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Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios 1


Ejecutado por: Gerencia de Servicios Comunales

JULIO 2013

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Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en un 10% de las Viviendas del Distrito de La Perla, Provincia Constitucional del Callao

Elaborado por:

Gerencia de Servicios Comunales de la Municipalidad Distrital de La Perla

Con el apoyo de:

Sr. César Temoche; Asistente de la Gerencia de Servicios Comunales

Angélica Figueroa; Asistente de la Gerencia de Servicios Comunales


Contenido

I. Resumen ejecutivo del programa……………………………………………………………………………… 05 1.1 Nombre del programa………………………………………………………………………………………………. 05 1.2 Ubicación…………………………………………………………………………………………………………………. 05 1.3 Entidad…………………………………………………………………………………………………………………….. 07 1.4 Unidad formuladora y ejecutora………………………………………………………………………………. 07 1.5 Participantes……………………………………………………………………………………………………………. 07 1.6 Beneficios………………………………………………………………………………………………………………… 07 1.6.1 Ambientales…………………………………………………………………………………………………………….. 07 1.6.2 Sociales……………………………………………………………………………………………………………………. 07 1.6.3 Económicos……………………………………………………………………………………………………………… 07 1.7 Presupuesto…………………………………………………………………………………………………………….. 08 II. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………………… 08 III. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA………………………………………………………………………. 10

IV. MARCO LEGAL………………………………………………………………………………………………… 10

V. OBJETIVOS……………………………………………………………………………………………………… 11

5.1 Objetivo general…………………………………………………………………………………………….. 11

5.2 Objetivos específicos………………………………………………………………………………………. 11

VI. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA……………………………………………………………………………. 12

VII. DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA…………………………………………………………………… 13

7.1 Tipos de residuos sólidos reaprovechables a segregar………………………………………. 13

7.2 Valorización de los residuos sólidos reaprovechables……………………………………….. 15

7.2.1 Valorización económica………………………………………………………………………………….. 16

7.2.2 Valorización ambiental…………………………………………………………………………………… 18

7.3 Circuito de la Cadena de Reciclaje………………………………………………………………….. 20

7.4 Selección de la zona priorizada……………………………………………………………………….. 22

7.4.1 Recolección selectiva de residuos sólidos……………………………………………………….. 24

7.4.2 Recipientes…………………………………………………………………………………………………… 24

7.4.3 Recolección selectiva……………………………………………………………………………………… 24

7.4.4 Obligaciones………………………………………………………………………………………………….. 25

7.4.5 Equipamiento del servicio………………………………………………………………………………. 27

7.4.6 Horarios y frecuencia……………………………………………………………………………………… 29

7.5 Responsable…………………………………………………………………………………………………… 29

7.6 Aspectos técnicos, legales y operativos del centro de acopio……………………………. 30

7.7 Educación y sensibilización ambiental……………………………………………………………. 32

VIII. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN……………………………………………………………. 36


IX. PRESUPUESTO……………………………………………………………………………………………….. 37

X. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………….. 38

XI. RECOMENDACIONES……………………………………………………………………………………… 39

XII. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………….. 40

XIII. ANEXOS……………………………………………………………………………………………………….. 41

0.1. Anexo N° 01: Zonificación del Distrito de la Perla …………………………………………..42.

0.2. Anexo N° 02: Zona priorizada para la ejecución y expansión del Programa de Segregación en fuente de residuos sólidos en la Perla…………………………………….45

0.3. ANEXO Nº 03: FORMATO PARA REGISTRO DE RSU INORGÁNICOS SUSCEPTIBLES DE REUTILIZACIÓN RECOLECTADOS EN EL “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO

DE LA PERLA” ..................................................................................................................... 46

0.4. Anexo N° 04: FORMATO PARA REGISTRO DE RSU INORGÁNICOS SUSCEPTIBLES DE

REUTILIZACIÓN COMERCIALIZADOS EN EL “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”………………………………………………………………………………………………...47

0.5. Anexo N° 05: Presentación en power point de capacitación a promotores ambientales…………………………………………………………………………………………48

0.6. Anexo N° 06: Anexo N° 06: Diseño de materiales de difusión y sensibilización Registro fotográfico .......................................................................................................................... 51

0.7. Anexo N° 07: FORMATO DE RELACIÓN DE PREDIOS QUE PARTICIPAN EN EL “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA” ..................................................... 53

0.8. Anexo N° 08: Modelo de informe a la Gerente Municipal solicitando la aprobación del programa de segregación en la fuente mediante decreto de alcaldía. ......................... 54

0.7. Anexo N° 09: Modelo de Decreto de Alcaldía que aprueba el Plan de Segregación en fuente y recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables en el 10% de viviendas del distrito de La Perla ..................................................................................... 56

0.7. Anexo N° 10: Registro fotográfico ................................................................................... 58

0.7. Anexo N° 11: Modelo de Convenio con Asociación de Recicladores ........................... 59

0.7. Anexo N° 12: Padrón de Participantes del Programa de segregación en la fuente ..... 67

I. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROGRAMA.

1.1 Nombre del programa.


“Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios, en un 10 % de las viviendas del distrito de La Perla.”

1.2 Ubicación.

País de intervención : Perú.

Departamento : Callao.

Provincia : Provincia Constitucional del Callao.

Distrito : La Perla.

Zona : Existen 06 zonas a detallar en la jurisdicción del distrito

de la Perla:

a. ZONA 1: Con las avenidas siguientes como

delimitación geográfica de la zona:

Av. Venezuela.

Av. La Marina.

Av. Haya de la Torre.

b. ZONA 2: Con las avenidas siguientes como


Av. Venezuela.

Av. La Marina.


Av. Los Insurgentes.

c. ZONA 3: Con las avenidas siguientes como



Av. La Marina.


Calle José Galvez

Calle César Vallejo.

Calle 29.

Calle Paiján.

Av. Costanera.


d. ZONA 4: Con las avenidas siguientes como


Av. La Marina.


Av. Costanera

Calle Leoncio Prado.

Av. La Paz

Av. Callao.

e. ZONA 5: Con las avenidas siguientes como


Av. La Marina.

Av. Callao.

Av. La Paz


Av. Costanera

Av. Santa Rosa.

f. ZONA 6: Con las avenidas siguientes como


Av. Santa Rosa,

Av. La Paz,

Av. José Gálvez

Pueden observarse los planos correspondientes a la

delimitación geográfica de las 6 zonas en el Anexo 01 y el

correspondiente a la zona priorizada en el Anexo 02.

1.3 Entidad.

Municipalidad Distrital De La Perla

1.4 Unidad formuladora y ejecutora.

Gerencia de Servicios Comunales de La Municipalidad Distrital de La Perla


1.5 Participantes.

Municipalidad Distrital de La Perla.

Asociación Formalizada de Recicladores pertenecientes al distrito de La Perla.

Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos.

1450 viviendas del distrito.

Vecinos y líderes de los comités de las juntas vecinales.

1.6 Beneficios.

1.6.1 Ambientales

Mejora de la calidad de vida de la población a través de la protección y

conservación del ambiente, debido a la reducción de la cantidad de residuos

sólidos que tienen como destino final a los rellenos sanitarios, lo que

incrementa la vida útil de estos.

Reducción en el consumo de recursos naturales y energía, al reinsertar los

residuos reciclables en el proceso productivo.

1.6.2 Sociales

• Población concientizada y sensibilizada.

• Mejora de la calidad de vida de la población.

Lideres capacitados que difunden las buenas prácticas ambientales de la segregación.

Viviendas participan en el programa de segregación en la fuente de residuos sólidos.

Reducción del número de infracciones impuestas por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.

1.6.3 Económicos

• Ahorro municipal en los costos por transferencia y disposición final de residuos sólidos.

Incremento de las toneladas de residuos sólidos reciclables insertados en el mercado de reciclaje.

Reducción de la cantidad en metros cúbicos de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario.

Nuevos soles de ahorro en los costos operativos del servicio de limpieza pública por la cantidad de residuos sólidos a recolectar, transportar y disponer.


1.7 Presupuesto.

S/. 57,773.00, Cincuenta y siete mil setecientos setenta y tres nuevos soles.

