programa para la gestiÓn integral de los residuos...

SUPER INTENDENCIA DE SOCIEDADES Código:

SISTEMA GESTIÓN INTEGRADO Fecha:

PROCESO: Versión:

PROGRAMA: MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

Número de página 1 de 29

PROGRAMA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

PELIGROSOS



PROCESO: Versión:



1. INFORMACION GENERAL.

1.1 OBJETIVO Establecer herramientas de gestión que permitan identificar y evaluar los residuos peligrosos generados para su correcta disposición final y las diferentes alternativas de prevención y minimización de los mismos.

1.2. RESPONSABLE Coordinador Grupo Administrativo

1.3. ALCANCE Aplica para la Superintendencia de Sociedades sede Bogotá e Intendencias

Regionales.

1.4. DEFINICIONES Acopio. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos pos consumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio. Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final. Aprovechamiento y/o valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración. Disposición final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente. Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. Gestión integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región



PROCESO: Versión:



2. CONDICIONES GENERALES

Para la Superintendencia de Sociedades es de vital importancia el cuidado y la preservación del medio ambiente por tal motivo ha diseñado el Programa de Manejo Integral de Residuos Peligrosos el cual brinda los lineamientos de gestión para la implementación de estrategias en prevención, minimización, aprovechamiento y disposición final de los residuos peligrosos (RESPEL); este programa se realizo siguiendo los parámetros establecidos por la Secretaria Distrital de Medio Ambiente, el cual contiene cuatro componentes dentro de los cuales se incluye:

1. Prevención y minimización, en este componente se identifican las fuentes de generación de residuos peligrosos, se clasifican y se identifican según sus características de peligrosidad, se cuantifica su generación y se señalan algunas alternativas de prevención y minimización.

2. Manejo interno ambientalmente seguro, dentro del cual se contempla el manejo interno de RESPEL, las medidas de contingencia que se deben tener y las medidas para la entrega segura de residuos peligrosos al transportador.

3. Manejo externo ambientalmente seguro, donde se realiza la identificación y descripción de

los procedimientos de manejo externo de los residuos fuera de las instalaciones, tales como aprovechamiento, valorización, tratamiento y disposición final.

4. La ejecución, seguimiento y evaluación del plan, por medio de capacitaciones, seguimiento y evaluación de cada una de las actividades de gestión de residuos peligrosos y se da cumplimiento al cronograma de actividades propuesto

. Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o de pósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula. Residuo o desecho peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y la exposición a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o al ambiente.



PROCESO: Versión:



3. DESCRIPCION. COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN La prevención y minimización son procesos que comprenden la identificación y clasificación de residuos con el fin de optimizar el consumo de materias primas e insumos y/o sustituirlos por materiales amigables con el medio ambiente.

1.1 IDENTIFICACIÓN DE RESIDUOS GENERADOS Y SUS RESPONSABLES

La Superintendencia de Sociedades en el desarrollo de sus funciones requiere de elementos que pueden contener sustancias peligrosas, como:

1.2 IDENTIFICACIÓN DE CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD En la siguiente tabla se especifican los residuos peligrosos, su nivel de peligrosidad y su respectiva descripción:

PROCESOS RESIDUO PELIGROSO RESPONSABLE DE SU DISPOSICIÓN FINAL

Infraestructura Física – Mantenimiento

Envases de pintura y solventes Superintendencia de Sociedades y/o Contratista


Aceites usados e impregnados de aceite

Superintendencia de Sociedades y/o Contratista

Infraestructura Física - Mantenimiento

Lámparas fluorescentes Superintendencia de Sociedades y/o Contratista


Tóner Superintendencia de Sociedades y/o Contratista


RESTEL Superintendencia de Sociedades y/o Contratista


Envases vacíos de productos de aseo

Superintendencia de Sociedades y/o Contratista

COMPENSAR- Consultorio Médico

Residuos biosanitarios Compensar

Tabla No. 1. Identificación de residuos generados y sus responsables



PROCESO: Versión:



1.3 ALTERNATIVAS DE MINIMIZACIÓN Las alternativas de minimización dentro de la Superintendencia de Sociedades, se definen como las acciones establecidas para minimizar los efectos de las sustancias peligrosas y residuos peligrosos sobre el ambiente. Como alternativas de minimización la entidad ha establecido las siguientes acciones para disminuir la generación de residuos peligrosos:

RESIDUOS PELIGROSOS RECOMENDACIONES DE MINIMIZACIÓN

Envases de pintura y solventes Se debe fomentar las buenas prácticas para maximizar la reutilización de estos envases y evitar derrames de los solventes.

