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PROPAGANDA ELECTORAL, PERSUASIÓN O MANIPULACIÓN. Ética en la política - las campañas electorales en ColombiaTRANSCRIPT
PROPAGANDA ELECTORAL, PERSUASIÓN O MANIPULACIÓN. Ética en la política - las campañas electorales en Colombia
Realizado por
Daniel Felipe Castrillón Arroyave
Sara Gallego Álvarez
Juan David Úsuga Muñoz
Asignatura
Ética
Docente
Jorge Iván Acevedo
UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN
2014
Antecedentes y Planteamiento del problema
En cada período electoral , los partidos políticos han diseñado estrategias desde
las campañas electorales, para lograr tener mayor participación de los votantes a
su favor, generando así el derrocamiento de los demás partidos políticos,
apuntando siempre a vender una imagen como la más favorable para gobernar.
Dichas estrategias son diseñadas a partir de la imagen y la palabra, teniendo
siempre como soporte la persuasión, y en ciertos casos, la manipulación, estas
son dirigidas a los ciudadanos por medio de publicidad gráfica y audiovisual,
llamada en los términos políticos como propaganda electoral.
Las propagandas en las campañas electorales se convierten en un bombardeo
constante donde no solo se promueven los intereses de los partidos sino que
también se atacan entre ellos pero es un ataque que sobrepasa las normas
establecidas, agrediéndose, desacreditándose y la ética de estos se torna solo a la
intención de obtener la victoria, sin pensar en la integridad de los candidatos en
contienda.
Por tal motivo surge el interrogante ¿Qué tanto la práctica de la publicidad política
(propaganda) transgrede las leyes jurídicas que rigen este tipo de herramientas,
consiguiendo que los partidos políticos y los candidatos se perciban con mayor o
menor ética en sus campañas electorales y hasta qué punto se podría hablar de
persuasión o manipulación?
Justificación
A raíz de la invasión publicitaria y propagandista que vive Colombia en tiempo de
elecciones, la guerra constante que se observa en los medios de comunicación
entre los partidos, donde se lanzan contenidos con la intención de deslegitimar al
partido contrario, de desacreditar o atacar las campañas electorales de los
contrincantes, generando así una batalla política que busca agredir al otro; pero
estas batallas mediáticas no solo surgen en los aspectos anteriormente
enunciados sino también los mensajes tienen alto contenido de persuasión mal
intencionada o conocida como manipulación, buscando legitimarse como la mejor
opción para los votantes.
Por tal motivo, la investigación tiene como objeto de estudio observar la realidad
de los dos partidos en específico, el partido de la U y el partido Centro
Democrático, quienes en varias ocasiones han presentado enfrentamientos a
través de sus propagandas.
Objetivos:
• General:
Analizar la propaganda en medios audiovisuales, televisión y redes sociales, de
las campañas electorales en el 2014, observando que mecanismos y estrategias
utilizan de forma desleal para atraer electores.
• Específicos
- Conocer las campañas electorales de dos de los partidos políticos colombianos,
Centro Democrático y Partido de la U.
- Observar las propagandas electorales difundidas en medios como la televisión
e internet de los dos partidos políticos.
- Conocer cuales son las normas que rigen la propaganda para las elecciones
electorales en Colombia.
- Determinar las faltas que el Centro Democrático y el Partido de la U cometen en
contra de las leyes establecidas para la difusión de propaganda durante la
campaña electoral en Colombia para el periodo 2014.
MARCOS DE REFERENCIA:
Marco contextual
Origen de los Partidos Políticos Tradicionales a mediados del siglo XIX
comenzaron a estructurarse en la Nueva Granada, filosófica y doctrinariamente,
los partidos liberal y conservador. En 1848 apareció el primer programa liberal
elaborado por Ezequiel Rojas y un año más tarde José Eusebio Caro y Mariano
Ospina Rodríguez redactaron el conservador.
Los partidos tradicionales basaron su ideología en la filosofía liberal del siglo XVIII.
Y se hallan relacionados con el federalismo y centralismo de la época de
independencia y con los liberales moderados (conservadores) y liberales
progresistas (liberales) que surgieron del pensamiento de Francisco de Paula
Santander.
La práctica de estos principios condujeron al finalizar el siglo a un replanteamiento
de las bases ideológicas del Estado. Se instauró entonces un sistema y
proteccionista, regido por la Constitución de 1886 que perduró en Colombia por
más de 100 años y se caracterizó por un rígido centralismo y por las amplias
facultades que otorgó al poder ejecutivo. La Constitución estableció el sufragio
para todos los varones, mientras que el voto femenino se estableció hasta 1957.
Después de conformados los partidos y los ideales políticos se debían de elegir a
las personas que serían los voceros y defensores de los derechos de los
ciudadanos, por lo cual se establece el procesos de elección.
Para 1812 - 1815 en la Provincia de Cundinamarca, las elecciones primarias se
celebraban en el nivel de parroquia, en la cual se nombraban en un mismo día,
cada año, los electores de la parroquia, mediante designación de los ciudadanos
congregados en Asamblea. La ciudadanía se hallaba restringida a una fracción
muy pequeña de la población debido a las calidades exigidas para hacer uso de
este derecho, que para la época era la de ser varón, mayor de 25 años de edad,
padres de familia que vivían de su renta u de su ocupación y no podían ser
esclavos.
Estos electores primarios elegían apoderados, así: uno por cada 500 habitantes y
uno más por un excedente mayor de 250; pero si la población no alcanzaba los
500 habitantes, elegía el mínimo de uno. El voto era público y uninominal; cada
elector escribía el nombre de su candidato junto a su firma legible. Si en el
escrutinio ningún candidato obtenía la mayoría absoluta, el acto debía repetirse
con los tres de mayor votación, y si en este caso tampoco se lograba dicha
pluralidad se hacía una tercera vuelta entre los dos mayoritarios.
22 días después de estos comicios primarios se realizaban los de segundo grado
en el nivel de partidos, en el que tomaban parte los apoderados de todas las
parroquias del partido, congregados en el pueblo de la cabecera del partido. En
este nivel, por cada 5.000 habitantes se elegía un representante o lector y uno
más cuando el excedente era mayor de 2.500.
Dos semanas después, los electores de los partidos se reunían en la capital de la
provincia donde se constituían en Colegio Electoral con el fin de elegir funcionarios
ejecutivos y miembros de corporaciones, mediante el voto público y escrito,
firmado por el respectivo elector y por la mayoría absoluta, en la forma ya
indicada. El colegio elegía en un mismo día, cinco semanas después de los
comicios primarios, a los consejeros, senadores, legisladores y miembros del
poder judicial de la respectiva provincia, así como el representante de ella al
Congreso General del Reino. El número de miembros del Cuerpo Legislativo que
debía ser elegido era el de uno por cada 10.000 habitantes.
En otras provincias, durante la Patria Boba, el sistema presentaba algunas
variaciones. Así, por ejemplo, en la Provincia de Tunja para 1811, los electores de
cada departamento de la provincia proponían 5 o 6 nombres al colegio electoral, el
cual seleccionaba dos representantes. En el Colegio de la Provincia elegía
senadores, representantes y gobernador de la misma. En la Provincia de Antioquia
en 1812, cada cabildo o departamento de la provincia elegía un senador
provisional.
El Partido Social de Unidad Nacional, o Partido de la U como es usualmente
llamado, es un partido neoliberal colombiano, fundado como movimiento
de derecha en el año 2005, este partido se conformó inicialmente con personal
que pertenecía al Partido Liberal, con la idea de apoyar a Álvaro Uribe Vélez a ser
presidente electo. El partido de la U es el principal promotor de la reelección en
colombiana, quien e 2006 impulso la campaña reeleccionista de Álvaro Uribe, este
último indico a los colombianos que el actual presidente seguiría con sus ideales
que eligiendo a Juan Manuel, estarían apoyando a Álvaro Uribe, pero en el
transcurso de los años lo antes dicho fue demolido y olvidado puesto que estos
dos no compaginaron en sus formas de gobernar.
Ahora el partido de la U está liderando la campaña reeleccionista del actual
presidente Juan Manuel Santos quien es opositor del candidato al senado Álvaro
Uribe Vélez, quienes en varias ocasiones han tenido riñas verbales, tanto cara a
cara en debates y por medio de sus cuentas de Twitter. El candidato al senado
antes mencionado creo en el 2013 el partido Centro democrático
El Centro Democrático, identificado electoralmente como Centro Democrático –
Mano firme, corazón grande anteriormente denominado como Puro Centro
Democrático o Uribe Centro Democrático6 , es un partido político colombiano de
centro y centroderecha fundado en enero de 2013 por Marta Lucía
Ramírez Blanco, Juan Carlos Vélez Uribe, Carlos Holmes Trujillo
García, Francisco Santos Calderón, Rafael Guarín y, el ex presidente, Álvaro
Uribe Vélez , liderado por él mismo y varios ex funcionarios de su gobierno.
Dentro de sus concepciones se destacan su oposición a las conversaciones que
sostiene el gobierno con el grupo de las FARC en Cuba, según la declaración del
movimiento, se debe a que se están realizando dichos diálogos «bajo el actuar
criminal de este grupo terrorista, por lo que los mismos deben estar condicionados
al cese de actividades delictivas y la liberación inmediata de todos los
secuestrados».