II. INTRODUCCIÓN.

Los residuos sólidos constituyen desde hace mucho tiempo un gran problema para

nuestra sociedad; en el caso de los Residuos Sólidos Urbanos el primer eslabón de la

cadena del problema empieza desde el momento en que el vecino se preocupa

solamente en deshacerse de ellos, sin preocuparse en lo mas mínimo del destino que les

espera y de las consecuencias que traerá al medio ambiente; el siguiente eslabón lo

constituyen las municipalidades al no impulsar programas alternativos de Gestión de

Residuos Sólidos. Entre los muchos problemas que origina una falta de Gestión de

Residuos Sólidos y el crecimiento alarmante de los Residuos Sólido urbanos, se tiene el

aumento de los desechos incontrolados a cielo abierto o también conocidos como

botaderos de basura los cuales contaminan la zona en donde vienen funcionando. Los

Rellenos Sanitarios erradican todo tipo de basura, materia orgánica, papel cartón,

plásticos, vidrios, metales y otros, los que pueden ser reciclados, lo cual elimina la

posibilidad de que algunas plantas industriales puedan comprar estos residuos y

emplearlos como materia prima, y quizás el problema mas alarmante sea el que familias

enteras, incluyendo niños, trabajen como segregadores informales dentro de montículos

de basura o en las bolsas de residuos que dejan los vecinos para el recojo, sin las

protecciones elementales necesarias para este trabajo; estando expuestos a diversas

enfermedades, llevándolas a sus familias y estás a sus vecinos, generando así una cadena

de contaminación. Ante este problema el Ministerio del Ambiente viene impulsando la

implementación de programas de reciclaje que ayuden a minimizar la contaminación

ambiental y reducir su impacto. Con incentivos a las municipalidades que logren cumplir

con las metas planteadas.

La Municipalidad del La Perla, viene impulsando este programa de segregación que parte

de un principio fundamental: sensibilizar al ciudadano sobre Conciencia de Protección al

Ambiente. En ese entender se ha propuesto la técnica de recojo y tratamiento a través de


una empresa comercializadora de residuos sólidos gestionando adecuadamente la

segregación en la fuente y recolección selectiva.

Esta técnica consiste en la separación de residuos por parte de los vecinos de la zona de

intervención, escogiéndose y almacenándolos aquellos que puedan ser reciclados (papel

y cartón, plásticos, vidrios y metales), para su posterior recojo, para luego acopiarlos,

separarlos y comercializarlos.

Considerando este programa de segregación en la fuente y el manejo selectivo de

residuos sólidos, se reduce sustancialmente el volumen de residuos sólidos,

incrementando la vida útil del relleno sanitario modelo del callao, asimismo se reduce el

consumo de energía y recursos naturales, generando nuevos empleos y la posibilidad de

expansión de los negocios tradicionales relacionados con el reciclaje.


III. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA.

El Programa propone contribuir a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los

residuos sólidos domiciliarios del distrito de La Perla interviniendo positivamente en

1,450 familias1 ubicadas en la jurisdicción del distrito de la Perla y organizadas de acuerdo

a la zonificación detallada en líneas precedentes.

La intervención tiene por objetivo generar cambios positivos en las actitudes de la

población que serán aplicados en favor del distrito a través del manejo adecuado de los

residuos sólidos y la segregación selectiva de los mismos, tal como lo establece en el Plan

de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de La Perla de acuerdo al diagnóstico realizado

en el distrito.

El cumplimiento del programa permitirá a la Municipalidad de La Perla postular al Plan de

Incentivos que el estado a través Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con

el Ministerio del Ambiente, otorga a las municipalidades que demuestran eficiencia en la

prestación de sus servicios.

IV. MARCO LEGAL.

Existe una serie de normas legales que contemplan las funciones y responsabilidades de

las Municipalidades en cuanto a Segregación en la Fuente y Recolección de Residuos

Sólidos se refiere y son las siguientes:

Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente

Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos

1 Se contempla intervenir en al menos 10% de viviendas urbanas del distrito, considerando que se vienen ejecutando campañas de reempadronamiento y expansión del programa a fin de contar con un Padrón de Participantes que detalle los datos e información mínimos solicitados en el formato del instructivo publicado por el MINAM en el enero del año 2013.


D.S. 057-2004-PCM, Decreto que aprueba el Reglamento de la Ley General de

Residuos Sólidos

DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores

Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de La Gestión Municipal.

D.S. N° 002-2013-MEF, Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y

la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y

Modernización Municipal del año 2013.

D.S N° 012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente

D.S. N°014-2011-MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA

PERÚ: 2011-2021

R.M. N° 702-2008/MINSA, Norma Técnica de Salud que Guía el Manejo Selectivo por

Segregadores – NTS N° 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01

V. OBJETIVOS.

5.1 Objetivo general

Mejorar la calidad de vida de al menos 1450 familias del distrito de La Perla mediante

la implementación de un servicio de recolección que mejore el manejo de los residuos,

involucrando a las organizaciones sociales y desde allí contribuir cambios de

comportamiento de la población para el manejo adecuado de los residuos sólidos.

5.2 Objetivos específicos

Implementar un sistema de segregación de residuos sólidos en la fuente con un

servicio de recolección selectiva para viviendas.

Incorporar al servicio de recolección selectiva a una Empresa Comercializadora de

Residuos Sólidos.

Desarrollar un programa activo de sensibilización y educación ambiental dirigido a las

familias, población educativa y público en general, buscando generar consumidores

ambiental y socialmente responsables.


VI. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA.

Minimización de la generación de residuos sólidos a partir de la aplicación de las 3 Rs. El programa impulsará en los hogares la minimización de los residuos sólidos iniciando

acciones para controlar el exceso de generación de residuos. Esto permitirá reducir los

residuos, reutilizar y reciclar recursos y productos al mínimo posible el volumen y

peligrosidad de los residuos sólidos, utilizando estrategias preventivas,

procedimientos, métodos o técnicas que conlleven a cumplir con los objetivos.

Segregación en la fuente En los domicilios, se educará y capacitará a la población para que realice la separación

de sus residuos. En una bolsa colocarán los residuos reaprovechables como plástico,

vidrio, metales, cartón, papel, entre otros, para entregarla al recolector los días jueves

y viernes de 09:00am a 01:00 pm. El resto de residuos domésticos comunes que no

serán reaprovechados serán recolectados diariamente en el horario de recojo ya

establecido para la recolección convencional nocturna.

Recolección selectiva de residuos sólidos La Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos registrada en la Dirección General

de Salud Ambiental se encargara de la recolección de las bolsas con los materiales

reciclables, utilizando un camión tipo baranda acondicionado, para luego ser

trasladados al centro de acopio, y su posterior comercialización cumpliendo con los

procedimientos que estipula la norma y el convenio firmado entre la municipalidad y

la EC-RS.

Ordenamiento y crecimiento productivo de la cadena del reciclaje. Para esto se identificarán a quienes intervienen en la cadena de reciclaje en el distrito

de la perla; grupos de recicladores, si se encuentran asociados o no, locales de

comercialización minoristas y mayoristas de residuos reciclables, tipos de residuos que

comercializan, intermediarios que vienen de otras localidades, empresas recicladoras,

organizaciones que reciclan para generar sus propios ingresos, etc.


Todos estos actores nos ayudarán a describir como funciona actualmente el circuito de

la cadena de reciclaje en la localidad. Dato importante para saber a quienes vender y

comprar los residuos reaprovechables, además de conocer los precios promedios de

cada uno de los residuos.

Incentivos a las buenas prácticas en el manejo selectivo de los residuos sólidos. Es importante considerar el desarrollo de ciertas acciones que lleven a un

reconocimiento e incentivos para las familias, organizaciones y urbanizaciones en

conjunto que participen activamente en la separación de sus residuos. Estos incentivos

pueden tratarse de entrega de bolsas, desarrollo de campañas de limpieza,

mantenimiento de parques y jardines, reducción del pago de los arbitrios,

reconocimientos públicos, etc.

Prohibición de prácticas informales de segregación y las sanciones para aquellos

infractores que por un inadecuado manejo de los residuos sólidos contaminan el

ambiente.

