proyecto educativo regional la libertad

© GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTADGERENCIA GENERAL REGIONALGERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN (GRELL)

© CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIÓN - LA LIBERTAD(COPARE-LL)

Proyecto Educativo Regional al 2021

Elaborado por el Consejo Participativo Regional de Educación La Libertad (COPARE-LL)

Aprobado por Resolución Gerencial Regional N° 012422 -2010-GRLL-GGR/GRSE

Se concluyó siendo Gerente Regional de Educación la Eco. Enma Luz Flores Ríos de Mink

Gobierno Regional La LibertadSede central: Los Brillantes Nº 650 - Urb. Santa Inés - TrujilloTeléfono: 233310www.regionlalibertad.gob.peApartado 658

Gerencia Regional de Educación La LibertadAv. América Sur 2870, Trujillo - PerúCentral telefónica: 284199www.drelalibertad.gob.pe

Consejo Participativo Regional de Educación - La Libertad (COPARE-LL)

Ajuste técnico:Proyecto de Mejoramiento de la Educación Básica - PROMEB

Diseño y diagramación:Asociación para el Desarrollo Intercultural - ADEI

Corrección: Mg. Hugo Sánchez Pelaez

Impresión: Creamax Editores EIRLTiraje: 1450 ejemplaresPrimera Edicion: Junio 2011

Este documento puede reproducirse en parte o en su totalidad para su difusión y debate siempre y cuandose mencione la fuente.

2 La Libertad, REGIÓN - ESCUELA

GOBIERNO REGIONAL

LA LIBERTAD

ING. JOSÉ HUMBERTO MURGIA ZANNIER

Presidente del Gobierno Regional

3La Libertad, REGIÓN - ESCUELA

INSTITUCIONES Y REPRESENTANTES CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIÓN - LA LIBERTAD

COPARE-LL

Con Resolución Directoral Regional005104-2003-DRE La Libertad, del 25 deagosto del 2003, se reconoce a las insti-tuciones y representantes que constitu-yen el Primer Consejo Participativo Re-gional de Educación de La Libertad(COPARELL) y establece la incorporaciónprogresiva de instituciones y organizacio-nes sociales. Por ORDENANZA REGIONAL 007-2006-CR/RLL, de fecha 20 de abril del 2006,se aprueba la conformación de este con-sejo. La Resolución Directoral Regional003193-2008-DRE- LA LIBERTAD aprobó la

reconformación del COPARE al 30 de di-ciembre del 2007 y, mediante ResoluciónGerencial Regional 005056-2009-GRLL-GGR/GRSE, se reconoce a los represen-tantes de las diferentes institucionespara el Consejo Participativo Regional deLa Libertad, a partir del 2008. Asimismo,la mencionada resolución autoriza la in-corporación progresiva de institucionesrepresentativas del nivel regional en con-cordancia con las normas pertinentes.

PRESIDENTE Lic. Walter Oswaldo Rebaza VásquezGerente Regional de Educación La Libertad

VICEPRESIDENTE Mg. Heider Onú Escalante GómezConjunto Integrado de Proyectos CIP Trujillo-UNT

SECRETARÍA TÉCNICA Prof. Víctor Valentín Poémape LópezEspecialista Gerencia Regional de Educación La Libertad

Sr. Alfonso Rafael Casanova HerreraDirector Asociación Bienestar Comunitario y Salud

PASPRESIDENTES Dr. Francisco Tenorio León Calvanapón (2002 – 2004)Dr. Alberto Pinillos Rodríguez (2004 – 2006)Dr. Elmer Robles Ortiz (2007)Prof. Juan Ortega Choz (2007 – 2008)Prof. Walter Oswaldo Rebaza Vásquez (2008 – 2010)Eco. Enma Luz Flores Ríos de Mink (2010)



Mg. Ing. Miguel Andrés Carranza IbáñezMg. CPC Jorge Luis Guerrero Panta

Sr. Alfonso Rafael Casanova HerreraSrta. Milagritos A. Segura Rodríguez

Prof. Andrés Avelino Zúñiga CamachoProf. Jorge Carlos Villalobos TimoteProf. Isaías Idrogo Díaz

Prof. Constante Escobal Carranza

Sr. Víctor Raúl Guzmán Julián

Prof. Walter Rodríguez AsmatProf. Asunción de la Rosa Cedeño

Prof. Leoncio Abel Alcántara PonceProf. Elmer José Chávez Gil

Prof. Elvira Alvarado CáceresProf. Alcira Roxana Ugaz AlvaIng. Juan Carlos Palao Cano

Sr. Luis Alor Ventocilla

Lic. Ena Flores Ruiz

Sr. Marco Peñaranda Hinostroza

Prof. Valdemar Domínguez Ramírez

Mg. Heider Onú Escalante GómezSr. José Mendoza Hernández

Lic. Julio Bernildo Polo HuacacolquiSr. Jorge Goicochea Abanto

Dr. Héctor Rodríguez BarbozaLic. Nadia Cano GameroProf. Luis Peña Rebaza

Lic. Leily Marleni Aguilar Cubas

Sra. Aurístela Paredes ÁlvarezSra. Ana Teresa Alva Yépez

Asociación Cooperación y Desarrollo

Asociación de Bienestar Comunitario ySalud

Asociación de Directores de Centros Educativosy de Educación Superior No Universitaria de lasProvincias de Trujillo y Virú, ADICETRUV

Asociación de Ex Docentes San Juanistas(AEDOS) y organizaciones campesinas delcaserío de Paragueda, provincia de Otuzco

Asociación Peruana para la Conservación dela Naturaleza - Trujillo

Asociación Regional de Cesantes y Jubi-lados de Educación La Libertad Perú - ARCYJELL

Asociación Regional de Directores LaLibertad

Asociación Solaris-Perú

Cámara de Comercio de La Libertad

Centro de Investigación y Desarrollo parala Gestión de Riesgo y Medio Ambiente -ONG Amanece

Colegio de Periodistas del Perú -Filial La Libertad

Colegio de Profesores del Perú

Conjunto Integrado de Proyectos (CIP)-Trujillo

Consejo Participativo del Distrito de Laredo

Dirección Regional de Salud

Dirección Regional de Trabajo y Promocióndel Empleo

Equipo Docentes de Trujillo

INSTITUCIONES ACREDITADAS (*) REPRESENTANTES

Gerencia de Trabajo y Promoción del Empleo

Gerencia Regional de Educación La Libertad

Gerencia Regional de Educación La Libertad

Gerencia Regional de Educación - La LibertadDirección de Gestión Pedagógica

Gobierno Regional La Libertad

Instituto Peruano del Deporte

Instituto Peruano de Fomento Educativo (IPFE)

Liga Peruana de Lucha contra el Cáncer de Trujillo

Mesa de Concertación para la Lucha contra laPobreza

Municipalidad Provincial de Trujillo

Oficina Diocesana de Educación Católicade Trujillo

Policía Nacional del Perú-III Dirección Territo-rial OFAD - UNIREHUM - Trujillo

Proyecto de Apoyo a la Formación Profesionalpara la Inserción Laboral en el Perú

Proyecto de Mejoramiento de la EducaciónBásica - PROMEB

Sindicato de Docentes en Educación Superiordel Perú - SIDESP

Sindicato de Docentes en Educación SuperiorRegional La Libertad (SIDESRLL)

Sindicato de Trabajadores Administrativosde las Instituciones Educativas de laProvincia de Trujillo-Virú, SITACE

Sindicato Unitario de Trabajadores en laEducación del Perú

Universidad Nacional de Trujillo

Universidad Privada Antenor Orrego

Universidad Privada César Vallejo

Abog. Carmen Rosa Siccha RubioEcon. Jorge Alcántara SuyonEco. Emma Luz Flores Ríos de Mink

Dr. Oster Waldimer Paredes FernándezProf. Edilberto Wilson Pisco Culqui

Prof. Víctor Valentín Poémape López

Prof. Andrés Glamer Zamudio Sánchez

Prof. Santiago Azabache Puente

Mg. Luis José Montes Mudarra

Prof. Rosario Alvitez Falcón

Lic. Fanny Ruiz Reyes

Mg. Evelyn Rojas RosadoSra. Delia Nora Vargas Chaffo

RP. Wenceslao Tadeo CalvoProf. Vilma Solórzano FloresMayor PNP Henry Armando Linares VillanuevaCap. PNP Carlos Alberto Fuentes Fuentes

Ing. José Velásquez Alfaro

Dra. Patricia Andrade PacoraMg. Carlos Javier Gallardo Burgos

Lic. Walter Jorge Olivares OrbegosoLic. Gladis Fabiola Molina Torres

Prof. César Augusto Puyén CampodónicoProf. José Idelfonso Marquina Risco

Sra. María Azucena Vásquez CornejoSra. María del Carmen Pardo de FigueroaRamos

Prof. Silvia Nélida Serrano MezaProf. Yonso Félix Gutiérrez Abanto

Mg. Julio Izquierdo CélizDr. Arquímides Vílchez SicchaMg. Hugo Sánchez Peláez

Dr. Segundo Elmer Robles Ortiz

Mg. Helvidia Castillo LeónMg. Hermila Amoroto Aranda

* Según orden alfabético


COMITÉ TÉCNICO

Dr. Elmer Robles OrtizMg. Heider Escalante GómezProf. Víctor Valentín Poémape LópezEco. Emma Luz Flores Ríos de MinkLic. Gladis Molina TorresProf. José Marquina RiscoProf. Carlos Villalobos TimoteMg. Julio Izquierdo CélizMg. Carlos Javier Gallardo BurgosMg. Fanny Ruiz ReyesMg. Julio Polo Huacacolqui

COMITÉ DE DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN

Sr. Alfonso Casanova HerreraProf. Vilma Solórzano FloresProf. Constante Escobal CarranzaProf. Walter Rodríguez AsmatLic. Ena Flores RuizProf. Rosario Alvites FalcónEcon. Andrés Zamudio Sánchez

COMITÉ DE ABOGACÍA

Eco. Emma Luz Flores Ríos de MinkMg. Fanny Ruiz ReyesLic. Gladis Fabiola Molina Torres

COMITÉ DE VIGILANCIA

Prof. Teresa Alva YépezMg. Luis Montes MudarraIng. José Velásquez AlfaroMg. Evelyn Rojas RosadoBr. Jorge Goicochea Abanto

ORGANIZACIÓN DEL COPARE-LL

EQUIPO DE REDACCIÓN

Dr. Elmer Robles OrtizMg. Heider Escalante GómezProf. Víctor Valentín Poémape LópezDr. Oster Paredes FernándezMg. Carlos Javier Gallardo BurgosProf. José Marquina RiscoProf. Carlos Villalobos TimoteIng. Segundo Reusche CastilloMg. Fanny Ruiz ReyesLic. Daphne Timaná PalaciosMg. Evelyn Rojas Rosado

EQUIPO DE ESPECIALISTAS DE GRE-LL

Prof. José Rabines SerranoDr. Oster Waldimer Paredes FernándezProf. Deysse Violeta Monteza TapiaProf. Edilberto Wilson Pisco CulquiProf. Pedro Antonio Valera TelloProf. José Francisco Fiestas AbadProf. Juan Sánchez CastañedaProf. Walter Quiroz OblitasProf. Rocío del Pilar García Delgado

EQUIPO DE APOYO

Srta. Patricia Carolina Gutiérrez PérezSrta. Marcela Vásquez CubasSrta. Dayana Danisse Aredo CarmonaSra. Julissa Larrea Carhuajulca


¡Cuánto puede la verdadera sabiduría,la humildad y el desinterés!

José Faustino Sánchez Carrión, 1817.

Sin ella [la ilustración], ni los ciudadanos podrían conocer susderechos, ni mucho menos defenderos, careciendo por otra par-te, de todas las ventajas que proporcionan las ciencias, las buenasletras y las artes, que si bien son hijas de la libertad, no puedenflorecer sino en los Estados donde se les fija por establecimientosparticulares, tanto para el desarrollo de las facultades intelectua-les cuanto para su futura permanencia. Una sociedad sin luces eslo mismo que el mundo físico sin la presencia del astro que presi-de el día […] No hay duda: la civilización, hija de la ilustración, yésta, fruto precioso de la enseñanza aplicada a la masa del pue-blo, ha restablecido el poder de las prerrogativas sociales y colo-cado a la razón sobre la fuerza, disipando preocupaciones quemultitud de centurias habían consagrado como verdades ciertas.

Discurso Preliminar del Proyecto de Constitución Política, redactado principalmente por José Faustino Sánchez Carrión, 1823.


ÍNDICE

Introducción

CAPÍTULO I: 13

Proceso de construcción participativa del PER La Libertad

CAPÍTULO II: 19

Enfoques para el cambio educativo regional

CAPÍTULO III: 29

Escenarios en los que haremos los cambios

CAPÍTULO IV: 57

Los cambios que necesita nuestra educación regional

CAPÍTULO V: 79

Roles y compromisos de los actores del Estado y la sociedad civilen los procesos de cambio educativo en la región

CAPÍTULO VI: 87

Lineamientos para la implementación del Proyecto Educativo Regional

Anexos: 93

Matriz de objetivos y políticas del PER-LL


PRESENTACIÓN

Ciudadanas y ciudadanos de La Libertad:El Proyecto Educativo Regional de La Libertad 2010-2021 es un instru-

mento de gestión que se ha desarrollado mediante un proceso de moviliza-ción social, basado en el diálogo, la reflexión y sobre todo la concertación,entre los años 2007 y 2010. Estuvieron involucrados estudiantes, padres defamilia, docentes, directores, autoridades locales, representantes de la so-ciedad civil, casas de estudio, entre otros. En un despliegue sin precedentesen la región, se ha cristalizado la formulación de las políticas educativas regio-nales en este documento llamado Proyecto Educativo Regional La Libertad2010-2021 (PER-LL).

El trascurrir de esta experiencia nos ha permitido comprender que losproblemas de la educación no se resuelven únicamente garantizando el acce-so de nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes al sistema educativo,sino que se trata de lograr resultados educativos de calidad para lo cual esfundamental contar con la participación de docentes competentes, idóneos,autoridades y responsables de la gestión eficiente y ética; así como, con elfinanciamiento suficiente para impulsar, fortalecer y ampliar experienciasinnovadoras exitosas y los insumos materiales e infraestructura necesarios.

Este documento ha sido posible gracias a la participación técnica dediversos profesionales del Gobierno Regional, la Gerencia Regional de Educa-ción y miembros del Consejo Participativo Regional de Educación de La Liber-tad (COPARE-LL) integrantes de las diversas comisiones de trabajo. Asimismo,se ha contado con el apoyo técnico y financiero del Proyecto de Mejoramien-to de la Educación Básica (PROMEB) que es financiado por el Gobierno deCanada a través de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional(ACDI).

Tenemos la convicción de que el PER-LL representa un gran acuerdosocial que genera compromisos entre todos los liberteños; por ello, todos losactores sociales estamos en la obligación de exigir su cumplimiento eimplementación.

Finalmente, me honro en presentar este PER-LL en un contexto en quelas regiones estamos obligadas, en el marco de la transferencia de funcionesdel Gobierno Central, a conducir nuestro destino, sobre todo el vinculado auna educación con calidad y equidad. Toda acción debe orientarse al benefi-cio de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de nuestra región.

ING. JOSÉ HUMBERTO MURGIA ZANNIERPresidente del Gobierno Regional


INTRODUCCIÓN

La Gerencia General del Gobierno Regional, la Gerencia Regional de Educación yel Consejo Participativo Regional de Educación de La Libertad, conscientes de suresponsabilidad social y asumiendo sus competencias en la formulación de las polí-ticas públicas para el desarrollo educativo, pone en manos de los ciudadanos y ciuda-danas, y en especial de los maestros y maestras, instituciones públicas y privadas,empresarios y medios de comunicación, la versión final del Proyecto Educativo Re-gional de La Libertad 2010-2021. El inicio de construcción participativa de este docu-mento data del año 2006, después de haber ejecutado diversos procesos se consultacon la finalidad de que este responda a las expectativas sociales de la región.

Lograr este producto ha significado la participación de instituciones públicas yprivadas a través de sus representantes en el Consejo Participativo Regional de Edu-cación. Estos representantes, organizados en equipos, han tenido la capacidad derecoger información, procesarla, consultarla y concertarla en cada una de las provin-cias y algunos distritos de nuestra Región. Se ha contado para ello con el apoyodecidido del Ingeniero José Murgia Zannier, Presidente del Gobierno Regional LaLibertad, así como de la Gerencia General Regional, la Sociedad Nacional de Indus-trias, el Proyecto de Mejoramiento de la Educación Básica de la Agencia Canadiensepara el Desarrollo Internacional (ACDI), los directores, especialistas y docentes delas Unidades de Gestión Educativa Local, actores e instituciones que están involucradosde forma comprometida con el desarrollo de la educación en la región.

Es pertinente anotar que el año 2007, la Dirección - hoy Gerencia - Regional deEducación y el COPARE publicaron, en dos ediciones sucesivas, una versión prelimi-nar del PER que fue distribuida a diferentes instituciones públicas y privadas, asícomo a profesionales, con el fin de recoger sus opiniones. Dicho documento y otrosmateriales concurrentes al mismo propósito fueron, en dicho año, discutidos am-pliamente en talleres y otros eventos realizados en Trujillo, así como en cada una delas unidades de gestión educativa local (UGEL) del ámbito de ejecución regional.Igualmente, es oportuno dejar constancia que hemos recibido los valiosos aportes,en formato de libro, de la Universidad Privada Antenor Orrego y de la UniversidadNacional de Trujillo, a través de sus programas de doctorado en educación.

Del mismo modo, es justo resaltar la participación de los consejos participativoslocales (COPALE), y de los equipos técnicos, que, en forma desinteresada y con mís-tica solidaria de cambio, han alcanzado importantes aportes para la sistematizacióndel documento final.

Consecuentes con los principios de equidad, inclusión, ética, pluriculturalidad,calidad, democracia, conservación ambiental, investigación e innovación que enar-bola nuestra educación nacional, pretendemos que los ciudadanos y ciudadanas dela Región La Libertad tengan igualdad de oportunidades para construir su propiodestino a través de una educación de calidad, orientada a generar aprendizajes per-


tinentes con docentes preparados dentro de una gestión democrática y comprome-tida con el desarrollo de las personas y de la sociedad para superar las grandes bre-chas de desigualdad que nos agobian.

Este documento se organiza en seis capítulos, cada uno de los cuales aportapara tener una visión integral del presente y el futuro de la educación, articulada aldesarrollo regional.

En el capítulo I, denominado “Proceso de construcción participativa del PER LaLibertad”, se da cuenta de los objetivos, acciones desarrolladas y lecciones aprendi-das durante el proceso de construcción del Proyecto Educativo Regional.

En el capítulo II, denominado “Enfoques para el cambio educativo regional”, seexpone los desafíos que enfrenta la educación; así como, las relaciones de ésta en laproducción y el desarrollo humano igualmente los acuerdos internacionales y políti-cas nacionales.

En el capítulo III, titulado “Escenarios en los que hacemos los cambios” se descri-ben las principales características del contexto geográfico, sociohistórico y culturalde la región La Libertad, dimensiones que constituyen marcos ineludibles en la com-prensión de la dinámica social actual, particularmente educativa, y de las posturasque asume el PER sobre el futuro.

El capítulo IV, titulado “Los cambios que necesita nuestra educación regional”,contiene la visión educativa regional al 2021, sus dimensiones, valores y principiosplasmados en objetivos estratégicos, resultados y políticas en sus correspondientesmedidas.

Los roles y compromisos de los actores y la sociedad civil en los procesos decambio educativo en la región se exponen en el capítulo V. En esta sección se resaltael papel que tiene cada uno de estos actores y las relaciones que deben establecerseentre ellos, para encarar debidamente los grandes desafíos que supone implementarla política educativa consensuada expuesta en este documento.

Finalmente, el capítulo VI, “Lineamientos para la implementación del PER”, plan-tea, de manera sucinta, una ruta metodológica para su concreción, en la que conflu-yen diferentes factores favorables e insumos básicos.

Todo proyecto o plan es susceptible de requerir ajustes durante suimplementación, pues la realidad sobre la que opera es dinámica y cambiante. ElPER-LL no está «escrito en piedra»; por ello, nos convoca a seguir aportando en suenriquecimiento y evaluación durante los próximos años.

Gerencia Regional de Educación La LibertadComité Directivo del Consejo Participativo Regional de Educación


En cumplimiento de la Ley Generalde Educación 28044, los actores socialesintegrantes de la sociedad civil y del Es-tado impulsaron la conformación delConsejo Participativo Regional de Edu-cación de La Libertad (COPARE-LL).

El COPARE-LL se institucionalizó envirtud de la Resolución Directoral Regio-nal 003382, que aprobó la Directiva 002-2003-DRE-La Libertad-OAT, de fecha 6 dejunio del 2003, en la cual se estipula suorganización y funcionamiento.

El 22 de agosto del 2003 se firmó elActa de Conformación del Primer Con-sejo Participativo Regional de Educaciónde La Libertad, reconocido por Resolu-ción Directoral Regional 005104-2003-DRE-La Libertad, de fecha 25 de agostodel mismo año.

El 14 de octubre del 2004 se emitió laResolución Directoral Regional 7927-2004-DRE-La Libertad, que actualizó laconformación del Consejo. Luego, la Re-solución Directoral Regional 4161-2005-DRE-La Libertad varió dicha conforma-ción.

En el año 2005, por iniciativa de laGerencia de Desarrollo Social del Go-bierno Regional se convocó al COPARE-LL para la elaboración, seguimiento yevaluación del PER-LL. Asimismo, se con-vocó a entidades de la sociedad civil, deeducación superior, autoridades educa-tivas y del Gobierno Regional, para queparticiparan y presentaran aportes al pro-yecto. El producto de este trabajo fue laprimera versión del PER-LL, publicada el

año 2007 en dos ediciones que se pusie-ron a consideración de la opinión públi-ca.

Para esa primera etapa, es necesarioreconocer la participación de la sociedadcivil, de autoridades educativas y auto-ridades del Gobierno, tales como la Ge-rencia de Desarrollo Social, las unidadesde gestión educativa local, las institucio-nes educativas públicas y privadas, lasinstituciones de educación superior nouniversitaria, el Sindicato Único de Tra-bajadores de la Educación-La Libertad(SUTELL), la Iglesia Católica, los colegiosprofesionales, las ONG, la Mesa deConcertación de Lucha contra la Pobre-za-La Libertad, las universidades públi-cas y privadas, la Dirección de Trabajo, laDirección de Salud, el Ministerio de laMujer y Desarrollo Social, los gobiernoslocales, el Instituto Peruano del Depor-te (IPD-LL), el equipo de docentes, laPolicía Nacional del Perú (PNP) y las ins-tituciones de desarrollo social.

La Ordenanza Regional 007-2006-CR/RLL, de fecha 20 de abril del 2006, apro-bó la conformación del COPARE-LL, pre-sidido por el Director Regional de Edu-cación e integrado por representantes dedocentes, universidades e institutos su-periores, sectores económicos, produc-tivos, la comunidad educativa local e ins-tituciones públicas y privadas de la re-gión.

La organización del COPARE-LL diolugar a la conformación del comité téc-nico, comité de difusión y comunicación,

EL CAMINO RECORRIDO

I


comité de abogacía y comité de vigilan-cia, organización que permitió una ma-yor operatividad y funcionamiento parala ejecución de cada uno de los procedi-mientos que llevaron a la elaboración delPER.

Durante el año 2007, se fortaleciódecididamente el funcionamiento de losConsejos Participativos Locales (COPA-LE), ello permitió contar con ProyectosEducativos Locales, documentos que fue-ron sistematizados para enriquecer elPER. Del mismo modo, se trabajó inicial-mente con los Consejos ParticipativosDistritales (COPADE) en la provincia deTrujillo. Con la asesoría de la Universi-dad Nacional de Trujillo se desarrollaronacciones educativas en el Valle SantaCatalina, especialmente en los distritosde Laredo, Simbal y Poroto, que dieronaportes valiosos en la construcción deeste documento.

A inicios del 2008, el comité técnicodiseñó una estrategia para elaborar elProyecto Educativo Regional en su ver-sión final, que se vio fortalecida con laparticipación de la Sociedad Nacional deIndustrias mediante una consultoríatemporal, y luego la asesoría del Proyec-to de Mejoramiento de la Educación Bá-sica (PROMEB/ACDI). Así, se culminó elPER-LL, que contiene la visión, cinco ob-jetivos estratégicos, once resultados y 38políticas educativas regionales que re-flejan la prospectiva de la educación re-

gional.En el año 2009, con el propósito de

recoger las iniciativas de la sociedad ci-vil y el Estado, socializar y validar las po-líticas educativas regionales, se realizóla Consulta Social Regional (Otuzco, San-tiago de Chuco, Sánchez Carrión, Bolívar,Pataz, Chepén, Pacasmayo, Virú, Ascope,Gran Chimú, Julcán y Trujillo), cuyos apor-tes fueron incorporados en el PER-LL.

De la sistematización del trabajo rea-lizado; así como, de las consultas y apor-tes, recibimos la versión final del PER –LL.

El Proyecto Educativo Regional es uninstrumento para el desarrollo.

El marco de la descentralización yregionalización que se vieneimplementando conlleva a una educa-ción de calidad, participativa e inclusiva,con un enfoque de resultados orientadoal logro de aprendizajes. En tal virtudcada región debe definir políticas queorientan la gestión educativa regionalsegún su realidad, las cuales debes estarplasmadas en el PER.

La Ley Orgánica de Gobiernos Regio-nales 27867, en su artículo 47º, les seña-la como una de sus funciones: “Diseñar,ejecutar y evaluar el proyecto educativoregional,…”.

El artículo 58 del DS 009-2005-ED,«Reglamento de la Gestión del SistemaEducativo», determina al COPARE como

El PER-LL contiene la visión, cinco objetivos estratégicos, onceresultados y 38 políticas educativas regionales que reflejan la prospectivade la educación regional.


una instancia de participación,concertación y vigilancia en la elabora-ción, seguimiento y evaluación del PER.

En consecuencia el PER es un instru-mento que recoge los aportes de actoreslocales, distritales y provinciales de laregión, teniendo en cuenta loslineamientos generales del ProyectoEducativo Nacional (PEN), los planes demediano y largo del Ministerio de Edu-cación y los Proyectos Educativos Loca-les.

Los procesos metodológicos utiliza-dos para la elaboración del PER - LL hanconsiderado tres dimensiones:

La instrumental. Según la cual el PERconstituye un instrumento de gestión depolíticas regionales que orienta el cam-bio educativo a través de programas yproyectos.

La educativa. Por la cual se diseña eimplementa una ruta para la formaciónintegral de los niños, niñas, adolescen-

tes, jóvenes y adultos de la región.La política. Que constituye la cons-

trucción concertada de procesos demo-cráticos orientados a fortalecer la parti-cipación de los ciudadanos y de los agen-tes educativos mediante acuerdos o pac-tos para lograr una educación de calidadpara la región.

Sin lugar a dudas que elinvolucramiento de la sociedad civil y delEstado es lo fundamental para laimplementación del presente instru-mento de Gestión, siendo el factoractitudinal de cada uno de los agentes elque lleve a la culminación de los objeti-vos plasmados.

Es así como es necesario tomar deci-siones políticas en los niveles de Gobier-no local y regional y la voluntad de acto-res de base para emprender las accionespor las de implementación de las políti-cas diseñadas que impulsan el desarro-llo educativo de la sociedad liberteña.

“…el involucramiento de la sociedad civil y del Estado es lo fundamentalpara la implementación del presente instrumento de Gestión; de lasactitudes de cada uno de los agentes depende la concretización de losobjetivos aquí plasmados”.

I


El proceso de globalización ha gene-rado muchas interrogantes en diversosgrupos sociales especialmente en lossectores alejados de los centros produc-tivos, porque éste se caracteriza por de-sarrollar procesos de integración, inter-dependencia y solidaridad puestos demanifiesto, paradójicamente, en unmarco de cruda competencia en el mer-cado. Esto lleva a la fijación de objetivostrasnacionales a los que deben adaptar-se los distintos países, los cuales, a suvez, afrontan mayores exigencias de suspobladores por una mejor calidad devida, tanto en lo individual como en losocial.