(…)El 17 de septiembre de 2013, el movimiento publica su lista
de candidatos a senado de la República para las elecciones del
2014. La inclusión de José Obdulio Gaviria generó controversia,
dado su vínculo familiar con el abatido narcotraficante, Pablo
Escobar, sin embargo, a la fecha no se ha comprobado relación
alguna entre él y los negocios ilícitos de Escobar1.
Partido Social de Unidad Nacional
Presidente Sergio Díaz-Granados
Fundación 2005
Ideología política Neoliberalismo
Liberalismo
Tercera vía
Posición en el espectro Centro
Miembro de Unidad Nacional
Sede Bogotá, Colombia
Sitio web partidodelaU.com
Presidente Fabio Valencia Cossio
Fundación 20 de enero de 20131
Ideología política Uribismo, Contraterrorismo,Comunitarismo.
1Centro Democrático. Wikipedia. [EN LINEA]. http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_Democr%C3%A1tico_(Colombia)
Posición en el espectro Centro / centroderecha
Sede Colombia
País Colombia
Centro_Democrático
Presidente Fabio Valencia Cossio
Fundación 20 de enero de 20131
Ideología política Uribismo, Contraterrorismo,Comunitarismo.
Posición en el espectro Centro / centroderecha
Sede Colombia
País Colombia
Sitio web http://www.centrodemocratico.com/ 2
2 Partido de la U-‐Centro Democrático. Wikipedia.[EN LINEA]. http://www.centrodemocratico.com/ http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Social_de_Unidad_Nacional
El teórico Omar rincón en el artículo “política sin ética, comunicación sin
ideología” reflexiona sobre las campañas políticas y la manera como se
constituyen, donde según Rincón son campañas basadas en los chismes, en el
juego sucio, donde la carencia de argumentos y de ética solo dejan el camino de
la competencia desleal engañosa, que solo busca ensuciar el nombre de los
contrincante
(…) Las campañas políticas se juegan desde las culturas
políticas locales. Y las culturas políticas locales están hechas
de familia, religión y chismorreo. Y por eso ante la falta de
ideas, o carisma, o argumentos, o ideología, o ética se recurre a
la campaña sucia, a la mentira como táctica, al rumor como
estrategia: como no se puede ofrecer nada, sólo queda
ensuciar, mancillar, aniquilar simbólicamente al contrincante.3
En Colombia es usual en tiempo de elecciones encontrar en cualquier medio de
comunicación, escrito, visual, auditivo, propagandas que van en contra de uno u
otro candidato, solo con el objetivo de desacreditar, muchas de estas propagandas
se realizan con la intención de desmeritar al otro donde se realizan prácticas no
aceptables desde el punto de vista ético, pues la intención es crear
especulaciones, rumores entre los candidatos y así obtener provecho de la posible
confusión y percepción de los votantes que en algún momento podrán dudar de la
honestidad del candidato o partido de preferencia.
En una entrevista realizada por la revista semana el controversial publicista
político J.J Rendón habla y hace una recopilación de lo que en su vida profesional
ha venido realizando como publicidad negra, en la cual argumenta aplicarla a
diario en su trabajo como publicista de campañas electorales.
(…)Un momentito, eso de la ética es para los filósofos. Soy
pragmático de nueve a cinco y hago poesía y filosofía y letras
3 Omar Rincón. Política sin ética, comunicación sin ideología. Septiembre 19 2011.[EN LINEA] < http://cerosetenta.uniandes.edu.co/politica-‐sin-‐etica-‐comunicacion-‐sin-‐ideologia/> Marzo 11 del 2014
de las cinco para adelante. La película mía es la de ganar
elecciones. .4
En esta entrevista J.J Rendón afirma que su labor es como cualquier otro trabajo,
simplemente lo hace para complacer a los que necesiten su ayuda para poder
ganar las elecciones, “es otra manera de hacer la publicidad” argumenta Rendón,
“no todo lo legal es ético pero sin embargo sigue siendo un trabajo” complementa.
Este personaje tan criticado por las personas, por los partidos a los que se
enfrenta dice que no hace publicidad negra o desleal simplemente por placer, lo
hace a petición de los partidos que piden que este sea su asesor, donde se debe
dejar la ética a un lado y los principios con el fin de desarrollar un trabajo que sirva
y garantice ganar las elecciones.
Marco Teórico
Actualmente en Colombia la elección de sus gobernantes sigue siendo por medio
del voto pero secreto y La Registraduría Nacional del Estado Civil es el ente
gubernamental encargada de velar por la integridad y la trasparencia de las
elecciones.
Las votaciones electorales tiene tres momentos, uno es cuando el ciudadano
inscribe su cedula de ciudadanía para ejercer el derecho al voto, segundo cuando
se llega el día más esperado por los políticos que es el día en que se define si la
plata invertida se libra o se pierde, el día de las elecciones, el votante llega al
punto de votación más cercano a su casa y plasma su voto con un criterio, ya
sea bueno o malo; en muchos de los casos las personas lo hacen solo por las
promesas, que los candidatos expresan mediante la campaña electoral,
propagandas, panfletos, pasacalles.Una campaña política o campaña electoral es
un esfuerzo organizado llevado a cabo para influir en la decisión de un proceso en
4 María Jimena Durán. “eso de la ética es para los filósofos” articulo y entrevista para la revista semana. Agosto 27 del 2011. [EN LINEA] < http://www.semana.com/nacion/articulo/eso-‐etica-‐para-‐filosofos/245514-‐3> Marzo 11 del 2014
un grupo, en este a su vez participan dos o más candidatos, con el propósito de
obtener el número de electores necesario para ganar la elección en una fecha
específica. Creer que es marketing comercial, apoyarse sólo en la publicidad
olvidarse de la gente, de los electores, pensar que hay una única fórmula, bailar la
música del otro candidato, centrarse en la negociación política, querer matar al
enemigo o adversario, confiar en el control del partido, no hacer un presupuesto
real, no tener asesores (zapatero a sus zapatos) según Tony Schwartz el objetivo
de una campaña política es tocar el área de la mente de los lectores con una
información ya presente en vez de tratar de inserta nueva información , según
esto no hace siempre con la misma técnica porque si esta ha funcionado por
tantos periodos electores hay que ir a lo que es rentablemente posible, y el tercer
momento es el escrutinio de votos, que es el reconteo de los votos plasmados en
todo el país y así definir con certeza la cantidad de sufragantes por un partido o
candidato político.
Ahora Colombia está pasando por una época de propaganda electoral difundida a
través de los diferentes medios de comunicación masivos y alternativos, donde los
candidatos están en busca de simpatizantes para que sean estos quienes den el
apoyo a los candidatos lanzados a las diferentes curules del congreso colombiano.
Es una etapa donde el país entero es invadido por las campañas electorales de
los diferentes candidatos, quienes utilizan diferentes mecanismos para convencer
a los electores sobre sus propuestas, buscando conseguir el favoritismo de la
ciudadanía y consigo el voto.
De acuerdo a lo anterior es necesario conocer todos los términos relacionados
con la investigación, para poder hacer un profundo análisis a la situación actual de
las campañas electorales y la repercusión que estas tienen en los ciudadanos.
- Campaña electoral: es el proceso mediante el cual los contrincantes o
contendientes de un partido político buscan la aceptación y el apoyo de la
ciudadanía para ser elegidos y acceder a cargos públicos.
Para Oniel Francisco Díaz Jiménez e Igor Vivero Ávila5una campaña electoral es:
Una campaña electoral puede ser definida como ‘el proceso
por medio del cual una organización de campaña (ya sea un
partido político, candidato o grupo de interés) busca maximizar
su rendimiento electoral’ (Farrell, 1996: 161). Dicho proceso
incluye todos esos esfuerzos organizados (promocionales o
financieros) para ‘informar, persuadir y movilizar’ al electorado
(Norris, 2002: 127).
En el proceso de campaña electoral, los candidatos y partidos deben ceñirse a
unos códigos de conducta o reglas de comportamiento que ambos deben acordar,
para un sano periodo de campaña electoral.
(…) Los códigos de conducta en los que se asume el
compromiso de los partidos y candidatos para reunirse
regularmente durante el periodo de campaña pueden
coadyuvar a evitar conflictos violentos y a incrementar el
apoyo de la opinión pública al proceso democrático6.
Los códigos de conducta son voluntarios en muchos casos, donde son los partidos
y sus dirigentes quienes asumen que reglas poner para el juego, en la medida que
ellos puedan cumplirlas, es de este modo que los partidos se sienten más
comprometidos a cumplir los acuerdos que escogieron libremente.
Para este tipo de códigos voluntarios el control lo ejercen sus mismos miembros, y
habrán penas y multas que ellos ya tengas establecidas, es decir, los partidos
políticos ejercerán control sobre sus miembros y simpatizantes, no existirá un ente
regulador oficial o del estado.
5Oniel Francisco Díaz Jiménez / Igor Vivero Ávila. La profesionalización de las campañas electorales presidenciales en México: Los casos del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática. [EN LINEA] http://148.235.65.21/LIX/documentos/convocatorias/Seminario/tEMA01.pdf 6Sistemas electorales. [EN LINEA] http://aceproject.org/ace-‐es/topics/es
En tal caso si un código de conducta inscrito voluntariamente es establecido
después en la ley, habrá un ente que regule su cumplimiento e impondrá sanciones a
quien estaba obligado a cumplirla y no lo hizo.