VII. DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA.

Para la correcta prestación del servicio de recolección selectiva y tratamiento de

residuos sólidos se tendrá en cuenta lo siguiente

7.1 Tipos de residuos sólidos reaprovechables a segregar.

Para poder iniciar la separación de los residuos sólidos es necesario conocer sus

características y la composición de estos, para así dar prioridad a los residuos que

tienen mayor demanda en la zona, esto permitirá brindar sostenibilidad al programa.

Los datos que se presentan en la siguiente tabla tienen como fuente lo consignado en

el estudio de generación y caracterización de residuos sólidos domiciliarios del Distrito

de La Perla realizado entre Mayo y Junio del año 2012.


Tabla N° 01: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios reaprovechables del distrito de La

Perla, expresada en porcentaje (%)

COMPONENTES PORCENTAJE

(%)

Papel 6.47

Cartón 2.45

Vidrio 4.34

Plástico PET 1.42

Plástico duro 1.66

Metales 1.69

TOTAL 18.03 Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios de La Perla - 2012.

El enfoque del servicio de recolección selectiva esta basado en organizar un sistema

que estimule la reducción de residuos sólidos en el origen y el aprovechamiento de

residuos inorgánicos reaprovechables, con el objeto de volver a obtener algún

beneficio de los mismos, o de alguno de sus componentes o partes, como una de las

estrategias para reducir el volumen de residuos en los sistemas de manejo. El

reaprovechamiento comprenderá el reciclaje, recuperación o reutilización de los

residuos sólidos. La Municipalidad empleará estrategias apropiadas que logren la

participación de los vecinos a servir.

Según la tabla Nº 01 los plásticos, el papel, vidrio, cartón y metales ferrosos, hacen un

porcentaje del 18.03% del total de residuos sólidos que se generan en el distrito, una

cantidad importante, además son los residuos que ocupan mayor volumen y además

generan impactos negativos en la salud y en el ambiente.

Al recuperar los residuos en la fuente, estos son de mejor calidad, dado que no serán

contaminados con los residuos peligrosos o se mojarán con los residuos orgánicos

como sucede con los papeles y cartones, incrementando su valor de cambio en el

mercado.


7.2 Valorización de los residuos sólidos reaprovechables

La valorización económica de los residuos reaprovechables a segregar se determinó a

partir del potencial de segregación efectiva de los residuos sólidos reaprovechables y

de la canasta de precios del mercado local del reciclaje; mientras que la valorización

ambiental se estimó del potencial de segregación efectiva de los residuos sólidos

reaprovechables.

Para calcular la recuperación e ingresos por el reaprovechamiento de materiales

reaprovechables considerando coberturar el 10% del distrito, se consideraron los

siguientes datos:

- Total de viviendas en el distrito : 14,470

- N° de Viviendas seleccionadas al 7% : 1,450

- N° de Habitantes (4 hab/viv. Según INEI) : 5,800

- Generación Per Cápita : 0.52 (Kg/hab/día)

- Generación de residuos sólidos en viviendas seleccionadas : 3,016.00 Tn/día

- Potencial de segregación efectiva del 25% (durante los 6 primeros meses) al

50% (del séptimo al doceavo mes).

- Composición física de los residuos sólidos a recuperar.

- Precio de venta de los residuos sólidos a recuperar.

La siguiente tabla nos muestra el potencial de residuos sólidos reaprovechables, y a la

vez la generación mensual a ser insertado en el mercado de reciclaje.


Tabla N° 02: Residuos reaprovechables comercializables del 7 % de las viviendas de la zona de intervención

N°

(A) (B) (C)= (B*TM/DIA*30)

Tipo de Residuos Sólidos

reaprovechables

% de la composición física de los

residuos sólidos

Generación de residuos sólidos reaprovechables

Kg/Mes

1 Papel 6.47% 5,854

2 Cartón 2.45% 2,217

3 Plástico Pet 4.34% 3,927

4 Plástico Duro 1.42% 1,285

5 Vidrio 1.66% 1,502

6 Metales 1.69% 1,529

Total 18.03% 16,314

Fuente: Elaboración propia.

Como vemos en la Tabla N° 02 en un escenario con el 100% de participación de la

población, los residuos recuperables a recuperar ascienden a un total de 16,314

Ton/mes. Sin embargo, para el primer año de implementación de Programa de

Segregación se considera un potencial de segregación de un 25% durante el primer

semestre y un 50% durante el segundo semestre.

Tabla N° 03: Precios de venta en el distrito de los residuos reaprovechables

N° Tipo de residuos sólidos Unidad Costo

Unitario mínimo (S/.)

Costo Unitario

máximo (S/.)

1 Papel blanco tipo bond, papel mixto, periódico, etc. Kilo 0.20 0.40

2 Cartón. Kilo 0.10 0.20

3 Plásticos Pet (botellas de envases transparentes) Kilo 0.70 0.90

4 Plásticos Duro (envases plásticos) Kilo 0.40 0.50

5 Vidrio en general Kilo 0.10 0.10

6 Metales (latas, fierros, tapas de lata, aluminio, etc.) Kilo 0.30 0.50

Fuente: Sondeo de precios de comercialización de la zona.

7.2.1 Valorización Económica

Para la proyección de los ingresos por efecto de la comercialización se tomó en cuenta

el valor máximo del precio que alcanzan los residuos en el mercado de reciclaje local y

el potencial de segregación efectiva.


Las proyecciones se estimaron en base a los 25% y 50% de participación de la

población durante los 6 y 12 primeros meses respectivamente.

Tabla N° 04: Proyección de ingresos con 25% de participación

¡Error! Vínculo no válido. Fuente: Elaboración propia.

Tabla N° 05: Proyección de ingresos con 50% de participación

N°

(A) (B) (C)= (B*KG/DIA*30) (D)= (C*0.25) (E) (F)= (D*E)

Tipo de Residuos Sólidos

Reaprovechables

% de la composición física de los

residuos sólidos

Generación de residuos sólidos reaprovechables

KG/Mes

Potencial de segregación

efectiva de los residuos sólidos reaprovechables

Canasta de

precios en el

mercado

Estimación de ingresos

económicos por efecto de la

comercialización

Kg/Mes Soles/Kg, Soles/Mes

1 Papel 6.47% 5,854 2,927 0.4 1170.8112

2 Cartón 2.45% 2,217 1,108 0.2 221.676

3 Plásticos Pet 4.34% 3,927 1,963 0.9 1767.0744

4 Plásticos Duro 1.42% 1,285 642 0.5 321.204

5 Vidrio en general

1.66% 1,502 751 0.1 75.0984

6 Metales 1.69% 1,529 765 0.5 382.278

Total 18.03 16,314 8,157 3,938



Las tablas N° 04 y N° 05 nos muestran las estimaciones de ingresos económicos mensuales con

la participación del 25 y 50% de la población, en donde los plásticos PET muestran los mayores

ingresos de todos los residuos a comercializar.

Tabla N° 06: Ingreso anual por la venta de material reaprovechables

1° Etapa - participación al 25% 2° Etapa - participación al 50%

Total Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes 10

Mes 11

Mes 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kilos 4,078 4,078 4,078 4,078 4,078 4,078 8,157 8,157 8,157 8,157 8,157 8,157 73,411

Soles 1,969 1,969 1,969 1,969 1,969 1,969 3,938 3,938 3,938 3,938 3,938 3,938 S/. 35,443


Para el primer año de implementado el Programa de Segregación hacia el 10% de viviendas

urbanas del distrito se estima un ingreso de S/. 35,443 por la venta del material

reaprovechable recuperado, el cual influirá positivamente en el bienestar social y ambiental

de los vecinos de La Perla, con respecto a la recolección, transporte y disposición final de

residuos sólidos.

7.2.2 Valorización ambiental

A partir de la cuantificación en toneladas de residuos sólidos reaprovechables

recolectados selectivamente, se realizará una valorización ambiental de los impactos

positivos que genera dicha actividad.

