protos informe anual...2.9 cambios significantes 34 ec1 valores económicos directos / cifra de...
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PROTOS Bénin
PROTOS Equateur
PROTOS Haïti
PROTOS Ouganda
PROTOS Rwanda
PROTOS Mali
PROTOS Madagascar
PROTOS asbl
Flamingostraat 36
B - 9000 Gent
09/235 25 10
09/225 66 07
www.protosh2o.org
n° d‘entreprise: 0417.299.047
PROTOSInforme Anual 2009
TRIODOS 523-0803617-47IBAN: BE22 5230 8036 1747 / BIC: TRIOBEBB
Index du contenu GRIContenido
Prefacio ................................................................. p. 1
Actividades 2009 - Retos 2010 .............................. p. 2
La misión de PROTOS ............................................. p. 7
PROTOS en el Sur
Introducción .................................................... p. 8
Afrique de l‘Ouest : Benín, Malí ..................... p. 12
Région des Grands Lacs : Burundi, Rwanda,
Ouganda et RD Congo ................................... p. 15
Haïti ............................................................... p. 18
Ecuador .......................................................... p. 21
Madagascar ................................................... p. 24
PROTOS en Bélgica
PROTOS participó activamente en el 5° Foro
Mundial del Agua .......................................... p. 26
Educación, promoción e incidencia política .. p. 27
Alianzas y redes en Belgica ............................ p. 31
Trabajo de voluntarios ................................... p. 32
Informe Social y Medioambiental ....................... p. 33
Informe financiero 2009 ...................................... p. 40
Quién hace qué ? / Organigram .......................... p. 48
Index du contenu GRI .......................................... p. 49
www.protosh2o.org
„el Agua, la palanca del desarrollo“
Estrategia y análisis p. Consejo, obligación y implicación p.
1.1 Declaración de sostenbilidad 33 4.1 Estructura del consejo 35, 48
4.2 Tiene el presidente un rol de dirección? 35, 48
Perfil de la organisación 4.3 Número de independientes/no en puesto de dirección 35, 48
2.1 Nombre 1, 48 4.4Posibilidades de recomendaciones/participación en dicisiones
35
2.2 Productos / servicios 8 - 32
2.3 Estructura organizacional 48 4.13 Miembresia / organizaciones de interesados 5, 31
2.4 Ubicación sede cover 4.14 Resumen interesados relevantes12-25, 32,
46, 47
2.5 Paises activo 8 4.15 Inventario / selección de interesados 35
2.6 Estructura juridica cover
2.7 Mercados 8 - 32 Indicadores de prestación
2.8 Cifra de realización claves 40 - 42 Economia
2.9 Cambios significantes 34 EC1 Valores económicos directos / cifra de realización 40 - 45
2.10 Distinciones 34 EC4 Ayudas financieras significativas de gobiernos 42, 45, 47
Parámetros de la memoria Medio ambientes
3.1 Período del informe 34 EN1 Materiales utilizados 36, 38
3.2 Fecha del informe recente 34 EN3 Consumo directo de energía desglosado por fuentes primarias 36, 38
3.3 Ciclo de informes 34 EN4 Consumo indirecto de energia desglosado por fuentes primarias 36, 38
EN5 Energie economisée grâce à l‘éfficacité énergétique 37
3.4 Contacto 49 EN8 Emisiones totales, directas e indirectas 36, 38
3.5 Proceso para definir contenido 34 EN16Emisiones totales, directas e indirectas, de gases de efecto invernadero
36, 38
3.6 Delimitación del informe 34 EN17Otras emisiones indirectas, de gases de efecto invernadero
36, 38
3.7 Restricciones especificas 34
3.8 Base que influye la comparación 34 Social
3.9 Bases de cálculos 35 LA1 Desglose del colectivo de trabajadores 37, 39, 48
3.10 Impactos de reformulaciones eventuales 35 LA2 Rotación de empleados 37, 39
LA4Pourcentage de salariés couverts par une convention collective
37
3.11 Cambios significantes 35 LA7 Tasas de absentismo 37
3.12 GRI-indice de contenidos 49 LA10 Formación 37, 39
LA13 Composición por género y categoria de profesión 37, 39
Sociedad
SO1Efectividad de programas y pràcticas para evaluar y gestiónar los impactos de las operaciones en las cominidades
11, 14, 17, 23, 25, 30
SO5 Participation à la formulation des politiques publiques et lobbying
5, 10, 26-30
Contacto : [email protected]
AcrónimosAG: Assemblée Générale
AWW: Antwerpse WaterWerken
(société anversoise de distribution d’eau)
BBL: Bond Beter Leefmilieu
CA: Conseil d’Administration
CAR: Cellule d’Appui Régionale
CFP: Corporate Funding Programme
CISV: Comunità Impegno Servizio Volontariato
CM: Christelijke Mutualiteit (Mutualité Chrétienne)
CNCD: Centre National de Coopération au Développement
DGCD: Directorat Général de la Coopération au Développement
EE-S: Entreprise économique et sociale
ETP: Equivalent Temps Plein
FBS: Fonds belge de Survie
GIRE: Gestion Intégrée des Ressources en Eau
GRI: Global Reporting Initiative
ICCO: Interkerkelijke Organisatie voor Ontwikkelingssamenwerking
(organisation interéglises de développement)
IMDC: International Marine & Dredging Consultants
KUL: Katholieke Universiteit Leuven
PIDPA: Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij
der Province Antwerpen (société anversoise de distribution
d’eau)
SIE: Secrétariat International de l’Eau
SIG: Système d’information Géographique
SNV: ONG néerlandaise
TMVW: Tussengemeentelijke Maatschappij Vlaanderen voor Water
voorziening (société intercommunale de distribution d’eau
en Flandre)
UA: Universiteit Antwerpen
UE : Union Européenne
UE-ACP: Union Européenne – Afrique, Caraïbes et Pacifique
VIA-fonds: Voedingsindustrie Industrie AlimentaireSociaal Fonds
(Fonds Social de l’Industrie alimentaire)
VMM: Vlaamse Milieu Maatschappij
VMW: Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening
(société de distribution d’eau)
VODO: Vlaams Overleg Duurzame Ontwikkeling
(concertation flamande de développement durable)
VPWvO: Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling
(Partenariat flamand “l‘Eau pour le Développement“)
VVSG: Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten
(Association flamande des villes et communes)
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Cover : Rwanda District Muhanga
1
Prefacio
Esti mado/a lector/a:
Con orgullo les presentamos en este informe anual los resultados de PROTOS del año 2009. Antes que nada quisiera agradecerles personalmente por tener interés en nuestra organización. PROTOS puede lograr su objeti vo – aportar a una sociedad más justa a través de la cooperación al desarrollo relacionada al agua - gracias al apoyo de toda su red, integrada por sus miembros, simpati zantes, voluntarios, socios y donantes.
Nuestros colaboradores tanto del Norte como del Sur, 13 cooperantes ONG, 14 colaboradores en las ofi cinas de Gante y 34 colaboradores locales, conjuntamente con nuestros socios en el Norte y el Sur son las personas que realizaron los resultados en campo. Como empleador comprometi do, PROTOS modifi có en 2009 su políti ca de personal, enfocada en ofrecer a sus colaboradores perspecti vas de largo plazo, siempre y cuando sea posible.
El año 2009 fue como el fi nal de un capítulo para PROTOS. En enero del 2010, después de 27 años de dedicación, nuestro director Stef Lambrecht dio un paso al costado para un nuevo desafí o. Queremos agradecer de todo corazón a Stef por su liderazgo entusiasta, que llevó a PROTOS al actual nivel profesional: la referencia para la cooperación al desarrollo relacionada al agua. Todavía recurrimos a su apoyo como asesor y amigo. En 2010 PROTOS empieza una nueva fase, bajo la dirección de nuestro nuevo director Huub Peters y el equipo directi vo. Huub puede preciarse de una experiencia de 20 años en África, América Lati na y Asia.
PROTOS quiere seguir ajustándose y aprendiendo en un mundo en transición. De las negociaciones del cambio climáti co en Copenhague se desprendió nuevamente que los países en vía de desarrollo (y no solamente los países emergentes) pueden incidir signifi cati vamente en la políti ca,lo que a su vez indudablemente ti ene un impacto sobre las economías en el Norte. Es más que razonable que los países en vía de desarrollo quieren llevar adelante su propio desarrollo. Las decisiones estratégicas que PROTOS tomó los últi mos años ya se anti ciparon al debate internacional relacionado a la efecti vidad de la ayuda, más específi camente en la Declaración de Paris y el Agenda de Acción de Accra, que entre ellos se enfocan en dar más responsabilidad al Sur. Optamos por una especialización sectorial en la Gesti ón Integral de Agua en un número limitado de países. A través de un enfoque de multi -actores, con un papel acti vo y complementario de nuestros socios, tales como gobiernos locales y nacionales, intentamos de promover la apropiación y la responsabilidad comparti da de nuestros socios del Sur, lo que a su vez garanti za la efecti vidad y la sostenibilidad de nuestros programas. Tenemos la ambición de seguir en este vía, buscando cada vez más a mejorar la efi cacia de nuestros programas.
En Diciembre asumí la presidencia del directorio en lugar de Boudewijn Moyersoen, cuyo compromiso y criterio en relación a la problemáti ca de desarrollo nos inspirará en el futuro. Boudewijn sigue acti vo como miembro del consejo de administración.
Estamos muy orgullosos que PROTOS, por primera vez y como primera ONG al desarrollo, puede presentar para todo el grupo de PROTOS un informe anual integrado, incluyendo un análisis social y ambiental según el Global Reporti ng Initi ati ve.
Un saludo cordial,Arnoud Lust
Presidente
Stef Lambrecht y Huub Peters.
2 Acti vidades 2009 - Retos 2010
Para PROTOS es muy importante trabajar alrededor del agua - reunir la población local y reforzar su visión y sus capacidades para defender sus derechos en este ámbito frente a las autoridades locales y nacionales - como de abastecer poblaciones en agua potable. Además del agua potable, PROTOS trabaja también en el sector de riego para los agricultores, y promueve la higiene y el saneamiento. Entonces el agua se convierte de verdad en “la palanca de desarrollo”.
Durante el ejercicio 2009, PROTOS siguió siendo acti vo en 7 países socios en África y 2 en América Lati na.8 de estos países forman parte de los 49 países menos desarrollados. La conti nuidad de nuestra acción permite seguir apoyando los procesos de cambio iniciados.En Ecuador, que se cataloga entre los países con un desarrollo medio, concentramos nuestras inter-venciones sobre los grupos más desfavorecidos.
La crisis fi nanciera afectó también a nuestros países socios y frenó el proceso de desarrollo sostenible.
En los países del Norte, esta crisis restableció los debates de la ayuda al desarrollo y puso en cuesti ón el nivel de las intervenciones fi nancieras. En el centro de los debates se encontraban el problema de la efi ciencia de la ayuda y el papel de las ONG. Desde la Declaración de París en 2005, se invita a las ONG a armonizar mejor sus intervenciones respetando al mismo ti empo su apropiación por la población benefi ciaria, a orientar aún más estas intervenciones sobre los resultados esperados y a prever un sistema de monitoreo y control. PROTOS suscribe estos principios y en 2009, el Ministro Belga de Cooperación Internacional y las ONG se pusieron de acuerdo sobre un convenio marco según el cual el sector de las ONG se comprometi ó de proponer un sistema de certi fi cado de calidad y de fomentar las sinergias. Seguimos de cerca esta evolución, siendo vigilantes para salvaguardar nuestras característi cas y el espacio necesario para valorizar nuestra posición y nuestras plusvalías.
Otro acontecimiento importante fue la Conferencia de Copenhague sobre el Clima donde los líderes mundiales no llegaron a un acuerdo sobre las medidas necesarias para controlar las consecuencias del recalentamiento. Imputar los gastos de estas medidas sobre los compro-misos asumidos anteriormente de reservar un 0.7% del PNB para los países en desarrollo, equivale a decir que los países en desarrollo deben sufragar los costes mientras que la causa se encuentra principalmente en los países desarrollados. Esta acti tud pone por supuesto las relaciones Norte-Sur bajo presión. No se dijo aún la últi ma palabra al respecto. Este tema forma en adelante parte de las acti vidades de incidencia de nuestra organi-zación donde defendemos el principio que los costes de recalentamiento deben añadirse a la ayuda convenida en el marco de la ayuda al desarrollo.
Durante 2009, consolidamos nuestro enfoque específi co reuniendo y reforzando al mismo ti empo las capacidades de los disti ntos actores que contribuyen así conjuntamente a una dinámica de desarrollo local integrado y apoyan las políti cas nacionales de descentralización de la gobernanza. Las intervenciones in situ se hacen a parti r de la demanda local y son dirigidas por un comité de pilotaje compuesto de todas las partes interesadas. Este comité permite la concertación, la planifi cación de las acciones y la evaluación de los resultados. PROTOS es uno de los miembros. La coordinación de las acciones in situ es la responsabilidad de las organizaciones locales. Este enfoque multi -actor en el sector del agua contribuye indudablemente al desarrollo humano duradero.
Haïti
A Cap Haiti en colaboramos con Oxfam-GB en el proyecto `Agua-Cap´ que prevé el suministro de agua potable y el saneamiento en el marco de un plan director, y el refuerzo de las estructuras de gesti ón. Para ello, podemos contar con el apoyo del `Centro for Human Sett lements” del KULeuven y la empresa TMVW. La colaboración entre una empresa de distribución de agua europea con una sociedad de gesti ón de agua local atrae el interés de la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento que lo veo como un modelo que podría copiarse en otras ciudades.
El programa en la cuenca del río Mousti ques contempla una Gesti ón Integrada de los Recursos hidráulicos sobre la base de investi gación-acciones. Junto a intervencio-nes como la protección de fuentes, la instalación de perímetros de riego, la atención dirija a la organización de los usuarios en un comité de gesti ón de la cuenca, responsable para su desarrollo.
A Camp Perrin, acento está en el agua potable y el sanea-miento. Se estableció una estructura cooperati va que capsula y apoya a varios comités de agua. La nueva ley relati va a la gesti ón del agua, aprobada en 2009, y que da espacio a la gesti ón privada, obligará probablemente la cooperati va a evolucionar de una estructura de gesti ón hacia una asociación de defensa de los intereses de los usuarios del agua frente al operador privado.
El proyecto de agua potable a Belladère se completó con un componente riego. Se presentó un proyecto a la Unión Europa, combinando acciones agua potable, saneamiento y riego en el marco de una gesti ón de cuenca similar a la del río Mousti ques.
A raíz de los daños causados por los 4 ciclones que devastaron sobre el Norte y la Meseta Central en 2008, se realizó un programa de emergencia fi nanciado por la DGCD previendo la rehabilitación de sistemas de agua potable y riego.
Actividades 2009 - Retos 20102009, un año movido
3Acti vidades 2009 - Retos 2010
Mali
En Malí nuestras intervenciones se concentran en 2 zonas, el Delta interior del río Níger y 2 municipios en el distrito de Bamako. Junto a las acti vidades en los sectores de agua potable y riego, en el delta el acento está sobre el saneamiento adaptado, la sensibilización en higiene, la concertación entre las instancias comunales y los usuarios en el marco de la gesti ón integrada de los recursos hídricos.
En Bamako donde nuestras intervenciones se limitan al agua potable y el saneamiento, constatamos que debido al hecho de que las ONG locales asumen aún demasiado todo el proceso de desarrollo, las autoridades locales dudan en asumir sus responsabilidades legales.
Madagascar
En el valle del Adromba la colaboración entre 6 munici-pios comienza a tomar forma. Este nuevo modelo de cooperación permiti rá una gesti ón duradera de las infrae structuras que están previstas en el proyecto GIRELPA.
A Toamasina un proyecto de saneamiento en el medio urbano empezó. Este proyecto prevé también un inter-cambio de experiencias entre una empresa de agua belga, VMW, y la sociedad local de agua Jirama. A raíz de los primeros encuentros, se buscan actualmente los medios fi nancieros ante la Unión Europea para seguir esta colaboración.
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Mali - Bamako.
Bénin
Benín con el presupuesto y el equipo in situ más amplio,es un país de intervención muy importante. Por sus intervenciones en agua potable en 26 de los 77 muni-cipios benineses y en riego en 12 municipios, hay un reconocimiento evidente como un actor importante de desarrollo. Con el proyecto GLEaube se busca la posi-bilidad de armonizar mejor las intervenciones en agua potable y en riego en el marco de una gesti ón integrada del agua.
La propuesta del proyecto LOCAL se formuló junto con el Secretariado Internacional del Agua (en Canadá). En este proyecto se prevé la instalación de un ventanillo de agua donde las autoridades comunales del Norte del país podrían introducir proyectos de agua, y que en caso de aprobación podrían gozar de una asistencia externa en la fase de ejecución. De esta forma los municipios ti enen aún más la posibilidad de tomar en mano su propio desarrollo. En una segunda propuesta de proyecto patrocinado por IFAD, se refuerza el vínculo entre agua potable, saneamiento y riego con los sectores como la enseñanza, previendo una colaboración con otras ONG e instancias públicas.
El Comité Libro Azul y PROTOS son la base de la iniciati vadel “Libro Azul del sector agua potable en el Benín”, es un reseño críti co, pero constructi vo sobre la evolución del sector agua potable en el país. Este libro se presentará a las autoridades en 2010.
4 Acti vidades 2009 - Retos 2010
El cuadro financieroTambién en 2009, PROTOS ha conocido un crecimiento: con un aumento en el presupuesto de un 5%, nuestras acti vidades representaban alrededor de 8 millones de €,más de 90.4% de los gastos eran desti nados a los programas en el Sur, y más de 3.3% a nuestros programas educati vos y de incidencia políti ca.Un 6.3 % estaban dirigidos a gastos de gesti ón general y de colecta de fondos desde Gent.
Ecuador - micro cuenca del rio Bulubulu - canal de riego.
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Los Grandes Lagos
En Uganda se seleccionó previa peti ción y con el apoyo de instancias nacionales, el río Mpanga, como zona piloto para una investi gación-acción con el fi n de una gesti ón integrada de los recursos hídricos. Después, este proyecto debería servir de ejemplo para propagar esta gesti ón en otras cuencas.
En Ruanda PROTOS busca a profesionalizar aún más la gobernanza del agua en el distrito de Muhanga, región donde las instancias locales hasta entonces prefi rieron contar con las ONG locales, en vez de asumir ellos mismos sus responsabilidades. Al contrario las experiencias en la protección de suelos y el riego agrícola son alentadoras.
