programa de segregaciÓn en la fuente y … · generaciÓn de residuos sÓlidos – en el planeta...

TALLER DE PRESENTACIÓN DE LAS METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL (PI) DEL AÑO 2012( )

PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE

RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS AÑO 2012AÑO 2012

Ing Karla Bolaños Cárdenas

AÑO 2012AÑO 2012

Ing. Karla Bolaños CárdenasEspecialista en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos

Ministerio del Ambiente

15 de Febrero de 2012

Residuos Sólidos

Son residuos sólidos aquellas sustanciassustancias productosproductos o subproductossubproductossustanciassustancias, productosproductos o subproductossubproductos

en estado sólido o semisólido de los que su generador disponegenerador dispone, o está obligado a está obligado a ge e ado d spo ege e ado d spo e, o es á ob gado aes á ob gado a

disponerdisponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que g q

causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que

incluya, según corresponda operaciones o procesos.

Art. 14 de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

Etapas del Manejo de Residuos SólidosGeneración

Relleno SanitarioGeneración

Almacenamiento

Transferencia

Limpieza de Espacios Públicos

Tratamiento y Recolección y ata e to yReciclajeTransporte

Residuos Sólidos un Problema

AmbientalEconómico

Social

Sanitario

Efectos en el ambiente

El almacenamiento y la disposición final de los residuos son las etapas del manejo que representan la exposición más

prolongada de los residuos al ambienteprolongada de los residuos al ambiente.

Una de las mayores fuentes de contaminación ambiental es la

i d id lipresencia de residuos peligrosos, tanto industriales como domésticos,

mezclados con los residuos municipales.

Efectos en el ambiente - Impactos Contaminación del aire, principalmente por el polvo quelevantan los vehículos y maquinaria y la quema eincineración de los desechos y los potenciales incendios, queincineración de los desechos y los potenciales incendios, quegeneran emisiones de partículas, gases contaminantes ydioxinas y furanos.

Efectos en el ambiente - Impactos

Contaminación de las aguas superficiales y la alteración delos sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado deresiduos sólidos en los cuerpos de agua.


Contaminación de las aguas subterráneas por la inadecuadadisposición final y la infiltración en el subsuelo de los lixiviados.


Contaminación de los suelos, por el derrame de lixiviados, asícomo por el vertido inadecuado de los residuos especiales(químicos y biocontaminados) y peligrosos(químicos y biocontaminados) y peligrosos.

Efectos en el ambiente - ImpactosL t i ió d l li tLa contaminación de los alimentos,especialmente por la crianza de ganadovacuno y porcino con residuosy porgánicos contaminados.

Emisión de gases de invernaderoEmisión de gases de invernadero.

Deterioro del paisaje.

Malos olores.

Contaminación acústica y visual.

Disminución del valor de la propiedadDisminución del valor de la propiedad.

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS – EN EL PLANETA

El d d 10 000 ill dEl mundo produce unos 10.000 millones de toneladas anuales de residuos sólidos, y no se

recoge ni se somete a tratamiento ni la mitad derecoge ni se somete a tratamiento ni la mitad de ellos, generando principalmente el aumento del CO2 y CH4 en la atmósfera, produciendo por y , p p

consiguiente el aumento de la temperatura en el planeta, lo cual nos lleva al calentamiento global.

Fuente: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. 2008. OCDE.

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS - PERÚ

Generación de residuos sólidos: Domiciliario: 0,532 Kg/persona/día., g p Municipal: 0,798 Kg/persona/día

(+0.198 kg/p/día)

T t l d id 23 260 t /dí Total de residuos: 23 260 ton/día.

Recolección de residuos sólidos: Municipios con recolección: 87.95%

Disposición final: p Rellenos sanitarios: 09

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de los Residuos sólidos, gestión 2009. MINAM.