En Colombia se hablaría de la regulación de la propaganda, para cada periodo de
elecciones el Consejo Nacional Electoral reglamenta lo correspondiente a
propaganda electoral, teniendo en cuenta también las normas ya existentes en
materia de publicidad política, inscritas en la ley 130 de 1994.
Deben diferenciarse los conceptos de divulgación política y propaganda electoral,
esto para no caer en malas interpretaciones al momento de realizar el análisis de
las campañas electorales del 2014, en el que se elegirá el Congreso de la
Republica y el Parlamento, de acuerdo con el artículo 23 de la ley 130 de 19947
“Divulgación política. Entiéndase por divulgación política la que
con carácter institucional realicen los partidos, movimientos, con
el fin de difundir y promover los principios, programas y
realizaciones de los partidos y movimientos, así como sus
políticas frente a los diversos asuntos de interés nacional.
Mediante este tipo de publicidad no se podrá buscar apoyo
electoral para los partidos o movimientos. La divulgación así
definida podrá realizarse en cualquier tiempo”.
Dicho lo anterior, la propaganda electoral de acuerdo al artículo 24 de la ley 130
de 19948 es
“Propaganda electoral. Entiéndase por propaganda electoral la
que realicen los partidos, los movimientos políticos y los
candidatos a cargos de elección popular y las personas que los
apoyen, con fin de obtener apoyo electoral. Esta clase de
7 4 Congreso de Colombia. Ley 130 de 1994. [EN LINEA] http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4814
propaganda electoral únicamente podrá realizarse durante los
tres (3) meses anteriores a la fecha de las elecciones”.
Definiendo y diferenciando los dos anteriores conceptos, la propaganda electoral
es toda aquella que persuade e incentiva a los ciudadanos a dar su apoyo por
cierto candidato, valiéndose de mecanismos publicitarios para la difusión de sus
ideas. Los mecanismos publicitarios pueden ser catalogados como: vallas, cuñas
radiales, propaganda audiovisual en televisión y avisos publicitarios en prensa.
La violación de las normas legales en la propaganda electoral, le ocasionará al
partido graves responsabilidades, siendo estas administrativas y pecuniarias. El
consejo nacional electoral es el ente regulador durante época de campañas
electorales, realizando investigaciones eventuales en caso tal que algún partido
político infrinja la norma, imponiendo de igual manera sanciones monetarias y de
correctivo.
Las elecciones electorales es un acontecimiento nacional que se lleva la primera
página de los diarios y las premisas en los canales de televisión e internet, todo el
mundo tiene sus ojos puestos a cada movimiento frente a este tema.
A su vez la audiencia colombiana presencia más las batallas propagandistas que
se generan entre candidatos o que estos realizan de una manera invasiva en
todos los medios posibles de difusión; lo cuestionable no está en realizar la
propaganda, el interrogante que concierne a esta investigación, es como los
candidatos y partidos políticos se aprovechan para realizar en algunos casos una
propaganda engañosa y desacreditada con el solo objetivo de alcanzar obtención
de votos.
Para abordar este tema hay que hacer una diferencia entre publicidad y
propaganda, la publicidad es el medio comercial en el que se ofrece un servicio u
producto con un solo interés comercial y la propaganda es toda aquella publicidad
que tiene intereses políticos, aunque hay que aclarar que son muy parecidas
debido a que el fin último de las dos en las persuasión su enfoque es totalmente
deferencial como lo explica la investigación llamada “Publicidad y propaganda
teología moral” de Mercaba, diócesis de Cartagena –Murcia:
(…)Publicidad y propaganda son dos formas de comunicación
persuasoria que se valen de los mismos medios de
información de masa y de técnicas análogas. Por eso su
diferencia no es siempre fácilmente perceptible. Sin embargo,
en este último medio siglo ha tenido un desarrollo creciente,
asumiendo un papel capital en sus respectivos sectores: la
publicidad en el mundo económico, la propaganda sobre todo
en la vida política y social. Su especificación se ha vuelto cada
vez más clara. El objeto de la propaganda es de naturaleza
político-ideológica en orden a obtener (conservar, potenciar) el
consenso al ejercicio del poder. El de la publicidad es
comercial: suscitar o incrementar la decisión de adquirir un
cierto producto o de recurrir a un determinado servicio.9
Las propagandas en las campañas electorales no son realizadas por una sola
persona, en estas campañas entran a participar varios grupos de personas según
su especialidad, publicistas, grafistas, comunicadores, audiovisuales, entre ellos
empresas de comunicación, centros de televisión, centros radiales, prensa escrita
y personas conocidas como “community manager” (personas encargadas de
postear, publicar y circular información en internet) que para nuestro objeto de
estudio son un aporte fundamental a la hora de hablar de la publicidad desleal en
internet.
En el ensayo de la Red de conocimientos electorales llamado “El Papel de los
medios de comunicación en las campañas electorales” definen la verdadera razón
de obrar de los medios de comunicación en estas campañas, su verdadera
función. Los medios de comunicación deben mantener una postura neutral sin
favoritismo a ningún candidato o partido, siempre se debe velar por la veracidad
9 Mercaba, diócesis de Cartagena-‐Murcia. Publicidad y propaganda “teología Moral”. [EN LINEA] http://www.mercaba.org/DicTM/TM_publicidad_y_propaganda.htm Marzo 11 del 2014
de la información, sea cual sea el medio, llevando así una información clara y
transparente a cada uno de los votantes.
(…)El papel de los medios es informar a los ciudadanos sobre
los partidos, sus programas y candidatos así como contribuir a
la formación de opiniones informadas entre el electorado. Esta
función puede incluir la difusión o transmisión de material
informativo proporcionado por el organismo electoral; de
manera complementaria o alternativa, los medios de
comunicación pueden producir sus propios materiales
informativos o educativos sobre las elecciones.10
Es tanta la influencia de los medios de comunicación como la televisión y el
internet en la percepción de los votantes, donde estos dos medios son los más
utilizados por la mayoría de los ciudadanos como fuentes informativas pero
además son los más utilizados por los candidatos para lanzar y promover sus
campañas electorales; varias organizaciones y estudiosos se han preocupado por
crear instrucciones para obtener un buen desarrollo y usos de las campañas
electorales al igual que los medios para hacer una buena, responsable y eficaz
difusión de estas.
Los estudiosos de este tema Oniel Francisco Díaz Jiménez e Igor Vivero Ávila en
su “Manual de campaña Electoral – Propaganda y publicidad” dan cuenta de la
importancia de la publicidad y propaganda en las campañas electorales; Díaz y
Vivero realizaron un manual para dar a entender la importancia de la imagen a la
hora de persuadir a los ciudadanos, igualmente la importancia de manejar el
lenguaje y los medios de comunicación para lograr que esa imagen logre un nivel
de identidad y sea reconocible como elemento de recordación y de diferenciación
entre partidos y candidatos.
10 Red de conocimientos electorales / Los medios de comunicación en las campañas electorales. [EN LINEA] <http://aceproject.org/ace-‐es/topics/pc/pcc/pcc07> Marzo 11 del 2014
(…)Estamos inmersos en la civilización de la imagen y no
cabe la menor duda de que los recursos visuales adquieren un
claro protagonismo sobre otras formas de comunicación. Así la
construcción de este poderoso elemento identificatorio ha
pasado en este metalenguaje de los signos al tener el en
público vital importancia por su capacidad de compresión
universal, por su ubicuidad y por su rapidez de lectura.11
Más allá de reconocer o hacer una imagen objeto de identificación de un partido o
candidato, los medios de comunicación permiten como medio de difusión que las
propagandas electorales vuelvan esa imagen pública, visible y reconocible
otorgándole objeto de uso propagandístico, por consiguiente es importante tener
en cuenta el poder de esta en la persuasión de los ciudadanos, e igualmente la
manipulación que ésta pueda ejercer según cómo y con qué fin se utilice debido a
que la propaganda sirve para hacer publicidad, brindar información, darse a
conocer, promover los intereses, pero mal usada sirve para manipular, para
tergiversar la información y realizar usos indebidos, desleales y antiéticos del
poder de la información.
Oscar Martínez Peñate y Francisco Guzmán Argueta en su investigación “El rol de
la propaganda en las campañas electorales” identifican las funciones de la
propaganda en las campañas electorales, explicando la importancia de darle un
buen uso a esta, su objetivo como fin publicitario, de igual manera el alcance que
la propaganda podría obtener a la hora de buscar el poder político.
(…)La propaganda además de ser una “quinta columna”, es
un medio idóneo para mantener la cohesión popular, de
informar a la sociedad de las actividades del partido político.
Permite realizar acciones más consecuentes con el objetivo
11 Oniel Francisco Díaz Jiménez / Igor Vivero Ávila. La profesionalización de las campañas electorales presidenciales en México: Los casos del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática. [EN LINEA]. http://148.235.65.21/LIX/documentos/convocatorias/Seminario/tEMA01.pdf
estratégico del alcanzar el poder político, con repercusiones
inmediatas a nivel nacional, regional y mundial.12
Después de identificar la importancia de las propagandas en las campañas
electorales es pertinente saber los efectos que causan estas propagandas por los
medios masivos de comunicación específicamente como la radio y el internet en
los ciudadanos a la hora de elegir.