Tabla N° 07: Residuos recuperados en el primer año del programa

Tipo de Residuo Papel (ton) Plástico (ton) Metal (ton) Vidrio (ton)

Mes 1 2.018 1.303 0.382 0.375

Mes 2 2.018 1.303 0.382 0.375

Mes 3 2.018 1.303 0.382 0.375

Mes 4 2.018 1.303 0.382 0.375

Mes 5 2.018 1.303 0.382 0.375

Mes 6 2.018 1.303 0.382 0.375

Mes 7 4.035 2.606 0.765 0.751

Mes 8 4.035 2.606 0.765 0.751

Mes 9 4.035 2.606 0.765 0.751

Mes 10 4.035 2.606 0.765 0.751

Mes 11 4.035 2.606 0.765 0.751

Mes 12 4.035 2.606 0.765 0.751

Total 36.319 23.452 6.881 6.759

Fuente: Elaboración propia


La tabla siguiente nos muestra los indicadores que nos ayudaran a valorizar los

beneficios ambientales.

Tabla N° 08: Indicadores para la medición de la valorización ambiental.

Medición de indicadores específicos Periodo de medición

Reciclar 1 tonelada de papel equivale a evitar talar 17 árboles.

Anual

Reciclar 1 tonelada de plásticos equivale a evitar extraer 500 litros de petróleo o 3.14 barriles de petróleo.

Anual

Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a evitar extraer 1.2 toneladas de arena sílice.

Anual

Reciclar 1 tonelada de chatarra equivale extraer 1.5 toneladas de hierro.

Anual

Reciclar 1 tonelada de papel equivale a no consumir 26 m3 de agua.

Anual

Reciclar 1 tonelada de papel equivale a evitar consumir 6KwH de energía. Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a dejar de consumir 2,061.84 KwH de energía. Reciclar 1 tonelada de aluminio y otros metales equivale a dejar de consumir 57,834.14 KwH de energía.

Anual

Reciclar 1 tonelada de residuos nos evita emitir 1.57 toneladas de CO2

Anual

Fuente: Por la ruta de reciclaje en el Perú; Ciudad Saludable.

Resultados de la valorización de los beneficios ambiental del programa de segregación

en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos en el distrito de La Perla de los

12 primeros meses.

73,41 Toneladas de residuos sólidos reciclables insertados en el mercado de reciclaje,

por efecto de la recolección selectiva

317.2 m3 de residuos reciclables que dejaron de ser enterrados en el Relleno Sanitario

Modelo del Callao, por efecto de la recolección selectiva realizada por el programa.

Se evitó talar 617 árboles, gracias al reciclaje de papel.

Se evitó extraer 11,726.2 litros de petróleo, gracias al reciclaje de plástico.

Se evitó extraer 8.11 toneladas de arena sílice, gracias al reciclaje de vidrios.


Se evitó extraer 10.32 toneladas de hierro gracias al reciclaje de metales.

Se evitó consumir 944 m3 de agua, gracias al reciclaje de papel.

Se evitó consumir 412,110.54 KwH, gracias al reciclaje de metales, chatarra, vidrio y

papel.

Se evitó emanar 115,25 Kg. de CO2 a la atmósfera, reduciendo la contaminación

atmosférica y el impacto en el calentamiento global.

7.3 Circuito de la cadena de reciclaje

De forma articulada a la lectura de actores de la pirámide de reciclaje, se ha podido identificar 6 etapas en el circuito de la cadena, que va desde su generación hasta su destino o consumo final, en los cuales se ven involucrados diversos actores de la sociedad.

i. Generación.- Se refiere a la cantidad de residuos generados por un grupo humano, producto de los hábitos de consumo en la actividades que se desarrollan a nivel domiciliario, a través del análisis de la generación per cápita y la composición de residuos sólidos podemos estimar la cantidad de residuos aprovechables, así como el potencial de su segregación efectiva indicadores esenciales para el diseño de un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva.

ii. Recuperación.- Desde el enfoque del circuito de la cadena, en esta etapa las viviendas participantes del programa realizarán la acción de segregar y/o recuperar los residuos reaprovechables (papel, cartón, plásticos, metales, vidrios entre otros.). Esta actividad se realizará de manera formal a través del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en las viviendas del distrito de La Perla.

iii. Comercialización.- Esta acción de compra y venta de los residuos sólidos reaprovechables se realizará a través de la empresa comercializadora de residuos sólidos, encargada de llevar a cabo conjuntamente con la municipalidad el programa de segregación. Esta empresa se encuentra registrada en la Dirección General de Salud Ambiental.

iv. Acondicionamiento.- El acondicionamiento de los residuos sólidos reaprovechables comprende la acción de almacenamiento, limpieza, trituración o molido, compactación física, empaque o embalaje, el cual no implica tratamiento. Esta etapa será realizada por industrias y empresas exportadoras demandantes de los residuos comercializados por las ECRS.

v. Transformación.- Este procesamiento físico y/o químico de los residuos sólidos estará a cargo de las industrias, hasta obtener productos intermedios o finales para ser utilizados como materia prima por la industria local o el mercado de exportación.

vi. Destino final.- O consumo final de los productos intermedios o finales, los cuales una vez consumidos se convertirán nuevamente en residuos que regresan al circuito de la cadena de reciclaje.

A continuación se aprecia el flujograma previsto para el presente programa:


7.4 Selección de la zona priorizada.

Para el año 2013 se ha previsto la división geográfica del total de la jurisdicción del

distrito en 06 zonas2, tal como se ha detallado en el ítem 1.2 del presente documento.

2 Ver Anexo 01: Zonificación del distrito de la Perla para la aplicación del Programa de Segregación en Fuente y recolección selectiva de RS reaprovechables.


El programa inició durante el año 2012 el recojo selectivo en las urbanizaciones: Sima,

Benjamín Doing, Bata Rímac, Los Cerezos, Santa Luisa y Macarena, ubicadas en la Perla

alta y correspondientes con las zonas 1, 2, 3 y 43 y aproximadamente el 40% de

superficie del distrito, zona que aún sigue siendo la de mayor priorización para el año

2013 debido a su alto nivel de generación de residuos sólidos reaprovechables, gran

disposición de sus dirigentes y vecinos a participar en programas y proyectos en bien

de su comunidad4 y el fácil acceso para los vehículos de realizar la recolección.

Tabla N° 09: Urbanizaciones de mayor acogida y priorizadas

con el programa de recolección selectiva

Zona de Recolección Selectiva

Nº de viviendas

totales

Nº de Habitantes

Urb. Sima, Benjamín Doing, Bata Rímac, Los Cerezos, Santa Luisa y

Macarena.

1,013 4,052

Fuente: Equipo Técnico

Además para el año 2013, teniendo en cuenta la labor de sensibilización con los

trabajadores de la municipalidad de La Perla y considerando que la mayoría radica en

las zonas 06 y 07, correspondientes a la Perla Baja se consideró reformular la zona de

aplicación del programa para el año 2013, considerando a estas zonas por la acogida y

difusión que están manifestando los vecinos conforme se llevan a cabo

periódicamente las campañas de empadronamiento y expansión del programa.

Actualmente se tienen 1450 viviendas empadronadas para participar en el programa

de recolección selectiva de residuos reaprovechables que se encuentran mayormente

distribuidas en las Urbanizaciones Sima, Benjamín Doing, Bata Rímac, Los Cerezos,

Santa Luisa y Macarena por ser las zonas en las que el programa dio inicio en el año

2012.

Tabla N° 10: Zonificación prevista para la expansión del programa de recolección selectiva

3 Ver Anexo 02: Plano de zona de mayor acogida y priorizada para la expansión del Programa de Segregación en la fuente de residuos

sólidos. 4 Dato obtenido de la encuesta a la población realizada como parte del estudio de generación y caracterización de residuos sólidos de

La Perla.


Zona de Recolección Selectiva

Vías de delimitación de la Zona

01 Av. Venezuela, Av. La Marina, Av. Haya de la Torre.

02 Av. Venezuela, Av. La Marina, Av. Haya de la Torre, Av. Los Insurgentes.

03

Av. Haya de la Torre, Av. La Marina, Av. Los Insurgentes, Calle José Galvez, Calle César Vallejo, Calle 29, Calle Paiján, Av. Costanera.