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

23 260 ton/día23 260 ton/día


COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Composición 200818.93

Orgánicos

55.1425.93

Aprovechables

Relleno Sanitario


SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RRSS OPERADO POR RECICLADORES


% DE RRSS REAPROVECHABLES


ANCASH 25APURIMAC 12UCAYALI

EMPRESAS COMERCIALIZADORAS (EC-RS)APURIMAC 1AREQUIPA 38

CAJAMARCA 16CALLAO 70CUZCO 723

227

1

PIURAPUNO

TACNATUMBES

HUANCAVELICA 3HUANUCO 1

ICA 11JUNIN 6

LA LIBERTAD 33325152

LIMA PROVLORETO

MADRE DE DIOSMOQUEGUA

PASCO

LA LIBERTAD 33LAMBAYEQUE 18

LIMA 307LIMA PROV. 32

LORETO 56

3318

30732

JUNINLA LIBERTAD

LAMBAYEQUELIMA

LIMA PROV.

MADRE DE DIOS 1

MOQUEGUA 5PASCO 2PIURA 237

31116

CUZCOHUANCAVELICA

HUANUCOICA

JUNIN

PIURA 23PUNO 2TACNA 27

TUMBES 1UCAYALI 21

3816

707

APURIMACAREQUIPA

CAJAMARCACALLAOCUZCO

Fuente: Dirección General de Salud Ambiental-Actualizado 2011

25ANCASH A nivel país existen 636 EC-RS

DISPOSICION FINAL

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de los Residuos

sólidos, gestión 2009. MINAM.

Marco Normativo

1981 Ley Orgánica de Municipalidades1991 Código Penal1998 Ley General de Salud1998 Ley General de Salud2000 Ley General de Residuos Sólidos.2004 Reglamento de la Ley General RRSS2005 Ley General del Ambiente.2005 Plan Nacional de Residuos Sólidos2008 Creación del MINAM2008 Creación del MINAM2008 DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos

Sólidos2008Ley que modifica el Código Penal2009 Política Nacional del Ambiente2009 L R l l A ti id d d l R i l d2009 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores

PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN RESIDUOS SÓLIDOS

EJE DE POLÍTICA 2GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD

AMBIENTAL RESIDUOS SÓLIDOS

“Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales-mejorar la

recaudación de los arbitrios-educaciónrecaudación de los arbitrios-educación y sensibilización ambiental-Promover

la inversión pública y privada-formalización de los segregadores y

recicladores-minimización en la generación de residuos”.generación de residuos .

Competencias de las Instituciones Involucradas con el manejo de los rrssInvolucradas con el manejo de los rrss

MUNICIPALMUNICIPAL NO MUNICIPALNO MUNICIPAL

PROVINCIAL

DISTRITAL

AUTORIDADES AUTORIDADES SECTORIALESSECTORIALES

Domiciliario

MINAMOEFA

Domiciliario

Comercial

Semejantes

Industriales

HospitalariosSALUDjal anterior Otros

SECTOR PRIVADOSECTOR PRIVADO

Fuente: MINSA (DIGESA).

( EPS( EPS--RS / ECRS / EC--RS)RS)

Competencias de la Municipalidad ProvincialProvincial

“Son responsables por la

gestión de los residuos

sólidos de origensólidos de origen

domiciliario, comercial y de

aquellas actividades que

generen residuos similaresg

a éstos, en todo el ámbito

de su jurisdicción ”D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

de su jurisdicción. ..

Competencias de la Municipalidad DistritalDistrital

Prestación de los serviciosde recolecciónde recolección.

Transporte de los residuossólidos municipales.sólidos municipales.

Limpieza de vías, espaciosy monumentos públicos.

Facilita sureaprovechamiento.

A di i ióAsegura su disposiciónfinal diferenciada ytécnicamente adecuada.

D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

técnicamente adecuada.

Competencias de la Municipalidad Provincial / DistritalProvincial / Distrital

Implementarprogresivamenteprogresivamenteprogramas de segregaciónen la fuente y larecolección selectiva delos residuos sólidos entodo el ámbito de sutodo el ámbito de sujurisdicción, facilitando sureaprovechamiento yasegurando su disposiciónfinal diferenciada ytécnicamente adecuada

D.L. Nº 1065, art. 10, numeral 12 del 28 de Junio de 2008

técnicamente adecuada.

PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN MUNICIPALMUNICIPAL –– MEF 2011MEF 2011Segregación de residuos sólidos en la fuente y Segregación de residuos sólidos en la fuente y

recolección selectiva en un 5% de viviendas urbanasrecolección selectiva en un 5% de viviendas urbanas

MUNICIPAL MUNICIPAL MEF 2011MEF 2011

Una gestión ecoeficiente municipal considera a los residuos sólidos

recolección selectiva en un 5% de viviendas urbanas recolección selectiva en un 5% de viviendas urbanas MINAMMINAM--MEFMEF

como un recurso y su aprovechamiento como una actividad rentable ecológica y económicamente. Significa un cambio radical en el enfoque

del manejo de residuos que pasa de recolectarlos para la disposición fi l l tili ió t i i dif tfinal a segregarlos para su utilización como materia prima en diferentes

procesos productivos limpios incluido la generación de energía.

249249 municipalidades seleccionadas para implementar programas piloto de segregación en la fuente año fiscal 2011

D. S. Nº 190-2010-EF

MUNICIPALIDADES CLASIFICADASMUNICIPALIDADES CLASIFICADASMeta 02Meta 02Meta 02Meta 02

Municipalidades de ciudadesprincipales tipo “A” (40).principales tipo A (40).

Municipalidades de ciudadesprincipales tipo “B” (209)principales tipo B (209).

RESULTADOSRESULTADOSMETA 02: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACIÓN META 02: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACIÓN

EN LA FUENTE COMO PARTE DEL PROCESO DE EN LA FUENTE COMO PARTE DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOSRECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOSRECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOSRECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

Logros del Programa de Segregación en Logros del Programa de Segregación en la Fuentela Fuente –– PMM 2011PMM 2011la Fuente la Fuente PMM 2011PMM 2011

Expediente de Postulación -PMM 2011

52%11%

13%

4% 3%137 Municipalidades

implementaron programas de segregación en la fuente52%

7%10%

11% de segregación en la fuente y recolección selectiva de

residuos sólidos domiciliarios.

Materia organicaResiduos Peligrosos (pilas, restos de servicios higienicos, etc.)Papel y CartonPlastico en General (PET, bolsas, tecnopor, etc.)OtrosVidrio en generalMetalesMetales

Fuente: Expedientes presentados para el Programa de Modernización Municipal-2011


e s a e e e e s e e s s

lidad

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156165 I 144 159 156


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151 Mun

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Inc Re

51


177 578 472.36 tn/día177, 578Viviendas participan en

el programa de

472.36 tn/día se reciclan

el programa de segregación 2% del total generado en el país

Incentivos Incentivos –– PMM 2011PMM 2011

Año 2011= s/. 29,806,346, ,(Meta 2).

Añ 2012 / 782 000 000Año 2012 = s/. 782, 000,000(incluye todas las metas)(incluye todas las metas)

PROGRAMA DE PROGRAMA DE ÓÓMODERNIZACIÓN MUNICIPAL MODERNIZACIÓN MUNICIPAL

AÑO FISCAL 2012AÑO FISCAL 2012AÑO FISCAL 2012AÑO FISCAL 2012

D. S. Nº 004-2012-EF

MUNICIPALIDADES CLASIFICADASMUNICIPALIDADES CLASIFICADASMeta 02Meta 02Meta 02Meta 02

Municipalidades de ciudadesprincipales tipo “A” (40).principales tipo A (40).

Municipalidades de ciudadesprincipales tipo “B” (209)principales tipo B (209).

Programa de Modernización MunicipalPrograma de Modernización MunicipalMetasMetas –– año 2012año 2012Metas Metas año 2012año 2012

Implementar laImplementar la segregación en a la fuente y recolecciónfuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios

en un 7% de viviendas urbanas.

Segregación de residuos sólidos en la Segregación de residuos sólidos en la fuente y recolección selectivafuente y recolección selectivafuente y recolección selectivafuente y recolección selectiva

Segregación

Acción de agrupardeterminadoscomponentes o elementoscomponentes o elementosfísicos de los residuossólidos para ser manejados

f i len forma especial.Recolección Selectiva

Acción de clasificar y presentarsegregadamente para suposterior utilizaciónposterior utilización.

