programa zonas de oportunidad

PROGRAMA

ZONAS DE OPORTUNIDAD

Ing. Manuel A. Laboy RiveraSecretario

Departamento de Desarrollo Económico y Comercio

PIB $68.0 billonesPNB $101.1 billonesPNB Per Capita $31,022 Valor de las Exportaciones $60.6 billonesValor de las importaciones $46.5 billones

Turismo: 2.0% de PNB y estimado de 7.4%* para 2018 como contribución total al PNB de la economía.

(Incluye efectos más amplios de inversions, efecto de la cadena de suministros e impactode ingresos inducidos).*Calculado por el Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC).

Contribución Total al PNB de Manufactura para el 2018

36.3% Industria Farmacéutica(incluyendo Bio-Pharma)22.0% Computadoras y electrónicos26.9% Químicos Básicos5.4% Aparatos Médicos2.5% Bebidas & Tabaco2.5% Alimentos1.5% Equipo Eléctrico y sus componentes3.0% Otros

Manufactura

47.3

Finanzas, Seguros y

Bienes Raíces

20.3

Sevicios

14.9

Comercio

7.9Gobierno

6.4

Utilities

2.0

Construction &

Mining

0.9

Agriculture

0.8

Other

Producto Nacional Bruto

Principales Sectores Económicos

Año Fiscal 2018

Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico

Agricultura

Construcción

& MineríaUtilidades

Otros

Objetivo Estratégico:

Crecer y diversificar la economía de la Isla

Política Pública de Desarrollo Económico

Atraer

Inversión

Aumentar

Exportaciones

Tecnología Innovación Clima de Hacer

Negocios

Nuevos

Negocios

Retener/Expandir

Negocios ExistentesApoyar nuestras

PYMES

Marco de Trabajo

Sectores Estratégicos

¿ Q u é e s u n a Z o n a

d e O p o r t u n i d a d ?

• Es una comunidad económicamente

deprimida donde nuevas inversiones, bajo

ciertas condiciones, podrían ser elegibles para

un trato preferencial en impuestos.

• Las comunidades son certificadas por el

secretario del Tesoro de los Estados Unidos, a

través del Servicio de Rentas Internas (IRS por

sus siglas en inglés).

DESARROLLO DE NEGOCIOS

Trasfondo Legal

• La Reforma Contributiva Federal de 2017, creó el programa de Zonas de Oportunidad con el propósitode atraer inversión y generar desarrollo económico en comunidades de bajo ingreso, conocidas comoZonas de Oportunidad Cualificadas (“QOZ”)

• El 98% de la Isla fue designado como Zona de Oportunidad, abarcando todas las comunidades debajos ingresos de Puerto Rico, lo que hace más atractiva a la Isla en el campo de inversiones

• Con el propósito de convertir a la Isla en una jurisdicción idónea para realizar inversiones al amparo delprograma de Zonas de Oportunidad federal, el Gobierno aprobó la Ley Núm. 21-2019 tambiénconocida como “Ley de Desarrollo de Zonas de Oportunidad y Desarrollo Económico de Puerto Ricode 2019” (“Ley 21”)

• La Ley Núm. 60-2019, conocida como el Código de Incentivos de Puerto Rico (“Código de Incentivos”),derogó la Ley 21. No obstante, en el Código de Incentivos adoptó las disposiciones de la derogada ley.


Declaración de Política Pública

Convertir a Puerto Rico en un destino de inversión de Fondos de Zonas de

Oportunidad que inviertan en Proyectos Prioritarios en zonas de oportunidad.

Proveer el ambiente para la continua formación de capital local y extranjero para

su inversión en Proyectos Prioritarios en zonas de oportunidad.

Establecer el marco contributivo, legal y reglamentario que incentive, agilice y

fomente la inversión en Proyectos Prioritarios en zonas de oportunidad.

Puerto Rico designado 98% Zona de Oportunidad

Diferimiento y Exclusión de Ganancias de Capital

• Si conserva la inversión en un QOF por un período de 5 años,

el inversionista tributará por el 90% de la ganancia capital

invertida en el QOF.

