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PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2012 DEL SECTOR EDUCACION

RESUMEN EJECUTIVO

I. VISIÓN

VISIÓ

Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales

1.

II. MISIÓN

El Ministerio de Educación tiene como misión, asegurar ofertas educativas pertinentes de calidad, sustentadas en el trabajo concertado con la sociedad civil y centradas en la formación integral de todos los peruanos, guiados con una perspectiva de interculturalidad, equidad, cohesión social y desarrollo humano sostenible, que permita formar personas capaces de desarrollar su identidad autoestima y capacidades e integrarse adecuada y críticamente a la sociedad, en armonía con su entorno

2.

III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA EL AÑO 2012 1. Desarrollar en las personas capacidades y valores para su pleno desarrollo humano. 2. Desarrollar en la población competencias laborales, profesionales, científicas y

tecnológicas, que permitan mejorar sus oportunidades. 3. Promover en la población la actividad física, la recreación y el deporte, orientados a

mejorar la calidad de vida.

IV. PRIORIDADES DE POLÍTICAS SECTORIAL

1. Todos y todas logran aprendizajes de calidad con énfasis en comunicación,

matemáticas, ciudadanía y capacidades científicas y técnico-productivas. (P1) 2. Niños y niñas menores de 5 años acceden a servicios educativos de calidad. (P2) 3. Las niñas y niños en áreas rurales logran aprendizajes superando las brechas

existentes. (P3) 4. Niños y niñas quechua, aymara y amazónicos aprenden en su propia lengua y en

castellano, desde su cultura superando las brechas existentes. (P4) 5. Los y las docentes se forman y desempeñan en base a criterios concertados en el

marco de una carrera pública renovada. (P5) 6. Instituciones educativas se fortalecen en el marco de una gestión descentralizada,

participativa, efectiva y transparente (P6). 7. Los jóvenes se forman en instituciones de educación superior acreditadas y tienen

acceso preferencial a estas instituciones mediante becas (P7) 8. Los estudiantes tienen acceso a mecanismos de promoción de innovaciones

tecnológicas y de investigación científica, en áreas priorizadas. (P8) 9. La población en edad laboral es formada en especialidades acreditadas de acuerdo a

la demanda laboral, las potencialidades y oportunidades del país. (P9) 10. La población participa en actividades deportivas y de recreación. (P10) 11. Los deportistas destacan en las disciplinas deportivas de alta competencia priorizadas.

(P11)

1 Según el PEN aprobado R.S. N° 001-2007-ED

2 Según ROF D.S. N° 006-2006-ED

2

Objetivo Estratégico General (OEG)

Políticas Objetivo Estratégico Específico (OEE)

1. Desarrollar en las personas capacidades y valores para su pleno desarrollo humano.

P1 1.1 Lograr en educación básica aprendizajes de calidad, con énfasis en comprensión lectora, matemática, ciencia y ciudadanía.

P2

1.2 Universalizar la educación inicial escolarizada de 3 a 5 años de edad a nivel nacional y de la educación inicial de 0 a 2 años en los distritos del ámbito del Programa Juntos.

P3 P4

1.3 Reducir significativamente las brechas de desigualdad por modalidad, área de residencia (rural y urbana), nivel de pobreza y lengua (escuelas EIB).

P6 1.4 Fortalecer la gestión educativa descentralizada (UGEL, DRE, MINEDU), participativa, eficaz, eficiente y transparente, que brinde un servicio de calidad acreditada.

2 Desarrollar en la población competencias laborales, profesionales, científicas y tecnológicas, que permitan mejorar sus oportunidades.

P8 2.1 Desarrollar y fortalecer capacidades técnico profesionales en la población en edad de trabajar.

P5 2.2 Fortalecer las capacidades pedagógicas y de especialización de los docentes y capacidades de gestión de los directores del sistema educativo peruano, revalorando el rol del docente en la sociedad.

P7 2.3 Brindar a los jóvenes y adultos con talento becas y crédito educativo, en función de las innovaciones tecnológicas priorizadas.

P8 2.4 Propiciar el fortalecimiento de las universidades como centros de investigación científica, generadoras de conocimiento y formadoras de profesionales competentes (Plan CONCYTEC).

P8 2.5 Promover innovaciones tecnológicas e investigaciones científicas con valor en el mercado, en las áreas priorizadas: energías, biotecnología, tecnología de información y comunicación, y nanotecnología y nuevos materiales (Plan CONCYTEC).

P9 2.6 Reorientar la oferta formativa de institutos y escuelas superiores hacia la demanda productiva, las potencialidades regionales y a las oportunidades competitivas del país.

P7 2.7 Acreditar a las instituciones de educación superior y a las especialidades de ciencias básicas, ingenierías, medicina y educación

3 Promover en la población la actividad física, la recreación y el deporte, orientados a mejorar la calidad de vida.

P10 3.1 Fomentar la práctica regular de la actividad física, de acuerdo a los grupos etarios y condiciones físicas de la población.

P10 3.2 Promover derecho a la recreación y el deporte a nivel escolar, juvenil y adulto.

P11 3.3 Liderar a nivel sudamericano el deporte de alta competencia y alcanzar el liderazgo mundial en disciplinas priorizadas.

V. PREVISIONES 2012 POR OBJETIVOS

OEG 1 Desarrollar en las personas capacidades y valores para su pleno desarrollo

Cuadro Nº 01 – Metas en Logros de Aprendizaje en Primaria y Secundaria

Indicador Fuente de

Información

Línea de base

Previsto 2012

Porcentaje de estudiantes que alcanzan el nivel logro suficiente 6 ° de primaria y 5° de secundaria, en comunicación, matemática, ciencia y ciudadanía, según género, área de residencia, nivel de pobreza y lengua

Resultados Evaluación

6° Primaria Comunicación: 2,1% Matemática: 7,8%

5° Secundaria Comunicación: 9,8% Matemática: 2,9%3

Diseño de evaluación

Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel de desempeño suficiente en comunicación y en matemática

Resultados de Evaluación

Censal

Comunicación: 28,7% Matemática: 13,8%4

Comunicación: 38% Matemática: 17%

Se prevé diseñar durante el 2012 las evaluaciones anuales para sexto de primaria y quinto de secundaria, con el fin de medir el logro de aprendizajes al culminar los niveles de Primaria y Secundaria. La última evaluación muestral realizada se efectuó en el 2004 cuyos resultados se muestran en el cuadro anterior. Como referencia adicional, se cuenta con la evaluación (trianual) SERCE 2006 a nivel latinoamericano, aplicado a estudiantes de 6° de Primaria en lectura, matemática y ciencias

3 Corresponde a la Evaluación Nacional 2004

4 Corresponden a la Evaluación Censal de Estudiantes – ECE 2010.

3

naturales. En Lectura, el Perú se ubicó en el grupo de países cuya puntuación media está por debajo del promedio de América Latina y el Caribe. En Matemática la puntuación media del país se ubicó en el promedio de los países evaluados. En tanto que en Ciencias, la puntuación media del Perú se ubicó en penúltimo lugar de los dieciséis países evaluados. Para el año 2012, está prevista la aplicación de TERCE 2012. En secundaria, la referencia es PISA 2009 que evaluó a estudiantes de 15 años de edad en compresión lectora, matemática y ciencias. En las tres pruebas los resultados ubicaron al país entre el último y penúltimo lugar entre los países latinoamericanos que participaron de la prueba. Para el año 2012, está prevista la aplicación de PISA 2012 .

O.E.1.1 Lograr en educación básica aprendizajes de calidad, con énfasis en comprensión lectora, matemática, ciencia y ciudadanía.

P1. Todos y todas logran aprendizajes de calidad con énfasis en

comunicación, matemáticas, ciudadanía y capacidades científicas y

técnico-productivas.

Cuadro Nº 02 Meta de Logros de Aprendizaje 2° de Primaria META Línea de Base 2012 2013 2014 2015 2016

58% de estudiantes de segundo grado de primaria con nivel de desempeño suficiente en comunicación y 40% en matemáticas Fuente: Evaluación censal de estudiantes

– UMC - MINEDU

Comunicación: 28,7%

Matemáticas: 13,8 %

(año 2010)

38%

17%

43%

22%

48%

29%

53%

34%

55%

40%

Medidas:

- Diseño de un Marco Curricular Nacional concertado donde se definen los aprendizajes

fundamentales nacionales, su progresión a lo largo de los ciclos de la Educación

Básica y sus respectivos estándares de evaluación; así como el enfoque pedagógico y

los lineamientos que orienten el desarrollo de currículos regionales.

- Priorización de áreas de aprendizaje: comunicación, matemáticas, ciudadanía y

capacidades científicas y técnicas productivas. Debido a la gravedad de la situación, el

año 2012 se realizará una campaña nacional de promoción de las matemáticas. A

partir del 2013 los estudiantes que culminan sexto grado de primaria y segundo año de

secundaria serán evaluados en estas áreas con pruebas estandarizadas a nivel

nacional que permitan determinar el progreso de los estudiantes. Durante el 2014 y

2015, a partir de los resultados se reforzarán las estrategias para el desarrollo de estas

áreas articulando la formación docente, la elaboración de materiales, el fortalecimiento

de las instituciones educativas así como una estrategia de acompañamiento en

primaria y secundaria.

O.E.1.2 Universalizar la educación inicial escolarizada de 3 a 5 años de edad a nivel nacional y de la educación inicial de 0 a 2 años en los distritos del ámbito del Programa Juntos.

P2. Niños y niñas menores de 5 años acceden a servicios educativos de

calidad.