Estamos también frente a contextossociales democráticos y pluralistas quese manifiestan, institucionalmente, enel rechazo a toda discriminación, la de-fensa de los derechos humanos y de laidentidad cultural. Hoy es habitual men-cionar conceptos como “diversidad”,“convivencia democrática” y “tolerancia”en los argumentos utilizados por los di-ferentes actores en un marco de culturade paz. Por otro lado, cabe anotar que larevolución científica y tecnológica denuestro tiempo, en particular la veloci-dad con la que crece el conocimiento, alpunto de duplicarse cada cuatro años, yen parte quedar obsoleto, ofrece a laeducación recursos sustantivos para sudesarrollo, pero, al mismo tiempo, leexigen máxima calidad en sus resulta-dos.

En un contexto como éste, resultafundamental promover desde el inicio

de la vida, el desarrollo de capacidadesy competencias que faciliten el consen-so, la inclusión, el trabajo en equipo, laparticipación activa en los asuntos pú-blicos, así como la capacidad de ejercerla función productiva de manera crítica ycreativa, todo enmarcado en las caracte-rísticas y posibilidades regionales.

Las personas necesitan estar prepa-radas para participar activa ycreativamente en la sociedad y en lossistemas económicos en que viven y vi-virán. Esta preparación exige condicio-nes para desenvolverse en un mundocada vez más complejo y competitivo.Así, los estudiantes deben ser capacita-dos como ciudadanos para que:a. Fortalezcan la vida en familia y en los

diversos grupos comunitarios, bus-cando superar enormes problemastales como: violencia, corrupción, trá-fico ilícito y consumo de drogas,deshumanización de lo sexual y pre-juicios raciales, de género,socioeconómicos, étnicos y religio-sos. Esto exige una educación en va-lores, en y para el diálogo, la toleran-cia, el consenso, la concertación y elestablecimiento de relaciones cadavez más humanas y humanizantes.

b. Puedan ganarse la vida en la activi-dad elegida o cambiar de ocupacióndurante su ciclo laboral.

c. Se conviertan en celosos defensoresdel medio ambiente y de los recur-sos naturales, utilizándolos para eldesarrollo sostenible, a fin de asegu-

DESAFÍOS

II


rar el derecho de las nuevas genera-ciones a gozar de mejores condicio-nes de vida.

d. Afianzar la vida política democráticaen los distintos niveles de participa-ción ciudadana, de forma tal que:i. Se ayude a los alumnos a ubicarse

creativa y solidariamente en lasnuevas formas de organización dela sociedad civil, en los nuevosmodos de buscar concertación yconsenso, de ser tolerantes, deapreciar los aportes de los demás.

ii. Se promueva la identidad regio-nal y nacional, construida con elesfuerzo y la participación de to-dos, con la perspectiva de afron-tar tareas comunes en la localidady en el país entero: elecciones yacompañamiento de las autorida-des elegidas, tributación para fi-nanciar los servicios fundamenta-les, defensa civil, defensa nacio-nal, cuidado de la salud colectiva,educación ambiental, servicioseducativos para toda la población.

iii. Se contribuya a formar concienciapara la defensa del medio ambien-te y de los derechos humanos, asícomo para la construcción de unasociedad de justicia y paz.

iv. Se asegure el aprecio y el sentido

de la interculturalidad en los di-ferentes espacios del país y delmundo.

Estos son los desafíos que encaran elejercicio de las funciones educativaspara lograr que cada persona seresponsabilice de su destino, al mismotiempo que contribuya al progreso de lasociedad en la que vive.

La educación es eje clave y factor paraalcanzar niveles de desarrollo producti-vo según las exigencias del mundo ac-tual, con criterios de equidad, inclusióne integración social.

Todo lo propuesto supone un cono-cimiento cabal de la sociedad en que vi-vimos, que nos permita tomar las mejo-res decisiones en la construcción colec-tiva del futuro regional y nacional.

La sociología, la antropología social,la economía, la psicología educativa ysocial, entre otras disciplinas, nos per-miten conocer los problemas de la co-munidad a fin de buscar alternativas desolución desde el campo educativo. To-das ellas se han utilizado en la elabora-ción del PER-LL. Y desde luego, la filoso-fía, que nos permite señalar nuestrosgrandes derroteros.Y por supuesto, las diversas ciencias dela educación han sido particularmentevaliosas al proveernos de sus aportes en

Las personas necesitan estar preparadas para participar activa ycreativamente en la sociedad y en los sistemas económicos en que viveny vivirán. Esta preparación exige condiciones para desenvolverse en unmundo cada vez más complejo y competitivo.


forma integrada. No se trata solamentede consideraciones didácticas para elmanejo del proceso de enseñanza-aprendizaje, sino de enfoques peda-gógicos que orienten el rol del docente ydel alumno (a) en su aprendizaje,reconozcan el rol de otros actores en elproceso de educación (como son lafamilia, los medios de comunicación, lasociedad en conjunto) y planteen elproceso de aprendizaje a lo largo de lavida. Todo ello ha orientado el análisis,la reflexión y propuesta de losplanteamientos que constituyen el PER.

Educación y producciónExiste interdependencia entre el sis-

tema económico y el sistema educativo.El nivel de formación determina, en granparte, el nivel de producción y producti-vidad, así como el nivel de consumo. Poreso, los sectores de la economía formu-lan demandas a la educación de acuerdocon la evolución de las fuerzas de traba-jo y de las diferentes actividades produc-tivas, para que considere las ocupacio-nes que han sido previstas según el rit-mo del crecimiento económico. Esto im-plica que el sistema educativo debieraser una sociedad educadora; de allí nues-tra frase "LA LIBERTAD, REGIÓN, ESCUE-LA", un anhelo de desarrollo que no sequeda en el aspecto material, sino yesencialmente, en el desarrollo de to-das las personas, en igualdad de oportu-nidades para el logro de los propósitosde bienestar colectivo.

Políticas que sustentan el PER-LLEl PER-LL se articula con los compro-

misos adquiridos sobre la educación en

el ámbito mundial, nacional y regional.De modo resumido, presentamos lasprincipales políticas:

Acuerdos Internacionales

DECLARACIÓN MUNDIAL SOBREEDUCACIÓN PARA TODOS

Jomtiem, Tailandia, 1990

a. Universalizar el acceso a la educaciónfomentando la equidad.

b. Dar prioridad en atención al aprendi-zaje.

c. Ampliar la cobertura educativa.d. Mejorar las condiciones de aprendi-

zaje, poner en valor los ambientespara la educación básica.

e. Fortalecer la concertación de accio-nes.

FORO MUNDIAL POR LAEDUCACIÓN. Dakar, Senegal, 2000

a. Extender y mejorar la protección yeducación integrales de la primera in-fancia, especialmente para los niñosy niñas más vulnerables ydesfavorecidos.

b. Velar por que antes del año 2015 to-dos los niños, y sobre todo las niñas ylos niños que se encuentran en situa-ciones difíciles y los que pertenecena minorías étnicas, tengan acceso auna enseñanza primaria gratuita yobligatoria de buena calidad y la ter-minen.

c. Velar por que las necesidades deaprendizaje de todos los jóvenes yadultos se satisfagan mediante un ac-ceso equitativo a un aprendizaje

II


adecuado y a programas de prepara-ción para la vida activa.

d. Aumentar de aquí al año 2015 el nú-mero de adultos - particular mujeres-alfabetizados en un 50%, y facilitar atodos los adultos un acceso equitati-vo a la educación básica y la educa-ción permanente.

e. Suprimir las disparidades entre losgéneros en la enseñanza primaria ysecundaria y lograr antes del año 2015la igualdad entre los géneros en rela-ción con la educación, en particulargarantizando a las jóvenes un accesopleno y equitativo a una educaciónbásica de buena calidad, así como unbuen rendimiento.

f. Mejorar todos los aspectos cualita-tivos de la educación, garantizandolos parámetros más elevados, paraconseguir resultados de aprendizajesreconocidos y mensurables, especial-mente en lectura, escritura, aritmé-tica y competencias prácticas esencia-les.

OBJETIVOS DEL MILENIOONU, 2000

La Cumbre del Milenio de las Nacio-nes Unidas, celebrada en setiembre delaño 2000 aprobó una declaración que diocomo resultado un conjunto de metaspara el año 2015.

De estas metas se establecieron 8 ob-jetivos, entre los cuales resaltamos elobjetivo 2: lograr la enseñanza primarlauniversal, al que asociamos el objetivo3: Promover la igualdad entre los sexosy la autonomía de la mujer, y el objetivo6, referido a la lucha contra el VIH-SIDA,

el paludismo y otras enfermedades, enla cual se espera que la educación tengaparticipación.

De acuerdo con la meta sobre educa-ción, para el año 2015, se debe matricu-lar a todos los niños en la escuela prima-ria. La Declaración del Milenio pretendevelar por que los niños de todo el mun-do, varones y mujeres por igual, puedanconcluir un curso completo de enseñan-za primaria y que tengan acceso, en con-diciones de igualdad de género, a todoslos niveles de educación. Esto sería me-dido a través de los siguientesindicadores:a. Tasa de matrícula neta en el nivel pri-

mario;b. Porcentaje de los estudiantes que co-

mienzan el primer grado y llegan alúltimo grado del nivel primario o se-cundario; y

c. Tasas de alfabetización de las perso-nas comprendidas entre los 15 y los24 años.

Acuerdos y PolíticasEducativas Nacionales

En el Perú se han construido impor-tantes consensos en torno a la educación,expresados en un conjunto de progra-mas y propuestas de acción. La ConsultaNacional por la Educación (2001), losLineamientos de Política Educativa 2001-2006, el Acuerdo Nacional (2002), la LeyNacional de Educación (2003), el PlanNacional de Educación para Todos (2003),el Plan Nacional por la Infancia (2003), elPacto de Compromisos Recíprocos por laEducación (2004), los Lineamientos dePolítica Educativa 2004-2006 y la propues-


ta liderada por el Consejo Nacional deEducación Proyecto Educativo Nacionalal 2021 (2007) permiten identificar y to-mar decisiones correctas para iniciar elcambio a gran escala que nuestra educa-ción necesita, facilitando el trazado demetas y el planteamiento de compromi-sos concretos.

El conjunto de estos documentosplantea temas de preocupación común.El objetivo al que apuntan es lograr unnuevo pacto social y político sobre la edu-cación como una responsabilidad com-partida y enmarcada en un proyecto edu-cativo nacional de largo plazo.

A continuación, haremos referenciaal Acuerdo Nacional, al Plan Nacional deEducación para Todos, al Proyecto Edu-cativo Nacional (PEN) y al Plan de Desa-rrollo Regional Concertado de La Liber-tad, con cuyos objetivos se articula el pre-sente proyecto.

ACUERDO NACIONAL, Lima, 2002El acuerdo de gobernabilidad del Foro

del Acuerdo Nacional constituye un im-portante esfuerzo por construir políticasde Estado y, por lo tanto, plantear unavisión a futuro de nuestro país. Significatambién un marco referencial para labúsqueda del desarrollo, por represen-tar un amplio pacto político.

Las políticas acordadas están dirigi-das a cuatro grandes objetivos, expresa-

dos como ejes: Democracia y Estado deDerecho, Equidad y justicia social,Competitividad del país, Estado eficien-te, transparente y descentralizado.

Y en el marco del segundo eje, tene-mos la duodécima política de Estado, quehace mención específica del tema de laeducación.

Acceso universal a una educaciónpública gratuita, de calidad, de promo-ción y defensa de la cultura y del depor-te. Sin embargo, todo el Acuerdo Nacio-nal y sus políticas constituyen un refe-rente para la construcción creativa de unaeducación que fortalezca tanto la demo-cracia y la ciudadanía como lacompetitividad para el desarrollo y losaspectos de reforma del mismo EstadoPeruano.

El foro del Acuerdo Nacional ha de-sarrollado una serie de encuentros, comoel “Pacto Social de Compromisos Recí-procos por la Educación 2004-2006“, fir-mado el 4 de mayo del 2004. Este pactocuenta con cuatro resultados, los queenuncian lo siguiente: 1) movilizaciónnacional por aprendizajes de calidad; 2)estrategia de desarrollo profesional do-cente; 3) moralización del sector educa-tivo y 4) financiamiento de la educación.Para cada uno de estos resultados espe-rados se estipulan medidas porimplementar, indicadores y compromi-sos asumidos según el tipo de actor.

El objetivo es lograr un nuevo pacto social y político sobre la educacióncomo una responsabilidad compartida y enmarcada en un proyectoeducativo de largo plazo.

II


Plan Nacional de Educación paraTodos (PNEPT). Perú, 2004

El Plan Nacional de Educación ParaTodos (PNEPT) es un documento deplaneamiento y vigilancia con miras al2015 que parte de un diagnóstico de laeducación en el Perú a la luz de los seisobjetivos de Dakar para una educaciónde calidad con equidad (cierre de bre-chas). Propone un marco estratégico conpolíticas, objetivos e indicadores que elEstado debe cumplir, así como un plan desensibilización y vigilancia para alcanzaruna educación con equidad y calidad enel Perú.

Políticas del Plan Nacional de Edu-cación para Todos: a) atención de la pri-mera infancia, b) calidad y conclusión delnivel primario y secundario, c) atenciónde la población analfabeta, d) oportuni-dades para niños, jóvenes y adultos queno se han insertado en el sistema educa-tivo, e) educación bilingüe en áreas ru-rales, f) desempeño docente eficaz yprofesional, g) infraestructura,equipamiento y material educativo, h)gestión basada en la institución educati-va, i) incremento de la asignaciónpresupuestal al sector Educación.

Proyecto Educativo Nacional(PEN) al 2021. Lima, 2006

Este importante instrumento de po-lítica de largo plazo presenta una visióndel país vinculada a la educación quequeremos y que necesita el desarrollointegral de la nación.

Propone una visión de la educaciónal 2021:

Todos desarrollan su potencial des-de la primera infancia, acceden al mun-do letrado, resuelven problemas, practi-can valores, saben seguir aprendiendo,se asumen ciudadanos con derechos yresponsabilidades, y contribuyen al de-sarrollo de sus comunidades y del país,combinando su capital cultural y naturalcon los avances mundiales.

Plantea seis objetivos estratégicoscon sus respectivos resultados, que de-sarrollan el contenido y enfoque de lavisión antedicha. En la siguiente matrizse visualiza la articulación de los propó-sitos del PER-LL con el PEN.


Articulación de la Visión del Plan de Desarrollo Concertado y del PER - LLVisión de desarrollo ampliada al2021 de la Región La Libertad

Al 2021 existe acceso universaly educación de calidad con equi-dad (basada en valores) en to-dos los niveles, sin discrimina-ción de ninguna índole adecua-da a la realidad de las regionesnaturales y de las provincias,con enseñanza pública gratui-ta, sustentada en la ciencia ytecnología, con presupuestopor resultados y trabajandocomplementariamente con Sa-lud, Agricultura y otros secto-res relevantes.

Visión de la educación regional 2021

Al 2021 los ciudadanos y ciudadanas de la Región LaLibertad, tienen una sólida formación humana con cali-dad y equidad, basada en valores; cuentan con capaci-dades, habilidades y herramientas para acceder y desa-rrollarse trascendentemente en un mundo de cambios;son emprendedores, asertivos, críticos, competitivos,valoran y se identifican con su capital social, cultural ynatural; viven en una sociedad intercultural y democrá-tica, con justicia social, donde se respetan sus derechosy asumen responsabilidades para el bien común, en elmarco de un proceso de descentralización consolidadoy basado en la participación activa y comprometida dela sociedad en su conjunto, con igualdad de oportunida-des, que asegure el desarrollo sostenible de la región.

Articulación de la Visión del Plan de Desarrollo Concertado y el PER - LLObjetivos del PEN

Objetivo 1: Oportunidades yresultados educativos de igualcalidad para todos.

Objetivo 2: Estudiantes e insti-tuciones que logran aprendiza-jes pertinentes y de calidad.

Objetivo 3: Maestros bien pre-parados que ejercen pro-fesionalmente la docencia.

Objetivo 4: Una gestión descen-tralizada, democrática, que lo-gra resultados y es financiadacon equidad.

Objetivo 5: Educación superiorde calidad se convierte en fac-tor favorable para el desarrolloy la competitividad nacional.

Objetivo 6: Una sociedad queeduca a sus ciudadanos y loscompromete con su comunidad.

Objetivos del PER - LL

El objetivo 1 del PER-LL busca asegurar la igualdad de oportunida-des para las personas, sin discriminación de ninguna índole. Ade-más, se armoniza con las políticas del Plan Nacional de Educaciónpara Todos y con el segundo eje del Acuerdo Nacional, referido a laequidad y la justicia social.

El objetivo 2 del PER-LL aspira a consolidar una educa-ción de calidad en niños, niñas, jóvenes y adultos y queposibilite la realización plena de las personas, para quecontinúen aprendiendo durante toda su vida.

El objetivo 3 del PER-LL, a través de su resultado 3, alude alos docentes revalorados social y profesionalmente, paradesempeñar su papel de manera responsable y efectiva.

En el objetivo 4 trata sobre la gestión educativa regionaly local, que funciona en forma eficiente, democrática,autónoma, ética, descentralizada, con presupuestos ade-cuados.

El objetivo 5 del PER-LL busca el logro de la formación profesionalintegral de jóvenes y adultos, que responda a las demandas deldesarrollo local, regional, nacional y global, y les permita su inser-ción en el sistema productivo.

En el objetivo 4 del PER-LL, se promueve una comunidadeducadora democrática y justa, dispuesta al cambio, queparticipe, concerte y vigile los procesos de descentrali-zación educativa y desarrollo sostenible.

II


La Libertad se ubica en el eje de de-sarrollo de la macrorregión norte. Cuen-ta con una población censada de1.617.050 habitantes al 2007 (5,9% de lapoblación nacional). Es la tercera regiónmás poblada del país, después de Lima yPiura.

Presenta un potencial demográficosuperior a la media del entorno, tantopor su tasa de crecimiento (1,7%) comopor mostrar una pirámide poblacionalrelativamente joven (la población me-nor de 16 años en el 2007 representó36,2% en la región), y un índice de mi-gración positivo. Esta población, con unaadecuada formación, posibilitarán el re-levo generacional y el sostenimiento delas estructuras productivas de la regiónen el futuro.

La Libertad se ubica en el sectornoroccidental del Perú, entre los para-lelos 6°57' y 8°57' de latitud sur y los me-ridianos 76°52' y 79°42' de longitud oes-te. Limita por el norte con las regionesde Lambayeque, Cajamarca y Amazonas,por el este con la región San Martín, porel Sur con las regiones Ancash y Huánuco,y por el oeste con el océano Pacífico.

Geográficamente, en La Libertad sedistinguen tres clásicas regiones natura-les: costa, sierra y ceja de selva. Perosegún Javier Pulgar Vidal, el departa-mento se divide en seis pisos ecológicos:costa o chala, yunga, quebrada o tierratemplada, suni o jalca, puna o altoandina(4.000 a 4.800 m de altitud) y la regiónrupa rupa o selva alta.

Políticamente, la Región La Libertadse divide en 12 provincias y 83 distritos.

Su capital es la ciudad de Trujillo, que seencuentra a 570 km al norte de la capitaldel país. De la superficie territorial de laregión, la selva posee el 5%, la costa el38% y la sierra el 57%.

El distrito más extenso es Ongón(Pataz) con 1.394,80 km2 y el de menorsuperficie es Florencia de Mora (Trujillo),con aproximadamente 2 km2. Los distri-tos reúnen en conjunto, aproximada-mente 3.000 centros poblados.

La Libertad comprende un espacioque va desde el nivel del mar hasta los4.730 metros de altitud en el punto másalto, que es el nevado Huaylillas, en laprovincia de Sánchez Carrión. El relievees accidentado en su mayor parte. Des-tacan en la costa los valles deJequetepeque, Chicama, Santa Catalina,Virú, Chao y Santa. En la sierra, los vallesde Chusgón, Coina, Huaranchal y Cascas.

En el Plan de Desarrollo Concertadoal 2021 se identifican espacios socio-económicos y zonas de desarrollo que,en muchos casos, corresponden a cuen-cas o zonas como sustento de un corre-dor económico, subcorredor económicoo zona de producción especializada, cu-yas actividades y/o roles se complemen-tan.

El alto grado de apertura al exteriorde nuestras empresas, con mayor inci-dencia en los sectores productivosagroindustrial y minero, ha determina-do un posicionamiento en el mercadoexterno. Todo lo anterior pone de mani-fiesto las potencialidades de nuestra re-gión en el contexto nacional e interna-cional.

DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA DE LA REGIÓN

III


Superficie:Población: 25 499.90 km

1 617 050 habitantes2

RED VIALN

acionalAsfaltadoSin AsfaltarEn Proyecto

Departamental

AsfaltadoSin AsfaltarEn Proyecto

Capital Departamental

Capital ProvincialCapital DistritalCentro Poblado

Departamental

DistritalRíos

LEYEND

A

Norte:

Este:Sur:

Oeste:

Región Lambayeque,

Cajamarca y Am

azonasRegión San M

artínRegión Ancash y H

uánucoO

céano Pacífico

REG

IÓN

LA LIBE

RTA

D

Capital:Habitantes:

Altitud:Tem

peratura:

Trujillo811 97934 m

snm19º C m

edia anual

REGIÓN

LA LIBERTAD: REGIÓN

Y LÍMITES

Río SecoRío Jequetepeque

Río Chicama

Río de Las Salinas

Río Virú

Río Chepén

Río Moche

Río ChiraRío O

tuzco

Río Pollo

Río Huancay

Río de Chugur

Río San Felipe

Río Quirripano

Río PiñisiriRío La Cuesta

Río Huacapongo

Río Oyon

Río Choro b a l

Río Chao

Río Huamanz ana

Río Huar adoy Río Chileros

Río Huaran

Río San MiguelRío Parcoy

Río Chaccha

Río Mis h o l l o

Río Cujibamba

CHEPEN

Santa Rosa

Pueblo Nuevo

Guadalupe

Jequetepeque

Muelle Pacasm

ayo

San José

Ciudad de Dios

El Milagro

Puemape

PACASMAYO

Cap Mocán

Puerto Malabrigo

Paiján

Santiagode Cao

Magdalena

de Cao

Chocope

ASCOPE

CHEPÉN

SAN PEDRO DE LLO

C

ASCOPE

Cap Cartavio Chicama

CasaGrande

Lescano

Sausal

El Brujo

Huanchaco

Buenos AiresSalaverry Moche

Laredo

El Milagro

Quirihuag

Simbal

Shirán

Sinsicap

Salpo

La CuestaHuacaday

San Ignacio

Pachin Alto PolloPango

Agallpampa

Chota

Monchacap

Barro Negro

Mache

Ayangay

Usquil

Huaranchal

Lucma

Sayapullo

Marm

ot

CayanchalChiquis

ChuquisongoHuacam

ochal

Coina

Sanagorán

Marcabal CAJABAM

BA

Capulí

Capachique Cushuro

Sartibamba

Chugay

Aricapampa

Sarín

Curgos

Sitibamba

Aragostay

Pampa de

Huaguil

Cochabamba

Munm

alcaCerpaquino

La Florida

Fundo Convento

SÁNCHEZ

CARRIÓN

Angasmarca

Mollepata

Quiruvilca

CallacuyanQ

uesquenda

CoñachugoInga Corral

San José

Llaray

Algallama

Los Angeles

Calipuy

Huaraday

SANTIAG

ODE CH

UCO

Huaso

Calamarca

Carabamba

JULCAN

Candual BajoLos Toritos

Casablanca

Sangual

VIRÚ

Chorobal

El pieH

uacapongo

BuenavistaGuadalupito

El Carmelo

Yamobam

ba

Sausacocha

Chiquibamba

Chorobamba

Pampa de

Chepate

Cascas

Contmazá

Los BañosChim

ú

Simbrón

Colpa

Zapotal

Llaguen

ParraposChala

Jaguey

Santo Domingo

Huañape

California

Zona Arqueológica

Chao

Bocana de Chao

Caleta Coscomba

Tanguche

PATAZ

HuancaspataChallas

Ongón

Huaylillas

Zona Maderos

Las Pampas

Jucusbamba

BuldibuyoChillia

Parcoy

Alpamarca

Pias

Macno

Chagual Pataz

Condomarca

Calemar

Bambam

arca

Ucuncha

Longotea

Vicente de Paul

LAMBAYEQ

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CAJAMARCA

SAN M

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BOLIVAR

TRUJILLO

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GRAN

CHIMU


ClimaEl clima de La Libertad es variado. En

la costa, el clima es subtropical y con altahumedad atmosférica. En Trujillo, lastemperaturas máximas de verano llegana 27 °C. Las lluvias son escasas, general-mente, presenta lloviznas o garúas, sal-vo en los años que ocurre el fenómenode El Niño. En los últimos años, el climacostero ha variado a consecuencia de laimplementación del Proyecto EspecialChavimochic, que ha logrado convertirlos arenales costeros en campos de cul-tivo en los valles de Chao, Virú y Moche.

El clima varía según la altitud: hasta2.500 m, la temperatura media anual seubica alrededor de 14 °C; hasta los 3.500m la temperatura oscila entre 8 y 10 °C;por encima de los 3.500 m, el clima esfrío y su temperatura oscila entre 4 y 6 °C.

En la ceja de selva de La Libertad, elrégimen de lluvias es superior a los 2.500mm al año. La variación térmica es eleva-da y pueden alcanzarse fácilmente los20 °C de diferencia, con máximos de38 °C y mínimos de 17 °C. La combinaciónde lluvias y calor extremos dan como re-sultado índices de humedad relativa cer-canos al 90%, que disminuyen a medidaque desciende la altura.

RelieveEl relieve es variado en todo el terri-

torio regional. En el espacio costero, espoco accidentado, con predominio deoasis o valles, formados por ríos que loatraviesan, y llanuras desérticas denomi-nadas pampas, donde emergen relievesa manera de montes con altitudes supe-riores a los 1.000 metros, como el cerroCampana, el cerro Cabras, entre otros. Enlas pampas desérticas existen dunas,siendo la mayor la duna Pur-Pur, en laprovincia de Virú. En la parte meridionalde la costa, se aprecia el paisaje de lla-nuras cubiertas con arenas y valles agrí-colas. Al sur del río Chao, existen zonaspantanosas donde crecen totorales.

En el espacio altoandino, el relievees accidentado, en las vertientes del Pa-cífico y del Amazonas. Los ríos que des-cienden hacia el mar y al río Marañón for-man en su recorrido diversos valles. Enlas jalcas, que están por encima de los3.000 metros, existen llanuras ondula-das. En el sur está la jalca de Calipuy, de-clarada Parque y Reserva Nacional paraproteger los rebaños de auquénidos y lapuya Raimondi.

En el límite con la región San Martín,la divisoria de aguas de los ríos Marañóny Huallaga tiene altitudes que, en mu-chos sectores, superan los 4.000 m.

CAPITAL NATURAL - AMBIENTAL

La Libertad cuenta con una superficie total de 25 499.90 km2. Su relieve es variado. Enel espacio costero, es poco accidentado, con predominio de oasis o valles; pero en elaltoandino, donde existen numerosas lagunas, entre las que destacan Sausacocha,Pías, El Toro y Los Ángeles, el relieve es accidentado.

III


HidrografíaLos ríos que recorren el territorio

liberteño pertenecen a la cuenca del Pa-cífico y a la cuenca del Atlántico. Los ríosde la vertiente del Pacífico tienen un ré-gimen pluvial irregular, pues se alimen-tan con las lluvias estacionales produci-das en las zonas altoandinas, donde es-tán sus nacientes. Los principales ríosque la conforman son el Jequetepeque,el Chicama, el Moche, el Virú y el Chao.El río Santa, a diferencia de los anterio-res, es de régimen regular porque se ali-menta de los deshielos de la CordilleraBlanca, en la región Ancash.