En Burundi el primer proyecto en riego se puso en marcha en alianza con CISV, nuestro aliado italiano. Este proyecto forma un complemento a nuestras acti vidades en agua potable y saneamiento.
Nuestras intervenciones en Congo se limitan a las regiones del Norte y Sur Kivu y del Ituri. Al Kivu trabajamos en colaboración con la organización neerlandesa ICCO donde sostenemos 2 plataformas de ONG a través de las cuales reforzamos la capacidad de intervención de una treintena de ONG locales. En Ituri nuestro socio es CIDRI que apoyamos en la ejecución de proyecto de aducción de agua por gravedad.
Ecuador
A Cañar nuestras intervenciones contemplaban sobre todo el refuerzo de la estructura de segunda línea en la cual los representantes de las autoridades locales y Comités de agua colaboran y apoyan a los comités de gesti ón de los diferentes sistemas. Este modelo de gesti ón del agua, iniciado por PROTOS, ahora es adoptado por la ley ecuatoriana. Este modelo ha sido copiado también en Oña y Saraguro. De acuerdo con la nueva ley, las responsabilidades del municipio en estas estructuras serán más importantes que las previstas en Cañar.
En las provincias costeras de Manabí y Esmeraldas, nuestros primeros proyectos de suministro de agua potable y en saneamiento acaban de terminarse. Retenemos una buena experiencia de colaboración con los municipios. Por razones de efi ciencia y para evitar la superposición con otras organizaciones de desarrollo, nuestra acti vidad se concentrará en el futuro solamente en la provincia de Esmeraldas. En esta provincia PROTOS coordina también el programa Norte-Sur regional de la provincia de Flandes Orientales.
5Acti vidades 2009 - Retos 2010
PROTOS en el NorteEl desarrollo sostenible no es un asunto solamente para los países del Sur. La gesti ón equitati va del agua es una responsabilidad comparti da - piense solamente en el impacto dramáti co del recalentamiento climáti co en la situación del agua en el mundo, a los 70 millones de refugiados climáti cos y el hecho de que probablemente no se lograrán los Objeti vos de Desarrollo Milenario.
Es pues lógico que PROTOS, inspirada por el tema `agua y desarrollo´ trabaja en los ámbitos de la sensibilización, el compromiso y la responsabilidad políti ca. Sus acti vidades educati vas contemplan a 3 grupos meta.
El primer grupo son los jóvenes de la enseñanza secundaria. Para estos jóvenes PROTOS desarrolla lotes educati vos alrededor del agua potable, que ella promueva adjunto a los profesores y los acompaña para su uti lización. Con compromisos de las escuelas o profesores, intenta obtener que los estudiantes estén enfrentados al menos dos veces al año con la problemáti ca mundial del agua.
En ocasión del Día mundial del Agua 2009, PROTOS acompañó a 3 jóvenes que parti cipaban en el foro ofi cial de los jóvenes durante el Foro Mundial del Agua en Estambul. Previa a esta parti cipación, había el segundo Foro del Agua de los Jóvenes en el hemiciclo de la Cámara de Representantes. Habían 120 jóvenes de 18 años y aprobaron 10 Resoluciones para una gesti ón del agua duradera, equitati va y parti cipati va, 7 de los cuales fueron retenidos por los propios representantes.
Un segundo grupo son las asociaciones comprometi das que trabajan entre otras cosas para mejores relaciones Norte-Sur o para la combinación medio ambiente - agua.
Bruselas- 2° Foro del Agua de los Jóvenes - Cámara de Representantes.
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Con conferencias y exposiciones sobre la problemáti ca mundial y las soluciones posibles, PROTOS les permite reforzar sus visiones y compromiso.
Por fi n PROTOS va dirigido también a los actores del agua, tanto públicos como privados, hoy, todas las empresas del agua potable de Flandes han sido de una manera o otro comprometi dos en favor de los países del Sur y a través de la Asociación Flamenca `Agua para el Desarrollo´ cada vez más actores privados hacen lo mismo. También a través del Corporate Funding Programa el sector privado se abre aún más para los países del Sur.
PROTOS apoya a varias asociaciones en sus acciones de incidencia con el fi n de hacer evolucionar la políti ca en cuanto a la cooperación internacional y la problemáti ca del agua hacia una solidaridad mundial reforzada y más atenta hacia los desfavorecidos. En Flandes se trata principalmente de 11.11.11 y de la Asociación Flamenca “Agua para el Desarrollo”. A nivel internacional PROTOS colabora con el Secretariado Internacional del Agua, y con un grupo europeo de ONGs del agua. Por fi n, al fi nal de 2009, PROTOS se asoció a la organización coordinadora francófona en Bélgica, el CNCD.Con su investi gación para la publicación sobre el recalentamiento climáti co, PROTOS proporcionó una contribución al texto de visión y el documento políti co al Movimiento Flamenco de la Paz en torno al tema “trabajar para el clima, para la paz”. PROTOS contribuyó también al documental del Wereldmediatheek “El caos climáti co en los países del Sur, las vícti mas ti enen la palabra”. Esta contribución era a nivel de contenido con investi gaciones, y a nivel de la producción de parte de la película en Ecuador.
Acti vidades 2009 - Retos 2010
Retos importantes nos esperan:
Dado que los países socios son los dueños de sus procesos de desarrollo, es importante que PROTOS analice a fondo el contexto. Se va afi nar los análisis de las estrategias y de los marcos legislati vos, pero también de los actores presentes en el sector. Para cada país PROTOS elabora una nota estratégica como base para la planifi cación y el monitoreo del trayecto de sus intervenciones a largo plazo.
Estas notas estratégicas son completadas por notas temáti cas, que fortalecen intervenciones orientadas sobre los resultados y que apoyan en este ámbito los países socios. Se trata de notas conceptuales que describen y delimitan las acciones de fortalecimiento de capacidades, el seguimiento y la evaluación de las intervenciones planifi cadas, y la mejor valorización de los conocimientos adquiridos. La gesti ón de los conocimientos es un proceso de cambio complejo, pero permiti rá a PROTOS y sus aliados ser más innovadores, visibles y reconocidos.
Sobre la base de modelos de Gesti ón Integrada de Recursos Hídricos, PROTOS trabaja en los países donde el ciclo del agua se somete a presiones a raíz del cambio climáti co o necesidades crecientes. La relación entre el agua y el cambio climáti co en nuestras intervenciones debe ser demostrada, así la manera cómo los usuarios se adaptan.
Animati on y educación GIRH en Benín.
6
Ejemplo malo... Ejemplo bueno...
Los retos a largo plazo,con 2010 como inicio del traspaso
La sensibilización a estos temas tanto en Bélgica como en los países socios formará parte integrante del método de trabajo.
En los países socios consolidamos las acciones en curso y buscamos como fortalecer las intervenciones. Para Madagascar, Haití , Benín y Malí esperamos que pudiéramos contar con la segunda Facilidad del Agua de la Unión Europea. En Haití , que se encuentra en el centro del interés internacional, PROTOS seguirá concentrándose en las zonas de sus intervenciones tradicionales, que sufran las consecuencias indirectas del terremoto que devastó Port-au-Prince. Para los Grandes Lagos, una estrategia global para toda la región está en preparación, que contempla más coherencia y una mejor orientación sobre los resultados esperados. Los proyectos formulados en este marco deben aportar a una masa críti ca. Los conceptos elegidos se integrarán progresivamente y a su ritmo en la prácti ca diaria de los socios.
También nuestras acti vidades en el Norte se consolidarán, siguiendo una extensión hacia la parte francófona de nuestro país. El programa educati vo y de incidencia se completará con el tema adaptación al cambio climáti co. Para ello es necesario buscar recursos fi nancieros adicionales.
La misión de PROTOS
La misión de PROTOS es fomentar unas relaciones justas y mutuamente benefi ciosas entre
el Norte y el Sur.
PROTOS quiere contribuir con procesos sostenibles y delegados que estén integrados en
la cultura local y en los contextos sociales y que conduzcan a un mejor bienestar de los
grupos de las poblaciones más desfavorecidos en el sur.
Para esto, el agua es esencial.
Dada su experiencia en el terreno del agua, PROTOS aboga especialmente por una
gesti ón del agua equitati va, sostenible y parti cipati va tanto en el norte como en el Sur.
Una gesti ón equitati va supone solidaridad entre todos los usuarios, de tal manera que
cada individuo tenga el derecho a obtener sufi ciente canti dad de agua para un desarrollo
humano equilibrado.
Una gesti ón sostenible aspira a uti lizar de la mejor manera posible el agua
disponible, sin poner en peligro a otros usuarios, al medio ambiente o al futuro.
Una gesti ón parti cipati va exige el involucramiento de cada individuo, de cada
comunidad y también de los más desfavorecidos quienes deben poder
tomar en sus manos su propia suerte. Todo esto, respetando la igualdad
entre hombres y mujeres.
PROTOS quiere lograr todo esto a través de:
apoyar programas de desarrollo parti cipati vo en el sur:
PROTOS quiere mejorar la situación socio-económica de las
poblaciones locales a través de un mejor acceso, distribución
y/o valorización del agua;
ser una palanca: a través del fortalecimiento de las capacidades,
criterios y posiciones de las organizaciones que pueden capitalizar
conocimientos desde estos programas y luego valorizarlos;
fomentar la colaboración entre todas las partes implicadas en la
planifi cación y la ejecución del desarrollo local, incluyendo las
organizaciones civiles y las autoridades locales;
esti mular el debate en el Norte y en el Sur sobre una gesti ón
equitati va, sostenible y parti cipati va. Las experiencias de
PROTOS y sus socios pueden alimentar este debate.
8 PROTOS en los países del Sur
En cada región el programa abarca acti vidades de campo que contribuyen directamente a la mejora de las condiciones de vida de la población local, a través de la construcción de obras de infraestructura para un acceso mejorado a agua potable, saneamiento o para un mejor uso del agua para riego y agricultura. Estas obras de infraestructura siempre van de la mano con un programa de fortalecimiento de capacidades, orientado a un mejor manejo y uso de agua. Un elemento importante dentro de nuestro enfoque es el fomento de la cooperación entre los diferentes actores (usuarios de agua, gobiernos locales, servicios estatales, sector privado, ONGs). Finalmente PROTOS aboga en cada región por una políti ca nacional que da una solución para las necesidades reales de los usuarios y administradores de agua.
En los últi mos años PROTOS evolucionó de un enfoque, en donde una ONG del Norte apoya a una ONG del Sur en la ejecución de un proyecto, a un montaje de multi -actores, en donde parti cipan todas las partes locales interesadas, tales como usuarios de agua, gobiernos locales, asociaciones de agricultores, servicios estatales descentralizados, ONGs locales y el sector privado.
Cada parte parti cipa dependiendo de su papel específi co y sus competencias. Por ejemplo, la competencia de la toma de decisiones con respecto a la planifi cación y ejecución ya no está en manos de PROTOS o la ONG del Sur, pero los actores locales son responsables para todas las fases del programa.
El rol de PROTOS se ubica ahora esencialmente en el acompañamiento: apoyo en la construcción de infraestructuras, fortalecimiento de las capacidades de los diferentes actores, fomento de la cooperación mutua y la incidencia políti ca a nivel nacional e internacional en cuanto a una buena gesti ón del agua.
Para lograr este objeti vo PROTOS cuenta en cada región con una Célula de Apoyo Regional (ROC, por sus siglas en neerlandés). En Benín, Ecuador, Haití , Mali, Madagascar y Ruanda las ROCs están dirigidas por un coordinador internacional, quien guía un equipo de colaboradores locales e internacionales. Dado la extensión de la Región de los Grandes Lagos, se instalaron unas antenas en Uganda, RD de Congo y Burundi, que ti enen que justi fi carse ante la ROC de Ruanda. La antena de Congo (Bukavu) se lo realiza en alianza con la organización holandesa ICCO y en Burundi (Bujumbura) con la organización italiana CISV.
PROTOS siempre ha optado por trabajar en un número reducido de países, pero a largo plazo, lo que permite llegar a conocer a un nivel profundo el contexto local y trabajar en procesos que tendrán un impacto duradero en el ti empo. En América Lati na PROTOS opera en Haití y Ecuador; en África en África Occidental (Mali y Benín), en la Región de los Grandes Lagos (Uganda, Ruanda, Burundi y el este de la RD del Congo) y en Madagascar.Esta lista de países no ha cambiado en los últi mos años y tampoco cambiará en los próximos años.
PROTOS en el Sur
9PROTOS en los países del Sur
Si bien cada programa se enfoca en primera instancia en la problemáti ca local de agua, todos los programas están basados en algunos temas generales y estratégicos, que se interpretan dependiendo del contexto específi co.
El dueño de obra localEl dueño de obra es el actor local que es propietario de la infraestructura de agua potable, saneamiento o riego y por lo tanto también ti ene el poder de decisión con respecto al ti po de inversión, la planifi cación, el fi nanciamiento, la contratación de una consultora o contrati sta, la gesti ón, etc. Dependiendo del marco legal y el sector, el dueño de obra puede ser el municipio, una asociación de agricultores o un comité de usuarios de agua. Ya no se considera el dueño de obra como “benefi ciario recibiendo”, más bien es el responsable de todas las decisiones importantes y se apropia tanto de la infraestructura como de todo el proceso de decisiones.
La Gesti ón Integrada de los Recursos Hídricos
Para proteger a los seres humanos y el medio ambiente es necesario que se desarrollen, manejen y mejoren los sistemas de agua de una manera coordinada e integrada, tomando en cuenta lo siguiente:
- el uso multi funcional de agua tanto para el hombre como el medio ambiente;
- cubrir las necesidades de las generaciones actuales y futuras;
- el ciclo hidrológico y la relación entre intervenciones y consecuencias dentro de una cuenca;
- la parti cipación de los diferentes actores dentro del proceso de decisión.
No todos los programas trabajan en todos los usos de agua. Cada programa se limita a un cierto número de intervenciones sectoriales como agua potable-saneamiento, o riego, pero siempre respetando los principios mencionados.
Madagascar - Toamasina.
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10 PROTOS en los países del Sur
Género y empoderamientoEn las sociedades tradicionales de nuestros países de intervención, son las mujeres las responsables de traer el agua, y muy a menudo es tarea de las niñas jóvenes. Esta tarea toma mucho ti empo y puede impedir a las jóvenes de asisti r a clases. Dentro de las estructuras de gesti ón, desarrolladas para planifi car, construir y manejar las infraestructuras de agua, las mujeres desempeñan un papel secundario. Su exclusión de decisiones importantes implica que no se consideran sus necesidades reales.
Muchas veces los programas de desarrollo son a pe-ti ción de la comunidad y únicamente responden a las necesidades de los grupos quienes ti enen sufi ciente conocimiento y poder para hacer conocer su solicitud a los responsables del programa. Los grupos desfa-vorecidos no ti enen estas oportunidades. Además se suele pedir algún aporte en trabajo o dinero, lamenta-blemente estos grupos de la comunidad no están en la posibilidad de proporcionarlo, por lo tanto carecen de las necesidades básicas y fundamentales.PROTOS desarrolla estrategias que evitan la exclusión de las mujeres y los grupos desfavorecidos, dándoles los mismos derechos que ti enen los otros usuarios de agua.
Higiene y saneamientoEstudios cientí fi cos demuestran que la higiene y el acceso a saneamiento básico ti enen un impacto más grande sobre la reducción de enfermedades hídricas, que un mejor acceso a agua potable. Pero no basta de construir letrinas, es importante enseñar el buen uso y su mantenimiento. Por esa razón PROTOS opta por un enfoque en donde se da primero una sensibilización a la población, para que enti endan mejor la relación agua potable-higiene-saneamiento. Conjuntamente con la comunidad se defi ne cómo se podría mejorar su higiene personal y qué ti po de sanitario básico se requiere construir para ello. Además de eso, se trabaja intensivamente en la capacitación de los jóvenes escolares/colegiales, porque están más dispuestos a familiarizarse con estos cambios de comportamiento y ofrecen una perspecti va duradera a un cambio de comportamiento sostenible dentro de sus comunidades.
Glocalización o una acción local para un desafí o globalEl aporte fi nanciero de PROTOS para el sector de recur-sos hídricos es muy limitado a nivel mundial. Nuestra fortaleza consiste principalmente en el desarrollo y la aplicación de enfoques adaptados e innovadores, que aportan a una gesti ón de agua sostenible, justa y parti -cipati va. Comparti mos estos enfoques con otros actores importantes de desarrollo con el objeti vo de que ellos se encargan de aplicarlos a una escala mayor. De esta manera nuestros recursos limitados sirven de palanca.
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Bénin - Commune de Toviklin - reunión EcoSan.
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11PROTOS en los países del Sur
El efecto o el impacto de las actividades de PROTOS sobre los socios del Sur
El fortalecimiento de capacidades: el “saber” y “poder” fortalecer
Mali – municipio Mopti
Testi monio de Mady Bagayoko –Director de los servicios técnicos de Mopti
“Desde el año 2005, PROTOS da apoyo al municipio de Mopti , tanto a nivel material como insti tucional. Las acciones concretas en el campo, relacionadas con saneamiento son: canales de desagüe, basureros, baños en las escuelas y los colegios; y relacionadas con agua potable son la construcción de pozos de agua.A nivel insti tucional se mejoró la planifi cación y la gesti ón del municipio, los técnicos municipales aprendieron a uti lizar el SIG (Sistema de Información Geográfi ca), los concejales y los funcionarios munici-pales aprendieron a manejar los diferentes pasos del dueño de obra local y también realizaron intercambios con colegas de Benín.La cooperación entre nuestro municipio y PROTOS está basada en un conjunto de asesoramiento y apoyo fi nanciero del plan de desarrollo municipal. El municipio controla, con el apoyo de PROTOS, todos los aspectos del ciclo del proyecto: los primeros conceptos, la elaboración de la propuesta concreta y la ejecución y seguimiento de la misma.El SIG nos ayuda a tomar decisiones en otros campos y explicar los problemas dentro de estos campos a los concejales y la comunidad.En el futuro tenemos que seguir trabajando como municipio en lo que es un sistema de gesti ón adecuado para los pozos de agua potable. De igual manera, el cambio de comportamiento de la población con respecto a higiene y saneamiento sigue siendo un desafí o.”
