

s ó

rga

no

s in

term

ed

ios

y

de

vi

gilan

cia.

Desempeño y compromiso Docente.

11

4


PUNO

Se t

ien

e co

nve

nio

s es

tab

leci

do

s al

2

00

8 e

l Pro

gra

ma

de

Bec

as p

ara

los

do

cen

tes

más

d

esta

cad

os

de

la

regió

n.

FC

on

cert

ar c

on

lo

s go

bie

rno

s lo

cale

s, g

ob

iern

o

regio

nal

, o

rgan

ism

os

no

gu

ber

nam

enta

les

y o

tras

in

stit

uci

on

es;

p

ara

real

izar

ac

cio

nes

con

jun

tas

y es

tim

ula

r a

los

do

cen

tes

más

d

esta

cad

os.

FC

on

form

ar u

n C

om

ité

de

Eva

luac

ión

Per

man

ente

d

el d

esem

peñ

o d

oce

nte

, d

irec

tore

s y

esp

ecia

-list

as e

n la

s II

EE y

OO

II.

LÍN

EA

S D

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CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Eva

luar

p

erm

ane

nte

me

nte

e

l d

ese

mp

eñ

o

do

ce

nte

, p

ara

o

torg

ar

bec

as

y es

tím

ulo

s a

aqu

ello

s q

ue

con

trib

uya

n a

l des

a-rr

ollo

de

la c

alid

ad e

du

cati

va.

Imp

lem

en

tar

un

a p

olí

tica

d

e

est

ímu

los

pa

ra

dir

ec

tore

s,

do

cen

tes,

es

pec

ialist

as,

pro

bo

s,

com

pet

ente

s y

com

pro

met

ido

s co

n l

a ed

uca

ció

n d

e la

s in

stit

u-

cio

nes

y p

rogra

mas

ed

uca

tivo

s.

Desempeño y compromiso Docente.

PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

En

el

2

00

8

se

cuen

ta

con

el

P

ro

gr

am

a

de

D

es

ar

ro

llo

M

agis

teri

al.

FC

on

ven

ios

inte

rin

stit

uci

on

ales

par

a la

esp

ecia

-liza

ció

n y

ob

ten

ció

n d

e o

tro

s gra

do

s ac

adém

ico

s.F

Mo

viliza

cio

nes

cív

icas

de

reiv

ind

icac

ión

de

los

der

ech

os

del

pro

feso

rad

o a

tra

vés

de

con

gre

sos,

en

cuen

tro

s y

círc

ulo

s d

e es

tud

io.

FG

ener

ar e

spac

ios

de

con

cert

ació

n.

Fom

enta

r la

es

pec

ializa

ció

n

y o

bte

nci

ón

d

e

otr

os

gra

do

s ac

adém

ico

s a

favo

r d

el d

esar

rollo

m

agis

teri

al.

Pro

mo

ver

el

Des

arro

llo

Mag

is-

teri

al I

nte

gra

l y

el c

um

plim

ien

to

de

los

acu

erd

os

nac

ion

ales

en

fa

vor d

e lo

s d

oce

nte

s.

Al

20

15

se

con

tará

co

n d

oce

nte

s p

rob

os,

co

mp

eten

tes

y co

mp

ro-

met

ido

s co

n la

ed

uca

ció

n.

FR

ealiza

r co

nve

nio

s es

trat

égic

os

con

co

legio

s p

rofe

sio

nal

es y

au

tori

dad

es l

oca

les

y co

mu

nal

es

de

la reg

ión

par

a lo

s p

roce

sos

de

sele

cció

n a

niv

el

de

OO

II.

FN

om

bra

mie

nto

se

lect

ivo

d

e

do

cen

tes

y d

irec

tore

s.

Est

able

cer

per

file

s p

rofe

sio

nal

es

del

do

cen

te p

ara

el a

cces

o a

la

carr

era

mag

iste

rial

.

Ga

ran

tiz

ar

la

sele

cció

n

de

d

oce

nte

s co

n

co

mp

ete

ncia

p

rofe

sio

nal

y v

oca

ció

n d

e se

rvic

io

en

el

ejer

cici

o

de

la

carr

era

mag

iste

rial

.

A

pa

rtir

d

el

20

07

se

d

eb

e

pre

sup

ues

tar

y p

lan

ific

ar e

stím

ulo

s p

ara

los

do

cen

tes

inn

ova

do

res

cuyo

s tr

abaj

os

ten

gan

rel

evan

cia

regio

nal

.

FC

om

pro

met

er a

lo

s go

bie

rno

s lo

cale

s, g

ob

iern

o

regio

nal

, O

NG

s y

auto

rid

ades

co

mu

nal

es

y d

irec

tore

s d

e lo

s se

cto

res

pú

blico

s, a

dis

eñar

y

com

pro

me

ters

e

en

p

lan

es

de

in

cen

tivo

m

agis

teri

al.

Pro

mo

ve

r la

c

rea

ció

n

y

fun

cio

nam

ien

to

del

C

entr

o

de

Esp

eci

aliz

ació

n

en

Pe

dag

og

ía

Reg

ion

al.

Est

ímu

los

e in

cen

tivo

s a

los

do

ce

nte

s

qu

e

pro

mu

ev

an

ca

mb

ios

e in

no

vaci

on

es

edu

ca-

tiva

s.

Al

20

15

te

ne

mo

s d

oce

nte

s in

vest

igad

ore

s.F

Trab

ajo

de

cam

po

.F

Inve

stig

ació

n-a

cció

n,

e in

vest

igac

ión

cu

anti

ta-

tiva

.

Des

arro

llo

de

la

inve

stig

ació

n

par

a la

p

rod

ucc

ión

in

tele

ctu

al,

pro

pu

est

as

pe

da

gó

gic

as

e

inn

ova

ció

n.

Pro

mo

ver

la

in

vest

igaci

ón

e

du

ca

tiv

a

cu

ali

ta

tiv

a

y

cuan

tita

tiva

.

11

5


PUNO

TE

RC

ER

OB

JET

IVO

EST

RAT

ÉG

ICO

: R

EO

RIE

NTA

R L

A F

OR

MA

CIÓ

N M

AG

IST

ER

IAL

INIC

IAL,

EN

SE

RV

ICIO

Y O

TR

AS

PR

OFE

SIO

NE

S E

N L

OS

INST

ITU

TO

S PE

DA

GÓ

GIC

OS

Y

UN

IVE

RSI

DA

DE

S D

E L

A R

EG

IÓN

GA

RA

NT

IZA

ND

O U

NA

FO

RM

AC

IÓN

PE

RM

AN

EN

TE

, PE

RSO

NA

L Y

PR

OFE

SIO

NA

L Q

UE

CO

ND

UZ

CA

AL

DE

SAR

RO

LLO

ED

UC

AT

IVO

RE

GIO

NA

L Y

EL

EJE

RC

ICIO

EFI

CIE

NT

E.

To

da

s la

s in

stit

uc

ion

es

de

fo

rmac

ión

d

oce

nte

in

icia

l y

en

serv

icio

, ev

alú

an,

adec

uan

y/

o

red

iseñ

an

los

curr

ícu

los

cad

a 5

añ

os.

FR

ealiza

r u

n d

iagn

óst

ico

so

bre

dem

and

as s

oci

o

eco

nó

mic

o,

cult

ura

l y

ocu

pac

ion

al

con

la

p

arti

cip

ació

n d

e lo

s ag

ente

s ed

uca

tivo

s.F

Co

nst

ruir

pro

pu

esta

s cu

rric

ula

res

de

form

ació

n

do

cen

te i

nic

ial

y en

ser

vici

o e

n f

un

ció

n a

las

d

eman

das

d

el

mer

cad

o

lab

ora

l,

regio

nal

y

nac

ion

al.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Inco

rpo

rar

en

el

pro

ceso

d

e e

valu

aci

ón

cu

rric

ula

r a

los

agen

tes

edu

cati

vos.

Pro

po

ner

los

curr

ícu

los

qu

e

inc

orp

ore

n

las

de

ma

nd

as

regio

nal

es

aco

rdes

al

Pr

oye

cto

Ed

uca

tivo

Nac

ion

al.

Eva

luar

, ad

ecu

ar y

red

iseñ

ar l

os

cu

rríc

ulo

s e

n

pe

rio

do

s d

e

med

ian

o y

larg

o p

lazo

, de

acu

erd

o

a lo

s ca

mb

ios

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tífi

cos

y te

cno

-ló

gic

os,

aco

rdes

a la

s n

eces

idad

es

del

des

arro

llo r

egio

nal

, nac

ion

al y

m

un

dia

l.

Formación académica con acreditación.

PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

Al

20

07

est

á fu

nci

on

and

o

el

Sist

ema

de

Acr

edit

ació

n R

egio

nal

.F

Ela

bo

rar

la

pro

pu

est

a

de

E

va

lua

ció

n,

Acr

edit

ació

n y

Cer

tifi

caci

ón

de

las

inst

itu

cio

nes

d

e fo

rmac

ión

do

cen

te.

FIm

ple

men

tar

la c

reac

ión

y f

un

cio

nam

ien

to d

el

Inst

itu

to

de

E

valu

aci

ón

, A

cre

dit

aci

ón

y

Cer

tifi

caci

ón

Reg

ion

al e

n la

DR

E-P

un

o.

FEva

luac

ión

in

tern

a y

exte

rna

de

las

inst

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cio

nes

su

per

iore

s d

e fo

rmac

ión

do

cen

te.

FC

on

solid

ar l

a re

valid

ació

n y

acr

edit

ació

n d

e lo

s in

stit

uto

s su

per

iore

s te

cno

lógic

os.

Cre

ar e

im

ple

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tar

el I

nst

itu

to

de

Eva

luac

ión

, A

cred

itac

ión

y

Cer

tifi

caci

ón

Reg

ion

al.

Imp

uls

ar l

a cr

eaci

ón

y f

un

cio

na-

mie

nto

d

el

Sist

ema

de

Acr

edi-

taci

ón

R

egio

nal

p

ara

tod

os

los

niv

eles

.

Las

Inst

itu

cio

nes

Su

per

iore

s d

e Fo

rmac

ión

Do

cen

te,

acre

dit

ado

s,

se h

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car

go

de

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orm

ació

n

con

tin

ua

de

los

pro

feso

res

en

serv

icio

.

