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Proyecto de Intervención en el Legado Deliot en las islas del Delta del Paraná

Marco Teórico

Los humedales son ecosistemas que brindan una gran cantidad de beneficios, entre los que se encuentran

el refugio y albergue de biodiversidad, y la captación de nutrientes y contaminantes en el agua. Son

ecosistemas de importancia respecto al cambio climático, tanto para los procesos de mitigación por la

captura de carbono en biomasa y disminución de los gases de efecto invernadero, como para los procesos

de adaptación. Se debe a que actúan como infraestructura natural para reducir el riesgo de fenómenos

extremos relacionados con el agua, como tormentas, inundaciones y sequías.

Por estos motivos, el uso sustentable de los humedales es una consigna prioritaria para todas las

provincias y ciudades que comparten este río. La preservación de los bienes y servicios que nos ofrecen el

río Paraná y sus islas es un asunto trascendental para el desarrollo humano.

Es necesario considerar la particular importancia de estos ecosistemas para la diversidad biológica así

como los beneficios y servicios que proporcionan a las poblaciones de la región en general, y a la isleña en

particular y la gran cantidad de beneficios ambientales y económicos que conllevan.

El río Paraná y sus islas brindan a Rosario y a toda la región su marco geográfico distintivo. Son una parte

esencial de la identidad rosarina, por lo que salvaguardar sus recursos implica la preservación de nuestra

herencia natural y cultural.

Arroyo San Marquitos Lote Nº 6

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Antecedentes

Rosario es parte del sistema de humedales más importante de Sudamérica. Las políticas públicas locales

de los últimos años han revalorizado la relación de la ciudad con el río, y la posibilidad para sus habitantes

de acceder a los mismos y disfrutar de su belleza y sus beneficios. El río Paraná, las barrancas e islas se

conciben como puntos de referencia y símbolos de identidad de la ciudad de Rosario.

Asimismo, se reconoce la importancia de los servicios ambientales que este ecosistema brinda a la ciudad y

a la región, y la gran responsabilidad que tenemos en su protección y conservación. Es por ello que la

planificación estratégica de la ciudad, a través de su Plan Estratégico, Plan Urbano y Plan Ambiental,

plasman la visión de Rosario de garantizar el uso colectivo y responsable de la ribera, los cursos de agua y

las islas, así como de todos los sitios de valor paisajístico, protegiendo sus características naturales,

recuperando y preservando sus funciones ecosistémicas.

Este sistema de humedales, comprende en la región, jurisdicción de tres provincias, Entre Ríos, Santa Fe y

Buenos Aires, por lo cual las definiciones estratégicas de su uso y conservación, están abordadas desde

una herramienta insterjurisdiccional, enmarcada en los acuerdos internacionales sobre biodiversidad, en

articulación con los planes de acción nacionales en la materia, y con estrategias consensuadas entre las

tres provincias involucradas. Se trata del Plan Integral Estratégico para la Conservación y Aprovechamiento

Sostenible en el Delta del Paraná (PIECAS-DP), que a través de un proceso de Evaluación Ambiental

Estratégica, ha propuesto las bases para el Plan, identificando los siguientes lineamientos básicos:

- Mantener las condiciones del territorio PIECAS - DP en orden a sus características como humedal, con el

fin de sostener la provisión de los servicios ambientales que presta.

- Las intervenciones asociadas a la instalación de infraestructura deberán ajustarse a las condiciones

ecológicas y a la dinámica hídrica del territorio PIECAS-DP, atendiendo además las necesidades de la

población isleña.

- Las actividades productivas deberán ajustarse a recomendaciones que regulen su desarrollo y grado de

intervención, asegurando la sustentabilidad de los servicios ecosistémicos y la dinámica hidrológica del

territorio PIECAS – DP, atendiendo además la equidad social y las necesidades de la población local.

En el marco de estos lineamientos se ha realizado una propuesta de acciones minimizando los vacíos y/o

riesgos ambientales de las políticas, planes y proyectos sectoriales para el Delta.

Por su parte, las islas ubicadas frente a Rosario, son jurisdicción de la Municipalidad de Victoria, provincia

de Entre Ríos, y están clasificadas como Reserva de Uso Múltiple según Ordenanza Nº 2185 sancionada en

el año 2003 por dicho Municipio.

Del total de 376.000 que constituyen esta Reserva Municipal denominada Islas de Victoria, una fracción de

2.204 hectáreas ubicadas en Departamento de Victoria, Distrito Laguna del Pescado, zona de Islas, Loteo

Charigüé, fueron donadas en favor de la Municipalidad de Rosario por el Sr. Carlos D`Eliot.