04 Av. La Marina, Av. Haya de la Torre, Av. Costanera, Calle Leoncio Prado, Av. La Paz, Av. Callao.

05 Av. La Marina, Av. Callao, Av. La Paz, Calle Leoncio Prado, Av. Costanera, Av. Santa Rosa.

06 Av. Santa Rosa, Av. La Paz, Av. José Gálvez

Fuente: Equipo Técnico

7.5 Recolección selectiva de residuos sólidos.

7.5.1 Recipientes.

El programa promueve el uso de bolsas plásticas para los residuos reaprovechables

(plásticos, papeles, chatarra, etc.), las cuales serán entregadas por la Empresa

Comercializadora de residuos sólidos, encargada de la recolección selectiva; mientras

que los residuos orgánicos e inorgánicos no reaprovechables se almacenarán en los

envases de siempre como cajas, baldes, costales, etc. para su posterior recojo en la

ejecución del servicio de recolección nocturno a través de camiones compactadores y

su disposición final en el relleno sanitario.

7.5.2 Recolección Selectiva.

La recolección será diferenciada en dos tipos de residuos: residuos reaprovechables y

residuos no reaprovechables. Como se aprecia en la siguiente tabla:

Tabla N° 10: Diferenciación de residuos sólidos.


Residuos reaprovechables Residuos no reaprovechables (comunes y orgánicos)

Papel: blanco tipo bond, periódico, de envoltura

Cartón

Plástico: botellas plásticas, envases plásticos y plásticos en general.

Vidrio: botellas y envases.

Metal: latas y tapas de lata, fierro y metales en general.

Pañales desechables

Cuero

Envolturas plásticas

Tierra

Restos de la cocina y alimentos

Hojas del jardín y madera

Estiércol

Papel Higiénico, etc.


La recolección de residuos reaprovechables estará a cargo de la Empresa

Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS) y de la Asociación de recicladores

que provistos de sus vehículos de recolección recorrerá las rutas óptimas de

recolección de la zona a servir dos veces a la semana (todos los días jueves y

viernes) y realizarán todo un proceso para el acondicionamiento de los

materiales, en su centro de acopio, el cual estará dotada básicamente de una

balanza de plataforma, losa de segregación o mesa con malla metálica o faja

transportadora para el tamizado y clasificación de los residuos, sacos grandes,

equipos y materiales de oficina.

Una vez trasladados los residuos reaprovechables al centro de acopio de la EC-

RS y/o de la Asociación de recicladores serán acondicionados mediante la

segregación según el tipo de materiales y almacenados de forma diferenciada.

La segregación más fina de los residuos reaprovechables, se realizará para cada

residuo; por ejemplo en el caso del plástico se separará en botellas de plástico,

bolsas, y envases de plástico (PET, PVC, PS, V, HDEP y LDPE).

Cabe señalar que durante la segregación más fina se rechazarán todos los

materiales que fueron segregados por los vecinos y que no tienen valor en el

mercado, para garantizar ello se fiscalizará que el centro de acopio acondicione

un espacio para estos residuos que deben ser recolectados por el servicio de

recolección de residuos domiciliarios comunes para su disposición final en el

relleno sanitario.


Luego de realizar la segregación, se pesaran los materiales para llevar un control

semanal, mensual y anual de la cantidad de residuos recolectados, esto nos

permitirá saber la cantidad de residuos comercializados y los ingresos generados

por su comercialización. Los datos serán debidamente llevados en formatos que

permitan su posterior sistematización para el monitoreo del programa. Los

formatos se encuentran anexados al presente documento en el Anexo 03 y

Anexo 04.

La recolección de residuos no reaprovechables que generen las viviendas

participantes del programa estará a cargo del servicio convencional que brinda

la Municipalidad.

7.5.3 Obligaciones.

Vecinos.

- Separar sus residuos sólidos en reaprovechables (según muestra la Tabla Nº 10) y

no reaprovechables.

- Entregar sus bolsas de reciclaje al personal designado a realizar la recolección.

- Respetar los horarios de entrega de los materiales reciclados.

- Apoyo en la difundir del programa a aquellos vecinos que no vienen realizando la

segregación en sus viviendas.

Municipalidad

- Aprobar el programa mediante Decreto de Alcaldía.

- Firmar un convenio entre la Municipalidad y la Empresa Comercializadora de

residuos sólidos y de la Asociación de recicladores (Ver Anexo Nº 11)

- Empadronar a las familias que participan en el programa y llevar registro de su

participación.

- Desarrollar campañas de educación ambiental y sensibilización a la población

participante.

- Monitorear la cantidad de residuos sólidos que se recuperan en la zona piloto.


- Fortalecer al Grupo Técnico de Residuos Sólidos gestionando el fortalecimiento de

capacidades de sus miembros.

- Implementar un mecanismo de incentivos para las familias que participen en el

programa y sanciones para aquellos que no contribuyan con la limpieza en el

distrito5.

Recolectores

- Cumplir con los horarios y frecuencia de recojo.

- Portar con un carnet de identificación.

- Contar con los equipos de protección individual.

- Mantener limpio su uniforme de trabajo.

- Respetar a los vecinos.

- Informar a los supervisores en caso se presentarán inconvenientes en la

recolección, con el objetivo de tomar medidas correctivas.

EC-RS y de la Asociación de recicladores

- Proporcionar vehículos para la recolección de los materiales reciclables, con la

documentación en regla como lo exige la norma.

- Proveer a los recolectores de sus equipos de protección individual.

- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes

establecidas por el sector y por la municipalidad.

- Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto a contar con un centro

de almacenamiento temporal, las rutas, los horarios y frecuencias de recolección

de residuos reaprovechables.

- Reportar a la municipalidad la cantidad de los residuos recuperados,

comercializados y donados.

- Donar parte de los residuos recolectados a una entidad benéfica o humanitaria.

5 Los incentivos pueden tratarse de entrega de bolsas, desarrollo de campañas de limpieza, mantenimiento de

parques y jardines, reducción del pago de los arbitrios, reconocimientos públicos, etc.


- Entregar bolsas a los vecinos para el almacenamiento de sus residuos

reaprovechables.

- Otras responsabilidades que estipule el convenio firmado entre la Municipalidad ,

la EC-RS y de la Asociación de recicladores

7.5.4 Equipamiento del servicio.

Vehículo de recolección

Para la recolección de los residuos segregados, en la zona a servir se empleara un

(01) camión tipo baranda, acondicionados con tolva de metal de color blanco, con

franjas de color rosado, con logo de la municipalidad distrital de La Perla; este

vehículo podrá trasladar en promedio 6000 Kg. por viaje (valor hallado entre la

densidad de los residuos reciclables y el volumen del camión baranda) y podrá ser

manipulado por 02 operarios (as) y 01 chofer.

Cuando se trata de la utilización de vehículos motorizados como el camión

baranda consideramos que hay un conductor, por ello el número de operarios es

de dos a tres personas. Sin embargo, el número de operarios por vehículo

recolector no puede ser normalizado, por lo que se ha optado por dos

operarios/recolectores, por los factores a los cuales se ha hecho mención y

estudiado las condiciones locales.

La tolva del camión ha sido diseñada de tal forma que los residuos al ser

almacenados y trasladados en ruta no se diseminen por ningún motivo; también

cuenta con una puerta de descarga que facilita la operación de vaciado de los

residuos recolectados al área de preselección del material reciclable del centro de

acopio.

Equipos de protección personal que deben utilizar los operarios del servicio.

Cada trabajador, proporcionado por la municipalidad a brindar el apoyo de

recolección a la ECRS y de la Asociación de recicladores deberá contar con sus

equipos de protección personal, tal como lo señalan los Artículos 11, 12 y 13 del


D.S. Nº 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 29419, Ley que Regula la

Actividad de los Recicladores, siendo estos:

Uniforme de tela drill delgado (Ver Anexo Nº 05)

Gorra

Guantes de cuero

Mascarillas con filtro de aire

Botas de cuero o zapatillas

Lentes de seguridad

Así mismo, cada reciclador deberá estar al día en su vacunación contra el tétano y

la hepatitis B, para ello la EC-RS y de la Asociación de recicladores en coordinación

con la municipalidad deberá promover el desarrollo de campañas de vacunación y

chequeos médicos en coordinación con los Centros de Salud de la jurisdicción, en

cumplimiento del Artículo 6° del D.S. 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N°

29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.

