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2019
Superior Tribunal de Justicia
Administración General
Oficina de Relaciones Laborales y
Gestión del Trabajo
Programa Permanente de Relevamiento del Clima y Ambiente Laboral
Poder Judicial Organismos de Judicatura
OFICINA DE RELACIONES LABORALES Y GESTIÓN DEL TRABAJO AG 1
OFICINA DE RELACIONES LABORALES Y GESTIÓN DEL TRABAJO AG 2
Introducción
El Clima Laboral es la cualidad organizacional que perciben los integrantes de la
organización y que influye en sus comportamientos.
Es un indicador, como el conjunto de propiedades medibles del ambiente de trabajo, basado en
las percepciones colectivas.
Considerando al sistema judicial como una organización que interactúa con su ambiente,
gestionar el Clima Laboral significa buscar el bienestar y la mejora previendo y evitando su
impacto negativo en las personas y sus actividades.
Relevarlo, analizarlo y gestionarlo, contribuirá al bienestar no sólo de cada uno de los
colaboradores judiciales sino también de los equipos de trabajo, la toma de decisiones y el
servicio que el Poder Judicial brinda a sus usuarios y ciudadanos.
El conocimiento actualizado y sistemático del Clima Laboral permitirá contar con datos del
grado de satisfacción que se experimenta en el ambiente de trabajo, de particularidades o
factores prevalentes de cada Fuero, así como, de fortalezas y debilidades en los equipos u
Organismos para asistir la toma de decisiones consecuentes
Resulta necesario para ello, incorporar información e impulsar un Programa de relevamiento
cualitativo sobre la percepción, en su dimensión organizacional, social, de opiniones,
expectativas, valores, demandas, aspiraciones, etc., de los trabajadores en los distintos
organismos judiciales.
Propuesta y justificación
Objetivo general
El objetivo primordial es implementar un Programa para el “monitoreo sistemático del clima
laboral ……a fin de evaluar el grado de satisfacción y motivación, proponiendo e implementando
acciones de mejora...”, conforme lo establece el Acuerdo Plenario N°4300/15 Anexo I inc. 3
como parte de misiones y funciones a la Oficina de Relaciones Laborales y Gestión del Trabajo
dependiente de la Administración General del Superior Tribunal de Justicia.
El relevamiento tiene:
a) Objetivos específicos
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Registrar, cuantificar y evaluar las percepciones u opiniones compartidas que los
integrantes de la judicatura tienen de las distintas dimensiones que conforman el clima
laboral.
Describir e identificar fortalezas, puntos de mejora y áreas de riesgo para cada grupo
de integrantes.
Conocer y establecer índices de satisfacción y motivación.
Desarrollar y sugerir posibles líneas de acción para mejorar el desempeño grupal y
Organizacional.
Abrir un canal de comunicación y participación directa en todo el Poder Judicial.
b) Metodología propuesta
Tipo de relevamiento: cuantitativo basado en una encuesta de carácter anónima con un
formulario agrupado y autoadministrado.
Ámbito: En todas las Circunscripciones Judiciales y todos los integrantes de planta
permanente y contratada de los Organismos de la judicatura.
Se incluyen factores para contar con muestras por circunscripción, fuero y grado en el
escalafón (Magistrados, Secretarios y Funcionarios, Empleados, técnicos y Personal
Maestranza).
Universo: 1087 encuestados de planta permanente y 63 de planta temporal. Total; 1150
encuestados en siete (7) Circunscripciones Judiciales.
Temporalidad:
Un relevamiento general, a todos los integrantes de la Judicatura, se habilitará una vez al año.
Será reiterado cada año para observar la evolución de las situaciones, así como, el grado de
participación de las personas en la mejora.
El relevamiento por Organismo se realizará coordinado de manera progresiva hasta
completar todos los grupos y Circunscripciones Judiciales.
c) Modalidad de relevamiento
Se enviará una comunicación general para informar de los objetivos y el procedimiento.
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Se habilitará la Encuesta online por un tiempo determinado para ser contestada por
todos de manera simultánea, autoadministrada y anónima.
Habrá acceso desde un link en el Sitio Web institucional y podrán participar desde
cualquier navegador de internet y horario.
Se hará un instructivo online y habilitará un contacto directo con la Oficina de Relaciones
Laborales y Gestión del Trabajo, con carácter de Mesa de Ayuda.
La Encuesta tendrá mayormente afirmaciones cerradas por lo que se presume
demandará un máximo de 40 minutos en resolverla.
Para la instancia de estudio por Organismo se entregará un código de identificación.