Cuadro Nº 03 Metas de Cobertura de Educación Inicial

4

META Línea de Base

2012 2013 2014 2015 2016

100 % de niños entre 0 y 2 años, de los distritos más pobres acceden a un servicio educativo de calidad con atención integral 100% de los niños entre 3 y 5 años acceden a educación inicial. Fuente: ESCALE, Unidad de Estadística. MINEDU

1,3% (área rural)

70,3%

[56,8% en pobreza extrema]

(año 2010)

12.4%

72%

37.4%

80%

72.4%

87%

92.4%

93%

100%

100%

Medidas:

- Los menores de tres años recibirán atención educativa que combina diversas estrategias: visitas a las familias, espacios de reunión con las madres de familia a cargo de promotoras y supervisión de profesionales de la educación, entrega de material educativo, y donde sea necesario, cunas donde los niños reciben una atención integral durante cinco días como máximo de acuerdo a las necesidades de las familias. La atención es realizada por personal profesional y técnico (auxiliar) al cual se especializará para la atención de menores de tres años.

- Entre 3 y 5 años se implementará un plan de expansión donde, según las necesidades, se incrementará el número de docentes y se considerará la construcción de nuevos centros de educación inicial, la ampliación de aulas en centros de primaria o la reconversión de los PRONOEI todos ellos con un estándar básico de calidad para todos los niños. Se distribuirá material educativo a todos las instituciones de educación inicial y se especializará al personal que atiende a los niños bajo un programa de acompañamiento docente con formadores especializados. O.E.1.3 Reducir significativamente brechas de desigualdad por modalidad, área

de residencia (rural y urbana), nivel de pobreza y lengua (escuelas EIB).

P3. Las niñas y niños en áreas rurales logran aprendizajes superando

las brechas existentes.

Cuadro Nº 04 Metas de Logros de Aprendizaje Primaria Rural

META Línea de Base 2012 2013 2014 2015 2016

40% de estudiantes de segundo grado de primaria en áreas rurales con nivel de desempeño suficiente en comunicación 30% de estudiantes en áreas rurales con nivel de desempeño suficiente en matemáticas5 Fuente: Evaluación censal y

anual de estudiantes – UMC -

MINEDU

Comunicación: 7.6% (2010) Matemáticas: 5.8%

11.6%

10%

17.6%

15%

24.6%

20%

32.6%

25%

40%

30%

Medidas:

- Infraestructura digna y acogedora en todas las instituciones educativas de los distritos

priorizados

- Instituciones educativas articuladas en redes cuya organización responda a los

diversos contextos de ruralidad, dotadas de centro de recursos.

- Sistema descentralizado de formación en servicio que brinde apoyo personalizado a

través de docentes – acompañantes especializados en el manejo de enfoques

pedagógicos innovadores que respeten y atiendan la diversidad individual y

5 Se reduce la brecha de 28% a 14% en comunicación y de 11% a 6% en matemáticas

5

sociocultural existente en el aula y las condiciones particulares de las escuelas rurales

y multigrado.

- Materiales educativos pertinentes para trabajar en escuelas multigrado, distribuidos

oportunamente y utilizados de manera efectiva en el aula; cuyo uso sea parte de un

programa de capacitación y monitoreo.

- Instancias de gestión regional (DRE y UGEL) fortalecidas para asumir la

responsabilidad que les compete, con orientaciones y asistencia técnica para realizar

un trabajo intersectorial que articule una atención efectiva en salud y nutrición,

detectando y atendiendo oportunamente situaciones de riesgo.

P4. Niños y niñas quechua, aymara y amazónicos aprenden en su propia

lengua y en castellano, desde su cultura superando las brechas existentes.

Cuadro Nº 05 Metas de Atención en Lengua Originaria

META Línea de Base 2012 2013 2014 2015 2016

50% de estudiantes que tienen como lengua materna el quechua, el aymara, las lenguas amazónicas reciben educación en su propia lengua 25 % de niños y niñas indígenas de cuarto grado con nivel de desempeño suficiente en comprensión lectora en su lengua materna6 Fuente: Evaluación censal y anual de estudiantes – UMC - MINEDU

11,6%7

Comunicación: entre 1 y 7%8

15%

5%

20%

8%

30%

15%

40%

20%

50%

25%

Principales medidas:

- Diseño del Plan Nacional de EIB que promueva la interculturalidad como enfoque priorizado del Sector Educación. En este marco, se contempla el diseño concertado de una Propuesta pedagógica EIB y el diseño de materiales que incorporen saberes, conocimientos y cosmovisiones indígenas por lengua, nivel y área curricular.

- Formación docente inicial y en servicio que asegure la disponibilidad de docentes formados y certificados en EIB, acompañado de procesos de nombramiento, contratación y reasignación docentes EIB de manera oportuna según las metas planteadas en el Plan Nacional EIB.

- Conformación y funcionamiento del Comité Nacional EIB, con participación de organizaciones amazónicas, andinas, afrodescendientes y de las regiones; y fortalecimiento de las instancias descentralizadas de gestión para atender en forma pertinente, oportuna y respetuosa a las necesidades de la EIB, promoviendo la participación efectiva de los pueblos indígenas en los distintos niveles de gestión, desde el Ministerio de Educación hasta la escuela. El punto de partida de esta medida es el registro oficial de las IIEE que deben ofrecer un servicio EIB en función a la demanda (población escolar hablante de una lengua peruana distinta al castellano) a nivel nacional.

- Desarrollo de propuestas de EIB urbana, realización de estudios sociolingüísticos y elaboración de una agenda de investigación aplicada a la EIB en todo el país.

O.E.1.4 Fortalecer la gestión educativa descentralizada (UGEL, DRE, MINEDU),

participativa, eficaz, eficiente y transparente, que brinde un servicio de calidad acreditada.

6 Promedio de las lenguas aymara, quechua, awajun, shipibo

7 Niños con lengua originaria atendidos en escuelas EIB..

8 Promedio de las lenguas aymara, quechua, awajun, shipibo

6

P6. Instituciones educativas se fortalecen en el marco de una gestión

descentralizada, participativa, efectiva y transparente.

Cuadro Nº 06 Metas de Gestión Descentralizada META Línea de Base 2012 2013 2014 2015 2016

El Ministerio de Educación ejerce su rol rector y la gestión educativa es ofrecida por los gobiernos regionales en alianza con sus gobiernos locales sobre la base de roles consensuados de los tres niveles de gobierno

-

Roles

consensuados y LOF

aprobada

40% de regiones con modelo de

gestión descentralizado

60%

80%

100%

Medidas: - Aprobación de la Ley de Organización y Funciones del MINEDU sostenida en el

consenso político sobre los roles de los tres niveles de gobierno. Sobre esa base reorganizar el Ministerio y fortalecer su rol rector en su capacidad de brindar asistencia técnica permanente a las regiones, en una lógica de gestión por resultados y de coordinación y articulación intergubernamental.

- Articulación del Plan Estratégico 2012-2016 de Educación a los planes de mediano plazo de los Gobiernos Regionales y a un presupuesto quinquenal con criterios de equidad y calidad.

- Organización de las políticas prioritarias en una lógica de programas nacionales que se transfieren efectivamente a las regiones, delimitando las funciones de cada nivel de gobierno, con una estrategia que permita desarrollar condiciones y capacidades y garantizar tanto pertinencia como calidad en la descentralización

- Política anticorrupción, con total transparencia, simplificación administrativa y

efectividad en la gestión.

- Finalización del proceso de municipalización promoviendo convenios de gestión entre los gobiernos regionales y locales para garantizar el derecho a los estudiantes a recibir una educación de calidad.

- Fortalecimiento de las instancias de gestión seleccionando y capacitando en servicio a especialistas y directores y garantizado su permanencia, transitando de un modelo de gestión único y uniforme a una diversidad de modelos con enfoque que responda a las demandas de las instituciones educativas e incorpore la participación activa de la comunidad.

O.E.G.2 Desarrollar en la población competencias laborales, profesionales, científicas y

tecnológicas que permitan mejorar las oportunidades.

Cuadro Nº 07 Meta de Nivel Educativo de la Población Económicamente Activa

Indicador Fuente de

Información Área de

Residencia Ejecutado 2010 Previsto 2012

PEA por nivel educativo INEI -

ENAHO

Urbano

Superior 37,2% Secundaria 44,6%;

Primaria 18,2%; (Datos ENAHO 2010)

Superior 38% Secundaria 44%; Primaria 18%;

Rural Superior 5,5% Secundaria 30,9%;

Primaria 63,6%; (Datos ENAHO 2008)

Superior 6% Secundaria 32%; Primaria 62%;

Nota: en lo previsto para el 2012 la población que cuenta con educación superior seguirá incrementándose, según tendencia.

La población económicamente activa (PEA) con educación superior viene incrementándose, gracias a una ampliación en el acceso a universidades e institutos y escuelas de educación superior. El año 2005 la PEA (urbana y rural) con educación superior fue de 21,8% (31,9% en la zona urbana y 5% en la zona rural), para el año 2008 (última información disponible a nivel nacional) la PEA (urbana y rural) con educación superior fue de 24,9% (35,9% en la zona urbana y 5,5% en la zona rural). Para el año 2010 sólo se cuenta con el dato para la zona urbana, que alcanzó una PEA con educación superior de 37,2%.

7

Durante el año 2012 se establecerán las condiciones para cerrar las brechas y ofrecer en la zona rural educación técnico profesional (educación técnico-productiva y educación superior tecnológica). Cabe señalar que en el año 2010 la matrícula rural sólo representó el 1% de la matrícula total en la educación técnico profesional.

O.E.2.1 Desarrollar y fortalecer capacidades técnico profesionales en la población en edad de trabajar.

P8. Los estudiantes tienen acceso a mecanismos de promoción de

innovaciones tecnológicas y de investigación científica, en áreas

priorizadas.