A

par

tir

del

20

06

to

do

s lo

s d

oc

en

tes

fo

rm

ad

ore

s

de

In

stit

uci

on

es

Su

peri

ore

s est

án

som

eti

do

s a

un

a

eva

luaci

ón

p

erm

anen

te.

Al 2

01

0 s

e ti

ene

do

cen

tes

del

niv

el

sup

erio

r co

n a

lta

cap

acid

ad té

cnic

a y

pro

fesi

on

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FM

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ito

reo

p

erm

an

en

te

po

r lo

s ó

rgan

os

inte

rmed

ios.

FEva

luac

ión

inte

rna

y ex

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a p

erm

anen

te a

tra

vés

del

In

stit

uto

d

e E

valu

ació

n

Acr

edit

ació

n

y C

erti

fica

ció

n re

gio

nal

.F

Est

able

cer

e im

ple

men

tar

no

rmas

qu

e p

erm

itan

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cie

rre

def

init

ivo

de

las

inst

itu

cio

nes

su

per

iore

s q

ue

no

acr

edit

en, e

n c

oo

rdin

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n c

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el M

ED

.F

Fom

enta

r co

nve

rsat

ori

os

e in

terc

amb

io

de

exp

erie

nci

as

entr

e to

das

la

s In

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uci

on

es

de

Form

ació

n P

rofe

sio

nal

.F

Fort

alec

er a

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nes

de

las

red

es a

niv

el s

up

erio

r, in

tegra

nd

o a

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un

iver

sid

ades

de

la re

gió

n.

La

s In

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uci

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Ed

uca

tiva

d

eben

imp

lem

enta

r u

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om

ité

de

Eva

luac

ión

In

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a y

Ext

ern

a,

par

a u

na

eval

uac

ión

in

teri

nst

itu

-ci

on

al.

Est

able

cer

crit

erio

s d

e se

lecc

ión

d

e fo

rmad

ore

s a

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el re

gio

nal

.

Tod

os

los

form

ado

res

esta

rán

o

bli

gad

os

a so

mete

rse

a u

n

pro

ce

so

d

e

ev

alu

ac

ión

y

ce

rtif

icac

ión

in

tern

a y

exte

rna

anu

al.

Sele

cció

n

de

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ado

res

baj

o

cri

teri

os

téc

nic

os

y

pe

rfil

re

qu

erid

o e

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a es

pec

ialid

ad d

e fo

rmac

ión

do

cen

te c

on

pre

gra

do

(e

stu

dio

s re

gu

lare

s).

11

6


PUNO

CU

AR

TO

OB

JET

IVO

EST

RAT

ÉG

ICO

: G

EN

ER

AR

UN

CU

RR

ÍCU

LO R

EG

ION

AL

PE

RT

INE

NT

E Y

RE

LEV

AN

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AL

CO

NT

EX

TO

LO

CA

L Y

GLO

BA

L, O

RIE

NTA

DO

AL

DE

SAR

RO

LLO

R

EG

ION

AL

Y V

INC

ULA

DO

AL

MU

ND

O P

RO

DU

CT

IVO

.

Al

20

08

se

ti

ene

form

ula

do

e

imp

lem

enta

do

el

Pro

yect

o C

urr

i-cu

lar R

egio

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.

FPr

om

ove

r la

p

arti

cip

ació

n

de

acto

res

de

la

edu

caci

ón

, p

ara

dis

eñar

lo

s p

rogra

mas

re

gio

-n

ales

div

ersi

fica

do

s en

to

do

s lo

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ivel

es y

mo

da-

lid

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, a

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és

de

even

tos

de

cap

acit

ació

n,

me

sas

de

co

nce

rtac

ión

, ta

lle

res,

al

ian

zas

estr

atég

icas

co

n in

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uci

on

es p

úb

lica

s y

pri

vad

as

par

a co

nst

ruir

el c

urr

ícu

lo re

gio

nal

.F

Imp

lem

enta

r el

PC

R

en

IIEE

pilo

tos

par

a su

va

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n y

po

ster

ior gen

eral

izac

ión

.F

Co

nfo

rmac

ión

del

Cen

tro

de

Rec

urs

os

y eq

uip

os

técn

ico

s p

ara

elab

ora

ció

n d

e m

ater

ial

edu

cati

vo

en lo

s O

OII

y la

DR

EP,

co

n la

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alid

ad d

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rin

dar

ap

oyo

a la

s II

EEs

de

EB

R.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Dis

eñar

la

es

tru

ctu

ra

curr

icu

lar

regio

nal

d

e to

do

s lo

s n

ivel

es,

mo

dal

idad

es y

pro

gra

mas

.

Imp

lem

enta

r el

PC

R e

n i

nst

itu

-ci

on

es

edu

cati

vas

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ám

bit

o

regio

nal

.

Dis

eñar

e i

mp

lem

enta

r el

cu

rrí-

culo

reg

ion

al d

iver

sifi

cad

o e

n l

os

niv

eles

, mo

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idad

es y

pro

gra

mas

ed

uca

tivo

s.

PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

A p

arti

r d

el 2

00

7,

se d

esar

rolla

el

pr

og

ra

ma

d

e

en

se

ña

nz

a

ob

ligat

ori

a en

el

idio

ma

mat

ern

o

en e

du

caci

ón

in

icia

l y

en

los

tres

p

rim

ero

s gra

do

s d

e ed

uca

ció

n

pri

mar

ia.

A p

arti

r d

el 2

00

7,

se e

xtie

nd

e el

P

rog

ram

a

EIB

a

los

niv

ele

s:

secu

nd

aria

y s

up

erio

r.

FE

lab

ora

r la

cu

rríc

ula

p

ara

la

ense

ñan

za

y ap

ren

diz

aje

en e

l id

iom

a m

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no

.F

Ap

lica

r la

cu

rríc

ula

en

IIEEs

foca

liza

das

.F

Mes

as

de

diá

logo

y

talle

res

par

a el

d

iseñ

o

curr

icu

lar co

n c

on

ten

ido

s d

e EIB

.F

Acu

erd

os

y al

ian

zas

estr

atég

icas

co

n s

ecto

res

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edio

s m

asiv

os

de

com

un

icac

ión

par

a p

rom

ove

r la

EIB

.F

Des

arro

llar

acti

vid

ades

qu

e p

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uev

an e

l u

so d

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le

ngu

a m

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na,

d

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re

flex

ión

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bre

la

et

no

his

tori

a d

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ltip

lan

o,

la c

ult

ura

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din

a y

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tecn

olo

gía

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cest

ral.

Imp

lem

en

tar

un

a

pro

pu

est

a

curr

icu

lar

par

a la

en

señ

anza

y

apre

nd

izaj

e en

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dio

ma

mat

ern

o

en e

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cic

lo d

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uca

ció

n in

icia

l y

el

III

cicl

o

de

ed

uca

ció

n

pri

mar

ia.

Inco

rpo

rar

en

e

l cu

rríc

ulo

co

nte

nid

os

de

la

EIB

en

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s n

ivel

es d

el s

iste

ma

edu

cati

vo y

de

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ació

n p

rofe

sio

nal

.

Inst

itu

cio

nal

izar

e

imp

uls

ar

la

ense

ñan

za

y ap

ren

diz

aje

en

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idio

ma

mat

ern

o.

Inst

itu

cio

nal

izar

la

E

du

caci

ón

In

terc

ult

ura

l B

ilin

gü

e (E

IB)

qu

e gar

anti

ce

el

des

arro

llo

inte

gra

l d

el e

du

can

do

en

tod

os

los

niv

eles

, m

od

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ades

y

pro

gra

mas

d

el

ámb

ito

u

rban

o

(IIE

E

pilo

tos)

y

rura

l.

Currículos pertinentes y relevantes.

11

7


PUNO

Al

20

12

ten

emo

s u

na

edu

caci

ón

te

cno

lógic

a,

técn

ico

p

rod

uct

iva,

em

pre

nd

edo

ra y

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pre

sari

al,

con

es

tud

ian

tes

cap

aces

de

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enta

rse

a su

au

toem

ple

o.

FEve

nto

s d

e ca

pac

itac

ión

, mes

as d

e co

nce

rtac

ión

, ta

llere

s, e

tc.

a tra

vés

de

alia

nza

s es

trat

égic

as c

on

em

pre

sas

pú

blica

s y

pri

vad

as p

ara

con

stru

ir e

l cu

rríc

ulo

regio

nal

.F

Ap

lica

r la

p

rop

ues

ta

curr

icu

lar

de

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ació

n

técn

ico

-pro

du

ctiv

a en

las

IIEEs.

CET

PRO

s e

ISTs

.F

Est

able

cer

alia

nza

s co

nve

nio

s co

n

ON

Gs,

em

pre

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s y

pri

vad

as p

ara

cap

acit

ació

n e

im

ple

men

taci

ón

co

n

equ

ipo

s,

maq

uin

aria

s y

her

ram

ien

tas.

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Fort

alec

er l

a ed

uca

ció

n t

ecn

oló

-gic

a y

técn

ica

pro

du

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a, e

mp

re-

sari

al,

qu

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ntr

ibu

ya

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des

a-rr

ollo

loca

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gio

nal

.

Inco

rpo

rar

en e

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R e

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ea d

e In

icia

ció

n

Vo

caci

on

al

par

a el

Tr

abaj

o

en

el

Niv

el

Inic

ial

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imar

ia.

Imp

lem

en

tar

en

e

l P

roye

cto

C

urr

icu

lar

Reg

ion

al

la E

du

caci

ón

p

ara

el

Trab

ajo

y

la

Ed

uca

ció

n

Téc

nic

o-P

rod

uct

iva.

PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

Al 2

01

1 t

enem

os

un

a Ed

uca

ció

n e

n

Fro

nte

ra,

con

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tud

ian

tes

qu

e te

ng

an

u

na

id

en

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ad

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re

gio

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acio

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.

FR

eali

zar

acci

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es

de

cap

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ació

n

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a la

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mu

nid

ad

edu

cati

va

de

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as

y/o

lín

eas

de

fro

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ra,

en

tem

as

esp

ecíf

ico

s d

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enti

dad

,

civi

smo

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olíti

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.F

Fo

me

nta

r y

de

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oll

ar

un

a

con

cie

nci

a

org

aniz

ativ

a, p

erso

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ole

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a d

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enti

dad

n

acio

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y r

egio

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, in

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ora

nd

o a

l cu

rríc

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co

nte

nid

os

cívi

cos

pat

rió

tico

s y

de

fro

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ra.