Los ríos de la vertiente del Atlánticoson tributarios del Marañón, que deli-mita a La Libertad con Ancash en el su-reste, y luego de cruzar el territorioliberteño en su zona este, también limi-ta con Cajamarca en el noreste. Los prin-cipales ríos altoandinos son Huamachu-co, Sanagorán, Chusgón, Lavasen, Anchicy Cajas.

En las regiones altoandinas existennumerosas lagunas, entre las que desta-can Sausacocha, Pías, El Toro y Los Ánge-les.

LOS RECURSOSSuelos

La Libertad cuenta con una superfi-cie total de 25 499.90 km2. Las provinciascon mayor superficie agrícola sonOtuzco, Gran Chimú, Ascope y SánchezCarrión, que poseen entre 60.001 y70.000 ha; les siguen en importanciaJulcán y Santiago de Chuco; Chepén,Pataz, Trujillo y Virú; menores superfi-cies agrícolas se presentan en Bolívar yPacasmayo.

En cuanto a la superficie agrícola ensecano, el 99,8% está ubicado en las pro-vincias altoandinas, lo que las hace de-pendientes de las lluvias.

Entre los principales cultivos de la re-gión figuran la caña de azúcar, la papa, eltrigo, arroz, el maíz duro y amiláceo. Úl-timamente, gracias al Proyecto Hidro-energético de Chavimochic, se cultivanproductos de exportación, como el es-párrago, el pimiento piquillo, la alcacho-fa y la páprika. Además, se ha iniciado elproceso de exportación de la palta,lúcuma y la uva.

Pastos y bosquesSegún el III Censo Agropecuario, La

Libertad tiene una superficie ocupadapor pastos naturales de 395.353 ha, delas cuales 5.770 ha son de pastos cultiva-dos. El cultivo predominante es la alfal-fa, que representa 80% de la superficiecultivada. La geografía y variedad de flo-ra de La Libertad le permite alentar lacrianza de vacunos, ovinos, caprinos yauquénidos

La superficie para la reforestación enla región es de 346.385 ha, de las cualesel 97,6% (5.169 ha) se encuentran ubi-cadas en la sierra, en las provincias deOtuzco, Santiago de Chuco y SánchezCarrión.

HidrobiológicosLa pesca para consumo humano indi-

recto representa el 97%, siendo laanchoveta y la sardina las principalesespecies de extracción con fines indus-triales. Las zonas de mayor importanciapara esta actividad son los puertos deMalabrigo y Salaverry.


Los mayores volúmenes de extrac-ción de especies hidrobiológicas paraconsumo humano directo se registran enel puerto de Pacasmayo, siendo las prin-cipales especies el róbalo, el suco, el to-llo, la caballa, el pejerrey, el bonito, lacorvina, la chita, el jurel, la lisa y la raya.Mineros e hidrocarburos

Entre los principales minerales tene-mos: oro, cobre, plomo, zinc, plata,tungsteno, molibdeno, arsénico, carbón,arcilla, yeso, cal y sal común, algunos enexplotación en gran escala y otros demodo informal.

Actualmente, La Libertad es, a nivelnacional, el tercer productor de oro, elquinto de plomo, el quinto de zinc, elsétimo de plata y el noveno de cobre.

Por otro lado, la empresa Repsol haobtenido la concesión de 400.000 hectá-reas para explorar la cuenca petrolíferade Salaverry, que se extiende a lo largodel litoral regional.

La región La Libertad cuenta con unimportante potencial energético de fuen-tes hídricas, eólicas y carboníferas quehan sido analizadas y estudiadas median-te proyectos de inversión. Las condicio-nes topográficas e hídricas permiten te-ner un potencial energético que consti-tuye la base fundamental para el desa-rrollo socioeconómico. El potencial más

amplio se encuentra en la cuenca del ríoMarañón, donde se podrían generar másde 500 megavatios en cualquier puntodel tramo que le pertenece a La Liber-tad. En la vertiente del Pacifico, solo elJequetepeque tiene suficiente caudal ydesnivel para garantizar una produccióneléctrica sostenida. La Libertad tiene unode los mantos carboníferos más ricos deAmérica, lo que garantizaría el funciona-miento de las centrales. Existen proyec-tos para la ejecución de la Central del AltoChicama (Otuzco), con una produccióninicial de 100 megavatios.

Como se sabe, actualmente, las eta-pas I y II del proyecto hidroenergético deChavimochic se encuentran en funciona-miento en lo relativo a agricultura y pro-ducción de agua potable para la ciudadde Trujillo. Pronto se iniciará la primerafase de la III etapa, también con propósi-tos de extensión y mejoramientoagroindustrial. Además, está concebidapara proveer energía eléctrica.

CAPITAL ECONÓMICO PRODUCTIVO

Infraestructura para el desarrolloGran parte de las funciones

operacionales y de toma de decisionesse desarrollan en la costa por la mayorfacilidad y rapidez de comunicación conlos mercados nacionales e internaciona-

Entre los principales minerales tenemos: oro, cobre, plomo, zinc, plata,tungsteno, molibdeno, arsénico, carbón, arcilla, yeso, cal y sal común,algunos en explotación en gran escala y otros de modo informal.Actualmente, La Libertad es, a nivel nacional, el tercer productor de oro,el quinto de plomo, el quinto de zinc, el sétimo de plata y el noveno decobre.

III


les. Esto ha propiciado que en Trujillo seconcentre la mayor parte de las activida-des del sistema de transportes. Trujilloes, así, un centro clave de la red vial deldepartamento, porque es un puntoconfluyente de las vías provenientes delnorte, el sur y el interior, las que conec-tan con el principal puerto de Salaverry.

La producción es movilizada de lasáreas productivas a los centros decomercialización y al puerto a través deun sistema vial conformado por las si-guientes carreteras: • Trujillo-Huamachuco-Tayabamba. • Chicama-Sunchubamba. • Redes de carreteras en los valles cos-

teños. • Ramales troncales:

Shorey - Santiago de Chuco, AbraQuesquenda - Conzuzo - Pampas,Otuzco - Usquil.Además existen una serie de carre-

teras que tienen la característica de sertrochas, generalmente construidas porlabor comunal en todo el ámbito regio-nal.

Comparativamente, la longitud de lared vial que comunica a la sierra superaen longitud a la de la costa. Sin embargo,en lo que respecta a características téc-nicas, la red vial ubicada en la sierra seencuentra en inferiores condiciones deservicios al contar con pocas víasasfaltadas, lo que origina en épocas delluvia frecuentes interrupciones en eltránsito vehicular debido a la inestabili-dad de la superficie de rodadura y a losdeslizamientos de roca y tierra.

La infraestructura vial se ha configu-

rado para servir a las zonas de produc-ción estratégica. Las principales caracte-rísticas de este sector pueden resumirsede la siguiente manera:a. Los pequeños aeródromos que brin-

dan servicios en la zona alto andina,lo hacen en forma limitada.

b. El transporte marítimo se ofrece, prin-cipalmente, a través del puerto deSalaverry; los de Pacasmayo yMalabrigo están subutilizados.

c. El servicio de telecomunicaciones (te-lefonía, Internet, TV por cable, etcé-tera) se encuentra concentrado enTrujillo (80%). En la zona alto andina,el servicio aún es deficiente.

d. Déficit de carreteras, para los pueblosy zonas de actividad agrícola y gana-dera de la sierra, lo que origina mayo-res costos para el transporte deinsumos, producción y demás mate-riales.Por otro lado, las características geo-

gráficas y climatológicas de la región con-tribuyen a deteriorar significativamentelos caminos. Así, se hace necesaria nosolo su conservación sino también sumantenimiento y rehabilitación.

El espacio regional será mejor articu-lado cuando se culmine la rehabilitacióny asfaltado de la carretera de penetra-ción a la sierra.Infraestructura portuaria

El puerto de Salaverry es moderno,está dotado con todos los servicios y equi-pos para operaciones de embarque, des-embarque y almacenamiento de la ex-portación de concentrados minerales engran escala, azúcar, harina de pescado y

38 La Libertad, REGIÓN - ESCUELA36 La Libertad, REGIÓN - ESCUELA

bobinas de papel. El puerto de Malabrigo(Ascope) realiza exportaciones de hari-na de pescado, mientras que el puertode Pacasmayo es utilizado mayormentepara la pesca de consumo humano.

Infraestructura aeroportuariaLa región dispone del aeropuerto

“Carlos Martínez de Pinillos”, ubicado enel distrito de Huanchaco, que ha sidomejorado para atender un gran flujo devuelos nacionales.

En cuanto a los pequeños aeró-dromos o campos de aterrizaje, estos hansido construidos mayormente por inicia-tiva de los gobiernos locales, y están lo-calizados en la sierra central y orientalde la región (Provincias de SánchezCarrión y Pataz).

CAPITAL SOCIALDinámica demográfica

La dinámica demográfica en el perio-do intercensal 1993-2007 se caracterizapor un descenso de la tasa de crecimien-to y una variación en la distribución desu población por edades. La poblaciónmenor de 15 años ha disminuido de 35%a 31% entre 1993 y el 2007; en cambio, lapoblación en edad activa ha aumentadodel 60% al 63%. La población mayor de 65años constituye el 5,3%. Este procesocontinuará en el futuro, pues la pobla-ción con edades de 15 a 64 años está au-mentando a mayor velocidad que la in-

fantil (2,9% por año versus 1,2%).La esperanza de vida al nacer es uno

de los indicadores que resume el nivelde vida de una población. En el año 2005este indicador fue, en promedio, de 72,7años, y se espera que para el período2010-2015 alcance 76 años.

Con respecto a la población por áreaurbana y rural, el 74,1% de los residentesde La Libertad habita en el área urbana.Esto equivale a un habitante en la zonarural por cada tres pobladores del áreaurbana.

En cuanto a los indicadores de pobla-ción por género, en el año 2007 la pobla-ción femenina fue de 50,6% y el porcen-taje de varones, 49,4%.

La distribución de la población porgrupos de edad muestra que la poblaciónes muy joven, con una elevada propor-ción de niños y adolescentes.

Las provincias de la costa, que repre-sentan poco menos del 40% de la super-ficie territorial, concentran un millón 175mil habitantes, aproximadamente trescuartas partes de la población regional,siendo la provincia más poblada la deTrujillo (50% de la población); se infiereque la sierra, con cerca del 60% del terri-torio, concentra alrededor de un cuartodel total poblacional, y que la provinciade Sánchez Carrión es la que alberga lamayor cantidad de población en la sierra(8% de la población total).

La esperanza de vida al nacer es uno de los indicadores que resume elnivel de vida de una población. En el año 2005 este indicador fue, enpromedio, de 72,7 años, y se espera que para el período 2010-2015 alcance76 años.

III


2002 2003 2004 2005 2006 2007-23000

24000

65000

106000

147000

188000Var. %Millones S/.

5 20

2

5 54

6 5 50

9

6 05

7

7 00

2

7 58

5

6.5 6.6

-0.7

9.9

15.6

8.0

Producción (millones S/.) PBI LaLibertad (Var %) PBI Perú (Var %)

Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado 2010-2021

Vivienda y serviciosEl Censo de Población y Vivienda del

2007 registró 416.912 viviendas, de lascuales 409.363 eran convencionales(casa independiente, departamento enedificio, vivienda en quinta y casa de ve-cindad), es decir, 98,4% de viviendas eranindependientes. Este porcentaje es, anivel nacional, de 93,8%. El 56,7% de lasviviendas tienen agua por red públicadentro de la vivienda, el 49,9% cuentancon servicios higiénicos, también por redpública al interior de la vivienda; el 71,9%tienen electricidad, y el 35,1% paredesde ladrillo o bloque de cemento

Respecto al incremento de las vivien-das, existe un plan regulador de expan-sión de la ciudad de Trujillo, pero faltadefinir un plan de ordenamiento para eldesarrollo de los demás asentamientosde la Región, así como un plan de inver-siones en servicios básicos.

Dinámica económica y pobrezaEn los últimos años, la producción de

La Libertad, medida por el Producto Bru-to Interno (PBI), está en ascenso. La ma-yor expansión se produjo entre los años2005 y 2007, y alcanzó en el 2006 la tasarécord de 15,6%, más del doble del creci-miento del país.

El auge económico-productivo se ex-tiende a todas las actividades económi- 1 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2010 - 2021, Gobierno

Regional de La Libertad.

La Libertad: (PBI) 2001-2007Evolución del Producto Bruto Interno

(A precios constantes de 1994)

cas. En el período 2001–2007, la produc-ción creció en 55%. La actividad minerafue la que experimentó el mayor creci-miento (189%), seguida de la construc-ción (90%). A continuación tenemos lasactividades de transportes y comunica-ciones, manufactura, agropecuaria y ser-vicios, que crecieron entre 35% y 60%.Finalmente, se ubica el grupo de activi-dades de comercio y pesca (con una tasade cerca de 35% cada una).

El crecimiento promedio anual de laproducción departamental entre los años2001 y 2007 fue de 1,9%, y fueron cua-tro las actividades económicas que tuvie-ron un incremento superior al promedio:minería (2,4%), construcción (2,1%),transportes y comunicaciones (2,0%) ymanufactura (1,9%).1

En cuanto a los indicadores de población por género, en el año 2007la población femenina fue de 50,6% y el porcentaje de varones, 49,4%.La distribución de la población por grupos de edad muestra que lapoblación es muy joven, con una elevada proporción de niños yadolescentes.


La población económicamente acti-va de la región, según ENAHO 2006, es de793.570 personas, de las cuales: 3,77%están desempleadas, 14,31% estánsubempleadas por horas, 41,77% estánsubempleadas por ingresos, y 40,15%cuentan con empleo adecuado. De estaPEA, 5,30% tiene educación superiorcompleta y 2,53% incompleta.

El sector público ocupa a 38.802 per-sonas, el sector privado a 299.082(59,75% están en empresas que tienenentre 2 y 9 trabajadores, 17,90% en em-presas en las que trabajan entre 10 y 49personas y, 22.35% en empresas de 50 amás trabajadores). Los trabajadores in-dependientes son 279.226 (2,94% pro-fesionales o técnicos y el resto no califi-cados).

Las principales ocupaciones en La Li-bertad son las de agricultor, ganadero ypescador (288.657 personas), seguidasde vendedor (140.769 personas).

En el siguiente cuadro se describe laparticipación de la PEA por actividad eco-nómica del sector privado:

PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICOSEGÚN RAMA DE ACTIVIDADEN LA REGIÓN LA LIBERTAD

El gasto promedio per cápita men-sual fue de S/. 393,7, que representa el13,7% más que el promedio nacional.Entre las regiones del país, La Libertadfue la que más creció en su capacidad degasto promedio per cápita mensual, locual le permitió escalar tres posiciones,ubicándose por debajo de Arequipa (S/.456,3) y Tacna (S/. 411,3).

Al 2007, desagregando la concentra-ción de la PEA ocupada según activida-des económicas, destaca la actividadagropecuaria, concentrando a la terceraparte de los ocupados en La Libertad(33,1%), seguida de servicios (28,5%),comercio (18,4%) e industria (10,7%). Laminería y la construcción son los secto-res que tienen una menor participaciónde los ocupados, pues apenas concentrana 1,2% y 4,1% de la oferta laboral, res-pectivamente.

En los últimos años, la economíaliberteña ha crecido de manera sosteni-da, lo que ha implicado una mayor pro-ducción de bienes y servicios. Esto ha traí-do como resultado un aumento del em-pleo formal en la ciudad de Trujillo. Sinembargo, en el año 2008 se observa unadesaceleración de la producción regio-nal, lo que, a la vez, se refleja en una dis-minución de la tasa de crecimiento delempleo en la ciudad de Trujillo en eseaño (3,9%), como consecuencia del impac-to de la crisis económica financiera interna-cional que afectó a todo el mundo.

La actividad económica industrial fuela más afectada (-13,0%), actividad queaglomera aproximadamente al 30% delempleo formal. Esta actividad incluyeprincipalmente la elaboración de conser-

Nota: Para el calculo del ingreso promedio y de la mediana se ha exluido a lostrabajadores familiares no remunerados. La Información es referencialFuente: INEI, Encuesta nacional de hogares sobre condiciones de vida y pobre-za, continua 2007.Elaboración: CERPLAN - Sistema de Información Regional (SIR) La Libertad.

Agricultura Servicios Comercio Industria Construcción Hogares Minería0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

0

5

10

15

20

25

30

35S/.%

Distribución ( % ) Ingreso promedio ( S/. ) Mediana ( S/. )

III


vas de espárragos y alcachofas, produc-tos agroindustriales orientados al mer-cado externo. En contraste, las activida-des económicas vinculadas a la deman-da interna -transportes, almacenamien-to, comunicaciones, comercio y servicios,que concentran a la mitad del empleoformal- amortiguaron la desaceleracióndel empleo, sustentada en su dinamis-mo económico en el 2008 (18,8%, 15,0%y 10,0% de crecimiento, respectivamente)

En el 2007, el 37,3% de la poblaciónliberteña se encontraba en situación depobreza, por debajo del promedio nacio-nal, que fue de 39,3%. En comparacióncon otras regiones, La Libertad es el quin-to departamento con mayor reducción desu tasa de pobreza, por debajo de Loreto(11,7%), Ayacucho (10,1%), San Martín(9,8%) y Huánuco (9,7%).Salud

En La Libertad, seis de cada diez habi-tantes no tienen acceso a ningún segurode salud, lo que equivale a 942.693 per-

sonas. Esta carencia se presenta tanto enel ámbito urbano como en el rural. En elnivel provincial, la mayoría presenta ta-sas elevadas (más del 50%) de poblaciónsin acceso a servicios de salud, a excep-ción de las provincias de Ascope,Pacasmayo y Virú. Entre las cinco provin-cias con mayor población carente de ser-vicios de salud se encuentran dos de lacosta: Chepén y Trujillo.

La tasa de desnutrición crónica al año2005 fue, a nivel nacional, de 25,4% y, anivel regional, de 27,9%. El promedionacional de la mortalidad infantil (al pri-mer año de vida) es de 29 por cada milpara el periodo 2005-2010, mientras quepara la región es de 26 por cada mil.

Las causas de muerte infantil en laregión son principalmente las afeccionesoriginadas en el período perinatal, entrelas cuales predominan las de carácter in-feccioso; en segundo lugar, las enferme-dades del aparato respiratorio y luego lasgastrointestinales.

Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado 2010 - 2021.

La Libertad: Población con acceso a servicios de salud por tipo, según provincia, 2007

No tienen ningun seguro Con seguro de EsSalud Con seguro SISPROVINCIATotal Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural58.362.561.780.880.058.357.957.854.853.247.641.941.3

Total RelativoChepénOtuzcoTrujilloSantiago de ChucoGran ChimúSánchez CarriónPatazJulcánBolivarAscopePacasmayoVirú

58.760.860.060.759.062.363.580.861.849.245.741.147.0

57.270.062.365.173.358.372.889.452.255.361.242.340.3

18.618.712.722.420.34.4

24.210.555.115.131.011.82.6

22.921.228

22.821.113.428.719.916.229.132.817.88.4

5.27.78.4

12.89.81.79.38.21.17.8

18.28.91.6

18.818.724.010.814.038.312.631.940.030.815.846.355.8

12.318.011.210.713.924.411.729.321.319.815.641.144.6

36.822.228.519.715.540.015.532.548.736.217.049.157.7


Cobertura de los servicios educativosLa población en edad escolar de la

región La Libertad, en el rango de edad de

SITUACIÓN EDUCATIVA REGIONAL

CUADRO 01: LA LIBERTAD 2009 - TASA DE COBERTURA TOTAL

0-16 años en el año 2009 representa el 59%de la población regional. Esta población esatendida por el sector público y privado.

En el Cuadro Nº 01, sobre tasa de co-bertura, por rango de edad se observa losiguiente:

En el rango de 0 a 2 años, existe undéficit de atención considerable (98%).En el rango de 3 a 5 años se atiende al58% observándose un aumento de aten-ción en algunas UGEL; sin embargo, espreocupante que las UGEL de Pataz,Otuzco, Virú, Sánchez Carrión, Julcán,Santiago de Chuco y Bolívar, la atenciónestá por debajo del 50% y con mayor ra-zón la UGEL de Pataz.

Teniendo en cuenta la importanciade la estimulación oportuna que debenrecibir niños y niñas de 0 a 5 años ya que

en esta edad desarrollan el 85% de sus po-tencialidades que van a permitir su desarro-llo integral. Es urgente priorizar a nivel re-gional políticas de atención a la infancia.

En el rango de 6 a 11 años, nuestraregión ostenta el más alto índice de co-bertura, sin embargo, es necesario pre-cisar que en la UGEL de Sánchez Carriónse observa una cobertura por encima del100%; lo cual se explica por la existenciade alumnos con extraedad.

En el rango de 12 a 16 años, si bienes cierto el 83% es significativo a nivelregional, la UGEL Virú aún no llega al 50%y en el grupo de edad, falta por atenderal 17% de adolescentes.

Fuente: Alcanzando las metas educativas 2009 - GRELL/DGI - Área de Estadística Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI.

TASA DE COBERTURA TOTAL (%)REGION / UGEL0 - 2 años 3 - 5 años 6 - 11 años 12 - 16 años

REGIÓNUGEL TrujilloUGEL VirúUGEL AscopeUGEL BolivarUGEL ChepénUGEL JulcánUGEL OtuzcoUGEL PacasmayoUGEL PatazUGEL Sánchez CarriónUGEL Santiago de ChucoUGEL Gran Chimú

2400040020006

58713474388738308922374468

94996583639987799998

1049196

83914861579273609088848083

III


CUADRO 02: LA LIBERTAD 2009 - TASA DE COBERTURA POR NIVEL

Fuente: Alcanzando las metas educativas 2009-GRELL/DGI-Área de Estadística. Censo de Población y Vivienda 2007-INEI.

TASA DE COBERTURA EN EL NIVELREGION / UGELINICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

REGIÓNÁrea UrbanaÁrea RuralUGEL TrujilloUGEL VirúUGEL AscopeUGEL BolivarUGEL ChepénUGEL JulcánUGEL OtuzcoUGEL PacasmayoUGEL PatazUGEL Sánchez CarriónUGEL Santiago de ChucoUGEL Gran Chimú

486023652059327518226919212555

928899966480619785789497

1038994

657538783552387548417858475757

En el Cuadro Nº 02, tasa de cobertu-ra por nivel educativo, se observa queen el nivel de educación inicial se atien-de a cerca del 50% de niños y niñas; sinembargo, en el área rural sólo se alcanzael 23%; hecho conducente a lapriorización de políticas de atención a lainfancia de la población campesina.

En el nivel de educación primariamayor cobertura se da en el área rural,alcanzando el 99% teniendo en cuentael menor volumen poblacional en com-paración con el área urbana que alcanzael 88%. La UGEL Bolívar sólo atiende al61% de su población.

En el nivel de educación secundariase atiende al 65% quedando sin aten-ción el 35% de adolescentes. En el área

urbana se atiende al 75% de la pobla-ción que es casi el doble del área rural;al igual que en educación inicial es unanecesidad priorizar políticas que permi-tan ampliar la cobertura de atención alos adolescentes del área rural. La UGELVirú atiende al 35% y Bolívar al 38% desu población, lo cual merece atenciónprioritaria.

Como se ve, en el cuadro Nº 3, el Es-tado asume la responsabilidad de aten-der 334 361 estudiantes, en 3 093 insti-tuciones educativas, 13 291 aulas, a car-go de 17 623 docentes y 1 928 adminis-trativos; lo cual representa una suma quesupera ampliamente al servicio que brin-da las instituciones privadas.


CUADRO 03: LA LIBERTAD: CONSOLIDACIÓN REGIONAL 2009IIEE, alumnos, docentes, admistrativos y aulas según gestión y UGEL’s

AULA13291

579819089

389945408439

454161615

1156330

1486242

242731221952629

4633

107736

1113989265

12541139

1411531605

1821787

71829

747652

16688

ADM192817303658

86614772343

414081

31999

41828

28160

48208

211

2279

786

18439

22343

04374169069

27144

145

DOC17623

956427187

64877489

13976608251859

1715604

2319273

2731066

3531419

6116

6171147

5612031269

45917281202

1912211703

2591962

85537

892687

31718

ALUM334361115256449617128084

94683222767

148132912

1772526101

419930300

3360

336020331

376524096

900237

903919573

5652013822649

41372678624380

4122479243071

38684693914672

54515217

8325133

8458

IIEE309313774470

599994

1593106

52158236112348

94

94158

52210184

6190338

17355177

78255294

4298466

45511235

12247206

5211

GESTIONPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotalPúblicaPrivadaTotal

AMBITO

REGIÓN

UGELTRUJILLO

UGELVIRÚ

UGELASCOPE

UGELBOLÍVAR

UGELCHEPÉN

UGELJULCÁN

UGELOTUZCO

UGELPACASMAYO

UGELPATAZ

UGELSÁNCHEZCARRIÓN

UGELSANTIAGODE CHUCO

UGELGRANCHIMÚ


III


La población estudiantil según el cuadro Nº4, en el área rural es aproximadamente untercio del alumnado en relación con el áreaurbana. Si bien, la diferencia de Institucio-nes Educativas de ambas áreas no es tan di-

ferenciada, el hecho se explica por la exis-tencia de instituciones educativasunidocentes y multigrado cuya infraestruc-tura no alcanza las dimensiones de las insti-tuciones del área urbana.

CUADRO 04: LA LIBERTAD 2009:IIEE, alumnos y docentes segun área geográfica

DOCENTE6075

2111527187

3561362013976

237622859378

19412319

154119273247

11721419

503215718508109617798405

1203248

148017281038

18312211188

7741962

420472892

ALUMNOS113785335832449617

6935215832222767

49121281317725

52882501230300

1828153833604197

1989924096

593325258458730317369039

139426196

201384267

225192678621271

352124792300981684146939

78117406

15217

IIEE206224084470

10614871593

7682

158112236348

78169486

124210181

30211174

16190294

61355

82173255268

30298421

90511184

63247


AMBITO

REGIÓN

UGELTRUJILLO

UGELVIRÚ

UGELASCOPE

UGELBOLÍVAR

UGELCHEPÉN

UGELJULCÁN

UGELOTUZCO

UGELPACASMAYO

UGELPATAZ

UGELSÁNCHEZCARRIÓNUGELSANTIAGODE CHUCOUGELGRANCHIMÚ

FUENTE: ESTADÍSTICA ON LINE 2009 - DRELL / DGI - ESTADÍSTICA44 La Libertad, REGIÓN - ESCUELA

ALUMNOS POR AÑOS

En el cuadro Nº5, se observa que sibien hay niveles y modalidades que re-gistran ascensos y descensos, la educa-ción inicial presenta un ritmo ascenden-te en el período 2006 - 2009. En Educa-

ción Superior, excepto Superior Tecno-lógica se determina un descenso signifi-cativo dado por las políticas de selecciónde estudiantes para su ingreso

CUADRO 05: LA LIBERTAD: SERIE HISTORICA 2006 - 2009SEGÚN NIVELES Y UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL

REGIÓN /UGEL

REGIÓN

UGEL

200923681029

487467961

13349214925

1013136201

7384353

17741455830300

336024096

84589039

2013826786247924693915217

22281117725

200816011177

4449582226159

2173481154

1324897716

3962712

1347227508

396522362

8773100262083627164217054520817401

21575716236

2007911

1100433941001213856

2274361488

1325829906

4664384

1247632777

435322837

8930108662161728422260154501317632

22181817731

2006750

115041709

-14674

2306071958

12884910228

5416107

1387832425

406923068

8990103262120328265250264078517362

22189817034

NIVEL / MODALIDAD

CebaEspecialInicialInicial PRONOEIOcupacionalPrimariaPrimaria de AdultosSecundariaSecundaria de AdultosSuperior ArtísticoSuperior PedagógicoSuperior TecnologícaAscopeBolivarChepénGran ChimúJulcánOtuzcoPacasmayoPatazSánchez CarriónSantiago de ChucoTrujilloVirú


III


CUADRO 06: LA LIBERTAD 2008: EFICIENCIA INTERNA ANUALSEGÚN UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Y GESTIÓN

SECUNDARIA APROBADOS % DESAPROBADOS % RETIRADOS %Privada

3372020033504

Pública657397

117598

1210

Privada5502070012904

Pública9

1088387878796

Pública85848688888582868884857984

Privada939393960

9100

9695860

92

REGION / UGEL’SRegiónTrujilloVirúAscopeBolivarChepénJulcánOtuzcoPacasmayoPatazSánchez CarriónSantiago de ChucoGran Chimú

PRIMARIAPrivada

2261020033230

Pública658365456647

13

Privada2242020610402

Pública758373

1193

101299

REGION / UGEL’SRegiónTrujilloVirúAscopeBolivarChepénJulcánOtuzcoPacasmayoPatazSánchez CarriónSantiago de ChucoGran Chimú

APROBADOS % DESAPROBADOS % RETIRADOS %Pública

87908493879285869185848478

Privada969689970

960

949797949798

El cuadro Nº 06, eficiencia interna anual,demuestra que en educación primaria públi-ca el 87% aprueban, el 7% desaprueban y el6% se retiran del sistema, en tanto que, en laprivada el 96% aprueban, el 2% desaprue-ban y se retiran; existiendo una pequeña di-ferencia a favor de la eficiencia en la educa-

ción privada.En educación secundaria pública el 85%

aprueba, el 9% desaprueba y el 6% se reti-ran, en la educación privada, el 93% aprue-ban, el 5% desaprueban y el 2% se retira. Entérminos generales la eficiencia interna anualen la región es satisfactoria.