Cuadro Nº 08 Meta de Educación Superior

Indicador Línea de Base Ejecutado 2010 Previsto 2012

Tasa de conclusión educación superior (población de 25 a 34 años) (ENAHO 2010)

25.4% 26%

O.E.2.2 Fortalecer las capacidades pedagógicas y de especialización de los docentes y capacidades de gestión de los directores del sistema educativo peruano, revalorando el rol del docente en la sociedad.

P5. Los y las docentes se forman y desempeñan en base a criterios

concertados en el marco de una carrera pública renovada.

Cuadro Nº 09 Meta de Carrera Pública Magisterial META Línea de

Base 2012 2013 2014 2015 2016

Docentes incorporados a una carrera pública en base a parámetros de buen desempeño docente Fuente: (1) Comisión de Evaluación

16%

(53,591) (1)

20%

(64.114)

28%

(89.760)

35%

(112.200)

42%

(134.640)

50%

(153.871)

Medidas:

- Diseño concertado de un Marco de Buen Desempeño Docente como referente común

para el sistema de formación inicial y en servicio, y para la Carrera Pública Magisterial.

- Creación de una instancia especializada sobre desarrollo profesional docente que

evalúe la carrera pública magisterial, cree un sistema de evaluación del desempeño en

el aula y asegure una implementación confiable de la misma.

- Identificación de la demanda de profesores a nivel regional y por especialidad y renovación de la formación inicial docente para acortar las brechas de atención educativa.

- Sistema descentralizado de formación docente y de directivos con estrategias de acompañamiento y multimodales y equipos de formadores certificados en cada región del país.

O.E.2.3 Brindar a los jóvenes y adultos con talento becas y crédito educativo, en

función de las innovaciones tecnológicas priorizadas.

P7. Los jóvenes se forman en instituciones de educación superior

acreditadas y tienen acceso preferencial a estas instituciones

mediante becas.

8

Cuadro Nº 10 Meta de Becas para Jóvenes META Línea de Base 2012 2013 2014 2015 2016

5.000 estudiantes acceden a educación superior mediante becas integrales. Fuente: Oficina de Becas y Crédito Educativo. MINEDU

0

20% 40% 60% 80% 100%

Medidas: - Fortalecimiento e impulso del sistema de acreditación de la educación superior

para que los institutos superiores y universidades logren su acreditación. Los títulos profesionales a nombre de la nación serán otorgados por Universidades y Centros de Educación Superior debidamente acreditados.

- Creación del Programa Nacional de Becas-Beca 18 que bajo diversas modalidades dé oportunidad a que 5000 estudiantes acceden a educación superior mediante becas integrales.

- Impulso a la constitución de un sistema de educación superior, en desarrollo del objetivo 5 del Proyecto Educativo Nacional y tomando en cuenta las recomendaciones del Consejo Nacional de Educación, en consulta con los sectores productivos, sociedad civil e instituciones de educación superior del país.

O.E.2.4 Propiciar el fortalecimiento de las universidades como centros de investigación científica, generadoras de conocimiento y formadoras de profesionales competentes (Plan CONCYTEC).



priorizadas.

Cuadro Nº 11 Meta de Investigación Científica

Indicador Línea de Base Previsto 2012

Número de publicaciones de docentes investigadores en revistas científicas indexadas

- 50

O.E.2.5 Promover innovaciones tecnológicas e innovaciones científicas con

valor en el mercado, en las áreas priorizadas: energías, biotecnología, tecnología de información y comunicación, y nanotecnología y nuevos materiales (Plan CONCYTEC).



priorizadas.

Cuadro Nº 12 Meta de Innovaciones Priorizadas


Porcentaje de patentes o innovaciones efectuadas en las áreas priorizadas

Fondo de la Ciencia e Innovación9

9 A partir del 2013 se contaría con resultados de la aplicación del fondo de ciencias e innovación

9

O.E.2.6 Reorientar la oferta formativa de institutos y escuelas superiores hacia la

demanda productiva, las potencialidades regionales y a las oportunidades competitivas del país.

P9 La población en edad laboral es formada en especialidades

acreditadas de acuerdo a la demanda laboral, las potencialidades y

oportunidades del país.

Cuadro Nº 13 Meta de Educación Superior No Universitaria


Porcentaje de egresados de institutos y escuelas superiores que trabajan en lo que han estudiado

p/d

O.E.2.7 Acreditar a las instituciones de educación superior y las especialidades

de ciencias básicas, ingenierías, medicina y educación

P7. Los jóvenes se forman en instituciones de educación superior

acreditadas y tienen acceso preferencial a estas instituciones

mediante becas.

Cuadro Nº 14 Meta de Acreditación de Educación Superior


Porcentaje de instituciones de educación superior acreditadas, (universidades, institutos y escuelas superiores)

5%

O.E.G.3 Promover en la población la actividad física, la recreación y el deporte, orientados a mejorar la calidad de vida.

Cuadro Nº 15 Meta de Actividad Física Promedio

Indicador Fuente de

Información Previsto 2012

Actividad física promedio de la población, según parámetros de la OMS IPD 15 minutos

La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda que para mejorar y mantener la salud (en particular de enfermedades no transmisibles) es necesario realizar actividad física moderada al menos 30 minutos diarios. En el Perú, el Instituto Peruano del Deporte (OPD del Ministerio de Educación) y el Ministerio de Salud promueven de manera conjunta la práctica de la actividad física. El año 2012, se estima incrementar la actividad física en la población en todos los grupos etarios, desde niños hasta adultos mayores. Se prevé aplicar el “cuestionario mundial sobre la actividad física” formulado por la OMS, con el fin de evaluar los avances en esta práctica saludable.

10

Como referencia, el IPD registró durante el año 2010 una participaron en actividades de promoción y recreación deportiva de 965.297 personas, que señala un incremento del 6,8% con respecto al año 2009.

O.E.3.1 Fomentar la práctica regular de la actividad física, de acuerdo a los grupos etarios y condiciones físicas de la población.

P10. La población participa en actividades deportivas y de recreación.

Cuadro Nº 16 Meta de Actividad Física Recomendada


Porcentaje de la población que realiza al menos 30 minutos de actividad física diaria

28% (IPD)

33%

O.E.3.2 Promover derecho a la recreación y el deporte a nivel escolar, juvenil y

adulto.

P10. La población participa en actividades deportivas y de recreación.

Cuadro Nº 17 Meta de Deporte Masivo


Porcentaje de la población que participa en campeonatos deportivos anuales, a nivel escolar y distrital

10%

O.E.3.3 Liderar a nivel sudamericano el deporte de alta competencia y alcanzar

el liderazgo mundial en disciplinas priorizadas.

P11. Los deportistas destacan en las disciplinas deportivas de alta

competencia priorizadas.

Cuadro Nº 18 Meta de Deporte de Alta Competencia

Indicador Previsto 2010 Ejecutado

2010 Previsto 2011 Previsto 2012

Posición del país en el medallero general de los juegos panamericanos

Posición 20 a nivel de juegos panamericanos

(2007)

Posición 18 a nivel de juegos

panamericanos10 -

10

Los juegos panamericanos se realizan cada cuatro años, el próximo es el de Guadalajara en noviembre

2011

11

VI. PRESUPUESTO Y EJECUCION PRESUPUESTAL 2010

6.1 Presupuesto y Ejecución Sectorial 2010 El Sector de Educación, en el Año Fiscal 2010, contó con un “Presupuesto Institucional de Apertura” ascendente a S/. 14,332.5 millones por toda fuente de financiamiento, importe que al final del ejercicio se incrementó mediante modificaciones presupuestarias, resultando como consecuencia un “Presupuesto Institucional Modificado” ascendente a S/. 17,109.2 millones, lográndose una ejecución del 81.9 % respecto del Presupuesto Modificado.

Cuadro Nº 19

Presupuesto del Sector de Educación 2010 y Ejecución Presupuestal por Entidades (En Millones de Nuevos Soles)

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

ENTIDADES

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA

(PIA)

MODIFICACIONES INSTITUCIONALES

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

MODIFICADO (PIM)

PRESUPUESTO EJECUTADO

% EJECUCION

/PIM

1. MINISTERIO DE EDUCACIÓN 3,733.9 179.0 3,912.9 3,278.8 83.8%

2. ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS – OPDs

475.4 -74.1 401.3 338.5 84.3%

3. UNIVERSIDADES PÚBLICAS 2,049.7 821.1 2,870.8 2,163.0 75.3%

4. GOBIERNOS REGIONALES (*) 7,017.2 1,246.5 8,263.7 6,923.6 83.8%

5. GOBIERNOS LOCALES (*) 530.3 1,130.2 1,660.5 1,302.1 78.4%

RESERVA DE CONTINGENCIA 526.0

TOTAL SECTOR EDUCACIÓN 14,332.5 3,302.7 17,109.2 14,006.0 81.9% (*) Presupuesto asignado para Educación Fuente: SIAF-MEF

6.2 Presupuesto y Ejecución del 2010 del Pliego 010: Ministerio De Educación El Pliego 010 Ministerio de Educación, para el Año Fiscal 2010, contó con un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) ascendente a S/. 3,733.9 millones por toda fuente de financiamiento, importe que se incrementó mediante modificaciones presupuestarias, resultando como consecuencia un “Presupuesto Institucional Modificado” ascendente a S/. 3,912.9 millones, lográndose una ejecución al cierre del ejercicio fiscal 2010 de 83.8 % respecto del Presupuesto Modificado.

