propuestas perfeccionamiento sistema compras públicas

Propuestas perfeccionamiento Sistema compras públicas

Resultados

Proveedores MIPE lideran ventas con 4.466 millones de dólares.

7.000 proveedores micro y pequeños pudieron iniciar su emprendimiento gracias a ChileCompra.**

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

577 796 932 1,235 1,513 1,830 2,165 2,228910 1,081 1,2991,399

1,6732,002

2,080 2,238

689823

882995

1,3671,432

1,3051,497

2,2822,389

3,0812,949

3,501

3,8593,951

4,237

4,458 5,0896,193

6,577

8,0539,124 9,500

10,200

Monto transado y participación Mipe(en millones de dólares)

Micro pequeña mediana grande Total

Crecimiento de 7% en año 2014

*Montos en dólares base 2013.** Departamento de Estudios ChileCompra

Ahorro de US$ 693 millones

Que equivale a construir 34.000 viviendas sociales…

Gran rentabilidad del sistema:

US$ 108 millones ha costado ChileCompra en 10 años

US$ 3.240 millones en ahorros para el Estado permitió

ChileCompra en 10 años

MM

MM

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

Participación empresas menor tamaño

Economía Nacional Mercado Público 2010 Mercado Público 2011 Mercado Público 2012 Mercado Público 2013 Mercado Público 20140%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

9%

40% 40% 42% 44% 44%

7%

15% 17% 16% 15% 15%83%

45% 43% 42% 41% 41%

Evolución de Participación según tamaño

Mipe Mediana Grande


En MercadoPúblicoRegional 54%

En economía nacional9%

En Unión Europea15%*

Participación MIPE regional2014


Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra

Participación y competencia

120.000 proveedores equivalente al 13% del total de empresas del país.

2 de cada 3 empresas que participan ganan negocios con el Estado

6,2 ofertas por proceso de licitación

Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra

Montos totales transados del orden

de US$ 60.000 millones

Montos transados por sector y tamaño de empresa

Sectores

Monto en Millones de

dólares

Salud 3.314

Municipalidades 2.734

Gob. Central, Universidades 2.606

FF.AA. 923

Obras Públicas 526

Legislativo y judicial 92

Otros 3

37.24%

13.12%

49.64%

FFAA

Mipe MedianaGrande

42.17%

13.34%

44.49%

Gob. Central, Univer-sidades

Mipe Mediana Grande

57.32%23.84%

18.84%

Legislativo y judicial

Mipe Mediana Grande

57.79%

14.91%

27.30%

Municipalidades

Mipe Mediana Grande

35.87%

17.52%

46.61%

Obras Públicas

Mipe Mediana Grande

36.22%

15.25%

48.53%

Salud

Mipe Mediana Grande

Montos transados en 2014:

Reclamos administrativos

50,2%

24,8%

15,9%

5,8%

2,2%

1,2%

Municipalidades

Salud

Gob. Central, Universidades

FFAA

Obras Públicas

Otros

Participación de reclamos por Sector

15,2%

13,8%

13,4%

12,5%

10,6%

La adjudicación no se atiene a loscriterios de evaluación consignados

en las bases

Criterios de evaluación maldefinidos

Justificación insuficiente o pococlara, para respaldar una

adjudicación o declararla desierta

Se descarta oferta sin justificacioneso éstas no corresponden

Licitación aún no ha sido adjudicadaen el Portal (permanece en estado

"cerrada")

Motivos de reclamo


2.5

2.9

2.8

2.7

2.7

Eficiencia institucional CPAR BID 2008Metodología OCDE/DAC

Evaluación Sistema


Propuestas

13

Cobertura del Sistema

Institucionalidad

Procedimientos de Compra

Gestión de Compradores

Gestión de Proveedores

Ciclo de Abastecimiento

Propuestas por focos


1. Incorporar Compras y Contratación de OBRA PÚBLICA al Sistema de Compras Públicas, Ley 19.886 - (Ley)

2. Incorporar entidades del Sector Público, corporaciones municipales, personas jurídicas RECEPTORAS DE FONDOS PÚBLICOS y entidades regidas por ley 20.285- (Ley)

3. Reducir alcance de las COMPRAS RESERVADAS de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad - (Ley)

Cobertura del sistema

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra 14

1. Fortalecimiento de la Probidad en las Compras Públicas del Ámbito

Municipal. Responsabilidad administrativa de concejales, elevar

estándares éticos de funcionarios.(legal).

2. Denuncia anónima (whistler blower) (legal).

3. Elevar los estándares de protección al denunciante (legal)

4. Institucionalizar el OBSERVATORIO de Compras Públicas - (Ley y

Reglamento)

5. Ampliar la competencia del Tribunal de Contratación Pública- (Legal)

6. Carácter vinculante de instrucciones generales emitidas por DCCP

(Legal).

7. Integración de Bases de Datos para efectos de mejorar el Monitoreo.

Institucionalidad


1. Toma de Razón en procesos de altos montos (sobre 5.000 UTM) que realizan Municipios.(ley)

2. Comités de Compras Públicas para planificación y seguimiento de compras estratégicas en cada Ministerio.

3. Estandarizar bases de licitación y contratos tipo.

4. Limitar el mecanismo de Grandes Compras, de acuerdo a montos o materia.

Procedimientos de compra


1.Declaración de intereses por parte de funcionarios que participe en

Comisión Evaluadora.

2.Establecer nueva inhabilidad para contratar con el estado que afecte

a funcionarios públicos que han sido destituido.

3.Incorporación de sanciones a compradores por faltas graves a la

probidad en este ámbito.

4.Elaboración de un código de ética para funcionarios compradores.

Gestión de Compradores


1. Implementar mecanismo de evaluación, calificación de proveedores e historial de su comportamiento contractual y hacer públicas estas evaluaciones- (Ley -Reglamento)

2. Registro avanzado para todos los proveedores del Estado.

3. Reconocimiento normativo de pactos de Integridad.

Gestión de Proveedores


1.Planificación de compras en los organismos compradores, ligada a proceso de formulación presupuestaria.

2.Contar con un sistema de Gestión de contratos robusto

Ciclo de Compras


propuestas perfeccionamiento sistema compras públicas

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