CUADRO 07: LA LIBERTAD: NÚMERO DE DOCENTES DE AULASEGÚN ESTUDIO Y TÍTULO 2009

6565--862-1

2832412715

517509

8-1

137138

2-

1717---

71231783

85123127221

EstudiosEstudio pedagógicosConcluidos con títuloConcluidos sin títuloNo concluidosEstudios no pedagógicosConcluidos con títuloConcluidos sin títuloNo concluidosEduc. secundaria

18801783

85123127221

80877918127426546127

17

Docentes de Aula o por HorasInicial Primaria Secundaria

SuperiorForm

MagisterialSuperior

TecnológicaSuperiorArtística

FUENTE: CENSO ESCOLAR 2009 - GRELL/DGI- ÁREA DE ESTADÍSTICA

CUADRO 08:TASA DE ANALFABETISMO

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2006.

P r o v i n c i a s Año 2005 (Porcentaje)

TrujilloAscopePacasmayoChepénVirúGran ChimúSantiago de ChucoOtuzcoJulcánBolivarPatazSánchez CarriónRegión

3,86,07,08,3

10,312,314,716,717,513,823,030,88,8

El cuadro Nº7, revela que existe unnúmero significativo de docentes conestudios pedagógicos y títulos profesio-nales en los diferentes niveles del siste-ma educativo; así mismo, es necesarioprecisar que por razones propias de la

educación superior tecnológica la mayo-ría de docente tienen títulos no pedagó-gicos. También se observa que en inicial,primaria y secundaria existen profeso-res que sólo cursaron educación secun-daria.

El cuadro Nº8, nos muestra, latasa de analfabetismo en laRegión La Libertad, al año 2005,de 8,8%. La provincia conmayor índice es SánchezCarrión (30,2%), seguida porPataz (23%). En todas lasprovincias alto andinas, dondeel 76% de la población es rural,la tasa de analfabetismo esmayor que en las provinciascosteñas, en las cuales elmayor porcentaje de lapoblación es urbana.

III


CUADRO 09: ALUMNOS Y DOCENTES SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA

FUENTE: ESTADÍSTICA ON LINE 2009 - DRELL / DGI - ESTADÍSTICA

DOCENTE6075

2111527187

3561362013976

237622859378

19412319

154119273247

11721419

503215718508109617798405

1203248

148017281038

18312211188

7741962

420472892

ALUMNOS113785335832449617

6935215832222767

49121281317725

52882501230300

1828153833604197

1989924096

593325258458730317369039

139426196

201384267

225192678621271

352124792300981684146939

78117406

15217

IIEE206224084470

10614871593

7682

158112236348

78169486

124210181

30211174

16190294

61355

82173255268

30298421

90511184

63247


AMBITO

REGIÓN

UGELTRUJILLO

UGELVIRÚ

UGELASCOPE

UGELBOLÍVAR

UGELCHEPÉN

UGELJULCÁN

UGELOTUZCO

UGELPACASMAYO

UGELPATAZ

UGELSÁNCHEZCARRIÓNUGELSANTIAGODE CHUCOUGELGRANCHIMÚ

El cuadro Nº9, exhibe que el áreaurbana cuenta con más institucioneseducativas que el área rural, así comotambién alumnos y docentes; sin embar-go, en las Unidades de Gestión Educati-

va Local de Santiago de Chuco,Pacasmayo, Sánchez Carrión, Julcán,Otuzco, Gran Chimú y Bolívar, tienen másinstituciones educativas, alumnos y do-centes en el área rural.


En la región, al igual que en el país, laformación profesional se oferta en dife-rentes niveles y modalidades a través delas siguientes instituciones: • Instituciones de educación secunda-

ria (área de educación para el traba-jo);

• Centros de educación técnico-produc-tiva (CETPRO);

• Institutos de educación superior tec-nológicos (IEST);

• Instituciones de educación superiorde formación docente (IESFD);

• Escuelas de educación superior deformación artística (EESA)

• Instituciones sectoriales de forma-ción profesional (Servicio Nacional deAdiestramiento en Trabajo Industrial,(SENATI), Servicio Nacional de Capa-citación para la Industria de la cons-trucción, (SENCICO);

• Universidades.

Es necesario precisar que cuando nosreferimos a “formación profesional” nola circunscribimos a la formación en ca-rreras de formación superior

La educación superior está destinadaa la investigación, creación y difusión deconocimientos; a la proyección a la co-munidad; al logro de competencias pro-fesionales de alto nivel, de acuerdo conla demanda y la necesidad del desarrollosostenible del país.

Así, tenemos que la oferta formativauniversitaria en la provincia de Trujillose concentra en seis universidades, laUniversidad Nacional de Trujillo (UNT) ycinco universidades privadas: AntenorOrrego, César Vallejo, Del Norte, Católi-ca, y Trujillo. Sólo la UNT tiene sedes encuatro provincias: Chepén, Pacasmayo ydos en la sierra (Sánchez Carrión y San-tiago de Chuco). Las seis universidadesofertan en total 33 carreras universita-

SITUACIÓN Y COBERTURA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL

La Unidad de Gestión Educativa Local deTrujillo, es la que concentra la mayor poblaciónestudiantil y docente en relación con el resto delámbito regional. Este hecho justifica el funciona-miento de por lo menos dos Unidades de GestiónEducativa Local, con sus respectivas ejecutoras depresupuesto en la jurisdicción provincial de Trujillo.

La cobertura escolar de losniños y niñas con habilidadesdiferentes presenta un aumen-to bastante favorable. Se ob-serva que el año 2006 la pobla-ción comprendida entre los 3 ylos 5 años alcanzó una cobertu-ra de 46,1%; se evidencia, así,una notable diferencia (31,6%)con respecto al año 1993.

La política de inclusión enel sistema educativo que se havenido implemen-tando en losúltimos años contribuye al in-cremento de la cobertura y laequidad educativa.

CUADRO 10:COBERTURA DE POBLACIÓN ESCOLARCON DISCAPACIDAD EN LA LIBERTAD

1993 20063 - 5 años6 - 11 años12 - 16 años

14,561,751,9

46,177,277,9

Porcentaje del grupo de edad con alguna discapacidad

Grupo de edad

Fuente: Alcanzando las metas educativas 2009-GRELL/DGI-Área deEstadística. Censo de Población y Vivienda 2007-INEI.

III


rias. De ellas, entre 4 y 6 ofrecen carre-ras tradicionales como administración,contabilidad, derecho, ingeniería de sis-temas, computación e informática, psi-cología, ciencias de la comunicación, edu-cación inicial y primaria, ingeniería indus-trial y medicina.

El marco legislativo peruano ofrececomo alternativa, además de los estudiosuniversitarios, educación en institutossuperiores, que ofertan carreras de tresa cinco años de duración, desarrollandoen los alumnos capacidades y habilida-des para vincular su vida con el mundodel trabajo y para afrontar los cambiosen la sociedad y el conocimiento.

La educación técnico-productivaprioriza la atención de la población demenores recursos; brinda oportunidadespara la inclusión de personas con necesi-dades educativas especiales y promue-ve una cultura emprendedora einnovadora que facilita la inserción labo-ral de los egresados, así como la genera-ción de autoempleo.

En La Libertad, al año 2008, existen55 IEST, de los cuales 32 están revalida-dos, con una oferta de 34 carreras.

CUADRO 12:Región La Libertad: 2008

Distribución de los IST en las Provincias(Números y Porcentajes)

Si nos referimos a la distribución delnúmero de CETPRO en las provincias, te-nemos que al igual que en la educaciónsuperior tecnológica, la provincia deTrujillo concentra el 59,56%; le siguenPacasmayo (12,50%) y Ascope (10,29%),en contraste con Pataz y Julcán.

IEST %TrujilloAscopeBolívarChepénOtuzcoPacasmayoPatazSanchéz CarriónSantiago de ChucoGran ChimúVirúJulcánTotal

3231523313110

55

58,185,451,829,093,645,455,451,825,451,821,820,00

100,00

Provincias

Fuente: Ministerio de Educación, Educación Superior Tecnológica 2008CUADRO 11:

Región La Libertad:Número de institutos revalidados,

según tipo de gestión, 2008.

IEST IESTrevalidados

PrivadosPúblicosTOTAL

302555

82432

Gestión

Fuente: Ministerio de Educación, DESTP, 2008.

En el cuadro Nº 11 se percibe unagran concentración de IEST en la provin-cia de Trujillo (58,18%), en contraste conla provincia de Julcán, que no tiene nin-guno. La explicación descansa en la granconcentración de actividades económi-cas en Trujillo, en los sectores producti-vos, agroindustriales, manufactureros,turísticos y agropecuarios.


CUADRO 13:Distribución del número de CETPRO

según provincias, 2008(Números y Porcentajes)

CETPRO %TrujilloAscopeBolívarChepénOtuzcoPacasmayoPatazSanchéz CarriónSantiago de ChucoGran ChimúVirúJulcánTotal

8114274

17034130

136

59,5610,29

1,475,152,94

12,500,002,212,940,742,210,00

100,00

Provincias

Fuente: Ministerio de Educación, Educación Superior Tecnológica 2008

Entre las provincias de La Libertad, lamayor cantidad de población estudiantilse encuentra en la provincia de Trujillo;68,92% para los IEST y 74,01% para losCETPRO. Le siguen en importanciaChepén, con 6,98% para los IEST, yPacasmayo, con 6,40% para los CETPRO.

dológicas in situ que afectan la autono-mía pedagógica y administrativa en lasdiferentes instancias del sistema educa-tivo de la región, en contraposición delproceso de descentralización y regio-nalización, desconociendo la autonomíaque deben tener los órganos especiali-zados del sector, como, lo dispone la LeyOrgánica de Gobiernos Regionales.

No sólo se trata de una interferenciaen autonomía, sino lo que es más pre-ocupante que las acciones que se dispo-nen no responden al contexto educativoen los diferentes espacios territorialesde la región.

Señalamos además que un númerosignificativo de normas de alcance nacio-nal llegan unas a destiempo y otras en lavíspera de ser ejecutadas, generandodesconcierto no sólo entre el personalde los escalones administrativos, sinofundamentalmente dentro de los usua-rios.Currículo

Se cumple con el desarrollo del Dise-ño Curricular Nacional (DCN), cuya diver-sificación se plasma en el DiseñoCurricular Regional aprobado con Reso-lución Ejecutiva Regional y que está enproceso de implementación a través de ,textos regionales aún no editados, tantopor la falta de recursos como por haber-se priorizado la adquisición de textos anivel nacional.

La Gerencia Regional de Educación haemitido los lineamientos de política parala diversificación a nivel regional y lasUnidades de Gestión Educativa Local, hanelaborado las orientaciones para la diver-sificación curricular dentro de su ámbi-to.

FACTORES QUE INCIDEN ENLA CALIDAD EDUCATIVA REGIONAL

NormatividadEn la región La Libertad se aplican las

normas de alcance nacional y regional,así como las disposiciones que emite laGerencia Regional de Educación.

Es necesario precisar que existen he-chos que evidencian interferencia porparte de comisiones de supervisión queprescriben el uso de estrategias meto-

III


Es pertinente anotar que un númeroimportante de instituciones educativas,no elaboran sus Proyectos CurricularesInstitucionales y otras lo hacen sin teneren cuenta su realidad.

Asimismo es preocupante el incum-plimiento por parte de los docentes enla formulación de sus unidades didácticasy sesiones de aprendizaje.

Inversión mínima por alumnoEn la región el promedio de inver-

sión estatal por alumno es de S/. 888.20,de los cuales se puede observar que eneducación especial el costo es casi el do-ble del promedio regional, esto se ex-plica por la menor cantidad de alumnosque atiende cada profesor especializa-do; así mismo, en educación superior elcosto es elevado en comparación a lostres niveles anteriores dado que las me-tas de atención principalmente en for-mación pedagógica se ha fijado en 5alumnos como mínimo.

CUADRO 14:Costo por Alumno según Nivel o Modalidad

ca) y dos Institutos Superiores Pedagó-gicos estatales (Indoamérica y Tayabam-ba). Los demás Institutos Públicos y Pri-vados se encuentran en proceso de con-versión para brindar carreras tecnológi-cas u otras actividades de capacitaciónya que en cumplimiento de normas es-pecíficas de alcance nacional, se haimplementado restricciones para el in-greso de estudiantes.

Es necesario señalar la existencia defiliales de facultades de educación deUniversidades cuya sede se encuentranfuera de la región (Lima, Ancash,Lambayeque) inclusive que brindan for-mación docente inicial en tres año, con-siderando asistencia solamente sábadosy domingos. Esto último trae como con-secuencia que la formación del profeso-rado tenga limitaciones tanto en conte-nidos de aprendizaje, como en el mane-jo metodológico y en el factor actitu-dinal.

Existen programas de comple-mentación académica y pedagógica acargo de las Universidades locales yforáneas, que confieren grado de Bachi-ller y Títulos de Licenciado en Educación.

Desde el año 1996 se implementóprogramas de capacitación y actualiza-ción docente a cargo del Ministerio deEducación que al evolucionar han des-embocado en el actual Programa Nacio-nal de Formación y Capacitación Perma-nente (PRONAFCP), ejecutado desde elaño 2007 por Universidades selecciona-das contratadas por el Sector Educación.

Carrera públicaEn los años 2007 y 2008, se realizó la

evaluación censal de docentes, que in-

Formación docenteLa formación docente inicial se reali-

za en cuatro Facultades de Educación deigual número de Universidades, una deellas es de gestión pública (UniversidadNacional de Trujillo) y tres privadas(Antenor Orrego, César Vallejo y Católi-


Costo (S/.)Educación InicialEducación PrimariaEducación SecundariaEducación SuperiorEducación Especial

625514759908

1635

Nivel


cluyó capacidades básicas y conocimien-tos pedagógicos generales y curriculares.

En cumplimiento de la Ley Generalde Educación, el Congreso de la Repú-blica aprobó la Ley de la Carrera PúblicaMagisterial el año 2007; razón por la cual,se convocó a evaluación para el ingresoa dicha carrera en el año 2008, donde seincluyó capacidades básicas de comuni-cación y matemática, conocimientos pe-dagógicos y curriculares, conocimientosde la especialidad, realidad nacional yregional, capacidad didáctica y rasgos depersonalidad. En el concurso de incor-poración a la Carrera Pública Magisterialdel año 2009, se consideró en la pruebanacional: Capacidades básicas –razona-miento lógico matemático y razonamien-to verbal- conocimientos pedagógicos ycurriculares generales y específicos, des-empeño laboral, idoneidad, área cu-rricular o especialidad, capacidad didác-tica, manejo de las tic, suficienciaidiomática en inglés o lengua originaria.Es así como los docentes ingresan y seincorporan a este régimen laboral.

Equipamiento en tecnologías de lacomunicación e información

Según el cuadro Nº15, se aprecia queen el año 2007 hubo un incremento no-table del acceso a las TIC, y uso deInternet, de 28,3%, con respecto al2005. Asimismo, se aprecia un intere-sante aumento de instituciones educa-tivas con el servicio de energía eléctrica(15,2%). Del 2007 al 2010 se haincrementado considerablemente el usode las TIC. Sin embargo, es necesarioimpulsar una cultura de uso adecuado deInternet en la región, especialmenteentre la población de púberes y adoles-centes.

CUADRO 15:Acceso de las Instituciones

educativas a las TIC

2005 2007

1,4

10,8

59,5

con suficientescomputadorasCon acceso ainternet

con electricidad

1,3

39,1

74,7

REGIÓN LA LIBERTADII.EE. Públicas

Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación, Unidad de Estadística Educativa.

CUADRO 16:Condiciones de aprendizaje

1999 2005

78,5Escuelas públicascon alto nivel dedesnutricióncrónica

67.2

REGIÓNLA LIBERTAD

% del total de primaria

Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación, Unidad de Estadística Educativa.

2003 2007

21,7

72,3

Niños con madreanalfabetaNiños con madresin educaciónbásica completa

24,8

72,4

REGIÓNLA LIBERTAD

% de edades 3 - 16

21,7

68,9

2006

Vemos que entre los años 1999 y2005, el índice de niños con desnutri-ción crónica ha disminuido 11,3%, lo quees un motivo de esperanza.

Pero, resulta preocupante que losgrupos de niños con madre analfabetay/o educación básica incompleta semantienen relativamente en los mismosporcentajes de los últimos años.

Servicios complementarios III


En las zonas rurales, predomina unproblema social de machismo que pau-latinamente se viene superando graciasa las acciones de sensibilización desarro-lladas constantemente, tanto por el Es-tado como por el sector privado.

Investigación e InnovaciónLos profesores por libre y voluntaria

decisión participan como estudiantes encursos de postgrado en niveles de maes-tría y doctorado, desarrollados en univer-sidades de la ciudad; así mismo es pro-gramas de segunda especialización. Porla naturaleza de estos estudios y por laobligatoriedad de la graduación, los pro-fesores realizan trabajos de investiga-ción educativa articulada a su desempe-ño laboral; de lo cual lamentablemente,la Gerencia Regional de Educación no tie-ne información sistematizada. Es nece-sario resaltar que los profesores que cul-minen este tipo de estudios, sin lugar adudas van a mejorar notablemente sudesempeño profesional.

Diversas instituciones educativas, porla calidad de sus proyectos de innovaciónse han hecho acreedoras a estímulos eco-nómicos otorgados por el Estado con lafinalidad de llevar a la práctica tales pro-yectos.

Por otro lado, es del caso anotar quelos Institutos Superiores no cumplen consu responsabilidad en materia de inves-tigación e innovación que dispone lanormatividad correspondiente del sec-tor.

Organización institucionalEn el año 2003, se emitió la Ley Gene-

ral de Educación 28044, la cual determi-

na que su aplicación será gradual y pro-gresiva, se efectuará de acuerdo con elplan general de conversión del sistemaeducativo que formulará el Ministerio deEducación, en concordancia con el pro-ceso de descentralización del país, y quedurante el proceso de transferencia delas competencias y funciones en materiade educación a los gobiernos regionales,las Direcciones Regionales de Educaciónasí como las Unidades de Gestión Educa-tiva local mantendrán su dependenciatécnica y funcional del Ministerio de Edu-cación.

Con fecha 9 de julio de 2007, se sus-cribe el acta de compromisos que esta-blece una relación de cooperacióninterinstitucional entre el Gobierno Re-gional La Libertad y el Ministerio de Edu-cación, con el propósito de mejorar lagestión educativa de la Región La Liber-tad en el marco del proceso de reestruc-turación de las instancias de gestión edu-cativa descentralizada, de acuerdo a loestablecido en la Ley 28044, Ley Generalde Educación y el proceso de descentra-lización; en consideración a esta acta decompromiso se emite la Resolución Eje-cutiva Regional Nº1810-2007-GR-LL-PRE,de fecha 27 de agosto de 2007, por la cualse designa a los miembros de la Comi-sión Regional y Equipo Técnico Regional,integrada por funcionarios y servidoresde la Administración Pública, quienesformularon las propuestas de estructu-ras organizativas de las Unidades de Ges-tión Educativa Local y de la Gerencia Re-gional de Educación.

Es necesario precisar que el trabajode esta comisión ha tenido que irincrementando variaciones primero con


la emisión de la Resolución MinisterialNº300-2008-ED, de fecha 3 de julio de2008, que declara la conclusión del pro-ceso de transferencia de funciones sec-toriales en materia de educación, cultu-ra, ciencia, tecnología, deporte y recrea-ción, señaladas en el artículo 47º de laLey Nº27867, Ley Orgánica de GobiernosRegionales. Las propuestas de estructu-ras a la fecha han sido revisadas en for-ma conjunta con los especialistas delMinisterio de Educación esperándoseque sean aprobadas con Ordenanza porel Consejo Regional.

El no contar con estructuras aproba-das trae como consecuencia que no secuente con los recursos necesarios quepermitan brindar un servicio adecuado alos usuarios y desarrollar una gestión decalidad.

Relaciones HumanasUna nota que merece registrar es el

faccionalismo que surge en diversas ins-tituciones educativas que involucra a di-rectores, profesores, padres de familia,autoridades locales y, a veces, alumnoscuando se trata de institutos superiorestecnológicos y pedagógicos. Por lo ge-neral, la pugna surge porque losinvolucrados se consideran con derecho

a asumir el desempeño de ciertos car-gos. El enfrentamiento creado afecta nosólo la marcha administrativa, sino –yesto es lo más grave- el proceso de apren-dizaje de los educandos. El rompimien-to de relaciones humanas resultante lle-ga hasta las instancias judiciales. En és-tas como en los escalones administrati-vos, los protagonistas gastan no sólotiempo para desplazarse, en ocasionesdesde provincias muy distantes deTrujillo, a la sede de la Gerencia y delGobierno Regional, sino también gastandinero para sufragar pasajes, estadía, trá-mites y, según el caso, el servicio de unabogado.

El CADER y la Comisión de ProcesosAdministrativos tienen, por esta razón,enorme carga de expedientes.

Se trata de un problema actitudinalque contrasta con la idoneidad exigidapara el ejercicio de la docencia y con laaspiración de invertir en capacitación,lejos de toda lucha para satisfacer inte-reses personales y no institucionales.

Esta situación amerita ser contempla-da en el proceso de formación inicial delos profesores, así como también en losprogramas de actualización y capacita-ción.

La Libertad cuenta con una superficie total de 25 499.90 km2. Su relievees variado. En el espacio costero, es poco accidentado, con predominiode oasis o valles; pero en el altoandino, donde existen numerosas lagunas,entre las que destacan Sausacocha, Pías, El Toro y Los Ángeles, el relievees accidentado.

III


Visión de la educación regional al 2021

Dimensiones o procesosestratégicos

El PER La Libertad asume la forma-ción de personas con valores democráti-cos, éticos, morales y espirituales; autó-nomos y emprendedores; con capacida-des para asumir la transformación y de-sarrollo de su realidad de manera soste-nible, en igualdad de oportunidades, deacuerdo con el desarrollo humanístico,científico y tecnológico. Este gran pro-pósito se aborda a través de las siguien-tes dimensiones:

Dimensión social: Porque apuesta por la consolidación

de una sociedad participativa, descen-tralizada, solidaria, democrática, dis-puesta al cambio; manteniendo su iden-tidad cultural, en un marco de respeto alos derechos humanos, tolerancia a ladiversidad y convivencia pacífica.

Dimensión cultural:Porque en el ejercicio de su ciudada-

nía, cada hombre y mujer de esta regióndebe expresar su disposición de conser-

var, revalorar y difundir su cultura, desa-rrollando procesos de aprendizaje quele permitan convivir en diversidad.

Dimensión económico-productiva:Porque los ciudadanos y ciudadanas

de la región han de contar con capacida-des para desarrollar actividades produc-tivas, generando y desarrollando proyec-tos empresariales, de acuerdo con lasprincipales vocaciones productivas de laregión y haciendo un uso racional de losrecursos.

Dimensión ambiental:Cada ciudadano y ciudadana de La Li-

bertad debe constituirse en un partici-pante activo de la conservación del am-biente, garantizando la salud ambientaly asegurando entornos saludables paralas generaciones futuras.

Estas dimensiones se manifiestan yentrecruzan en el planteamiento de losobjetivos estratégicos del PER-LL; portanto, se asumen en las respectivas polí-ticas educativas para el cambio.

Al 2021 los ciudadanos y ciudadanas de la Región La Libertad, tienen unasólida formación humana con calidad y equidad, basada en valores; cuentan concapacidades, habilidades y herramientas para acceder y desarrollarsetrascendentemente en un mundo de cambios; son emprendedores, asertivos,críticos, competitivos, valoran y se identifican con su capital social, cultural ynatural; viven en una sociedad intercultural y democrática, con justicia social,donde se respetan sus derechos y asumen responsabilidades para el bien co-mún, en el marco de un proceso de descentralización consolidado y basado en laparticipación activa y comprometida de la sociedad en su conjunto, con igualdadde oportunidades, que asegure el desarrollo sostenible de la región.

IV


El cambio educativo que propugna elPER-LL está profundamente nutrido deuna base ética. Asumimos los valorescomo principios o convicciones queorientan la vida de las personas y la so-ciedad, posibilitando su realización ple-na, en un contexto social y cultural de-terminado. Los consideramos funda-mentales para el desarrollo personal ysocial de los ciudadanos y ciudadanas;constituyen un marco de referencia paraformar y juzgar los comportamientos in-dividuales y grupales, y se evidencian através de actitudes que demuestran las

Entendiendo que los ciudadanos yciudadanas de nuestra región tienennecesidades de desarrollo comunes, lasoportunidades deben ser iguales tam-bién. Para ello, es necesario tener encuenta que la atención integral debe al-canzar a todos los educandos, para lo cualserá necesario potenciar las capacidadesdocentes; asimismo, ampliar el acceso ala educación básica para los niños y ado-lescentes que trabajan en las áreas ur-bano-marginales y/o rurales, a través deescuelas saludables.

Paralelamente, se debe erradicar ladesnutrición infantil de tal modo que selogre una atención básica integral tantopara la madre como para el niño, median-te sistemas gratuitos de salud, apoyonutricional, psicológico y orientación enla crianza. Asimismo, se debe dotar equi-

Objetivos estratégicos:Fundamentación, resultados, políticas y medidas de políticas.

OBJETIVOESTRATÉGICO

1

Asegurar la igualdad de oportunidades con equidad para todoslos ciudadanos y ciudadanas en los procesos de desarrollo socialy en el ejercicio de sus competencias para la transformación sos-tenible de la realidad regional.

personas en los diferentes quehaceresde su vida.

Los ciudadanos y ciudadanas de laregión La Libertad demostrarán, tanto enel comportamiento personal cuanto so-cial, actitudes mediante las cuales se tra-ducen valores tales como los siguientes:justicia, dignidad, libertad, bien común,solidaridad, honestidad, verdad, respon-sabilidad, tolerancia, paz, creatividad,trabajo, identidad, confianza, respeto,equidad. La escuela debe verse como elespacio por antonomasia donde se prac-tica la pedagogía de los valores.

tativamente a los niños de zonas urba-nas y rurales de los materiales educati-vos, equipamientos y demás insumos,logrando una efectiva igualdad de opor-tunidades en todas las comunidadeseducativas. De este modo, se irá redu-ciendo la brecha de inequidad entre zo-nas rurales y urbanas.