Estos medios funcionan como plataforma para que surja la persuasión hacia los
votantes, la televisión y el internet son el medio donde más se presenta la
transmisión y aparición de propaganda, donde los candidatos suelen ser más
recordados, esto representa una importancia significativa para los intereses de
estos personajes a la hora de buscar el poder político, como lo analizo María José
Canel en su investigación “los efectos de las campañas electorales” como dice en
su escrito, desde la piscología de los medios se estudia de qué manera puede
repercutir una buena y dirigida publicidad o llamada desde el campo político como
propaganda, para lograr una eficaz persuasión a través de los signos como lo son
las imágenes, las palabras o los actos formando así un lenguaje complejo y
estructurado para atraer la atención del posible votante.
La medicion
(…)La medición de efectos de las campañas ha seguido un
esquema tradicional recogido de la ciencia de la Psicología y
largamente aplicado a la publicidad comercial. Este esquema
distingue las cogniciones de los juicios, actitudes o afectos y
de los comportamientos. Esta distinción ha permitido, por una
parte, realizar valoraciones de efectos más precisas que
aquéllas que sólo tenían en cuenta el voto.
12 Oscar Martínez Peñate y Francisco Guzmán Argueta. El rol de la propaganda en las campañas electorales [EN LINEA] http://www.uca.edu.sv/revistarealidad/archivo/4e04ac46a0852elroldelapropaganda.pdf/ Marzo 11 del 2014
Es ya muy elevada la cantidad de estudios empíricos que
sustentan la afirmación de que las imágenes que la gente
tiene de los candidatos dependen de la televisión. Sucede
esto de manera particular en el caso de los candidatos
desconocidos: la imagen inicial es la que impacta la mente y
éste impacto condiciona los efectos de la información
subsiguiente. Las imágenes de candidatos nuevos son las
más dependientes de los medios de comunicación 13
13 María José Canel / Los efectos de las campañas electorales / Profesora de Teoría y Técnica de las Relaciones Públicas. Universidad Complutense de Madrid. Facultad de Ciencias de la Información. [EN LINEA] http://www.unav.es/fcom/comunicacionysociedad/es/articulo.php?art_id=150 Marzo 11 del 2014
DISEÑO METODOLÓGICO:
• Tipo de estudio: Descriptivo - Explicativo
La investigación se basara en el rastreo de propaganda electoral ya divulgada
a través de televisión e internet de los partidos políticos, centro democrático y
partido de la u, esta propaganda recolectada tiene un formato video-gráfico y
audiovisual, con lo cual se describirá su forma y contenido donde presentan
sus ideales o argumentos, de esta manera se explicaran los mecanismos y
técnicas utilizadas de acuerdo a la ley o en contra de esta, con el objetivo de
realizar una campaña honesta o por el contrario desleal y engañosa.
• Enfoque
De acuerdo a los objetivos anteriormente planteados, el enfoque de esta
investigación se realizará de manera cualitativo puesto que el objeto de análisis
es observar, rastrear, describir y explicar las diferentes características, técnicas
y estrategias utilizadas por los partidos al momento de realizar y difundir sus
propagandas y de esta manera establecer o cualificar cuales dentro de la
normatividad colombiana son propagandas transparentes y correspondientes a
la ley o simplemente se utilizan de manera engañosa, desleal o de
desacreditación.
• Método de la investigación
Se partirá de un hecho concreto, que son las propagandas ya divulgadas en
los medios correspondientes a la investigación y basados en teorías ya
existentes como las normatividades legales del estado e investigaciones que
sirvan de apoyo durante la investigación, se deducirá las infracciones que
cometan los partidos políticos durante su campaña electoral, y la intención de
persuadir o manipular por medio de los signos y símbolos mediante el uso de
la imagen y la palabra, al momento de transmitir los mensajes para lograr la
obtención del poder político.
• Fuentes primarias
Las fuentes primarias serán los mensajes transmitidos en los diferentes medios
de comunicación e información, en este caso, serán la televisión y las redes
sociales, dichos mensajes son específicamente la propaganda o publicidad
política dirigida a los ciudadanos y posibles votantes.
• Fuentes secundarias
Son todas aquellas teorías, investigaciones y normatividades que sirvan de
sustento para el análisis de dicha propaganda realizada por los partidos
políticos.
• Técnicas para el procesamiento de la información
Las técnicas que se utilizaran en la investigación partirán de la observación y el
seguimiento que se le realicen a las propagandas electorales de los partidos en
cuestión, estas propagandas serán todas aquellas que lanzaron para las
elecciones del presente año.
La observación será de tipo sistémica, estructurada, pues lo que se pretende
con esta observación es tener pruebas verídicas que sirvan de soporte para la
investigación, de igual manera, las propagandas serán analizadas por cada
uno de los integrantes del equipo de investigación, que a su vez contaran con
la opinion de personas externas, críticas y conocedoras del tema, como lo es,
Gladis Acosta y Leonardo Estrada, que con sus amplios conocimientos y con el
soporte teórico enriquecerán el proceso investigativo.
ANÁLISIS Y RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Conocer las campañas electorales de dos de los partidos políticos colombianos, Centro Democrático y Partido de la U.
Campaña electoral Centro democrático
Seguridad democrática
Es el primer pilar fundamental dentro de la lista de objetivos del candidato
Zuluaga, donde apunta a la seguridad democrática no como el fin ultimo sino
como el camino para poder lograr cosas mejores, como la paz de un país que ha
sido asediado por el terrorismo, economía y bienestar a todos los ciudadanos.
Tiene dentro de su concepción y definición de seguridad democrática, como
derecho fundamental de todo humano, a la vez que es requisito primordial para la
consecución de los demás derechos, es por esto que para el candidato del centro
democrático lo hace parte de su enfoque y pilares, pues cuando existe seguridad
democrática en un país los demás derechos, bienes, y recursos se pueden
conseguir.
(…)Tenemos una visión integral de seguridad que comprende la
prevención, control y represión y rehabilitación. Hablamos de
seguridad física, seguridad jurídica y seguridad política14.
Como es entendido el partido Centro democrático fue fundado por el ex presidente
Álvaro Uribe y para éste durante sus dos gobiernos fueron encaminados ciento por
ciento a éste principio, donde se pretendía garantizar la seguridad en el espacio,
pues para ellos esa seguridad se garantiza solo cuando se combate el crimen y la
impunidad. De todo esto es basada la campaña de nuevo contendiente,
valiéndose de los logros alcanzados por su aliado para su propia campaña, no
solo para tener coherencia con lo que el fundador de su partido político hizo en
años anteriores sino también porque es un derecho fundamental y un principio que
va ligado con la democracia. 14 http://www. centrodemocratico.com
Afirma que la paz no se logra solo con acuerdos, y en éste sentido se pone
entredicho lo que ha venido haciendo el presidente Juan Manuel Santos y su
proceso de paz, donde el país ha visto que mientras se firman acuerdos en un
país alejado de Colombia, Colombia ha seguido siendo victima de enfrentamientos
y terrorismo. Por tal motivo, el candidato Oscar Iván Zuluaga describe como se
puede conseguir la paz, para poner en duda lo que su contendiente hace.
Para Zuluaga la paz constituirá la soberanía del estado y se conseguirá solo a
través de la seguridad que el gobierno brinde.
(..)se logrará cuando cada colombiano se sienta seguro porque
el Estado lo protege y garantiza su vida y a la vez, cuando
siente seguridad interna, porque sabe que tiene todas las
oportunidades para desarrollar sus sueños y potencial15.
Confianza inversionista
Inmediatamente cuando se menciona confianza inversionista, se remite o se
relaciona con brindarle confianza al empresario que desee invertir capital de su
patrimonio en tierras propias o extranjeras, donde principalmente sea el estado el
garante a ese capital privado, teniendo ciertas responsabilidades para efectuarlo.
Todo lo anterior hace parte de los argumentos de la campaña de Zuluaga
apuntando a la confianza inversionista, pues para el candidato y su formula
presidencial dicho objetivo ha estado mal tratado y estancado en el sur del
continente americano, es entonces donde la campaña promete ofrecer una
responsabilidad social para el inversionista pudiendo atraer a más empresarios y
poder conseguir un aumento en la economía colombiana. Siendo entendida la
responsabilidad en: transparencia entre estado e inversionista, compromiso con la
comunidad donde la inversión sea hecha y opciones laborales para el crecimiento
de los ciudadanos.
15 http://www.oscarivanzuluaga.com
Éste es un pilar para Zuluaga por el crecimiento económico que pueda brindarle al
país, que a su vez significaría mayor oferta de empleos y superación de la
pobreza, pero no solo por estas razones es que es importante dentro de su
campaña sino también porque es un camino a la libertad y la construcción de
equidad.
Cohesión social
El centro democrático como partido político tiene en sus ideales una cohesión
social, pues afirma en sus estatutos y directrices que si lo social se estanca, no se
le da un adecuado avance en sus enfoques como lo es la salud y educación, es
cuando los gobiernos fracasan, por consiguiente el candidato de este partido pone
la cohesión social como su objetivo central.