FPr

iori

zar

la

imp

lem

enta

ció

n

con

p

ote

nci

al

hu

man

o

cali

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do

, in

frae

stru

ctu

ra,

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ipa-

mie

nto

, mat

eria

l ed

uca

tivo

,F

Ince

nti

var

eco

nó

mic

amen

te a

l po

ten

cial

hu

man

o

qu

e la

bo

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n lí

nea

s y

zon

as d

e fr

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tera

.

Pro

mo

ver

el fo

rtal

ecim

ien

to d

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id

enti

dad

Reg

ion

al y

Nac

ion

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n

tod

as la

s II

EE p

úb

lica

s y

pri

vad

as.

Prio

riza

r la

ate

nci

ón

a la

s II

EEs

de

lín

eas

y zo

nas

de

fro

nte

ra.

Imp

lem

enta

r y

pro

mo

ver

un

a E

du

caci

ón

e

n

Fro

nte

ra

qu

e

gar

anti

ce u

na

iden

tid

ad n

acio

nal

y

regio

nal

en

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s e

stu

dia

nte

s d

e to

do

s lo

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ivel

es,

mo

dal

idad

es,

inc

orp

ora

nd

o

al

cu

rríc

ulo

, co

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nid

os

cívi

cos

pat

rió

tico

s y

de

fro

nte

ra.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

Currículos pertinentes y relevantes.

11

8


PUNO

QU

INT

O O

BJE

TIV

O E

STR

AT

ÉG

ICO

:G

EN

ER

AR

Y C

ON

CE

RTA

R U

NA

GE

STIÓ

N E

DU

CAT

IVA

TR

AN

SPA

RE

NT

E, P

AR

TIC

IPAT

IVA

DE

MO

CR

ÁT

ICA

Y É

TIC

A O

RIE

NTA

DA

AL

LOG

RO

D

E R

ESU

LTA

DO

S E

N E

L SI

STE

MA

ED

UC

AT

IVO

RE

GIO

NA

L.

Al

20

10

se

cuen

ta c

on

dir

ecto

res

líd

eres

, co

n c

apac

idad

ger

enci

al y

d

e ges

tió

n.

FC

rear

la

Esc

uel

a d

e Lí

der

es e

n e

l ám

bit

o d

e la

s in

stan

cias

de

ges

tió

n.

FD

ifu

nd

ir a

tra

vés

de

los

med

ios

de

com

un

icac

ión

, la

prá

ctic

a d

e ges

tió

n d

emo

crát

ica

par

tici

pat

iva.

FG

esti

on

ar e

l m

ejo

ram

ien

to d

e la

in

frae

stru

ctu

ra

mo

bilia

rio

y e

qu

ipam

ien

to.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Fom

enta

r el

lid

eraz

go

co

mp

ar-

tid

o e

n lo

s d

ifer

ente

s n

ivel

es d

e la

ges

tió

n e

du

cati

va.

Fom

enta

r el

ej

erci

cio

d

el

lid

e-ra

zgo

ét

ico

y

dem

ocr

átic

o

en

tod

as

las

inst

anci

as

edu

cati

vas

qu

e p

erm

itan

u

na

ges

tió

n

con

cu

ltu

ra o

rgan

izac

ion

al.

PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

A p

arti

r d

el 2

00

7, el

acc

eso

a t

od

o

carg

o

será

m

edia

nte

co

ncu

rso

pú

blico

en

cad

a in

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cia

edu

ca-

tiva

.

FEst

able

cer

no

rmas

co

mp

lem

enta

rias

, est

ánd

ares

y

crit

erio

s d

e ev

alu

ació

n

par

a gar

anti

zar

un

a se

lecc

ión

tra

nsp

aren

te a

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s ca

rgo

s d

irec

tivo

s y

jerá

rqu

ico

s, p

rofe

sio

nal

es,

do

cen

tes

técn

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s y

auxi

liar

es.

FEva

luac

ión

se

mes

tral

y

anu

al

de

la

ges

tió

n

ped

agó

gic

a e

inst

itu

cio

nal

.

Imp

lem

enta

ció

n

de

la

no

rma-

tivi

da

d

y cr

ite

rio

s p

ara

la

se

lecc

ión

del

per

son

al d

irec

tivo

y

jerá

rqu

ico

, p

rofe

sio

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, d

oce

nte

, au

xiliar

es,

y té

cnic

o

en

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a p

erm

anen

te y

prá

ctic

o.

Imp

uls

ar u

n p

roce

so d

e ev

alu

a-ci

ón

y

sele

cció

n

regio

nal

p

ara

gar

anti

zar

el a

cces

o a

lo

s ca

rgo

s d

irec

tivo

s, p

rofe

sio

nal

es,

do

cen

-te

s, té

cnic

os

y au

xiliar

es m

edia

nte

co

ncu

rso

pú

blico

par

a m

ejo

rar

la

ges

tió

n e

du

cati

va.

Al

20

08

se

hab

rá e

rrad

icad

o t

od

a fo

rma

de

corr

up

ció

n y

los

órg

ano

s d

e vi

gilan

cia

com

o

el

CO

PAR

E,

CO

PALE

y C

ON

EI,

qu

e cu

mp

len

su

fu

nci

ón

de

acu

erd

o a

las

no

rmas

le

gal

es v

igen

tes.

FEle

cció

n d

emo

crát

ica

de

los

mie

mb

ros

de

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inst

anci

as

de

par

tici

pac

ión

, co

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rtac

ión

y

vigilan

cia.

FC

on

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ació

n d

e u

n T

rib

un

al É

tico

, in

tegra

do

p

or

la D

efen

sorí

a d

el P

ueb

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ole

gio

Pro

fesi

on

al

de

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feso

res,

Ig

lesi

a,

la

DR

EP

(Órg

ano

d

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on

tro

l In

tern

o),

y

rep

rese

nta

nte

s d

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FF,

estu

dia

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s y

la s

oci

edad

civ

il.

FFo

rtal

ecer

lo

s o

rgan

ism

os

de

par

tici

pac

ión

, co

nce

rtac

ión

y

vigilan

cia

par

a u

na

efic

az

y ef

icie

nte

tom

a d

e d

ecis

ion

es.

FPr

op

icia

r ev

ento

s d

e ca

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itac

ión

en

val

ore

s y

étic

a a

los

trab

ajad

ore

s d

el s

ecto

r.

Imp

uls

ar y

gar

anti

zar

la p

arti

ci-

pac

ión

ciu

dad

ana

a tr

avés

de

los

con

cejo

s p

arti

cip

ativ

os

par

a co

ntr

arre

star

to

da

form

a d

e

corr

up

ció

n.

Fom

enta

r u

na

cult

ura

de

valo

res

en lo

s tr

abaj

ado

res

del

sec

tor.

Fort

alec

imie

nto

de

los

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ano

s d

e co

ntr

ol

baj

o

la

vigilan

cia

del

C

OPA

RE,

CO

PALE

y C

ON

EI,

par

a e

sta

ble

ce

r u

n

rég

ime

n

de

re

con

oci

mie

nto

s y

san

cio

nes

.

Gestión y administración educativa de calidad.

11

9


PUNO

Al

20

12

la

s U

GELs

.,

IIEE

op

era-

tivi

zan

su

s d

ocu

men

tos

de

ges

tió

n

(PEL,

PEI,

PA

T, M

OF,

RI e

n u

n 1

00

%) y

és

tas

real

izan

su

eva

luac

ión

in

sti-

tuci

on

al in

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a y

exte

rna

en fo

rma

sem

estr

al y

an

ual

.

FTa

llere

s d

e ca

pac

itac

ión

per

man

ente

en

ges

tió

n

edu

cati

va.

FC

rear

la

Un

idad

de

Eva

luac

ión

y M

edic

ión

de

la

Cal

idad

en

la D

RE-P

un

o.

FC

on

stru

cció

n d

e lo

s in

stru

men

tos

de

ges

tió

n e

n

form

a co

nce

rtad

a y

par

tici

pat

iva

de

la s

oci

edad

ci

vil, d

irec

tivo

s, p

rofe

sore

s, a

lum

no

s y

agen

tes

invo

lucr

ado

s en

la e

du

caci

ón

.F

Tod

as

las

IIE

E

eje

cuta

n

su

eva

lua

ció

n

inst

itu

cio

nal

inte

rna

y ex

tern

a.F

Ase

gu

rar

la v

iab

ilid

ad d

e lo

s in

stru

men

tos

de

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tió

n.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Gar

anti

zar

la o

per

ativ

izac

ión

de

los

inst

rum

ento

s d

e ges

tió

n.

Fo

me

nta

r u

na

c

ult

ura

d

e

ev

alu

ac

ión

c

ua

lita

tiv

a

y

cuan

tita

tiva

d

e la

s ac

cio

nes

y

resu

ltad

os.

Inst

itu

cio

nal

izac

ión

y

op

erat

ivi-

zaci

ón

d

e lo

s in

stru

men

tos

de

ges

tió

n.

PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

Las

inst

itu

cio

nes

tra

baj

an d

entr

o

de

un

clim

a d

e co

nvi

ven

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dem

o-

crát

ica,

afe

ctiv

a y

arm

on

iosa

.

FD

esar

rolla

r p

rogra

mas

de

pro

mo

ció

n d

e ju

ven

-tu

des

(m

un

icip

ios

esco

lare

s, p

atru

llas

y b

rigad

as

eco

lógic

as)

par

a u

na

prá

ctic

a d

e ci

ud

adan

ía,

dem

ocr

acia

y c

on

vive

nci

a.F

Form

ula

r y

esta

ble

cer

crit

erio

s d

e ev

alu

ació

n y

re

con

oci

mie

nto

a la

IIEEs

con

bu

en c

lim

a in

stit

u-

cio

nal

.