Cuadro Nº 20

Presupuesto del Pliego 010 Ministerio de Educación Año 2010 y Ejecución Presupuestal por Grupo Genérico de Gasto

(En Millones de Nuevos Soles) TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GRUPO GENERICO DEL GASTO


(PIA)

MODIFICACIONES INSTITUCIONALES


MODIFICADO (PIM)

PRESUPUESTO EJECUTADO

% EJECUCION

/PIM

Gastos Corrientes 2,721.0 240.7 2,961.7 2,628.8 88.8%

5-21. Personal y Obligaciones Sociales 1,016.6 48.3 1,064.9 1,056.6 99.2%

5-22. Obligaciones Previsionales 787.3 -100.5 686.7 662.4 96.5%

5-23. Bienes y Servicios 898.6 42.9 941.5 673.7 71.6%

5-24. Donaciones y Transferencias 0.0 24.0 24.0 23.4 97.4%

5-25. Otros Gastos 18.6 226.0 244.5 212.8 87.0%

Gastos de Capital 1,012.9 -61.6 951.2 650.0 68.3%

5-24. Donaciones y Transferencias 181.2 -181.2 0.0 0.0 0.0%

5-25. Otros Gastos 0.0 20.7 20.7 20.7 100.0%

6-26. Adquisición de Activos no Financieros 831.7 76.8 908.5 624.2 68.7%

6-27. Adquisición de Activos Financieros 0.0 22.1 22.1 5.1 23.0%

TOTAL PLIEGO 010 MED 3,733.9 179.0 3,912.9 3,278.8 83.8%

12

VII. PRESUPUESTO Y EJECUCION PRESUPUESTAL AL MES DE AGOSTO 2011 Y PROYECCION AL CIERRE DEL EJERCICIO 2011

7.1 Presupuesto Sectorial 2011 El proyecto de Presupuesto para el presente Ejercicio Fiscal 2011, asignó al Sector Educación un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) el importe ascendente a S/. 14,657.3 millones de nuevos soles por toda fuente de financiamiento, el cual se incrementó mediante modificaciones presupuestarias, totalizando un Presupuesto Institucional Modificado (PIM), por un monto ascendente a S/. 17,620.6 millones de nuevos soles, lográndose una ejecución al 31 de agosto de S/. 10,528.5 millones, el cual representa el 59.8% del Presupuesto Institucional Modificado.

Cuadro Nº 21 Presupuesto del Sector de Educación 2011 y Ejecución Presupuestal por Entidades

(En Millones de Nuevos Soles)

(*) Presupuesto asignado para Educación Fuente: SIAF-MEF

7.2 PRESUPUESTO PLIEGO 010: MINISTERIO DE EDUCACION DEL AÑO 2011 El Pliego 010 Ministerio de Educación, para el presente Año Fiscal 2011, cuenta con un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) ascendente a S/. 4,082.4 millones por toda fuente de financiamiento, importe que se incrementó mediante modificaciones presupuestarias, resultando como consecuencia un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) ascendente a S/. 4,151.1 millones, lográndose una ejecución del 56.6 % respecto del Presupuesto Modificado al 31 de agosto de 2011. Para el periodo setiembre - diciembre, se ha proyectado una ejecución por el importe de S/. 1,340.0 millones, totalizando un gasto anual proyectado del 88.9%, respecto del Presupuesto Modificado.

Cuadro Nº 22

Presupuesto del Pliego 010: Ministerio de Educación 2011: Ejecución Presupuestal y proyección al cierre del año fiscal, por Grupo Genérico del Gasto


Fuente: SIAF-MEF Ejecución y PIM al 31.08.2011 Proyección estimada set-dic 2011.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN 4,082.4 68.8 4,151.1 2,351.2 56.6%

ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS - OPDs 240.7 58.6 299.3 191.3 63.9%

UNIVERSIDADES PÚBLICAS 2,481.3 883.4 3,364.8 1,632.0 48.5%

GOBIERNOS REGIONALES (*) 6,834.6 1,561.3 8,395.9 5,702.3 67.9%

GOBIERNOS LOCALES (*) 858.3 551.2 1,409.5 651.8 46.2%


TOTAL SECTOR 14,657.3 3,123.3 17,620.6 10,528.5 59.8%

ENTIDADES

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

DE APERTURA

(PIA)

MODIFICACIONES

INSTITUCIONALES

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM)

EJECUCION

(ENE-

AGOSTO)

%

AVANCE

EJEC./PIM

Gastos Corrientes 2,850.6 3,046.9 1,869.7 61.4% 977.2 2,846.9 93.4%

5 2 1 Personal y Obligaciones Sociales 1,165.4 1,107.1 811.9 73.3% 295.2 1,107.1 100.0%

5 2 2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 721.7 666.4 455.7 68.4% 160.7 616.4 92.5%

5 2 3 Bienes y Servicios 950.3 1,120.0 473.9 42.3% 496.0 970.0 86.6%

5 2 4 Donaciones y Transferencias 0.0 1.0 0.4 35.0% 0.7 1.0 100.0%

5 2 5 Otros Gastos 13.2 152.4 127.8 83.9% 24.6 152.4 100.0%

Gastos de Capital 1,231.8 1,104.2 481.5 43.6% 362.7 844.2 76.5%

6 2 4 Donaciones y Transferencias 200.0 0.0 0.0 0.0% 0.0 0.0%

6 2 5 Otros Gastos 0.0 7.6 7.6 100.0% 7.6 100.0%

6 2 6 Adquisición de Activos no Financieros 1,031.8 1,074.7 470.6 43.8% 354.1 824.7 76.7%

6 2 7 Adquisición de Activos Financieros 0.0 22.0 3.3 15.1% 8.6 12.0 54.5%

TOTAL 4,082.4 4,151.1 2,351.2 56.6% 1,340.0 3,691.1 88.9%

GENERICA DE GASTO

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

DE APERTURA

(PIA)

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM)

PRESUPUESTO

EJECUTADO

(ENE-AGO)

%

AVANCE

EJEC./PIM

PROYECCION DE EJECUCION

EJECUCION

(SET-DIC)

EJECUCION

ENE-DIC

%

AVANCE

ANUAL

EJEC/PIM

13

VIII. COMPARACION DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2012 CON EL PRESUPUESTO DEL

AÑO 2011 Y 2010 8.1 Presupuesto Sectorial En el Proyecto de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2012, remitido por el MEF al Congreso de la República, se ha asignado al Sector de Educación un Presupuesto por Toda Fuente de Financiamiento de S/. 17,189.3 millones de nuevos soles, el cual representa un incremento del 19.9% respecto del Presupuesto Institucional de Apertura para el Año Fiscal 2010 y respecto del Presupuesto Institucional de Apertura para el Año Fiscal 2011 del 17.3%.

Cuadro Nº 23 Presupuesto del Sector de Educación 2012 VS Presupuesto 2010 - 2011

Toda Fuente de Financiamiento (En Millones de Nuevos Soles)

ENTIDADES


APERTURA 2010 (1)


APERTURA 2011 (2)

PRESUPUESTO ASIGNADO

2012

(3)

VARIACION % DEL 2012

RESPECTO AL 2010

((3)-(1))/(1)


RESPECTO AL 2011

((3)-(2))/(2)

1. MINISTERIO DE EDUCACIÓN 3,733.9 4,082.4 5,472.4 46.6% 34.1%

2. ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS - OPDs

475.4 240.7 173.4 -63.5% -28.0%

3. UNIVERSIDADES PÚBLICAS 2,049.7 2,481.3 2,905.1 41.7% 17.1%

4. GOBIERNOS REGIONALES 7,017.2 6,834.6 7,519.3 7.2% 10.0%

5. GOBIERNOS LOCALES 530.3 858.3 1,004.1 89.3% 17.0%

RECURSOS ASIGNADOS EN LA RESERVA DE CONTINGENCIA MEF

526.0 160.0 115.0 -78.1% -28.1%

TOTAL 14,332.5 14,657.3 17,189.3 19.9% 17.3%

Fuente: SIAF-MEF

En el cuadro precedente, se visualiza una menor asignación presupuestal a los Organismos Públicos Descentralizados, dicha situación se debe a que en el ejercicio 2011 se viene ejecutando la Rehabilitación y Remodelación del Estadio Nacional, proyecto a cargo del Instituto Peruano del Deporte, cuya ejecución culmina el presente año fiscal. El sector de educación, está básicamente orientado a brindar el servicio educativo a alumnos de educación básica regular, técnico productiva, superior no universitaria y universitaria, en las cuales de atienden a aproximadamente 7 millones de alumnos, en 42 mil Instituciones Educativas Públicas a nivel nacional. Es por esta característica que, el 62.9 % del presupuesto está orientado al pago de planillas de remuneraciones de activos docentes y personal administrativo y cesantes, el 14.3 % en bienes servicios para garantizar la operatividad de las II.EE. a nivel nacional y un 21.4% en gastos de inversión.

Cuadro Nº 24 Presupuesto del Sector Educación - Año 2012

Por concepto de gasto (En millones de soles)

CONCEPTO DE GASTO TOTAL % Part.

1. PLANILLA ACTIVOS Y CESANTES 10,805.9 62.9%

2.BIENES Y SERVICIOS 2,459.1 14.3%

3. INVERSIONES 3,674.8 21.4%

4. OTROS 249.5 1.4%

TOTAL 17,189.3 100% Fuente: SIAF-MEF

14

Gráfico N° 01 Composición del Presupuesto por Concepto de Gasto – Año 2012

Sector Educación

Fuente: SIAF-MEF

8.2 Presupuesto del Pliego 010: Ministerio de Educación Para el caso del Pliego 010: Ministerio de Educación, para el año 2012 se ha asignado por Toda Fuente de Financiamiento S/. 5,472.4 millones de nuevos soles, cifra que representa un incremento del 46.6 % respecto del Presupuesto Institucional de Apertura 2010 y 34.0 % respecto del Presupuesto Institucional de Apertura 2011. En el siguiente cuadro, se puede visualizar el incremento del presupuesto correspondiente, al periodo 2010 – 2011 - 2012, por genérica de gasto.