Desde esta perspectiva, deben te-nerse en cuenta las dimensiones estra-tégicas del PER-LL, que apuntan hacia eldesarrollo del ciudadano, formándolodesde una edad temprana con valoresdemocráticos, éticos, morales y espiri-tuales buscando que sea una personaautónoma y emprendedora con capaci-dades para asumir la transformación ydesarrollo de su realidad de manera sos-tenible. Para ello, se ha de involucrar alas redes socioeconómicas comunitarias.

Valores y principios que sustentan el PER


FUNDAMENTACIÓNLa región La Libertad, registra una po-

blación estimada de 1’.617.050 habitan-tes constituyéndose en la tercera regiónmás poblada del país. En este contexto,el 74% de las instituciones y programaseducativos se encuentran distribuidos enel ámbito rural, sobre todo en las pro-vincias de la sierra. Se conoce que en lamayoría de las provincias hay un aumen-to en la cobertura de niños y niñas porparte del sistema educativo, especial-mente a partir de los 3 años. Sin embar-go, en las provincias altoandinas de Patazy Santiago de Chuco, se atiende solo laquinta parte de la demanda.

Igualmente, es alarmante observarque a pesar de los esfuerzos que se vie-nen haciendo a nivel regional para dis-minuir la franja de inequidad entre zo-nas urbanas y rurales, es poco el avanceque se puede percibir. Así tenemos quela infraestructura, el mobiliario y losmateriales educativos son insuficientese inadecuados, principalmente en lasinstituciones del área rural y urbano-marginal. Además, es sorprendente quede cada 100 niños menores de 3 años,solo 10 se encuentren matriculados enel nivel inicial.

Evidentemente, se ha podido incre-mentar significativamente el acceso a laeducación primaria, pero no ha sucedi-do lo mismo en los niveles de inicial y

secundaria. Por otro lado, se observa unserio problema en las zonas rurales y ur-bano-marginales, referido a la desnutri-ción, que se vincula con el bajo nivel derendimiento y retención de los aprendi-zajes. Asimismo, en las provinciasaltoandinas, en donde la gran mayoríade la población es rural, la tasa de anal-fabetismo es mayor que en las provin-cias costeñas.

Otro detalle referido a la desigual-dad es el hecho de que la mayoría(51,2%) de instituciones educativas deprimaria en las zonas rurales sonunidocentes y multigrado, con lo cual lascondiciones de aprendizaje no son idó-neas.

Por otro lado, se observa una ciertadesarticulación de la educación básicacon la dinámica del trabajo y la produc-ción local y regional. Este desencuentroes generado principalmente por el cen-tralismo aún predominante. Ello limitanuestra toma de decisiones y nuestrasacciones en bien de la educación regio-nal.

Sin embargo, no todo es negativo.Hay una actitud favorable del GobiernoRegional para considerar la educacióncomo una prioridad en la inversión. Tam-bién tenemos logros interesantes, comola emisión de Lineamientos de Políticapara las Áreas Rurales, que, junto con laaplicación del Diseño Curricular Regio-

Fotos ADEI - PROMEB

IV


nal, permitirá contrarrestar la políticacentralista de lucha contra la pobreza yel escaso presupuesto asignado para elsector Educación. Igualmente, gracias aldesarrollo de las tecnologías de comuni-cación e información, así como a la exis-tencia de compromisos internacionales,junto con el Proyecto Educativo Nacio-nal, se está promoviendo la igualdad de

oportunidades, priorizando zonas y gru-pos vulnerables.

Del mismo modo, contamos con pro-fesionales de la pedagogía y otras espe-cialidades que están dispuestos a apor-tar a la educación regional y ello permitevislumbrar un futuro esperanzador paranuestra región.

Resultados del Objetivo Estratégico 1

Resultado 1.1: Niños y niñas menores de 3 años son atendidos en programasintersectoriales de estimulación oportuna, salud y nutrición.

1.1. Diseño e implementación de un programa intersectorial deeducación familiar.

1.2. Incremento, reorientación y articulación de presupuestosinstitucionales, públicos y privados, para la atención de la pri-mera infancia.

1.3. Atención integral del binomio madre-niño mediante sistemasgratuitos de salud, apoyo nutricional, psicológico y orientaciónen la crianza.

1.4. Ampliación de la cobertura de atención de los programas inte-grales de estimulación temprana basados en la familia.(PIETBAF).

1.5. Involucramiento y compromiso de los medios de comunicaciónen tareas educativas relacionadas con la nutrición y la salud.

Política 1:Atención integralde calidad a losniños y niñasmenores de 3 añoscon mayor inciden-cia en las zonasrurales, de pobrezay de extremapobreza.

Políticas Medidas de Políticas

Resultado 1.2: Niños y niñas de 3, 4 y 5 años reciben servicios de educación, salud ynutrición de calidad en instituciones y programas educativos.

2.1 Diseño de programas concertados especializados en el desa-rrollo integral de los niños y niñas que involucren a sus padresy consideren las áreas de salud, nutrición y educación.

2.2 Conversión de los programas no escolarizados (PRONOEI) eninstituciones educativas de nivel inicial.

2.3 Compromiso de las empresas privadas para el financiamientode aulas de educación inicial para los hijos de sus trabajadores.

2.4. Ampliación de los servicios de educación inicial en las institu-ciones educativas de nivel primario.

Política 2:Atención integralde calidad a niñosy niñas de 3 a 5años con inciden-cia en las áreasrurales, zonas depobreza y de extre-ma pobreza.



Resultado 1.3: Niños y niñas con necesidades especiales reciben servicios deeducación, salud y nutrición de calidad en instituciones y programas educativos.

3.1. Organización y funcionamiento del programa regional con-certado de inclusión.

3.2. Implementación de los cuadros de asignación de personal (CAP)de las UGEL y la Gerencia Regional de Educación de La Liber-tad, con profesionales de educación especial.

Política 3:Desarrollo de progra-mas de inclusión paraniños y niñas enextrema pobreza y connecesidades educati-vas especiales.


Resultado 1.4: Estudiantes de educación secundaria de zonas rurales y de extremapobreza reciben servicios educativos de calidad.

4.1 Sensibilización y compromiso de los gobiernos locales para elcumplimiento de funciones referidas a educación, según laLey Orgánica de Municipalidades (Ley 27972, art. 82).

4.2 Desarrollo de programas de sensibilización familiar y socialque promuevan la asistencia de los jóvenes a las institucionesde educación secundaria.

Política 4:Cobertura total eneducación secundariacon prioridad enzonas rurales y deextrema pobreza.


5.1 Desarrollo de programas de educación a distancia para laszonas rurales.

5.2 Implementación de programas de infraestructura, equi-pamiento y recursos educativos para educación secundariaen zonas urbano-marginales y rurales.

5.3 Estimulo a las familias que aseguran el acceso y permanenciade los jóvenes en las instituciones educativas.

Política 5:Acceso y permanenciaen las institucioneseducativas, de losniños, niñas y jóvenesque trabajan en laszonas urbano-margi-nales y rurales.

6.1 Racionalización de los recursos, para lograr mayor equidadeducativa.

6.2 Compromiso de los gobiernos locales, empresas, ONG y per-sonas para contribuir con la implementación tecnológica ylogística de las escuelas de su comunidad.

Política 6:Conversión de lasescuelas unidocentesen escuelas multi-grado que brindanservicios de calidad.

Resultado 1.5: Ciudadanos y ciudadanas de 15 y más años alfabetizados y capacitadospara su inserción en el sistema productivo, con especial énfasis en cerrar las brechasde género.

7.1 Compromiso de los gobiernos locales para el establecimien-to de programas de alfabetización dentro de su jurisdicción,con énfasis en la equidad de género.

7.2 Desarrollo de programas especializados de educación parael trabajo y producción, con énfasis en la equidad de género.

Política 7:Erradicación del anal-fabetismo de ciudada-nos y ciudadanas delas zonas rurales y ur-bano-marginales.


IV


Resultado 1.6: Niños y niñas de educación primaria de las áreas rurales culminan conéxito y reciben los servicios de salud y nutrición.

8.1. Articulación de los planes regionales y locales delos diferentes sectores: salud, educación, vivien-da, PYME y otros, para brindar atención integrala niños y niñas.

Política 8:Desarrollo de programasmultisectoriales de salud, nutri-ción y educación para niños yniñas de áreas rurales, zonas depobreza y de extrema pobreza.



2

Lograr que niñas, niños, jóvenes y adultos culminen la educaciónbásica, con niveles óptimos de formación y continúen aprendien-do durante toda la vida.

Las políticas de este objetivo estándirigidas a optimizar el proceso de apren-dizaje en nuestros estudiantes, porqueese es un problema latente al que hayque dar respuesta inmediata. Para ello,se plantea evaluar e implementar el cu-rrículo regional, articulándolo con el apa-rato productivo, a través de una serie deacciones, como la adecuación de las nor-mas, orientadas a la autonomía de lasinstituciones y redes educativas, parafomentar una cultura de autoevaluaciónpermanente, y que posibilite, además,la consecución de experiencias inno-vadoras.

Asimismo, se requieren institucio-nes y programas educativos con calidady equidad, gestionados de manera de-mocrática; que garanticen el logro deaprendizajes en los estudiantes; quedesarrollen la autoevaluación a fin deoptimizar una propuesta pedagógicapertinente para su realidad, acorde conlos estándares de calidad regional y na-cional; que fomenten la participaciónactiva, responsable, propositiva y autó-noma de las organizaciones estudianti-

les y de la comunidad educativa en ge-neral.

Por otro lado, se debe fomentar laparticipación democrática y comprome-tida de los actores educativos para que,desde las prácticas de vida en comuni-dad, se construyan aprendizajes signifi-cativos y coherentes con la realidad. Esnecesario trabajar arduamente para quelas familias, organizaciones de la comu-nidad e instituciones educativas aportenen el mejoramiento de los aprendizajes,estableciendo espacios y mecanismosdiversos de información y comunicaciónentre las instituciones educativas y lacomunidad.

No podemos dejar de mencionar elrol fundamental de los docentes, que,comprometidos, revalorados social yprofesionalmente, se desempeñan demanera responsable y efectiva. Se debegarantizar el funcionamiento de un sis-tema regional de formación inicial y enservicio y el reforzamiento del sistemade supervisión, monitoreo y acompaña-miento a fin de mejorar el desempeñodocente a través del mejoramiento de


FUNDAMENTACIÓNContamos con varios aspectos direc-

tamente asociados con este objetivo quedebemos tener en cuenta. Por un lado,tenemos el currículo, diversificado im-pulsado por el Gobierno Regional, to-mando como base el Diseño CurricularNacional de EBR. Sin embargo, falta queen algunas UGEL se formulen las orien-taciones técnicas para una adecuada di-versificación curricular, ya que este im-portante documento de gestión aún noestá articulado a la demanda de desa-rrollo local, y son muchos los docentesque presentan limitaciones para diseñarsus currículos de acuerdo con su reali-dad. Asimismo, es necesario contrarres-tar la influencia negativa de algunos con-tenidos por parte de ciertos medios decomunicación y de Internet, que, en mu-chos casos, interfieren en la formaciónintegral de la persona.

Existe, asimismo, un considerablenúmero de docentes que se resisten aparticipar en la formación continua queviene promoviendo el Ministerio de Edu-cación (por ejemplo, el Programa Nacio-nal de Formación y Capacitación Docen-te Permanente, PRONAFCAP) y algunosorganismos internacionales.

Otro aspecto importante está referi-do al aprendizaje, donde vemos que elmanejo pedagógico en el nivel inicial esdestacable. Lamentablemente, un grannúmero de docentes presentan defi-ciencias en razonamiento verbal y razo-namiento lógico, además de una prácti-ca de estrategias metodológicas rutina-rias que no generan participación activaentre los estudiantes. Por otro lado, exis-te mucha indiferencia, por parte de los

las prácticas pedagógicas, la innovación,la investigación y la práctica de valores.De igual modo, se debe asegurar laimplementación de la carrera públicamagisterial, así como la formación de cír-culos de interaprendizaje como una es-trategia sostenible para el desarrollo pro-fesional del docente. Los directoreslideran las instituciones y programas edu-cativos de manera efectiva, transparen-te y democrática, centrada en logros deaprendizajes.

En el objetivo 1 se han planteado seispolíticas que han de crear las condicio-nes necesarias y favorables para quecada escuela o espacio educativo se con-vierta en un núcleo de innovaciones parael aprendizaje cooperativo. En tal senti-do, se debe impulsar una sociedad quepromueva la educación ciudadana, a tra-vés de un trabajo articulado con los me-dios de comunicación de la región,implementando programas radiales ytelevisivos que traten temas sobre lasinquietudes educativas de los niños y ado-lescentes. Se deben incrementar, asimis-mo, los espacios de educación popular,promoviendo la lectura, las expresionesartísticas, las actividades recreativas y lapráctica del deporte, dentro y fuera de laescuela. Por ello nuestra afirmación con-ceptual La Libertad, Región-Escuela

Otra política que ha de considerarsees el impulso de la acreditación de lasinstituciones educativas, en función delos niveles de calidad regional y nacio-nal, así como garantizar la participaciónresponsable y comprometida de los con-sejos educativos institucionales (CONEI)y de las asociaciones de padres de fami-lia (APAFA) de cada institución educati-va.

IV


Resultado 2.1: Instituciones y programas educativos con calidad y equidad,gestionados de manera democrática, que garantizan el logro de aprendizajes en losestudiantes.

9.1 Capacitación a los actores educativos en los procesos deautoevaluación y acreditación de instituciones y programaseducativos.

9.2 Elaboración de lineamientos básicos para desarrollar proce-sos de autoevaluación y acreditación.

9.3 Elaboración de modelos y estándares de calidad educativaregional de educación básica regular.

Política 9:Autoevaluación yacreditación de lasinstituciones yprogramas educativosde acuerdo con losestándares de calidadregional y nacional.


10.1 Promoción de la participación concertada de organizacionesestudiantiles. AMAPAFA, y CONEI.

10.2 Reforzamiento de capacidades de los representantes de or-ganizaciones estudiantiles, AMAPAFA y CONEI.

Política 10:Participación respon-sable, propositiva yautónoma de lasorganizacionesestudiantiles,AMAPAFA, y CONEIpara mejorar losprocesos educativos.

11.1 Desarrollo de proyectos de vida ético personal e institucional.

11.2 Implementación de un programa de reforzamiento de lasrelaciones interpersonales de los actores educativos.

11.3 Promoción de la selección de directores y docentes sobre labase de perfiles regionales.

Política 11:Instituciones yprogramas educativoslogran un climarespetuoso y acoge-dor, favorable para eldesarrollo de losaprendizajes.

padres y madres de familia, hacia elaprendizaje de sus hijos e hijas, lo que,en suma, trae como consecuencia un bajorendimiento escolar, especialmente encomprensión lectora y razonamientomatemático, así como un alto porcentajede estudiantes desaprobados y de repe-tición en secundaria y primaria. No per-damos de vista que especialmente en laszonas rurales, el 18% de docentes nom-brados carecen de título pedagógico.

La evaluación de los estudiantes seorienta prioritariamente a los aspectoscognitivos, especialmente la memoria,

descuidando las otras capacidades y ladimensión actitudinal. La gran mayoría dedocentes utiliza la evaluación sumativade carácter cuantitativo, dejando de ladola evaluación formativa.

Igualmente, si bien es cierto que elMinisterio de Educación ha puesto enmarcha el PRONAFCAP es recomendablediagnosticar las necesidades de forma-ción docente que tiene el magisterioliberteño, ya que se percibe un serviciode formación de los docentes poco per-tinente para sus necesidades, de bajacalidad y desarticulado.


12.1 Elaboración del Diseño Curricular Regional pertinente.12.2 Elaboración de las orientaciones para la diversificación

curricular a nivel local.12.3 Elaboración de proyectos curriculares concertados a nivel de

instituciones, redes y programas educativos.12.4 Supervisión, monitoreo y acompañamiento a los procesos pe-

dagógicos que desarrollan los docentes.

Política 12:Instituciones yprogramas educativosimplementan unapropuesta pedagógicapertinente a surealidad.


13.1 Monitoreo al programa de mejoramiento y mantenimientopermanente de las instituciones y programas educativos.

13.2 Redistribución y reorientación del presupuesto para el mejo-ramiento de ambientes físicos, mobiliario y equipamientoescolar.

13.3 Elaboración de proyectos de inversión pública para el mejo-ramiento de la educación regional.

Política 13:Ambientes físicos,mobiliario yequipamiento adecua-dos para el procesode enseñanza- apren-dizaje con énfasis enáreas rurales.

Resultado 2.2: Familias, organizaciones de la comunidad e instituciones educativastrabajan de manera articulada para mejorar los procesos y logros de aprendizajes.

14.1 Rendimiento público de cuentas sobre logros deaprendizaje de las instituciones educativas.

14.2 Ejecución de ferias de información y de conocimien-tos estudiantiles en la comunidad.

Política 14:Establecimiento de espaciosy mecanismos diversos deinformación y comunica-ción sobre procesos ylogros de aprendizaje entrelas instituciones educativasy la comunidad.


15.1 Reorientación de la formación educativa con énfasisen la construcción de ciudadanía de los niños, niñas,jóvenes y adultos.

15.2 Fomento en los sectores socio-económicos del forta-lecimiento de una educación ciudadana en todos lossectores sociales.

Política 15:Fomento de la participacióndemocrática y comprometidade los actores educativospara su apoyo a los aprendi-zajes y las prácticas de vidaen comunidad.

Resultado 2.3: Docentes comprometidos, revalorados social y profesionalmente, sedesempeñan de manera responsable y efectiva.

16.1 Organización y funcionamiento del Centro Regionalde Formación en Servicio Docente.

16.2 Establecimiento de un sistema de estímulo y promo-ción del docente.

16.3 Establecimiento de convenios con instituciones de for-mación profesional docente, nacionales e internacio-nales, para el reforzamiento de capacidades.

Política 16:Funcionamiento de unsistema regional deformación inicial y enservicio.


IV


17.1 Implementación de los CAP de las Áreas de Gestión Pedagó-gica con especialistas.

17.2 Establecimiento de un programa de formación y acompaña-miento pedagógico de docentes de aula.

17.3 Formación y funcionamiento los círculos de calidad de docen-tes en las instituciones y programas educativos.

Política 17:Reforzamiento delsistema de supervi-sión, monitoreo yacompañamientopara mejorar eldesempeño docente.


18.1 Promoción e impulso de programas y concursos de investiga-ción educativa para docentes.

18.2 Organización e implementación de concursos de buenas prác-ticas educativas y de valores en las instituciones educativas.

Política 18:Mejoramiento de lasprácticas pedagógi-cas, estimulando lainnovación, lainvestigación y lapráctica de valores.

19.1 Implementación de un programa permanente de mediciónde logros de aprendizajes a nivel de instituciones y programaseducativos.

19.2 Establecimiento de un sistema de becas para los estudiantes.

Política 19:Establecimiento demetas graduales deincremento en el logrode aprendizajes.

Resultado 2.4: Los directores lideran las instituciones y programas educativos demanera efectiva, transparente y democrática, centrada en logros de aprendizaje.

Resultado 2.5: Currículo regional articulado con las vocaciones productivas delterritorio en el marco del desarrollo humano y de los cambios en la economía y laciencia en todo el mundo.

21.1 Formulación del diagnóstico del contexto regional.21.2 Definición de las características de niñas, niños, adoles-

centes, jóvenes y adultos.21.3 Validación técnica del currículo regional.21.4 Determinación de acciones para garantizar que todos

los docentes de la región conozcan, comprendan,implementen y evalúen el currículo regional, en funciónde la realidad nacional, de América latina y del mundo.

Política 21:Validación y adecuacióndel currículo al contextoregional, nacional e inter-nacional, particularmentea las políticas educativasdel país.


20.1 Implementación de un programa de formación y capa-citación en gestión educativa para directores de insti-tuciones y programas educativos.

20.2 Implementación de un programa de monitoreo y acom-pañamiento de directores en gestión educativa.

Política 20:Formación y capacitaciónde directores en gestióneducativa, con especial én-fasis en gestión pedagógica.



La educación superior está en crisisen el país. Teniendo en cuenta que lasuniversidades son autónomas y la edu-cación superior no universitaria depen-de de una dirección del Ministerio deEducación, y que esta etapa del sistemaeducativo no está articulada de manerapertinente a la demanda laboral del Es-tado y del sector empresarial, muchosjóvenes egresados no encuentran unpuesto de trabajo que responda a susexpectativas o la carrera en la que se hanformado; así, se incrementa el índice dedesempleados o sub-empleados en laregión.

El desarrollo de la formación profe-sional deberá darse desde la educaciónbásica hasta la educación superior; así sepodrá garantizar un capital humano com-petente. Para lograrlo, se planteaimplementar y difundir el Sistema Na-cional de Acreditación de la Calidad Edu-cativa de los centros de formación pro-fesional. Además, se propone estable-cer e implementar el plan regional deactualización y capacitación continuapara los agentes vinculados a la forma-ción profesional.

Frente a las grandes demandas edu-cativas y sociales de la región, se debecrear un sistema laboral ajustado a losestándares regionales; y, promover laarticulación de la formación superior conlas demandas socio-económicas regio-nales, tomando en cuenta los ejes dedesarrollo. Para ello, es necesario preci-

sar las carreras que se deben ofrecer deacuerdo con la demanda del sector pro-ductivo, teniendo como base la informa-ción del Centro Regional de Planeamien-to Estratégico (CERPLAN) a través del Sis-tema de Información Regional (SIR). Sehace necesario consolidar alianzas estra-tégicas entre agentes socio-económicosy organismos de la cooperación técnica,para lograr desarrollar la investigación ytransferencia tecnológica, tomando encuenta el uso sostenible de los recursosnaturales.

FUNDAMENTACIÓNEl Foro Mundial por la Educación, ce-

lebrado en Dakar (2000), señala en sutercer objetivo: Velar porque las necesi-dades de aprendizaje de todos los jóve-nes y adultos se satisfagan mediante unacceso equitativo a un aprendizaje ade-cuado y a programas de preparación parala vida activa.

Hoy, a nueve años de haberse sus-crito tan importante acuerdo, todavía nohemos logrado articular la formaciónprofesional con la demanda del sectorproductivo de la región y el país.

Como ya lo menciona el PEN, el pro-blema de la educación superior es querepresenta una extensión de la mala ca-lidad e inequidad de la educación básicaregular. La insuficiente aplicación de unapolítica de formación profesional paraarticular la oferta formativa con las de-mandas del sector productivo y de desa-


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Lograr la formación profesional integral de jóvenes y adultos, afin de responder a las demandas del desarrollo local, regional,nacional y global.

IV


rrollo regional viene generando una gra-ve crisis social.

La oferta educativa de la mayoría deinstituciones de formación profesionalno es coherente con las característicasdel contexto social y las aspiracionespersonales de los estudiantes. Se perci-be una lenta reacción del sistema edu-cativo frente al vertiginoso desarrollotecnológico. Felizmente, ahora estas ins-tituciones ya están mostrando su preocu-pación, para lo cual participan en la ela-

boración y ejecución del plan de mejo-ramiento institucional, a través de laconstrucción del nuevo programacurricular de educación superior.

El creciente porcentaje de desem-pleados y subempleados en nuestra re-gión amerita una urgente atención. Po-demos aprovechar la disponibilidad dela cooperación técnica internacional parael desarrollo de la investigación y capa-citación, así como para la creación decentros de investigación científica.

Resultado 3.1: Las instituciones de educación superior investigan, producen ydifunden conocimiento, cultura y tecnología para el desarrollo local, regional, nacionaly global.

22.1.Ordenamiento de la oferta formativa, partiendo de estu-dios de mercado laboral a nivel de provincia, articulados alos ejes del desarrollo regional.

22.2.Promoción y consolidación de alianzas estratégicasinterinstitucionales, para formar profesionales capaces deincrementar la producción, productividad, competitividady distribución de bienes y servicios, teniendo en cuenta eluso sostenible de los recursos.

22.3.Creación de centros especializados de investigación so-cial, científica y tecnológica que contribuyan al desarrollosostenible de la región, y del país, indesligable de los pro-cesos de cambio en el mundo entero.

Política 22:Formación profesio-nal de jóvenes yadultos con vocaciónemprendedora yvalores éticos querespondan a losprocesos de desarro-llo local, regional,nacional y global.


23.1 Diseño y ejecución de programas y/o proyectos de in-vestigación e innovación que promuevan el desarrollodel conocimiento científico, tecnológico y humanístico,en un marco de interculturalidad.

23.2 Sistematización y difusión de los resultados de las inves-tigaciones realizadas por las diversas instituciones.

Política 23:Establecimiento deinstituciones deformación profesional,con adecuados meca-nismos de gestión delconocimiento científi-co, tecnológico yhumanístico para eldesarrollo regional.


24.1 Creación de centros de innovación tecnológica en diferentescampos de la producción, en alianza con sectores empresariales,gubernamentales, ONG, y otros.

24.2 Institucionalización y fortalecimiento del Consejo Regional de Cien-cia y Tecnología (CORCYTEC)

24.3 Generación de un fondo regional, con recursos económicos delsector público y privado, para la estimular la investigación en lasdiferentes áreas del conocimiento, con la consecuente aplicacióny difusión de resultados.

Política 24:Articulación delos centros deformaciónprofesional conel desarrolloregional.


Resultado 3.2: Las instituciones de formación profesional funcionan debidamenteacreditadas y responden a las demandas socioeconómicas y del desarrollo sosteniblede la región, del país y del contexto internacional.

25.1 Organización y funcionamiento del Sistema Regional de Evalua-ción, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SIREACE).

25.2 Ordenamiento de la oferta formativa considerando los ejes dedesarrollo regional, la bolsa de trabajo y evolución tecnológica.

25.3 Formulación del Diseño Curricular Regional de formación profe-sional acorde con las exigencias del contexto regional, nacional ylatinoamericano

25.4 Articulación de los diversos niveles y modalidades de la formaciónprofesional del sistema educativo, para lograr la calificación delcapital humano en función de los requerimientos del desarrolloregional.

25.5 Organización y funcionamiento el Consejo Regional de FormaciónProfesional.

Política 25:Institucioneseducativasacreditadas paradesarrollar elcapital humanoen función de laspotencialidadesde la región, delpaís y de laintegraciónlatinoamericana.


Resultado 3.3: Las instituciones de formación profesional desarrollan una gestión decalidad orientada al desarrollo local, regional y nacional.

26.1 Emisión de normas que viabilicen e incentiven el desarrollo deproyectos productivos o de servicios en las instituciones de forma-ción profesional.

26.2 Incentivo y estimulo al desarrollo de proyectos productivos o deservicios en las instituciones de formación profesional.

26.3 Sistematización de experiencias exitosas de proyectos producti-vos o de servicios en las instituciones de formación profesional.

26.4 Implementación de proyectos productivos o de servicios comomedios directos para el proceso de formación profesional.

26.5 Creación de un programa de fortalecimiento de capacidades per-manentes para el personal de las instituciones de formación pro-fesional.

Política 26:Articulación dela formaciónprofesional ytécnica con lasdemandassocio-económi-cas regionales.

Políticas Medidas de PolíticasIV


26.6 Desarrollo de procesos de evaluación, seguimiento y monitoreodel desempeño del personal directivo, docente y de apoyo admi-nistrativo de formación profesional en el ámbito regional.

26.7 Establecimiento de un sistema de reconocimiento de méritos yestímulos al personal directivo, docente y administrativo de loscentros de formación profesional.

26.8 Desarrollo de procesos de reconversión de carreras profesionalesde acuerdo con las necesidades y demandas laborales locales yregionales.

26.9 Establecimiento de procesos de planificación por resultados en lasinstituciones de formación profesional.

Política 26:Articulación dela formaciónprofesional ytécnica con lasdemandas socio-económicasregionales.