• Si conserva la inversión en un QOF por un período de 7 años,

el Inversionista tributará por el 85% de la ganancia capital

invertida en el QOF.

• Si conserva la inversión en un QOF por un período de 10

años, la ganancia que genere la inversión en el QOF estará

totalmente exenta de tributación.

5años

7años

10años

Un contribuyente elegible realiza una ganancia elegible y la invierte en un

Fondo Cualificado de Oportunidad (Qualified Opportunity Fund, QOF) y no

tributa por la misma en el año que la genera. El QOF es un vehículo de

inversión creado para hacer inversiones en Zonas de Oportunidad

Calificadas.

La ganancia diferida debe ser reconocida no más tarde del 31 de diciembrede 2026.

Beneficios a Negocio Exento

Servicio Tasas y Exenciones

Tasa contributiva sobre ingresos elegibles

18.5% Fija

Pago de Dividendos 100% Exentos

Pago de patentes municipales,

arbitrios municipales y otras contribuciones municipales

25% exentos con posibilidad de incrementar a 75%

Pago de contribuciones municipales y estatales sobre la propiedad mueble e inmueble

25% exentos con posibilidad de incrementar a 75%

Cualquier contribución, impuesto, derecho, licencia, arbitrio (incluyendo los arbitrios de construcción)

25% Exento con posibilidad de incrementar a 75%

Crédito por inversión 5%-25%


Comité

Principal Oficial

Financiero

Director EjecutivoAAFAF

Director EjecutivoP3

Secretario

DDEC

Principal Oficialde Inversiones

Miembro SenadoP.R.

Miembro CámaraRepresentante

P.R.

A solicitud del Presidente del Comité, el Gobernador podrá nombrar otros miembros al Comité

para atender solicitudes específicas, conforme a la naturaleza del negocio solicitante.

“Comité de Proyectos Prioritarios en Zonas de Oportunidad”, adscrito a la Oficina del Gobernador

Actividad elegible

¿QUÉ ES UNA ACTIVIDAD ELEGIBLE?

• La actividad elegible es un Proyecto Prioritario en Zonas de

Oportunidad. Esto significa que una industria o negocio u otra

actividad de producción de ingresos que aportará a la

diversificación, recuperación o transformación social y

económica de la comunidad de la zona elegible.

¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES ELEGIBLES?

Las actividades comerciales o negocios elegibles en Proyectos

Prioritarios son:

• Adquisición de propiedad y/o construcción o mejoras

sustanciales a propiedades existentes para venta o alquiler:

o Viviendas para personas de bajos recursos

o Propiedad para uso residencial, comercial u industrial


Comité

Actividades Elegibles

Resolución 19-01 del Comité

• Proyectos Prioritarios:

• Actividades de desarrollo (construcción o

mejoras sustanciales) para venta o renta de:

• Vivienda asequible

• Propiedad para uso residencial o comercial

• Propiedad para uso industrial

• Mejoras sustanciales a proyectos existentes

para uso comercial

Actividades que no estén Publicadas por el

Comité como Prioritarias

Cualquier persona interesada en que una actividad sea considerada como un

Proyecto Prioritario en Zonas de Oportunidad que no esté designada como tal por el

Comité en la lista publicada :

• Solicitará tal designación mediante carta dirigida al Comité, y radicará copia de estasolicitud ante el Secretario de Desarrollo Económico

• En dicha solicitud, cualquier persona interesada en que se establezca una actividadeconómica en una región geográfica, incluyendo los alcaldes de los Municipios,explicará y presentará una descripción de la actividad o actividades que se proponenllevar a cabo, la localización de la actividad, los méritos de la actividad propuesta comoun Proyecto Prioritario en Zonas de Oportunidad y cualquier otra información que elComité pueda requerir por reglamentación u orden administrativa.

• El Comité, dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de solicitud, aprobará o

denegará la designación de la actividad como Proyecto Prioritario en Zonas deOportunidad, o solicitará por escrito información adicional que entienda necesaria.