Síntesis del enfoque teórico y dimensiones del clima laboral
Una de las particularidades del concepto de Clima laboral es la diversidad de elementos, causas
o dimensiones que lo componen. Estos, se vinculan entre sí, forman percepción u opinión y
finalmente confluyen a un sentimiento de satisfacción o insatisfacción. Por tanto; la decisión y
el diseño de los componentes que se incluyen en la encuesta es determinante.
Para el presente Programa los componentes serán agrupados y nombrados Dimensiones.
El Programa de Encuesta de Clima Laboral que se propone se orienta a relevar la percepción,
opinión y vivencia directa de cada encuestado en ocho (8) Dimensiones.
Se presentarán en la encuesta como Secciones
Las Dimensiones
1. DEL PUESTO DE TRABAJO: Se refiere a como se percibe o valora las funciones y
responsabilidades, la organización y carga de trabajo, los procesos de planificación y
cambio y, las particularidades de cada área de actuación.
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2. DE LAS COMUNICACIONES INTERNAS: Se propone evaluar cómo se perciben los
recursos formales con los que cuenta para comunicar y ser escuchado. Sobre la política
de comunicaciones o recursos de acceso a la información.
3. DE LAS RELACIONES: se refiere a como se experimentan las relaciones institucionales,
jerárquicas e interpersonales, de coordinación y cooperación, la apreciación del estilo
de liderazgo. Las cualidades y capacidad para resolver los problemas y conflictos. El
impacto de la relación con los operadores y el ciudadano.
4. DE LA CARRERA JUDICIAL Se registra la experiencia respecto al perfeccionamiento,
progreso y carrera judicial experimentado. Su percepción de las modalidades y prácticas
en materia de ingresos, jerarquizaciones, oferta de capacitación y oportunidades de
desarrollo interno.
5. DE LOS RECURSOS Y CONDICIONES: Se propone evaluar la disposición y acceso a los
recursos materiales y técnicos suficientes. El ambiente físico, condiciones higiénicas y
de seguridad, así como los factores que pueden afectarlo
6. DE LAS NORMAS Y REGLAMENTOS: Se registra la opinión sobre la cantidad y cualidad
de regulaciones internas en materia de deberes y derechos, disciplina general y
cuidado del bienestar personal e institucional.
7. LA FUNCION PUBLICA: La apreciación que tiene sobre el Rol e imagen de Magistrado,
Funcionario y Empleado Público. El grado de compromiso manifestado y el que
evidencia en la Organización.
8. LA SATISFACCION Y BIENESTAR: El grado de sentimiento de satisfacción o
insatisfacción con su propio trabajo, de la retroalimentación recibida o esperada, sus
expectativas o deseo de cambio, de movilidad, traslado, rotación hacia otros puestos, u
Organismos judiciales o actividad privada.
Asimismo, resulta necesario establecer el peso o relevancia de dichas Dimensiones en cada
Organismo o grupo de encuestados.
La relevancia se obtendrá como un agregado, en la misma Encuesta.
Se le pedirá al encuestado que indique, ordenando de 1 a 8, qué tan importante sería enfocar
el trabajo en cada una de las Dimensiones relevadas, de acuerdo a lo que se percibe que es
necesario mejorar en la prestación actual del servicio en su Organismo.
Su relevamiento permitirá elaborar diferentes cuadrantes que ordenan las dimensiones de
acuerdo a su grado de coherencia, entre las expectativas y prioridades de gestión.
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Por ejemplo:
A) Si para el conjunto de integrantes del grupo encuestado la Dimensión “Puesto de
Trabajo” y sus componentes, resultan de PESO ALTO y, del relevamiento surge que la
percepción de satisfacción en dicha dimensión es de PROMEDIO MUY BAJO se interpreta
como en zona de RIESGO que debe ser tratada de manera crítica o como prioridad.
Para ello, se identificarán los componentes críticos y recomendará la planificación e
implementación de acciones de mejora especifica.
B) Del mismo modo, si el relevamiento registrara RESPUESTAS POSITIVAS colectivas en
la Dimensión “Normas y Reglamentos” CON PESO ALTO, para el Organismo, dicha
correlación es tomada como FORTALEZA y una oportunidad para su fortalecimiento. La
presencia de dimensiones valoradas como fortaleza es interpretada de manera positiva para
el clima laboral.