La educación en nuestra región tie-ne un costo social y económico, por loque requiere de un manejo comprome-tido y responsable que la haga sosteni-ble. Asimismo, un proyecto educativo delargo plazo implica formar una sociedadcaracterizada por su espíritu democráti-co, humanista y dispuesta siempre a lasinnovaciones. Esto, naturalmente, con-lleva a desarrollar acciones más intensapor la Gerencia Regional de Educación,que deberá mostrar mayor participaciónen las zonas más desfavorecidas, tantourbano-marginales como rurales.

La GRE establecerá mecanismos devigilancia y monitoreo del quehacer edu-cativo de su ámbito jurisdiccional, paraque la población que antes se sentía ex-cluida sienta renacer sus expectativas enla educación y vea que sus derechos sonrespetados.

Por ello, es importante desarrollarpolíticas como la inversión en los apren-

dizajes, a través de la asignación del 25%por regalías y canon minero a favor de laeducación; el uso equilibrado de los re-cursos humanos y financieros; larevaloración de nuestra cultura regional;el fortalecimiento de la integración fa-miliar como base para una crianza sana, aniños prioritariamente menores de 5años; la promoción de alianzas estraté-gicas para fomentar la investigación edu-cativa respecto al medio ambiente; y elaprovechamiento de la biodiversidadregional.

FUNDAMENTACIÓNNuestra comunidad ha dado mues-

tras de enorme sensibilidad frente a losdesastres naturales y otras situacionesde emergencia. Asimismo, se puedenobservar condiciones más favorablespara que los jóvenes participen en pro-yectos de desarrollo comunitario; porejemplo, a través de los presupuestosparticipativos en cada gobierno local y de


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Promover una comunidad educadora democrática y justa, dis-puesto al cambio, que participe de manera concertada en losprocesos de descentralización educativa y desarrollo sostenible,y los vigile.


nuestra región.Es interesante observar el desarrollo

de actividades de turismo educativo quese vienen dirigiendo a los estudiantes yque les permiten tener un mejor conoci-miento de la riqueza cultural de nuestraregión. Con acciones como esta se pue-de mejorar el desarrollo de capacidadesen los líderes comunales para una mejoractuación frente a los desafíos que se lespresenten.

Sabemos que en amplios sectores dela población existe desconocimiento delos deberes y derechos ciudadanos, asícomo de los procedimientos administra-tivos. Ello trae como consecuencia faltade identificación de un sector de la po-

blación, especialmente rural, con sus co-munidades de origen, lo que se agravapor una escasa participación de los me-dios de comunicación en la formación deuna sociedad que esté imbuida de valo-res humanos.

No perdamos de vista que los muni-cipios, las empresas del sector público oprivado, los partidos políticos, los mediosde comunicación, los gremios laboralesy el mismo hogar constituyen tambiénlugares de aprendizaje. Si todos estosespacios se ponen de acuerdo, podemosconstruir una auténtica sociedad educa-dora, dispuesta al cambio con actitud depermanente diálogo y orientada a unverdadero desarrollo sostenible.

Resultado 4.1: Los actores del desarrollo regional intervienen en la vigilancia ymonitoreo de los procesos educativos institucionales locales y regionales.

27.1 Articulación de los COPARE, COPALE Y CONEI para ejercer laparticipación concertada de la ciudadanía en los procesoseducativos y la vigilancia de estos.

27.2 Desarrollo de capacidades de los actores educativos en losespacios de participación ciudadana.

27.3 Promoción de la participación de los líderes comunales en losespacios de participación ciudadana.

Política 27:Fortalecimiento delos espaciosparticipativos devigilancia ciudadanapara la educación.


28.1 Implementación de proyectos que fomenten e impulsen elarte, la cultura, el deporte, la ciencia y tecnología y el turis-mo en la región.

Política 28:Valoración de los re-cursos naturales eidentidades culturalesde la comunidad local,regional y nacional.

29.1. Implementación de un sistema de información oportuna a laciudadanía sobre la vigilancia efectiva de proyectos en bene-ficio de la educación con participación de los CONEI, COPADEo CEM, COPALE y COPARE-LL

29.2.Promoción y organización de la sociedad civil para partici-par en los espacios de participación, concertación y vigilan-cia.

Política 29:Información y movili-zación adecuada yoportuna de la ciuda-danía para lograr suparticipación en laconcertación y vigilan-cia efectiva de los pro-yectos educativos.

IV


Resultado 4.2: Instituciones privadas desarrollan programas de responsabilidad sociala favor de la educación.

30.1.Elaboración de criterios para establecer alianzas estratégicascon empresas privadas respecto a su responsabilidad social fren-te al diseño y ejecución de proyectos educativos.

30.2.Sensibilización a las empresas para invertir en proyectos educa-tivos de responsabilidad social.

30.3. Implementación de un banco de proyectos educativos para eje-cutar alianzas con las empresas privadas en el marco de susacciones de responsabilidad social.

30.4.Promoción de mecanismos legales para la participación de lasempresas privadas en su rol de responsabilidad social a favor dela educación regional.

Política 30:Participación dela empresaprivada en eldesarrollo de losprogramas deresponsabilidadsocial, articula-dos a las priori-dades educati-vas.


Resultado 4.3: Gobierno Regional y gobiernos locales comprometidos en lapriorización, desarrollo e implementación de las políticas educativas de maneraarticulada

31.1 Asignación del 25% de recursos financieros por derecho de rega-lías y canon minero a favor de la educación regional.

31.2 Promoción de acuerdos entre las diversas instituciones, empre-sas, organizaciones y gobiernos locales para el mejoramiento dela calidad educativa,

31.3 Logro de la asignación del 6% del PBI al sector Educación.31.4 Monitoreo y acompañamiento a los directores de las institucio-

nes y programas educativos en la planificación y evaluación delpresupuesto por resultados.

31.5 Distribución óptima de los recursos humanos y financieros paraun desarrollo de la educación con equidad.

Política 31:Asignaciónsostenida delgasto de inver-sión por parte delgobierno regionaly gobiernoslocales, paraasegurar lacalidad de losaprendizajes.


Resultado 4.4: Ciudadanos y ciudadanas de la región, en su diversidad, interactúansolidariamente contribuyendo a la conservación y mejoramiento del ambiente y desu calidad de vida.

32.1 Impulso del desarrollo de proyectos de mejoramiento del am-biente con prioridad en las zonas rurales y urbano-marginales.

32.2 Promoción de espacios recreativos con participación de lasorganizaciones de la comunidad.

32.3 Promoción de la educación familiar y ciudadana, enfatizandoen los hogares y escuelas saludables.

32.4 Revaloración de nuestra biodiversidad, impulsando la crea-ción de estrategias que permitan el aprovechamiento sosteni-ble de sus recursos.

Política 32:Establecimiento dealianzas estratégi-cas para incentivarla conservación ymejoramiento delambiente, a travésde conveniosinterinstitucionales,nacionales einternacionales.



Frente a una gestión tradicionalmen-te ineficiente e improductiva,implementar un sistema de gestióneducativa regional y local que funcioneen forma eficiente, democrática, autó-noma, ética, descentralizada, con presu-puestos adecuados, es uno de los obje-tivos propuestos en la Región La Liber-tad. Para ello, se deben establecer me-canismos estratégicos que fortalezcanlos CONEI, los CEM, las redes educativas,los COPADE, los COPALE y el COPARE, quepermitan una participación responsabley comprometida de la sociedad.

Las instancias descentralizadas (GRE,UGEL, CEM, instituciones educativas yredes educativas) planifican,implementan, monitorean y evalúan laspolíticas educativas regionales de mane-ra articulada y logrando resultados. Ental virtud, deben contar con un sistemade selección, formación y evaluación defuncionarios, directivos, personal jerár-quico y servidores que garantice un ser-vicio de calidad a favor de la educaciónde nuestra región.

Nos interesa también que la regiónLa Libertad cuente con instituciones edu-cativas con autonomía pedagógica,institucional, administrativa yparticipativa dentro del marco normati-vo; por ello, debemos implementar yejecutar las políticas y medidas de polí-ticas propuestas en el PER, articulado alos PEL, para reorientar el sistema de

gestión educativa regional de tal modoque garantice el logro de aprendizajesde calidad.

Se plantea en este objetivo, además,el desarrollo de un sistema permanentede actualización y capacitación de docen-tes y trabajadores administrativos de laregión. De igual modo, se propone laimplementación de la carrera públicamagisterial, así como la formación de cír-culos de interaprendizaje como una es-trategia sostenible para el desarrolloprofesional del docente.

FUNDAMENTACIÓNTanto en la GRELL como en las UGEL

se presenta una excesiva carga adminis-trativa en desmedro del aspecto peda-gógico. Esto está conduciendo a quemuchas instituciones educativas espe-cialmente las unidocentes y multigradode zona rural, al carecer de soporte téc-nico, de gestión y de presupuesto, ten-gan acciones limitadas en la ejecuciónde programas, planes y proyectos.

Es importante la participación de lasociedad civil a través de espacios comolas AMAPAFA, los CONEI, los COPALE ylos COPADE, con cuyos actores es nece-sario desarrollar procesos dereforzamiento de capacidades aprove-chando que algunas empresas y organis-mos del sector privado vienen apoyan-do diversos proyectos educativos ennuestra región.


5

Implementar un sistema de gestión educativa regional y localque funcione en forma eficiente, democrática, autónoma, ética,descentralizada, con presupuestos adecuados.

IV


El Ministerio de Educación ha puestoen marcha el PLANGED, que de acuerdoa la nueva estrategia se está ejecutandoprioritariamente con los Directores deInstituciones Educativas donde los pro-fesores han participado en elPRONAFCAP; así mismo en aquellas ins-tituciones que han sido seleccionadas porel Programa Estratégico Logro de Apren-dizajes. Todo ello contribuirá al mejora-miento de la gestión y como consecuen-

Resultado 5.1: Instancias de participación que funcionan de manera efectiva yautónoma.

cia a elevar el nivel de logro de los apren-dizajes.

El presupuesto asignado al sectoreducación es insuficiente. Además, exis-ten muchas restricciones por parte delgobierno central para la transferencia defunciones y recursos al gobierno regio-nal. A esto se une el escaso liderazgo enla mayoría de los directivos de instanciasde gestión educativa.

33.1 Capacitación a los integrantes de los órganos de partici-pación: CONEI, CEM, redes educativas, COPADE,COPADE, COPALE Y COPARE.

33.2 Gestión de recursos captados desde el sector privado yla cooperación internacional.

33.3 Reforzamiento de los CONEI, como órganos de partici-pación, concertación y vigilancia.

Política 33:Establecimiento de meca-nismos para el fortaleci-miento de los CONEI, CEM,redes educativas, COPADE,COPADE, COPALE Y COPARE,de tal modo que permitanuna participación respon-sable y comprometida dela sociedad.


34.1 Dotación de recursos a los órganos de participación lo-cal y regional a fin de garantizar su funcionamiento.

34.2 Desarrollo de un sistema de vigilancia de cumplimientode las políticas educativas locales y regionales.

Política 34:Implementación de políticaseducativas locales y regio-nales mediante un sistemaarticulado de participación,concertación y vigilancia.

Resultado 5.2: Instancias descentralizadas (GRE, UGEL, CEM, instituciones educativasy redes educativas) planifican, implementan, monitorean y evalúan las políticaseducativas regionales de manera articulada y logrando resultados.

35.1.Actualización del sistema de escalafón del personal delsector Educación.

35.2.Establecimiento de un sistema de estímulos del perso-nal del sector Educación.

35.3.Organización de comités de evaluación regional y localdel personal del sector Educación.

Política 35:Funcionamiento de un sis-tema de selección, forma-ción y evaluación de fun-cionarios, directivos, per-sonal jerárquico y servido-res.



36.1.Organización y funcionamiento las unidades formuladorasde proyectos de inversión pública regionales y locales de edu-cación.

36.2.Creación de un sistema virtual de monitoreo de la ejecuciónde los proyectos, programas y actividades del PER.

Política 36:Implementación,ejecución y evalua-ción del PER articula-do a los PEL.


37.1.Reconocimiento a las instituciones educativas como instan-cias administrativas.

37.2.Promoción del liderazgo de los directores de las institucionesy coordinadores de redes educativas, para el desarrollo de lagestión pedagógica, institucional, participativa y adminis-trativa.

37.3.Calificación de proyectos educativos institucionales comoherramientas de gestión descentralizada.

Política 37:Instituciones educati-vas con autonomíapedagógica,institucional, admi-nistrativa yparticipativa dentrodel marco normativo.

38.1.Reforzamiento de capacidades de los responsables de lasinstancias de gestión pedagógica, institucional y participativa.

38.2.Reorientación de los perfiles profesionales de acuerdo conlas estructuras orgánicas en las instancias de gestión des-centralizada.

38.3.Desarrollo de un sistema de evaluación regional articuladoal sistema de evaluación nacional.

38.4.Articulación de las instancias de gestión descentralizada delnivel local al regional.

38.5.Promoción de la participación del Estado, empresas priva-das, cooperación internacional y organizaciones no guber-namentales para generar un fondo económico financiero enapoyo de la educación regional.

Política 38:Reorientación del sis-tema articulado degestión educativa re-gional de tal modo quegarantice logros deaprendizaje de cali-dad.

IV


El proceso de construcción del PERha permitido enriquecer capacidades delos diversos actores de la sociedad civil ydel Estado; asimismo, ha generado unaactitud más proactiva en procura de al-canzar consensos para perfilar el cambioeducativo en la región. El proceso deimplementación del PER debe constituir-se en un escenario en el que cada actor yagente educativo, social, político y téc-nico, se empodere y despliegue el rolque en el marco normativo se señala yque se convierta en sustento para poneren práctica los diversos compromisospropuestos como necesarios y relevan-tes para el futuro inmediato y mediato.

Partiremos mencionando algunoselementos importantes:

AL ESTADORepresentado por las instituciones

liberteñas le compete la función de ad-ministrar la marcha general de la región;la sociedad civil debe velar porque elEstado implemente y desarrolle las polí-ticas del PER-LL, y escuche las voces delos ciudadanos manifestadas en estedocumento.

La construcción del PER-LL se consti-tuye en una auténtica experiencia dedemocratización de nuestra sociedad yde sus instituciones. De esta manera seha constituido en un espacio de delibe-ración y elección de programas educati-vos que tienen un alcance político am-plio. Con esta experiencia se han gene-rado mecanismos que promueven en losciudadanos el ejercicio de sus derechospolíticos en consenso con las institucio-nes representativas, en este caso, delsector Educación.

Las nuevas aspiraciones educativasse concretan definitivamente en un ejer-cicio democrático y descentralizador, endonde la sociedad civil, expresada en susinstituciones, tiene una labor impor-tantísima. La sociedad civil (conjunto deinstituciones cívicas y asociaciones vo-luntarias) en el COPARE ha tenido unaparticipación directa en el debate públi-co y que dichas organizaciones actúancomo mediadoras entre los individuos ylas instituciones del Estado. Hoy la laborde estas instituciones consiste en arti-cular corrientes de opinión pública, deactuación y deliberación ciudadana entorno al verdadero cambio educativo quequeremos para la Región la Libertad,como parte del ejercicio político.

Roles de los actores del Estado

EL GOBIERNO REGIONALLas funciones educativas de los Go-

biernos Regionales están establecidas enla Ley Orgánica de Gobiernos Regiona-les, a través de su artículo 47º, ratifica-das en el marco de las funciones trans-feridas por el gobierno central. Algunasde dichas funciones son las siguientes: • Formular, aprobar, ejecutar, evaluar

y administrar las políticas regionalesde educación, cultura, ciencia y tec-nología, deporte y recreación de laregión.

• Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyec-to Educativo Regional, los programasde desarrollo de la cultura, ciencia ytecnología y el programa de desarro-llo del deporte y recreación de la re-gión, en concordancia con la políticaeducativa nacional.

V


• Diversificar los currículos nacionales,incorporando contenidos significati-vos de su realidad socio-cultural, eco-nómica, productiva y ecológica, y res-pondiendo a las necesidades e inte-reses de los educandos.

• Promover una cultura de derechos, depaz y de igualdad de oportunidadespara todos.

• Promover, regular, incentivar y super-visar los servicios referidos a la edu-cación inicial, primaria, secundaria ysuperior no universitaria, en coordi-nación con el Gobierno Local y en ar-monía con la política y normas del sec-tor correspondiente y las necesidadesde cobertura y niveles de enseñanzade la población.

• Modernizar los sistemas descentrali-zados de gestión educativa y propi-ciar la formación de redes de institu-ciones educativas, en coordinacióncon el Ministerio de Educación.

• Diseñar e implementar las políticas deinfraestructura y equipamiento, encoordinación con los diferentes go-biernos.

• Evaluar periódicamente y de manerasistemática los logros alcanzados porla región en materia educativa y apo-yar las acciones de evaluación y me-dición que desarrolle el Ministerio deEducación.

• Impulsar y articular la participación delas universidades, empresas e insti-tuciones de la sociedad civil en la eje-cución de los planes de desarrollo re-gional.

EL GOBIERNO LOCALLa Ley 27972, en su artículo 82º, esta-

blece que las municipalidades en mate-ria de educación, cultura, deportes y re-creación, tienen como competencias yfunciones compartidas con el gobiernonacional y regional, principalmente lassiguientes: • Promover el desarrollo humano sos-

tenible en el nivel local, propiciandoel desarrollo de comunidades educa-doras.

• Diseñar, ejecutar y evaluar el proyec-to educativo de su jurisdicción en co-ordinación con la instancia de gestióneducativa correspondiente, contribu-yendo a la política educativa regionaly nacional con un enfoque de acciónintersectorial.

• Promover la diversificación curricular,incorporando contenidos significati-vos de su realidad sociocultural, eco-nómica y productiva; monitorear lagestión pedagógica y administrativade las instituciones educativas bajo sujurisdicción, en coordinación con lainstancia de gestión educativa corres-pondiente.

• Construir, equipar y mantener la in-fraestructura de los locales educati-vos de su jurisdicción de acuerdo conel Plan de Desarrollo Concertado y elpresupuesto que se asigne.

• Apoyar la creación de redes educati-vas realizando alianzas estratégicascon instituciones especializadas de lacomunidad, impulsar y organizar elConsejo Participativo Local de Educa-ción, a fin de generar acuerdos con-certados y promover la vigilancia y elcontrol ciudadano.

• Promover la cultura de la prevenciónmediante la educación ambiental.


La institución educativa, primera y principal instancia de gestión delsistema educativo descentralizado, es una comunidad de aprendizajes yenseñanza, que presta el servicio educativo dentro de determinado nivel,modalidad o ciclo del sistema. En ella se toman decisiones orientadas amejorar los aprendizajes de todos los estudiantes, siguiendo loslineamientos de política y las normas nacionales, regionales y localesincorporadas en su Proyecto Educativo Institucional.

LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

El Artículo 11º del D.S. 009-2005-ED,Reglamento de Gestión del Sistema Edu-cativo, establece lo siguiente:

La institución educativa, primera yprincipal instancia de gestión del siste-ma educativo descentralizado, es unacomunidad de aprendizajes y enseñan-za, que presta el servicio educativo den-tro de determinado nivel, modalidad ociclo del sistema. En ella se toman deci-siones orientadas a mejorar los aprendi-zajes de todos los estudiantes, siguien-do los lineamientos de política y las nor-mas nacionales, regionales y locales in-corporadas en su Proyecto EducativoInstitucional.

Tiene autonomía en la ejecución yevaluación del servicio educativo, en laelaboración del proyecto curricular delcentro y la calendarización del año lecti-vo, dentro de la normatividad vigente.

Asimismo, en el artículo 12º se preci-sa que entre sus objetivos está el formarciudadanos capaces de ejercer sus debe-res y derechos, de convivir en armoníacon su entorno, de integrarse crítica-mente a la sociedad y de contribuir a laconstrucción de un sociedad democráti-ca, justa e inclusiva, y en el desarrolloeducativo y cultural de la comunidad.

LOS y LAS DOCENTESLa Ley General de Educación 28044,

en su artículo 56º, menciona respecto alos docentes:

El profesor es agente fundamentaldel proceso educativo y tiene como mi-sión contribuir a la formación de los es-tudiantes en todas las dimensiones deldesarrollo humano. Por la naturaleza desu función, la permanencia en la carrerapública docente exige del profesor ido-neidad profesional, probada solvenciamoral y salud física y mental que no pon-ga en riesgo la integridad de los estudian-tes. Le corresponde entre otras las fun-ciones siguientes:a) Planificar, desarrollar y evaluar acti-

vidades que aseguren el aprendizajepor parte de los estudiantes, así comotrabajar en el marco del respeto a lasnormas institucionales de conviven-cia en la comunidad educativa queintegran.

b) Participar en la institución educativa y enotras instancias a fin de contribuir al de-sarrollo del Proyecto EducativoInstitucional, así como al Proyecto Edu-cativo Local, Regional y Nacional.

c) Participar en los programas de capa-citación y actualización profesional,que son requisitos en los procesos deevaluación docente.

V


Roles de los Actores de la Sociedad

LA SOCIEDAD EN CONJUNTOSegún la Ley Nº 28044, mediante su

artículo 22º, la sociedad tiene el dere-cho y el deber de contribuir a la calidad yequidad de la educación. Ejerce plena-mente sus derechos y se convierte ensociedad educadora al desarrollar la cul-tura y los valores democráticos. Le co-rresponde participar en la definición ydesarrollo de políticas educativas en elámbito nacional, regional y local; cola-borar en la prestación del servicio edu-cativo y el desarrollo de programas y pro-yectos que contribuyan al logro de losfines de la educación peruana; y promo-ver la creación del entorno social favo-rable al aprendizaje y cuidado de losmiembros y vigilancia ciudadana quegarantice la calidad educativa y la éticapública.

LA FAMILIALa familia es el núcleo fundamental

de la sociedad, responsable, en primerlugar, de la educación integral de los hi-jos. Por eso, la Ley Nº 28044, estipula ensu artículo 54º que a los padres de fami-lia o a quienes hacen sus veces les co-rresponde educar a sus hijos(as) y pro-porcionales en el hogar un trato respe-tuoso de sus derechos como personas,adecuado para el desarrollo de sus capa-cidades; asegurarles la culminación desu educación; participar y colaborar enel proceso educativo de sus hijos (as);organizarse en asociaciones de padres defamilia, comités u otras instancias de re-presentación a fin de contribuir al mejo-ramiento de los servicios que brindan lasinstituciones educativas y colaborar enel mejoramiento de la infraestructura yequipamiento.

El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene comomisión contribuir a la formación de los estudiantes en todas lasdimensiones del desarrollo humano. Por la naturaleza de su función, lapermanencia en la carrera pública docente exige del profesor idoneidadprofesional, probada solvencia moral y salud física y mental que no pongaen riesgo la integridad de los estudiantes.

La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidadde la educación. Ejerce plenamente sus derechos y se convierte ensociedad educadora al desarrollar la cultura y los valores democráticos. Lecorresponde participar en la definición y desarrollo de políticas educativasen el ámbito nacional, regional y local.La familia es el núcleo fundamental de la sociedad, responsable, en primerlugar, de la educación integral de los hijos.


ARTICULACIÓN DEL PER

En cumplimiento de los roles señala-dos en las normas citadas, el ProyectoEducativo Regional se articula con los pla-nes de desarrollo del gobierno regionalLa Libertad y de los gobiernos locales.Este hecho es concordante con lo esta-blecido por estas instancias de gobier-no.

Por tal razón:El Gobierno Regional ha priorizado

políticas en el PDRC, tales como: • Promoción de metodologías pedagó-

gicas exitosas que garanticen apren-dizajes de calidad, útiles y pertinen-tes al desarrollo regional.- Validar, sistematizar y difundir

metodologías pedagógicas exitosasmedidas en logros de aprendizajes.

- Generar una masa crítica de docen-tes con altas calificaciones que per-mitan llevar adelante las estrate-gias orientadas al desarrollo edu-cativo.

- Implementar sistemas de mediciónde logros de aprendizajes regiona-les articulados al sistema nacional.

- Implementar programas de acom-pañamiento – seguimiento queorienten a los docentes en las bue-nas prácticas pedagógicas de mane-ra integral.

- Asignar y ejecutar presupuestospor resultados.

• Promover una gestión participativa yconcertada de las estrategias educa-tivas.- Implantar una estrategia de difu-

sión de los resultados en los logrosde aprendizajes.

- Implantar audiencias públicas pararendir cuentas de los resultados delos aprendizajes.

Los Gobiernos Locales han priorizadoen sus planes: • Programas No Escolarizados de Edu-

cación Inicial (PRONOEIM) “JardinesMunicipales”

• Escuelas de familias;• Programas de Alfabetización;• Programa de Municipios Escolares;• Academias preuniversitarias munici-

pal;• Capacitación docente;• Talleres artísticos, productivos y de-

portivos;• Programa de Subvenciones Económi-

cas Educativas.Asimismo, considerando el Enfoque

de Presupuesto por Resultados, que plan-tea el desarrollo de los Programas Estra-tégicos, se promoverá el trabajointersectorial con la finalidad de crearsinergias y hacer una buena utilizaciónde los recursos.

Es necesario señalar que el ProyectoEducativo Regional, será implementadocon recursos no sólo del Estado, sino queconsiderando que la educación es tareade todos, es indispensable desarrollaracciones de gerencia promoviendo elaporte de la empresa privada y de las or-ganizaciones no gubernamentales.

V


Una aproximación al contextoLa implementación del PER es un

compromiso que debe ser asumido portodos los actores educativos. En tal sen-tido, el compromiso es de los ciudada-nos y ciudadanas de la región, por lo queproponemos que para alcanzar esta fi-nalidad común, en primer lugar, se debetener como horizonte dos objetivos: • Lograr consensos y acuerdos sobre las

estrategias de trabajo y operati-vización de las grandes líneas de polí-tica, que puedan generar estabilidady claridad en la forma como debemoslograr los grandes cambios educati-vos en la región, y

• Desarrollar procesos de abogacía paraque las autoridades responsables dela toma de decisiones políticas apo-yen la gestión y el financiamiento dela implementación de las políticaseducativas priorizadas en el PER-LL.

Las bases de este esfuerzo conjuntoentre las instituciones del Estado y lasociedad están establecidas legalmentey en el proceso mismo de construccióndel PER; somos conscientes de que esnecesario reforzar este tipo de accionespara consolidar este esfuerzo.

Es indispensable generar una cultu-ra de trabajo compartido que supere ac-titudes de desconfianza y celos, aprove-

chando el inmenso potencial que se pue-de encontrar en las instituciones de lasociedad a favor del cambio educativoexpresado en el marco del PER- LL, cons-truido gracias a la participación,concertación y consenso de los represen-tantes del Estado y de la sociedad civil.

Tanto el Estado como la sociedad ci-vil generarán las sinergias a través de suparticipación, concertación y vigilancia,arribando conjuntamente al logro de losobjetivos planteados. La participación segarantizará a través de una representa-ción legítima y propositiva de las diver-sas instituciones públicas, privadas y dela sociedad civil. Asimismo, la concer-tación será entendida como lainteracción de actores y enfoques diver-sos, acuerdos básicos de las institucio-nes sobre la implementación y ejecu-ción de las políticas.

Es importante tomar en cuenta, eneste contexto, que los primeros proce-sos de colaboración mutua para laimplementación del PER-LL deben plas-marse en resultados concretos y visibles,que permitan ir identificando los avan-ces en esta línea.

A continuación se comparten algunasrutas específicas para viabilizar laimplementación del PER en los próximosaños. Es indudable que estas tienen queestar enmarcadas en un sistema de ges-

Es indispensable generar una cultura de trabajo compartido que supereactitudes de desconfianza y celos, aprovechando el inmenso potencial quese puede encontrar en las instituciones de la sociedad a favor del cambioeducativo expresado en el marco del PER LL, construido gracias a laparticipación, concertación y consenso de los representantes del Estado yde la sociedad civil.

VI


tión con el fin de garantizar suimplementación y monitoreo. Dichas ru-tas de trabajo deben desarrollarse demanera paralela.