• El Comité evaluará la información presentada por el solicitante para aprobar o denegarla designación de la actividad propuesta como un Proyecto Prioritario en Zonas deOportunidad y/o expandir el área geográfica a una actividad ya aprobada en otraregión.

• En caso de que se apruebe la solicitud, se publicará una lista enmendada de ProyectosPrioritarios, la cual incluya dicha actividad.

Negocio Elegible

Ser un Negocio Eligible:

• La actividad del negocio es llevada a cabo en su totalidad en

una Zona Elegible.

• La actividad llevada a cabo no es elegible para una concesión

de exención contributiva bajo leyes de incentivos anteriores.

• El negocio es llevado a cabo por el Fondo o una entidad en la

cual invierte el Fondo bajo la Sección 1400Z-2(d)(2) del Código

de Rentas Internas Federal.

• La actividad llevada a cabo por el Negocio es un Proyecto

Prioritario en un Fondo de Oportunidad Cualificado (Qualified

Opportunity Fund, QOF) .

Fondo de Oportunidad

Fondo de Oportunidad Cualificado - Significa una entidad que

cumple con los siguientes requisitos:

• no más tarde de la fecha de comienzo de operaciones en

conformidad con el apartado (e) de la Sección 6070.59 de este

Código y durante el periodo de designación establecido en la

Sección 1400Z-1(f) del Código de Rentas Internas Federal, la entidad

es un “Opportunity Zone Fund” conforme a la Sección 1400Z-2(d) (1)

del Código de Rentas Internas Federal

• durante el periodo que comienza al día siguiente de la expiración de

la designación establecida en la sección 1400Z-1(f) del Código de

Rentas Internas Federal y que termina el día de la expiración del

decreto, la entidad de otro modo calificaría como un “Opportunity

Zone Fund” conforme a la Sección 1400Z-2(d)(1) del Código de Rentas

Federal, si dicha designación todavía estuviera vigente

Inversión Elegible

Ser un Inversión Eligible - significa el efectivo que haya sido aportado a:

• un Fondo que es un negocio exento a cambio de acciones emitidas por el Fondo (si el

Fondo es una corporación) o a cambio de una participación en el Fondo (si el Fondo

es una sociedad, compañía de responsabilidad limitada, sociedad o empresa en

común);

• un Fondo a cambio de acciones emitidas por el Fondo (si el Fondo es una

corporación) o a cambio de una participación en el Fondo (si el Fondo es una

sociedad, compañía de responsabilidad limitada, sociedad o empresa en común) y el

Fondo invierte dichas aportaciones al capital de una corporación que es un negocio

exento o una sociedad que es un negocio exento a cambio de acciones emitidas por

la corporación o a cambio de una participación en la sociedad (si la sociedad es una

compañía de responsabilidad limitada, sociedad o empresa en común) y dicha

inversión por el Fondo es en cumplimiento con la Sección 1400Z-2(d)(2) del Código de

Rentas Internas Federal; o

• a una corporación que es un negocio exento a cambio de acciones emitidas por la

corporación, o a una compañía de responsabilidad limitada, sociedad o empresa en

común que es un negocio exento a cambio de una participación en una compañía

de responsabilidad limitada, sociedad o empresa en común, siempre y cuando un

Fondo invierta en dicha corporación o compañía de responsabilidad limitada,

sociedad o empresa en común y dicha inversión por el Fondo es en cumplimiento conla Sección 1400Z-2(d)(2) del Código de Rentas Internas Federal.