Benín – municipio Djougou
Testi monio de Micaël Bassabi Djara –Alcalde de Djougou
“Con la consti tución de los municipios en el año 2003, apenas unos pocos concejales tenían conocimiento de los textos de la ley, que asignan la responsabilidad de agua potable a los municipios. Por este moti vo, PROTOS conjuntamente con otras organizaciones, desarrollaron capacitaciones al respecto desde el año 2006. Aprendimos los siguientes aspectos relacionados con el manejo de agua potable: el papel y la responsabilidad de los diferentes actores, la estrategia nacional, el papel de la red social, las normas de calidad y los diferentes métodos de tratamiento de agua para consumo humano.
A conti nuación, PROTOS fue la primera organización que entregó efecti vamente la responsabilidad y los recursos fi nancieros a los municipios, de tal manera que realmente podíamos asumir nuestro papel de dueño de obra y tomar nuestras propias decisiones estratégicas. PROTOS no solamente nos proporciona los recursos fi nancieros necesarios para que nosotros podamos construir las instalaciones de agua potable y los servicios higiénicos, sino también nos guían en los diferentes pasos: identi fi car las necesidades, selección de las intervenciones prioritarias, selección de los consultores y contrati stas, la ejecución, el desembolso y el seguimiento. Pero queremos llegar más allá. No solamente queremos desarrollar planes anuales concretos, sino también necesitamos una estrategia municipal sectorial, para lo cual recibimos el apoyo de PROTOS. Este proceso de aprendizaje seguramente nos ayudará en el futuro para desarrollar nuestra estrategia en otros sectores.”
12 PROTOS en los países del Sur
Afrique de l’Ouest : Bénin - MaliPays d’interventi on Bénin Mali
Coordinati on Cellule d’Appui Régionale à Cotonou,des antennes à Nati ti ngou au Nord et à Lokossa dans le Sud (17 collaborateurs).
Cellule d’Appui Régionale à Mopti et antenne à Bamako (8 collaborateurs).
Zones d’interventi on - 26 communes au Nord et au Sud.- Milieu rural et villes secondaires.
- 14 communes dans le delta intérieur du Niger.
- Milieu urbain à Bamako.
Types d’interventi on - Projets intégrés eau potable et assainissement.
- Projets sectoriels agricoles.- Intégrati on de la promoti on de GIRE
locale dans les projets sectoriels.
- Projets intégrés eau potable, assainissement et agriculture.
- Promoti on de GIRE locale dans le delta intérieur.
Lignes stratégiques - Les communes : maîtres d’ouvrage du service public, les organisati ons paysannes : maître d’ouvrage des projets agricoles.
- Professionnalisati on des ONG locales comme prestataires de services des usagers de l’eau.
- Off res et commandes des communes aux bureaux d’études et aux entreprises de constructi on selon des procédures d’adjudicati on.
- Concertati on et planifi cati on annuelles par le comité directeur, où siègent la société civile, l’administrati on communale et les services techniques.
- Parti cipati on de PROTOS aux groupes de travail sectoriels eau et assainissement, avec tous les acteurs de l’eau importants au Bénin.
- Plaidoyer politi que pour les conclusions du ‘Livre Bleu du Bénin’.
Bénin du Sud - Lokossa.
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13PROTOS dans les pays du Sud
Revue des projets: Partenaire(s) : Zones d’interventi on : Eléments clefs : Budget 2009 et donateur(s)x: Experti se externe : Communicati on
Renforcement des capacités, échanges et plaidoyer concernant la gesti on de l’eau en Afrique de l’Ouest
: Partenariat Nati onal de l’Eau (PNE).: Bénin et Mali.: Renforcement des capacités des partenaires.: 119.000 €; DGCD et dons privés.
Appui à la gestion intégrée des ressources en eau locale au Bénin
: SNV (ONG néerlandaise), Centre Régional pour l’approvisionnement en Eau Potable et l’Assainissementà faible coût (CREPA), PNE, Aqua for All, HELVETAS.
: 22 communes au Nord et au Sud du Bénin.: Constructi on de points d’eau, sensibilisati on à l’hygiène et assainissement, maîtrise d’ouvrage des communes et
des comités de gesti on, renforcement des ONG prestataires de services, promoti on de la GIRE locale, créati on de réseaux et partage d’expériences avec d’autres acteurs au Bénin.
: 1.276.000 €; UE, DGCD, SNV, Aqua for All, et Administrati on fl amande à travers le VPWvO (Partenariat fl amand ‘‘l’Eau pour le Développement’’).
x: VVSG.
Programme pour l’aménagement hydro-agricole à peti te échelle au Bénin
: Union Régionale des Producteurs (URP) Mono/Couff o, URP Atacora/Donga.: 8 communes au Sud du Bénin et 4 communes au Nord.: Analyse de l’uti lisati on et de la gesti on de l’eau, aménagement des zones humides, appui à l’agriculture irriguée,
appui à la transformati on et la commercialisati on des produits, renforcement des acteurs concernés, partage des expériences acquises.
: 330.000 €; le Fonds belge de Survie (FBS), Fondati on Gilles, la commune de Evere, le Fonds VIA, 11.11.11.
Renforcement des organisati ons de producteurs par des aménagements hydro-agricoles à peti te échelle au Bénin
: URP Mono/Couff o.: 8 communes au Sud du Bénin.: Idem que le projet précédent.: 288.000 €; UE, le Fonds VIA, Keppel Seghers.
Gesti on locale de l’eau dans 5 communes au Nord du Bénin
: CREPA, PNE et Helvetas.: 5 communes au Nord du Bénin.: Maîtrise d’ouvrage locale, GIRE eau potable, hygiène et assainissement, et irrigati on de cultures
(principalement maraîchères).: 250.000 €; FBS, le Fonds VIA, 11.11.11.
Gesti on Intégrée des Ressources en Eau dans le Delta intérieur du Niger au Mali
: Comunità Impegno Servizio Volontariato (CISV), CREPA, PNE-Mali.: 14 communes dans le Delta intérieur du Niger au Mali.: Accès amélioré à l’eau potable et assainissement, valorisati on de l’eau potable et uti lisati on de l’eau à des fi ns
agricoles, maîtrise d’ouvrage communale, recherche et promoti on de GIRE.: 678.000 €; FBS, UE, Fondati on Ensemble, Fondati on Ommersteyn, Associati on Sud-Nord,
le VPWvO (Administrati on fl amande et Soresma), Lions Gent Scaldis, Fiduciaire Gerrits.x: Université d’Anvers (la chaire GIRE), Soresma.: Bond Beter Leefmilieu.
Eau potable, promoti on de l’hygiène et de l’ assainissement dans les quarti ers périphériques de Bamako au Mali
: Associati on Malienne pour la Sauvegarde du Bien Etre Familial (Amasbif), Associati on Malienne pour la Recherche et l’Acti on pour le Développement (Amrad), CREPA.
: 7 quarti ers dans 2 communes du district Bamako.: Meilleur accès à l’eau potable et assainissement, maîtrise d’ouvrage communale.: 341.000 €; UE, DGCD, AWW, Aquafi n.: VMM et Aquafi n.
14 PROTOS en los países del Sur
Proyecto “illuminado”: GIREDIN
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en el delta interior del NígerEn el año 2003, PROTOS inició en cuatro municipios del delta del Níger en Mali un programa con acti vidades en el ámbito del agua potable, saneamiento y agua para riego. La fuente principal de fi nanciamiento era el Fondo Belga para la Sobrevivencia (BOF, por sus siglas en neerlandés). Lo innovador del propósito del programa era que los municipios, como dueños de obra, asumieran la responsabilidad en todo el proceso de toma de decisiones dentro del ciclo del proyecto. Al inicio de cada año de trabajo se organiza un taller de concertación en cada municipio con el objeti vo de defi nir, de manera parti cipati va, las prioridades de la población dentro de cada sector y proponer algunos micro-proyectos dentro del presupuesto anual disponible. Luego una comisión directi va valida las propuestas de cada municipio. El presidente de esta comisión es el gobernador del distrito y los miembros son los alcaldes, los representantes de los servicios públicos involucrados y el equipo de proyecto. A conti nuación, PROTOS acompaña a los municipios en el proceso de contratación de consultorías y contrati stas, la ejecución de las obras y también se les apoya en el seguimiento de la gesti ón duradera de las mismas. El municipio contrata una ONG local para dar soporte en las acti vidades de sensibilización con respecto a saneamiento e higiene, y en la formación y acompañamiento de los comités de usuarios.
La ONG socia italiana CISV se encargó de dar un soporte a las organizaciones agrícolas-campesinas en el campo de microcréditos.Al fi nal de este programa se obtuvo los siguientes resultados:
64 pozos de agua potable están construidos y los comités de gesti ón están conformados;
6 perímetros de riego están rehabilitados;
14 huertas con pozo están instaladas;
16 organizaciones agrícolas-campesinas recibieron ayuda y fi nalmenteobtuvieron acceso a un microcrédito;
Se ejecutó una serie de acti vidades con respecto a saneamiento e higiene: construcción de infraestructura comunal y familiar,organización de campañas de sensibilización, apoyo en los servicios de recogida de basura;
En el ámbito de Gesti ón Integrada de los Recursos Hídricos se dio capacitaciones a los municipios y se hizo un estudio de los abastecimientos y las reservas de agua, ubicándolos en un mapa con la herramienta SIG (Sistema de Información Geográfi ca).
Aunque ya se gastó los recursos de BOF, el programa conti núa.En 2007 se amplió el servicio de agua potable, saneamiento y otras acti vidades de GIRH a 14 municipios más con el fi nanciamiento de la Comisión Europea en el marco de la Facilidad de Agua.
15PROTOS en los países del Sur
Région des Grands Lacs:Burundi - Rwanda - Ouganda - RD Congo
Pays d’interventi on Rwanda, Burundi, RD Congo (Kivu). Ouganda, RD Congo (Ituri)
Coordinati on Cellule d’Appui Régionale à Kigali (Rwanda)(2 collaborateurs).
Antenne à Fort Portal (Ouganda)(2 collaborateurs).
Zones d’interventi on - District Muhanga (Rwanda).- Province Gitega (Burundi).- Provinces du Nord et Sud Kivu (RD Congo).
District Kamwenge (Ouganda).Territoire Ituri (RD Congo).
Type d’interventi on Projets intégrés eau potable et assainissement, souvent en régions montagneuses, avec comme cadre de référence la GIRE et l’eau à des fi ns agricoles.
Lignes stratégiques - Travail en partenariat avec des ONG locales dans un cadre de démocrati e naissante.- Renforcement des comités d’eau potable.- Captage de sources et systèmes d’eau potable gravitaires.- Appui au processus de décentralisati on et/ou au développement local.- Intégrati on de l’hygiène et assainissement dans les projets d’eau potable.- Un volet important de GIRE sur un plan provincial autour du Lac George.- Acti ons innovatrices de protecti on de sources, mesures anti -érosion et irrigati on.
Revue des projets: Partenaire(s) : Zones d’interventi on : Eléments clefs : Budget 2009 et donateur(s) x: Experti se externe
Approvisionnement en eau potable, assainissement et irrigati on améliorée dans le district Muhanga dans la province Sud du Rwanda
: NGO COFORWA (Compagnons Fontainiers Rwandais), NGO UMAGA-CSC (Centre des Services aux Coopérati ves), NGO DUHAMIC-ADRI (Acti on pour le Développement Rural Intégré).
: District Muhanga, Rwanda.: Constructi on et réhabilitati on de systèmes gravitaires d’eau et captage de sources, appui à des systèmes de
gesti on durable d’eau potable, sensibilisati on en hygiène et assainissement, améliorati on de la gesti on de l’eau dans les périmètres de riz irrigués, aménagement de terrasses et des mesures anti -érosion (reboisement, agroforestery, plantati on selon les courbes de niveau).
: 192.000 €; DGCD, province de la Flandre Orientale, ICCO, LIMA Hain-Celesti al, Ambassador club Tielt, et VPK Packaging via CFP.
Accès durable à l’eau potable et assainissement dans 2 subcounti es dans le district Kamwenge et GIRE autour du Lac George
: JESE (Joint Eff ort to Save the Environment) à Mayhoro, FORUD (Foundati on for Rural Development) à Nyabbani, LAGBIMO (Lake George Basin Integrated Management Organisati on), partenaire stratégique en mati ère GIRE.
: District Kamwenge et Lac George.: Puits d’eau équipés de pompes, EcoSan & Child2Child, communautés de pêcheurs, plan GIRE Lac George,
étude de qualité de l’eau et de l’impact de la polluti on de l’eau sur l’écosystème.: 175.000 €; DGCD, Partenariat fl amand ‘‘l’Eau pour le Développement’’ (Soresma et Administrati on fl amande),
11.11.11, province de la Flandre Occidentale, Blue Planet Run.x: Groep T Leuven.
16 PROTOS en los países del Sur
Approvisionnement en eau potable et assainissement dans la province Gitega, Burundi
: ODAG (Organisati on de Développement de l’Archidiocèse de Gitega) - communes Makebuko et Itaba,AVEDEC (Associati on Villageoise d’Entraide et de Développement Communautaire) - commune Bugendana ;CISV (ONG italienne) ayant son bureau à Bujumbura : représentante de PROTOS au Burundi.
: Province Gitega, Burundi.: Captage de sources, constructi on ou réhabilitati on de points d’eau, hygiène et assainissement, éducati on dans
des écoles, sensibilisati on, infrastructures de base, appui aux régies communales d’eau.: 117.000 €; DGCD, CM Midden Vlaanderen, CISV.
Appui aux plates-formes d’ONG dans la provinces du Kivu, RD Congo
: PEHA (Plate-forme Eau, Hygiène et Assainissement du Sud-Kivu) à Bukavu, REHA (Réseau de l’Eau, Hygiène et Assainissement) à Goma.
: Provinces du Kivu.: Partages des connaissances en mati ère de l’eau et assainissement entre les 2 plates-formes d’ONG locales,
coordinati on des acti vités et harmonisati on des stratégies, projets pilotes en GIRE dans des peti ts bassins, promoti on d’interventi ons structurelles (en remplacement des aides d’urgence).
: 118.000 €; DGCD, ICCO, Partenariat fl amand ‘‘l’Eau pour le Développement’’ (Administrati on fl amande et TMVW) et donateurs privés.
x: ATOL pour l’appui insti tuti onnel.
Accès durable à l’eau potable et assainissement dans le territoire de l’Ituri, Nord-Est de la RD-Congo
: CIDRI (Centre d’Initi ati on au Développement Rural en Ituri).: Territoire de l’Ituri, Nord-Est de la RD Congo.: Renforcement experti se dans les domaines des études techniques, la constructi on et réhabilitati on de systèmes
d’eau gravitaires (étude et constructi on dans les villages Nizi et Kudynyawara), comités de base et de gesti on pour des systèmes d’eau potable, plan directeur pour l’eau potable.
: 57.000 €; DGCD, Partenariat fl amand ‘‘l’Eau pour le Développement’’ (Administrati on fl amande et TMVW), donateurs privés, Blue Planet Run, et Siemens à travers CFP.
x: TMVW.
Echanges internati onaux autour de thèmes stratégiques entre les pays des Grands Lacs
: Cellule d’Appui Régionale du Rwanda et l’Antenne PROTOS en Ouganda.: Renforcement des partenaires dans les domaines de planifi cati on stratégique, exécuti on orientée sur
les résultats souhaités et le monitoring de l’impact. Promoti on auprès de ces partenaires des approches stratégiques innovatrices dans le secteur de l’approvisionnement en eau potable de PROTOS, telles que la maîtrise d’ouvrage locale, l’intégrati on de l’hygiène et l’assainissement et du genre, les concepts de la GIRE, les techniques de durabilité des services de l’eau et l’encouragement pour l’applicati on conti nue de mesures d’améliorati on stratégiques sur base des expériences sur le terrain. Les connaissances acquises doivent être divulguées après capitalisati on. Les partenaires recevront les moyens nécessaires pour préparer et organiser des moments d’échanges régionaux. En 2009 le thème du partage était l’hygiène et l’assainissement.
: 49.000 €; DGCD et donateurs privés.
El río Mpanga: desde fuente hasta desembocaduEl rio Mpanga nace en la montaña Rwenzori(3.000- 4.000 m s.n.m.), que forma la frontera entre Uganda y Congo. Muchas fuentes y quebradas confl uyen en un río de montaña, que cruza la ciudad Fort Portal a una altura de 1.500 m s.n.m. En este punto, el servicio nacional capta el agua del río para abastecer las ciudades de agua potable: después de una fl oculación, sedimentación y un tratamiento de cloro se reparte agua potable cualitati vamente a los 100.000 habitantes. En las afueras del núcleo urbano, se vierte nuevamente las aguas servidas de Fort Portal en el río, en gran parte sin dar algún tratamiento de depuración.
A conti nuación, el río Mpanga se abre camino por una región agrícola con muchas plantaciones de té: perforaciones de pozos extraen aquí agua subterránea para limpiar las hojas de té.Luego el río Mpanga riega la selva lluviosa de Kibale. Al sur de la selva, el Mpanga riega diferentes pantanales, entre ellos Bigodi: estudios mostraron que ti ene una biodiversidad muy específi ca y que los humedales ti enen un valor eco sistémico y una capacidad de amorti guamiento alta, lo que muchas veces es desconocido. Cuando el río llega al Distrito Kamwenge, cruza una región agrícola fuertemente degradada y deforestada.
17PROTOS en los países del Sur
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Lake George en el suroeste de Uganda es una fuente importante de necesidades vitales (agua y pescado). El lago se encuentra en una zona, internacionalmente reconocida como zona de protección de aves, y es parte del Parque Nacional Reina Elisabeth. Dentro de ese contexto, PROTOS ya trabaja 2 años en abastecimiento de agua potable, higiene y saneamiento en 2 subdivisiones del distrito de Kamwenge. Este trabajo se realiza conjuntamente con las ONGs FORUD y JESE. Desde el año 2006 se comenzó a trabajar en la Gesti ón Integrada de los Recursos Hídricos y desde entonces hubo una cooperación ínti ma con el servicio público de GIRH de Uganda, que había desarrollado una estrategia de descentralización con el objeti vo de poner en prácti ca los principios teóricos de GIRH, lo que fi nalmente se logró a través del proyecto PROTOS. En el año 2007 PROTOS inventarió toda la cuenca en un mapa de SIG con la ayuda de los servicios técnicos de Uganda y la consultora Soresma. Además se consti tuyo un comité de gesti ón para toda la cuenca del Lago George.