Gen

erar

u

na

cult

ura

d

e co

nvi

-ve

nci

a p

acíf

ica

entr

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irec

tivo

s,

do

cen

tes,

ad

min

istr

ativ

os

con

o

rgan

izac

ion

es s

ind

ical

es d

e II

EE,

UG

EL

y D

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Pro

mo

ver

un

a cu

ltu

ra d

emo

crá-

tica

y d

e p

az, co

n c

on

oci

mie

nto

y

eje

rcic

io

de

su

s d

ere

cho

s y

deb

eres

, res

po

nsa

bilid

ades

en

los

agen

tes

edu

cati

vos

y so

cied

ad.

Tom

a d

e d

ecis

ion

es e

n e

qu

ipo

par

a gen

erar

es

pac

ios

de

refl

exió

n

y co

nce

rtac

ión

.

FR

eun

ion

es d

e co

nce

rtac

ión

par

a la

ad

ecu

ada

y o

po

rtu

na

tom

a d

e d

ecis

ion

es.

FC

apac

itar

en

téc

nic

as s

ob

re t

om

a d

e d

ecis

ion

es a

lo

s ag

ente

s d

ecis

ori

os.

Gen

erar

ac

uer

do

s d

emo

crát

ico

s co

nce

rtad

os

par

a u

na

efic

az

y

efic

ien

te t

om

a d

e d

ecis

ion

es.

La s

oci

edad

civ

il e

stá

com

pro

me-

tid

a co

n la

ed

uca

ció

n.

FD

esar

rolla

r ac

cio

nes

mu

ltis

ecto

rial

es e

n b

ene-

fici

o d

e la

ed

uca

ció

n (c

on

ven

ios)

.F

Org

aniz

ar t

alle

res,

sem

inar

ios

y ch

arla

s d

e se

nsi

-b

iliz

ació

n p

ara

el c

amb

io d

e ac

titu

des

.

Ince

nti

var

a q

ue

los

agen

tes

edu

cati

vos

apo

yen

el

des

arro

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de

la ta

rea

edu

cati

va.

Pro

mo

ver

com

pro

mis

os

de

la

soci

edad

ci

vil

en

el

qu

ehac

er

edu

cati

vo.

Se

g

aran

tiza

e

l m

on

ito

reo

y

ases

ora

mie

nto

per

man

ente

po

r la

s in

stan

cias

de

ges

tió

n, p

ara

mej

ora

r la

ges

tió

n e

du

cati

va.

FEva

luar

y f

ort

alec

er e

l si

stem

a d

e m

on

ito

reo

, su

per

visi

ón

y e

valu

ació

n a

lo

s ger

ente

s ed

uca

-ti

vos

y ó

rgan

os

par

tici

pat

ivo

s en

fo

rma

per

ma-

nen

te.

FG

aran

tiza

r lo

s m

edio

s y

recu

rso

s p

ara

un

ef

icie

nte

m

on

ito

reo

, su

per

visi

ón

y

eval

uac

ión

p

erm

anen

te a

la g

esti

ón

ed

uca

tiva

.

Am

pliar

el

m

on

ito

reo

, su

per

-vi

sió

n y

eva

luac

ión

a l

os

órg

ano

s p

arti

cip

ativ

os.

Pri

ori

zar

recu

rso

s fi

nan

ciero

s p

ara

ejec

uta

r u

n e

fici

ente

ser

vi-

cio

de

mo

nit

ore

o.

Fort

alec

er e

n f

orm

a p

arti

cip

ativ

a e

inte

rin

stit

uci

on

al,

las

acci

on

es

de

mo

nit

ore

o,

sup

erv

isió

n

y e

valu

ació

n

pe

rman

en

te

a la

ges

tió

n e

du

cati

va.

Gestión y administración educativa de calidad.

12

0


PUNO

La e

du

caci

ón

se

ges

tio

na

de

form

a d

inám

ica

y ág

il,

con

éti

ca p

úb

lica

, ce

ntr

ada

en e

l lo

gro

de

resu

ltad

os.

FR

evis

ar, a

ctu

aliz

ar, d

inam

izar

y d

ifu

nd

ir e

l TU

PA y

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Man

ual

de

Pro

ced

imie

nto

Ad

min

istr

ativ

o e

n

las

dif

eren

tes

inst

anci

as.

FFo

rmu

lar

y ej

ecu

tar

pro

yect

os

de

infr

aest

ruct

ura

, eq

uip

amie

nto

y m

ob

ilia

rio

.F

Ge

stio

nar

p

resu

pu

est

os

de

in

vers

ión

e

n

dif

eren

tes

inst

anci

as.

FSa

nea

mie

nto

fís

ico

leg

al d

e la

s p

rop

ied

ades

del

se

cto

r.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Cu

mp

lim

ien

to d

el T

exto

Ún

ico

de

Pro

ced

imie

nto

s A

dm

inis

trat

ivo

s y

el M

anu

al d

e Pr

oce

dim

ien

tos.

Ges

tió

n y

eje

cuci

ón

de

pro

yect

os,

p

ara

e

l m

ejo

ram

ien

to

de

in

stru

ctiv

os

eq

uip

amie

nto

y

mo

bilia

rio

.

Din

amiz

ar

la

fun

ció

n

de

las

inst

anci

as d

e ges

tió

n, t

end

ien

te a

m

ejo

rar

la c

alid

ad d

e lo

s se

rvic

ios

edu

cati

vos,

en

el

m

arco

d

e la

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esce

ntr

aliz

ació

n.

Gestión y administración educativa de calidad.PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

Un

a ges

tió

n

edu

cati

va

adm

inis

-tr

ativ

a tr

ansp

aren

te y

efi

cien

te.

FSu

scri

bir

co

nve

nio

s co

n O

NG

s y

Mu

nic

ipio

s, p

ara

la

co

op

erac

ión

en

eq

uip

amie

nto

e i

nfr

aest

ruc-

tura

.F

Ge

stió

n

par

a la

at

en

ció

n

pre

sup

ue

star

ia

op

ort

un

a p

or

par

te d

el g

ob

iern

o c

entr

al a

lo

s se

cto

res

más

vu

lner

able

s.F

La

fisc

aliz

ació

n

de

los

recu

rso

s as

ign

ado

s al

se

cto

r ed

uca

tivo

a t

ravé

s d

e lo

s C

on

sejo

s P

arti

ci-

pat

ivo

s.

Prio

riza

r la

as

ign

ació

n

pre

su-

pu

est

al

a lo

s se

cto

res

más

vu

lner

able

s y

geo

po

líti

cam

ente

es

trat

égic

os.

Ge

stio

nar

e

l in

cre

me

nto

d

el

pre

sup

ues

to p

ara

la c

on

stru

cció

n

y

ma

nte

nim

ien

to

d

e

la

infr

aest

ruct

ura

es

cola

r, m

edio

s,

recu

rso

s ed

uca

tivo

s y

req

uer

i-m

ien

to d

e p

erso

nal

.

Uti

liza

ció

n a

dec

uad

a y

óp

tim

a d

e re

curs

os.

Se

o

pti

miz

an

los

can

ale

s d

e

com

un

icac

ión

car

acte

riza

do

po

r su

ra

pid

ez y

efi

cien

cia.

FR

eun

ion

es p

erió

dic

as d

e tr

abaj

o.

FFo

rtal

ecer

y p

rom

ove

r lo

s n

ivel

es i

nfo

rmat

ivo

s (I

nte

rne

t)

pa

ra

me

jora

r lo

s n

ive

les

de

co

mu

nic

ació

n in

tra

e in

ter re

des

.F

Am

pliar

y f

ort

alec

er e

l fu

nci

on

amie

nto

de

las

red

es e

n to

do

s lo

s n

ivel

es e

du

cati

vos.

FG

ener

ar l

ínea

s d

e co

mu

nic

ació

n m

edia

nte

las

u

nid

ades

de

cost

eo.

Pro

mo

ció

n e

im

ple

men

taci

ón

de

red

es

de

co

mu

nic

ació

n

po

r d

istr

ito

.

Fo

rta

lec

er

los

ca

na

les

de

co

mu

nic

ació

n

y co

ord

inac

ión

p

ara

op

tim

izar

los

resu

ltad

os.

Al 2

01

0 s

e b

rin

da

un

a ed

uca

ció

n y

se

rvic

io d

e at

enci

ón

al

1

00

% d

e in

fan

tes

y jó

ven

es d

e Ed

uca

ció

n

Bás

ica

Reg

ula

r.

FIm

ple

men

tar

pro

gra

mas

y

pro

yect

os

par

a la

at

enci

ón

pre

-nat

al y

pri

mer

a in

fan

cia.

FG

esti

on

ar rec

urs

os

a tr

avés

de

con

ven

ios

alia

nza

s es

trat

égic

as

par

a gar

anti

zar

el

des

arro

llo

de

pro

gra

mas

y p

roye

cto

s.F

Est

able

cer

un

sis

tem

a d

e m

on

ito

reo

y c

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tro

l de

los

pro

gra

mas

y p

roye

cto

s.F

Ge

ne

rar

amp

liac

ión

d

e

infr

aest

ruct

ura

y

equ

ipam

ien

to e

du

cati

vo.

Co

ber

tura

e in

crem

ento

an

ual

de

Pro

gra

mas

y

Pro

yect

os

edu

ca-

tivo

s,

dir

igid

os

a la

p

rim

era

infa

nci

a.Im

ple

me

nta

r e

l se

rvic

io

de

ate

nci

ón

p

ren

ata

l d

esd

e

la

edu

caci

ón

.G

ener

aliz

ació

n d

e la

Ed

uca

ció

n

Inic

ial

de

tres

a

cin

co

año

s,

e in

icia

ció

n d

e ce

ro a

do

s añ

os

de

edad

.

Co

ber

tura

e i

ncr

emen

to p

ara

el

acce

so a

la

po

bla

ció

n i

nfa

nti

l y

jóve

nes

a

la

Ed

uca

ció

n

Bás

ica

Reg

ula

r co

n E

qu

idad

y C

alid

ad.

12

1


PUNO

SEX

TO

OB

JET

IVO

EST

RAT

ÉG

ICO

:LO

GR

AR

QU

E L

AS

INST

ITU

CIO

NE

S E

DU

CAT

IVA

S G

AR

AN

TIC

EN

APR

EN

DIZ

AJE

S D

E C

ALI

DA

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NC

ION

ALE

S E

N L

OS

DIS

TIN

TO

S Á

MB

ITO

S D

E L

A V

IDA

.