Estos residuos no se deben almacenar junto con los residuos convencionales.

Aceites usados e impregnados En el caso de la planta eléctrica se debe solicitar al proveedor la venta de aceites que tengan una alta calidad para garantizar la alta duración.

Tóner Se debe minimizar la impresión de documentos innecesarios para que así mismo se maximice la vida útil de estos elementos.

RESIDUO PELIGROSO

PELIGROSIDAD IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN

Envases de pintura y solventes

Tóxico- Inflamable Y12 – A4070 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos

Aceites usados e impregnados

Inflamable Y9- A4060

Mezclas y emulsiones de desechos de aceite

Lámparas

fluorescentes

Tóxico- Inflamable Y12 – A4070 Desechos resultantes del consumo de energía eléctrica

Tóner

Tóxico Y12 – A4070 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos

RESTEL

Tóxico –Peligro al Medio Ambiente

Y31 Plomo, compuesto plomo

Envases vacíos de productos de aseo

Tóxico –Peligro al Medio Ambiente

A4130 Envases y contenedores de desechos peligrosos

Residuos biosanitarios

Riesgo Biológico Y1 – A4020 Desechos clínicos resultantes de la atención medica prestada en hospitales

Tabla No. 2. Descripción de la peligrosidad de los residuos generados en la Superintendencia de Sociedades



PROCESO: Versión:



RESIDUOS PELIGROSOS RECOMENDACIONES DE MINIMIZACIÓN Envases vacíos de productos de aseo Se debe buscar que el contratista minimice el uso de

productos con características de peligrosidad de manera que sus residuos puedan ser tratados de manera convencional.

Lámparas fluorescentes Se debe optimizar el uso de estas lámparas para disminuir la cantidad de lámparas fundidas.

Se deben adquirir lámparas con de alta calidad con el fin de garantizar su durabilidad.

Se debe aprovechar la luz del día al máximo para disminuir su uso.

Restel Se debe establecer en las compras, la existencia de un programa de devolución post consumo para que el fabricante realice el reciclaje y o disposición final de estos residuos.

Tabla No. 3. Alternativas de minimización de residuos peligrosos Cabe resaltar que la Superintendencia de Sociedades con el fin de realizar el adecuado manejo de Residuos eléctricos y electrónicos formulo el Plan de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. 1.4 CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN Dado que no se cuenta con una cuantificación de los RESPEL generados en la Superintendencia de Sociedades, se estableció un formato de registro en el cual se debe consignar la cantidad mensual de residuos producidos. Una vez completado el registro mensual y teniendo en cuenta los últimos seis (6) meses de registro, se procede a calcular la media móvil de los residuos peligrosos. La media móvil se realizará también mensualmente de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1.4.1 PROCEDIMIENTO DE LA CUANTIFICACIÓN DE RESPEL

Identificar y clasificar los RESPEL

Realizar el listado de los RESPEL

Consignar mensualmente el registro único en Kg/mes

Elaborar el consolidado

Calcular la media móvil



PROCESO: Versión:



Donde: Σ= sumatoria de los Kg de RESPEL generados durante los 6 meses consecutivos inmediatamente anteriores al mes evaluado.

COMPONENTE 2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO En este componente se suministran los procedimientos asociados con el manejo interno de los RESPEL en sus diferentes etapas, tales como la recolección en el punto de generación, la movilización interna y su almacenamiento. 2.1. RECOLECCION DE RESIDUOS PELIGROSOS La Superintendencia de Sociedades con el fin de realizar una adecuada recolección de residuos peligrosos, realizo el etiquetado de los mismos con el propósito de identificar su nivel de peligrosidad. Los residuos biosanitarios generados por COMPENSAR, son almacenados en bolsas de color rojo marcadas como Riesgo Biológico donde se especifica el tipo de residuo, institución, área, fecha y hora y el peso, utilizando stiker de color blanco para residuos generados en los consultorios médicos, azul para resiudos generados en los consultorios odontológicos y beige para residuos generados en las citologías que se realizan una vez al año en los consultorios, lo anterior en concordancia con el Sistema de Gestión Ambiental propio de COMPENSAR. El Sistema de Rotulación para residuos peligrosos adoptado por la Superintendencia de Sociedades corresponde al NFPA 704, el cual se caracteriza por una figura en forma de diamante que tiene 4 divisiones cada una con un color (amarillo, blanco, azul o rojo). Igualmente se clasifican por numero siendo cuatro (4) el mas alto y cero (0) el mas bajo. En alguno de los cuadros aparecen otros símbolos que representan ciertas propiedades de la sustancia.