La cuenca hidrográfi ca ocupa fácilmente 10 000 km2 y una decena de ríos desembocan en el lago: por lo tanto el comité tuve que establecer prioridades. Una de las prioridades era concentrarse en la subcuenca del río Mpanga. En 2009 se realizó un análisis del río: todos los datos disponibles relacionados a caudales, usuarios, calidad de agua, etc. fueron recopilados y analizados. Se comparó esta “foto” de la situación actual del Mpanga con el pasado y se presentó el resultado a todos los interesados en un foro. Después de un debate se seleccionó 4 prioridades para una gesti ón duradera de este río: (1) contaminación, (2) erosión de suelo (deforestación), y más específi camente la protección de la orilla del río, (3) destrucción ecológica y/o degradación de los humedales, (4) conocimiento de las característi cas hidrológicas.
A fi nales del 2009 PROTOS inició una campaña de sensibilización, orientada hacia las escuelas y colegios a la orilla del río, en los tres distritos que cruza el rio Mpanga. Divididos en pequeños grupos de trabajo, los alumnos tenían que hacer un dibujo con respecto a su percepción sobre la gesti ón sostenible del agua del río Mpanga.Durante un evento de clausura con varias acti vidades, entre ellas juegos de agua, se reparti ó posters y camisetas con los mejores dibujos. Los líderes locales y el comité fi rmaron una declaración de intenciones para la protección, eso fue el comienzo ofi cial del plan de manejo de la cuenca.
En el año 2010 esto conti núa, en colaboración con la población se elaborará un documental sobre el Mpanga para mostrar en los pueblos a lo largo del río. De esta manera se puede trabajar en la concienti zación con respecto a la importancia de protección ambiental y asimismo enfocarse en la importancia de una buena higiene y saneamiento. El grupo meta son principalmente los grupos poblacionales vulnerables, que son muy dependientes de este río para su subsistencia. Más conocimiento y concienciación les fortalecerá en su rol de exigir y aplicar técnicas de gesti ón sostenible para el río Mpanga.
Sensibilización con respecto a la GestiónIntegrada de los Recursos Hídricos (GIRH) en la cuenca del río Mpanga (Uganda)
Proyecto “illuminado”
La culti vación de productos agrícolas (alimentación y algodón) hasta las orillas del río ya causó una erosión alta. Para el abastecimiento de agua potable para la ciudad Kamwenge se construyó un nuevo sistema que bombea agua del río Mpanga. En el futuro aquí también se verterá las aguas servidas y se planea implementar sistemas de riego. Río abajo de Kamwenge todavía se encuentran unas cascadas hermosas de 60 m de altura, que son un hábitat natural para mucha fauna y fl ora. En este siti o están construyendo una central hidroeléctrica, que ocupará la mayor parte del caudal de las cascadas. Cuando el río Mpanga llega a su desti no y desemboca en el Lake George, ha perdido mucha de su fuerza y belleza:
el caudal disminuye, al igual que la calidad de agua. Es la misma situación para todos los demás ríos que alimentan al Lake George.Estas son las amenazas graves para el lago, su valor ecológico (peces, animales y fl ora) y la población que ya desde siempre vive alrededor del lago que hace 100 años estaba reconocido como el lago más producti vo del mundo. ¿La Gesti ón Integrada de los Recursos Hídricos puede garanti zar el futuro del lago? Este es el desafí o de PROTOS!
18 PROTOS en los países del Sur
HaïtiCoordinati on Cellule d’Appui Régionale à Port-au-Prince (4 collaborateurs).
Zones d’interventi on - 6 régions : le Nord (Cap Haïti en), Nord-Ouest (bassin versant Mousti ques), le Plateau Central (Saut d’Eau et Belladère), Arti bonite (Terre-Neuve) et le Sud (Camp Perrin).
- Milieu rural et villes secondaires, milieu urbain (Cap Haïti en).
Types d’interventi on - Projets intégrés pour l’eau potable et assainissement (Camp Perrin, Cap Haïti en).- Projets sectoriels en agriculture (Terre Neuve).- Projets intégrés eau potable, assainissement et eau pour des fi ns agricoles (Belladère,
Saut d’Eau).- Gesti on intégrée de l’eau dans le bassin versant de la rivière Mousti ques.
Lignes stratégiques - Appui à la maîtrise d’ouvrage locale avec l’implicati on des administrati ons communales et des services d’état déconcentrés, et en concertati on avec les comités d’usagers locaux.
- Intégrati on systémati que de l’assainissement dans les projets d’eau potable.- Développement de modèles innovateurs d’interventi on (appui à la maîtrise d’ouvrage,
gesti on intégrée de l’eau au niveau d’un bassin versant) pour une gesti on parti cipati ve et durable de l’eau.
- Parti cipati on acti ve de PROTOS avec les acteurs de l’eau aux concertati ons autour de l’eau potable et assainissement, et autour de l’eau à des fi ns agricoles en Haïti ; recherche de synergie et complémentarité.
A pesar de que en Haití hay una precipitación promedio alta (1.400 mm/año
en comparación con 800 mm/año en Bélgica), solamente una parte limitada se
puede uti lizar. Las diferencias entre regiones son grandes: 3.600 mm/año en el sur
frente a 400 mm/año en el noroeste. El 90% de la precipitación se pierde por la
evaporación alta y la escorrentí a rápida hacia el mar. Una mala explotación, una
deforestación rápida y una gesti ón defi ciente causaron que la disponibilidad de
agua siga bajando. Sin embargo, en Haití el agua es uno de los recursos naturales
más importantes, porque se lo usa para consumo humano y agricultura bajo riego.
En los años pasados PROTOS trabajó con el Profesor F. Rosillon de la Universidad
de Liège en un análisis del sector de recursos hídricos en Haití a través de estudios
existentes, visitas de campo y talleres. Como resultado se obtuvo una publicación
con respecto a la Gesti ón Integrada de los Recursos Hídricos en Haití : “La GIRH:
elementos para un fortalecimiento de la Gesti ón Integrada de Recursos Hídricos
en Haití y en países en vía de desarrollo”. Esta obra desarrolla los diferentes
aspectos de la problemáti ca del agua y proporciona algunas directi vas para una
Gesti ón Integrada de los Recursos Hídricos en Haití . Para PROTOS esta publicación
es una herramienta importante para la sensibilización y formación de todos los
responsables de agua en Haití .
Gestión Integrada de losRecursos Hídricos en Haití
19PROTOS en los países del Sur
Revue des projets
: Partenaire(s) : Zones d’interventi on : Eléments clefs : Budget 2009 et donateur(s)x: Experti se externe
GIRE dans le bassin versant de la rivière Mousti ques dans le Nord-Ouest
: Union Evangélique Bapti ste d’Haïti (UEBH) – Organisati on de Développement Rural Intégré du Nord-Ouest (ODRINO).
: Le bassin versant de la rivière Mousti ques.: Constructi on de systèmes d’eau potable, formati on de comités d’eau, sensibilisati on à l’hygiène et
l’assainissement, constructi on d’infrastructures sanitaires de base, plantati on d’arbres fruiti ers dans les zones en amont, installati on de systèmes d’irrigati on améliorés et de drainage, mise en place de structures de gesti on, collecte de données pour le plan de gesti on globale du bassin.
: 140.000 €; DGCD, province d’Anvers, Hidroplus PIDPA.
Eau potable et assainissement dans les quarti ers populaires de Cap Haïti en
: Groupe Technologique Intermédiaire d’Haïti (GTIH)-Oxfam-GB.: Cap Haïti en, 2ième ville en importance après Port-au-Prince.: Approvisionnement en eau potable et constructi on d’égouts dans les quarti ers populaires, collecte des déchets,
sensibilisati on à l’hygiène et l’assainissement, renforcement des capacités des acteurs de l’eau (comités de quarti ers, administrati ons locales, services d’état déconcentrés), établissement d’un plan directeur de gesti on globale de l’eau potable et d’assainissement.
: 114.000 €; DGCD, CORDAID, Oxfam-GB. Bailleur de fonds principal UE-ACP Facilité d’Eau, avec Oxfam-GB comme leader du consorti um PROTOS-GTIH-
Oxfam-GB; budget total 3.000.000 € sur 5 ans.x: Centre for Human Sett lements - KUL : en appui du plan directeur pour l’approvisionnement en eau et
assainissement, TMVW en appui du renforcement des gesti onnaires de l’eau, et pour voir les possibilités d’une collaborati on publique-publique à long terme.
Eau potable et assainissement dans le Sud
: Comité PROTOS Haïti (CPH).: Camp Perrin.: Constructi on et réhabilitati on de systèmes d’eau potable, sensibilisati on et éducati on à l’hygiène, constructi on
d’infrastructures sanitaires de base pour les écoles, renforcement des structures de gesti on.: 63.000 €; DGCD, ICCO.
Gesti on de l’eau dans les communes Saut d’Eau et Belladère au Plateau Central
: CPH.: Saut d’Eau et Belladère.: Réhabilitati on des systèmes d’eau potable, d’assainissement et d’irrigati on, créati on de structures de
gesti on pour l’eau et l’assainissement, avec l’implicati on des usagers, l’administrati on locale, et les services déconcentrés d’état, sensibilisati on pour une uti lisati on durable de l’eau.
: 257.000 €; DGCD, Fondati on Ensemble, province de la Flandre Occidentale, et donateurs privés.
Capitalisati on, travail de réseaux et plaidoyer politi que
: ODRINO-UEBH, GTIH, CPH.: Nati onal.: Formati on autour de thèmes stratégiques, recherche et développement de méthodes, diff usion d’expériences,
parti cipati on aux forums nati onaux.: 78.000 €; DGCD.
Réhabilitati on de systèmes d’eau potable et d’irrigati on après le passage des cyclones Fay, Gustav, Hanne et Ike
: UEBH-ODRINO, GTIH, CPH.: Le bassin versant de la rivière Mousti ques, les communes Terre-Neuve et Saut d’Eau.: Réhabilitati on de systèmes d’eau potable et d’irrigati on dans les zones où les partenaires de PROTOS étaient
déjà acti fs.: 420.000 €; DGCD (aide d’urgence).
20 PROTOS en los países del Sur
PROTOS apoya a Haití después del terremotoPara todos los haiti anos y simpati zantes de PROTOS, el 12 de enero del 2010 es un día que nunca se borrará de nuestra memoria. Un terremoto de 7,3 grados de magnitud en la escala de Richter destruyó el suroeste del país más pobre del hemisferio occidental. Las imágenes de un Puerto Príncipe devastado, la capital que ti ene aproximadamente 3 millones de habitantes, están grabadas en la reti na de todo el mundo que lleva a Haití en su corazón. Además de unos daños materiales inmensos, el terremoto causó grandes daños a nivel humano. Se esti ma el número de vícti mas humanas en 230.000, 300.000 heridos y 1,2 millones de personas sin techo.Una corriente enorme de refugiados de aproximadamente 500.000 personas se puso en marcha hacia el norte y la frontera con República Dominicana. Esta migración es una amenaza que expandiría la catástrofe a todo el país.
Inmediatamente la comunidad internacional se solidarizó con los haiti anos. En Bélgica el consorcio 12-12 coordinó la campaña y los fondos colectados se gastaron principalmente en las primeras necesidades, entre ellas atención médica, ayuda alimentaria y campamentos.
Entretanto se inició la reconstrucción del país. En la conferencia internacional de donantesdel 31 de marzo del 2010 en Nueva York, diferentes países y organizaciones internacionales asignaron 10 mil millones de dólares americanos para la reconstrucción de Haití .
En la actualidad PROTOS está preparando conjuntamente con sus socios proyectos para las regiones directamente afectadas. Paralelamente se intensifi có el apoyo en los proyectos en curso para poder dar una respuesta a los problemas que nacieron a raíz del aumento brusco de población en el interior del país.
Haití - Port-au-Prince - 12 enero 2010.
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21PROTOS en los países del Sur
EcuadorCoordinación Célula de Apoyo Regional en Cuenca (6 personas).
Zonas de intervención - Zona Sierra Sur: 4 municipios en 3 provincias.- Zona costera: 3 municipios en 2 provincias.- Medio rural.
Tipos de intervención - Proyectos integrados de agua potable y saneamiento.- Gesti ón Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) en las microcuencas de los Andes.
Líneas estratégicas - En la Sierra Sur, la consolidación de las estructuras intercomunales de gesti ón de agua potable y saneamiento y de los modelos de GIRH. Extensión hacia Saraguro y la costa, adaptación de la estrategia de intervención y la metodología a ese contexto.
- Convenios concretos de colaboración con las autoridades municipales en su rol de dueño de obra y con los comités de agua potable, apuntando al desarrollo de planes de gesti ón globales y cantonales; sinergia con los demás actores del agua.
- Presencia acti va en los foros regionales y nacionales de concertación del agua, aporte en los debates basado en las propias experiencias sistemati zadas.
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Equateur – Esmeraldas – Chumunde - planta de potabilización y la caseta de bombeo.
22 PROTOS en los países del Sur
Resumen de los proyectos
: Socio(s) : Z: Zona(s) de intervención : Elementos claves : Presupuesto 2009 y fuentes de fi nanciamiento : Peritaje externo
Mejor acceso a agua potable y saneamiento básico para 12.500 personas en Saraguro y 3 cantones costeros
: Las ONG socias locales CEDIR, CEFODI, FMLGT, autoridades municipales en los cantones involucrados.: Sierra Sur (Saraguro), provincias de Manabí (Jipijapa) y Esmeraldas (Rioverde, Muisne).: Realización de sistemas de agua potable, instalación sanitaria en las escuelas, colegios y centros de salud
(función modelo), construcción de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas servidas.: 329.000 €; DGCD, VPWvO (Gobierno Flamenco, TMVW, GROHE, Fondo de Brujas para el Desarrollo y la
Cooperación), DIOGENES GOL, provincia Flandes Oriental, los municipios Berlare, Oosterzele y Assenede, Rabobank Antwerpen y TAMINCO a través de Taminco’s Water for People y Dierickx, Leys & Cie via CFP.
Estructuras de gesti ón duraderas del agua y saneamiento para 75 000 usuarios en 6 cantones
: Las ONG socias locales CEDIR, CEFODI, FMLGT, CenAGRAP, Tuk Yak y COPLAV (las estructuras de gesti ón “mixtas” en los cantones Cañar, Suscal y Oña), las autoridades municipales de los cantones involucrados.
: Sierra Sur (Cañar, Suscal, Oña, Saraguro), las provincias de Manabí (Jipijapa) y Esmeraldas (Rioverde, Muisne).: Consolidación (en 3 cantones) y desarrollo de modelos de gesti ón duraderos en colaboración con autoridades
locales; fortalecimiento de comités a nivel del sistema paralelo a la creación de asociaciones de agua y/o estructuras de gesti ón municipales para el acompañamiento de los comités a largo plazo; desarrollo de planes cantonales de gesti ón sectorial.
: 116.000 €; DGCD, los socios del VPWvO (véase 1º proyecto), provincia Flandes Orientales, municipio Bierbeek.: IMDC (gesti ón de datos de las instalaciones cantonales de agua potable).
Gesti ón Integrada de los Recursos Hídricos en la Sierra Sur
: Las ONG socias locales CEDIR, SENDAS, las autoridades municipales y de gesti ón medioambiental, las mancomunidades de las cuencas hídricas, los diferentes actores del agua en la región.
: Sierra Sur (provincia Cañar, cantones Oña y Saraguro).: Desarrollo parti cipati vo y aplicación de modelos de GIRH en 4 microcuencas en Cañar; propuestas para
garanti zar el abastecimiento de agua en los cantones Oña y Saraguro.: 106.000 €; fondo VIA, Kris-Kras y los socios de VPWvO (véase 1º proyecto).
: Universidad de Amberes, cátedra GIRH: sistemati zación de modelos GIRH.
Desarrollo de redes e incidencia políti ca con vistas a una gesti ón duradera del agua potable y saneamiento
: Los socios directos antes mencionados, socios estratégicos como el foro nacional del agua (Foro Nacional de Recursos Hídricos), los foros regionales del agua (Azuay, Esmeraldas, Manabí), CIASE (Comité Interinsti tucional de Agua y Saneamiento del Ecuador), FABEC (Foro de los Actores Belgas en Ecuador).
: A nivel nacional.: Capitalización de las experiencias, difusión y promoción para infl uenciar las directrices políti cas; temas:
metodología de ingeniería social, desarrollo de planes de gesti ón y mecanismos para agua potable y saneamiento, riego, y GIRH.
: 86.000 €; DGCD y donaciones privadas.
Proyecto Saraguro: “Fortalecimiento de los actores locales en el tema agua y saneamiento en un contexto de GIRH”
: ONG socia CEDIR, las autoridades municipales y los servicios técnicos de Oña y Saraguro, COPLAV en Oña, la empresa de agua potable en Saraguro.
: Cantones Saraguro y Oña.: Construcción y/o rehabilitación de infraestructura de agua potable y saneamiento, sensibilización de un uso
sostenible y correcto (relación agua-salud-medio ambiente); desarrollo de montajes insti tucionales de multi -actores para una gesti ón sostenible de las instalaciones y una gesti ón local y sectorial en el marco de GIRH.
: 178.000 €; Unión Europea, DGCD y donantes privados europeos, TREVI.
��PROTOS en los países del Sur
� Proyecto “illuminado”Una colaboracion innovadora con las autoridades locales en Saraguro-OÑACon el objetivo de “contribuir a mejorar las condiciones de vida de los habitantes rurales en los cantones Oña y Saraguro a través de un acceso sostenible a los servicios de agua potable y saneamiento”, el Consorcio PROTOS CEDIR con el financiamiento de la Unión Europea y el Gobierno de Bélgica, viene ejecutando en Oña y Saraguro este programa, desde enero de 2008. El programa no es solo una propuesta de construcción de infraestructuras de agua y saneamiento, su filosofía se enmarca dentro de principios que garanticen la sostenibilidad de estas infraestructuras, y se traduce en:
Una buena gobernanza del agua potable comienza a la base. A la base, los usuarios ocupan un lugar central. Forman asociaciones del agua y nombran a los miembros del Comité de Gestión. Este Comité negocia la gestión del agua con las autoridades comunales.