Est

ud

ian

tes

con

h

ab

ilid

ad

es

com

un

icat

ivas

y s

oci

ales

de

las

TIC

, co

n e

spír

itu

crí

tico

y c

ult

ura

del

au

toap

ren

diz

aje.

FPro

mo

ver

eve

nto

s so

bre

el

desa

rro

llo

d

e

cap

acid

ades

fun

dam

enta

les

po

r ár

eas,

a tra

vés

de

las

feri

as

de

lib

ros,

co

ncu

rso

s,

clu

bes

d

e p

eri

od

ism

o,

feri

a d

e

cien

cias

, p

rod

ucc

ión

in

tele

ctu

al y

de

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TIC

.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Imp

uls

ar

el

de

sarr

oll

o

de

co

mp

ete

nci

as

com

un

icat

ivas

, d

esa

rro

llo

d

el

pe

nsa

mie

nto

ló

gic

o y

so

cial

es.

Gar

anti

zar

en la

s II

EE e

l uso

de

las

TIC

.

Pro

mo

ver

en

lo

s est

ud

ian

tes

ha

bil

ida

de

s c

om

un

ica

tiv

as,

d

esa

rro

llo

d

el

pe

nsa

mie

nto

ló

gic

o,

soci

ales

, d

e la

s T

IC y

el

Ap

ren

der

a A

pre

nd

er.

PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

El e

stu

dia

nte

es

pro

tago

nis

ta d

e su

ap

ren

diz

aje

y es

co

nci

ente

de

su

rol d

entr

o d

e la

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cied

ad.

FO

rgan

izar

y

ejec

uta

r ta

llere

s p

ara

des

arro

llar

pro

ceso

s m

eta

cog

nit

ivo

s,

asu

mie

nd

o

su

resp

on

sab

ilid

ad d

e ap

ren

diz

aje.

FFo

rtal

ecer

el

pro

ceso

de

apre

nd

izaj

e en

señ

anza

en

fun

ció

n a

act

ivid

ades

met

aco

gn

itiv

as.

Part

icip

ació

n d

e lo

s es

tud

ian

tes

en

la

tom

a d

e d

ecis

ion

es

de

con

ten

ido

s d

e ap

ren

diz

ajes

.

Mej

ora

mie

nto

d

e la

ed

uca

ció

n

per

son

aliz

ada,

d

on

de

el

estu

-d

ian

te

se

sien

ta

pro

tago

nis

ta

y re

spo

nsa

ble

de

su a

pre

nd

izaj

e d

e fo

rma

ho

líst

ica.

Est

ud

ian

tes

con

u

na

cult

ura

a

lim

en

tarí

a

sost

en

ible

p

ara

re

spo

nd

er e

n a

pre

nd

izaj

es.

FC

on

ven

ios

in

teri

nst

itu

cio

nal

es e

in

ters

ecto

ria-

les.

FPr

om

ove

r ev

ento

s y

talle

res

par

a af

ian

zar

la

cult

ura

alim

enta

ría

de

la c

om

un

idad

ed

uca

tiva

.F

Org

aniz

ar y

eje

cuta

r ta

llere

s a

pro

pie

tari

os

de

kio

sco

s es

cola

res

par

a q

ue

ofe

rten

pro

du

cto

s al

imen

tici

os

salu

dab

les.

FIn

clu

ir e

n l

a cu

rríc

ula

, te

mas

par

a la

pro

mo

ció

n

de

esti

los

de

alim

enta

ció

n s

alu

dab

les.

F P

rom

ove

r a

los

com

edo

res

y ki

osc

os

esco

lare

s q

ue

ofe

rtan

alim

ento

s el

abo

rad

os

con

rec

urs

os

de

la z

on

a.

La c

om

un

idad

co

no

ce,

valo

ra y

p

rom

oci

on

a e

l co

nsu

mo

d

e

alim

ento

s lo

cale

s d

e al

to va

lor

nu

trit

ivo

.

De

sa

rro

lla

r

un

a

cu

ltu

ra

al

imen

tarí

a in

tegra

l de

calid

ad e

n

form

a p

arti

cip

ativ

a,

pro

mo

vid

a d

esd

e la

esc

uel

a.

Aprendizajes holísticos y funcionales.

12

2


PUNO

Al

20

15

lo

s n

iño

s n

o

real

izan

la

bo

res

qu

e at

ente

n

con

tra

su

des

arro

llo in

tegra

l y s

u e

du

caci

ón

.

FC

rear

esp

acio

s d

e e

stu

dio

y r

efo

rzam

ien

to p

ara

niñ

os

trab

ajad

ore

sF

Ad

ecu

ar

ho

rari

os

de

trab

ajo

ed

uca

tivo

p

ara

alu

mn

os

qu

e la

bo

ran

.F

Des

arro

llo d

e u

nid

ades

did

ácti

cas

con

tem

átic

a d

el tr

abaj

o in

fan

til.

FFo

rtal

ecer

el

tr

abaj

o

mu

ltis

ecto

rial

p

ara

la

aten

ció

n d

e lo

s n

iño

s tr

abaj

ado

res.

FA

par

tir

de

dia

gn

óst

ico

s lo

cale

s el

tra

baj

o in

fan

til

se

con

sid

era

com

o

tem

a tr

ansv

ersa

l p

ara

la

div

ersi

fica

ció

n c

urr

icu

lar.

LÍN

EA

S D

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CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

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OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Ate

nd

er

a tr

avés

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e d

isti

nto

s p

rog

ram

as

y m

od

alid

ade

s a

es

tud

ian

tes

qu

e tr

abaj

an.

Ga

ran

tiz

ar

un

a

ate

nc

ión

exc

ep

cio

nal

a

los

niñ

os

qu

e

trab

ajan

.

Aprendizajes holísticos y funcionales.PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

Al

20

15

se

ti

ene

un

a ed

uca

ció

n

incl

usi

va, g

aran

tiza

da

den

tro

de

un

cl

ima

de

con

vive

nci

a g

rata

y

enri

qu

eced

ora

.

FE

stab

lece

r co

nve

nio

s co

n

inst

itu

cio

nes

d

e fo

rmac

ión

do

cen

te, O

NG

, etc

. par

a la

ate

nci

ón

de

niñ

os

y n

iñas

co

n

Nec

esid

ades

E

du

cati

vas

Esp

ecia

les.

FR

eori

enta

r la

o

rgan

izac

ión

d

e la

s II

EE

y su

s se

rvic

ios,

co

nvi

rtié

nd

ola

s en

esc

uel

as a

mig

able

s q

ue

bri

nd

an a

cces

o a

tod

os.

FLa

s II

EE

en

los

dif

eren

tes

niv

eles

b

rin

dan

a

ten

ció

n

a

ed

uca

nd

os

con

n

ece

sid

ad

es

e

du

cati

vas

esp

eci

ale

s.

(Alt

a

cap

aci

dad

y

dis

cap

acid

ad).

FSu

scri

bir

co

nve

nio

s d

e at

enci

ón

a n

iño

s y

niñ

as

víct

imas

de

la v

iole

nci

a so

cial

.F

Des

arro

llar

un

pla

n e

spec

ífic

o d

e ca

pac

itac

ión

a

do

cen

tes,

so

bre

tem

as d

e at

enci

ón

a la

ed

uca

ció

n

incl

usi

va.

Ge

ne

rar

op

ort

un

idad

es

qu

e

per

mit

an l

a at

enci

ón

a:

niñ

as y

n

iño

s en

rie

sgo

so

cial

del

áre

a ru

ral,

an

alf

ab

eto

s y

dis

cri-

min

ació

n p

or cu

ltu

ra.

Fo

me

nta

r e

l d

esa

rro

llo

d

e

com

un

idad

es in

clu

siva

s.

Err

adic

ar t

od

o t

ipo

de

prá

ctic

as

dis

crim

inat

ori

as e

n la

ed

uca

ció

n.

IIEE i

nte

gra

das

y c

om

pro

met

idas

co

n la

mej

ora

de

los

apre

nd

izaj

es.

FPr

om

ove

r fo

ros

de

inn

ova

ció

n a

niv

el d

istr

ital

, p

rovi

nci

al y

regio

nal

.So

cial

izac

ión

d

e

exp

eri

en

cias

in

no

vad

ora

s q

ue

resp

on

den

a l

a re

alid

ad c

on

cret

a.

Al

20

10

co

nta

r co

n

un

7

0%

d

e p

erso

nas

alf

abet

izad

asF

Fort

alec

er l

as a

ctiv

idad

es l

abo

rale

s a

trav

és d

e ca

pac

itac

ion

es t

eóri

co p

ráct

ico

en

los

dif

eren

tes

círc

ulo

s d

e al

fab

etiz

ació

n.

Pro

mo

ver

la

cob

ertu

ra

de

los

pro

gra

mas

de

aten

ció

n.

Logra

r la

red

ucc

ión

sig

nif

icat

iva

del

an

alfa

bet

ism

o.

12

3


PUNO

SÉPT

IMO

OB

JET

IVO

EST

RAT

ÉG

ICO

: LO

GR

AR

LA

PA

RT

ICIP

AC

IÓN

E IN

TE

RA

CC

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MU

LTIS

EC

TO

RIA

L E

N F

OR

MA

PE

RM

AN

EN

TE

Y G

EN

ER

AR

ESP

AC

IOS

DE

CO

NC

ER

TAC

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R

EG

ION

AL

PAR

A E

L M

EJO

RA

MIE

NT

O D

E L

A E

DU

CA

CIÓ

N Y

EL

DE

SAR

RO

LLO

SU

STE

NTA

BLE

Y S

OST

EN

IBLE

DE

LA

RE

GIÓ

N.

Em

pre

sas,

org

aniz

acio

nes

so

cial

es

y p

olíti

cas

com

pro

met

idas

co

n l

a ed

uca

ció

n d

e la

co

mu

nid

ad y

su

fo

rmac

ión

ciu

dad

ana.

FR

ealiza

r al

ian

zas

estr

atég

icas

y c

on

ven

ios

con

o

tras

in

stit

uci

on

es d

el E

stad

o,

ON

Gs

y C

oo

per

a-ci

ón

técn

ica

inte

rnac

ion

al.