Grafica 1Rombo NFPA



PROCESO: Versión:



Así pues, para la identificación de los residuos, se construirá una etiqueta en forma de diamante y se asignará a cada color el número que describa las características del residuo en cuanto a riesgos a la salud, inflamabilidad, reactividad y riesgo específico, teniendo en cuenta las siguientes características:

COLOR DESCRIPCIÓN

Azul Simboliza los riesgos que una sustancia representa para la salud; y se caracteriza por :

Sustancias que con una muy corta exposición, pueden causar la muerte o un daño permanente, incluso en caso de atención medica inmediata.

Materiales que bajo corta exposición pueden causar daños temporales o permanentes, aunque se presente atención médica.

Materiales bajo cuya exposición intensa o continua puede sufrirse incapacidad temporal o posibles daños permanentes a menos que se de tratamiento medio rápido

Rojo Simboliza los riesgos de inflamabilidad que representa la sustancia:

Materiales que se vaporizan rápido o completamente a la temperatura a presión atmosférica ambiental o que se dispersan y se quemen fácilmente en el aire

Líquidos y sólidos que pueden encenderse en casi todas las condiciones de temperatura ambiental

Materiales que deben calentarse moderadamente o exponerse a temperaturas altas antes de que ocurra la ignición

Amarillo Indica la inestabilidad y la reactividad de la sustancia y se caracteriza por

Fácilmente capaz de detonar o descomponerse explosivamente en condiciones de temperatura y presión normal

Capaz de detonar o descomponerse explosivamente pero requiere una fuente de ignición, debe ser calentado bajo confinamiento antes de la ignición, reacciona explosivamente con agua o detonara si recibe una descarga eléctrica

Blanco indica las sustancias que deben tener un tratamiento especial y se caracterizan por tener símbolos como:

‘W‘– reacciona con agua de manera inusual o peligrosa, como el cianuro de sodio o el sodio.

‘OX’ o ‘OXY’ – oxidante, como el perclorato de potasio.

‘COR’ – corrosivo: ácido o base fuerte, como el ácido sulfúrico o el hidróxido de potasio. Con las letras ‘ACID’ se puede indicar “ácido” y con ‘ALK’, “base”.

‘BIO’ – Riesgo biológico ( ): por ejemplo, un virus.

Símbolo radiactivo ( ) – el producto es radioactivo, como el plutonio.

‘CRYO’ – Criogénico.

Tabla No. 4. Descripción de las características del rombo NFPA

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Biohazard_symbol.svg?uselang=es

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Radioactive.svg?uselang=es



PROCESO: Versión:



2.2. Movilización Interna Los residuos peligrosos generados serán movilizados manualmente hacia la unidad de almacenamiento. Los responsables de la movilización interna de RESPEL en la sede Bogotá e Intendencias Regionales deben hacer uso de sus elementos de protección individual conforme lo establecido en la normatividad legal vigente en materia de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. 2.3. Almacenamiento Temporal Los residuos peligrosos se deben disponer en la unidad de almacenamiento temporal el cual debe estar destinado específicamente para este tipo de residuos; este lugar debe cumplir con los siguientes requisitos:

1. Cada residuo debe tener Hojas de Seguridad. 2. Se debe contar con la matriz de compatibilidad de los residuos 3. Revisar periódicamente el estado de los recipientes o contenedores 4. Mantener las vías de acceso despejadas 5. Mantener limpio y ordenado el lugar 6. No almacenar residuos que no cumplan las especificaciones de ser no peligrosos

A continuación se presenta el esquema de la distribución interna de la unidad de almacenamiento de RESPEL:

Envases de sustancias de aseo

Tubos Fluorescentes

Bombillas ahorradoras

Pilas

Balastros

Eléctricos

Tóner, Tambores, Películas

Envases de pinturas

Cables

Escaleras

Tabla No. 5. Distribución interna de residuos peligrosos



PROCESO: Versión:



2.4. Medidas de Contingencia Las medidas de contingencia tienen como objetivo atender cualquier tipo de accidente en el manejo y gestión interna de los RESPEL, bajo el procedimiento del plan operativo.