Cuadro Nº 25 Presupuesto Asignado 2012 VS Presupuesto 2010 - 2011

Pliego 010 Ministerio de Educación Toda Fuente De Financiamiento


GENERICA DEL GASTO


2010 (1)


2011 (2)

PRESUPUESTO ASIGNADO

2012

(3)


RESPECTO AL 2010

((3)-(1))/(1)


RESPECTO AL

2011 ((3)-(2))/(2)

GASTOS CORRIENTES 2,721.0 2,850.6 3,379.8 24.2% 18.6%

5.2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1,016.6 1,165.4 1,269.9 24.9% 9.0%

5.2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES

787.3 721.7 768.9 -2.3% 6.5%

5.2.3. BIENES Y SERVICIOS 898.6 950.3 1,188.3 32.2% 25.0%

5.2.4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS - - 0.1 - -

5.2.5. OTROS GASTOS 18.6 13.2 152.6 721.0% 1056.1%

GASTOS DE CAPITAL 1,012.9 1,231.8 2,092.6 106.6% 69.9%

6.2.4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 181.2 200.0 -100.0% -100.0%

6.2.5. OTROS GASTOS - - - - -

6.2.6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 831.7 1,031.8 2,092.6 151.6% 102.8%

6.2.7. ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS -

TOTAL PLIEGO 3,733.9 4,082.4 5,472.4 46.6% 34.0% Fuente: SIAF-MEF

El detalle de gasto en personal, obligaciones sociales y cesantes se aprecia en el cuadro siguiente:

1. PLANILLA ACTIVOS Y CESANTES

62.9%

2.BIENES Y SERVICIOS

14.3%

3. INVERSIONES 21.4% 4. OTROS

1.4%

15

Cuadro Nº 26 PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO AÑO 2012

PLIEGO 010: MINISTERIO DE EDUCACIÓN

(*) No considera S/. 242.4 millones que corresponden a materiales educativos. (**) Incluye S/. 157.8 millones para financiar plazas de contratación de personal docente y administrativo. Fuente: Planilla MED y SIAF- MEF

Gráfico N° 02

PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 2012

Asimismo, es necesario resaltar que el presupuesto 2012 asignado al Ministerio de Educación, tiene previsto el financiamiento de la ejecución de las siguientes metas estratégicas de alcance nacional.

1. Proyectos para la Mejora de los Aprendizajes para Poblaciones Excluidas.- Este programa prevé un presupuesto de S/. 1,300.0 millones, de los cuales se destinarán S/. 433 millones para el incremento de la cobertura de educación inicial; S/. 384 millones para financiar la mejora de los aprendizajes de educación primaria en el área rural; S/. 415 millones para financiar la mejora de los aprendizajes de educación secundaria en el área rural; S/. 24 millones para financiar el Sistema de Seguimiento de Evaluación; S/. 20 millones para financiar la conectividad de las instituciones educativas por redes virtuales; S/. 19 millones para la implementación de los estándares de aprendizaje y S/. 5 millones para financiar las actividades de apoyo a la gestión descentralizada.

2. Adquisición de Textos y Materiales Educativos.- Esta actividad prevé un presupuesto de S/. 869.1 millones, financiamiento que tiene como objetivo la adquisición y distribución de textos escolares para alumnos de primaria y secundaria a nivel nacional, beneficiando a más de 5 millones de alumnos, asimismo, la adquisición de materiales educativos para ser distribuidas a las instituciones educativas de educación inicial, primaria y secundaria

3. Acompañamiento Pedagógico y Gestión.- Esta actividad prevé un presupuesto de S/. 405.9 millones, orientados al financiamiento de la cobertura de plazas docentes, otorgamiento de Becas y capacitación docente principalmente.

PEA Mill. S/. PEA Mill. S/. PEA Mill. S/. PEA Mill. S/. PEA Mill. S/.

PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1,797 30.3 349 10.0 348 167.2 61,041 1,062.3 63,535 1,269.9

PERSONAL ADMINISTRATIVO 86 4.6 112 3.0 309 8.7 9,530 85.9 10,037 102.2

PERSONAL DEL MAGISTERIO 1711 21.4 78 2.3 39 158.6 51,511 872.9 53,339 1,055.0

DOCENTES UNIVERSITARIOS 0.0 159 2.0 0.0 0.0 159 2.0

ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y

GRATIFICACIONES, OTROS 4.4 2.8 103.6 0 110.8

PERSONAL CESANTE (*) 5,057 58.5 318 4.8 1,273 17.6 38,643 445.7 45,291 526.5

1. PENSIONES 5057 54.9 318 4.5 1,273 16.2 38,643 412.2 45,291 487.7

2. OTRAS COMPENSACIONES 3.6 0.3 1.5 33.5 0 38.8

DREL ESCUELAS SEDE (**) UGELs TOTAL

PERSONAL ACTIVO Y CESANTE

5.7%

58.7%

0.1%

6.2%

29.3%

PERSONAL ADMINISTRATIVO

PERSONAL DEL MAGISTERIO

DOCENTES UNIVERSITARIOS

ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES, OTROS

PERSONAL CESANTE (*)

16

4. Evaluación de Alumnos y Docentes.- Esta actividad prevé un presupuesto de S/.

90.0 millones.

5. Infraestructura Educativa.- Este programa prevé un presupuesto de S/. 645.8 millones, para la continuidad en la recuperación de infraestructura en educación básica regular, a nivel nacional.

IX. AVANCE EN LA IDENTIFICACIÓN Y/O IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS

9.1 Implementación del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje “Logros de

Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR” - Año 2010 - 2011

En el marco del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR, se definió como meta para el año 2011, que la población total de niños y niñas del 2° grado de primaria, alcance el 35% de nivel de suficiencia en Comprensión Lectora y el 30% en el desempeño suficiente en Matemática. En el cuadro siguiente se presenta los resultados obtenidos en el desempeño suficiente en Comprensión Lectora y Matemática correspondiente a los años 2008, 2009 y 2010, así como la meta programada por año y la meta nacional al 2011.

Cuadro Nº 27 Metas y Logros Anuales

Según áreas de aprendizaje

Indicador Fuente Línea de

Base 2007 (%)

RESULTADO 2008 (%)

RESULTADO 2009 (%)

RESULTADO 2010 (%) META 2011

(%) Meta Logro Meta Logro Meta Logro

Desempeño suficiente en Comprensión Lectora

Pruebas de Rendimiento UMC-MED

15.9 17 16.9 19 23,1 24 28,7 35

Desempeño suficiente en Lógico Matemática

Pruebas de Rendimiento UMC-MED

7.2 8 9.4 11 13,5 17 13,8 30

Fuente: ECE Reportes de Resultados de la Unidad de Medición de la Calidad Educativa - MED

1. Los resultados de la Evaluación Censal 2010 comparados con la Línea Base del 2007,

registra en términos globales una variación positiva, en el caso de Instituciones

Públicas. Con respecto al desempeño de Comprensión Lectora, se registra un

incremento en el nivel de logro esperado 12.8% puntos porcentuales; y en Matemática,

6.6 puntos porcentuales, lo cual marca una tendencia favorable en el camino para

mejorar los logros de aprendizaje principalmente en Comprensión Lectora.

2. Los resultados comparados entre la ECE 2009 – 2010, muestran un incremento

estadísticamente significativo de la proporción de estudiantes en el nivel de logro

esperado en Comprensión Lectora; llegando a observarse un incremento de 5.6 puntos

porcentuales. En cambio, en el caso del desempeño en Matemática, la variación fue

mínima.

3. Se observa que la mayoría de las Instituciones Educativas que contaron con

Acompañamiento Pedagógico en el marco del PELA, han mejorado sus resultados en

Comprensión lectora y Matemática a nivel nacional.

4. Los informes sobre los resultados de la Evaluación Censal 2010, fueron repartidos al

99% de los directores de las Instituciones Educativos que declaran haber recibido los

informes completos, para la IE, Guía de análisis para docente de comprensión de

textos y matemática, así como los Informes para padres de familia.

17

En relación a los recursos asignados al Programa Estratégico para el año fiscal 2010 y 2011, tenemos:

Cuadro Nº 28 Presupuesto y Ejecución del PELA – 2010 – 2011

PLIEGO

2010 2011

PIA PIM EJECUTADO % PIA PIM EJECUTADO

A SETIEMBRE

%

MINEDU 442,036,163 440,720,356 333,705,436 76% 543,352,170 541,711,958 131,334,387 24.2%

GOBIERNOS REGIONALES

666,071,603 702,017,722 691,064,073 98% 1,026,119,002 1,125,257,544 344,624,897 30.6%

TOTAL 1,108,107,766 1,142,738,078 1,024,769,509 90% 1,569,471,172 1,666,969,502 475,959,284 28.6%

Fuente: SIAF MEF- AMIGABLE

Los avances más destacados del Programa Estratégico a setiembre 2011, son los siguientes: 1. En la Ley de Presupuesto Público para el presente ejercicio fiscal se autorizó una

transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011,

hasta por la suma de S/. 89 372 153 millones de soles, para financiar la contratación de

5,583 nuevas plazas docentes del nivel inicial, aspecto que está beneficiando a más de

55,000 niños y niñas a nivel nacional.

2. El Sistema de Gestión y Monitoreo al Acompañamiento Pedagógico –SIGMA, nos permite

observar los procesos de acompañamiento pedagógico a nivel nacional, DRE y UGEL.

Estos reportes señalan que se han realizado 103,047 visitas a 5,118 docentes de 4,584

Instituciones Educativas a nivel nacional; así como también, se ha acompañado a 78

Programas no escolarizados, en los cuales se han realizado 606 visitas. Con respecto a la

finalidad referida al acompañamiento pedagógico del nivel primaria, el Sistema SIGMA

registra que al II Trimestre se ha realizado un total de 204,158 visitas a 10,513 docentes

de 1° y 2° grado de primaria, de 7,490 Instituciones Educativas a nivel nacional.