Ejemplo de cuadrante;
Oportunidad de Mejora
(Zona de riesgo)
Fortalezas
(zona positiva)
PESO ALTO
(Sobre
el promedio)
Intervención critica
. PUESTO DE TRABAJO
. NORMAS Y REGLAMENTOS
Acciones de Fortalecimiento
PESO BAJO
(Bajo
del promedio)
Intervención preventiva Acciones de retroalimentación
Evaluaciones Negativas
(Bajo del promedio)
Evaluaciones positivas
(sobre el promedio)
Las Afirmaciones Según cada dimensión, se prepararán afirmaciones que reflejen las experiencias o
comportamientos que mejor representen un buen clima laboral.
Dichas afirmaciones son aplicadas a la Encuesta para que los encuestados expresen su grado
de acuerdo o desacuerdo o establezcan frecuencia de manifestación.
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Ejemplo de Afirmaciones:
La comunicación entre los miembros del equipo de trabajo es suficientemente respetuosa.
En este Organismo tener un muy buen desempeño y capacitación son elementos
indispensables para acceder a los mejores cargos y categorías.
Siempre Frecuentemente Algunas veces Nunca No opino
La cantidad de trabajo que tengo asignada/o me permite cumplirlo con la calidad necesaria.
Totalmente de acuerdo
De acuerdo En desacuerdo Muy en desacuerdo No opino
Se cree favorable incluir una pregunta abierta, no obligatoria, que permita al encuestado que
valora negativamente (por ejemplo, nunca o muy en desacuerdo) aclarar resumidamente el
porqué de su/s ponderación/es.
Modelo de análisis
Para el análisis de los datos se aplicará una escala psicométrica comúnmente utilizada en
encuestas para la investigación en ciencias sociales.
Para la medida del Clima Laboral, se establecerá una gradación progresiva con puntajes altos,
medios, bajos y neutros, a fin de ponderar las respuestas según reflejen entre muy bueno o muy
malo clima laboral.
Se tomarán promedios de evaluaciones positivas, promedio de negativas de cada Organismos
Judicial y sus netos para obtener el promedio general entre todos los Organismos de la
judicatura.
Se establecerá un índice de satisfacción general que se obtiene de promedio general de las
evaluaciones en la Dimensión 8, especifica.
Procesamiento de los datos
Se realizará el registro, análisis, elaboración de informes y cuadros estadísticos.
Se identificarán los datos de dimensiones con fortalezas, áreas críticas o de riesgo a fin de
informar y sugerir acciones específicas.
Totalmente de acuerdo
De acuerdo En desacuerdo Muy en desacuerdo No opino
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Se definirá el índice de satisfacción general.
Se comunicarán los resultados del relevamiento.
Para los estudios de Clima por Organismo la información será reservada y exclusiva al
participante. Esta gestión puede llevarla a cabo el Responsable del Organismo solo o con
asistencia de la Oficina de Relaciones Laborales y Gestión del Trabajo.
Sobre los indicadores que se encuentren dentro del cuadrante de oportunidad de mejora,
aquellos con evaluaciones de intervención critica, por riesgo e intervención preventiva se
realizará informe con derivación al Organismo competente, como ser; el Cuerpo Médico
Forense, Secretaría de Planificación y Gestión, Recursos Humanos u Oficina de la Mujer.
Recursos y costos del Programa
Se requerirán viáticos para traslado a cada Circunscripción Judicial en la instancia de
relevamiento por Organismos.
Responsables y participaciones
Se solicitará el apoyo del Superior Tribunal de Justicia estableciendo el Programa como de
interés institucional, para lo cual se elabora un Acuerdo Plenario y elevarán informes con
avances y seguimiento de los procesos.
Se solicitará la asistencia técnica de la Secretaría de informática jurídica y a la Secretaría de
Planificación y Gestión.
La oficina de Relaciones Laborales será la responsable y operadora del Programa de monitoreo
del Clima Laboral y de la Encuesta, conforme lo establece para sus funciones el Acuerdo
Plenario N° 4300/16 STJ.
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ANEXO I
LAS AFIRMACIONES SEGÚN DIMENSIONES
1) EN RELACION A LA DIMENSION PUESTO DE TRABAJO
Se refiere a como se percibe o valora las funciones y responsabilidades, la organización y carga de
trabajo, los procesos de planificación y cambio y, las particularidades de cada área de actuación o
Fuero.
Actualmente considero que, en parte y para mi puesto de trabajo.
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo No contesto
La forma en que se organiza contribuye con mi productividad.
Las personas colaboran con responsabilidad y la autoridad es adecuadamente asumida.
Cuento con respaldo ante diferencias y disconformidades observadas en mis trabajos.
Los procesos de planeación y cambio son suficientemente participativos.