Educación, salud, vivienda, emprendimiento e integración de las minorías, son los
ejes fundamentales de éste objetivo, impulsando una educación equitativa para
todos, una salud eficiente y de buena calidad, una casa digna para todos para la
creación de comunidades, buenas opciones de creación de pequeñas y medianas
empresas, brindado oportunidades de desarrollo para los profesionales y los
trabajadores, y en el punto de integración de minorías, otorgarle a la mujer la
importancia que merece, integrar las diferentes etnias y a los LGTB respaldarlos
por el gobierno.
Son objetivos basados en la construcción de una Colombia justa y democrática,
libre y sostenible, pero no se puede negar que ambas campañas y sus
argumentos son bastantes parecidos, apuntando a los mismos objetivos. Siendo
ciertamente iguales en el papel, cuando se hablan y discuten propiamente por
cada contendiente se ve un énfasis diferente, es allí, mediante la publicidad
electoral donde los ciudadanos podrán observar cuales son sus verdaderos fines y
que énfasis le dan a cada uno de sus pilares.
Campaña electoral Partido de la u
El partido de la Unidad Nacional (partido de la u), encabezado por el candidato
presidencial y actual presidente de Colombia Juan Manuel Santos, tiene Tres
pilares fundamentales como eje central para la campaña de gobierno en las
elecciones del 2014.
Los tres pilares son:
Un país solidario, incluyente y de oportunidades
En este pilar el partido de la u le apuesta a la educación como uno de los factores
más importantes de su gobierno, con la meta de llevar la educación en Colombia
como una de las mejores en América latina.
Con lo anterior, el partido de la U y su máxima cabeza Juan Manuel Santos
buscara lograr un desarrollo en la educación estimulando el conocimiento y el
aprendizaje individual de los individuos, apostándole al desarrollo de la
creatividad apoyado en los nuevos modelos de educación a nivel mundial, dejando
atrás el modelo de la homogenización de la educación actual en Colombia,
además se le apuesta al mejoramiento de una educación que se ha visto afectada,
en la cual no todas las personas tienen accesos a esta, donde la mayoría de los
casos es por falta de recursos económicos por parte de las familias colombianas.
Este pilar se enfoca igualmente en la infraestructura, creando mecanismos y
herramientas para que cada vez más los colombianos tengan su vivienda propia
por medio de subsidios y créditos, donde el partido de la u por medio de Santos
busca que cada vez más las familias tengan su vivienda propia a costos y créditos
mas asequibles.
A la vez el presidente-candidato hace un postulado a favor del manejo favorable
de costos en la canasta familiar, afirmando:
“la integración Nacional es la mejor herramienta para
luchar contra la carestía de la canasta familiar y la
única forma de reducir costos es reduciendo el costo
del transportes por lo tanto reduciendo el costo de las
empresas16”.
Otro de los puntos de este pilar es la Integración del mercado colombiano interno
entre las regiones como primer paso para enlazar a Colombia con el mundo,
mejorando así el desarrollo de las regiones, de igual forma buscara fortalecer los
sistemas de transporte, aéreo, terrestre y marítimo.
En este pilar se incluye el tema de salud, donde se busca mejorar y rediseñar la
estructura de este sistema de salud por medio de la intervención e inversión en las
EPS con mejor manejo en los procesos para la atención al usuario,
reconocimiento de sus derechos, mejorando la calidad del servicio y la educación
para obtener más especialistas en las diferentes ramas de la medicina.
Para estas mejoras en el sistema de salud, se propone la creación de un nuevo
POS que sea a favor de los usuarios donde se respete los derechos de estos,
siendo este el único POS para todos los colombianos.
Un país de emprendedores y con pleno empleo:
Este es el segundo de los 3 principales pilares del partido de la U en el que se
propone seguir fortaleciendo la creación de empleo incrementando 6,5 millones de
empleos, donde a su vez se buscara formalizar 2.6 millones de empleos que se
encuentran como informales, buscando que por lo menos en cada familia haya
una persona con un empleo formal. Creando así una herramienta de inclusión
social, a la vez mejorara el nivel de vida de muchas familias en Colombia.
16 Diario el país [en línea: http://www.elpais.com.co/elpais/elecciones/noticias/presidente-‐juan-‐manuel-‐santos-‐presento-‐sus-‐tres-‐pilares-‐gobierno-‐si-‐reelegido] abril 28
También se busca una mayor participación del sector agro invirtiendo capital como
fuente importante para la economía del país; este pilar se orienta a su vez al
incremento y manejo de la economía por medio de las materias primas como, la
minería, el petróleo y el gas como herramienta para general empleo y desarrollo
en las regiones colombianas.
Para este pilar, se considera que la base principal es atraer más inversión
extranjera pero con la legislación necesaria para que haya una responsabilidad
social y una administración de los recursos adecuada y sostenible.
Un país si miedo sin guerra y sin paz:
Tal vez este es el pilar con más fuerza en el partido de la U, por sus trabajos de diálogos de paz con las guerrillas colombianas, por intermedio de su máxima cabeza, el candidato y presidente actual Juan Manuel Santos, a lo que dice:
"la primera virtud de un soldado y de un hombre de estado, es ser capaz de entender cuándo es necesario hacer la paz17".
Se mantendrá la política de seguridad democrática que se viene ejecutando hace varios años, como herramienta para seguir reduciendo y desarmando los grupos al margen de la ley.
Frente a la actual necesidad de combatir la inseguridad y la delincuencia, se propone crear el Ministerio de la seguridad ciudadana para combatir así el hurto, el microtráfico, la creación y la destrucción las bandas criminales (bacrim).
17 Diario el país [en línea: http://www.elpais.com.co/elpais/elecciones/noticias/presidente-‐juan-‐manuel-‐santos-‐presento-‐sus-‐tres-‐pilares-‐gobierno-‐si-‐reelegido] abril 28
Observar las propagandas electorales difundidas en medios como la televisión e internet de los dos partidos políticos.
Partido de la U Post de todas las propaganda realizadas este año para este partido
Ø https://www.youtube.com/watch?v=YxJSOe54a10
Ø Minuto 0:00 a 0:30
En este post lo que pretende el partido de la U es mostrar los colores que
representa su partido exaltando cosas de Colombia. Rojo pasión fuerza, amarillo
alegría Vida, verde esperanza naturaleza, blanco Paz, tranquilidad, “los colores de
la unidad”.
Ø Minuto 01:3 a 1.43
Este post lo que pretende es la resignificación de un gesto de tranquilidad,
estabilidad, el cual es el respirar profundo, porque ya se conformó este partido.
Ø Minuto 1:50 a
El tema que por años ha agobiado a los Colombianos es la ISEGURIDAD, este es
uno de los temas que más se pegan los partidos políticos para generar contenido
y así llegarles a cualquier tipos políticos, seguido de esto hay una frase en
mayúscula reforzada con voz en off que dice SUMATE, indicando con este que
hagan parte de este partido para que así ganen todos.
En realidad los únicos ganadores es el partido político en sí, porque son sus
propuestas indiferentemente de sus votantes las que van a primar, el súmate solo
les interesa a la hora de ir el domingo al lugar de votación y los apoyen, seguido
de esto el ficho para el almuerzo, pero hasta ahí, las personas no tienen
recordación solo les importa el ínsito.
Ø Minuto 2:15
Esta publicidad hablar de pobreza, la cual dice que ya la combatió pero que la
seguirá combatiendo, y para poder que ellos hagan eso se tiene que sumar.
Desde siempre el pueblo es quien elige a sus gobernantes, salen el día de las
votaciones con la mayor esperanza que estos les cumpla todas sus promesas
electorales.
Se puede hablar mucho pero es poco lo que se hace, después de estar elegidos
los candidatos, se puede realizar la revocatoria del mandato (quitar del puesto al
gobernante), para ir a votar todos todo los colombianos son amigos, pero para
bajar a los que en realidad no están haciendo nada no se unen, los colombianos
solo viven el momento, el almuerzo y los 50mil del voto.
Ø Mala publicidad
http://www.youtube.com/watch?v=fQV2uJTZUEY
Opositores de este partido político realizaron una propaganda tomando como
referente uno ya existente, denigran el partido explícitamente con mensajes tales
como “jodidos como debe ser” (en la campaña real Unidos como debe ser).
Video real del partido (baja resolución de este video puesto que no está en la web
el real).
http://www.youtube.com/watch?v=x4y-5l48Z9M
Centro Democrático
Ø http://www.youtube.com/watch?v=AHOtSogxxbg
A la hora de elegir las personas mostraron su inconformidad puesto que no
entendían como votar bien por el candidato de su preferencia, por lo cual el
partido de Centro democrático realizo un video para que sus seguidores pudiesen
votar bien y no perder así ninguno de sus posibles votos.
Ø http://www.youtube.com/watch?v=--mNhGNPbQ4#t=21
Este comercial está dirigido a canales online y redes sociales, puesto que en los
canales privados no es permitido que los propios candidatos expresen sus
propuestas, esta prohibición está supeditada a las elecciones de Cámara y
Senado. El partido político de Centro democrático utiliza a Álvaro Uribe Vélez
quien es el fundador del partido y uno de los mayores influyentes de la política en
Colombia.