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Plano Terrenos Fundación Deliot

Dichos terrenos, brindan a la Municipalidad de Rosario, una oportunidad única para impulsar acciones de

uso sustentable de este ecosistema, creando un área de conservación de la biodiversidad para uso

científico, recreativo, cultural y hasta productivo, en el marco en un plan de manejo adecuado para el sector.

Constituyendo así un espacio demostrativo de manejo ecosistémico, que incluya a los pobladores isleños, y

fundamentalmente un espacio educativo que permita tomar dimensión de la riqueza y la fragilidad de este

sistema biológico del cual dependemos y del cual somos parte.

Con este objetivo y considerando el interés desde distintos sectores para garantizar el mantenimiento

ecosistemico y uso sustentable de los terrenos del Legado Deliot, se crea en agosto de 2013 y mediante el

Decreto 1531 de la Intendencia Municipal de Rosario, la Comisión Multisectorial Legado Deliot.

Se establece como su función, la de establecer las estrategias para producir un proceso secuencial de

acciones que permitan consolidar el uso sostenible del espacio territorial de los predios conocidos como

Legado Deliot, a los fines de cumplir los objetivo planteados de recuperación y puesta en valor de la calidad

ambiental.

La misma está constituida por representantes de las secretarías municipales de Gobierno, Ambiente y

Espacio Público, Turismo, Planeamiento, Hacienda, Obras Públicas y Desarrollo Social, de la Comisión de

Ecología del Consejo Municipal de Rosario, Secretaría de Medio Ambiente Provincial y Organizaciones de la

Sociedad Civil y actores sociales vinculados al Paraná y sus islas.

En el marco de los acuerdos realizados en el seno de dicha Comisión, se desarrolla un Proyecto que

permita una primera intervención en los terrenos, en los sectores que no se encuentran en litigio judicial,

que comprende el desarrollo de una infraestructura básica que permita acceder a sectores de interés y

desarrollar las primeras actividades educativas, de ecoturismo e investigación.

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Plano con accesos

Proyecto Infraestructura Base

El objetivo del proyecto es posibilitar visitas guiadas y actividades afines para avanzar con el desarrollo de

un “área protegida” cuyo uso sea la conservación, estudio, investigación y observación de la naturaleza del

humedal.

Se plantea el desarrollo de una infraestructura mínima, que se integre a la naturaleza del entorno, basada

en el modelo y materiales típicos de la vivienda de los isleños.

Lote Nº 6

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Objetivo:

Dotar a las parcelas legadas por Carlos Deliot a la Municipalidad de Rosario de una infraestructura básica

para controlar y proteger su estado natural, permitir el ecoturismo de grado 3, desarrollar la educación socio-

ambiental y facilitar estudios e investigaciones de escala universitaria.

Etapas:

Una primera etapa consistirá en la ejecución de un muelle en la zona más lejana con acceso fluvial (por

riacho Paranacito, límite Norte entre Lote 1 y lote 2) con pasarela y un grupo sanitario. Se estima que en

esta primera etapa no podrán amarrar más que una embarcación de hasta 20 personas por día y con un

límite de 2 horas sobre terreno natural.

Una segunda etapa donde se equipe a ese sector con pasarela de hasta 500/600 m. y cabina para avistaje

de fauna autóctona. Podrán amarrar hasta 3 embarcaciones por día de hasta 20 pasajeros desarrollado

senderismo o cabalgatas por el término de 3 horas como máximo. Se incluirá una caseta de apoyo para las

tareas de estudio e investigaciones universitarias. Podrá ampliarse el grupo sanitario inicial.

En la tercera etapa por proximidad al acceso y por condiciones de navegabilidad en función de las garantías

de paso (bajantes/vegetación), sobre el riacho San Marquitos (ingresando al lote 6) podría realizarse un uso

exclusivo de embarcaciones no motorizadas (kayak, piraguas, botes de remo, etc.), se incorporará cabina

para avistajes de la fauna. Podrá preverse grupo sanitario sobre el lote 6 – las instalaciones de los grupos

sanitarios deberán ser diseñadas a los fines de no alterar el funcionamiento del ecosistema natural.

Arroyo Paranacito

Listado de la Infraestructura Básica:

Muelle de amarre 2/3 (de madera de eucaliptus y álamo)

Grupo sanitario 1/2 (estudiar disponibilidad)

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Pasarelas sobre pilotes 500/600/ m. (de madera de eucaliptus y álamo)

Cabina avistaje de aves 2 (de madera de eucaliptus y álamo)

Caseta de apoyo 1 (de madera de eucaliptus y álamo)

Muelle lote Nº 2

Pasarela lote Nº 2

Proyecto de desarrollo participativo del Plan de Manejo

Considerando el consenso en el marco de la Comisión Multisectorial Legado Deliot, en relación a desarrollar

de manera participativa una planificación para las acciones en el predio, así como el “Plan Integral

Estratégico de Conservación y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paraná” (PIECAS-DP), entre

cuyos objetivos se encuentra el de “asegurar la participación de todos los actores involucrados, proponiendo

instancias institucionales que pongan en valor los aportes sectoriales en el marco del sistema jurídico

institucional de gobierno”, las acciones que se propongan estarán articuladas y coordinadas con este Plan.