La aplicación de una metodología participativa. El proyecto cuadro en la dinámica y el proyecto del plan de desarrollo comunal. El presupuesto y el calendario de ejecución se establecen en colaboración con la sociedad civil. Así pues, la calidad y la pertinencia del proyecto están garantizadas y la elección de las intervenciones corresponde a las necesidades reales de la población, incluidas mujeres. Este enfoque refuerza las capacidades y de los municipios como motor de los procesos de desarrollo y comunidades indias que defienden sus derechos.
Buscar a maximizar la durabilidad de las intervenciones. Una base de datos fiable de los puntos de agua existentes y los recursos de agua disponibles es indispensable para establecer las prioridades, prestando una atención especial a las zonas más frágiles. La existencia y el refuerzo de vínculos de colaboración duraderos son también muy importantes. Las estructuras de segunda línea, COPLAV en Oña y EMAPASA a Saraguro, tienen un papel complemen-tario al de los municipios y garantizan un acompañamiento de las asociaciones del agua (Juntas), tanto a nivel técnico, administrativo como organizativo. EMAPASA se encarga también de un apoyo metodológico a las Juntas en la construcción de los sistemas de agua potable. Este enfoque y el plan de carretera ya se aplicaron en 2 sistemas de agua potable en zonas rurales de Selva Alegre.
Un programa de escuelas verdes fue implementado en Oña: el objetivo es un uso racional del agua, comporta-mientos adecuados en higiene y una apertura al medio ambiente. Participaron 12 instituciones educativas: 11 escuelas, entre unidocentes, pluridocentes, completa y un colegio y un total de 668 niños – as y 38 profesores en un esfuerzo de coordinación interinstitucional importante entre la Dirección provincial de educación del Azuay y la Dirección provincial de Educación Intercultural Bilingüe del Azuay que dieron el aval académico, realizaron el seguimiento a la aplicación del convenio, calificaron a los maestros y promovieron de categoría a quienes cumplieron los requisitos, el Municipio de Oña a través de la Unidad de Gestión Ambiental quien financió junto con el Consorcio PROTOS CEDIR la consultora del Programa y su implementación, apoyaron con la provisión de plantas hortícolas y forestales a las escuelas y se coordinó el programa y la VVOB quien facilitó el material pedagógico “Pensando Verde” para todas las escuelas y maestros participantes
Una propuesta ambiental que se articula a las dinámicas regionales de la mancomunidad del Río Jubones y a esfuerzos de coordinación interinstitucional importantes. El programa busca que cada sistema de agua se comprometa con la protección de fuentes, para lo cual garantiza iniciar con la protección de las vertientes de las que se capta el agua para los sistemas, pero está consciente de la necesidad de complementar este esfuerzo con una intervención territorial a nivel de microcuencas y subcuencas, para lo cual se ha enlazado con las acciones llevadas adelante por la Mancomunidad del Río Jubones.
En el transcurso de los 2 años, 19 convenios tripartitos fueron firmados entre los municipios, las comunidades y el consorcio PROTOS-CEDIR. En el cantón Oña 223 familias y en el cantón Saraguro, 1100 familias se han conectado a sistemas de agua potable. La implicación de los usuarios en la gestión durable del agua y la promoción de una actitud solidaria desde las comunidades y las administraciones locales en la cuenca son 2 factores claves que favorecen el desarrollo sostenible.
24 PROTOS en los países del Sur
MadagascarCoordinati on Cellule d’Appui Régionale à Antananarivo (7 collaborateurs).
Zones d’interventi on - 20 communes rurales dans la province de Vatovavy – Fitovinany dans la zone côti ère méridionale dans les environs de Mananjary.
- 6 communes rurales dans la vallée de l’Andromba dans les environs d’Antananarivo.- La ville côti ère Toamasina (Tamatave).
Types d’interventi on - Eau potable et assainissement en milieu rural et urbain.- Irrigati on et GIRE dans la vallée de l’Andromba.- Développer et expérimenter de nouvelles approches dans le secteur.
Lignes stratégiques - La commune comme acteur central pour l’eau potable et l’assainissement.- Professionnaliser les ONG locales et leur collaborati on avec les administrati ons locales
et le secteur privé local.- Structurati on des usagers de l’eau au niveau de leur système individuel, communal et
intercommunal.- Recherche-acti on de modèles innovateurs pour garanti r la durabilité des systèmes.- Approche planifi ée du secteur de l’eau potable et de l’assainissement au niveau
communal et intercommunal.
Revue des projets: Partenaire(s) : Eléments clefs : Budget 2009 et donateur(s)
Approvisionnement et gesti on de l’eau potable dans la vallée de l’Andromba
: FIKRIFAMA, 6 communes et leur structure intercommunale.: Accès amélioré de l’eau potable et l’assainissement, valorisati on de l’eau en agriculture, promoti on de la GIRE.: 360.000 €; DGCD, UE, Fondati on Ensemble, et Pfi zer, Surplus Consulti ng, Plus Extra Consulti ng, E-SO groupe et
Dienstenthuis via CFP.
Eau potable et assainissement dans la province de Vatovavy-Fitovinany
Chef de fi le : ICCO.: SAF/FJKM, FIKRIFAMA, Frères de Saint Gabriel, ICCO.: Maîtrise d’ouvrage communale, accès amélioré à l’eau potable et à l’assainissement, collaborati on avec le
secteur privé local, approche globale au niveau provincial.: Environ 400.000 €; DGCD, UE-ACP Facilité d’Eau, ICCO, province du Limbourg.
Assainissement et gesti on de l’eau potable dans les quarti ers populaires de Toamasina
: Frères de Saint Gabriel.: Approvisionnement en eau potable, intégrati on de l’assainissement, sensibilisati on à l’hygiène et à
l’assainissement, promoti on d’une collaborati on publique-publique entre les sociétés JIRAMA (Madagascar) et VMW (Belgique).
: 55.000 €; Partenariat fl amand ‘‘l’Eau pour le Développement’’ (Administrati on fl amande, VMW, Rotary Clubs Brussels-Cantersteen, Almere, Toamasina et Rotary Foundati on), Greenille bvba et Fondati on Vermogensplanning.
Renforcement des ONG locales
: SAF/FJKM, FIKRIFAMA, Frères de Saint Gabriel, ICCO.: La formati on directe et l’accompagnement sur le terrain, développement d’instruments de méthodologies, mise
en place de réseaux et plaidoyer.: 84.000 €; DGCD, 11.11.11, province du Limbourg.
25PROTOS en los países del Sur
Proyecto “illuminado”: GIRELPA
En el paisaje ondulado al oeste de la capital Antananarivo en Madagascar, la población vive en las partes bajas de las colinas y en los valles se culti va intensivamente arroz. Los poblados dependen de las fuentes de agua arriba en el cerro para el agua potable, y adicionalmente estas fuentes proveen a un gran número de agricultores de agua de riego. El caudal de la mayoría de estas fuentes es pequeño, la distancia hasta los pueblos es grande y existen muchos confl ictos sobre el uso del agua de las fuentes entre pueblos (y agricultores).
En el año 2007 PROTOS inició un programa de cuatro años para abastecer de agua potable limpia al mayor número posible de pueblos en la región, para promocionar instalaciones sanitarias y comportamientos adecuados en higiene, y para apoyar la Gesti ón Integrada de Recursos Hídricos en el valle de Andromba.
Se ejecutó el proyecto en colaboración con la ONG de Madagascar Fikrifama y se trabajó estrechamente con las administraciones de 6 municipios en el área meta. Un organismo de consulta intercomunal, la OPCI (Organización Publica de Cooperación Intercomunal) apoya a los municipios en la ejecución de sus tareas.
Tres años después ya se construyeron 18 sistemas de agua potable que abastecen a aproximadamente 20.000 personas de agua limpia y otros 6 sistemas están en construcción que abastecerán a 9.000 personas más. La gesti ón diaria y el mantenimiento a pequeña escala de cada sistema es la responsabilidad de un comité del pueblo. La OPCI es responsable del acompañamiento de los comités y los municipios (formación conti nua de los comités y técnicos locales, apoyo técnico en el caso de daños más grandes, apoyo en tareas administrati vas, respetar los reglamentos internos de los sistemas de agua potable, pago de las tarifas). OPCI contrató un técnico para acompañar y apoyar a los comités.
Para promocionar servicios sanitarios y un comportamiento higiénico se desarrollan talleres de sensibilización en las escuelas y los colegios de la región y se construyen letrinas modelo.
Para la opti mización de la gesti ón de recursos hídricos en el valle de Andromba se realizó un estudio detallado y se desarrollaron mapas temáti cos que dan un apoyo a los municipios en los procesos de toma de decisiones. Los municipios y los agricultores optaron por la rehabilitación de un perímetro de riego existente de 250 ha por medio de la construcción de un nuevo embalse en el río Andromba. De esta manera miles de familias estarán aseguradas de tener una buena cosecha de arroz.
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Abastecimiento y gestión de agua en el valle de Andromba
26 PROTOS en Bélgica
PROTOS en BélgicaEl desarrollo duradero no concierne sólo los países en vía de desarrollo. Una buena y justa gesti ón del
agua es una responsabilidad comparti da. Si nos referimos a los compromisos internacionales en el marco
de los Objeti vos del Milenio para el Desarrollo y al impacto enorme del cambio climáti co sobre la gesti ón
del agua, las previsiones hablan 70 millones de «refugiados del agua».
La concienti zación, el compromiso y la responsabilidad políti ca son desde entonces campos de acción
para PROTOS que les trata a través del tema ‘Agua y el desarrollo’.
PROTOS participó activamente enel 5º Foro Mundial del AguaTodo el sector del agua, en el senti do más amplio de la palabra, parti ó a Estambul desde el 16 hasta el 22 de marzo del 2009 para asisti r al 5º Foro Mundial del Agua. PROTOS fue para tantear la actualidad del mundo del agua y dirigir sesiones de trabajo.
Más de 30 000 parti cipantes podían escoger de una oferta abrumadora de sesiones “ofi ciales” y grupos de trabajo “informales”, una exposición, un foro para jóve-nes, niños y mujeres,… más que sufi cientes opciones para escoger.
Simultáneamente se realizó un proceso políti co: entre ellos habían encuentros entre los líderes de gobierno, reuniones entre parlamentarios y representantes de gobiernos locales.
La Declaración Ministerial de la clausura del Foro no resultó ser muy revolucionaria. La Declaración exige más atención para las diferentes facetas del cambio climáti co, así mismo enfati za la restricción de los riesgos y la importancia de una gesti ón más transparente, integral y efi ciente de las fuentes y la prestación de servicios de agua. Los gobiernos locales reciben un papel importante como actores. La Declaración también se refi ere al debate dentro de las Naciones Unidas con respecto a los derechos humanos. Sin embargo no va más allá que “reconocer que el acceso al agua potable y saneamiento es una necesidad básica de los seres humanos”. En todas las 4 páginas que cuenta esta Declaración no se encuentra ningún compromiso concreto.
Estas grandes ferias, como el Foro, no llevan a solucio-nes concretas y negociadas. Más bien ofrecen la posibi-lidad de intercambiar ideas, experiencias y tarjetas de visita. En comparación con los Foros anteriores se ob-serva evoluciones positi vas: una dinámica más abierta y de multi -actores en la organización de sesiones; el re-conocimiento de parlamentos y gobiernos locales; una mayor apertura para la diversidad de soluciones – en cambio, en el Foro Mundial del Agua en La Haya (2000) se promocionó un solo modelo, parti endo de que el agua es un bien económico – y la importancia creciente de una gesti ón integrada y sostenible del agua.
El siguiente Foro Mundial del Agua se organizará en Marsella en el año 2012.
PROTOS en el Foro Mundial del AguaEn este Foro PROTOS fue representado por 4 personas de la ofi cina de Gante y nuestro coordinador del programa de Mopti -Mali. PROTOS gesti onó la presencia de 2 benineses: Armand Houanye, el secretario de nuestro socio beninés PNE y Armel Otekpo, quien parti cipó en el Foro de Jóvenes (véase pag. 27).
PROTOS era uno de los socios ofi ciales de la Casa del Ciudadano y el Agua, un evento secundario importante del Foro del Agua. SIE/IWS (Secretariado Internacional del Agua) era el coordinador de esta Casa, donde organizaron una serie de debates, llamados “fuentes de conocimientos”, con PROTOS como uno de los organizadores. Entre ellos se trató los siguientes temas:
- el camino hacia el monitoreo o el Libro Azul - Benín; Armand Houanye presentó este Libro Azul, que evalúa la gesti ón del agua del gobierno beninés y hace unas acotaciones con respecto a las estadísti cas ofi ciales benineses del agua;
- el compromiso de políti cos locales: una condición in-dispensable para un acceso sostenible y justo a agua potable y saneamiento;
- el ciudadano como parti cipante de una gesti ón integrada y traspasar la frontera del agua: ¿mito o realidad?;
- un fi nanciamiento y servicios descentralizados: ti empo para accionar. El director de PROTOS guió esta sesión, donde WaterAid recalca el papel de gobiernos locales y PNE - Benín explica el concepto del dueño de obra local.
27PROTOS en Bélgica
El lunes 16 de marzo del 2009 salieron 5 jóvenes belgas de 16 y 17 años de Molenbeek, Anderlecht, Poperinge, Amberes y Kasterlee al Foro Mundial del Agua para Jóvenes en Estambul, Turquía. Ikram, Michaël, Bart, Evi y Lise, conjuntamente con otros 180 jóvenes interesados en el agua provenientes de 30 países, entre ellos Armel de Benín, discuti eron los desafí os con relación al agua y trabajaron en una declaración de jóvenes, que se presentó el domingo 22 de marzo del 2009 (Día Mundial del Agua) a la Conferencia de Ministros del Foro Mundial del Agua.
En esta declaración los jóvenes apuntan, entre ellos al reconocimiento del derecho al agua potable. Además invocaron a los responsables de gesti ón que se implementen más acciones concretas relacionadas a la concienti zación en el Norte con respecto al acceso al agua en el Sur.
Ikram, Michaël, Bart, Evi y Lise fueron seleccionados unas semanas antes, durante el 2º Foro del Agua para Jóvenes, que fue organizado por PROTOS y GREEN en el parlamento federal. Este Foro del Agua para Jóvenes “Puentes a Estambul” era una culminación del trayecto educati vo del agua, y sobre lo cual ya se comunicó en el informe anual 2008.
Los jóvenes belgas describieron su parti cipación en el Foro Mundial del Agua para Jóvenes en Estambul como una experiencia inolvidable. No solamente obtuvieron contactos internacionales, sino también una mayor conciencia del agua. Pues no era sorprendente que durante la evaluación en las ofi cinas de PROTOS insisti eron en la necesidad de acti vidades extra-escolares en el marco del siguiente Día Mundial del Agua. Una idea que el equipo de PROTOS acogió y desarrolló!
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Evi, Bart, Jo (GREEN), Michaël, el présidente de la délégación belga de Kerckhove, Ikram, Lise, y Armel en el Foro del Agua en Estambul.
Educación, promoción e incidencia políticaPROTOS envió 5 jóvenes al Foro Mundial del Agua en Estambul
28 PROTOS en Bélgica
Enfocarse en el aguaPROTOS y Cuidado del Ambiente en Colegios (MOS, por sus siglas en neerlandés) unieron fuerzas durante los meses de vacaciones julio y agosto del 2009 y conjuntamente elaboraron una acti vidad que fomenta a las clases (y colegios) a trabajar más sistemáti ca e intensivamente en el tema agua durante el nuevo año lecti vo. Al proyecto se le nombró “Enfocarse en el agua” y pretende trabajar en un ambiente más sostenible con atención en los desafí os mundiales de agua vía cinco pasos: sensibilizar, inventariar, ejecutar, registrar y retroalimentar.
En el blog htt p://inzoomenopwater.blogspot.com/los colegios parti cipantes recibieron una lista de las primeras tareas, de donde podían escoger y de esta manera podían iniciar su propio recorrido educati vo. Estas tareas fueron formuladas paso por paso, en términos de “a la medida del colegio”, “a la medida del entorno” y “a la medida del mundo”.
A fi nales del mes diciembre del 2009 hubieron 25 colegios de todas las provincias fl amencas inscritos. La apoteosis de “Enfocarse en el agua” se dio en cada provincia en el Día Mundial del Agua 2010 con una acción extraescolar, lo que se puede observar en un informe de video en You Tube.
Documentaire :’’De plein fouet’’ (Le climat vu du Sud)
“Comme la pauvreté touche tout le monde, il n’y a plus d’argent pour l’école ou les soins de santé. Surtout les enfants sont victi mes de malnutriti on. Depuis environ 40 ans, le climat a commencé à changer, et depuis lors la pauvreté a augmenté.”
(Jorge Loor, paysan, Equateur).
Ce paysan témoigne, dans un documentaire, parmi de nombreux témoignages d’habitants de 4 pays, des conséquences ressenti es du réchauff ement du climat. Ces témoignages sont placés dans un cadre scienti fi que par des experts du climat. Ce fi lm de 53 min. est une initi ati ve de Wereldmediatheek à laquelle PROTOS a collaboré. Chaudement recommandé! La DVD existe en néerlandais, français, anglais et espagnol et peut être commandée au prix de 8€ via www.klimaatchaos.be.
29PROTOS en Bélgica
Un esti lo de vida occidental y nuestra acti tud actual de convivir con nuestro planeta, aportan a un ambiente de fricción y confl icto entre Norte y Sur. Se debe apoyar de mejor forma al Sur en lo que es la adaptación a las consecuencias de la crisis del clima.
Estos principios fueron primero recopilados en un texto de visión y luego en un documento políti co con peti ciones en vísperas a la Cumbre Climáti ca de Copenhague. El 26 de septi embre Vrede vzw, PROTOS y Vredeshuis, en colaboración con Low Impact Man, pusieron en marcha la Semana de Paz en Gante con un acto público, donde se incorporó al alcalde Daniël Termont en la Orden del Clima. Conociendo los esfuerzos que hizo la ciudad de Gante con respecto a la concienti zación en los campos de paz, comercio justo, salud y clima, no es sorprendente que recibió este ti tulo de honor. Las tres mismas organizaciones instalaron durante esa semana una noche informati va con debate. Las palabras claves eran: paz, clima y seguridad. El 30 de septi embre PROTOS pudo asisti r y aportar a la vigía de oración interreligiosa en la iglesia San Nicolás de Gante. Y el 1º de octubre PROTOS se unió a una delegación, que presentó el documento políti co a la Comisión Clima de la Cámara de Representantes.