Según particularidades de cada Fuero o ámbito de aplicación; Penal, No penal, Justicia de Paz, Gestión Asociada de Familia, Otros organismos
Actualmente considero que, en parte y para mi Fuero o ámbito de actuación
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo No contesto
Suelo identificarme con los cambios y tendencias proyectadas para el Fuero o actividad.
Creo que las demandas y exigencias del Fuero o Actividad impactan especialmente en mi estado de ánimo y bienestar general.
Actualmente considero que, en parte y para mi puesto de trabajo.
Muy satisfactoria
satisfactoria insatisfactoria Muy
insatisfactoria No
contesto
La cantidad de trabajo que tengo asignado es:
La cantidad de personas en mi Juzgado o área con relación al volumen y ritmo de trabajo exigido es:
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Para Personas con funciones en Mesas de Entradas o vínculos continuos con usuarios externos. Si no realiza estas tareas coloque la opción “No corresponde”.
ATENCION A EN MESAS DE ENTRADA O USUARIOS DIRECTOS
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo
No corresponde
Siento mi Rol en plena coordinación con el proceso general de mi equipo de trabajo.
La atención a usuarios y público afecta mi estado de ánimo e impacta mi bienestar laboral.
Pienso que soy valorada/o en mi equipo de trabajo y por el usuario/ público.
Me siento segura/o y apoyada/o ante una situación inapropiada o de tensión con un usuario .
Si valoró negativamente (totalmente en desacuerdo o muy insatisfactorio) alguna de las afirmaciones anteriores, ¿podría decirnos por qué?
2)EN RELACION A LA DIMENSION COMUNICACIONES
Se propone evaluar cómo se perciben los recursos formales con los que cuenta para comunicar y ser
escuchado. Sobre las prácticas, espacios o recursos disponibles para acceso a la información.
Actualmente considero que, en parte y para mi puesto de trabajo
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo No contesto
Existe una comunicación clara y respetuosa en los distintos niveles de la Institución Judicial.
Los espacios de intercambio y representación son suficientes y fomentan cambios y credibilidad
Pienso en general, que se respetan y valoran la diversidad de opiniones
He evidenciado aislamiento y rechazo de la información hacia mí persona u otros en la Institución.
¿Si valoró negativamente (totalmente en desacuerdo) alguna de las afirmaciones anteriores, podría decirnos por qué?
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3) EN RELACION A LA DIMENSION RELACIONES INSTITUCIONALES, JERARQUICAS E
INTERPERSONALES
Se refiere a como se experimentan las relaciones interpersonales, de coordinación y cooperación
interna, la valoración y percepción de los diferentes liderazgos. Los cualidades y capacidad para
resolver los problemas y conflictos.
Actualmente considero que, en parte y según mi experiencia de trabajo.
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo
No contesto
Las personas con cargos de liderazgo resuelven de manera efectiva los problemas que surgen.
En la Judicatura se practica el trato claro y genuino de las personas, sin irrespetos, sarcasmos o murmuraciones.
Estimo que los distintos organismos se relacionan entre sí de forma colaborativa, favorable y a tiempo.
Los conflictos que surgen en mi Juzgado u equipo se aclaran y/o solucionan sin antipatías.
En mi Organismo o ámbito de actuación, la jerarquía no es sinónimo de abuso de poder
Si valoró negativamente (totalmente en desacuerdo) alguna de las afirmaciones anteriores, ¿podría decirnos por qué?
4) EN RELACION A LA DIMENSION DESARROLLO PROFESIONAL Y CARRERA JUDICIAL
Se registra la experiencia en el perfeccionamiento, progreso y carrera judicial, es decir; su percepción
de las prácticas en materia de ingresos, jerarquizaciones, oferta de capacitación y oportunidades de
desarrollo interno.
Actualmente considero que, en parte y para mi experiencia ;
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo No contesto
Los procesos de incorporación y jerarquización reflejan la igualdad de género y diversidad.
En las definición de los nombramientos a los mejores cargos prevalecen los criterios de mérito y capacidad.
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El plan de actividades de la ECJ satisface mis necesidades en materia de formación.
Pienso que mi progreso de carrera judicial responde a mis intereses y expectativas.
Si valoró negativamente (totalmente en desacuerdo) alguna de las afirmaciones anteriores, ¿podría decirnos por qué?
5) EN RELACION A LA DIMENSION NORMAS Y REGLAMENTOS
De su opinión sobre la cantidad y cualidad de regulaciones y normas internas en materia
de deberes y derechos, disciplina general y cuidado del bienestar personal e institucional.
Actualmente considero que, en parte y para mi experiencia
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo Ni de
acuerdo ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo No contesto
Las normativas en materia de cuidado de bienestar laboral contemplan las realidades y necesidades actuales.