En esta propaganda está explicito la persuasión de públicos, puesto que Álvaro
Uribe invita a sus compatriotas a apoyarlo, con un lema que está el imaginario
colectivo de las personas y el cual ha agobiado al país por mucho tiempo
(seguridad grupos al margen de la Ley) “Mano firme corazón grande”
VARGASVIL
Ø http://www.youtube.com/watch?v=PGWX8yCD-
DE&list=TL4xOMNU1RmZgjX3w3_nFwkaWfd3g0c1y3
ORIGINAL DE LA CAMPAÑA
Ø http://www.youtube.com/watch?v=JtrIM4seKVM
El Centro Democrático recurre a la aparición en propagandas electorales de
televisión del imitador y actor, Crisanto Vargas, ‘Vargasvil’, puesto que hace parte
de un recurso creativo, que obedece al cambio en la normatividad que regula la
difusión de la pauta política en televisión, expedida el 9 de diciembre de 2013, por
la Autoridad Nacional de Televisión del Gobierno Santos y por el Consejo Nacional
Electoral. Esa nueva normatividad impide a los candidatos protagonizar sus
propios comerciales en televisión privada.
Esta medida ha impedido que el expresidente y candidato al Senado, Álvaro Uribe
Vélez, aparezca de viva voz en los comerciales del Centro Democrático, Mano
firme Corazón grande.
De igual manera se hace explicito que Álvaro Uribe no tiene nada que ver con el
partido antes creado por el mismo, el cual es partido de la U, ahora conforma un
nuevo partido, Centro democrático, el cual tiene su silueta y el lema que lo ha
acompañado desde sus campañas cuando fue elegido como presidente.
Rastrear cuales son las normas que rigen la propaganda para las elecciones electorales en Colombia. ARTÍCULO 23. DIVULGACIÓN POLÍTICA.: se entiende por divulgación política
toda aquella propaganda donde los partidos promueven sus principios, sus
propuestas, sus políticas frente a los temas de gobierno, en la divulgación política
los partidos políticos o movimientos no podrán pedir apoyo electoral a los
ciudadanos.
ARTÍCULO 24. PROPAGANDA ELECTORAL. Este es un tipo de propaganda que
se realiza con el fin de buscar apoyo electoral en los ciudadanos, es decir, lo que
se busca es conseguir votos por parte de los partidos y movimientos políticos en
alguna contienda electoral.
La propaganda electoral solo se podrá realizar tres meses antes a la fecha de las
elecciones
ARTÍCULO 25. ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
DEL ESTADO: lo partidos políticos con personería jurídica tiene derecho a
acceder gratuitamente a los medios de comunicación 30 días antes de las
elecciones presidenciales y de congreso para promover sus propuestas
El consejo nacional electoral con el consejo nacional de televisión establecerá el
número y duración de los espacios para la propaganda electoral garantizando así
el respeto a las instituciones.
La distribución en los espacios televisivos se define según la representación que
tengan los partidos en la cámara de representantes.
ARTÍCULO 22 de la ley 996 de 2005 se regula por medio de la ANTV, los
espacios para los partidos difundir sus propuestas en los canales privados como
Caracol, RCN, Canal Uno y los canales locales en el horario de las 8:00 PM y las
8:02 PM de lunes a viernes para las elecciones 2014.
ARTÍCULO 23 de la ley 996 de 2005 los canales estatales como la televisión como
señal Colombia, canal institucional y canales y regionales donde se dieron
espacios de 5 minutos iniciando campaña y 10 minutos para el cierre de campaña.
Artículo 26. No se permitirá la propaganda electoral que:
1. Se produzca fuera del lapso de la campaña electoral establecido por el Consejo
Nacional Electoral.
2. Atente contra el honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad
y reputación de las personas.
3. Promueva la guerra, discriminación o intolerancia.
4. Promueva la desobediencia a las leyes.
5. Omita los datos que permitan la identificación del promotor o promotora de la
propaganda electoral.
6. Sea contratada o realizada por personas naturales o jurídicas distintas a las
autorizadas por los candidatos y las candidatas.
7. Desestimule el ejercicio del derecho al voto.
8. Contenga expresiones obscenas y denigrantes contra los órganos y entes del
Poder Público, instituciones y funcionarios públicos o funcionarias públicas.
9. Que utilicen la imagen, sonido o la presencia de niñas, niños o adolescentes.
10. Violente las normas establecidas en la legislación en materia de protección
animal.
11. Sea financiada con fondos públicos distintos a lo previsto en estas normas.
12. Sea financiada con fondos de origen extranjero.
13. Atente contra la salud mental de los ciudadanos y ciudadanas.
14. Promueva estereotipos de discriminación de género o de cualquier otro tipo.
Determinar las faltas que el Centro Democrático y el Partido de la U cometen en contra de las leyes establecidas para la difusión de propaganda durante la campaña electoral en Colombia para el periodo 2014.
Ø http://www.youtube.com/watch?v=AHOtSogxxbg
En ésta propaganda se evidencia el énfasis realizado para buscar mayor número
de votos en las elecciones, se apela al articulo 24, donde señala que se podrá
realizar campañas donde se puedan conseguir mayor número de votos, y es de
ésta manera que se efectúa, pues se le enseña al posible votante como realizar la
marcación del papel , para que a la hora del conteo no se anule el voto por mal
señalamiento. De igual manera, en la información del video, se nota claramente
que fue subido a la red en menos de tres meses antes de las elecciones de
congreso y senado, por lo cual no cometio infracción, pues la ley o el artículo
señala que es en este plazo de tiempo que se puede realizar divulgación de la
campaña electoral.
Ø http://www.youtube.com/watch?v=--mNhGNPbQ4#t=21
Se observa en ésta campaña que fue un video realizado de forma casera, donde
el es el expresidente Alvaro Uribe quien personalmente busca el apoyo de la
ciudadania para obtener votos, no hay dentro de su relato daños al honor o la
imagen de algun contendiente. En este caso, se puede analizar que hubo una
infracción al artículo 23, que trata de la divulgación politica; en la propaganda,
Uribe no apela a comentar sobre las propuestas del partido centro democrático,
sino que cuando habla pide a la ciudadania que voten, es decir, hace una
invitación a apoyarlos en las elecciones.
Ø http://www.youtube.com/watch?v=PGWX8yCD-
DE&list=TL4xOMNU1RmZgjX3w3_nFwkaWfd3g0c1y3
No existe infracción cometida en este tipo de propaganda, según la normativad, no
pueden ser protagonistas los candidatos al congreso o senado dentro de las
pautas comerciales divulgadas en los medios masivos como la televisión; es por
eso que el centro democrático recurre a la utilización del humorista Vargasvil,
donde él hace una imitación del candidato Alvaro Uribe, buscando que la
ciudadania relacione de forma inmediata su apecto, su voz y su relato con los del
candidato, todo esto sin tener que recurrir a infracción y ser multados. El
protagonista de la propagando no desestimula el derecho al voto, por el contrario
hace una aclaración al partido que pertenece el candidato, además durante el
video también se le enseña al votante cual es el logo del partido para que no
existan confusiones; la aparición de los logos es permitido, según la ley. Éste
video podría ser considerado como una jugada sucia, aunque no este infringiendo
la ley, pues es obvio el parecido del candidato Uribe con el del comediante.
Ø http://www.youtube.com/watch?v=JtrIM4seKVM
Ésta fue la primera versión del comercial donde Alvaro Uribe sale como
protagonista, buscando el apoyo de los ciudadanos. Fue éste comercial el que fue
transmitido inicialmente por la televisión privada, pero desmontada
inmediatamente porque violaba la ley, por tal motivo se realizó el comercial con el
comediante, siendo esa segunda versión la que se transmitió por los canales
privados, y la primera versión quedo para la información de redes sociales como
you tube; pues en estos medios no hay prohibiciones de este tipo.
Ø http://www.youtube.com/watch?v=YxJSOe54a10
Ø Minuto 0:03 a 0:30
Este post comercial no se violenta ningunas de las leyes establecidas en la
normatividad de Colombia en disposición de la publicidad política. Regido bajo
artículo 24 la cual consta de que los partidos políticos están autorizados para
realizar contenido audiovisual con el fin de conseguir votos.
Ø Minuto 1:50 a
El post apela a una norma del artículo 24 la cual consta de que los partidos
políticos están autorizados para realizar contenido audiovisual con el fin de
conseguir votos. La palabra SUMATE se da con la intensión que todos los
posibles votantes hagan parte de este y por ende su voto.
Apela a un estereotipo que en Colombia hay ladrones, está fallando a lo que indica
el artículo 26, parágrafo 14. (Promueva estereotipos de discriminación de género o
de cualquier otro tipo).
Ø Minuto 2:15
El tema de la pobreza en Colombia es un tema legitimado por ende las campañas
puedes apelar a este recurso porque es demostrable según el Articulo VI, pero
demuestra que su grupo focal no hizo nada en el gobierno anterior para erradicar
este tema, por tal motivo da malas esperanzas a los ciudadanos algo parágrafo 4
del Artículo 26.
http://www.youtube.com/watch?v=fQV2uJTZUEY
Legalmente este post está en contra de la integridad del partido de la U concebido
en el artículo 26 parágrafos
3) Promueve la guerra, discriminación o intolerancia, el parágrafo
4) Promueve la desobediencia a las leyes.