La Semana de Paz Flamenca es una iniciati va anual de algunos movimientos de paz bajo la dirección de Pax Christi Vlaanderen. Cada año escogen cierto tema y también invitan a unos socios temáti cos: en el año 2009 éstos fueron PROTOS y VODO.
Si no disminuimos nuestra huella de carbono, el calentamiento de la ti erra se intensifi caría aceleradamente. En el Sur los grupos poblacionales desfavorecidos ya sienten las consecuencias del calentamiento: sin embargo ellos no son responsables por nuestra manera de vivir, que va acompañada con una alta emisión de CO2. En algunos lugares eso lleva a más inundaciones, y en otros, a más sequias extremas. En muchas regiones el agua se volverá cada vez más escasa. Esto llevará a tensiones crecientes, lo que a su vez causará mayores fl ujos de refugiados nacionales e internacionales.
“Trabajar al clima, para la paz”:la Semana de Paz Flamenca 2009
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Gante - Semana de Paz - 26 septi embre 2009.
30 PROTOS en Bélgica
En el año 2009 se invirti ó mucha energía, en cooperación con la ONG francófona Islas de Paz, en la realización de un nuevo paquete pedagógico “Nous, on se mouille”, literalmente “Nos mojamos” o en senti do fi gurado “Mordamos el anzuelo”. Inicialmente esta herramienta amplia fue inspirada por la maleta de trabajo “Xard II, agua es limitada”, desarrollada por la célula mundial de formación de PROTOS para la educación técnica y profesional neerlandófona. El proyecto común se desarrolló en algo más que simplemente la adaptación al contexto francófono; adquirió su propia “identi dad”.
Concretamente el paquete consiste en 37 hojas didácti cas, 18 reportajes, 3 mapas mundiales animados y 1 montaje de sonido. El paquete está disponible tanto en versión impresa como digital en el internet. La ventaja de la versión digital es que puede evolucionar con el ti empo. “Nous, on se mouille” no se detendrá en su primera versión, crecerá implementando nuevos contenidos en función de la actualidad.
El enfoque de PROTOS en la parte francófona de BélgicaDesde el año 2008 PROTOS desarrolla acuerdos de cooperación con socios francófonos sobre agua y desarrollo. Este enfoque fue inspirado por la convicción profunda, que colaborar lleva a mejores resultados que trabajar aislado y en competi ti vidad. Además existen ciertas parti cularidades en el medio políti co belga. ¿Cómo se implementa el tema agua, que es una competencia regional, en la agenda de cooperación al desarrollo, que es una competencia federal, y en una escena políti ca internacional por voto belga, sin buscar sinergias?
En el año 2009 el grupo “incidencia políti ca para agua y desarrollo” recibió un nuevo impulso. Inicialmente la organización coordinadora francófona CNCD implementó este grupo de trabajo para que aconseje el proyecto de ley de la región bruselense para un sistema de solidaridad de agua. Pero después de esta tarea específi ca el grupo se quedó paralizado. A inicios del 2009 PROTOS tomó la iniciati va de reunir nuevamente a este grupo de trabajo y de pensar en acti vidades y temas comparti dos sobre la políti ca belga de agua en relación al desarrollo. La primera tarea fue defi nir claramente la meta del grupo (identi dad, estructura, objeti vo, misión). Eso llevó a la redacción de un texto de fundación; el grupo “agua y desarrollo” se llama desde ahora RéS’Eau. Los objeti vos principales son intercambiar mutuamente información importante con respecto al agua y desarrollo y apoyar acciones específi cas, como la incorporación del derecho a agua potable en la consti tución. Conti nuará en 2010.
“Nous on se mouille”
Otro punto fuerte es el uso de multi media, lo que atrae a los alumnos, de tal manera que jugando a veces pueden asimilar cosas complejas. PROTOS está muy sati sfecho con esta experiencia, la calidad del producto y las buenas relaciones que nacieron entre ambas organizaciones. ¿Estás curioso? Visita www.nousonsemouille.be.
31PROTOS en Bélgica
Alianzas y redes en BelgicaLa unión hace la fuerza para obtener algo. La parti cipación acti va y el pilotaje de algunas redes y plataformas en Bélgica están enfocados en que las redes alimentan a PROTOS y también al revés.
Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling (VPWvO) (Alianza Flamenca Agua para el Desarrollo´): VPWvO es una plataforma de actores del Gobierno Flamenco, las empresas públicas de agua (potable), empresas privadas que son acti vas en o con agua, el medio académico y de investi gación fl amenco, ONGs y enti dades no lucrati vas. Entre todos, trabajando conjuntamente, quieren hacer un aporte adicional a la realización del sépti mo Objeti vo del Milenio en lo que concierne al agua y el saneamiento. Por ello “Agua y Desarrollo” gana más importancia en la agenda políti ca de la región fl amenca
Kauri: una red de aprendizaje y un centro de conocimientos que promueve el dialogo entre las empresas y el mundo de las ONGs, en los temas de desarrollo duradero y emprendimiento de una manera responsable y éti ca.
Corporate Funding Programme (CFP): dialogo y colaboración entre ONGs y empresas abiertas al mecenazgo de proyectos en el sector del desarrollo socio-económico en el Sur de las ONGs socias.
2015 El ti empo corre: una alianza de cooperación entre 21 ONGs, que trabajan conjuntamente en una acción relacionada a los Objeti vos del Milenio. El 11 de septi embre del 2010 se realizará un momento de cumbre “Wachtnacht”.
Coprogram: la federación de ONGs fl amencas. PROTOS es miembro del Consejo de Administración y de varios grupos de trabajo. La página web www.ngo-openboek.be es un producto del grupo de trabajo “transparencia”.
VODO le groupe de travail “Climat” : VODO, grupo de trabajo “Clima”: acciones políti cas que promueven las medidas aceleradas de “miti gación” y “adaptación”, con una atención parti cular para las consecuencias de cambio climáti co en el desarrollo del Sur.
Rés’Eau: acciones políti cas de unos grupos de agua francófonos, con el objeti vo de situar el tema “agua en relación al desarrollo” en la agenda políti ca belga e incorporar el derecho al agua potable en la consti tución.
PROTOS es co-fundador de CO2-donación, que en primer lugar informa a la sociedad sobre los impactos ambientales de viajar (en avión). A traves de www.CO2gift .be puedes calcular y comparar tus emisiones de CO2. Con esa ciencia puedes decidir de apoyar un projecto de desarrollo que aborda los impactos del cambio climáti co y/o disminuye la emisión de CO2. El aporte es voluntario y no se trata de un sistema de compensación de CO2.Este primer “Fondo de clima” intenta apoyar a los grupos poblaciones en países en vías de desarrollo, especialmente en África, para que se adapten al cambio climáti co y reduzcan su emisiones de CO2 a través de pequeños proyectos.
CNCD: a fi nales del año 2009 PROTOS se unió a la organización coordinadora francófona Norte-Sur.
11.11.11: la organización coordinadora del movimiento fl amenco Norte-Sur: acciones políti cas comunes relacionadas al desarrollo del Sur y la sensibilización del gran público para relaciones Norte-Sur más justasrelati ons Nord-Sud plus équitables.
don
32 PROTOS en Bélgica
PasantíasLa Celula Mundial de Formación acompaña cada año a unos estudiantes de la especialidad “Ciencias sociales” en su pasantí a obligatoria. El Servicio Sur acompaña a 1 o 2 estudiantes de tercer nivel quienes hacen su tesis en un tema que les benefi cia tanto a ellos mismos como a PROTOS.
Trabajo de voluntariosEl cuerpo de voluntarios de PROTOS se incrementó a 115 miembros acti vos. A través de su colaboración en acti vidades de promoción, como la Acción Navideña, o de una manera menos visible a traves de traducciones, tareas de redacción o documentación, los voluntarios contribuen a la presencia de PROTOS ante las autoridades, el sector del agua y la red familiar y de amigos.
Gante - Acción Navideña 2009.
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26 Traductor4 Conferenciante25 Redactor8 Experto14 Biblioteca38 Militante
33
Informe Social y Medioambiental
Informe Social y Medioambiental
IntroducciónPor primera vez PROTOS puede presentar un informe social y ambiental para todo el grupo PROTOS. En el año 2008 se presentó por primera vez un balance y cuenta de resultados consolidados, y para el año 2009 se incluyó el reporte social y de sostenibilidad.
Ahora PROTOS puede exponer por primera vez un nivel C “lleno” – “self declared” según GRI-3 (Global Reporti ng Initi ati ve); se logró eliminar el signo negati vo en “C-“(léase “C negati vo”) para la sede principal, que tuvimos durante el arranque y proceso de aprendizaje.No es posible hacer una comparación con años anteriores para el grupo PROTOS. El año 2009 será la línea base para los próximos años. Sin embargo para lograr mayor claridad se muestra una tabla comparati va de los últi mos 3 años para la sede de Gante.
Anti cipando la llegada de los suplementos GRI del sector ONG, que se publicarán a mediados del año 2010, se incluye, como se hizo para el año 2008, un pequeño capítulo “Impacto a la sociedad”, en el cual se trata brevemente los indicadores SO1 y SO5. Para el indicador SO1 “Efecti vidad de los programas”, PROTOS presenta 2 casos sobre uno de sus más importantes objeti vos sociales, siendo el fortalecimiento de las capacidades de sus socios del Sur.Ese criterio social es difí cil de medir y el cumplimiento del mismo es un proceso muy largo que tomará varios años, por lo tanto será difí cil de evaluarlo en un informe anual de GRI. Es el mismo caso para muchos otros indicadores con respecto al efecto o impacto social en los suplementos ONG. Cada organización primero tendrá que defi nir claramente la interpretación de los conceptos como resultado, output, outcome, efecto e impacto.Dar un informe sobre los criterios adicionales de los suplementos ONG es el siguiente gran desafí o en el proceso de aprendizaje: cómo podemos como grupo PROTOS presentar un informe úti l en un futuro no tan lejano? Conjuntamente con algunas organizaciones afi nes al sector de desarrollo (Oxfam Wereldwinkels, Trias, Vredeseilanden y Coprogram), PROTOS hará un análisis y tomará acción.El presidente de PROTOS declaró en junio del 2007, a propósito del desarrollo sostenible de nuestra organiza-ción.
Mali - Mopti .
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«El compromiso de PROTOS no se ubica solamente en la gesti ón duradera de los recursos hídricos, sino que busca por sus intervenciones la mejora en la durabilidad de sus acciones y desea relatarlo de manera transparente. En este marco, PROTOS se compromete a compensar a parti r de 2011 al 100% la emisión de CO2 de sus viajes aéreos con medidas compensatorias que realizará en el marco de sus propios programas de desarrollo y en reducir, a parti r del mismo año, las otras emisiones por ETP (Equivalente Tiempo Completo) del 20%».
34
Perfil de la organización2.1 hasta 2.8: Véase el resumen del GRI en la página 49
como pauta.
2.9 A lo largo del periodo de recopilación de datos, no hubo un cambio signifi cati vo con respecto a organización, estructura o edifi cios.
2.10 A lo largo del periodo de recopilación de datos, PROTOS-Uganda recibió un premio del gobierno ugandés por su trabajo que marca nuevos rumbos en el campo de una Gesti ón Integrada y Parti cipati va de los Recursos Hídricos a nivel de subcuencas. El buen enfoque de multi -parti dos que ti ene PROTOS para manejar la cuenca del río Mpanga sirve como ejemplo para las demás cuencas en Uganda.
Asamblea General PROTOS - 27 junio 2009 - visita a la instalación de producción del agua ‘De Gavers’ (VMW) en Harelbeke.
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Informe Social y Medioambiental
Los parámetros del informe du rapportage3.1 Este informe anual concierne el periodo del
1/1/2009 al 31/12/2009.
3.2 El informe anual anterior fue publicado con ocasión de la Asamblea General del 27/06/2009.
3.3 PROTOS publica cada año su informe anual en la Asamblea General en el mes de junio.
3.4 Punto de contacto para este informe: véase en la parte inferior de la página - p.49.
3.5 El procedimiento para defi nir el contenido del informe.La reunión de dirección de PROTOS propuso el contenido del informe anual, para lo cual se tomó en cuenta, en primer lugar, la retroalimentación que esperan los co-fi nanciadores insti tucionales y privados de nuestros programas: ellos pueden revisar lo que se realizó con sus subsidios y fondos. El Consejo de Administración (CA) aprobó el informe del 2009 y los desafí os para el 2010, de igual manera, en el año 2007 rati fi có el uso del marco GRI, porque opinan que favorece la trans paren cia de nuestra información hacia nuestros actores claves (colaboradores, voluntarios, socios, donantes, etc.).
3.6 Demarcación del alcance del informe.Tanto el informe de acti vidades, la parte fi nanciera como el informe social y ambiental según GRI, engloba el funcionamiento a nivel mundial de PROTOS.
3.7 Restricciones específi cas para el alcance o la demarcación del informe: véase 3.6.
35Informe Social y Medioambiental
3.8 La base para la redacción del informe que infl uye signifi cati vamente la comparabilidad entre los diferentes periodos de recopilación de datos.Por primera vez el informe social y ambiental del 2009 abarca todo el grupo de PROTOS. Una comparación con los años anteriores es imposible. Para el caso de la sede de Gante sí se reporta comparaciones con los años anteriores.
3.9 Técnicas y métodos de cálculo. Para calcular la emisión de CO2 de la ofi cina, se
uti lizó el módulo ECOLIFE, que fue desarrollado a peti ción de Bond Beter Leefmilieu (“BBL”, Asociación de Protección del Medio Ambiente). Agradecemos a “BBL” por habernos permiti do nuevamente uti lizar este módulo gratuitamente. Para calcular la emisión de CO2 en viajes aéreos, se optó por usar el método CompenCO2, que aplica criterios más estrictos que otras páginas web más comerciales. CompenCO2 aplica métodos de cálculo que toman en cuenta el impacto total del viaje (“well to wheel”). PROTOS es co-fundador de CO2-gift (CO2-donación), un spin-off de CompenCO2.
3.10 Explicación de las consecuencias de una reformulación posible de una información dada anteriormente: no aplicable.
3.11 Cambio signifi cati vo de métodos de medición con respecto a periodos anteriores de recopilación de datos: ninguno
3.12 Tabla sinópti ca de GRI, con un resumen de los indicadores tratados: p.49.
Dirección, compromiso e implicación4.1 Estructura de los órganos de dirección:
PROTOS es una asociación sin fi nes de lucro, que ti ene como órgano de dirección más alto la Asamblea General (AG). La AG está consti tuida por miembros acti vos con derecho de voto y miembros socios que pueden converti rse en miembros acti vos después de un compromiso de 2,5 años. La AG nomina al Consejo de Administración (CA) y aprueba las cuentas anuales durante la reunión sobre los estatutos en junio, en la cual también se descarga a los administradores de sus obligaciones. Durante una sesión en diciembre se aprueba el presupuesto para el año que viene.El CA defi ne las líneas estratégicas, que el equipo de dirección y el equipo operati vo a su vez ejecutan.El CA se reúne de 5 a 6 veces por año. Le asiste la Comisión Financiera y Administrati va, que se reúne 4 veces al año para fi jar el presupuesto, dar un seguimiento a los gastos del presupuesto y fi nalmente informar al CA.El presidente preside tanto la AG como el CA.
Se retoman las estrategias, las directi vas y los procedimientos de trabajo en el ‘Vademécum’, que todos los colaboradores conocen.Este ‘Vademécum’ es el garante tanto del contenido de las acti vidades como de la manera de gastar los fondos. En el año 2009 se hizo un gran esfuerzo para revisar y mejorar éste vademécum.
4.2 El presidente de la asociación sin fi nes de lucro es un voluntario independiente que no recibe remuneración. Además no ti ene mandato en el marco operacional de la organización.
4.3 Número de personas independientes/no-ejecuti vas del órgano superior de dirección.La AG cuenta con 100 miembros, de éstos 6 son empleados de PROTOS y 2 de ellos cumplen un cargo directi vo. En el CA parti cipan 11 miembros: todos son totalmente independientes y no remunerados. Ninguno de ellos ti ene una función directi va dentro de la organización. A fi nales del año 2009 el CA eligió un nuevo presidente y secretario. El presidente ti ene un mandato de 3 años y el secretario de 1 año. Véase el organigrama en la p.42.
4.4 Recomendaciones o parti cipación en la toma de decisiones al nivel más alto de dirección.Los colaboradores de PROTOS ti enen parti cipación en la toma de decisión:- a través de los jefes de servicio y el director,
quienes pueden ser contactados todos los días; - a través de las reuniones semanales del equipo;- a través del servicio del personal;- a través de la reunión anual de evaluación y
planifi cación.
4.13 Afi liaciones/organizaciones de interés: véase p.31.
4.14 Resumen de los socios relevantes: los socios insti tucionales y los co-fi nanciadores (véase la lista en la página 46-47), organizaciones que aportan gratuitamente con conocimiento y experti cia, nuestros voluntarios, colaboradores y socios del Sur.
4.15 Base para la inventarización y selección de los socios interesados.El procedimiento para seleccionar a los socios interesados (véase 4.14) fue defi nido por la reunión del equipo y aprobado por el CA.PROTOS está dispuesto a dar informaciones complementarias, con relación a sus acti vidades y este informe anual, a otros interesados.
SocialSO1 Efecti vidad de los programas: 2 casos sobre el
fortalecimiento de capacidades de los socios del Sur: página 11.
SO5 Parti cipación en la toma de posición políti ca y la incidencia: página 31.