Tabla N° 11: Características del equipo de protección personal y los riesgos que cubre

PROTECCIÓN EQUIPO CARACTERISTICAS RIESGOS QUE CUBRE

Extremidades y tronco

Ropa de trabajo(uniforme)

Uniforme de material resistente con cinta fotoluminiscente de 2 pulgadas de ancho. Puede ser overol o pantalón más camisa.

Gérmenes, salpicaduras, frío y calor en el trabajo.

Cabeza Gorra

Gorra que cubra el cabello (recolección).

Gérmenes que afectan el cuero cabelludo, insolación, dolor de cabeza ocasionado por el sol.

Ojos Anteojos

Anteojos sin aberturas a los costados.

Protección del polvo, vapores, salpicaduras.


Pies Botas zapatos o zapatillas

Botas de cuero con punta de acero (Centro de acopio). Zapatillas o zapatos (Recolección).

Golpes y/o caída de objetos, resbalones.

Manos Guantes

Guantes de cuero. Guantes de nitrilo.

Cortes con objetos, quemaduras y contacto con gérmenes.

Nariz Mascarilla

Mascarilla. Inhalación de partículas que afectan el sistema respiratorio.

Fuente: Guía de Capacitación a Recicladores para su Inserción en los Programas de Formalización Municipal. Ministerio del Ambiente. 2010

7.5.5 Horarios y frecuencia.

El programa intervendrá en 06 zonas, con una frecuencia de recolección de dos veces

por semana, los días jueves y viernes, según cálculos basados en la generación de

residuos per cápita. Esto gracias al Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos del

Distrito de La Perla.

El horario de recolección de los residuos reaprovechables será de 9:00 a.m. a 1:00 p.m.

7.5.6 Responsable.

La responsabilidad de la implementación, supervisión y del monitoreo del programa

está bajo la Gerencia de Servicios Comunales de la Municipalidad Distrital de La Perla.

De igual forma supervisa el desarrollo de las operaciones de la ECRS y de la Asociación

de recicladores en caso de incluirse su participación en la recolección selectiva y

acopio.

7.6 Aspectos técnicos, legales y operativos del centro de acopio.


El centro de acopio es administrado por la ECRS, cuyas características técnicas que se

tuvieron en cuenta para determinar la ubicación fueron:

Ubicación conforme a la zonificación del distrito y al índice de usos para la

ubicación de actividades.

Dimensiones correctas y proporcionales a los volúmenes a recepcionar. Asimismo,

se deberá considerar el área administrativa y de trabajo, el cual está establecido en

el Art. 56 del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.

Áreas suficientes para la maniobra y operación de vehículos y equipos.

Instalación con ventilación adecuada.

Instalaciones con iluminación adecuada.

Contar con paredes y piso de fácil lavado y desinfección.

Contar con zonas debidamente organizadas y señalizadas, a ser:

1. Zona de ingreso y salida

2. Zona de carga

3. Zona de descarga

4. Zona de clasificación de residuos sólidos

5. Zona de acondicionamiento

6. Zona de almacenamiento

7. Área de pesaje

8. Zona de estacionamiento

9. Servicios higiénicos

10. Almacén de equipos y herramientas

11. Salón de usos múltiples

12. Zona administrativa (oficinas)


Gráfico N° 01: Plano de distribución de áreas del Centro de Acopio

El centro de acopio a la vez contempla los siguientes aspectos legales:

Licencia de funcionamiento.

Contar con el Certificado de Defensa Civil.

Plan de contingencia en casos de emergencia.


Gráfico N° 02: Flujograma de procesos de operación del centro de acopio

7.7 Educación y sensibilización ambiental.

Para la información, educación y comunicación del programa se consideran los

siguientes momentos:

Inicio

Verificación e inspección del material a reciclar

Pesado de residuos por reciclador

Recepción de residuos reciclables

comercializables

Traslado de residuos a zona de

clasificación

Pesado de residuos clasificados

Traslado a la zona de mantenimiento

Almacenamiento

Registro de pesos de residuos recolectados/

Reciclador/día

Registro de pesos de residuos

recolectados/Reciclador/día

Registro de cantidad de residuos ingresados al

área de mantenimiento


Previo al inicio:

- Estrategia: Charla de capacitación a promotores ambientales.

Descripción: Contempla el desarrollo de una charla de capacitación acerca de cómo

sensibilizar a la población para la participación en el programa de segregación en la

fuente y recolección selectiva, dándoles a conocer: en qué consiste, qué separar, a

quién entregar los residuos, cuándo y a qué hora entregar los residuos, qué beneficios

generará el programa.

Materiales de capacitación: Presentación en power point, volante y stickers (Ver

Anexo Nº 05 y Anexo 06).

- Estrategia: Charla de capacitación a vecinos representativos de la zona de

intervención.

Descripción: Contempla el desarrollo de charlas informativas acerca del desarrollo del

programa: en qué consiste, qué separar, a quién entregar los residuos, cuándo y a qué

hora entregar los residuos, qué beneficios generará el programa.

- Estrategia: Difusión, sensibilización casa por casa y Empadronamiento.

Descripción: Consiste en visitar a cada hogar, informándolos acerca del programa de

segregación en la fuente: en qué consiste, qué separar, a quién entregarlos residuos,

cuándo y a qué hora entregar los residuos, qué beneficios generará el programa. Para

ello, se contará con un equipo de promotores ambientales para que realicen está

actividad, que culmina con el registro de los vecinos que se inscriben a participar y el

pegado de un stickers para facilitar la identificación de las viviendas y difundir el

programa.

Materiales de difusión: Rotafolio, volante y stickers, Formato de padrón de

participantes (Ver Anexo Nº 05, Anexo 06 y Anexo 07).


Inicio del Programa:

- Estrategia: Evento Público de Lanzamiento.

Descripción: Contempla el desarrollo de una ceremonia de inauguración del programa,

que reúna a los diferentes actores del programa (autoridades y funcionarios

municipales, líderes de las Organizaciones Sociales de Base, representantes de las

instituciones de la zona, entre otros).

Materiales de difusión: Nota de prensa

- Estrategia: Perifoneo.

Descripción: Consiste en difundir mensajes que promuevan la participación del vecino

en el programa. Se recomienda realizar la actividad durante la primera semana de

recolección selectiva.

Materiales de difusión: Pauta y spot radial.

Durante el Programa:

- Estrategia: Difusión en medios nacionales y propios de la Municipalidad.

Descripción: Contempla tener un trabajo cercano con los medios de comunicación

existentes como las radios, TV, periódicos, parlantes de mercados, además de la

página web de la municipalidad, boletines internos y externos, etc.

- Estrategia: Charlas a organizaciones sociales de base.

Descripción: Desarrollar un programa lúdico, dinámico e intensivo dirigido a cada uno

de los públicos objetivos: la comunidad educativa, los trabajadores de mercados, las

organizaciones sociales de base y trabajadores del sector salud. Para ello, se contará

con promotores ambientales.

- Campañas de empadronamiento para la expansión del programa.

Descripción: Consiste en visitar los hogares cercanos a las viviendas que ya se

encuentran desarrollando el programa, informándolos acerca del programa de


segregación en la fuente: en qué consiste, qué separar, a quién entregarlos residuos,

cuándo y a qué hora entregar los residuos, qué beneficios generará el programa. Para

ello, se contará con un equipo de promotores ambientales para que realicen está

actividad, que culmina con el registro de los vecinos que se inscriben a participar y el

pegado de un stickers para facilitar la identificación de las viviendas y difundir el

programa.

Materiales de difusión: Rotafolio, volante y stickers, Padrón de participantes (Ver

Anexo Nº 06 y Anexo 07).


VIII. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN. La implementación del programa tendrá una duración de siete meses iniciando en el

mes de junio y concluyendo con una evaluación final en el mes de diciembre que

permitirá realizar los correctivos necesarios para ampliar el programa para el año

2014.

ACTIVIDAD MESES 2013

J J A S O N D

Adecuación de los instrumentos de gestión municipal Coordinaciones entre las áreas municipales para la reformulación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva implementado en el año 2012.