2.4.1. Plan Operativo El plan operativo establece los procedimientos básicos de operación antes, durante y después de ocurrida una eventualidad en cuanto al manejo y gestión interna de los residuos peligrosos.

RESIDUO ANTES DURANTE DESPUES

Productos químicos de aseo

La entidad debe solicitar al contratista las fichas técnicas y las hojas de seguridad de cada producto y verificar su rotulación (nombre del producto, características de peligrosidad).

En caso de un derrame se debe utilizar el Kit de derrames siguiendo sus

especificaciones de uso.

Realizar capacitaciones en el uso y manipulación adecuada de sustancias químicas de aseo.

Pinturas y Solventes Se debe asegurar que el lugar donde se utilicen estos productos tenga la adecuada ventilación y se siga un procedimiento adecuado de manejo de estas sustancias.

En caso de un derrame se debe utilizar el Kit de derrames siguiendo sus

especificaciones de uso.

Realizar capacitaciones en el uso y manipulación adecuada de pinturas y solventes.

Lámparas fluorescentes

Se debe garantizar que el personal encargado de la instalación de lámparas fluorescentes este debidamente capacitado.

Al ocurrir algún derrame de mercurio por la ruptura de este residuo se debe realizar una mezcla 50:50 de azufre e hidróxido de calcio y se deja actuar por 12 horas, se recoge el solido y se lava con agua la zona afectada.

Se deben realizar capacitaciones sobre el manejo adecuado de las lámparas fluorescentes y las medidas de acción en caso de ocurrir alguna eventualidad.

Tóner y Tintas Se debe brindar capacitación al personal encargado sobre el manejo de Tóner y tintas

Al ocurrir un derrame se debe eliminar las fuentes de ignición, y limpiar con un trapo húmedo

Se debe realizar capacitaciones sobre el manejo adecuado de tintas y tóner en caso de eventualidades



PROCESO: Versión:



RESIDUO ANTES DURANTE DESPUES

ACPM Capacitar al personal sobre los riesgos de manipular y almacenar sustancias inflamables como el ACPM

En caso de un derrame se debe restringir la zona de acceso, alejar toda la fuente de ignición y hacer uso del kit de derrames

Se debe capacitar al personal sobre las acciones a tomar en caso de un derrame de ACPM

Pilas Capacitar al personal sobre el manejo adecuado de los pilas y los riesgos que trae su manipulación

En caso de una eventualidad se debe utilizar el Kit de derrames

Tabla No. 6. Plan operativo de los residuos peligrosos generados en la Superintendencia de Sociedades COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO Los residuos peligrosos generados dentro de la entidad, son responsabilidad de la Superintendencia y de sus contratistas. A continuación se especifica el residuo, su responsable y la disposición final apropiada que se le deben dar.

RESIDUO RESPONSABLE DISPOSICION FINAL

Aceites usados Impregnados

Los proveedores son los directamente encargados del transporte, almacenamiento y disposición final

Los proveedores son los encargados de realizar la correcta disposición final de estos residuos y entregar a la entidad el respectivo certificado

Tóner La entidad entregara estos residuos a sus proveedores o a los programas a los cuales se vincule

La disposición final de estos residuos se hará directamente por parte del proveedor o los programas a los cual se vincule la entidad

Envases de producto de aseo Los proveedores serán directamente los encargados de estos residuos o la empresa con la cual se realice el proceso de contratación

Los proveedores o el personal con los que la entidad llegue a un proceso de contratación serán los encargados de la disposición final de estos residuos

Residuos Biosanitarios Compensar Compensar será el directamente encargado de contratar la entidad que se hará cargo del manejo de residuos biosanitarios

Tabla 7 Manejo externo de los residuos peligrosos de la Superintendencia de Sociedades



PROCESO: Versión:



COMPONENTE 4. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

4.1 Responsables, seguimiento y evaluación En la Superintendencia de Sociedades la evaluación del Programa de Manejo Integral de RESPEL estará a cargo del coordinador del Grupo Administrativo y el líder de Gestión Ambiental, ellos deberán realizar cada seis (6) meses una inspección a la bodega de residuos peligrosos con el fin de verificar el adecuado almacenamiento temporal de dichos residuos y evidenciar posibles procedimientos que se estén llevando a cabo de manera inadecuada. Los resultados de dicha inspección deberán registrarse en el formato de inspecciones ambientales identificado con el código GINF-F-027.