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Codigo
GRIDescripción Unidad 2009 2008 2007 2009 2008 2007
EN1 Canti dad total de material uti lisado por ETP por ETP por ETPPapel para copias kg 417 377 504 30 29 43Papel para informe y folletos kg 265 467 345Toner: impresora color p 3 4 15 0,2 0,3 1,3
impresora negra p 8 9 14 0,6 0,7 1,2
EN3 Consomación directa de energía de recursos primarias por m² por m² por m²Superfi cie de las ofi cinas* m² 380 380 460Gaz para calefacción KWh 0 11.743 35.721Mazout para calefacción l 5.939 6.000 1.149Electricidad para el edifi cio KWh 17.258 4.961 11.547 45,42 13,05 25,10
* hasta el 28/02/2008 Limburgstraat, desde el 01/03/2008 Flamingostraat
EN4 Consomación indirecta de energía de recursos primarias por ETP por ETP por ETPTraslados domicilio - ofi cina
vehículo km/an 53.841 40.353 65.636 3.902 3.057 5.562tren km/an 90.806 95.152 62.224 6.580 7.208 5.273bicicleta km/an 7.891 4.304 4.231 572 326 359tranvía km/an 0 230 2.701 0 17 229
Traslados en el marco del trabajovehículo km/an 10.396 14.359 13.847 753 1.088 1.173tren - bus km/an 24.617 15.585 7.969 1.784 1.181 675avión km/an 358.040 265.559 269.960 25.945 20.118 22.878
EN8 Volumen total de agua por ETP por ETP por ETPPara el edifi cio m³ 84 96 66 6,1 7,3 5,6
EN16/17 Emisión directa y indirecta total de CO2 kg CO2 kg CO2 kg CO2Edifi cio
gaz KWh 0 11.743 35.721 0 2.545 7.741mazout l 5.939 6.000 1.149 17.431 17.610 3.372electricidad KWh 17.258 4.961 11.547 13.012 3.740 8.706
Traslados domicilio - ofi cinavehiculo km/an 53.841 40.353 65.636 15.883 11.904 19.363tren km/an 90.806 95.152 62.224 8.575 8.985 5.876bicicleta km/an 7.891 4.304 4.231 111 60 59tranvía km/an 0 230 2.701 0 22 255
Traslados en el marco del trabajovehiculo km/an 10.396 14.359 13.847 3.067 4.236 4.085tren - bus km/an 24.617 15.585 7.969 2.325 1.472 753avión* km/an 358.040 265.559 269.960 119.490 96.100 87.380
Papel kg 682 843 849 2.401 2.972 2.989* = concierne los traslados del personal de la ofi cina de Gante y de expertos en misión para PROTOS Gante.
Emisión CO2 total 182.295 149.646 140.578Emisión CO2 media por ETP 13.210 11.337 11.913Emisión CO2 por ETP al 31/12/2009 12.072 11.511 11.429
2009 2008 2007 % 2009
Edifi cio 30.443 23.895 19.819 16,7%
Traslados domicilio-ofi cina 24.569 20.971 25.553 13,5%
Traslados trabajo en Bélgica 5.392 5.708 4.837 3,0%
Traslados trabajo en avión 119.490 96.100 87.380 65,5%
Consomación papel 2.401 2.972 2.989 1,3%
Emisión CO2 total 182.295 149.646 140.578 100%
Indicadores Medio Ambiente / Secretariado Gante
Informe Social y Medioambiental
37Informe Social y Medioambiental
Codigo
GRIDescripción Unidad 2009 2008 2007
LA1 Efecti f total de trabajadoresNúmero promedio de colaboradores durante el año
Tiempo completo número 9,8 9,4 8,4Tiempo parcial número 6 5,7 5Total en ETP (equivalento de ti empo completo) número 13,8 13,2 11,8
Personas en servicio al 31/12Tiempo completo número 11 9 9Tiempo parcial número 6 6 5Total en ETP número 15,1 13 12,3
LA2 Rotación de personalEntradas número 3 7 2Salidas número 1 6 1
LA4 Porcentaje de empleados cubiertos por un convenio colecti voCommission paritaire 329.01 % 100 100 100
LA7 Tasa de absenti smoAusencias - Ausencias por enfermedad días/año 65 51 57
LA10 FormaciónFormación al año
Cursos de idioma horas/año 54 32 30Informati ca horas/año 80 106 66Marco legal social horas/año 55 6 2Marco legal asfl horas/año 3 0 0Formación general horas/año 33 36 3Total de formación horas/año 225 108 101
LA13 Composición del personal por género y categoríaPersonalHombres - Mujeres al 31/12
Hombres ti empo completo número 9 6 6Hombres ti empo parcial número 0 0 1Mujeres ti empo completo número 2 3 3Mujeres ti empo parcial número 6 6 4Total en ETP número 15,1 13 12,3
Por categoríaDirección número 2 1 1
Trabajadores número 13,1 12 11,3Mano de obra número 0 0 0
Consejo de administraciónHombres número 8 8 7Mujeres número 3 3 3Total número 11 11 10
Indicadores de desempeño / Practicas laborales / Secretariado Gante
EN5 Ahorros de energía y mejoras de efi cienciaA fi nales del 2009 se realizaron las siguientes inversiones para la ofi cina de Gante:1. Cambio de 20 m² de vidrio simple por vidrio doble con un valor U
de 1,1.2. Colocación de 301 m² de material aislante de 6 cm PUR con un
valor 0.43w/m² K, debajo del piso vía el sótano.3. Susti tución de focos halógenos, que consumen mucha energía, en
la biblioteca y la ofi cina abierta.4. Susti tución de los tanques de agua de los servicios higiénicos por
unos tanques con descarga diferenciada.Una simulación mostró que los 3 primeros conceptos generarán un ahorro esperado de 17.600 KWh/año o 6.475 kg menos de emisión de CO2: se esti ma que es 24% menos con respecto a la emisión promedio de la ofi cina de los últi mos 2 años. Aunque PROTOS arrienda el edifi cio, optó por fi nanciar los gastos para estas inversiones.
Aclaración con relación a la ofi cina de GanteEn el año 2009 se corrigió un error, realizado por el proveedor de la luz eléctrica en el año 2008. Eso explica el gran incremento en consumo. El consumo real será entre el del 2008 y 2009.
Aclaración con relación a traslados en aviónEl número más alto de kilometraje en el año 2009 se explica por los siguientes 3 factores:1. Para que el nuevo director (quien trabajó simultáneamente
con el director anterior en el periodo del 1/10 al 31/12) pueda familiarizarse con su función, se decidió mandarle a unas misiones de reconocimiento en el Sur. La emisión de CO2 por ETP acti vo del 31/12 borra un poco este efecto en comparación con los años 2008 y 2007.
2. En el año 2009 PROTOS mandó más expertos a los países socios para la ejecución de misiones puntuales. También incluye las preparaciones para 2 alianzas públicas-públicas.
3. Una delegación de 5 personas parti cipó en el 5º Foro Mundial del Agua en Estambul.
Aclaración con relación a LA1 y LA13, base de datos del personal del 31/12/09En el últi mo trimestre corrió el periodo de incorporación del nuevo director, así que PROTOS tuvo temporalmente 2 directores en servicio. Desde 1/1/2010 PROTOS ti ene nuevamente un solo director en servicio.
38 Informe Social y Medioambiental
Codigo GRI Descripción Unidad 2009 2009
EN1 Canti dad total de material uti lisado por ETPPapel para copias kg 1.785 29Papel para informe y folletos kg 278Toner : impresora color p 42 0,7
impresora negra p 83 1,3
EN3 Consomación directa de energía de recursos primariasGaz para calefacción KWh 850Mazout para calefacción l 5.939Mazout para electricidad l 338Electricidad para el edifi cio KWh 51.480
EN4 Consomación indirecta de energía de recursos primarias por ETPTraslados domicilio - ofi cina
vehículo km/año 85.491 1.384 tren/bus km/año 104.826 1.697 moto km/año 9.432 153 bicicleta km/año 9.651 156
Déplacements dans le cadre du travailvehículo km/año 405.539 6.566moto km/año 27.048 438tren/bus km/año 24.617 399avión km/año 431.000 6.979
EN8 Volumen total de agua por ETPAgua para el edifi cio m³ 1.417 22,9
EN16/17 Emisión directa e indirecta total de CO2 kg CO2 Edifi cio
gaz KWh 850 184mazout l 6.277 18.423electricidad KWh 51.480 38.814
Traslados domicilio-ofi cinavehículo km/año 85.491 25.220tren km/año 104.826 9.899moto km/año 9.432 679bicicleta km/año 9.651 135
Traslados en el marco del trabajovehículo km/año 405.539 119.634moto km/año 27.048 1.947tren/bus km/año 24.617 2.325avión km/año 431.000 141.580
Papel kg 2.063 7.264
Emisión CO2 total 366.104Emisión CO2 media por ETP 5.928
Emisión totale CO2 2009 % 2009
Edifi cío 57.421 15,7%
Traslados domicilio-ofi cina 35.933 9,8%
Traslados trabajo 123.906 33,8%
Traslados trabajo avión 141.580 38,7%
Consomación papel 7.264 2,0%
Emisión CO2-total 366.104 100%
Indicadores Medio Ambiente / PROTOS Grupo
39Informe Social y Medioambiental
Codigo GRI Descripción Unidad 2009
LA1 Efecti f total de trabajadoresNumero promedio de colaboradores durante el año
Tiempo completo número 54,7Tiempo parcial número 7,1Total en ETP número 61,8
Personas en servicio al 31/12/2009Tiempo completo número 59Tiempo parcial número 9Total en ETP número 64,7
LA2 Rotación de personalEntradas número 15,6Salidas número 10,6
LA10 FormaciónFormación al año
Cursos de idioma horas/año 72Informati ca horas/año 96Marco legal social horas/año 57Marco legal asfl horas/año 3Formación general horas/año 49Total formación horas/año 277
LA13 Composición del personal por género y categoríaHombres - Mujeres al 31/12
Hombres ti empo completo número 46Hombres ti empo parcial número 1Mujeres ti empo completo número 13Mujeres ti empo parcial número 8Total en ETP número 64,7
Por categoríaDirección número 2Trabajadores número 61,4Mano de obra número 1,3
Indicadores de desempeño / Practicas laborales / PROTOS Grupo
Políti ca de compras
Para la compra de bebidas PROTOS escoge de preferencia bebidas de comercio justo o bebidas biológicas.Este año, para la instalación de la ofi cina contamos con una donación de muebles de segunda mano de Dexia regio Roeselare-Izegem, por lo cual les agradecemos mucho. PROTOS siempre lleva equipos viejos a las ti endas que vendan productos usados.
Aclaración con relación al grupo PROTOSLos indicadores del grupo PROTOS se refi eren a todos los miembros de personal (personal sede principal, expatriados y personal local en los 9 países socios) y todas las ofi cinas en funcionamiento. No tratan el impacto del personal ni las acciones de nuestros socios en el Sur.
Una comparación con los años anteriores no es posible para el grupo PROTOS: el año 2009 es la línea base para los futuros años.
Es obvio que la mayor parte de la emisión común de CO2 del grupo PROTOS se debe a los traslados de personal: viajes en avión y carros de servicio (solamente se usa en el Sur). La sede principal de Gante, que abarca una cuarta parte del personal, es responsable por la mitad de la emisión de CO2; lo que se debe principalmente a los traslados de personal por avión. En el año 2010 se realizará una refl exión al respecto.Desde luego, un informe sobre indicadores ambientales no puede impedir que se trabaje: viajar es inherente a la realización de nuestros objeti vos sociales en el Sur. Un informe GRI sirve en primer instante para dar transparencia y no para tomar decisiones que ponen en peligro el funcionamiento normal de la organización.
Aclaración con relación al indicador social LA7Este falta en la tabla para el grupo PROTOS. Todavía hay que trabajar en un informe uniforme sobre la demora de trabajo en todas las ofi cinas de los diferentes países: esta es una ac-ción para el año 2010.
40
ACTIVOS
2009 2008
Ofi cina GanteOfi cinas
regionales Eliminaciones Total consolidadoTotal
consolidado
ACTIVOS FIJOS 54.162,52 11.751,12 0,00 65.913,64 1,5% 58.924,52
I. Gastos de establecimiento 0,00 0,00 0,00 0,00
II. Acti vos fi jos inmateriales 1.480,41 0,00 1.480,41 814,48
III. Acti vos fi jos inmateriales 45.630,19 0,00 45.630,19 1% 42.064,63 A. Terrenos y edifi cios 36.265,89 36.265,89 30.503,83
B. Instalaciones, máquinas y aquipamientos 7.122,52 7.122,52 4.703,99
C. Muebles y material de transporte 2.241,78 2.241.78 6.856,81
IV. Acti vos fi jos fi nancieros 7.051,92 11.751,12 18.803,04 0,4% 16.045,41
ACTIVOS CORRIENTES 2.621.691,46 1.809.289,37 -136.690,56 4.294.290,27 98,5% 2.734.667,46
V. Cuentas por cobrar a más de un año 34.789,36 0,00 0,00 12.394,68 A. Cuentas comerciales por cobrar 0,00 0,00 0,00 0,00 B. Otras cuentas
de los cuales cuentas por cobrar sin remuneración en intrés o benefi ciando de un interés anormalmente escaso
34.789,36 0,00 -34.789,36 0,00 12.394,68
VI. Bodegas y pedidos en ejecución 0,00 0,00 0,00 0,00
VII. Cuentas por cobrar a un año o màs 688.014,32 601.737,18 1.187.850,30 627.295,17 A. Cuentas comerciales por cobrar 3.210,05 21.840,00 25.050,05 0,6% 18.375,44 B. Otras cuentas de los cuales cuentas por cobrar sin remuneración en intrés o
benefi ciando de un interés anormalmente escaso
684.804,27 579.897,18 -101.901,20 1.162.800,25 26,7% 608.919,73
VIII. Inversiones 0,00 0,00 0,00 0,00
IX. Liquidez 1.879.585,49 899.137,53 2.778.723,02 63,7% 1.755.083,04
X. Cuentas transitorias 19.302,29 308.414,65 327.716,94 7,5% 339.894,56
Informe finaciero 2009
Balance consolidado 2009 (en €)
Informe fi nanciero
41
TOTALES DE LOS ACTIVOS 2.675.853,98 1.821.040,49 -136.690,56 4.360.203,91 2.793.591,98
PASIVO
2009 2008
Ofi cina GanteOfi cinas
regionales Eliminaciones Total consolidadoTotal
consolidado
FONDOS PROPIOS 551.994,91 182.065,13 0,00 734.060,03 16,8% 627.745,37
I. Fondos asociati vos 523.070,57 167.291,91 690.362,48 15,8% 591.356,44 A. Fonds propres de départ 0,00 0,00 0,00 0,00 B. Recursos permanentes 523.070,57 167.291,91 690.362,48 591.356,44
III. Plusvalia de evaluación 0,00 0,00 0,00 0,00
IV. Fondo con desti no 0,00 0,00 0,00 0,00
V. Benefi cio prorrogado 28.924,34 14.773,23 43.698,25 1,0% 36.388,93Pérdida prorrogada
VI. Subvención en capital 0,00 0,00 0,00 0,00
PROVISIONES 332.164,23 6.038,15 0,00 338.202,38 7,8% 307.397,87
VII. A. Provisiones por riesgos y cargas 157.164,23 6.038,15 163.202,38 3,7% 157.397,87
B. Provisiones para donaciones y herencias con derechos de
reanudación 175.000,00 175.000,00 4,0% 150.000,00
CUENTAS POR PAGAR 1.791.694,84 1.632.937,22 -136.690,56 3.287.941,50 75,4% 1.858.448,75
VIII. Cuentas por pagar a un año o mas 0,00 34.789,36 -34.789,36 0,00 0,00
IX. Cuentas por pagar a más de un año 200.279,30 438.017,57 -101.901,20 536.395,67 154.925,69
A. Cuentas por pagar a un año o mas 0,00 0,00 0,00 0,00 B. Cuentas fi nancieras por pagar 0,00 0,00 0,00 0,00 C. Cuentas Comerciales por pagar 19.106,48 107.020,23 126.126,71 2,9% 31.301,70 D. Anti cipos recibidos para pedidos 0,00 0,00 0,00 0,00 E. Impuestos, remuneraciones y cargas sociales 136.912,87 1.810,95 138.723,82 3,2% 110.059,98 F. Otras cuentas por pagar 44.259,95 329.186,38 -101.901,20 271.545,13 6,2% 13.564,01
X. Cuentas transitorias 1.591.415,54 1.160.130,28 2.751.545,83 63,1% 1.703.523,06
TOTAL DEL PASIVO 2.675.853,98 1.821.040,49 -136.690,56 4.360.203,91 2.793.591,98
Informe fi nanciero
42 Informe fi nanciero
2009 2008
Ofi cina GanteOfi cinas
regionales Eliminaciones Total consolidado Total consolidado
I. INGRESOS 8.075.053,54 5.607.747,44 -5.699.335,29 7.983.465,69 100% 7.757.110,63
I.A. Ventas 826,76 119,61 946,37 1.238,61
I.B. Colecta de fondo y subvención
7.955.062,33 5.538.759,83 -5.699.335,29 7.794.486,87 7.630.566,89
I.B.1. Colecta de fondo 1.350.365,40 34.830,91 -31.000,00 1.354.196,31 17% 1.498.953,40 I.B.2. Subvención 6.604.696,93 5.503.928,92 -5.668.335,29 6.440.290,56 81% 6.131.613,49
I.C. Ingresos diversos 95.432,34 13.339,92 108.772,26 1% 65.292,97
IV. Productos fi nancieros 20.837,57 9.121,05 29.958,62 56.907,79
VII. Productos excepcionales 2.894,54 46.407,02 49.301,56 1% 3.104,37
II. CARGAS 8.046.129,20 5.583.106,16 -5.699.335,29 7.929.900,07 100% 7.712.910,09
II.B. Servicios y bienos diversos 268.628,33 424.177,56 692.805,89 9% 704.499,33
II.C. Remuneración y cargas sociales
1.605.555,33 348.599,62 1.954.154.95 25% 1.702.985,86
II.D. Depreciacion 13.019,23 204,72 13.223,95 17.674,13
II.F. Provisiones 75.570,34 0,00 75.570,34 1% 9.371,46
II.G. Otras cargas de explotación
6.069.387,48 4.753.237,37 -5.699.335,29 5.123.289,56 65% 5.226.549,11
V. Cargas fi nancieras 2.752,46 23.722,61 26.475,07 37.526,41
VIII. Cargas excepcionales 11.216,03 33.164,29 44.380,32 1% 14.303,80
RESULTADO 28.924,34 24.641,28 0,00 53.565,62 44.200,54
Diferencia de conversión 0,00 -9.867,37 -9.867,37 -7.811,61
RESULTADOdespués de conversión
28.924,34 14.773,91 0,00 43.698,25 36.388,93
Resultados consolidados 2009 (en €)
43Informe fi nanciero
Commentarios relativosa las cuentas anuales 2009Introducción
Las cuentas anuales 2009 son cuentas consolidadas, se trata pues del conjunto de las cuentas de la sede central y de 6 ofi cinas regionales, en parti cular, los de Benín, Haití , Ecuador, los Grandes Lagos, Madagascar y Malí. Estas cuentas consolidadas son el resultado de todo un proceso de gesti ón y control interno y externo:
- Las cuentas anuales de la sede son auditadas por la empresa de auditoría “Clybouw Bedrijfsrevisoren”.