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Objetivo general: establecer una estrategia participativa para garantizar el mantenimiento de las funciones

ecosistémicas y un uso sustentable desde lo ambiental, social y cultural del espacio de islas denominado

“Legado Deliot”

Objetivo particulares:

- Elaborar e implementar un proyecto participativo que defina el marco conceptual y metodológico del

proceso de elaboración de propuestas sustentables tendientes al mantenimiento socioambiental para el

sitio.

- Monitorear participativamente la evolución del proceso y reformular la estrategia en forma periódica.

Proyecto impulso a la investigación científica

Considerando la importancia de generar estudios que permitan relevar el estado actual y monitorear la

evolución de aspectos relacionados a la biodiversidad, el patrimonio histórico y cultural y el desarrollo de

actividades productivas sustentables, se prevé la realización de acuerdos y convenios con distintas

unidades académicas y de investigación de la Universidad Nacional de Rosario y otras.

Asimismo podrán monitorearse variables de interés para las políticas públicas de preservación del humedal,

en articulación con las autoridades de Victoria, de las Provincias de Santa Fe y Entre Ríos y del PIECAS-

DP.

Proyecto Ecoturismo

A partir de la definición de impulsar actividades educativas y económicas que respeten la condición natural

del humedal, e integren a los habitantes isleños, se define el inicio de actividades de ecoturismo.

Esta intervención se realizaría en algunos de los lotes del Legado Deliot con el objetivo de desarrollar una

“reserva ambiental”, a fin de que su uso sea destinado a la conservación y la observación de los recursos

naturales del humedal. Esta propuesta se llevaría a cabo en coordinación con la Comisión Multisectorial

“Legado Deliot”.

A través de estas propuestas, se puede disfrutar tanto de las vistas del río, como de su navegación y

utilización de las islas de dominio rosarino. El atractivo que ofrece el río Paraná, al ser uno de los más

importantes del país, se convierte en un elemento diferenciador frente a todos destinos de similares

características a Rosario.

Se prevé que este proyecto integre a los habitantes del área a las actividades que en el predio se

desarrollen, pudiendo generar nuevas oportunidades laborales en su lugar de residencia, complementarias

a sus actividades habituales. La incorporación del “baquiano” que vive en la zona como “guía de los

recorridos” será un reconocimiento de sus “saberes populares” y la puesta en valor de los valores

culturales.

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Arroyo San Marquitos

Ecoturismo

Según la Organización Mundial de Turismo (OMT) se emplea para designar las formas de turismo que

cuentan con las siguientes características:

1. Toda forma de turismo basado en la naturaleza en la que la motivación principal de los turistas sea la

observación y apreciación de esa naturaleza o de las culturas tradicionales dominantes en las zonas

naturales.

2. Incrementa la concienciación sobre conservación de los activos naturales y culturales, tanto en los

habitantes de la zona como en los turistas

3. Incluye elementos educacionales y de interpretación.

4. Generalmente, si bien no exclusivamente, está organizado para pequeños grupos por empresas

especializadas. Los proveedores de servicios que colaboran en el destino tienden a ser pequeñas empresas

de propiedad local.

5. Procura reducir todo lo posible los impactos negativos sobre el entorno natural y sociocultural.

6. Contribuye a la protección de las zonas naturales utilizadas como centros de atracción de ecoturismo:

- Generando beneficios económicos para las comunidades, organizaciones y administraciones anfitrionas

que gestionan zonas naturales con objetivos conservacionistas,

- Ofreciendo oportunidades alternativas de empleo y renta a las comunidades locales

Desarrollo

En la actualidad el término ecoturismo se ve incrementado a nivel mundial debido a que esta actividad se ha

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convertido en un importante incentivo económico para las ciudades y países, se ha transformado en una

alternativa de desarrollo sostenible, ya que puede ser utilizado como medio para sensibilizar y educar

ambiental y culturalmente a las personas, tanto prestadores de servicios turísticos como visitantes y a su

vez por ser un generador de beneficios económicos, sociales y medio ambientales directos.

Las islas del Delta forman un corredor biológico de especies, conforman un área de encuentro de distintas

regiones geográficas y representa un importante sitio de nidificación, refugio y alimentación.

