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2016

Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad

Autónoma de Canarias

Proyecto de ley de Presupuestos Generales

de la Comunidad Autónoma de Canarias 2016

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Escenario económico general

Unión Europea

• Moderada recuperación, gracias a la caída de los precios del petróleo, la relajación

monetaria y la depreciación del euro.

• Mejora gradual de la actividad económica, aunque a un ritmo menor de lo esperado.

• Perspectivas de crecimiento del 2,5% en Reino Unido y del 1,5% en Alemania,

principales emisores de turistas.

España

• Aceleración del crecimiento con un incremento del PIB del 3,1% interanual.

Consolidación de la recuperación iniciada en 2014.

• Incremento de la actividad económica debido a la expansión de la demanda interna.

• Gradual crecimiento del empleo y reducción de la tasa de paro.

• Mejora del acceso al crédito, favorecido por la culminación del proceso de saneamiento

financiero, en un contexto de moderación de precios y de reducidos tipos de interés.



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Escenario económico de Canarias (1)

Mejora de la actividad y consolidación de la recuperación.

Ocho trimestres de crecimiento continuado.

Aumento del dinamismo en todos los sectores económicos, excepto en el sector primario.

Incremento del número de empresas y autónomos. Aumento de la confianza empresarial.

Control del gasto público: cumplimiento de los objetivos de déficit y deuda.

Comportamiento más favorable de la actividad crediticia.

Elevada tasa de paro aunque en descenso.



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Escenario económico de Canarias (y 2)

• Mayores tasas de crecimiento anual que la media nacional. Buen comportamiento del turismoextranjero y recuperación del turismo nacional. Aumento del gasto turístico.

Turismo

• Mejoría del consumo privado manifestada en los índices de comercio al por menor. Una parteimportante de este crecimiento se basa en el consumo no residente por el importante crecimientodel turismo, aunque el consumo residente está mostrando una gradual recuperación.

Comercio

• Claros síntomas de recuperación, que se está reflejando en un crecimiento del empleo en estesector.

Construcción

• Aceleración de la actividad por el aumento del consumo, con un mejor comportamiento delsubsector manufacturero, que observa una inflexión al alza desde el comienzo del año.

Industria

• Continua la vulnerabilidad del sector por la elevada competencia de los mercados de destino y porel incremento de los costes.

Agricultura



Previsiones de Europa y España

5

Economía europea. FMI. Estimaciones PIB (%)

2015 2016

Eurozona 1,5 1,6

Alemania 1,5 1,6

Reino Unido 2,5 2,2

Economía española. PIB real (%)

2015 2016

Banco de España 3,1 2,7

Comisión Europea 2,8 2,6

FMI 3,1 2,5

OCDE 2,9 2,8

BBVA 3,2 2,7

FUNCAS 3,2 2,8

Ministerio de Hacienda y AA.PP. 3,3 3,0



6

Previsiones macroeconómicas de Canarias

(Tasas de variación interanual, excepto tasa de paro, en %)

2015

Previsiones octubre 2015

2016

Previsiones octubre 2015

Actividad y demanda

PIB real 3,2 2,8

Mercado laboral

Activos 1,7 1,0

Parados -6,9 -5,0

Tasa de paro 29,7 27,9

Precios

Inflación (media anual) -0,7 0,8



7

Previsiones macroeconómicas de Canarias. Instituciones

(Tasas de variación interanual, excepto tasa de paro, en %)

Indicador Organismo 2015 2016

PIB real

2015-2016

Hispalink 2,8 2,8

CEOE-Tenerife 2,8 n.d.

Funcas 2,3 2,2

BBVA 3,4 3,0

C. Economía, Industria,

Comercio y

Conocimiento

3,2 2,8



Condicionantes de los Presupuestos

8

• Rebaja del objetivo de estabilidad.

• Regla de gasto.

• Insuficiencia del Sistema de Financiación.

• Incumplimiento del REF.

• Insuficientes dotaciones en los PGE para Canarias.

Negativos

• Mejora de la situación económica.

• Rebaja de los costes financieros.