1. Reportar información en el SIGERSOL1. Reportar información en el SIGERSOL

Suministrar información sobre la gestión y manejo de residuos

sólidos municipales, correspondiente a la

gestión del año 2011.

http://www.sigersol.pe/

SIGERSOLSIGERSOL

2. Estudio de Caracterización de los 2. Estudio de Caracterización de los Residuos SólidosResiduos SólidosResiduos SólidosResiduos Sólidos

Es el principal estudio de los residuossólidos que brinda información primaria.

Son parámetros muy importantes para laSon parámetros muy importantes para latoma de decisiones en lo que se refiere aproyección y diseño de los sistemas de

j di i ió fi l d l d hmanejo y disposición final de los desechossólidos.

Permite determinar las característicasfísicas, biológicas y químicas.

R i t lt d Nº 04 05Registrar resultados en anexos Nº 04 y 05.

Actualización cada 2 años (antigüedad no mayor de 2años, contados desde enero del año 2010).

3. Plan de Manejo de Residuos Sólidos / PIGARS3. Plan de Manejo de Residuos Sólidos / PIGARS

1. Introducción2. Análisis de la situación3. Políticas4. Objetivos5 Líneas de acción y metas5. Líneas de acción y metas6. Estrategias7. Mecanismos de ejecución8. Monitoreo y evaluación

4. Programa de Segregación en la 4. Programa de Segregación en la FuenteFuenteFuenteFuente

• Tipos de residuos sólidos reaprovechables asegregar.

• Valorización de los residuos sólidosreaprovechables seleccionados.

• Determinación de la ruta de la cadena delreciclaje.

• Selección de la zona priorizada del municipioSelección de la zona priorizada del municipio.• Recolección selectiva de residuos sólidos

(Recipiente, recolecciónselectiva equipamiento horario frecuencia reselectiva, equipamiento, horario, frecuencia, responsable).

• Educación y sensibilización ambiental.• Cronograma de implementación.

3. Programa de Segregación en la 3. Programa de Segregación en la FuenteFuenteFuenteFuente

2. Aprobación del Programa de Segregación en la Fuente.

La Meta se cumple cuando la Municipalidad, desarrolle e implemente los

Pasos Nº 01, 02, 03 y 04

Recolección SelectivaRecolección Selectiva

Descarga de los Descarga de los rrssrrss en la plantaen la planta

SEGREGACIÓN DE LOS RSSEGREGACIÓN DE LOS RS

COMERCIALIZACIÓN DE RSCOMERCIALIZACIÓN DE RS

Reaprovechamiento

Los residuos orgánicos

COMPOSTAJECOMPOSTAJE

producto de la

elaboración de alimentos

y restos de alimentos

preparados pueden serpreparados, pueden ser

directamente

reaprovechados para lareaprovechados para la

elaboración de compost

( j d d l )(mejorador de suelo).

Reciclaje de papel y cartónReciclaje de papel y cartón

Clasificación del papelClasificación del papel Prensado del papel

Reciclaje de envases Reciclaje de envases tetrapacktetrapack

Triturado Aglomerado en caliente

Tablero aglomerado Productos Aglomerados

Fuente: Tetra Pak del Perú

Cronograma de ActividadesCronograma de Actividades

Convocatoria a Nivel Nacional

Enero del 2012.

Absolución de Consultas 13 de Enero hasta el 31 de Julio de 2012.

Presentación de 01 de Febrero hasta el 31 dePresentación de Expedientes de Postulación por mesa de

01 de Febrero hasta el 31 de Julio de 2012.

ppartes del MINAMEvaluación de 06 de Febrero hasta el 31 de Expedientes de Postulación

Agosto de 2012.

EL RETO: GESTIÓN INTEGRAL DE RRSSG ió

Relleno SanitarioGeneración

Almacenamiento

Transferencia

Limpieza de Espacios Públicos

Tratamiento yRecolección y Tratamiento y Reciclaje

Recolección y Transporte

"Por un PERÚ Limpio y Sostenible ¡Separa tus Residuos p

Ya!"

Muchas Gracias...Muchas Gracias...

Ing. Karla Bolaños CárdenasEspecialista en Gestión y Manejo de Residuos SólidosEspecialista en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos

Ministerio del Ambiente

[email protected]@minam.gob.pe

programa de segregaciÓn en la fuente y … · generaciÓn de residuos sÓlidos – en el planeta...

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