- La sede controla en un promer momento la contabilidad de las ofi cinas regionales, luego estas contabilidades son examinadas por una auditoría externa en el país.
- La sede consolida entonces todas las cuantas anuales. Luego, Clybouw controla los informes de las auditorias regionales y audita fi nalmente las cuentas consolidadas.
Las cuentas anuales consolidadas de 2009 y el informe de la auditoria al respecto fueron aprobados por al asamblea general del 26 de junio 2010 y pueden ser consultados en el siti o de PROTOS: www.protosh2o.org.Las cuentas anuales completas pueden ser consultadas también en el siti o web del banco nacional bajo el número de empresa 0417/299.047.
Aquí solamente damos unos comentarios más generales. Más explicación detallada a las cuentas anuales puede ser obtenida en la sede Katrien Van de Walle, tel. 09/235 25 13. Para más explicación de las cifras de las ofi cinas regionales, puede dirigirse a: Kristi en Segers, tel. 09/235 25 16.
Balance
El balance consolidado presenta la situación al 31.12.2009, por una parte, de los acti vos o haberes (el material, los créditos y la liquidez), y por otra parte, del pasivo (los fondos propios, las provisiones, las cuentas por pagar).El pasivo nos muestra cómo se fi nancian los acti vos.
Los acti vos fi jos materiales se refi eren solamente a los bienes adquiridos con los fondos propios.Los bienes comprados con fondos desti nados a los programas no se reanudan en el balance debido al hecho de que los fi nanciadores exigen que estas inversiones estén contabilizadas como gastos.Las cuentas de regularización al acti vo refi eren esencialmente a fondos de proyectos que deben recibirse al 31.12.2009, que fueron pre fi nanciados por los fondos propios de PROTOS.El pasivo está consti tuido principalmente por las cuentas de regularización que se refi eren principalmente a fondos desti nados a los proyectos, que aún no se gastaban al 31.12.2009.
La cuenta de resultados
El resultado consolidado (incluido las diferencias de los ti pos de cambio inherentes a la consolidación) asciende a 43.698,25 € mientras que el resultado de la sede por sí solo es de 28.924,34 €.
En el resultado consolidado está integrado el personal de promedio 13,8 FTE (Equivalentes de Tiempo Completos por sus siglas en ingles) en la sede por una parte, y de 13,3 FTE de expatriados y 33,86 FTE de colaboradores locales que trabajan en las ofi cinas regionales. En total son 61 equivalentes de ti empo completos.
Los gastos totales consolidados para el ejercicio 2009, ascienden a 7.929.900,07 € y se reparten del siguiente modo:
- un 93,9% en el marco de la realización directa de los programas (90,3% en el Sur en un 3,6% en el Norte);
- un 5,6% en el marco de la gesti ón general;
- un 0,5% en el marco de la colecta de fondos.
Los rubros más importantes de los gastos son los `Otros cargas de explotación’ 64,6% y los `Remuneraciones & cargas sociales’ 24,6%.
Para el origen del financiamiento de programas y para la distribución regional de los gastos, referimos a los gráficos adjuntos.Adjunto está también un grafi co de la evolución de los gastos en el Sur y Norte de PROTOS durante los últi mos años.
44 Informe fi nanciero
Más información sobre ingresos y gastos así como del funcionamiento puede ser obtenido en el siti o www.ngo-openboek.be, a lo cual PROTOS colabora desde su inicio. Este siti o aporta a transparentar nuestro sector para todos quien muestra su interés.
Colecta de los fondos
Aparte de los fondos puestos a disposición por las instancias públicas que subvencionaban, PROTOS movilizó en 2009 de 1.350.365 € que se uti lizaron del siguiente modo:
- contribución ONG en los programas: las instancias públicas que subvencionan exigen en general de las ONG una contribución fi nanciera propia que para 2009 ascendió a 666.164,13 €, lo que representa un 49,3% de la colecta de los fondos;
- fi nanciación de proyectos sin intervención clásica de las instancias que subvencionan 368.793,56 EUR o un 27,3% de la colecta de los fondos;
- fi nanciación de gastos no subvencionables de los programas: 90.985,9 €, lo que representa un 6,7% de las recogidas de los fondos;
- fi nanciación de los gastos fuera de la ejecución de programas. Se trata de los gastos estructurales, que en 2009 exigieron un 16,6% de los recursos colectados o 224.421,79 €.
45Informe fi nanciero
Evolución gastos en programa
8.000.000 €
7.000.000 €
6.000.000 €
5.000.000 €
3.000.000 €
4.000.000 €
2.000.000 €
1.000.000 €
0 €
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Origen fi nanciamiento
Distribucion régional de los gastos del programma
2009
2% Communauté fl amande
10% Fonds belge de Survie
16% Collecte de Fonds
31% Commission Européenne
41% DGCD
2008
1% Communauté fl amande
12% Fonds belge de Survie
18% Collecte de Fonds
30% Commission Européenne
39% DGCD
2008
4% Belgica9% Madagascar
12% Ecuador
13% Grandes Lagos
13% Malí
19% Haití
30% Benín
2009
4% Belgica7% Madagascar
11% Grandes Lagos
14% Ecuador
16% Malí
17% Haití
30% Benín
46 Informe fi nanciero
Todos donantes parti culares.
Gobiernos provinciales:- Amberes- Limburgo- Flandes Orientales- Flandes Occidentales
Gobiernos metropolitanos y municipales:- Assenede- Berlare- Bierbeek- Evere- Gand- Oosterzele
Organizaciones diversas y empresas:- 11.11.11- Ambassador club Tielt- Aqua for All (Nederland)- Aquafi n nv- Asbl Sud-Nord- AWW (Antwerpse Waterwerken)- Blue Planet Run Foundati on- Brugs Fonds Ontwikkeling en Samenwerking- CISV (Italy)- CM Patrimonium Midden-Vlaanderen- Dierickx, Leys & Cie via CFP Corporate Funding Programme- Diogenes GOL Herentals- Dienstenthuis, Economisch –Sociaal Ondernemen groep, Surplus Consulti ng bvba et Plus Extra Consulti ng bvba via CFP- Fiduciaire Gerrits- Fondati on Ensemble (France)- Greenille bvba- GROHE nv- HOM- ICCO (Pays Bas)- Hain-Celesti al Groupe LIMA nv- Katholische Zentralstelle für Entwicklungshilfe Misereor (Allemagne)- Keppel Seghers nv- Fondati on Roi Baudouin Fonds Elisabeth et Amélie- Kris Kras- Lions Service Club Gent Scaldis- Loterie Nati onale- Onze-Lieve-Vrouwinsti tuut Berchem- Pfi zer Puurs sa via CFP- PIDPA HidroPLUS
Gracias, donantes de PROTOS!PROTOS no ha podido hacer su trabajo sin el aporte fi nanciero de muchas personas.Agradecemos a todos y todas por su apoyo valioso.
47Informe fi nanciero
- Rabobank Anvers (via Taminco’s WFP)- Rotary club Cantersteen Brussel- Secrétariat Internati onal de l’Eau- Siemens nv via CFP- SOLID Internati onal- Soresma nv- Soropti mist club Brussel Iris- Sti chti ng Ommersteyn- Sti chti ng Gilles- Sti chti ng Vermogensplanning- Swinggroup avec VMW welkomsacti e- TAMINCO nv dans le cadre de Taminco’s Water for People- TMVW- Trevi nv- UEBH- VIA-fondos: fondo social de la industria alimentaria- VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening- VPK Packaging Group via CFP
Para el fi nanciameinto del 2do Foro de Agua para Jóvenes:- Argus Milieupunt de KBC y CERA- Fonds Prince Philippe de la Fondati on du Roi Baudouin- Provincia Flandes Orientales
Para el fi nanciamiento del funcionamiento de su programa y sus alianzas en Sur y Norte:- Gobierno Federal, Dirección-General para la cooperación al Desarrollo– DGD- Comisión Europea y EU-ACP Facilidad de Agua- Gobierno Flamenca, departamento energía, medio ambiente y naturaleza (a través la Alianza
Flamenca Agua para el Desarrollo))
Ofrecieron grati s su conocimiento y peritaje en nuestros programas en el Sur o a los aliados en el Sur:- Aquafi n- Bond Beter Leefmilieu- Center for Human Sett lements KULeuven- GeoID- Groep T Leuven- IMDC- Soresma NV- TMVW- Universidad Amberes IMDO programa GIRH- VMW- VVSG Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten
Organigram48 Quién hace qué?
Asemblea General
enero 2010 : 100 miembros
Consejo de Administración
Presidente : Arnoud Lust, ingénieur mécanicien, responsable développement internati onal, environnement, VITO
Miembros : Luk Coppens, ingénieur en constructi on civile, consultant M & A / Krista Decat, ingénieur en constructi on civile,acti ve dans le secteur de l’épurati on des eaux / Boudewijn Moyersoen, juriste-économiste / Luc Maes, ingénieur en constructi on civile auprès d’Infrabel / Marc Sas, ingénieur en constructi on ville, consultant dans le domaine de l’eau / Wilfried Van Hove, ingénieur électromécanique, consultant d’entreprises / Filip Buggenhout, ingénieur agronome, licencié en journalisme, Managing Director Cargill Chocolate Products / Geneviève de Crombrugghe, licenciée en journalisme, présidente de COTA /Antonique Koning, économiste, specialisée en Micro-fi nance, Coördinatrice EU/ACP du programme microfi nance, CGAP /Koen Vlassenroot, docteur en Sciences politi ques, professeur de l’unité d’enseignement et de recherche du Tiers Mondede l’Université de Gand
Secretariado Gante
Director: Huub Peters
Servicio Sur: Dirk Glas / Tomas Dossche / Johan Slimbrouck / Peter van der Jagt / Tania Matt hijs
Servicio Norte: Marc Despiegelaere / Johan Verstraete / Jan Van der Zwalmen / Liesbeth De Baere
Servicio Administrati vo y Financiero: Kristi en Segers / Katrien Van de Walle / Carine Claeys / Annick Braeckman / Lut Mathys
Ofi cinas Regionales
Ofi cina Regional Benín: Philippe D’Aout / Grégoire Dangnivo / Blanche Blackassi / Dieudonné Tcheho / Rebecca Lohou / Hervé Sterkers / Michiel Smet / Guillaume Houinato / Eloi Ahoumenou / Didier Tchobo / Bruno Dazankpe / Coffi Agboty / Adam Samba Bio Tobou / Ganyou Abou / Polycarpe Favi / Pacôme Nonfodji / Comlan Simon Honfovou / Moussoubaou Ibrahima
Ofi cina Regional Ecuador: Anne Coutt eel / Carmen Sacaquirin / Remigio Ojeda / Rumiñahui Quindi / Pablo Marti nes / Katrien Van Hooydonk / Piedad Olmedo Orti z
Ofi cina Regional Haití : Marti ne Haentjens / Rohnald Moise / Julie Lebeau / Agossa Messan Hadonou / Ernst Bien-Aimé
Ofi cina Regional Madagascar: Francesca Rossi / Dirk Dirix / Norohanta Ranaivoalison / Hanta Razafi ndravolo /Francis Randriamanga / Seraphin Selefenirina / Dieny Misy
Ofi cina Regional Malí: Edy Blom / Cheick Kamissoko / Ousmane Diarra / Ada Barry / Drissa Traore / Amadou Traore / Moussa Coulibay
Ofi cina Regional Grandes Lagos: Harald van der Hoek / Jean-Pierre Mukangahe / Lieven Peeters / Sarah Kasande
Organigram PROTOS d.d. 01/05/2010
Asamblea General
Consejo de Administración
Director
Servicio Administrativo y Financiero
Servicio Sur Servicio Norte
Jefe de Servicio Sur Jefe de Servicio Norte
Ofi cinas Regionales Benín y Grandes Lagos Célula Educación Mundial
Consejeros regionales
Secretariado Gante
Ofi cinas Regionales Malí y Madagascar Célula Gestión de ConocimientosRelaciones exteriores y decención de fondos
Ofi cina Regional Haití
Ofi cina Regional Ecuador
Index du contenu GRIContenido
Prefacio ................................................................. p. 1
Actividades 2009 - Retos 2010 .............................. p. 2
La misión de PROTOS ............................................. p. 7
PROTOS en el Sur
Introducción .................................................... p. 8
Afrique de l‘Ouest : Benín, Malí ..................... p. 12
Région des Grands Lacs : Burundi, Rwanda,
Ouganda et RD Congo ................................... p. 15
Haïti ............................................................... p. 18
Ecuador .......................................................... p. 21
Madagascar ................................................... p. 24
PROTOS en Bélgica
PROTOS participó activamente en el 5° Foro
Mundial del Agua .......................................... p. 26
Educación, promoción e incidencia política .. p. 27
Alianzas y redes en Belgica ............................ p. 31
Trabajo de voluntarios ................................... p. 32
Informe Social y Medioambiental ....................... p. 33
Informe financiero 2009 ...................................... p. 40
Quién hace qué ? / Organigram .......................... p. 48
Index du contenu GRI .......................................... p. 49
www.protosh2o.org
„el Agua, la palanca del desarrollo“
Estrategia y análisis p. Consejo, obligación y implicación p.
1.1 Declaración de sostenbilidad 33 4.1 Estructura del consejo 35, 48
4.2 Tiene el presidente un rol de dirección? 35, 48
Perfil de la organisación 4.3 Número de independientes/no en puesto de dirección 35, 48
2.1 Nombre 1, 48 4.4Posibilidades de recomendaciones/participación en dicisiones
35
2.2 Productos / servicios 8 - 32
2.3 Estructura organizacional 48 4.13 Miembresia / organizaciones de interesados 5, 31
2.4 Ubicación sede cover 4.14 Resumen interesados relevantes12-25, 32,
46, 47
2.5 Paises activo 8 4.15 Inventario / selección de interesados 35
2.6 Estructura juridica cover
2.7 Mercados 8 - 32 Indicadores de prestación
2.8 Cifra de realización claves 40 - 42 Economia
2.9 Cambios significantes 34 EC1 Valores económicos directos / cifra de realización 40 - 45
2.10 Distinciones 34 EC4 Ayudas financieras significativas de gobiernos 42, 45, 47
Parámetros de la memoria Medio ambientes
3.1 Período del informe 34 EN1 Materiales utilizados 36, 38
3.2 Fecha del informe recente 34 EN3 Consumo directo de energía desglosado por fuentes primarias 36, 38
3.3 Ciclo de informes 34 EN4 Consumo indirecto de energia desglosado por fuentes primarias 36, 38
EN5 Energie economisée grâce à l‘éfficacité énergétique 37
3.4 Contacto 49 EN8 Emisiones totales, directas e indirectas 36, 38
3.5 Proceso para definir contenido 34 EN16Emisiones totales, directas e indirectas, de gases de efecto invernadero
36, 38
3.6 Delimitación del informe 34 EN17Otras emisiones indirectas, de gases de efecto invernadero
36, 38
3.7 Restricciones especificas 34
3.8 Base que influye la comparación 34 Social
3.9 Bases de cálculos 35 LA1 Desglose del colectivo de trabajadores 37, 39, 48
3.10 Impactos de reformulaciones eventuales 35 LA2 Rotación de empleados 37, 39
LA4Pourcentage de salariés couverts par une convention collective
37
3.11 Cambios significantes 35 LA7 Tasas de absentismo 37
3.12 GRI-indice de contenidos 49 LA10 Formación 37, 39
LA13 Composición por género y categoria de profesión 37, 39
Sociedad
SO1Efectividad de programas y pràcticas para evaluar y gestiónar los impactos de las operaciones en las cominidades
11, 14, 17, 23, 25, 30
SO5 Participation à la formulation des politiques publiques et lobbying
5, 10, 26-30
Contacto : [email protected]
AcrónimosAG: Assemblée Générale
AWW: Antwerpse WaterWerken
(société anversoise de distribution d’eau)
BBL: Bond Beter Leefmilieu
CA: Conseil d’Administration
CAR: Cellule d’Appui Régionale
CFP: Corporate Funding Programme
CISV: Comunità Impegno Servizio Volontariato
CM: Christelijke Mutualiteit (Mutualité Chrétienne)
CNCD: Centre National de Coopération au Développement
DGCD: Directorat Général de la Coopération au Développement
EE-S: Entreprise économique et sociale
ETP: Equivalent Temps Plein
FBS: Fonds belge de Survie
GIRE: Gestion Intégrée des Ressources en Eau
GRI: Global Reporting Initiative
ICCO: Interkerkelijke Organisatie voor Ontwikkelingssamenwerking
(organisation interéglises de développement)
IMDC: International Marine & Dredging Consultants
KUL: Katholieke Universiteit Leuven
PIDPA: Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij
der Province Antwerpen (société anversoise de distribution
d’eau)
SIE: Secrétariat International de l’Eau
SIG: Système d’information Géographique
SNV: ONG néerlandaise
TMVW: Tussengemeentelijke Maatschappij Vlaanderen voor Water
voorziening (société intercommunale de distribution d’eau
en Flandre)
UA: Universiteit Antwerpen
UE : Union Européenne
UE-ACP: Union Européenne – Afrique, Caraïbes et Pacifique
VIA-fonds: Voedingsindustrie Industrie AlimentaireSociaal Fonds
(Fonds Social de l’Industrie alimentaire)
VMM: Vlaamse Milieu Maatschappij
VMW: Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening
(société de distribution d’eau)
VODO: Vlaams Overleg Duurzame Ontwikkeling
(concertation flamande de développement durable)
VPWvO: Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling
(Partenariat flamand “l‘Eau pour le Développement“)
VVSG: Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten
(Association flamande des villes et communes)
49
H
aral
d va
n de
r Hoe
k
Cover : Rwanda District Muhanga
PROTOS Bénin
PROTOS Equateur
PROTOS Haïti
PROTOS Ouganda
PROTOS Rwanda
PROTOS Mali
PROTOS Madagascar
PROTOS asbl
Flamingostraat 36
B - 9000 Gent
09/235 25 10
09/225 66 07
www.protosh2o.org
n° d‘entreprise: 0417.299.047
PROTOSInforme Anual 2009
TRIODOS 523-0803617-47IBAN: BE22 5230 8036 1747 / BIC: TRIOBEBB