COMPETITIVIDAD


1. Actividad Publicada por el Comité en Resolución de ProyectoPrioritarios

2. Actividad NO Publicada por el Comité en Resolución de ProyectoPrioritarios:

• El Peticionario podrá solicitar al Comité que designe laactividad propuesta como Proyecto Prioritario

• Alcaldes de Municipios pueden comparecer comoPeticionarios ante el Comité

• El Comité deberá emitir determinación en un periodo 30 días,prorrogable por 15 días

• De no emitirse determinación dentro del término aplicable, lasolicitud se entenderá denegada

• Si la solicitud es aprobada, se publicará un listado enmendadode Proyectos Prioritarios, para incluir la nueva actividad

Código de Incentivos

Solicitud de Decreto

Decreto


Decreto



• Presentar solicitud de decreto de exención contributiva ante laOficina de Incentivos

• La solicitud conllevará pago de derechos el cual será fijadomediante reglamento

• Dentro de 5 días del recibo de la solicitud, el Director de laOficina de Incentivos enviará la solicitud al Secretario del DDEC,quién rendirá un informe de elegibilidad sobre la actividad a serllevada a cabo por el Negocio Elegible (“Informe Elegibilidad”)

• Dentro de 5 días laborables tras el recibo del Informe deElegibilidad, el Director de la Oficina de Incentivos enviará elproyecto de decreto a las agencias concernidas (“Agencias”)


Decreto

• Las Agencias deberán remitir al Director de la Oficina de Incentivosrecomendación sobre el proyecto de decreto en un término de 10días. De no recibir recomendación, el Director de la Oficina deIncentivos estimará que las recomendaciones de las Agencias fueronfavorables

• El Director de la Oficina de Incentivos deberá someter el proyecto dedecreto y su recomendación, al Secretario del DDEC, dentro de lossiguientes 5 días

• El Secretario del DDEC deberá emitir determinación final sobre laaprobación del decreto dentro de un término no mayor de 5 días




Decreto

• El decreto es un contrato entre el negocio exento y elGobierno de Puerto Rico que contiene los beneficios,términos y condiciones que regirán la relación contractual

• El Secretario del DDEC posee discreción para incluirtérminos y condiciones adicionales en los decretos

• El periodo de exención del decreto es de 15 años


Decreto


Decreto


Informes Anuales

• Obligación de radicar informe anual ante la Oficina deIncentivos del DDEC

• El incumplimiento con la presentación de los informesanuales puede conllevar la imposición de multasadministrativas y hasta la revocación del decreto


Reglamento

Fecha Publicación, en el periódico Nuevo Día, del aviso público para la

Aprobación del Reglamento para implantar las disposiciones de las Secciones

6070.54-6070.69 de la Ley Núm. 60-2019, conocida como el “Código de Incentivos

de Puerto Rico para la revisión del público en general por un periodo de 30 días.

30 enero

2020

El Reglamento se encuentra en el proceso administrativo que requiere la Ley deProcedimientos Administrativos Uniforme del Gobierno del Puerto Rico, Ley Núm. 38del 2017.

Nota


Determinaciones Futuras

Reglamento del DDEC

Solicitud de Exención Contributiva

Inventario de Propiedades

Disponibles

• Dueño• Municipio• Localización• Tipo de Propiedad• Área (ft2)• Altura de Edificio• Área de Terreno (m2)• Uso Previo• Zonificación• Número de Catastro


Solicitud de Exención Contributiva

La solicitud debe radicarsea través del Single Business

Portal (SBP)

investpr.org/sbp

Proyectos y Propiedades

• Los Alcaldes de los Municipios pueden comparecer como

peticionarios ante el Comité. El Comité deberá

emitir una determinación en un periodo de 30 días,

prorrogable por 15 días. De no emitirse determinación

dentro del término aplicable, la solicitud se

entenderá denegada. Si la solicitud es aprobada,

se incluirá la actividad en un listado enmendado de

Proyectos Prioritarios.

• Inventario de Propiedades

• Proyectos de Interés

• Proyectos Turísticos

COMPETITIVIDAD

Proyectos y Propiedades

Al momento, contamos con una lista de aproximadamente 300 propiedades de

PRIDCO y 100 de la Administración de Terrenos.

COMPETITIVIDAD

PREGUNTAS O COMENTARIOS

Oficina de Incentivos para

Negocios en Puerto Rico

[email protected]

ZONAS DE OPORTUNIDAD

mailto:[email protected]

programa zonas de oportunidad

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