3. Se ha distribuido en el nivel inicial módulos de Comunicación y Matemática, Módulos de

Biblioteca de Aula, Módulos de Literatura Infantil, Guías para Hora del Juego Libre en los

sectores, Guía de uso y conservación de los materiales educativos, entre otros. En el caso

de primaria, se han priorizado la distribución de Cuadernos de Trabajo de Comunicación y

Matemática para estudiantes de 1° y 2º grado y Cuadernos de Trabajo de Comunicación y

Matemática con orientaciones para el Docente de 1° y 2° grado.

4. Los 26 Equipos Técnicos Regionales – ETR de las Direcciones Regionales de Educación,

participaron en el Taller Nacional de Planificación e implementación de actividades 2011,

con la finalidad de fortalecer las capacidades de gestión, asistencia técnica.

En cuanto a los aspectos que es necesario revisar, se ha identificado en las sesiones de

trabajo con las regiones, en el Taller Nacional de Balance del Programa Estratégico “Logros de

Aprendizaje”11

, lo siguiente:

Construir una propuesta pedagógica de acompañamiento que incorpore el enfoque

bilingüe, intercultural e inclusivo y principalmente que responda a las características de

una IE multigrado.

Incorporar en la formación de los acompañantes pedagógicos, el enfoque de Educación

Intercultural Bilingüe dando énfasis a la elaboración de estrategias de comunicación y

matemática y de aquellas dirigidas al uso de materiales.

11

Taller Nacional organizado por la Dirección General de Educación Básica Regular del MED y realizado en Trujillo - La Libertad, del 26 al 28 de setiembre, con representantes de los Equipos Técnicos Regionales del PELA.

18

Estructurar la Evaluación Censal con base en la diversidad sociocultural, generando

espacios de difusión y diálogo para socializar los resultados.

Desarrollar una planificación que describa con claridad objetivos, los equipos requeridos,

sus roles y funciones, las características de la implementación del proceso, definición de

resultados y actividades, el sistema de monitoreo y evaluación implementado y el

presupuesto requerido para toda la intervención.

9.2 Identificación de los Programas Presupuestales con Enfoque a Resultados – Año

2012

Respecto a la identificación de los Programas Presupuestales con Enfoque de Resultados que se ha realizado en el Sector Educación, se ha desarrollado un avance, entre mayo y junio del 2011, en relación a seis PPER, los mismos que están siendo revisados y ajustados a partir de las nuevas prioridades educativas. Estos son:

1. Programa Educativo Logros de Aprendizaje de los estudiantes del nivel Inicial de

Instituciones Educativas Públicas – PELA Inicial 2012

2. Programa Educativo Logros de Aprendizaje de los estudiantes del nivel Primaria de

Instituciones Educativas Públicas – PELA Primaria 2012

3. Programa Educativo Logros de Aprendizaje de los estudiantes del nivel Secundaria de

Instituciones Educativas Públicas – PELA Secundaria 2012

4. Programa de Educación Superior Pedagógica

5. Programa de Educación Superior Tecnológica

6. Programa de Educación Técnico Productiva

A continuación, se presenta los principales indicadores de desempeño, indicando la Línea de base y Metas 2012, con los correspondientes productos, para cada PPER, los cuales estarán sujetos a revisión:

Cuadro Nº 29 PROGRAMA EDUCATIVO LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DEL NIVEL INICIAL DE IIEE

PÚBLICAS - PELA INICIAL 2012

INDICADORES DE DESEMPEÑO LÍNEA DE

BASE META 2012

FUENTE DE VERIFICACIÓN

PRODUCTOS (3)

Porcentaje de estudiantes entre 3 a 5 años acceden a educación inicial

70.3% (1)

72.0% (2)

Escale, Unidad de Estadística Educativa - Ministerio de Educación

1. Estudiantes del II ciclo de EBR reciben al año 900 horas lectivas en CEI y 640 horas lectivas en PRONOEI que promuevan aprendizajes significativos, ofrecidas por docentes competentes.

2. Estudiantes del II ciclo de EBR desarrollan sus aprendizajes en espacios educativos adecuados.

3. Estudiantes del II ciclo de EBR acceden oportunamente a material educativo suficiente y pertinente para el logro de sus aprendizajes.

4. Estudiantes del II ciclo de EBR acceden oportunamente en su localidad a servicios educativos para el desarrollo de sus competencias.

5. Estudiantes del II ciclo de EBR mejoran sus condiciones de educabilidad.

6. Ejecución de Proyectos de Inversión Pública para disponer de nuevos servicios en Educación Inicial.

(1) Fuente Escale, UEE – MINEDU en base ENAHO 2010

(2) Metas de resultados de las políticas en educación 2011-2016

(3) En proceso de revisión.

Cuadro Nº 30 PROGRAMA EDUCATIVO LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DEL NIVEL PRIMARIA DE IIEE

PÚBLICAS - PELA PRIMARIA 2012

INDICADORES DE DESEMPEÑO LÍNEA DE BASE (1)

META 2012(2) FUENTE DE

VERIFICACIÓN PRODUCTOS (4)

Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria que alcanzan el nivel de suficiencia en comprensión lectora

28.7%

38.0%

Evaluación Censal de estudiantes 2012

1. Estudiantes de primaria de la EBR reciben 1100 horas lectivas al año que promueven aprendizajes significativos, ofrecidas por docentes competentes.

2. Estudiantes de primaria desarrollan sus aprendizajes en mejores espacios educativos.

3. Estudiantes de primaria de EBR acceden oportunamente a material educativo suficiente y pertinente para el logro de sus aprendizajes.

Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria que alcanzan el nivel de suficiencia en matemática

13.8% 17.0% Evaluación Censal de estudiantes 2012

Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria en áreas rurales que alcanzan

7.6% 11.6% Evaluación Censal de estudiantes 2012

19

INDICADORES DE DESEMPEÑO LÍNEA DE BASE (1)

META 2012(2) FUENTE DE

VERIFICACIÓN PRODUCTOS (4)

el nivel de suficiencia en comprensión lectora

4. Comunidad educativa de primaria informada sobre el logro de aprendizaje de sus estudiantes

Porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria en áreas rurales que alcanzan el nivel de suficiencia en Matemática

5.8% 10.0%


Porcentaje de estudiantes que tiene como lengua materna el quechua, el aimara, las lenguas amazónicas reciben educación en su propia lengua

--- 15.0% En elaboración

Porcentajes de estudiantes indígenas de cuarto grado de primaria que alcanzan el nivel de suficiencia en Comprensión lectora en su lengua materna

Entre el 1 y 13% (3)

Incremento anual de

5% según lengua


(1) Fuente Evaluación Censal de Estudiantes 2010 UMC

(2) Metas de resultados de las políticas en educación 2011-2016

(3) Rango de resultados de las lenguas aimara, quechua, awajun y shipibo, UMC


Cuadro Nº 31 PROGRAMA EDUCATIVO LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DEL NIVEL SECUNDARIA DE IIEE

PÚBLICAS - PELA SECUNDARIA 2012

INDICADORES DE DESEMPEÑO LÍNEA DE

BASE META 2012

FUENTE DE VERIFICACIÓN

PRODUCTOS(1)

Porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria que alcanzan el nivel de suficiencia en Comunicación

n.d. En elaboración

Evaluación de estudiantes 2012

1. Estudiantes de secundaria de la EBR reciben 1200 horas lectivas al año que promueven aprendizajes significativos, ofrecidas por docentes competentes.

2. Estudiantes de secundaria desarrollan sus aprendizajes en mejores espacios educativos

3. Estudiantes de secundaria de EBR acceden oportunamente a material educativo suficiente y pertinente para el logro de sus aprendizajes

4. Estudiantes de secundaria de EBR acceden a alternativas de atención educativa pertinentes en su localidad para el desarrollo de sus competencias

5. Comunidad educativa de secundaria informada sobre el logro de aprendizaje de sus estudiantes

6. Estudiantes del nivel secundaria mejoran sus condiciones de educabilidad

Porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria que alcanzan el nivel de suficiencia en Matemática



Porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria que alcanzan el nivel de suficiencia en Ciencia, Tecnología y Ambiente



Porcentaje de estudiantes de quinto grado de secundaria que alcanzan el nivel de suficiencia en Comunicación


Evaluación Nacional 2012

Porcentaje de estudiantes de quinto grado de secundaria que alcanzan el nivel de suficiencia en Matemática



Porcentaje de estudiantes de quinto grado de secundaria que alcanzan el nivel de suficiencia en Ciencia, Tecnología y Ambiente



n.d. = no disponible (1) En proceso de revisión.

Cuadro Nº 32 PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PEDAGÓGICA

Indicadores de desempeño Línea de base

Meta 2012 FUENTE DE VERIFICACIÓN

Productos(1)

Porcentaje de estudiantes de las Instituciones de Educación Superior Pedagógica, que han adquirido las competencias necesarias para tener un buen desempeño docente.

No disponible

En elaboración

Por desarrollar 1. Los estudiantes de educación superior pedagógica se forman con un currículo adecuado y pertinente.

2. Los ingresantes a la carrera docente cuentan con las competencias requeridas para su formación.

3. Los estudiantes de educación superior pedagógica cuentan con docentes formadores competentes.

4. Los estudiantes de educación superior pedagógica cuentan con una gestión pedagógica más efectiva.

5. Las instituciones que forman a los estudiantes de las carreras docentes cuentan con un marco normativo articulado.

6. Las instituciones que forman a los estudiantes de las carreras docentes cumplen con los estándares de calidad educativa.

Docentes incorporados a una carrera pública mejorada.