Estimo que todos respetamos lo establecido en el Reglamento Interno General.
Ante alguna disconformidad o reclamo tengo claro que hacer o el procedimiento aplicable.
Si valoró negativamente (totalmente en desacuerdo) alguna de las afirmaciones anteriores, ¿podría decirnos por qué?
6) EN RELACION A LA DIMENSION RECURSOS, MATERIALES Y CONDICIONES
Intenta evaluar la percepción respecto a la disposición y acceso a los recursos materiales y técnicos suficientes. El ambiente físico, condiciones higiénicas y de seguridad. Así como, los factores que pueden afectarlo.
Actualmente considero que, en parte y para mi puesto de trabajo.
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo No contesto
Cuento con todos los materiales y medios necesarios para cumplir las tareas con calidad
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La ergonomía dispuesta contribuye a mi salud, bienestar laboral y cuidado de los riesgos asociados.
Si valoró negativamente (totalmente en desacuerdo) alguna de las afirmaciones anteriores, ¿podría decirnos por qué?
7) EN RELACION A LA DIMENSION FUNCION PUBLICA
La apreciación que tiene sobre el Rol e imagen de Magistrado, Funcionario y Empleado Público. El
grado de compromiso manifestado y el que evidencia en el resto de la Institución Judicial.
Actualmente considero que, en parte y para mi puesto de trabajo.
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo
No contesto
Siento una firme adhesión a la función que trasciende mis juramentos de Ley o contrato laboral
Considero que en esta Institución Judicial se evidencia el compromiso de la mayoría de las personas.
Si valoró negativamente (totalmente en desacuerdo) alguna de las afirmaciones anteriores, ¿podría decirnos por qué?
8) EN RELACION A SU SATISFACCION Y BIENESTAR LABORAL
El grado de sentimiento de satisfacción o insatisfacción con su propio trabajo, de la
retroalimentación recibida o esperada, sus expectativas o deseo de cambio, de movilidad, traslado,
rotación hacia otros puestos u Organismos judiciales.
Actualmente considero que, en parte y para mi puesto de trabajo.
Totalmente de Acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo
ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo No contesto
Encuentro dificultades especiales para compatibilizar mi trabajo y otras ocupaciones personales.
Si tuviera la oportunidad de trabajar en otro Organismo dentro del Poder Judicial, realizaría el cambio
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Aún luego de la jornada laboral, me mantengo motivado(a) con el trabajo y la Institución Judicial.
Específicamente me siento satisfecha/o: SI me siento Satisfecha/o
NO TANTO como quisiera
NO me siento satisfecha/o
No opino
Con la accesibilidad de información y recursos.
Con las instalaciones y ergonomía laboral
Con la dotación de personal en los equipos de trabajo
Con el desarrollo profesional o personal alcanzado al momento
Con el reconocimiento y la retribución económica
Con el cargo y puesto de trabajo que ocupo.
Con las normas y reglamentaciones
Con los vínculos de colaboración y cooperación interna.
Con la proyección y desafíos de la justicia que puedo ver.
Con el clima laboral de la Institución en general.
Si valoró negativamente (totalmente en desacuerdo o no me siento satisfecho) alguna de las afirmaciones anteriores, ¿podría decirnos por qué?
Indique si cada uno de los siguientes aspectos le resulta a usted imprescindible o no en orden de 1
al 8, enfocar su trabajo. Considerando al número 8 como el más imprescindible y al 1 el de menor
DIMENSION 1 2 3 4 5 6 7 8
Puesto de Trabajo
Comunicaciones internas
Relaciones institucionales, jerárquicas e interpersonales
Desarrollo Profesional y carrera judicial
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Recursos y condiciones
Normas y Reglamentos
Función Publica
Satisfacción y bienestar laboral
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ANEXO II
INSTRUCTIVO DE ACCESO Y CONTESTACION ONLINE
A continuación, se le da una serie de afirmaciones y, se le pide que seleccione la opción que mejor represente el grado en el que está de
acuerdo con las mismas seleccionando "De Acuerdo" "muy satisfactorio" o "siempre “o, si es Moderadamente o sus opuestos; "En
desacuerdo", "Muy insatisfactoria" o "Nunca".
Verá 8 series con, solo, 36 afirmaciones. Para cada una, cuenta con una breve descripción de lo que se quiere relevar.
Para aquellas respuestas en las que ha seleccionado en negativo, si lo quiere, puede agregar el porqué de las mismas al final de la serie.
Las respuestas se procesarán y tendrá toda la información relevada.
Por inconvenientes dirigirse a [email protected]
CLICK AQUI