El ámbito del Delta posibilita descubrir rincones de gran belleza y ofrece la oportunidad de estar en contacto

con la naturaleza, acciones que permiten promover la conciencia y el respeto por el ambiente en la

ciudadanía que los visita. A la vez, se prevé integrar al proyecto a los habitantes del Charigüe y trabajar en

forma mancomunada y coordinada a fin de promover los valores culturales y saberes populares del

“baquiano”, lo cual impulsaría el rescate cultural de estos pequeños núcleos de población así como su

economía.

Mediante la colaboración y el trabajo compartido público-privado y entre los diferentes niveles público y

jurisdicciones que interactúan en las islas del Delta se procura realizar nuevos enfoques para el uso

sustentable de los recursos naturales del humedal, a la vez que promover una mirada ciudadana que valore

su significado e importancia de la preservación y cuidado de este ecosistema.

Propuesta

Se propone el desarrollo de actividades ecoturísticas y educativas, en los lotes conocidos como “Legado

Deliot” en las islas que se hallan frente a la ciudad y que son de dominio de la Municipalidad de Rosario,

pero de jurisdicción de la provincia de Entre Ríos.

Como paso previo a la implementación de las actividades es fundamental llevar un proceso de relevamiento

de los terrenos y un estudio para la definición de usos posibles en cada sector para reducir al mínimo el

impacto de cada una de las actividades, sobre los sistemas naturales.

En la zona del interior de las islas se puede generar una serie de actividades como:

Recorrido turístico en una embarcación a motor hasta el predio. Excursiones Náuticas:

Navegar por el Paraná es una experiencia única y Rosario posee una amplia oferta de prestadores que

realizan paseos por el río. Estos recorridos abarcan el canal principal del Paraná, arroyos, lagunas, el

Paraná Viejo y distintos puntos dentro de las islas como el Charigüe y sus habitantes.

Circuito a pie o a caballo (Senderismo o Cabalgata) por los espacios delimitados para esta actividad.

Senderismo – Cabalgata:

El Senderismo y la cabalgata son actividades que se desarrollan principalmente en ambientes naturales y

agrestes. El paisaje y el clima de nuestra ciudad la posicionan en una situación ideal para su desarrollo. Es

importante que mediante este proyecto se puedan delimitar las áreas específicas para realizar estas

actividades teniendo en cuenta el nivel de dificultad, el cuidado del medio ambiente, normas básicas de

supervivencia y primeros auxilios. Por otra parte contar con guías especializados y calificados es

fundamental para brindar un servicio seguro y de calidad.

Alquiler de embarcaciones sin motor (Kayak – Piragua – SUP) para recorrer el interior de las islas.

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Kayak – Piragua - SUP:

Este tipo de actividades se encuentran en pleno auge en la ciudad. En los últimos años una gran cantidad

de personas se han volcado a la actividad física y muchos de ellos eligen las relacionadas al río. Si bien uno

relaciona estos deportes a la temporada de verano, la gran cantidad de escuelas que aúnan a los

deportistas, lograron que la actividad se lleve a cabo a lo largo de todo el año y con un muy buen número de

alumnos.

Almuerzos isleños para conocer la gastronomía local y cocinar uno mismo.

Sabores Isleños: Un circuito gastronómico rosarino conocido como las “7 C”: Cultivar, Cosechar, Comprar,

Cocinar, Comer, Conocer y Compartir.

Es imperdible experimentar la estrecha relación de la ciudad con el río y la pesca en el Paraná. Se podrá

aprender a despinar pescados durante una charla con un experimentado pescador y saborear un delicioso

plato con los elementos cosechados. El pescado puede degustarse en tradicionales cocciones a las brasas,

con hierbas y limón. Además conocer la cultura del lugar, compartir experiencias y comprar un rico pote de

miel fresca.

Circuito de Avistaje de Aves + Flora y Fauna.

Aves Argentinas:

Rosario es un destino que puede desarrollarse y convertirse en un punto estratégico para el avistaje de

aves. La ciudad posee una gran cantidad de parques y espacios verdes donde encontrar especies de aves

urbanas. A su vez, al estar a la vera del río Paraná, se encuentra a solo minutos de poder adentrarse en los

espacios naturales de las islas y disfrutar de una variedad que sólo se pueden encontrar en este ambiente.

Dichas actividades pueden desarrollarse en los lotes del Legado como así también complementarse con

otras propuestas en sectores aledaños.

El área natural es el corazón de este proyecto y se debe encontrar la forma de garantizar la sustentabilidad

del mismo para que impacto del crecimiento náutico que tendrá la ciudad, por la implementación del mismo,

no impacte negativamente en el medio ambiente, en las comunidades locales ni en la economía.

Es indispensable para estas actividades un guía turístico (puede ser un baqueano) que cuente la historia del

lugar.

Vale aclarar que este listado de actividades son complementarias y pueden realizarse en conjunto para

ofrecer un producto más atractivo para el turista.