16% (2) (53591)

20% (3) (64114)

Reportes de la CPM

Estudiantes acceden a educación superior mediante becas integrales

0 En elaboración

Por desarrollar

(1) En proceso de revisión. (2) Número total de docentes 2010 en gestión pública 324,995 (3) Metas de resultados de las políticas en educación 2011-2016

Cuadro Nº 33 PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA

INDICADORES DE DESEMPEÑO LÍNEA DE BASE

META 2012 EVALUACIONES PRODUCTOS(1)

Estudiantes acceden a educación superior mediante becas integrales

0 En elaboración Por desarrollar 1. Oferta formativa - Estudiantes de IEST públicos se forman en carreras vinculadas al sector productivo y de servicios

2. Estudiantes de IEST cuentan con docentes con buen desempeño

3. Mejoramiento de Infraestructura y equipamiento para los IEST

4. Prácticas pre-profesionales en condiciones reales de trabajo

% de egresados de lEST públicos que aprueban evaluación por competencias en carreras validadas en su referente productivo y educativo

No disponible

En elaboración Por desarrollar

20


Cuadro Nº 34 PROGRAMA DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA

INDICADORES DE DESEMPEÑO LÍNEA DE BASE

META 2012 EVALUACIONES PRODUCTOS(1)

Porcentaje de estudiantes que accede a educación técnico productiva mediante becas integrales

0 En elaboración Por desarrollar 1. Estudiantes de CETPRO públicos cursan especialidades y opciones ocupacionales del Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones (CNTC) vigente (referente productivo).

2. Estudiantes de CETPRO cuentan con docentes que tienen buen desempeño

3. Los CETPRO cuentan con programas de mejoramiento, conservación, dotación y/o reposición de Infraestructura y equipamiento para brindar una formación de calidad.

4. Estudiantes de CETPRO fortalecen sus experiencias de práctica pre profesional y pasantía en situaciones reales de trabajo

Porcentaje de egresados de CETPRO públicos que logra las competencias laborales de especialidades y opciones ocupacionales

no disponible

En elaboración Por desarrollar


La asignación presupuestal para estos 6 Programas Presupuestales diseñados por el Ministerio de Educación asciende a S/. 9,134 millones de nuevos soles que representa el 53.50% del presupuesto total del 2012. Asimismo existen otros programas presupuestales que han sido diseñados por las OPDs (Instituto Peruano del Deporte) y por las Universidades, para lo cual han asignado la suma de S/. 1,722 millones de soles, que representa el 10.10% del presupuesto del sector 2012. En ese sentido la asignación 2012 para Presupuestales Presupuestales con Enfoque a Resultados – PPER- representa el 63.6% del presupuesto total. El detalle de los programas presupuestales del Sector Educación se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 35 PROGRAMA PRESUPUESTALES CON ENFOQUE DE RESULTADOS – AÑO 2012

Fuente: SIAF-MEF

X. OTROS TEMAS 10.1 Descentralización

Descentralización del Sector 2010 -2011 La Oficina de Coordinación Regional en el año 2010 realizó las siguientes acciones sobre el proceso de descentralización del Sector:

MINISTERIO DE

EDUCACIÓN

ORGANISMOS

PÚBLICOS

DESCENTRALIZADOS

UNIVERSIDADESGOBIERNOS

REGIONALES

GOBIERNOS

LOCALES

ASIGNACIÓN

2012PART. %

3,591.2 83.3 1,623.9 5,027.0 530.8 10,856.2 63.6%

a) Diseñados por el Ministerio de Educación 3,591.2 0.0 0.0 5,012.0 530.8 9,134.0 53.5%

1.0043. LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE II

CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR1,468.3 699.5 5.0 2,172.8 12.7%

2.0044. LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE

PRIMARIA DE EDUCACION BASICA REGULAR1,223.7 2,439.0 518.2 4,180.9 24.5%

3.0045. LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE

SECUNDARIA DE EDUCACION BASICA REGULAR882.5 1,873.5 7.6 2,763.6 16.2%

4. 0053. EDUCACION SUPERIOR PEDAGOGICA 10.4 10.4 0.1%

5. 0054. EDUCACION TECNICA PRODUCTIVA - CETPRO PUBLICOS 1.3 1.3 0.0%

6. 0055. EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA 5.1 5.1 0.0%

b) Otros Programas Presupuestales 83.3 1,623.9 15.0 1,722.2 10.1%

129.1 45.1 425.9 335.8 2.5 938.2 5.5%1. 9001. ACCIONES (SIN PROGRAMA) 129.1 45.1 425.9 335.8 2.5 938.2 5.5%

1,752.1 45.1 855.3 2,156.5 470.8 5,279.9 30.9%

1. 9002. ASIGNACIONES (SIN PROGRAMA) 1,752.1 45.1 855.3 2,156.5 470.8 5,279.9 30.9%

5,472.4 173.5 2,905.1 7,519.3 1,004.1 17,074.3 100.0%


TOTAL SECTOR 17,189.3

PROGRAMAS PRESUPUESTALES

ACCIONES CENTRALES

ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN

PRODUCTOS

TOTAL

Nº CATEGORIA PRESUPUESTAL

ENTIDADES TOTAL SECTOR

21

Transferencia a la Municipalidad Metropolitana de Lima Respecto de la transferencia de funciones a la Municipalidad Metropolitana de Lima, se elaboró la propuesta de Plan de Acción para la mencionada transferencia, el cual se presentó a la Secretaría de Descentralización de la PCM. Este Plan se elaboró en base a las Resoluciones de Secretaría de Descentralización Nº 022-2008 y 052-2009-PCM/SD.

De manera consensuada con la Municipalidad Metropolitana de Lima, y de acuerdo al esquema aprobado por la Secretaría de Descentralización de la PCM a través de la Resolución de Secretaría de Descentralización N° 401-2011-PCM/SD, se viene elaborando el Plan de Acción para la efectivización de la transferencia de funciones y recursos a dicha Municipalidad. Asimismo, se ha retomado la coordinación para la instalación de la Comisión Sectorial de Transferencia del MED y la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Transferencia de infraestructura deportiva

La ejecución de la transferencia de infraestructura está a cargo del Instituto Peruano del Deporte-IPD. En el año 2010, el IPD programó la transferencia de infraestructura deportiva a los gobiernos locales que figuran en el siguiente cuadro, para lo cual viene realizando las coordinaciones con las municipalidades respectivas a fin de desarrollar los procedimientos para la efectivización de dicha transferencia.

Cuadro Nº 36 N° Gobierno Local Infraestructura Deportiva

1 Municipalidad Provincial de Utcubamba. Amazonas, Utcubamba, Bagua Grande.

Estadio San Luis Bagua Grande.

2 Municipalidad Provincial de Huari. Ancash, Huari, Huari. Terreno Acopal.

3 Municipalidad Distrital de Cachora. Apurímac, Abancay, Cachora. Terreno para C.D. Viracochan.

4 Municipalidad Provincial de Islay. Fundo Añaspata/Arequipa/Arequipa, Arequipa.

Estadio Cocachacra-Benigno Pérez Málaga.

5 Municipalidad Distrital de Arequipa. Fundo Añaspata/Arequipa/Arequipa, Arequipa.

Terreno Añaspata.

6 Municipalidad Provincial de La Mar. Comunidad de la Unión/Ayacucho, La Mar, Sta. Rosa.

Terreno Unión.

7 Municipalidad Provincial de Cutervo. Centro Educativo10251/Cajamarca, Cutervo, Cutervo.

C.D. Conga de Allanga.

8 Municipalidad Provincial de San Miguel. Comité de Progreso y Desarrollo Integral/ Cajamarca, San Miguel, San Silvestre de Cochán.

Terreno Caserío Monte Grande de Cochán.

El Instituto Peruano del Deporte, en el año 2011, ha programado la transferencia de la siguiente infraestructura deportiva a gobiernos locales durante el presente año.

Cuadro Nº 37 N° Gobierno Local Infraestructura Deportiva

1 Municipalidad Provincial de Utcubamba.Amazonas. Terreno para campo deportivo. Jamalca.

2 Municipalidad Provincial de Caravelí. Arequipa. Campo deportivo Atico de IPD.

3 Municipalidad Distrital de Mollendo. Islay.Arequipa. Terreno para campo deportivo. Sub Lote N° 2.

4 Municipalidad Distrital de Anco. La Mar. Ayacucho. Terreno para campo deportivo Amargura.

5 Municipalidad Provincial de Vilcashuamán. Ayacucho. Terreno Accomarco

6 Municipalidad Distrital de Kunturkanki. Canas. Cusco. Estadio Andrés Alescantre Gutiérrez

7 Municipalidad Provincial de Acobamba. Huancavelica. Terreno para campo deportivo Ante.

8 Municipalidad Distrital de Julcamarca. Provincia de Angaraes. Huancavelica.

Terreno para campo deportivo Julcamarca.

9 Municipalidad Provincial de Junín. Junín. Terreno para campo deportivo Janjaillo.

10 Municipalidad Distrital de los Olivos. Lima. Terreno Chillón.

Municipalización de la Gestión Educativa En el primer semestre del 2011 suman 35 las Municipalidades que han recibido la transferencia presupuestal, de las cuales 11 han culminado con la transferencia completa. En la actualidad se viene elaborando el Decreto Supremo que pone fin a al proceso de Municipalización, generando un proceso especial para las 35 Municipalidades que han recibido la transferencia presupuestal.

22

Coordinación Intergubernamental

- En este segundo semestre, con relación con los Gobiernos Regionales se viene trabajando a partir de la firma de un pacto de compromiso entre el MED y los 26 Gobiernos Regionales.

- Continuar con la transferencia a la Municipalidad Metropolitana de Lima

- Se viene realizando una estrategia de articulación de los gobiernos locales Municipalizados con los gobiernos regionales, a través del Convenio de Gestión.

- Asimismo, se vienen promoviendo reuniones con los Alcaldes de las 35 Municipalidades que cuentan con transferencia presupuestal, con el fin de elaborar una estrategia focalizada para cada caso.