5) Omite los datos que permitan la identificación del promotor o promotora de la
propaganda electoral.
Conclusiones
• Las elecciones electorales para congreso y presidente del año 2014 han
sido influenciadas en su mayor parte por la publicidad y propaganda
política, donde los partidos y candidatos encontraron en estas una
herramienta de promoción efectiva para los electores, es decir, la publicidad
y la propaganda política como medio eficaz para adquirir reconocimiento
entre los votantes; pero en la mayoría de los casos se convirtió en
publicidad negra, de deslegitimación controversias y agresiones verbales
encontrando así una manera promoción de sus campañas entre los partidos
de la U y el Centro Democrático convirtiendo estos enfrentamientos en un
show mediático para adquirir presencia en los medios y recordación por
parte de los votantes.
• Según Ley 996 del 2005 que regula los horarios en los espacios televisivos
para la propaganda política de los candidatos que se debe realizar entre
las 08:00 pm y las 08:02 pm según lo observado no se cumple, debido a
que en el horario prime time o triple A que va desde las 08:00 pm hasta las
10:00 pm los canales privados de televisión (Caracol y RCN) en cada corte
a comerciales, constantemente realizan la propaganda política de
cualquiera de los partidos y candidatos, saltándose lo reglamentado por la
ley.
• En la mayoría de videos en las redes sociales y en la televisión, cumplen
con las normas legales establecidas, pero sin embargo desde una ética de
la buena política y la buena publicidad, se utilizan elementos de publicidad
negra que no son reguladas por las normas, y son difíciles de rastrear y
tener un control por parte de las autoridades, teniendo como ejemplo el
realizado por el partido de la u, donde se hace un comercial indicando que
todos pertenecen al partido de la U teniendo como elemento principal en el
centro de la pantalla y de color distinto el apellido Uribe, como contestación
al video realizado por el Centro Democrático donde se dice: “Mi partido no
es el de la U mi partido es el Centro Democrático”.
• En las elecciones del presente año, la propaganda y la publicidad negra
han tenido una gran influencia en la percepción de los votantes,
aumentando su uso como herramienta de aparición en los medios, es decir,
el Partido de la U y el Partido del Centro Democrático con sus principales
cabezas, Juan Manuel Santos y Oscar Iván Zuluaga respectivamente,
hicieron de los medios una batalla de agresión, señalamiento, acusación y
de deslegitimación, logrando como resultado más reconocimiento y
recordación por parte de las audiencias, generando así una forma de
propaganda política como estrategia de publicidad y marketing, para lo que
es pertinente, recordar un concepto de mercadeo en el que se dice: “la
marca que genera más recordada y reconocida tiende a ser la más
seleccionada en un momento de indecisión”.
Anexos
1. ¿Cuál es la mejor campaña presidencial? ELECCIONES Ante el desconocimiento de los programas de los candidatos, la campaña se va a definir en gran parte por la publicidad. ¿Cuál es el balance?
JUAN MANUEL SANTOS Ha mezclado el mensaje serio con un exceso de folclor musical.
Todo candidato presidencial se enfrenta a un gran dilema: ¿Qué clase de publicidad hacer? Y esto tiene algo de desgracia porque todos los que rodean al candidato se consideran expertos en el tema, y cada uno tiene una opinión diferente. Por cuenta de esto lo único seguro es que la fórmula a la cual finalmente se llega va a generar múltiples críticas. Eso les está pasando ahora a todos los aspirantes a la Casa de Nariño y a pesar de la subjetividad del tema es pertinente hacer algunos comentarios a las campañas. Campaña de Juan Manuel Santos Si sobre algo hay prácticamente unanimidad es que ha sido un error hacer la campaña de la reelección del presidente utilizando el nombre Juan Manuel sin el apellido Santos. Cuando una persona ha ocupado la primera magistratura tiene un estatus diferente al de un aspirante. Probablemente los focus groups indicaron que los electores se sentían cercanos al presidente. Sin embargo, eso no quería decir que tocaba bajarlo del pedestal de ese cargo. La imagen del primer mandatario no es la de un amigo sino la de un jefe de Estado. El apellido Santos evoca tradición, poder y sonoridad. Tardíamente a las vallas se les acaba de
agregar un Santos en letra chiquita después del letrero de Juan Manuel. Pero eso es más un remiendo que un cañonazo. Las letras en diferentes colores tampoco ayudan mucho. Aunque la justificación para ese arco iris probablemente es el concepto de Unidad Nacional que incluye varios partidos, el resultado final proyecta más alegría que solidez. También llama la atención que en la publicidad exterior no se haya puesto la cara del presidente. Una valla o un afiche con cara siempre tienen más fuerza. La campaña de televisión del presidente, a pesar de la falta de apellido, ha sido más efectiva. Ha habido dos enfoques, unos basados en la paz y otros en los logros de su gobierno. La paz, a pesar de que no aparece como prioridad en las encuestas, es la carta que se ha jugado Santos para pasar a la historia. Las cuñas sobre los logros de este gobierno enfatizan el eslogan de “Hemos hecho mucho, pero falta mucho por hacer”. Esa campaña es contundente y real. Las imágenes del presidente echando un discurso con tono enérgico mezcladas con los resultados de su gestión funcionan. Estas y las de testimonios de colombianos hablando de su gobierno transmiten el mensaje. Hay otras como la de los artistas colombianos que apoyan el proceso de paz que son emotivas e inspiradoras. Tal vez se ha excedido en tratar de imprimirle folclor de carranga, reguetón y vallenato. Ese salpicón musical así como los jingles radiales no encajan mucho con la personalidad del presidente. Enrique Peñalosa Lo primero que hay que decir sobre la publicidad del exalcalde es que artísticamente es la más perfecta. El mensaje corresponde al espíritu de su antiguo movimiento que se llamaba Por el país que soñamos. Con una factura impecable, en blanco y negro, sale un país utópico en donde todo el mundo se abraza y se reconcilia alrededor de un Peñalosa de casi dos metros, feliz y sonriente. Campesinos, sindicalistas, afrocolombianos, jóvenes, viejos, todos caben en los brazos enormes del exalcalde. Es en cierta forma inspirada en una campaña famosa de Ronald Reagan que se llamaba ‘Morning in America’. En las primeras cuñas, Peñalosa ni siquiera hablaba, pero seguramente ante algunas críticas por ese silencio recientemente se comienza a oír su voz.
El problema es que la perfección estética no necesariamente garantiza resultados. A Reagan le funcionó porque había gobernado cuatro años y los norteamericanos que venían del fracaso del gobierno de Jimmy Carter veían resultados. Como Peñalosa no ha gobernado, el país idílico que ofrece sigue siendo apenas un sueño. La estrategia de esa campaña puede tener dos orígenes. 1) Ya que Zuluaga, Uribe y el Centro Democrático le están dando tan duro al gobierno, para qué quemarse si alguien hace el trabajo por uno. 2) Como a Peñalosa le han creado la leyenda de que su peor enemigo es él mismo, pues lo mejor es no hablar. La mezcla de estos dos elementos lamentablemente lo que ha producido es que el exalcalde, quien estaba posicionado para ser la gran sorpresa en segunda vuelta, pasó al tercer lugar. Su campaña ha sido demasiado aséptica y la política por naturaleza es esencialmente séptica. Ha asumido posiciones muy valientes como apoyar el proceso de paz y nombrar a Claudia López como su coordinadora programática. Pero esos gestos han quedado diluidos ante ‘el país que soñamos’ que aparece cada noche en televisión en blanco y negro. Peñalosa ha podido capitalizar dos activos que tiene ante la opinión pública: el del supergerente y el del antipolítico. El primero es real pues sus ejecutorias como alcalde de Bogotá fueron extraordinarias. De ahí que se podía haber utilizado un mensaje en el sentido de que lo que hizo por Bogotá lo podría hacer por Colombia. El segundo activo, el del antipolítico, no es tan real pero aun así es explotable. Como su percepción es más la de un tecnócrata y sus fracasos electorales se le podrían atribuir a su rechazo a la mermelada, tiene las credenciales para reclamar ser el símbolo contra la politiquería. Eso lo ha estado haciendo últimamente, pero puede ser demasiado tarde. Óscar Iván Zuluaga El candidato del Centro Democrático fue durante mucho tiempo minimizado como el muñeco de ventrílocuo de Uribe y como un candidato sin posibilidades. Eso cambió la semana pasada. Al superar a Peñalosa en las encuestas despegó su campaña y en este momento es visto como el más opcionado para pasar a la segunda vuelta. Esa metamorfosis ha obedecido en parte a su campaña de publicidad. A pesar de no ser un personaje carismático y de que la Z del Zorro ha sido ridiculizada, su
publicidad es posiblemente la mejor. Se ha beneficiado de ser el único candidato que se opone al proceso de paz con lo cual se ha adueñado de ese nicho. Eso lo diferencia de los otros aspirantes que ofrecen salud, educación, empleo, seguridad, vivienda, etcétera. Su eslogan es ‘Por una Colombia diferente’, pero lo que de verdad tiene de diferente es su compromiso de suspender los diálogos de La Habana. En los otros temas se parece a sus rivales, aunque logra articular propuestas más concretas. Zuluaga habla con firmeza, mirando a la cámara y da muchas cifras. Otro elemento que le ha resultado es explotar su hoja de vida. Como algunas publicaciones lo consagraron como el mejor ministro de Hacienda de América latina, la reproducción de esos elogios impresiona. Al igual que Santos tiene un exceso de folclor y hay zuluaguismo en llanero, vallenato y rap. A diferencia de Peñalosa, su publicidad apela más a la razón que a la emoción. Clara López Clara López como candidata tiene una desventaja frente a sus rivales: la financiación de su campaña. Santos tiene el gancho del poder, Óscar Iván el de los enemigos de La Habana, Peñalosa el de los que se consideran independientes y Marta Lucía el de los conservadores. Clara, con Aída Avella, al ser una fórmula auténticamente de izquierda, sufre de la falta de entusiasmo de los ricos por sus banderas. Aun con esa limitación, su campaña de publicidad ha gustado. Por falta de presupuesto buena parte de sus cuñas han tenido que ser de diez segundos, con lo cual apenas si alcanza a enumerar un mensaje sin poder desarrollarlo. También tiene cuñas más largas que aunque no son obras de arte cinematográfico reflejan una gran autenticidad. En su campaña hay coherencia con la ideología y con lo que ella es. Físicamente la candidata se ve renovada y sin ningún elemento artificial. A pesar de la estrechez económica y de un posible desacuerdo del televidente con su ideología, la persona que se ve en la pantalla gusta. En radio no tanto. Al igual que Santos y Zuluaga, hay un exceso de música que no aporta mucho. Una constante de estas elecciones han sido los jingles en que muchos radioescuchas no alcanzan a digerir el mensaje buscado. En el caso de la candidata del Polo lo único que se entiende bien es la repetición de la palabra ‘Clara, Clara!’, lo cual no sirve mucho. Un mensaje con la voz de ella definitivamente sería más útil.
