PROPUESTAS REFORMA ELECTORAL

Dr. Mariano Cucho Espinoza 07 de setiembre 2016

INDICE

MATERIAL ELECTORAL

INSTALACION DE MESAS

SELECCIÓN DE COORDINADORES DE LOCAL DE VOTACIÓN

1

2

3

FINANCIAMIENTO PÚBLICO Y PRIVADO A OOPP 4

ALTERNANCIA DE GÉNERO 5

MATERIAL ELECTORAL 1

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN SU ELABORACIÓN

OBLIGACIÓN DE USO

HOLOGRAMA DE SUFRAGIO

Art. 29° Ley Orgánica del RENIEC Ley Nº 26497

Literal c) del Art. 390° de la LOE

VERIFICACIÓN DE HOLOGRAMAS

USO DURANTE INSTALACION USO DURANTE SUFRAGIO

PEGADO DE HOLOGRAMA EN DNI

Emisión de nuevos DNI y DNIe sin Hologramas

Flujo de Información de Omisos al Sufragio

JNE

RENIEC

PROCESO DE

DISEÑO DEL

HOLOGRAMA

PROCESO DE

ADQUISICIÓN

PROCESO DE

ENSAMBLAJE

PROCESO DE

DESPLIEGUE

PROCESO DE

ESTIBA

PROCESO DE

REPLIEGUE

PROCESO DE

ALMACENAMIENTO

2013

2014

2016

CPR Lima

ERM

SER

SEP

COSTO TOTAL

EG

2011

SEP

EG

NEM

2010

ERM

SER

19’595,385

4’058,771

74,645

19’498,670

7’635,481

POBLACIÒN ELECTORAL

21’943,440

21’943,440

6’397,813

22’911,621

22’911,621

COSTO UNITARIO DE HOLOGRAMA S/

0.032795

0.032817

0.03

0.0262

0.0262

0.044475

0.02455

0.02245

0.02369

0.02369

642,630.64

133,196.70

2,239.35

COSTO DEL BIEN S/

574,918.13

574,918.13

284,542.73

542,776.31

542,776.31

3’948,107.20

478,692.35

171,416.55

2013

2014

2016

CPR Lima

ERM

SER

SEP

COSTO TOTAL

EG

2011

SEP

EG

NEM

2010

ERM

SER

642,630.64

133,196.70

2,239.35

478,692.35

171,416.55

COSTO DEL BIEN S/

574,918.13

574,918.13

284,542.73

542,776.31

542,776.31

3’948,107.20

COSTO OPERATIVO S/

72,830.89

15,124.23

278.15

81,766.98

81,766.98

38,989.15

108,000.00

37,746.94

85,818.97

85,818.97

608,141.25

COSTO ALMACENAMIENTO S/

7,080.78

1,470.41

27.04

7,949.57

7,949.57

79,602.84

94,500.15

33,028.57

8,343.51

8,343.51

248,295.80

COSTO TOTAL S/

722,542.31

149,791.34

2,544.54

664,634.68

664,634.68

403,134.72

681,192.35

242,192.06

636,938.79

636,938.79

4’804,544,25

CICLO DE VIDA DE ACTAS ONPE

Y CONJUNTO DE OOPP

PRODUCCION

REPLIEGUE

ALMACENAMIENTO

DESPLIEGUE

ENSAMBLAJE

EJEMPLARES DEL ACTA

ELECTORAL SON ELABORADOS

POR LOS MIEMBROS DE MESA 05

CENTRO DE CÓMPUTO ODPE

WWW

CONSULTA DE RESULTADOS POR WWW.ONPE.GOB.PE

ACTAS DE ODPE (SOBRE PLOMO) REPLEGADAS A ODPE

LLENAR Y ENTREGAR ACTA ELECTORAL A CADA PERSONERO QUE SOLICITE

LLENAR Y PEGAR CARTEL DE RESULTADOS EN PARTE EXTERNA DEL AULA

CAPTURA DE IMAGEN DE CARTEL DE RESULTADOS DESDE CELURARES

PERSONERO OOPP1

PERSONERO OOPP2

PERSONERO OOPP3

PERSONERO OOPP4

ALMACENAMIENTO DE ACTAS ONPE Y DE OOPP EN EL LOCAL DE ANTARES

ALMACENAMIENTO DE ACTAS ONPE Y DE OOPP

EN EL LOCAL DE CEPSA

COSTO ALMACENAMIENTO

COSTO INSUMO

103,615.22

22,608.58

111,371.32

3,657.80

367,509.51

92,833.34

651.53

3,219.55