- Se viene coordinando la evaluación independiente demandada por la Ley de Presupuesto para el Sector Público 2011, la misma que debe ser coordinada por el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Educación.

Proceso Participativo

- Se viene revisando la Ley General de Educación en lo correspondiente a la gestión educativa, descentralización y participación.

- También se está revisando el Reglamento sobre el Concejo Participativo Regional – COPARE.

- Se viene preparando en Evento Nacional de COPARE

- Asimismo, se viene preparando un Evento Nacional con COPALE y otro con CONEI, a modo de diagnóstico situacional de los mismos.

- Venimos elaborando 03 instrumentos de monitoreo para los COPARE, COPALE y CONEI

- Se viene preparando el Plan de Capacitación de los Procesos Participativos de Educación.

Descentralización del Sector en el Año 2012 La propuesta en lo que respecta a Descentralización para el 2012 será:

- Se tiene programado realizar el seguimiento de los procesos de participación COPARE, COPALE y CONEI, en el ámbito nacional.

- Se realizará el seguimiento a los Lineamientos de los procesos de éstos procesos de participación.

- Se realizarán Eventos Nacionales, visitas y misiones para contribuir al fortalecimiento de los procesos de participación en las regiones.

- Se realizarán publicaciones sobre lineamientos y procesos de articulación de los procesos de participación.

- Se diseñará el Sistema de Seguimiento y Monitoreo a la implementación de las Funciones transferidas del Sector Educación a los Gobiernos Regionales: Diseño de propuesta, indicadores y validación de instrumentos.

- Se realizará el Plan de Competencias para la participación incorporado al Plan de Fortalecimiento de Capacidades.

10.2 Inclusión Social

Los programas, actividades o proyectos a cargo del Sector Educación que asignan recursos destinados a la Inclusión Social son:

Proyectos para la Mejora de los Aprendizajes de las Poblaciones Excluidas

23

Se asignó recursos por S/. 1,300 millones de nuevos soles para ejecución de Proyectos para la mejora de los Aprendizajes de las poblaciones excluidas tales como:

- Incremento de la Cobertura de Educación Inicial - Mejora de los Aprendizajes de Educación Rural Primaria - Mejora de los aprendizajes de Educación Rural Secundaria - Sistemas de Seguimiento y Evaluación - Conectividad - Marco Curricular - Apoyo a la Gestión Descentralizada

Gráfico N° 03

Programa Beca 18

Por la inclusión social en la Educación Superior, se implementará el Programa Beca 18 que tiene como propósito promover el acceso, permanencia y conclusión de los jóvenes hombres y mujeres, con alto rendimiento académico y de bajos recursos económicos, a fin de que reciban una formación académica técnica y/o profesional de excelencia y calidad, que contribuya a cerrar las brechas de inequidad en la educación superior. Este Programa es la llave que abre un gran escenario de oportunidades a alumnos y alumnas sobresalientes y de bajos recursos económicos de todas las regiones del país, especialmente de las zonas rurales y de mayor pobreza. Cubrirá gastos de inscripción y matrícula, seguro médico, vivienda y alimentación (Cuando el becario viva fuera de su lugar de residencia), costos de enseñanza a la universidad, costos de cursos de idiomas: Quechua, Inglés. El Compromiso de los becarios será: trabajar mínimamente cuatro años en su comunidad. Requisitos para obtener una Beca 18

Contar con un alto rendimiento académico.

24

Ser egresado de educación secundaria de una institución educativa estatal. Tener bajos recursos económicos. Casos especiales: Pertenecer al Registro Único de Violencia Política, al grupo de

Licenciados del Ejército Peruano y otros que considere la Ley y las disposiciones complementarias.

Gráfico N° 04

Enfoque Descentralizado del Programa Beca 18

Para el año 2012 se beneficiará a 5,000 jóvenes en todo el país, para lo cual se tiene asignado un presupuesto de S/. 136 millones de nuevos soles. Alfabetización

A través de la Educación Básica Alternativa se brindará atención al analfabetismo funcional “Continuidad Educativa” que incluye a los analfabetos absolutos. Hasta ahora se ha venido manejando el concepto de alfabetización como un proceso centrado en la lectura y escritura, y cálculo básico. En períodos cortos y terminales. Todos bajo la estrategia de “campaña”, con definición de metas políticas en lugar de metas educativas que permitan asegurar sostenibilidad en los progresos educativos. A partir de ahora se propone manejar el concepto de alfabetización como un momento inicial de un proceso de educación básica de una persona joven o adulta. Estableciendo que una persona se considerará alfabetizada si ha concluido el ciclo intermedio de la EBA, equivalente a la educación primaria. Teniendo en cuenta, además, que este rango o estándar puede variar en función de las exigencias del mayor desarrollo del medio social. Puede darse el caso que una persona para que se considere alfabetizada debe haber concluido la educación secundaria.

25

Gráfico N° 05

Para el año 2012 se han asignado recursos por la suma de S/. 35 millones de nuevos soles.

10.3 Discapacidad

La población total con discapacidad en el Perú, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística

e Informática INEI en el año 2006 era de 2,368,076 que representa un 8.4% de la población

total.

Si analizamos la población con discapacidad de 3 a 16 años, por considerarla que esta se

encontraría haciendo uso del servicio educativo, se estima que un 3.36% de esta población

presenta algún tipo de discapacidad.

Cuadro Nº 38 Población total por edades y población discapacitada.

Edades Total Población Población con discapacidad

%

3 a 5 años 1,563,690 29,593 1.89

6 a 11 años 3,536,722 115,905 3.28

12 a 16 años 2,931,610 124,411 4.24

Total 8,032,022 269,909 3.36

Nota: Los datos son estimados en base a una muestra, por lo que presentan un error estadístico.

Fuente: INEI. Encuesta Continua 2006 (Luego del año 2006, el INEI no ha vuelto a aplicar la Encuesta Continua).

Las instituciones que prestan el servicio educativo de acuerdo a las características de ellas

como son:

Centro de Educación Básica Especial-CEBE, atienden a los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad en los niveles de Educación Inicial y Primaria.

Programa de Intervención Temprana – PRITE, de atención no escolarizada dirigida a los niños menores de 5 años con discapacidad o riesgo de adquirirla, y cuya base se encuentra en la familia.

Escuelas de Educación Básica Regular – de los niveles de Educación Inicial, Primaria y secundaria, en los cuales asisten niños y niñas con discapacidad leve y moderada

En el año 2010 en el sistema educativo público y privado se encontraron matriculados 55,340 alumnos que presentan algún tipo de discapacidad, que vienen siendo atendidos dentro del marco de la política con enfoque inclusivo, recibiendo una atención educativa con el apoyo y

26

acompañamiento de los profesionales que conforman el servicio de apoyo y Asesoramiento a las necesidades Educativas Especiales – SAANEE.

Cuadro Nº 39 Atención de Estudiantes con Discapacidad en el Sistema Educativo,

en los niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y CEPRO - Año 2010

Item

CEBES

E.I – EBR

PRITE

TOTAL

Población con discapacidad atendida en el sistema educativo (1) 25,842 27,445 2,053 55,340

Población total con discapacidad entre 3 a 16 años. (2) 269,909

(1)Fuente: Censo Escolar 2010 (Alumnos en Centros de Educación Básica Especial-Inicial – CEBE- Pública y Privadas.) (2) Nota: Los datos son estimados en base a una muestra, por lo que presentan un error estadístico. Fuente: INEI. Encuesta Continua 2006 (Luego del año 2006, el INEI no ha vuelto a aplicar la Encuesta Continua).

Con la finalidad de obtener la brecha de cobertura, al comparar la matrícula de estos

estudiantes según censo del año 2010, con el total de la población con discapacidad de estas

edades registrada en el INEI en el año 2006, podemos decir que alrededor del 20.5% de niños,

niñas y jóvenes de 3 a 16 años se encuentran incluidos en el sistema educativo, faltando una

cobertura de 79.5 %. (Sin embargo se deja a consideración por ser una comparación con años

diferentes, considerando que el INEI luego del año 2006 no ha vuelto a aplicar la Encuesta

Continua, por lo que se podría usar la palabra aproximadamente.)

Para el año 2012 en Educación Básica Especial, es necesario las siguientes intervenciones:

- Acompañamiento a las 26 regiones para la puesta en marcha del Plan piloto y evaluación del mismo.

- Incremento de cobertura del servicio educativo en las zonas rurales del país, para reducir la brecha de atención.

- Creación de PRITES y CEBES en las regiones, provincias y distritos a nivel nacional, priorizando las zonas rurales.

- Creación de Centros de Recursos de Educación Básica Especial en las Regiones restantes del país.

- Capacitación especializada a los docentes de la educación Básica regular, en metodología para la enseñanza de las personas con discapacidad.

- Elaboración y distribución de materiales para la enseñanza a las personas con discapacidad.

- Adaptación de infraestructura de las escuelas para atender a las personas con discapacidad.

- Construcción de la propuesta de atención de estudiantes con discapacidad en el contexto rural y bilingüe.

- Para el año 2012, nos proponemos realizar eventos de difusión de esta norma y levantamiento de información para la evaluación de los estudiantes a fin de identificar los que presentan talento y superdotación.

- Proponer la adecuación del PAENFTS en PANETS. - Fomentar la Creación de Programas de atención No escolarizada al talento y

superdotación (PANETS) en coordinación con cada una de los gobiernos regionales, buscando identificar y atender las áreas de desarrollo específicas de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas al talento y superdotación, así como desarrollar las capacidades, habilidades y destrezas identificadas con un enfoque integral del estudiante, a fin de lograr mejoras significativas en sus aprendizajes.

proyecto de presupuesto para el aÑo 2012 del sector … · 2011-10-10 · 1 proyecto de...

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