Primera ruta:Responsables de la

implementación del PER-LL. • Las actividades de implementación

del PER, en lo que corresponde a suviabilidad política y mecanismosoperativos, serán ejecutadas en for-ma responsable por la Gerencia Re-gional de Educación, las Unidades deGestión Educativa Local y los Conse-jos Educativos Municipales, bajo elliderazgo, coordinación, dirección ysupervisión de la Gerencia GeneralRegional del Gobierno Regional. Es-tas instancias serán las encargadas deldesarrollo de las políticas educativasregionales. Periódicamente, deberánrendir cuentas a la sociedad del logrode los aprendizajes y competencias delos niños, niñas, adolescentes, jóve-nes y adultos.

• Los órganos de participación,concertación y vigilancia del PER: CO-PARE, COPALE y CONEI, velarán por ellogro de los cinco objetivos estratégi-cos y de las políticas que contiene elPER-LL. Para ello, es una necesidad sufortalecimiento, en cuanto a su con-vocatoria, organización, desarrollo deperspectivas y de capacidades, parael cumplimiento de sus funciones se-gún la ley y para generar procesos deapropiación en el conjunto de insti-tuciones de la sociedad civil que re-presentan.

• Los gobiernos locales, provinciales ydistritales deben asumir las funcionesasignadas en relación con la educa-ción por la Ley Orgánica de Municipa-lidades, e incluir dentro de sus pla-nes de desarrollo concertado laimplementación de los programas yproyectos considerados en el PER, enel ámbito de su territorio.

• Es necesario concertar con los aliados,incluido el apoyo internacional, paraque sus acciones respondan al cum-plimiento de las políticas del PER. Esteapoyo deberá ser sistematizado de talmanera que se junten esfuerzos paraatender las prioridades dentro de losterritorios más necesitados con el finde mejorar los servicios educativos, ypara que la escuela pública sea igualo mejor que la escuela privada.

• Todos los actores educativos compro-metidos con la implementación de laspolíticas del PER comprometerán laparticipación en el proceso educativode todos los ciudadanos y ciudadanas,con la finalidad de dar sostenibilidada los logros alcanzados; en especial,es indispensable comprometer a losmedios de comunicación, que seríanun apoyo considerable para el logrode los objetivos planteados.

Segunda ruta:Posicionamiento del PER-LL.

• La Gerencia Regional de Educación di-señará el plan de trabajo que conten-drá las estrategias de comunicación einformación para todos los actoreseducativos, en especial, el sector pro-ductivo, con la finalidad de que el PER


se posicione y garantice el compro-miso de ciudadanas y ciudadanos a finde darle sostenibilidad, con la consi-guiente asignación presupuestal.

• Comprometer a los órganos de parti-cipación, concertación y vigilanciapara que ejerzan sus competencias encada una de las instancias descentra-lizadas del sector Educación en la Re-gión, con la finalidad de que se cum-plan los objetivos propuestos.

• Los órganos de participación,concertación y vigilancia intervendránen los presupuestos participativos delnivel distrital, provincial y regional,con la finalidad de lograr la atenciónde las políticas priorizadas en el PER.

• El Gobierno Regional convocará la par-ticipación de todos los sectores paradeterminar programaspresupuestales estratégicos que per-mitan atender los lineamientos depolítica del PER de maneraintersectorial.

Tercera ruta:Implementación del PER-LL

• Establecer de manera consensuada lasprioridades de política educativa delPER que deben ser atendidas en elcorto, mediano y largo plazo, con elpropósito de dirigir esfuerzos manco-

munados sobre aquellas políticas demayor necesidad, mejores condicio-nes de viabilidad y su implementacióne incidencia en el cambio educativoregional.

• Elaborar el Plan de Mediano Plazo deEducación para la Región, en el cualse definan las prioridades de políticadesde el inicio, para la generación decondiciones que permitan la imple-mentación del PER, con el propósitode marcar la ruta que señale por dón-de y cómo empezar.

• La implementación de las políticas sedebe hacer a través de la gestión deprogramas o proyectos educativos, afin de obtener resultados en logrosde aprendizaje y competencias de losniños, niñas, jóvenes y adultos de laregión.

• La elaboración del Diseño CurricularRegional y las orientaciones para ladiversificación curricular deben seruna expresión concreta de las políti-cas regionales y del contexto nacio-nal, regional y local. También debenserlo la atención a la primera infanciade manera intersectorial, el acceso yculminación exitosa de niños, niñas,adolescentes y jóvenes con aprendi-zajes para la vida, la reorientación delos programas de formación inicial y

La Gerencia Regional de Educación diseñará el plan de trabajo quecontendrá las estrategias de comunicación e información para todos losactores educativos, en especial, el sector productivo, con la finalidad deque el PER se posicione y garantice el compromiso de ciudadanas yciudadanos a fin de darle sostenibilidad, con la consiguiente asignaciónpresupuestal.

VI


en servicio, el desarrollo de la auto-nomía en las diferentes instancias degestión educativa en un nuevo mo-delo de gestión y el fortalecimientode las instancias de participación.

• La Gerencia Regional de Educaciónimplementará un sistema de planifi-cación que permita articular los pro-yectos educativos institucionales y losproyectos educativos locales con elProyecto Educativo Regional, con elpropósito de convertirlos en instru-mentos efectivos de gestión de laspolíticas educativas regionales.

• Generar compromisos por parte dequienes aspiren a ser autoridadeselegidas por la población para asumirel desarrollo de las políticaspriorizadas en el PER, para que la po-blación tenga la oportunidad de ele-gir y votar por la educación.

Cuarta ruta:Ejecución de las políticas

y medidas de política del PER • La operativización de las políticas

educativas regionales debe significarun cambio de gestión del sistemaeducativo regional, generando acuer-dos entre Estado, sociedad civil y sec-tor empresarial, orientados a resul-tados y con participación propositivade la comunidad educativa, a fin degarantizar mayor presupuesto, mejorgestión y vigilancia educativa.

• La implementación de las políticaseducativas regionales según su prio-ridad, debe traducirse en estrategiasde intervención focalizadas, tanto enla costa como en la sierra, a fin de

constituir espacios emblemáticos deaplicación de políticas educativas.

• Se trabajará para que las políticas edu-cativas se concreten en una asigna-ción mayor de presupuesto para elsector y en proyectos de inversión enel marco del Sistema Nacional de In-versión Pública (SNIP), del presu-puesto participativo, del Fondo Na-cional de Desarrollo de la EducaciónPeruana (FONDEP) y mediante la ges-tión ante la cooperación internacio-nal, fondos de fideicomiso, respon-sabilidad social, entre otros. Por otrolado, es necesario que los distintosniveles de gestión (gobierno regio-nal, GRELL y UGEL) asignen los presu-puestos necesarios para su cumpli-miento. Asimismo, se requiere unaalianza con los gobiernos locales a finde ayudarlos a establecer sus priori-dades educativas con el fin de que através de los presupuestosparticipativos asignen presupuesto


Parafraseando las palabras antes citadas, diremos:

Habría avanzado poco la región La Libertad, y la persona,así como los derechos humanos no serían el fin fundamental,

y muy débiles serían sus instituciones, si sus proyectosde desarrollo no considerasen las políticas orientadas a

formar conciencia de la identidad regional y el imperativocívico de alcanzar mejores condiciones de vida,gracias a los conocimientos, los sentimientos

y las acciones logrados desde la escuela.

Las páginas de este Proyecto se abrieron con una cita de nuestrocoterráneo, el Tribuno de la República Peruana, el ilustre José FaustinoSánchez Carrión, y también se cierran con otro pensamiento suyo sobreeducación que ha sido extraído del mismo Discurso Preliminar del Proyectode la Constitución Política de 1823, la primera de nuestra historia.

“Habría adelantado poco laRepública, y muy efímeras seríanpor cierto los ensayos de sulibertad, si su Carta no consignasealgunos artículos capaces deformar el espíritu nacional bajotodos los respectos, con que losconocimientos útiles suelen darimpulso a la razón humana”.

Tomado del Periódico El Nuevo Halcón - Huamachuco.

VI



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cria

nza.

1.4.

Ampl

iaci

ón d

e la

cob

ertu

ra d

e at

enci

ón d

e lo

s pr

ogra

mas

inte

gral

es d

e es

timul

ació

n te

mpr

ana

basa

dos

en la

fam

i-lia

. (PI

ETBA

F).

1.5.

Invo

lucr

amie

nto

y c

ompr

omiso

de

los

med

ios

de c

omun

i-ca

ción

en

tare

as e

duca

tivas

rela

cion

adas

con

la n

utric

ión

yla

sal

ud.

Polít

ica

1At

enci

ónin

tegr

al d

eca

lidad

a lo

sni

ños

y ni

ñas

men

ores

de

3añ

os c

on m

ayor

inci

denc

ia e

n la

szo

nas

rura

les,

de

pobr

eza

y d

eex

trem

apo

brez

a.

Resu

ltado

1.1

Niñ

os y

niñ

asm

enor

es d

e 3

años

son

aten

dido

s en

prog

ram

asin

ters

ecto

riale

sde

est

imul

ació

nop

ortu

na, s

alud

ynu

tric

ión.

Obj

etiv

o 1

Aseg

urar

laig

uald

ad d

eop

ortu

nida

des

con

equi

dad

para

tod

oslo

s ci

udad

anos

yci

udad

anas

en

los

proc

esos

de

desa

rrol

lo s

ocia

l yen

el e

jerc

icio

de

sus

com

pete

ncia

spa

ra la

tran

sfor

mac

ión

sost

enib

le d

e la

real

idad

reg

iona

l.

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

Polít

ica

2At

enci

ón in

tegr

alde

cal

idad

a n

iños

y ni

ñas d

e 3

a 5

años

con

inci

denc

iaen

las

área

sru

rale

s, z

onas

de

pobr

eza

y de

extr

ema

pobr

eza.

Resu

ltado

1.2

Niñ

os y

niñ

as d

e 3,

4 y

5añ

os r

ecib

en s

ervi

cios

de e

duca

ción

, sal

ud y

nutr

ició

n de

cal

idad

en

inst

ituci

ones

ypr

ogra

mas

edu

cativ

os.

Obj

etiv

o1

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

2.1

Dise

ño d

e p

rogr

amas

con

cert

ados

esp

ecia

lizad

os e

n el

de-

sarr

ollo

inte

gral

de

los

niño

s y

niña

s qu

e in

volu

cren

a s

uspa

dres

y c

onsid

eren

las

área

s de

sal

ud, n

utric

ión

y ed

uca-

ción

.2.

2Co

nver

sión

de

los

prog

ram

as n

o es

cola

rizad

os (

PRO

NO

EI)

en in

stitu

cion

es e

duca

tivas

de

nive

l ini

cial

.2.

3Co

mpr

omis

o de

la

s em

pres

as

priv

adas

pa

ra

elfin

anci

amie

nto

de a

ulas

de

educ

ació

n in

icia

l par

a lo

s hi

jos

de s

us t

raba

jado

res.

2.4.

Ampl

iaci

ón d

e lo

s se

rvic

ios

de e

duca

ción

inic

ial e

n la

s in

sti-

tuci

ones

edu

cativ

as d

e ni

vel p

rimar

io.

Polít

ica

3De

sarr

ollo

de

pro-

gram

as d

e in

clus

ión

para

niñ

os y

niñ

asen

ext

rem

a po

brez

ay

con

nece

sidad

esed

ucat

ivas

espe

cial

es.

3.1

Org

aniza

ción

y fu

ncio

nam

ient

o de

l pro

gram

a re

gion

al c

on-

cert

ado

de in

clus

ión.

3.2

Impl

emen

taci

ón d

e lo

s cu

adro

s de

asig

naci

ón d

e pe

rson

al(C

AP) d

e la

s UGE

L y

la G

eren

cia

Regi

onal

de

Educ

ació

n de

La

Libe

rtad

, con

pro

fesio

nale

s de

edu

caci

ón e

spec

ial,

Resu

ltado

1.3

Niñ

os y

niñ

as c

onne

cesi

dade

s es

peci

ales

reci

ben

serv

icio

s de

educ

ació

n, s

alud

ynu

tric

ión

de c

alid

ad e

nin

stitu

cion

es y

prog

ram

as e

duca

tivos

.

4.1

Sens

ibili

zaci

ón y

com

prom

iso d

e lo

s go

bier

nos

loca

les

para

el c

umpl

imie

nto

de fu

ncio

nes

refe

ridas

a e

duca

ción

, seg

únla

Ley

Org

ánic

a de

Mun

icip

alid

ades

(Ley

279

72, a

rt. 8

2).

4.2

Desa

rrol

lo d

e pr

ogra

mas

de

sens

ibili

zaci

ón fa

mili

ar y

soc

ial

que

prom

ueva

n la

asis

tenc

ia d

e lo

s jó

vene

s a

las

inst

ituci

o-ne

s de

edu

caci

ón s

ecun

daria

.

Resu

ltado

1.4

Estu

dian

tes

deed

ucac

ión

secu

ndar

iade

zon

as r

ural

es y

de

extr

ema

pobr

eza

reci

ben

serv

icio

sed

ucat

ivos

de

calid

ad.

Polít

ica

4Co

bert

ura

tota

l en

educ

ació

nse

cund

aria

con

prio

ridad

en

zona

sru

rale

s y

deex

trem

a po

brez

a.


Polít

ica

4Re

sulta

do 1

.4

Obj

etiv

o 1

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

4.2

Desa

rrol

lo d

e pr

ogra

mas

de

sens

ibili

zaci

ón f

amili

ar y

so-

cial

que

pro

mue

van

la a

siste

ncia

de

los

jóve

nes

a la

s in

sti-

tuci

ones

de

educ

ació

n se

cund

aria

.

Polít

ica

5Ac

ceso

y p

erm

a-ne

ncia

en

las

inst

ituci

ones

edu

ca-

tivas

, de

los

niño

s,ni

ñas

y jó

vene

s qu

etr

abaj

an e

n la

s zo

nas

urba

no-m

argi

nale

s y

rura

les.

5.1

Desa

rrol

lo d

e p

rogr

amas

de

educ

ació

n a

dist

anci

a pa

ra la

szo

nas

rura

les.

5.2

Impl

emen

taci

ón d

e p

rogr

amas

de

infr

aest

ruct

ura,

equi

pam

ient

o y

recu

rsos

edu

cativ

os p

ara

educ

ació

n se

-cu

ndar

ia e

n zo

nas

urba

no-m

argi

nale

s y

rura

les.

5.3

Estim

ulo

a la

s fa

mili

as q

ue a

segu

ran

el a

cces

o y

perm

a-ne

ncia

de

los

jóve

nes

en la

s in

stitu

cion

es e

duca

tivas

.

Resu

ltado

1.5

Ciud

adan

os y

ciu

dada

nas

de 1

5 y

más

año

sal

fabe

tizad

os y

capa

cita

dos

para

su

inse

rció

n en

el s

istem

apr

oduc

tivo,

con

esp

ecia

lén

fasis

en

cerr

ar la

sbr

echa

s de

gén

ero.

6.1

Raci

onal

izaci

ón d

e lo

s re

curs

os, p

ara

logr

ar m

ayor

equ

idad

educ

ativ

a.6.

2Co

mpr

omiso

de

los

gobi

erno

s lo

cale

s,

empr

esas

, ON

G y

pers

onas

par

a co

ntrib

uir

con

la im

plem

enta

ción

tec

noló

-gi

ca y

logí

stic

a de

las

escu

elas

de

su c

omun

idad

.

Polít

ica

6Co

nver

sión

de la

ses

cuel

asun

idoc

ente

s en

escu

elas

mul

tigra

doqu

e br

inda

nse

rvic

ios

de c

alid

ad.

7.1

Com

prom

iso

de lo

s go

bier

nos

loca

les

para

el e

stab

leci

-m

ient

o de

pro

gram

as d

e al

fabe

tizac

ión

dent

ro d

e su

juris

-di

cció

n, c

on é

nfas

is en

la e

quid

ad d

e gé

nero

.7.

2De

sarr

ollo

de

pro

gram

as e

spec

ializ

ados

de

educ

ació

n pa

rael

trab

ajo

y pr

oduc

ción

, con

énf

asis

en la

equ

idad

de

géne

-ro

.

Polít

ica

7Er

radi

caci

ón d

elan

alfa

betis

mo

deci

udad

anos

yci

udad

anas

de

las

zona

s ru

rale

s y

urba

no-m

argi

nale

s.


Obj

etiv

o1

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

8.1

Artic

ulac

ión

de lo

s pl

anes

regi

onal

es y

loca

les

delo

s di

fere

ntes

sec

tore

s: s

alud

, edu

caci

ón, v

ivie

n-da

, PYM

E y

otro

s, p

ara

brin

dar a

tenc

ión

inte

gral

ani

ños

y ni

ñas.

Polít

ica

8De

sarr

ollo

de

prog

ram

asm

ultis

ecto

riale

s de

salu

d, n

utric

ión

yed

ucac

ión

para

niñ

os y

niña

s de

áre

as r

ural

es,

zona

s de

pob

reza

y d

eex

trem

a po

brez

a.

9.1

Capa

cita

ción

a lo

s ac

tore

s ed

ucat

ivos

en

los

pro-

ceso

s de

aut

oeva

luac

ión

y a

cred

itaci

ón d

e in

sti-

tuci

ones

y p

rogr

amas

edu

cativ

os.

9.2

Elab

orac

ión

de li

neam

ient

os b

ásic

os p

ara

desa

-rr

olla

r pro

ceso

s de

aut

oeva

luac

ión

y ac

redi

taci

ón.

9.3

Elab

orac

ión

de m

odel

os y

est

ánda

res

de c

alid

aded

ucat

iva

regi

onal

de

educ

ació

n bá

sica

regu

lar.

Obj

etiv

o 2

Logr

ar q

ueni

ñas,

niño

s,jó

vene

s y

adul

tos

culm

inen

laed

ucac

ión

bási

ca10

.1Pr

omoc

ión

de la

par

ticip

ació

n co

ncer

tada

de

or-

gani

zaci

ones

est

udia

ntile

s. A

MAP

AFA,

y C

ON

EI.

10.2

Refo

rzam

ient

o de

cap

acid

ades

de

los

repr

esen

-ta

ntes

de

or

gani

zaci

ones

es

tudi

anti

les,

AMAP

AFA

y CO

NEI

.

Polít

ica

9Au

toev

alua

ción

yac

redi

taci

ón d

e la

sin

stitu

cion

es y

prog

ram

as e

duca

tivos

de a

cuer

do c

on lo

ses

tánd

ares

de

calid

adre

gion

al y

nac

iona

l.

Resu

ltado

1.6

Niñ

os y

niñ

as d

eed

ucac

ión

prim

aria

de

las

área

s ru

rale

scu

lmin

an c

on é

xito

yre

cibe

n lo

s se

rvic

ios

desa

lud

y nu

tric

ión.

Resu

ltado

2.1

Inst

ituci

ones

y pr

ogra

mas

educ

ativ

os c

on c

alid

ad y

equi

dad,

ges

tiona

dos

dem

aner

a dem

ocrá

tica,

que

gara

ntiz

an e

l lo

gro

deap

rend

izaj

es

en

los

estu

dian

tes.

Polít

ica

10Pa

rtic

ipac

ión

resp

onsa

ble,

prop

ositi

va y

aut

ónom

ade

las

orga

niza

cion

eses

tudi

antil

es,

AMAP

AFA,

y C

ON

EI p

ara

mej

orar

los

proc

esos

educ

ativ

os.


Polít

ica

11In

stitu

cion

es y

prog

ram

ased

ucat

ivos

logr

an u

ncl

ima

resp

etuo

so y

acog

edor

, fav

orab

lepa

ra e

l des

arro

llo d

elo

s ap

rend

izaj

es.

Resu

ltado

2.1

con

nive

les

óptim

os d

efo

rmac

ión

yco

ntin

úen

apre

ndie

ndo

toda

lavi

da.

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

11.1

Des

arro

llo d

e pr

oyec

tos

de v

ida

étic

o pe

rson

al e

inst

ituci

onal

.11

.2 Im

plem

enta

ción

de

un p

rogr

ama

de r

efor

zam

ient

o de

las

rela

cion

es in

terp

erso

nale

s de

los

acto

res

educ

ativ

os.

11.3

Prom

oció

n de

la s

elec

ción

de

dire

ctor

es y

doc

ente

s so

bre

la b

ase

de p

erfil

es r

egio

nale

s.

12.1

Elab

orac

ión

del D

iseño

Cur

ricul

ar R

egio

nal p

ertin

ente

.12

.2El

abor

ació

n de

las

orie

ntac

ione

s pa

ra la

div

ersi

ficac

ión

curr

icul

ar a

niv

el lo

cal.

12.3

Elab

orac

ión

de p

roye

ctos

cur

ricul

ares

con

cert

ados

a n

ivel

de in

stitu

cion

es, r

edes

y p

rogr

amas

edu

cativ

os.

12.4

Supe

rvisi

ón, m

onito

reo

y ac

ompa

ñam

ient

o a

los

proc

esos

peda

gógi

cos

que

desa

rrol

lan

los

doce

ntes

.

Polít

ica

12In

stitu

cion

es y

prog

ram

ased

ucat

ivos

impl

emen

tan

una

prop

uest

ape

dagó

gica

pert

inen

te a

su

real

idad

.

13.1

Mon

itore

o al

pro

gram

a de

mej

oram

ient

o y

man

teni

mie

n-to

per

man

ente

de

las

inst

ituci

ones

y p

rogr

amas

edu

cati-

vos.

13.2

Redi

strib

ució

n y

reor

ient

ació

n de

l pre

supu

esto

par

a el

mej

oram

ient

o de

am

bien

tes

físi

cos,

m

obili

ario

y

equi

pam

ient

o es

cola

r.13

.3El

abor

ació

n d

e p

roye

ctos

de

inve

rsió

n pú

blic

a pa

ra e

l me-

jora

mie

nto

de la

edu

caci

ón r

egio

nal.

Polít

ica

13Am

bien

tes

físic

os,

mob

iliar

io y

equ

ipa-

mie

nto

adec

uado

spa

ra e

l pro

ceso

de

ense

ñanz

a-ap

rend

izaj

e co

nén

fasis

en

área

sru

rale

s.


Obj

etiv

o2

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

14.1

Ren

dim

ient

o p

úblic

o de

cue

ntas

sob

re lo

gros

de

apre

ndi-

zaje

de

las

inst

ituci

ones

edu

cativ

as.

14.2

Ejec

ució

n de

fe

rias

de in

form

ació

n y

de c

onoc

imie

ntos

estu

dian

tiles

en

la c

omun

idad

.

Polít

ica 1

4Es

tabl

ecim

ient

o de

espa

cios

ym

ecan

ism

osdi

vers

os d

ein

form

ació

n y

com

unic

ació

n so

bre

proc

esos

y lo

gros

de

apre

ndiz

aje

entr

ela

s in

stitu

cion

es

Resu

ltado

2.2

Fam

ilias

, org

aniz

acio

nes

de la

com

unid

ad e

inst

ituci

ones

edu

cativ

astr

abaj

an d

e m

aner

aar

ticul

ada

para

mej

orar

los

proc

esos

y lo

gros

de

apre

ndiz

ajes

.

15.1

Reo

rient

ació

n de

la

form

ació

n ed

ucat

iva

con

énfa

sis e

n la

cons

truc

ción

de

ciud

adan

ía d

e lo

s ni

ños,

niñ

as, j

óven

es y

adul

tos.

15.2

Fom

ento

en

los

sect

ores

soc

io-e

conó

mic

os d

el f

orta

leci

-m

ient

o de

una

edu

caci

ón c

iuda

dana

en

todo

s lo

s se

ctor

esso

cial

es.

Polít

ica 1

5Fo

men

to d

e la

part

icip

ació

n de

mo-

crát

ica

y co

mpr

ome-

tida

de lo

s ac

tore

sed

ucat

ivos

par

a su

apoy

o a

los

apre

ndiza

jes

y la

spr

áctic

as d

e vi

da e

nco

mun

idad

.

16.1

Org

aniz

ació

n y

fun

cion

amie

nto

del C

entr

o Re

gion

al d

eFo

rmac

ión

en S

ervi

cio

Doce

nte.

16.2

Esta

blec

imie

nto

de

un s

istem

a de

est

ímul

o y

prom

oció

nde

l doc

ente

.16

.3Es

tabl

ecim

ient

o de

con

veni

os c

on in

stitu

cion

es d

e fo

rma-

ción

pro

fesi

onal

doc

ente

, na

cion

ales

e in

tern

acio

nale

s,pa

ra e

l ref

orza

mie

nto

de c

apac

idad

es.

Polít

ica 1

6Fu

ncio

nam

ient

o de

un s

istem

a re

gion

alde

for

mac

ión

inic

ial

y en

ser

vici

o.

Resu

ltado

2.3

Doce

ntes

com

prom

etid

os,

reva

lora

dos

soci

al y

prof

esio

nalm

ente

, se

dese

mpe

ñan

de m

aner

are

spon

sabl

e y

efec

tiva.


Polít

ica 1

7Re

forz

amie

nto

del

sist

ema

de s

uper

visi

ón,

mon

itore

o y

acom

paña

mie

nto

para

mej

orar

el d

esem

peño

doce

nte.

Resu

ltado

2.3

Obj

etiv

o2

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

17.1

Impl

emen

taci

ón d

e lo

s CA

P de

las

Área

s de

Ges

tión

Peda

-gó

gica

con

esp

ecia

lista

s.17

.2Es

tabl

ecim

ient

o de

un

prog

ram

a d

e fo

rmac

ión

y ac

ompa

-ña

mie

nto

peda

gógi

co d

e do

cent

es d

e au

la.

17.3

Form

ació

n y

func

iona

mie

nto

de lo

s cí

rcul

os d

e ca

lidad

de

doce

ntes

en

las

inst

ituci

ones

y p

rogr

amas

edu

cativ

os.

Polít

ica 1

8M

ejor

amie

nto

de la

spr

áctic

as p

edag

ógic

as,

estim

ulan

do la

inno

vaci

ón, l

ain

vest

igac

ión

y la

prác

tica

de v

alor

es.

18.1

.Pro

moc

ión

e im

pulso

de

pro

gram

as y

con

curs

os d

e in

ves-

tigac

ión

educ

ativ

a p

ara

doce

ntes

..18

.2.O

rgan

izaci

ón

e im

plem

enta

ción

de

conc

urso

s de

bue

nas

prác

ticas

edu

cativ

as y

de

valo

res

en la

s in

stitu

cion

es e

du-

cativ

as.

19.1

Impl

emen

taci

ón d

e u

n pr

ogra

ma

perm

anen

te d

e m

edi-

ción

de

logr

os d

e ap

rend

izaj

es a

niv

el d

e in

stitu

cion

es y

prog

ram

as e

duca

tivos

.19

.2 E

stab

leci

mie

nto

de u

n sis

tem

a de

bec

as p

ara

los

estu

dian

-te

s.

Polít

ica 1

9Es

tabl

ecim

ient

o de

met

as g

radu

ales

de

incr

emen

to e

n el

logr

ode

apr

endi

zaje

s.

20.1

Impl

emen

taci

ón d

e u

n pr

ogra

ma

de fo

rmac

ión

y ca

paci

ta-

ción

en

gest

ión

educ

ativ

a pa

ra d

irect

ores

de

inst

ituci

ones

y pr

ogra

mas

edu

cativ

os.

20.2

Impl

emen

taci

ón d

e un

pro

gram

a de

mon

itore

o y

acom

pa-

ñam

ient

o de

dire

ctor

es e

n ge

stió

n ed

ucat

iva.

Po

líti

ca

20

Form

ació

n y

capa

cita

ción

de

dire

ctor

es e

n ge

stió

ned

ucat

iva,

con

esp

ecia

lén

fasi

s en

ges

tión

peda

gógi

ca.

Resu

ltado

2.4

Los d

irect

ores

lider

anla

s ins

tituc

ione

s ypr

ogra

mas

educ

ativ

osde

man

era

efec

tiva,

tran

spar

ente

y de

mo-

crát

ica,

cent

rada

en

logr

os d

e ap

rend

izaje

.