46.17

1,160.98

633,179.43

163,067.62

COSTO OPERATIVO

31,291.68

3,926.38

26,744.31

635.24

144,589.25

30,294.71

113.15

514.96

8.02

114.04

206,628.24

68,876.08

9,540,69

1,197.14

8,154.22

129.12

29,389.73

3,078.91

23.00

52.34

0.81

114.04

3,500.00

1,166.67

COSTO TOTAL

144,447.58

27,732.10

146,269.85

4,422.16

541,488.49

126,206.95

787.68

3,786.85

55.00

1,389.06

843,307.67

233,110.37

TOTAL 2,073,003.76

2013

2014

2015

2016

CPR Lima

CPR - NEM

NEM Lima

NEM

ERM

SER

EMC

Consulta Vecinal

EM

EG

SEP

Elección Consejeros Regionales

COSTOS DE PROCESOS DE: PRODUCCIÒN, ENSAMBLAJE,

DESPLIEGUE, REPLIEGUE Y

ALMACENAMIENTO

INSTALACIÓN DE MESAS 2

VMT vs MIRAFLORES SJL vs SAN ISIDRO VES vs SAN BORJA

MULTAS A APLICAR

(*) Según clasificación del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI

3% UIT INCENTIVO ECONÓMICO

POR EJERCICIO

DEL CARGO

CONCEPTO

MENSUAL (RMV)*

DIARIO (RMV/30 DIAS)

DOMINICAL (100%)**

PAGO A MIEMBRO DE MESA POR DOMINGO

PAGO A MM POR C/ CADA ETAPA ELECTORAL QUE PARTICIPEN***

MONTO

S/ 850.00

S/ 28.33

2 DIAS

S/ 56.66

S/ 113.32

BASE LEGAL

DS No. 005-2016-TR

--

--

DLEG 713

(*) RMV (Remuneración Mínima Vital –Art 1°DS 005-2016-TR) (**) 100% (Art 3° DL 713) (***) Jornada de Capacitación y Jornada Electoral (2 días)

SELECCIÓN DE COORDINADORES DE LOCAL DE VOTACIÓN 3

PROCESO PERSONAL REQUERIDO

Nº DE CONVOCATORIAS

DOCUMENTO

ERM 2014

EG 2016 5,191

1era.

2da.

3era.

4ta.

Única

RJ N° 199-2014-J/ONPE 29AGO2014

5,179

RJ N° 211-2014-J/ONPE 11SET2014

RJ N° 214-2014-J/ONPE 12SET2014

RJ N° 226-2014-J/ONPE 25SET2014

RJ N° 062-2016-J/ONPE 01MAR2016

Art. 49º de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones: “Los Jefes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos

Electorales, los funcionarios de las mismas y los

coordinadores de local votación son designados por el Jefe de

la ONPE mediante concurso público…”

FINANCIAMIENTO PÚBLICO Y PRIVADO A OOPP 4

PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LEY Nº 28094, LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS

DETERMINACIÓN DEL MONTO DEL FINANCIAMIENTO QUINQUENIO (2017-2021)

CONCEPTO MONTO (s/)

UIT del año 2016 (*) 3,950.00

Porcentaje de la UIT (0.1%) 3.95

Total votos emitidos (ELECCIONES CONGRESALES) 18,751,264

Monto para el quinquenio 2012-2016 (18’751,264 total v.e. x S/. 3.95)

74’067,492.80

MONTO ANUAL DEL FPD

MONTO DEL FPD POR AÑO MONTO (S/)

(FÓRMULA: S/ 74’067,492,8 ÷ 5) 14’813,498.56

MONTO ANUAL POR DISTRIBUIR (PERIODO 2017-2021)

AÑO MONTO (S/)

2017 14’813,498.56

2018 14’813,498.56

2019 14’813,498.56

2020 14’813,498.56

2021 14’813,498.56

N°

ORGANIZACIONES POLÍTICAS CON REPRESENTACIÓN EN EL

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

DISTRIBUCIÓN QUINQUENAL

DEL FPD

(EN SOLES)