Marta Lucía Ramírez Marta Lucía en televisión ha centrado su campaña en una cuña desconcertante y en una impactante. La primera es en la que ella se quita un esparadrapo de la boca con la frase “No nos van a callar”. Esa frase tiene su origen en la controversia alrededor de la convención que la eligió candidata. Como ella y sus seguidores pensaron que podía haber una manipulación para sacarla del ring, su respuesta era un desafío a esa censura. Lo que no calcularon sus asesores es que el 90 por ciento de los televidentes no tiene el menor conocimiento de ese enredo y por lo tanto no entendieron ese exceso de creatividad. La polémica alrededor de la legitimidad de su candidatura fue un episodio circunscrito al mundo de la política que definitivamente es minoritario y no al de la audiencia televisiva que es nacional. La otra cuña, la de la historia de su vida, definitivamente sí se entiende y ha sido bien recibida. Registra una persona trabajadora y hecha a pulso, sin ninguna de las gabelas de los privilegiados. En esta se afirma que Marta Lucía superó problemas económicos para educarse, consiguió empleo sin palancas, fue una excelente ministra de Comercio Exterior y rompió el tabú de que una mujer no podía ser ministra de Defensa. Su mensaje evoca algo de un eslogan muy exitoso que tuvo Belisario Betancur en 1982: ¡Sí se puede!. En radio la campaña explota más el hecho de ser mujer que en televisión. Invoca valores de la sabiduría popular sobre las virtudes de las mujeres en el hogar y su responsabilidad como administradoras. La analogía de que esos atributos se pueden aplicar al manejo de un país ha calado bien, por lo menos entre las mujeres no feministas. Otra ventaja de su campaña radial es que no tiene jingles musicales.
Tomado de la revista semana online
Link: http://www.semana.com/nacion/elecciones-2014/articulo/elecciones-colombia-cual-es-la-mejor-campana/385959
2. Propaganda negra y silencio en las propuestas
La estrategia de desacreditar a los contrincantes, entre quienes lideran la intención de voto, tiene resultados adversos entre los ciudadanos. POR SERGIO A. NARANJO M. DANIEL RIVERA MARÍN | Publicado el 14 de mayo de 2014
Uribistas y santistas no saben qué más hacer para conseguir reconocimiento y, en últimas, votos. Lo grave es que, según los últimos acontecimientos, la propaganda negra, rumorología y acusaciones a diestra y siniestra, parecen estar al orden del día en la estrategia final de la campaña presidencial.
Por un lado está el expresidente Álvaro Uribe acusando al presidente Juan Manuel Santos de haber recibido dineros provenientes del narcotráfico, a través del asesor J. J. Rendón, durante la campaña de 2010.
Por el otro están los santistas que aprovecharon la captura de un hacker, que trabajó para la campaña de Óscar Iván Zuluaga, para exigir al uribismo explicaciones ante la opinión pública y pedir la renuncia del candidato.
Mientras tanto, se han acallado las propuestas, lo programático, justo cuando los ciudadanos más se interesan por saber qué es lo que sus candidatos pueden aportar al país o más grave aún, no han decidido por quién votar.
Es tal la situación que la academia y la sociedad civil piden que se acabe con esta racha de propaganda negra y mejor se hable de propuestas. Es el caso del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga, que realizará un foro con todos los veedores del buen desempeño de las elecciones, y de la Misión de Observación Electoral (MOE), que pidió que, de manera urgente, se convoque a un debate nacional con todos los candidatos en contienda.
Alejandra Barrios, directora de la MOE, explicó que “es importante que las campañas, además de acusarse por haber estado haciendo actividades ilegales, también le hablen a la ciudadanía de temas que hoy están al rojo como la reforma a la educación, a la salud, a la justicia”.
Agregó que “las propuestas no se ven, sino que la única información a la que tienen acceso los ciudadanos es a las denuncias de las campañas, en vez de estar en un debate en el que las principales tesis y propuestas
se comparen. Es complejo que un proceso electoral se decida no por las propuestas sino porque pueda actuar la Fiscalía o la Procuraduría”.
Al unísono, el analista político Andrés Mejía Vergnaud, considera que lo se está haciendo en Colombia no es precisamente propaganda negra. “Esto no tiene nombre, pues lo que se intenta, no es solo buscar razones para hablar mal del otro candidato, sino que además se da un paso más allá para involucrarlo en actuaciones ilegales y además tratar de mover el aparato institucional para que lo pare. La idea aquí es vincular al contrincante con actuaciones criminales para tratar de que sean los organismos de control y jueces quienes los neutralicen”.
Se trata de una característica particular de las guerras sucias o de la propaganda negra en el mundo, pues no se trata de escudriñar en la vida privada del contrincante para sacarle los trapitos al sol como sucede en las campañas políticas en Estado Unidos, sino que eso se obvia. “Aquí no se dice que alguno fumó marihuana o que el otro siendo estudiante en Europa recorrió la Costa Azul en un carro de lujo. Eso es bastante paradójico”, agregó Mejía.
Otro fenómeno que se ha visto en medio de las denuncias de lado y lado de la campaña es que los votantes, en el medio, le dan el beneficio de la duda a sus candidatos. Eso pone en entredicho la efectividad de la guerra sucia como estrategia, la cual llegó a Colombia hace años, pero que rara vez se había vuelto tan importante durante la contienda. Las mudas tercerías
Si bien desde las campañas de los otros tres candidatos que no están en el ojo del huracán (Clara López, Marta Lucía Ramírez y Enrique Peñalosa), se han visto declaraciones y comerciales contra los dos candidatos que están enfrascados en esa guerra es poco lo que lo han aprovechado como potencial electoral.
“En medio de semejante escándalo, de semejante deterioro de la imagen de los dos candidatos que están liderando las intenciones de voto, cómo es que un tercero no sale y capitaliza esto. No sé si esto sea una estrategia, bastante mala por cierto, pues se les está sirviendo en bandeja de plata una gran oportunidad que no están aprovechando”, indicó el analista Mejía Vergnaud.
Tomado del colombiano online
Link: http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/P/propaganda_negra_y_silencio_en_las_propuestas/propaganda_negra_y_silencio_en_las_propuestas.asp
Referencias bibliográficas
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http://www.centrodemocratico.com/
http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Social_de_Unidad_Nacional
http://148.235.65.21/LIX/documentos/convocatorias/Seminario/tEMA01.pdf
http://aceproject.org/ace-es/topics/es
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4814
http://www.mercaba.org/DicTM/TM_publicidad_y_propaganda.htm
http://cerosetenta.uniandes.edu.co/politica-sin-etica-comunicacion-sin-ideologia/
http://www.semana.com/nacion/articulo/eso-etica-para-filosofos/245514-3
http://aceproject.org/ace-es/topics/pc/pcc/pcc07
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http://www.uca.edu.sv/revistarealidad/archivo/4e04ac46a0852elroldelapropaganda.pdf
http://www.unav.es/fcom/comunicacionysociedad/es/articulo.php?art_id=150http://www. centrodemocratico.com
http://www.oscarivanzuluaga.com
http://www.congresovisible.org/partidos/perfil/partido-social-de-unidad-nacional-partido-de-la-u/5/
http://pdba.georgetown.edu/electoral/colombia/ley130-94.html
http://www.elpais.com.co/elpais/elecciones/noticias/presidente-juan-manuel-
santos-presento-sus-tres-pilares-gobierno-si-reelegido