Positivos



Objetivo de déficit

9

El Gobierno central se reserva el mayor déficit cuando son las comunidades autónomas las que

prestan los servicios públicos esenciales y, además, las que han realizado un mayor esfuerzo.

Objetivos de déficit 2014 2015 2016 2017 2018

Administración

General del Estado-3,5 -2,9 -2,5 -1,3 0,3

Comunidades

Autónomas-1,0 -0,7 -0,3 -0,1 0

Necesidad de

financiación según

objetivo de déficit

(millones de euros)

-409,94 -294,38 -130,48



Evolución de la deuda

10

2014 2015(*) 2016(*)

6.034 6.663 (**) 6.575(**)

El cumplimiento del objetivo de estabilidad y contención de deuda permiten a Canarias

adherirse al Fondo de Facilidad Financiera del Gobierno central, lo que supone un ahorro

de 54 millones de euros.

(*) Estimaciones.

(**) Según datos agregados del Banco de España.

Incluye CCAA, organismos autónomos, empresas ámbito

ZEC y no ZEC, BEI y factoring de terceros.

Evolución de los intereses de la deuda

2014 2015(*) 2016(*)

198 124 86,6



Objetivos del Presupuesto

11

Refuerzo de las políticas sociales.

Impulso a las políticas activas de empleo y a la formación.

Acciones para el crecimiento y la reactivación económica.



Características generales

El presupuesto asciende a 7.071,8 millones.

Incremento de 357 millones, un 5,3% en relación a 2015. El presupuesto crece por

primera vez desde que se aprobó la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad

Financiera.

El 79,3% se destina a gasto social.

Cumplimiento del objetivo de déficit, deuda pública y regla de gasto.

Incremento de la inversión productiva.

Mejora del ahorro bruto en 214 millones.

Simplificación administrativa.

Austeridad y eficiencia en la gestión de los recursos públicos.

12



Ingresos

13

Aumento del 6,34% de las entregas a cuenta del Sistema de Financiación Autonómica.

Incremento del 5% de la recaudación de los impuestos indirectos.

Incremento de la recaudación en un 11,8% de los impuestos directos.



Gastos

14

Aumenta el gasto social (sanidad, educación, acción social, empleo y vivienda).

Incremento de los fondos destinados a las políticas de empleo.

Aumento de las partidas destinadas al impulso de los sectores productivos.



Gastos por capítulos (1)

15

CapítulosInicial

2015

Inicial

20162016-2015 16/15

Cap. I Gastos de personal 2.635.793.174 2.672.447.029 36.653.855 1,4%

Cap. II Gastos bienes corrient. y servicios 1.056.251.646 1.059.626.154 3.374.508 0,3%

Cap. III Gastos financieros 148.829.604 92.166.665 -56.662.939 -38,1%

Cap. IV Transferencias corrientes 1.774.948.424 1.861.911.423 86.962.999 4,9%

Total operaciones corrientes 5.615.822.848 5.686.151.271 70.328.423 1,3%

Cap. VI Inversiones reales 275.255.776 285.453.894 10.198.118 3,7%

Cap. VII Transferencias de capital 208.396.514 215.165.433 6.768.919 3,2%

Total operaciones de capital 483.652.290 500.619.327 16.967.037 3,5%

Total operaciones no financieras 6.099.475.138 6.186.770.598 87.295.460 1,4%



Gastos por capítulos (y 2)

16

CapítulosInicial

2015

Inicial

20162016-2015 16/15

Cap. VII Activos financieros 95.963.992 49.654.597 -46.309.395 -48,3%

Total gastos capítulos I a VIII 6.195.439.130 6.236.425.195 40.986.065 0,7%

Cap. IX Pasivos financieros 519.211.545 835.471.653 316.260.108 60,9%

Total operaciones financieras 615.175.537 885.126.250 269.950.713 43,9%

Total gastos 6.714.650.675 7.071.896.848 357.246.173 5,3%



Medidas de impulso económico

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Refuerzo de las políticas activas de empleo y de formación.

Apoyo a los sectores productivos.

Medidas de consolidación y diversificación de la oferta turística.

Apoyo a pymes en su proceso de internacionalización.

Infraestructuras: carreteras y puertos.

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