Generación de la orden de servicio aprobando la contratación de un consultor.

Documento final del Programa de Segregación presentado a la Gerencia Municipal para su aprobación mediante decreto de alcaldía.

Aprobación del programa mediante Decreto de Alcaldía

Publicación del decreto de alcaldía que aprueba el programa de segregación en la fuente

Implementación del mecanismo administrativo para el otorgamiento del carnet de Identificación a operarios y promotores (as) ambientales

Monitoreo y evaluación de la implementación del programa

Implementación del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva

Reunión con EC-RS encargada de realizar la recolección y celebración del convenio

Capacitación dirigido al personal operario de la prestación del servicio de recolección selectiva de residuos sólidos

Implementación del Centro de Acopio de materiales reciclables

Campañas de vacunación gratuita contra el Tétanos, Hepatitis B y la Influenza AH1N1 a operarios.

Monitoreo de la ejecución del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva

Evaluación del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva

Educación Ambiental y Sensibilización

Previo al lanzamiento: Charla de capacitación a vecinos representativos de la zona de intervención, y difusión y sensibilización casa por casa

Lanzamiento del programa: Evento público de relanzamiento y perifoneo en la zona piloto.

Durante el Programa: Difusión en medios nacionales y propios de la Municipalidad, y charlas a organizaciones sociales de base

Evaluación del Programa de Educación Ambiental y Sensibilización.


IX. PRESUPUESTO

La implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva

tiene un costo total de S/. 57,773.00 nuevos soles, por los meses de Junio a diciembre

del 2013.

DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO COSTO TOTAL

Adecuación de los instrumentos de gestión municipal

Contratación de consultor encargado para el asesoramiento para la implementación de programa

UNIDAD 1 9,300.00 9,300.00

Carnets UNIDAD 16 5.00 80.00

Implementación del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva

Alquiler y acondicionamiento del centro de acopio, pintado de logos, otros.

MES 1 Global 4,000.00

Bolsas (20x40 pulgadas) MILLAR 24 150.00 3,600.00

Mascarillas UNIDAD 18 4.00 72.00

Guantes PAR 18 15.00 270.00

Uniformes para operaros UNIDAD 3 95.00 285.00

Educación Ambiental y Sensibilización

Materiales de difusión:

Volantes MILLAR 4 500.00 2,000.00

Stickers MILLAR 2 500.00 1,000.00

Afiches MILLAR 0.5 1,000.00 500.00

Gigantografías en banner UNIDAD 8 200.00 1,600.00

Útiles de escritorio:

Tableros UNIDAD 8 5.00 40.00

Lapiceros CAJA 1 10.00 10.00

Copias MILLAR 1 50.00 50.00

Papel bond MILLAR 2 25.00 50.00

Tinta para impresora UNIDAD 3 70.00 210.00

Papelografos MILLAR 0.1 500.00 50.00

Plumones CAJA 2 28.00 56.00

Maskintape UNIDAD 5 6.00 30.00

Cartulina de colores MILLAR 0.1 700.00 70.00

Refrigerios

Galletas CAJA 15 12.00 180.00

Gaseosas Six pack 10 20.00 200.00

Vestuario para promotores:

Chalecos UNIDAD 8 50.00 400.00

Gorros UNIDAD 8 15.00 120.00

Personal:

Supervisor SUELDO 1 1,200.00 7,200.00

Promotores SUELDO 4 750.00 18,000.00

Publicidad

Avisos radiales Unidad 2 500.00 6,000.00

Spot publicitario Unidad 2 1,200.00 2,400.00

TOTAL 57,773.00


X. CONCLUSIONES El programa es respetuoso del marco legal vigente y aprovechará las opciones que se

presentan en la Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento, justamente la

propuesta presentada es la clara disposición de la Municipalidad en cumplir con lo

establecido en el artículo 9, inciso 8 de la Ley General de Residuos Sólidos. “Adoptar

medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de

servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como

incentivar y priorizar la prestación privada de los servicios” de conformidad con lo

establecido en la presente Ley.

La minimización de residuos es una estrategia de producción más limpia y se basa en

acciones orientadas a reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los

residuos, a través de acciones preventivas, procedimientos, métodos y/o técnicas

utilizadas en la actividad generadora. Tiene como base el fomento de las 3R

(Reducción, Reuso y Reciclaje). Para una mayor eficacia requiere formalizarse a través

de un Decreto de Alcaldía.

1450 viviendas informadas, sensibilizadas y concientizadas acerca del programa de

segregación en la fuente forman parte de ella.

Por otro lado, la mejora del servicio de limpieza pública posibilitará revertir el

deterioro ambiental y mejorar las condiciones de vida de la población.

El modelo técnico operativo de recolección selectiva que se presenta en el programa,

es un factor de durabilidad del proyecto en la medida que es técnicamente viable, esto

por el trabajo de recolección que realizará la Empresa Comercializadora de Residuos

Sólidos, por ende la municipalidad no tendrá que contratar personal, comprar bolsas y

realizar otros gastos operativos que pudiera que pudiera afectar la sostenibilidad del

programa.


XI. RECOMENDACIONES

El tema de difusión y capacitación a la población involucrada, debe ser un factor

importante y constante para el éxito del Programa. Detalles como que tipo de

plásticos, vidrios, metales y papeles son los comerciables deben ser difundidos, a

través de las visitas personalizadas (visitas casa por casa).

Realizar campañas de motivación al usuario, deben haber reconocimientos públicos a

las familias e instituciones que más segregan sus residuos.

La Municipalidad debe mantener una relación estrecha de coordinación con las

instituciones educativas para fortalecer el programa de segregación en la fuente desde

las aulas hacia los domicilios.

Implementar un Comité de Vigilancia Vecinal como espacio de participación y

búsqueda de consenso social para vigilar la gestión adecuada y transparente del

programa de recolección selectiva.

Propiciar la segregación en la fuente en las Instituciones Educativas, instituciones

públicas y privadas en el área de la implementación del programa; para ello se debe

colocar depósitos de colores para la segregación según INDECOPI.

El Programa también debe difundirse internamente en la Municipalidad, con la

finalidad que cada trabajador municipal se convierta en un vocero y promotor del

Programa.

En necesaria mantener y potenciar las relaciones con la población, empresas públicas y

privadas, instituciones educativas, establecimientos de salud, a través de reuniones

con el fin fortalecer y sostener el programa.

Elaborar proyectos de inversión pública, para la adquisición de equipamientos,

uniformes, equipos, herramientas y materiales necesarios, con el fin de ampliar y

reforzar el programa.

Celebrar la firma del Convenio para la inclusión de los recicladores debidamente

asociados según la norma vigente, para incluirlos dentro del circuito de la cadena de

reciclaje del distrito de la Perla, considerando que se tiene conocimiento y se han

llevado a cabo reuniones con al menos una de estas asociaciones pertenecientes al

distrito. Ver Anexo Nº 11.


XII. BIBLIOGRAFIA

Por la Ruta del Reciclaje: Estudio Socioeconómico de la cadena de reciclaje. Perú 2010

Manual para el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva Residuos Sólidos del Ámbito Municipal; Ciudad Saludable – FOMIN BID – Asociación Atocongo y PEPSICO. Perú 2011

Guía Técnica para la Formulación e Implementación de Planes de Minimización y Reaprovechamiento de Residuos Sólidos en el Nivel Municipal. Perú 2005.

Decreto Supremo 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.

Ley N° 29429, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.

Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

D.S. 057-2004-PCM, Decreto que aprueba el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos XIII. ANEXOS

Anexo N° 01: Zonificación del Distrito de la Perla

PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN FUENTE DEL

DISTRITO DE LA PERLA—ZONA 1 Delimitación geográfica:

Av. Venezuela.

Av. La Marina.

Av. Haya de la Torre. Cobertura de 52 manzanas catastrales.




Av. Venezuela.

Av. La Marina.


Av. Los Insurgentes. Cobertura de 40 manzanas catastrales.




Av. La Marina.


Calle José Galvez

Calle César Vallejo.

Calle 29

Calle Paiján

Av. Costanera Cobertura de 40 manzanas catastrales.




Av. La Marina.