Polít

ica

21Va

lidac

ión

yad

ecua

ción

del

curr

ícul

o al

con

text

ore

gion

al, n

acio

nal e

inte

rnac

iona

l,pa

rtic

ular

men

te a

las

polít

icas

edu

cativ

asde

l paí

s.

Resu

ltado

2.5

Curr

ícul

o re

gion

alar

ticul

ado

con

las

voca

cion

es p

rodu

c-tiv

as d

el t

errit

orio

en

el m

arco

del

des

a-rr

ollo

hum

ano

y de

los

cam

bios

en

la e

cono

-m

ía y

la c

ienc

ia e

nto

do e

l mun

do.

Obj

etiv

o3

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

21.1

Form

ulac

ión

del d

iagn

óstic

o de

l con

text

o re

gion

al.

21.2

Defin

ició

n de

las

car

acte

rístic

as d

e ni

ñas,

niñ

os, a

dole

s-ce

ntes

, jóv

enes

y a

dulto

s.21

.3Va

lidac

ión

téc

nica

del

cur

rícul

o re

gion

al.

21.3

Dete

rmin

ació

n de

acc

ione

s par

a ga

rant

izar

que

todo

s los

doce

ntes

de

la

re

gión

co

nozc

an,

com

pren

dan,

impl

emen

ten

y ev

alúe

n el

cur

rícul

o re

gion

al, e

n fu

nció

nde

la r

ealid

ad n

acio

nal,

de A

mér

ica

latin

a y

del m

undo

.

Polít

ica

22Fo

rmac

ión

prof

esio

nal d

ejó

vene

s y

adul

tos

con

voca

ción

empr

ende

dora

yva

lore

s ét

icos

que

resp

onda

n a

los

proc

esos

de

desa

rrol

lo lo

cal,

regi

onal

, nac

iona

l ygl

obal

.

22.1

Ord

enam

ient

o de

la o

fert

a fo

rmat

iva,

par

tiend

o de

es-

tudi

os d

e m

erca

do la

bora

l a n

ivel

de

prov

inci

a, a

rtic

ula-

dos

a lo

s ej

es d

el d

esar

rollo

reg

iona

l.22

.2Pr

omoc

ión

y c

onso

lidac

ión

de a

lianz

as e

stra

tégi

cas

inte

rinst

ituci

onal

es, p

ara

form

ar p

rofe

sion

ales

cap

aces

de

incr

emen

tar

la

prod

ucci

ón,

prod

ucti

vida

d,co

mpe

titiv

idad

y

dist

ribuc

ión

de b

iene

s y

serv

icio

s, t

e-ni

endo

en

cuen

ta e

l uso

sos

teni

ble

de lo

s re

curs

os.

22.3

Crea

ción

de

cen

tros

esp

ecia

lizad

os d

e in

vest

igac

ión

so-

cial

, cie

ntífi

ca y

tec

noló

gica

que

con

trib

uyan

al d

esar

ro-

llo s

oste

nibl

e de

la r

egió

n, y

del

paí

s, in

desli

gabl

e de

los

proc

esos

de

cam

bio

en e

l mun

do e

nter

o.

Resu

ltado

3.1

Las

inst

ituci

ones

de

educ

ació

n su

perio

rin

vest

igan

, pro

duce

ny

difu

nden

con

oci-

mie

nto,

cul

tura

yte

cnol

ogía

par

a el

desa

rrol

lo lo

cal,

regi

onal

, nac

iona

l ygl

obal

.

Logr

ar la

form

ació

npr

ofes

iona

lin

tegr

al d

ejó

vene

s y

adul

tos,

a fi

nde

res

pond

era

las

dem

anda

sde

lde

sarr

ollo

loca

l,re

gion

al,

naci

onal

ygl

obal

.

23.1

Dise

ño y

eje

cuci

ón d

e pr

ogra

mas

y/o

pro

yect

os d

e in

-ve

stig

ació

n e

inno

vaci

ón q

ue p

rom

ueva

n el

des

arro

llode

l con

ocim

ient

o ci

entíf

ico,

tec

noló

gico

y h

uman

ístic

o,en

un

mar

co d

e in

terc

ultu

ralid

ad.

23.2

Sist

emat

izaci

ón

y di

fusió

n de

los

resu

ltado

s de

las

in

Polít

ica

23Es

tabl

ecim

ient

o de

inst

ituc

ione

s de

for

-m

ació

n pr

ofes

iona

l, co

nad

ecua

dos

mec

anis

mos

de g

esti

ón d

el c

onoc

i-m

ient

o ci

entíf

ico,

tec

no-

lógi

co y

hum

anís

tico

par

ael

des

arro

llo r

egio

nal.


Resu

ltado

3.2

Las

inst

ituci

ones

de

form

ació

n pr

ofes

iona

lfu

ncio

nan

debi

dam

ente

acre

dita

das

yre

spon

den

a la

sde

man

das

soci

oeco

nóm

icas

y d

elde

sarr

ollo

sos

teni

ble

de la

regi

ón, d

el p

aís

yde

l con

text

oin

tern

acio

nal.

Obj

etiv

o3

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

24.1

Crea

ción

de

cen

tros

de

inno

vaci

ón

tecn

ológ

ica

en d

ife-

rent

es c

ampo

s de

la p

rodu

cció

n, e

n al

ianz

a co

n se

ctor

esem

pres

aria

les,

gub

erna

men

tale

s, O

NG

, y o

tros

.24

.2In

stitu

cion

aliz

ació

n y

for

tale

cim

ient

o de

l Con

sejo

Reg

io-

nal d

e Ci

enci

a y

Tecn

olog

ía (C

ORC

YTEC

)24

.3Ge

nera

ción

de

un

fond

o re

gion

al, c

on r

ecur

sos

econ

ómi-

cos

del s

ecto

r púb

lico

y pr

ivad

o, p

ara

la e

stim

ular

la in

ves-

tigac

ión

en la

s di

fere

ntes

áre

as d

el c

onoc

imie

nto,

con

laco

nsec

uent

e ap

licac

ión

y di

fusió

n de

res

ulta

dos.

Polít

ica 2

4Ar

ticul

ació

n de

los

cent

ros

de f

orm

ació

npr

ofes

iona

l con

el

desa

rrol

lo r

egio

nal.

25.1

O

rgan

izac

ión

y f

unci

onam

ient

o de

l Sist

ema

Regi

onal

de

Eval

uaci

ón, A

cred

itaci

ón y

Cer

tific

ació

n de

la C

alid

ad E

du-

cativ

a (S

IREA

CE).

25.2

Ord

enam

ient

o de

la o

fert

a fo

rmat

iva

cons

ider

ando

los

ejes

de d

esar

rollo

reg

iona

l, la

bol

sa d

e tr

abaj

o y

evol

ució

n te

c-no

lógi

ca.

25.3

For

mul

ació

n de

l Di

seño

Cur

ricul

ar R

egio

nal d

e fo

rmac

ión

prof

esio

nal a

cord

e co

n la

s ex

igen

cias

del

con

text

o re

gio-

nal,

naci

onal

y la

tinoa

mer

ican

o.25

.4 A

rtic

ulac

ión

de

los

dive

rsos

niv

eles

y m

odal

idad

es d

e la

form

ació

n pr

ofes

iona

l del

sis

tem

a ed

ucat

ivo,

par

a lo

grar

la c

alifi

caci

ón d

el c

apita

l hum

ano

en fu

nció

n de

los

requ

e-rim

ient

os d

el d

esar

rollo

reg

iona

l.25

.5 O

rgan

izació

n y

func

iona

mie

nto

el C

onse

jo R

egio

nal d

eFo

rmac

ión

Prof

esio

nal.

Polít

ica

25

Inst

ituci

ones

educ

ativ

asac

redi

tada

s pa

rade

sarr

olla

r el

cap

ital

hum

ano

en f

unci

ónde

las

pote

ncia

lidad

es d

e la

regi

ón, d

el p

aís

y de

la in

tegr

ació

nla

tinoa

mer

ican

a.


Polít

ica

26Ar

ticul

ació

n de

lafo

rmac

ión

prof

esio

nal y

técn

ica

con

las

dem

anda

s so

cio-

econ

ómic

asre

gion

ales

.

Resu

ltado

3.3

Las

inst

ituci

ones

de

form

ació

n pr

ofes

iona

lde

sarr

olla

n un

a ge

stió

nde

cal

idad

orie

ntad

a al

desa

rrol

lo lo

cal,

regi

onal

y n

acio

nal.

Obj

etiv

o3

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

26.1

Emisi

ón d

e no

rmas

que

via

bilic

en e

ince

ntiv

en e

l des

arro

llode

pro

yect

os p

rodu

ctiv

os o

de

serv

icio

s en

las

inst

ituci

ones

de f

orm

ació

n pr

ofes

iona

l.26

.2In

cent

ivo

y es

timul

o al

des

arro

llo d

e pr

oyec

tos

prod

uctiv

oso

de s

ervi

cios

en

las

inst

ituci

ones

de

form

ació

n pr

ofes

iona

l.26

.3Si

stem

atiz

ació

n de

exp

erie

ncia

s ex

itosa

s de

pro

yect

os p

ro-

duct

ivos

o d

e se

rvic

ios

en la

s in

stitu

cion

es d

e fo

rmac

ión

pro-

fesi

onal

.26

.4Im

plem

enta

ción

de

proy

ecto

s pro

duct

ivos

o d

e se

rvic

ios c

omo

med

ios

dire

ctos

par

a el

pro

ceso

de

form

ació

n pr

ofes

iona

l.26

.5Cr

eaci

ón d

e un

pro

gram

a de

fort

alec

imie

nto

de c

apac

idad

espe

rman

ente

s pa

ra e

l per

sona

l de

las

inst

ituci

ones

de

form

a-ci

ón p

rofe

sion

al.

26.6

Des

arro

llo d

e pr

oces

os d

e ev

alua

ción

, se

guim

ient

o y

mon

itore

o de

l des

empe

ño d

el p

erso

nal d

irect

ivo,

doc

ente

yde

apo

yo a

dmin

istra

tivo

de fo

rmac

ión

prof

esio

nal e

n el

ám

-bi

to r

egio

nal.

26.7

Esta

blec

imie

nto

de u

n sis

tem

a de

rec

onoc

imie

nto

de m

éri-

tos

y es

tímul

os a

l per

sona

l dire

ctiv

o, d

ocen

te y

adm

inist

rati-

vo d

e lo

s ce

ntro

s de

form

ació

n pr

ofes

iona

l.26

.8De

sarr

ollo

de

proc

esos

de

reco

nver

sión

de

carr

eras

pro

fe-

siona

les

de a

cuer

do c

on la

s ne

cesid

ades

y d

eman

das

labo

-ra

les

loca

les

y re

gion

ales

.26

.9 E

stab

leci

mie

nto

de p

roce

sos

de p

lani

ficac

ión

por

resu

ltado

sen

las

inst

ituci

ones

de

form

ació

n pr

ofes

iona

l.


Po

líti

ca

27

Fort

alec

imie

nto

de lo

ses

paci

os p

artic

ipat

ivos

de v

igila

ncia

ciud

adan

a pa

ra la

educ

ació

n.

Resu

ltado

4.1

Los

acto

res

del

desa

rrol

lo r

egio

nal

inte

rvie

nen

en la

vigi

lanc

ia y

mon

itore

o de

los

proc

esos

educ

ativ

osin

stitu

cion

ales

loca

les

yre

gion

ales

.

Prom

over

una

com

unid

aded

ucad

ora

dem

ocrá

tica

yju

sta,

disp

uest

a al

cam

bio,

que

part

icip

e de

man

era

conc

erta

da e

nlo

s pr

oces

osde de

scen

traliz

ació

ned

ucat

iva

yde

sarr

ollo

sost

enib

le, y

los

vigi

le.

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

27.1

Art

icul

ació

n de

los

COPA

RE, C

OPA

LE Y

CO

NEI

par

a ej

er-

cer

la p

artic

ipac

ión

conc

erta

da d

e la

ciu

dada

nía

en lo

spr

oces

os e

duca

tivos

y la

vig

ilanc

ia d

e es

tos.

27.2

Desa

rrol

lo d

e c

apac

idad

es d

e lo

s ac

tore

s ed

ucat

ivos

en

los

espa

cios

de

part

icip

ació

n ci

udad

ana.

27.3

Prom

oció

n de

la p

artic

ipac

ión

de lo

s líd

eres

com

unal

esen

los

espa

cios

de

part

icip

ació

n ci

udad

ana.

28.1

Impl

emen

taci

ón d

e p

roye

ctos

que

fom

ente

n e

impu

l-se

n el

art

e, la

cul

tura

, el d

epor

te, l

a ci

enci

a y

tecn

olo-

gía

y el

turis

mo

en la

regi

ón.

Polít

ica

28Va

lora

ción

de

los

recu

rsos

nat

ural

es e

iden

tidad

escu

ltura

les

de la

com

unid

ad lo

cal,

regi

onal

y n

acio

nal.

29.1

Impl

emen

taci

ón d

e un

sist

ema

de in

form

ació

n op

or-

tuna

a la

ciu

dada

nía

sobr

e la

vig

ilanc

ia e

fect

iva

de p

ro-

yect

os e

n be

nefic

io d

e la

edu

caci

ón c

on p

artic

ipac

ión

de lo

s CO

NEI

, CO

PADE

o C

EM, C

OPA

LE y

CO

PARE

-LL

29.2

Prom

oció

n y

org

aniza

ción

de

la so

cied

ad ci

vil p

ara

par

-tic

ipar

en

los

espa

cios

de

part

icip

ació

n, c

once

rtac

ión

yvi

gila

ncia

.

Polít

ica 2

9In

form

ació

n y

mov

iliza

ción

adec

uada

y opo

rtun

a de

laci

udad

anía

par

a lo

grar

su p

artic

ipac

ión

en la

conc

erta

ción

yvi

gila

ncia

efe

ctiv

a de

los

proy

ecto

s edu

cativ

os.

Obj

etiv

o 4


Po

líti

ca

30

Part

icip

ació

n de

la e

m-

pres

a pr

ivad

a en

el d

e-sa

rrol

lo d

e lo

s pro

gra-

mas

de r

espo

nsab

ilidad

soci

al, a

rtic

ulad

os a

las

prio

ridad

es ed

ucat

ivas

.

Resu

ltado

4.2

Inst

ituc

ione

s pr

ivad

asde

sarr

olla

n pr

ogra

mas

de

resp

onsa

bilid

ad s

ocia

l afa

vor d

e la

edu

caci

ón.

Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

31.1

Asig

naci

ón d

el 2

5% d

e re

curs

os f

inan

cier

os p

or d

erec

hode

reg

alía

s y

cano

n m

iner

o a

favo

r de

la e

duca

ción

reg

io-

nal.

31.2

Prom

oció

n de

acu

erdo

s en

tre

las

dive

rsas

inst

ituci

ones

,em

pres

as, o

rgan

izaci

ones

y g

obie

rnos

loca

les

para

el m

e-jo

ram

ient

o de

la c

alid

ad e

duca

tiva,

31.3

Logr

o de

la a

signa

ción

del

6%

del

PBI

al s

ecto

r Edu

caci

ón.

31.4

Mon

itore

o y

acom

paña

mie

nto

a lo

s di

rect

ores

de

las

ins-

tituc

ione

s y

prog

ram

as e

duca

tivos

en

la p

lani

ficac

ión

yev

alua

ción

del

pre

supu

esto

por

res

ulta

dos.

31.5

Dist

ribuc

ión

óptim

a de

los

recu

rsos

hum

anos

y f

inan

cie-

ros

para

un

desa

rrol

lo d

e la

edu

caci

ón c

on e

quid

ad.

Polít

ica 3

1As

igna

ción

sost

enid

ade

l gas

to d

e in

vers

ión

por p

arte

del

gobi

erno

regi

onal

ygo

bier

nos l

ocal

es,

para

ase

gura

r la

calid

ad d

e lo

sap

rend

izaje

s.

Obj

etiv

o 4

Resu

ltado

4.3

Gob

iern

o Re

gion

al

ygo

bier

nos

loca

les

com

prom

etid

os e

n la

prio

rizac

ión,

des

arro

llo e

impl

emen

taci

ón d

e la

spo

lític

as e

duca

tiva

s de

man

era

artic

ulad

a

30.1

Elab

orac

ión

de cr

iterio

s par

a es

tabl

ecer

alia

nzas

est

raté

gica

sco

n em

pres

as p

rivad

as re

spec

to a

su re

spon

sabi

lidad

socia

l fren

-te

al d

iseño

y ej

ecuc

ión

de p

roye

ctos

edu

cativ

os.

30.2

Sens

ibili

zaci

ón a

las e

mpr

esas

par

a in

vert

ir en

pro

yect

os e

du-

cativ

os d

e re

spon

sabi

lidad

socia

l.30

.3Im

plem

enta

ción

de u

n ba

nco

de p

roye

ctos

educ

ativ

os p

ara e

je-

cuta

r alia

nzas

con

las e

mpr

esas

priv

adas

en

el m

arco

de

sus

accio

nes d

e re

spon

sabi

lidad

socia

l.30

.4Pr

omoc

ión

de m

ecan

ismos

lega

les p

ara

la p

artic

ipac

ión

de la

sem

pres

as p

rivad

as en

su ro

l de r

espo

nsab

ilidad

socia

l a fa

vor d

ela

edu

caci

ón re

gion

al.


Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

32.1

Impu

lso d

el d

esar

rollo

de

proy

ecto

s de

mej

oram

ient

ode

l am

bien

te c

on p

riorid

ad e

n la

s zo

nas

rura

les

y ur

ba-

no-m

argi

nale

s.32

.2Pr

omoc

ión

de

espa

cios

rec

reat

ivos

con

par

ticip

ació

nde

las

orga

niza

cion

es d

e la

com

unid

ad.

32.3

Prom

oció

n de

la

educ

ació

n fa

mili

ar y

ciu

dada

na,

enfa

tizan

do e

n lo

s ho

gare

s y

escu

elas

sal

udab

les.

Polít

ica 3

2Es

tabl

ecim

ient

o de

alia

nzas

estr

atég

icas

par

ain

cent

ivar

laco

nser

vaci

ón y

mej

oram

ient

o de

lam

bien

te, a

tra

vés

de c

onve

nios

inte

rinst

ituci

onal

es,

naci

onal

es e

inte

rnac

iona

les.

Resu

ltado

4.4

Ciud

adan

os y

ciud

adan

as d

e la

regi

ón, e

n su

dive

rsid

ad, i

nter

actú

anso

lidar

iam

ente

cont

ribuy

endo

a la

cons

erva

ción

ym

ejor

amie

nto

del

ambi

ente

y d

e su

calid

ad d

e vi

da.

Obj

etiv

o 4

Obj

etiv

o 5

Impl

emen

tar

un s

istem

ade

ges

tión

educ

ativ

are

gion

al y

loca

l que

func

ione

en

form

aef

icie

nte,

Resu

ltado

5.1

Inst

anci

as d

epa

rtic

ipac

ión

que

func

iona

n de

man

era

efec

tiva

y au

tóno

ma.

Polít

ica 3

3Es

tabl

ecim

ient

o de

mec

anism

os p

ara

elfo

rtal

ecim

ient

o de

los

CON

EI, C

EM,

rede

s ed

ucat

ivas

,CO

PADE

, CO

PADE

,CO

PALE

Y C

OPA

RE,

de ta

l mod

o qu

epe

rmita

n un

apa

rtic

ipac

ión

resp

onsa

ble

yco

mpr

omet

ida

de la

soci

edad

.

33.1

Capa

cita

ción

a lo

s int

egra

ntes

de

los ó

rgan

os d

e pa

rtic

i-pa

ción

: CO

NEI

, CE

M,

rede

s ed

ucat

ivas

, CO

PAD

E,CO

PADE

, CO

PALE

Y C

OPA

RE.

33.2

Gest

ión

de re

curs

os c

apta

dos

desd

e el

sec

tor p

rivad

o y

la c

oope

raci

ón in

tern

acio

nal.

33.3

Refo

rzam

ient

o de

los

CON

EI, c

omo

órga

nos

de p

artic

i-pa

ción

, con

cert

ació

n y

vigi

lanc

ia.


Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

34.1

Dota

ción

de

recu

rsos

a lo

s ór

gano

s de

par

ticip

ació

nlo

cal y

reg

iona

l a fi

n de

gar

antiz

ar s

u fu

ncio

nam

ien-

to.

34.2

Desa

rrol

lo d

e un

sis

tem

a de

vig

ilanc

ia d

e cu

mpl

i-m

ient

o de

las

polít

icas

edu

cativ

as lo

cale

s y

regi

ona

Polít

ica

34

Impl

emen

taci

ón d

epo

lític

as e

duca

tivas

loca

les

y re

gion

ales

med

iant

e un

sist

ema

artic

ulad

ode

par

ticip

ació

n,co

ncer

taci

ón y

vigi

lanc

ia.

Resu

ltado

5.2

Ciud

adan

os y

ciud

adan

as d

e la

regi

ón, e

n su

dive

rsid

ad, i

nter

actú

anso

lidar

iam

ente

cont

ribuy

endo

a la

cons

erva

ción

ym

ejor

amie

nto

del

ambi

ente

y d

e su

calid

ad d

e vi

da.

dem

ocrá

tica,

autó

nom

a,ét

ica,

desce

ntraliz

ada,

con

pres

upue

stos

adec

uado

s

Polít

ica

35

Func

iona

mie

nto

deun

sist

ema

dese

lecc

ión,

form

ació

n y

eval

uaci

ón d

efu

ncio

nario

s,di

rect

ivos

, per

sona

lje

rárq

uico

yse

rvid

ores

.

35.1

.Act

ualiz

ació

n d

el s

istem

a de

esc

alaf

ón d

el p

erso

nal

del s

ecto

r Ed

ucac

ión.

35.2

.Est

able

cim

ient

o de

un

siste

ma

de e

stím

ulos

del

per

-so

nal d

el s

ecto

r Ed

ucac

ión.

35.3

.Org

aniza

ción

de

com

ités

de e

valu

ació

n re

gion

al y

lo-

cal d

el p

erso

nal d

el s

ecto

r Ed

ucac

ión.



Obj

etiv

osRe

sulta

dos

Polít

icas

Med

idas

de

Polít

ica

36.1

Org

aniz

ació

n y

fun

cion

amie

nto

las

unid

ades

for

mul

ador

as d

epr

oyec

tos

de in

vers

ión

públ

ica

regi

onal

es y

loca

les

de e

duca

-ci

ón.

36.2

Crea

ción

de

un s

istem

a vi

rtua

l de

mon

itore

o de

la e

jecu

ción

de

los

proy

ecto

s, p

rogr

amas

y a

ctiv

idad

es d

el P

ER.

Polít

ica

36Im

plem

enta

ción

,ej

ecuc

ión

y ev

alua

-ci

ón d

el P

ER a

rtic

ula-

do a

los

PEL.

Polít

ica

37In

stitu

cion

es e

duca

ti-va

s co

n au

tono

mía

peda

gógi

ca,

inst

ituci

onal

, adm

i-ni

stra

tiva

ypa

rtic

ipat

iva

dent

rode

l mar

co n

orm

ativ

o.

37.1

.Rec

onoc

imie

nto

a la

s in

stitu

cion

es e

duca

tivas

com

o in

stan

cias

adm

inis

trat

ivas

.37

.2.P

rom

oció

n de

l lid

eraz

go d

e lo

s di

rect

ores

de

las

inst

ituci

ones

yco

ordi

nado

res

de r

edes

edu

cativ

as, p

ara

el d

esar

rollo

de

la g

es-

tión

peda

gógi

ca, i

nstit

ucio

nal,

part

icip

ativ

a y

adm

inist

rativ

a.37

.8Ca

lific

ació

n de

pro

yect

os e

duca

tivos

inst

ituci

onal

es c

omo

he-

rram

ient

as d

e ge

stió

n de

scen

tral

izad

a.O

bjet

ivo

5Re

sulta

do5.

2

38.1

.Ref

orza

mie

nto

de c

apac

idad

es d

e lo

s re

spon

sabl

es d

e la

s in

s-ta

ncia

s de

ges

tión

peda

gógi

ca, i

nstit

ucio

nal y

par

ticip

ativ

a.38

.2.R

eorie

ntac

ión

de lo

s pe

rfile

s pr

ofes

iona

les

de a

cuer

do c

on la

ses

truc

tura

s or

gáni

cas

en la

s in

stan

cias

de

gest

ión

desc

entr

aliza

-da

.38

.3.D

esar

rollo

de

un s

iste

ma

de e

valu

ació

n re

gion

al a

rtic

ulad

o al

siste

ma

de e

valu

ació

n na

cion

al.

38.4

.Art

icul

ació

n de

las

inst

anci

as d

e ge

stió

n de

scen

tral

izada

del

ni-

vel l

ocal

al r

egio

nal.

38.5

Prom

oció

n de

la p

artic

ipac

ión

del E

stad

o, e

mpr

esas

priv

adas

, co-

oper

ació

n in

tern

acio

nal y

org

aniz

acio

nes

no g

uber

nam

enta

les

para

gen

erar

un

fond

o ec

onóm

ico

finan

cier

o en

apo

yo d

e la

edu

-ca

ción

reg

iona

l.

Polít

ica

38

Reor

ient

ació

n del

sist

e-m

a ar

ticul

ado

de g

es-

tión

educ

ativ

a reg

iona

lde

tal m

odo

que g

aran

-tic

e lo

gros

de

apre

ndi-

zaje

de

calid

ad.

FE DE ERRATAS

Pág. 5, Tabla. Fila 2.

Pág. 5, Tabla. Fila 2.Pág. 16, P.6 R.1-2

Pág. 16, P.7 R.9Pág. 16, P.9 R.3Pág. 17, P.1 R.7Pág. 17, P.6 R.2Pág. 17, P.6 R.6Pág. 17, P.7 R.5Pág. 23, P.2 R.5Pág. 23, P.4 R.4Pág. 27, Segunda Ta-bla. TítuloPág. 49, P.7 R.7-10

Pág. 49, P.7 R.10Pág. 61, P.1 R.2-3Pág. 61, P.1 R.14Pág. 61, P.2 R.13Pág. 61, P.4 R.4Pág. 65, P.4 R.4Pág. 69, P.3 R.4Pág. 70, P.2 R.3

Asociación de Bienestar Comunitario y Salud -BICOSALUD... y Medio Ambiente, AMANECEREl Proyecto Educativo Regional: instrumentopara el desarrollo. (subtítulo)... deben estar ...... define al COPARE ...... mediano y largo plazo ...... sociedad civil organizada ...... los agentes, el que...... de implementación ......La Libertad, REGION-ESCUELA"...... Jomtien,...Articulación de los objetivos del PEN y del PER-LL

... tiene cinco sedes: Jequetepeque (Chepén,Guadalupe y Pacasmayo) Cascas, Huamachuco,Santiago de Chuco y Pataz ...... ofertas más de 43 carreras ...... de 1´617.050 habitantes, constituyéndose ...... sólo la ...... sólo 10 ...... primaria, en las zonas rurales, son ...... el currículo diversificado, ...... regionales, así como promover ...... nuestra región, amerita ...

Asociación de Bienestar Comunitario y Salud.

... y Medio Ambiente - ONG AmaneceEl Proyecto Educativo Regional es un instrumen-to para el desarrollo.... debes estar ...... determina al COPARE ...... mediano y largo del ...... sociedad civil ...... los agentes el que...... por las de implementación ...... "LA LIBERTAD, REGION-ESCUELA"...... Jomtiem,...Articulación de la Visión del Plan de DesarrolloConcertado y el PER-LL... tiene sedes en cuatro provincias: Chepén,Pacasmayo y dos en la sierra (Sánchez Carrión ySantiago de Chuco)... ofertas un total de 33 carreras ...... de 1.617.050 habitantes constituyéndose ...... solo la ...... solo 10 ...... primaria en las zonas rurales son ...... el curriculo, diversificado, ...... regionales; y promover ...... nuestra región amerita ...

Nº Pág.,Párrafo(P),Renglón(R) Dice Debe decir

proyecto educativo regional la libertad

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