FC

amp

aña

de

sen

sib

iliz

ació

n y

par

tici

pac

ión

a l

a so

cied

ad

civi

l a

trav

és

de

mes

as

de

diá

logo

, ta

llere

s y

acci

on

es s

oci

ales

.F

Co

nfo

rmar

co

mit

és m

ult

isec

tori

ales

, m

esas

de

con

cert

ació

n e

ntr

e o

tro

s, p

ara

des

arro

llar

ejes

te

mát

ico

s co

mo

: p

rom

oci

ón

d

e

la

salu

d,

pro

mo

ció

n d

e ju

ven

tud

es y

pro

gra

mas

pre

ven

ti-

vos.

FG

ener

aliz

ar e

scu

elas

pro

mo

tora

s d

e sa

lud

y e

jes

tem

átic

os.

FIm

ple

me

nta

r e

stra

teg

ias

AIE

P

y su

s e

jes

tem

átic

os.

F

Imp

uls

ar C

amp

aña

Nac

ion

al d

e es

cuel

as li

mp

ias

y sa

lud

able

s.

LÍN

EA

S D

EA

CC

IÓN

RE

SULT

AD

OS

ESP

ER

AD

OS

EST

RAT

EG

IAS

/ AC

TIV

IDA

DE

S

Pro

mo

ver

el e

mp

od

eram

ien

to d

e la

s co

mu

nid

ades

en

su

s p

roce

sos

edu

cati

vos.

Imp

uls

ar

el

tra

ba

jo

pa

ra

de

sa

rro

lla

r p

rog

ram

as

de

p

rom

oci

ón

de

la s

alu

d,

pro

mo

-ci

ón

de

juve

ntu

des

y p

rogra

mas

p

reve

nti

vos.

Prio

riza

r la

mo

viliza

ció

n s

oci

al y

m

ult

ise

cto

rial

para

art

icu

lar

esf

ue

rzo

s a

fa

vo

r d

e

un

a

edu

caci

ón

co

n

cali

dad

en

la

re

gió

n.

Participación Multisectorial

PO

LÍT

ICA

S

ESP

EC

ÍFIC

AS

GE

NE

RA

LES

Mu

nic

ipio

s as

um

en r

ol e

du

cad

or

y fo

rmad

or

de

ciu

dad

anía

, fo

men

-ta

nd

o e

l des

arro

llo h

um

ano

.

FPl

anif

icar

acc

ion

es e

n f

orm

a co

nju

nta

par

a la

s ta

reas

de

pro

mo

ció

n s

oci

al y

pro

yecc

ión

co

mu

nal

y

se re

alic

e d

e m

aner

a o

rgan

izad

a.F

Pro

mo

ver

qu

e lo

s go

bie

rno

s lo

cale

s ap

rueb

en s

u

pre

sup

ues

to p

arti

cip

ativ

o e

n c

oo

rdin

ació

n c

on

el

sect

or

edu

caci

ón

pri

ori

zan

do

las

nec

esid

ades

y

dem

and

as e

du

cati

vas.

Pro

mo

ver

el c

um

plim

ien

to d

e lo

s ro

les

edu

cati

vos

de

los

Go

bie

r-n

os

Loca

les.

Gar

anti

zar

el c

um

plim

ien

to d

e la

s fu

nci

on

es e

stab

leci

das

en

la

ley

org

ánic

a d

e m

un

icip

alid

ades

ref

e-re

nte

s a

edu

caci

ón

.

A p

arti

r d

el 2

00

6 h

abrá

reu

nio

nes

p

erió

dic

as d

e co

nce

rtac

ión

po

r la

e

du

caci

ón

d

e

los

dif

ere

nte

s se

cto

res

par

a d

elin

ear

ob

jeti

vos

com

un

es

con

voca

da

s p

or

el

Go

bie

rno

Reg

ion

al.

FC

amp

añas

cí

vica

s d

e se

nsi

biliz

ació

n

ante

la

s au

tori

dad

es

gu

ber

nam

enta

les,

re

gio

nal

es

y n

acio

nal

es

par

a la

at

enci

ón

p

refe

ren

te

a la

ed

uca

ció

n p

rom

ovi

end

o a

cuer

do

s y

com

pro

mi-

sos

soci

ales

.F

Reu

nio

nes

de

trab

ajo

p

erm

anen

te c

on

au

tori

da-

des

mu

ltis

ecto

rial

es p

ara

bu

scar

el

des

arro

llo

con

cert

ado

del

sis

tem

a ed

uca

tivo

regio

nal

.F

Co

nfo

rmar

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9.2. ORIENTACIONES ESPECÍFICAS POR NIVELES, .Fortalecer los equipos de ínter aprendizaje PROGRAMAS Y MODALIDADES docente, CIMCAEs, CADs, GIAs como espacios de

intercambio de experiencias innovadoras.Estas ideas fueron recogidas, en los diferentes .Desarrollar una educación basada en el descubri-

eventos y talleres de diagnóstico, para su sistematiza- miento de cualidades, habilidades y desarrollo ción en la construcción del Proyecto Educativo Regional. de capacidades y fortalecimiento en cada uno de

los niveles. EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR .Desarrollar la Educación en Frontera con aten-

ción prioritaria en todas las IIEEs de zonas y .Las instituciones educativas sean suficientemen- líneas de frontera (interna y externa), en aspectos

te abiertas y flexibles, y que los docentes inte- de infraestructura y servicios básicos, dotación gren en los procesos pedagógicos experiencias de material educativo y un servicio educativo de significativas y relevantes de su comunidad. calidad.

.Fortalecer el programa de emergencia educativa con participación directa del Gobierno Regional, EDUCACIÓN INICIALpara afrontar el deterioro de la educación regio-nal. .Ampliar la cobertura de la educación inicial de 0 a

.Desarrollar una formación integral en las dimen- 3 años estableciendo nexos a través de acciones siones siguientes: en lo físico, intelectual, intersectoriales en coordinación estrecha con las emocional, espiritual, proyecto de vida y proyec- madres de familia, desde la concepción.to de sociedad. .Involucrar a los padres de familia en la gestión de

. la educación de sus hijos y proyecto de vida de tener su PEI y Proyecto Curricular de Centro en éstos a través de la Escuela de Padres en forma aplicación y su respectiva evaluación anual. activa y comprometida.

.El inicio y término del año escolar es flexible, se .Enseñanza y uso de nuevas Tecnologías de la adecua a la zona (agro–ganadera, actividad Información y Comunicación aplicadas a la comercial), garantizando mínimo 38 semanas de educación.trabajo efectivo en aula, sin exceder el año .Fomentar la participación e involucrar a los calendario. padres de familia en la educación de sus hijos a

.Son ejes de la Educación Básica Regular y se través de la Escuela de Padres.trabajarán transversalmente para garantizar una .Fortalecer desde el I ciclo (0 – 2 años), el compo-formación integradora: nente enseñanza de un segundo idioma en

Aprender a ser (trascendencia, identidad, particular del ingles y portugués.autonomía). .Incorporación de la lengua originaria (quechua y Aprender a vivir juntos (convivencia, ciuda- aimara) para fortalecer el proceso de enseñanza y danía, conciencia ambiental). aprendizaje.Aprender a aprender (aprendizaje perma- .Complementar el PCC, con el área de iniciación nente y autónomo). vocacional para el trabajo y creatividad.Aprender a hacer (cultura emprendedora y .Desarrollar en forma focalizada el servicio de productiva). atención: pre natal y post natal desde las IEI y

.Propiciar y desarrollar la investigación cualitativa programas para mejorar la calidad del desarrollo como herramienta de desarrollo educativo. integral del niño(a).

.Fortalecimiento de “Redes Educativas”, para el .Desarrollar la enseñanza y uso de las nuevas establecimiento de alianzas estratégicas con Tecnologías de la Información y Comunicación instituciones públicas y privadas. (TIC) aplicadas a la educación inicial, en forma

.Promover el desarrollo de las capacidades focalizada con programas como Kids Mart y otros comunicativas en forma gradual por niveles. para generalizarla a nivel regional.

Todas las instituciones educativas al 2008 deben

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.Priorizar la universalización de la educación .Fortalecer los equipos de interaprendizaje inicial a nivel regional, implementando un docente, CIMCAEs, CADs, GIAs y REDES como sistema de seguimiento para conocer la expan- espacios de intercambio de experiencias innova-sión de atención educativa de este grupo etáreo. doras.

.Incorporar y enriquecer estrategias que generen .La evaluación en educación primaria es sistemá-situaciones y experiencias socio–culturales, tica y permanente, utilizando diversas formas e brindando igualdad de oportunidades en las IEI y instrumentos.programas. .Ampliación y fortalecimiento de las aulas de

.Desarrollar proyectos de cultura alimentaria y de innovación, para la atención de niños y niñas, en salud para el desarrollo integral de los niños y el uso de la Nuevas Tecnologías de Información y niñas, tomando en cuenta las políticas de la Comunicación con mayor incidencia en el medio infancia, generando consensos y alianzas locales rural y zonas de frontera.e intersectoriales. .Coordinar con la comunidad en la toma de

decisiones, en favor de la educación promovien-EDUCACIÓN PRIMARIA do la responsabilidad compartida.

.Promover y fortalecer los equipos de interapren-.Promover la participación, concertación y dizaje docente, CIMCAEs, CADs, GIAs como

comunicación fluida con los padres de familia en espacios de intercambio de experiencias innova-el proceso educativo. doras y fortalecimiento profesional.

.Concertar con la comunidad en la toma de .Promover los aprendizajes teóricos–prácticos decisiones, promoviendo la responsabilidad basados en la acción–reflexión, respetando su compartida. cultura y lenguas originarias, en un de marco de

.Promover los Equipos de Autorreflexión Docen- valores éticos y morales.te (EADs), para mejorar el clima institucional. .Promover la investigación acción, con la finalidad

.Fortalecer los aprendizajes respetando su de optimizar estrategias para el mejoramiento cultura fundamentalmente sus lenguas origina- del proceso enseñanza aprendizaje.rias, basados en la practica docente en la acción – .Integrar capacidades que estimulan y desarrollan reflexión. en los estudiantes actitudes favorables para las

.Asignación de mayores beneficios y/o estímulos diferentes actividades laborales y la formación a docentes que registren 30 ó más niños en las de una cultura emprendedora.áreas rurales, ceja de selva, zonas mineras y de .Propiciar en la comunidad educativa el conoci-frontera. miento y aprovechamiento de los recursos

.Atención multisectorial prioritaria a la educación alimenticios que se producen en el contexto, a en zonas y/o líneas de frontera tanto externa e través de la incorporación de tópicos de salud y interna, en aspectos de gestión pedagógica y nutrición, con participación activa de padres de gestión institucional. familia y miembros de la comunidad.