Cabe resaltar que la ejecución de este Programa esta a cargo de los funcionarios del área de mantenimiento de la Entidad y por ningún motivo el personal de aseo y cafetería u otro funcionario podrán realizar dicha labor. La evaluación del programa se realizara a través de la medición de indicadores a cargo del líder de gestión ambiental o quien haga sus veces. 4.2 Actualización del Programa de RESPEL El Programa se actualizará anualmente o antes, si se considera necesario o existe algún cambio importante en el manejo o almacenamiento de residuos peligrosos, o según se vea necesario de acuerdo a los resultados de la evaluación. 4.3 Capacitación La Entidad se encargará de programar y realizar una jornada de capacitación anual sobre RESPEL, cuyo contenido especifico variará de acuerdo a las necesidades de formación que se identifiquen conforme se implemente el Sistema de Gestión Ambiental. Cabe decir que, de ser necesarios más encuentros, podrán realizarse según parámetros establecidos por el Líder Ambiental.



PROCESO: Versión:



4.4 CRONOGRAMAVIGENCIA 2016

ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC RECURSOS RESPONSABLES

Cuantificación de RESPEL

x x x x x x x x x x x x NA Funcionarios Mantenimiento

Capacitación al personal que maneja RESPEL

x x NA Líder Gestión Ambiental y capacitador

Adecuación de la unidad de almacenamiento de RESPEL

x x x NA

Coordinador Grupo Administrativo- Líder Gestión Ambiental y Funcionarios de Mantenimiento

Inspección a la unidad de almacenamiento de RESPEL

x x NA Líder Gestión Ambiental

Disposición final de los RESPEL

x x Según gestor y tipo de RESPEL

Líder de Gestión Ambiental y Gestor



PROCESO: Versión:



5. MEDICION Y METAS

La medición de los objetivos y metas se realizará de acuerdo a los indicadores planteados para cada uno de éstos a lo largo del desarrollo de cada componente.

OBJETIVO META INDICADOR

Identificar, clasificar y cuantificar los residuos peligrosos generados

Identificar y cuantificar el 100% de los residuos peligrosos generados

Residuos peligrosos identificados/Total de los residuos generados*100


Mejorar las condiciones de almacenamiento de RESPEL

Cumplir con el 100% de las condiciones de almacenamiento

establecidas

(Condiciones de almacenamiento

implementadas/condiciones de almacenamiento

establecidas)*100


Garantizar la disposición final ambientalmente segura de

acuerdo con la normatividad ambiental vigente.

Entregar el 100% de los RESPEL generados a gestores autorizados.

Velar por que todos los

gestores que se contratan cuenten con la debida certificación que los

acredite en la disposición ambientalmente segura de

los RESPEL

(RESPEL llevados a disposición/ RESPEL generados)*100

Constancia de verificación en la

disposición ambientalmente segura de los RESPEL por parte

de los contratistas



PROCESO: Versión:



6. CONTROL DE CAMBIOS.

Versión Vigencia Desde Vigencia Hasta Identificación de los cambios Responsable

1 Abril de 2015 Marzo de 2016 Creación del Programa de RESPEL

Coordinador Grupo Administrativo y Líder de Gestión Ambiental

Especificación de la metodología de cuantificación de Residuos peligrosos de acuerdo a la Secretaria Distrital de medio Ambiente Especificaciones de los tipos de residuos peligrosos generados en la Súper intendencia de sociedades , el responsable y la disposición final de los mismos Se incluyo las especificaciones para realizar la evaluación del programa por medio de inspecciones Se incluyo el esquema de almacenamiento temporal Se incluyeron las especificaciones de rotulación de residuos por el rombo NFPA 704

Coordinador Grupo Administrativo y Líder de Gestión Ambiental



PROCESO: Versión:



Elaboro : Reviso: Aprobó:

Fecha : Fecha : Fecha :

programa para la gestiÓn integral de los residuos...

Documents