40%

60%

TOTAL FPD PARA CADA PARTIDO

POLÍTICO POR EL QUINQUENIO

1

FUERZA POPULAR

4´937,832.85

17´651,437.32

= S/ 22´589,270.18

2

PERUANOS POR EL KAMBIO

4´937,832.85

7´997,822.48

= S/ 12´935,655.33

3

EL FRENTE AMPLIO POR JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD

4´937,832.85

6´772,250.03

= S/ 11´710,082.88

4

ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PERÚ

4´937,832.85

4´484,215.75

= S/ 9´422,048.60

5

ALIANZA POPULAR

4´937,832.85 4´038,268.76

= S/ 8´976,101.61

6

ACCIÓN POPULAR

4´937,832.85

3´496,501.34

= S/ 8´434,334.20

TOTAL QUINQUENAL DEL FPD (2017-2021)

S/ 74´067,492.80

INICIATIVA LEGISLATIVA PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO DIRECTO

LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA

EL AÑO FISCAL 2017

ALTERNANCIA DE GÉNERO 5

LA P

RO

PU

ESTA

DE

REF

OR

MA

ELE

CTO

RA

L...

Cuarto componente de la propuesta de Nueva Ley de Partidos Políticos

PROYECTO DE LEY N° 3060/2013-JNE (JNE - ONPE - RENIEC)

PRESENTADO 06 DE DICIEMBRE DE 2013

Se elimina el tope de 400 mil firmas, estableciéndose el 25%. “Se incorpora, además de la cuota electoral femenina, la

alternancia en las listas de candidatos en las elecciones

internas, hasta cumplir la cuota del 30%”

Incorporación de la alternancia reduce la

brecha entre candidatos y candidatas,

brindando verdadera igualdad de

oportunidades en la postulación e

incrementando la elección efectiva de

mujeres, posibilitando mayor equidad de

género en el acceso al poder.

1 1 0 1 3 2 2

8

13 9

7

17

8 12

1990 1995 2000 2001 2006 2011 2016

Candidatas a la presidencia

Participación de candidatas mujeres en las elecciones generales (1990-2016)

1990: Primera candidatura femenina a la presidencia: (Unión Nacional Odriísta) 1997: Implementación de la CUOTA DE GÉNERO (Ley Orgánica de Elecciones) 2006: Elecciones generales con mayor cantidad de candidatas a la presidencia de la República.

Dora Narrea de Castillo (UNO) Mercedes

Cabanillas (PAP)

Lourdes Flores (UN)

Martha Chávez (AF), Susana Villarán (CD), Lourdes Flores (UN) Keiko Fujimori

(F2011) y Juliana Reymer (FN)

Keiko Fujimori (FP) y Verónika

Mendoza (FA)

ESC

ENA

RIO

AC

TUA

L

% de candidaturas femeninas al Parlamento (2006 – 2016)

Fuente: JNE - ONPE

ESC

ENA

RIO

AC

TUA

L

38.6% 39.3% 39.6%

61% 61% 60%

EG 2006 EG 2011 EG 2016

% de Candidatas

% de escaños parlamentarios ocupados por mujeres en Perú (1995 – 2016)

Fuente: JNE - ONPE

12% 22% 18%

29% 22% 28%

88% 78% 82%

71% 78% 72%

1995 2000 2001 2006 2011 2016

% de parlamentarias % de parlamentarios

ESC

ENA

RIO

AC

TUA

L

Autoridades electas según cargo y género en ámbito provincial, ERM 2010 y ERM 2014

Fuente: ONPE

ESC

ENA

RIO

AC

TUA

L

Incremento en

porcentaje de mujeres

regidoras provinciales

Fuente: ONPE

ESC

ENA

RIO

AC

TUA

L

Incremento en

porcentaje de mujeres

regidoras distritales

Autoridades electas según cargo y género en ámbito distrital, ERM 2010 y ERM 2014

7

Fuente: ONPE

ESC

ENA

RIO

AC

TUA

L

El incremento

representa la única

gubernatura regional

ganada por una mujer

el 2014 (Yamila

Osorio, Arequipa).

Autoridades electas según cargo y género en ámbito regional, ERM 2010 y ERM 2014

Hacemos que tu voto cuente

Pulso Perú, abril 2015 Supervisión y organización de

Elecciones Internas

Pulso Perú, abril 2015 Supervisión financiamiento OOPP

Ipsos, marzo 2015 Elecciones Internas y Financiamiento a PP

PERCEPCIÓN Y CONFIANZA CIUDADANA

Segunda Elección 2016 Elector informado

EG 2016 Evaluación de la organización

Segunda Elección 2016 Confianza e implementación VE

Antes de proceso 2015 Confianza e implementación VE

EG 2016 Confianza e implementación VE

Segunda Elección 2016 Confianza e implementación VE