.Conformación y fortalecimiento de “Redes Educativas”, para mejorar la gestión pedagógica, EDUCACIÓN SECUNDARIAinstitucional y administrativa de las institucio-nes educativas. .Promover la orientación vocacional, para el

.Universalización de la educación intercultural desarrollo de su proyecto de vida, visitando y bilingüe, priorizando el uso de la lengua origina- observando los centros productivos y de servi-ria en el contexto escolar y social. cios de la región, con pleno ejercicio de sus

.Promover la participación y comunicación fluida valores.con los padres de familia y comunidad en el .Priorizar la formación humana e integral, a través proceso educativo a través de los CONEIs y otras del DCN, Proyecto Educativo Regional, con ética instancias de participación. y valores.

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.Fortalecer los equipos de interaprendizaje .Crear programas y líneas de investigación en las docente a través de CIMCAEs y GIAS, como diferentes áreas y disciplinas.espacios de intercambio de experiencias innova- .Promover, facilitar y brindar capacitación peda-doras. gógica de profesionales, de técnicos y universita-

.Incorporar contenidos pertinentes de antropolo- rios interesados en la Formación Profesional gía y arqueología, en la diversificación curricular, Tecnológica. priorizando el estudio de la cultura andina, .Establecer alianzas estratégicas con las universi-filosofía, economía y psicología. dades, organismos públicos y privados, empre-

.Dar sostenibilidad al desarrollo de la ciencia y sas y ONGs (Solaris–Perú, CIED, otros) con tecnología propiciando la implementación de presencia en la Región Puno.laboratorios, talleres y aulas de innovación en las .Diseñar estrategias innovadoras de formación instituciones educativas, acordes a los nuevos profesional técnica, con especialidades de retos de la Tecnologías de Información y Comuni- acuerdo al mercado ocupacional que requiere la cación, y las mega tendencias en el mundo. región, equidad de género con visión empresa-

.Fortalecer los aprendizajes vinculados a la rial de autogeneración de puestos de trabajo.producción y productividad en y para el trabajo a .Equidad de género en la formación Profesional través de convenios con empresas productivas. Tecnológica.

.Promover y desarrollar capacidades y habilida- .Promover normas y mecanismos para que con el des de: formulación, gestión y ejecución de Ministerio de Trabajo coadyuve a garantizar la proyectos productivos y de servicios, de acuerdo promoción del empleo de los egresados, en a las demandas de mercado local, regional, coordinación con el sector productivo de la nacional y mundial. región.

.Promover los Equipos de Autorreflexión Docente .Fortalecer el proceso de acreditación y evalua-(EADs) para mejorar el clima institucional y ción continúa de institutos públicos o privados.brindar un servicio educativo eficiente y de .En el proceso de selección para docentes forma-calidad. dores, el requisito mínimo es contar con el grado

.Promover la investigación en las áreas, como eje de Maestro, Doctor o PhD, y tener como mínimo fundamental de los aprendizajes. 05 años de experiencia en la EBR.

.Promover la lectura permanente en todas las .Promover estudios de post-grado, maestría, áreas, como una estrategia de aprender a apren- especialización y capacitación de los docentes en der, poniendo énfasis en la comprensión lectora. servicio, a través de convenios con las universi-

.Promover el razonamiento lógico–matemático, dades de la región, el país y del extranjero.desde todas las áreas, para la solución de proble- .Modernizar la Formación Profesional Tecnológi-mas de la vida real. ca funcional dando prioridad a la actividad

.Concertar alianzas estratégicas, con institucio- práctica, con el fin de garantizar una educación nes del Estado, ONGs y Cooperación Técnica de calidad que responda a las características, Internacional, para capacitación, actualización, necesidades y aspiraciones de la región y el país.en contenidos curriculares, estrategias metodo- .Rediseñar los Programas de Formación desde el lógicas, educación ambiental, transferencia de enfoque pedagógico, práctico productivo y tecnología y otros, así como lograr, becas y adecuado a las características, necesidades y pasantías. aspiraciones de la región, con mentalidad

productiva, emprendedora y empresarial.EDUCACIÓN SUPERIOR .Promover que los institutos tecnológicos tengan

acceso a la cooperación técnica internacional, .Promover Proyectos productivos de servicios y créditos externos con tasas de interés blanda.

tecnológicos para mejorar la calidad de vida.

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CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVOS .Identificar las potencialidades estratégicas de la (CETPRO) Y CENTROS DE EDUCACIÓN OCUPACIONAL región de Puno, para el aprovechamiento óptimo (CEO)de los recursos propios e identificar posibilida-

des de diversificar las actividades productivas, comerciales y turísticos otorgando el valor .Desarrollar una cultura emprendedora, creadora agregado. y empresarial.

.Adecuarse a los requerimientos del sector .Generar microempresas productivas, de servi-productivo y de la sociedad respondiendo a los cios y tecnológicos con niveles de exportación.cambios tecnológicos, organizacionales, socio- .Firmar convenios de cooperación con entidades culturales y económicos de la región y el país. públicas y privadas, para acceder no solo para

.Fortalecer estrategias innovadoras de formación prácticas pre–profesionales, sino como vínculo profesional técnica, con especialidades que al mundo laboral.necesita la región. .Desarrollar una cultura emprendedora e innova-

.Estudiar las potencialidades de nuestra región dora capaces de generar su propia empresa.para el aprovechamiento óptimo de los recursos propios e identificar posibilidades de diversificar EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIALlas actividades productivas, comerciales y turísticas. .Fortalecer la educación inclusiva y el respeto a la

.Coordinar con las universidades de la región para diversidad, erradicando todo tipo de discrimina-la apertura de carreras universitarias, según la ción en materia educativa, exclusión o restric-Oferta del Mercado Regional. ción basada en una discapacidad o necesidades

.Establecer relaciones de coordinación multisec- educativas especiales.torial en la búsqueda permanente de optimizar .Universalización progresiva para la atención del los procesos vinculados a la evaluación y a la 100% de estudiantes con necesidades especiales acreditación de la calidad educativa. en todos los niveles y modalidades del Sistema

.Revalorar la carrera docente, estimulando y Educativo.facilitando la formación continua de los maestros .Garantizar cobertura de atención a educandos y desarrollando las políticas y condiciones que con Necesidades Educativas Especiales, priorita-mejoren su calidad de vida. riamente en el ámbito rural y bilingüe.

.Acentuar el proceso de mejoramiento de la .Atención educativa mediante servicios de apoyo calidad de la educación, priorizando acciones de y asesoramiento especializados e interdisciplina-innovación y modernización de los currículos, rios para la atención de educandos con Necesida-estrategias metodológicas de enseñanza aprendes Educativas Especiales en la EBR, EBA, ETP y dizaje, medios educativos, evaluaciones de los Educación Superior.aprendizaje e infraestructura. .Brindar programas de formación laboral para

personas con discapacidad severa y mul-EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA ti–impedidos (niños, adolescentes, jóvenes y

adultos) con base en la familia, según la oferta del .Diseñar currículos modulares, polivalentes, mercado de trabajo.

diversificados y flexibles, que permitan una .Fomentar, desarrollar y promocionar programas mayor apertura de los egresados de la formación de atención a las altas capacidades y los talentos.básica alternativa al espacio productivo. .Fomentar e incentivar investigaciones y proyec-

.Adecuar los horarios escolares a las necesidades tos de innovación en favor de la atención de las e intereses de los estudiantes de los diferentes necesidades educativas especiales.grados y niveles. .Garantizar la formación inicial y en servicio del

.Promover en los docentes su especialización en docente para la atención de la diversidad.determinadas opciones laborales, de acuerdo a las necesidades de los estudiantes.

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PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN magisterial de la región establecerán una selec-ción y formación profesional rigurosa para

.Promover la participación de las autoridades ejercer la carrera magisterial para la EIB.regionales, locales y sociedad civil, pública y .Se promoverá el uso de las TIC como medios privada para el cumplimiento efectivo de las educativos a fin de reforzar y difundir el uso de metas y objetivos del Programa de Alfabetiza- las lenguas y las culturas.ción. .Los órganos intermedios del sector educación,

.Impulsar la reducción significativa del analfabe- cautelarán que los docentes y personal directivo tismo, particularmente en la población rural que laboren en contextos bilingües tengan femenina y hablante de una lengua originaria por dominio oral y escrito de la lengua y cultura de medio de la articulación de estrategias y proyec- los niños a quienes atienden.tos productivos que permitan superar su analfa- .La interculturalidad postula que el desarrollo betismo. lingüístico y cognoscitivo del niño en la lengua

.Establecer y articular el programa de alfabetiza- materna es el elemento clave para el aprendizaje ción con la Educación Básica Alternativa (EBA) de la segunda lengua. Si la competencia comuni-garantizando su continuidad. cativa se ha desarrollado en la lengua que mejor

.Promover la cobertura de los programas de conoce y usa (el quechua, aimara o castellano), se atención y población de lenguas originarias que aprenderá fácilmente una segunda lengua.forman parte del Programa Nacional de Alfabeti- .La educación intercultural reconoce que en la zación. región existe diversidad de situaciones sociolin-

.Fortalecer las actividades laborales a través de güísticas, por lo que no hay una sola estrategia de capacitaciones teórico–prácticos en los diferen- Educación Intercultural bilingüe, sino que más tes círculos de aprendizaje. bien es necesario diseñar estrategias pertinentes

a las distintas situaciones sociolingüísticas existentes en nuestra región.PROGRAMA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE

.Se generalizará la Educación Intercultural (EIB)Bilingüe en toda la Educación Básica Regular de la región, nutriéndose de las lenguas, conoci-.Se considerará la identidad y la autoestima de mientos, saberes, cosmovisión y práctica de las género, personal, familiar, comunal y regional, culturas quechua, aimara, castellano y otros que partiendo de la diversidad de las manifestaciones la conforman.lingüísticas y culturales existentes en la Región.

.La interculturalidad en la región debe promover PROGRAMA DE EDUCACIÓN RURALun diálogo horizontal entre las culturas regiona-

les, nacionales e internacionales respetando las semejanzas y diferencias existentes entre ellas. .Priorizar las líneas de frontera (interna y exter-

.Los contenidos educativos a desarrollarse en la na), focalizando su atención y servicio educativo región, serán compilados y sistematizados de la de calidad.realidad local y nacional, de los conocimientos .La Educación Básica Rural debe considerar como propios y del avance de la ciencia en general en eje las actividades productivas y sociales de la función de las necesidades y demandas de los comunidad rural en las que participan niñas, niños y padres de familia. niños, adolescentes, jóvenes y adultos, respetan-

.La interculturalidad promueve la diversificación do su identidad cultural, los conocimientos del currículo de un diagnóstico participativo a fin ancestrales y contrastando lo que la ciencia y de que responda a las especificidades locales y a tecnología le ofrecen. Su relación con la pacha-las necesidades y características de los niños y mama y la naturaleza como medios para la niñas de la región. construcción de sus aprendizajes y la difusión de

.Las universidades e instituciones de formación contenidos.

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.Promover la participación organizada de la institucionales, mesas de dialogo, mesas de población rural en la gestión educativa de y trabajo y concertación.desde la escuela para el desarrollo de su comuni- .La ejecución de las prácticas profesionales dad, cuidado el manejo de su medio ambiente finales en ISPs y Universidades de alumnos de para el logro de formas y estilos de vida saluda- formación docente, se den en espacios rurales bles. (Aulas Unidocentes y Multigrado).

.Promover el diseño y construcción participativa .Promover y comprometer a la comunidad, de una propuesta pedagógica y curricular Inter- brindar mejores condiciones de vida a docentes cultural que responda a las necesidades de niñas, que trabajan en áreas rurales (habitación cómo-niños, adolescentes y jóvenes del área rural, da, desplazamiento y movilización hasta otros involucrando la participación de padres de lugares).familia, comunidad en general, organizaciones .Promover la participación de actores locales en de la población, sociedad civil, universidades y construcción curricular para el área rural que otros actores sociales. responda a las necesidades y realidad sociocultu-

.El inicio y término del año escolar como el ral, lingüística, ecológica, productiva y educativa desarrollo de las actividades educativas, se rural.orientará por el calendario agro, pecuario y .Fortalecer, promover y diseñar modelos organi-festivo de la comunidad, el docente debe obte- zacionales y funcionales en las Instituciones ner información y ubicar en el tiempo las princi- Educativas Rurales como centros de desarrollo, pales actividades que realiza la comunidad, y a impulsando la formación de redes educacionales partir de ello programar las actividades de con autonomía de gestión y liderazgo con un aprendizaje tomando en cuenta los ciclos de enfoque de desarrollo humano.vida, estaciones y ciclos productivos de la comu- .Los contenidos educativos a desarrollarse en la nidad. región, serán compilados y sistematizados de la

.Promover la elaboración y construcción de realidad local, nacional, de los conocimientos material didáctico en lengua originaria (textos, propios y del avance de la ciencia en general, en material audiovisual, guías, material estructura- función de las necesidades y demandas de los do, etc.) para el desarrollo de capacidades en los niños y padres de familia.niños, adolescentes y joven de la región.

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN .Capacitar a padres de familias, en el uso y manejo EDUCACIÓN - PROGRAMA HUASCARANde la lectura y escritura de las lenguas materna

originaria local, promoviendo compromisos para con la educación de sus hijos. .Emplear intensamente las nuevas Tecnologías de

.Articular la Educación Rural Intercultural Bilin- Información y Comunicación en la educación e güe con actividades productivas, respeto a los incorporar gradualmente en actividades cotidia-saberes de los pueblos andinos y el desarrollando nas, para potenciar las capacidades de creación y su propia identidad. socialización del conocimiento.

.Promover una educación intercultural desde el .Ampliar y fortalecer las aulas de innovación nivel inicial, valorando y fortaleciendo la forma- pedagógica, para la atención de estudiantes en ción integral, así como, el desarrollo de capacida-des y habilidades de niñas, niños y adolescentes en el manejo de su lengua originaria a través de la Educación Intercultural Bilingüe.

.Impulsar el fortalecimiento de la autonomía de las instituciones educativas rurales a través de la creación y fortalecimiento de espacios sociales de participación como: Consejos educativos

el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación, como recurso educativo para optimizar el proceso enseñanza aprendizaje, con mayor incidencia en el medio rural y zonas de frontera.

.Se intensifica el equipamiento de las institucio-nes educativas en los distintos niveles educativos como una necesidad educativa para el logro de

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aprendizajes en los estudiantes por parte del fortalecer: promoción de la salud, promoción de Ministerio de Educación, por gestión propia y juventudes en todos los niveles, programas y apoyo de otras entidades a las Instituciones modalidades.Educativas. .Comprometer el apoyo del Gobierno Regional y

.Se difunde ampliamente el uso de software libre Gobiernos Locales priorizando el presupuesto educativo para todas las áreas curriculares en los participativo a la tarea educativa y el mejora-niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y Superior miento permanente de la calidad educativa a través de diversos medios de almacenamiento regional.e Internet. .Implementar en los Órganos Intermedios DREP –

.Dinamizar el empleo de correo electrónico UGELs con personal especializado (psicólogos y como medio de comunicación y del empleo de la trabajadoras sociales), para brindar un mejor página Web a nivel de la Región Puno. servicio de tutoría y atención prioritaria a los

programas.SERVICIO DE TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCACIONAL .Impulsar una educación en y con valores articu-

lando la escuela, familia y la comunidad en general para una convivencia democrática con .Implementar y fortalecer el trabajo inter y cultura de paz y respeto a los derechos humanos.multisectorial de las DEFENAs a nivel de los

.Impulsar los Equipos de Tutoría y Prevención Órganos Intermedios, en el marco de una socie-Integral (ETUPI) en las UGELs y los comités de dad democrática, equitativa, inclusora y libre.tutoría, convivencia y disciplina escolar en las .Comprometer la participación de la sociedad instituciones educativas, para coadyuvar en la civil en la tarea educativa, a través de la confor-formación integral de los estudiantes.mación de Comités Multisectoriales Regionales y

Locales; convenios y alianzas estratégicas, para

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PUNO

MINISTERIO DE EDUCACIÓNDIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

PUNO

GOBIERNO REGIONALDIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓNCONSEJO PARTICIPATIVO REGIONALPROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

2006 - 2015

Dr. Hernán FUENTES GUZMANPRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

Prof. Luis VILCA PACHAOGERENTE DE DESARROLLO SOCIAL

Lic. Néstor PAREDES LUQUEDIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓN

COMITÉ PARTICIPATIVO REGIONAL (COPARE)

Lic. Néstor PAREDES LUQUEPRESIDENTE

Director Regional de Educación Puno

Prof. Andres ARIAS LIZARESVICEPRESIDENTE

Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza Puno

AAAAA

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNODEFENSORÍA DEL PUEBLOUNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANOCOLEGIO DE NUTRICIONISTAS DEL PERÚPROGRAMA INTEGRACIÓN DE PAÍSES SUB AMERICANOS AGENDA MUJER – “PROSAM”DIRECCIÓN DE TRABAJO PROMOCIÓN DEL EMPLEOCARE PERÚ PUNOCENTRO DE INVESTIGACIÓN EDUCACIÓN Y DESARROLLO – CIEDFEDERACIÓN REGIONAL DE TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS DEL SECTOR EDUCACIÓN – FENTASE PUNOASOCIACIÓN VISIÓN PARA EL DESARROLLO VIPADES – PUNOPROFESORES DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGÓGICOS TECNOLÓGICOS Y COLEGIOS – CETPRO Y CEOSINSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO PRIVADO AMAUTA PUNOINSTITUTO SUPERIOR PÚBLICO JOSÉ ANTONIO ENCINASUNIÓN DE COMUNIDADES AYMARAS – UNCAVICARIA DE SOLIDARIDAD PRELATURA JULI DE PUNOUNIVERSIDAD ANDINA “NESTOR CÁCERES VELASQUEZ”OFICINA DIOCESANA DE EDUCACIÓN CATÓLICA PUNOASOCIACIÓN UNIÓN BÍBLICAPROYECTO ANDINO DE CULTURA Y DESARROLLO “ILLAPA”CENTRO DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Y PROMOCIÓN CULTURAL AMAUTAASOCIACIÓN DESARROLLO Y CREATIVIDAD – DECIDESUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA PUNORADIO PACHAMAMARADIO ONDA AZULSOLARIS PERU – PAP – YPA – AVP.


PUNO

EQUIPO TÉCNICO

Prof. JESUS FIGUEROA DIAZDIRECCIÓN DE GESTIÓN PEDAGÓGICA DE LA DREP

Ing. JUAN DE DIOS PEREZ VALDERRAMADIRECCIÒN DE GESTIÒN INSTITUCIONAL DE LA DREP

Prof. CARLOS RENE MELENDEZ MORIProf. LINO WENCESLAO AGUILAR SALASProf. FLORENCIO HUANATICO SANCHOProf. MARY ROSA AMERICA VILCA CONDORIProf. LORENZO ILLACUTIPA SALAMANCAProf. CESAR AUGUSTO OCHOA SIMONINIProf. MILTON VELASCO CANOProf. DARIO CACHICATARI MORALESProf. ADOLFO ZARATE PEREZProf. JULIANA PARILLO ESCOBEDOProf. PERCY VASQUEZ ARCEProf. ROXANA ANGELA AQUIZE VILCAProf. JOSE LUIS ROSSEL SOSA Prof. PEDRO HERNAN SOAÑA JOVEProf. RUBEN PILCO VARGASProf. EDUARDO NEYRA RAMOSProf. EULALIA PINO APAZAProf. VICTOR MANUEL LAZO SALASProf. JOSE ANTONIO CALDERON RAMOSProf. ROBIN GUTIERREZ GALLEGOSProf. LILIANA JULIA CALDERON MORALESIng°. JUAN GALINDO MENDOZAIng°.RENE DE LA CRUZ CENTELLAS

EQUIPO LOGÍSTICO

Sr. JAIME RAMOS ORTEGA (Secretario Comisión Técnica)


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proyecto educativo regional concertado puno 2006 - 2015 · proyecto educativo regional 2006 –...

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