Av. Costanera


Av. La Paz

Av. Callao. Cobertura de 53 manzanas catastrales.



Av. La Marina.

Av. Callao.

Av. La Paz


Av. Costanera

Av. Santa Rosa. Cobertura de 60 manzanas catastrales.


Anexo N° 02

Zona de mayor acogida y priorizada para la ejecución y expansión del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva en el Distrito de La Perla.



Av. La Marina.


Av. Costanera


Av. La Paz

Av. Callao. Cobertura de 53 manzanas catastrales.


Anexo N° 03


REGISTRO DE RSU INORGÁNICOS SUSCEPTIBLES DE REUTILIZACIÓN RECOLECTADOS EN EL

“PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS

SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”

FUENTE: INSTRUCTIVO DE META 16 DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL DEL AÑO

2013. ANEXO Nº 11. ENERO 2013.

Anexo N° 04


REGISTRO DE RSU INORGÁNICOS SUSCEPTIBLES DE REUTILIZACIÓN COMERCIALIZADOS EN EL

“PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS

SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”



Anexo N° 05: Presentación en power point de capacitación a promotores ambientales


Anexo N° 06: Diseño de materiales de difusión y sensibilización (trípticos, afiches, entre otros)

Stickers de identificación a la población participante del Programa de Segregación.


Volante utilizado en la difusión del programa de segregación


Anexo N° 07 FORMATO DE RELACIÓN DE PREDIOS QUE PARTICIPAN EN EL “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN

LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL

DISTRITO DE LA PERLA”




Anexo N° 10: Registro fotográfico


Sensibilización y empadronamiento a viviendas.

Promotora realizando la sensibilización casa por casa.

Promotores ambientales y supervisores realizan en conjunto la concientización y el empadronamiento

a viviendas de la Urb. Macarena.

Viviendas que aceptaron a participar del programa cuentan con el Stickers de identificación.


Anexo N° 11: Propuesta de Convenio a firmar con la Asociación de Recicladores.

CONVENIO DE DIFUSIÓN EDUCATIVA, GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS PARA EL “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”

Conste el presente documento privado, que se extiende por duplicado, él CONVENIO DE DIFUSIÓN EDUCATIVA, GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS PARA EL “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”, que celebran de una parte LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PERLA, con RUC Nº xxxxxxxxx domiciliada en Calle Juan José Pardo N° 598 Urbanización Benjamin Doig Lossio, distrito de La Perla, Provincia Constitucional del Callao y Departamento de Lima, debidamente representada por el Gerente De Administración Sr. XXXXXXXXX, identificado con DNI Nº XXXXXXXX, a quien en adelante se le denominará LA MUNICIPALIDAD y de otra parte, Asociación ABC, debidamente representada por su Gerente General XXX, con DNI Nº XXXXXXXX, según consta en la Partida Registral Nº XXXXX en el Libro de Personas Jurídicas de los Registros Públicos del Callao (Lima) y domiciliada, para efectos del presente Convenio, en XXXXXXX, a la que en adelante se denominará ABC, en los términos y condiciones siguientes: PRIMERO: ANTECEDENTES LA MUNICIPALIDAD es una Entidad de Derecho Público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia según lo dispuesto en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, y se rige por la Ley 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”. Dentro de las funciones que le son propias, LA MUNICIPALIDAD realiza Proyectos Ambientales para el desarrollo sostenible y mejor calidad de vida en la urbe distrital, tales como sugiere la Ley 27314 “Ley General de Residuos Sólidos” que indica que se deben promover y ejecutar las herramientas y operaciones de gestión necesarias para la implementación de un Plan de Manejo de Residuos Sólidos según las necesidades de cada localidad, que para el caso particular del distrito de La Perla, recaen en optimizar las operaciones de recolección y minimizar los volúmenes de disposición final en el relleno sanitario, para lo cual se presenta como una solución aceptable la implementación del reciclaje de residuos sólidos urbanos (RSU) inorgánicos susceptibles de reutilización, promoviendo la participación responsable de organizaciones sociales empresariales de ser el caso y de la ciudadanía adecuadamente informada para la ejecución de esta práctica. La Asociación de Trabajadores Ambientales de Limpieza y Reciclaje ABC es una asociación dedicada a la gestión y el reciclaje responsable de los residuos sólidos urbanos (RSU) inorgánicos susceptibles de reutilización. Dentro de sus actividades, y como parte de su compromiso con la comunidad y el medio ambiente, ABC se encarga de la recolección, acopio, segregación y reciclaje de este tipo de residuos generados en los predios residenciales, centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior, instituciones privadas, instituciones públicas y predios dedicados a actividades comerciales que de manera organizada realicen una segregación primaria de estos residuos en la fuente. De esta manera ABC, teniendo como base y respaldo la Ley 27314 “Ley General de Residuos Sólidos”, ejecuta


operaciones que minimizan el impacto negativo de estos residuos en el medio ambiente, favoreciendo el desarrollo sostenible de la comunidad en general. SEGUNDO: DEL OBJETO DEL CONVENIO El objeto del presente convenio es establecer las competencias y responsabilidades para que LA MUNICIPALIDAD Y ABC, unan esfuerzos para que esta última con el personal adecuadamente capacitado y logística operativa necesaria desarrolle de manera sostenible en el tiempo las labores de difusión educativa, gestión y manejo de los residuos sólidos urbanos (RSU) inorgánicos susceptibles de reutilización que se generen como consecuencia de la segregación en fuente de los predios urbanos e instituciones participantes del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”, considerando un trabajo previo y responsable de concientización y capacitación a la comunidad residente y visitante, instituciones públicas y privadas, instituciones educativas, centros comerciales y/o conjuntos residenciales acerca de los beneficios de la cultura de reciclaje de RSU inorgánicos susceptibles de reutilización, con el fin de generar cambios de conducta positivos en la gestión local de los mismos con la segregación en la fuente, contribuyendo así a la disminución en el deterioro del medio ambiente y determinando pautas en la modernización de la gestión municipal en temas relacionados con la gestión de los RSU, integrando el importante componente de la participación ciudadana. Las actividades que desarrollará ABC serán las operaciones unitarias de difusión educativa, recolección selectiva, acopio, segregación en punto de acopio y reciclaje de RSU inorgánicos susceptibles de reutilización sin que los mismos sean limitativos, pudiendo ambas partes de común acuerdo en adendas al presente documento incorporar otros aspectos en forma gradual y progresiva según el interés y necesidades del distrito. TERCERO: DE LOS RSU INORGÁNICOS OBJETO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA. Siendo LA MUNICIPALIDAD la institución del gobierno local responsable de la gestión de los RSU generados al interior de la jurisdicción del distrito de La Perla, con responsabilidad de las campañas de difusión y de educación ambiental orientada a una mejor gestión de éstos y de acuerdo con el “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”, velará porque los procesos de difusión educativa, recolección selectiva, acopio, segregación en punto de acopio y reciclaje de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización sean adecuados para los siguientes materiales:

plástico,

papel y cartón,

vidrio y latas de aluminio. CUARTO: DE LOS LUGARES Y/O EMPLAZAMIENTOS EN LOS CUALES SE EJECUTARÁ LA RECOLECCIÓN SELECTIVA. El presente convenio es extensivo para que se realicen las labores de campañas de difusión y educación sobre la segregación en fuente y el proceso de recolección selectiva en sí mismo de


manera coordinada con los predios residenciales, centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior, instituciones privadas, instituciones públicas y/o predios dedicados a actividades comerciales que se involucren y deseen ser beneficiadas al participar en el “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”. A los predios e instituciones participantes se le entregarán las bolsas, recipientes y/o contenedores para la segregación en fuente de los RSU objeto de recolección selectiva. En el caso de tratarse de recipientes y/o contenedores, éstos deberán estar debidamente identificados para la disposición de cada tipo de residuo a reciclar y ubicados en espacios o emplazamientos previamente determinados de manera formal con el predio y/o la institución participante. QUINTO: OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD LA MUNICIPALIDAD se compromete a: 1. Asumir los costos que genere el presente convenio durante su vigencia, relacionados con

el diseño e implementación de dos campañas publicitarias al año cuyo objetivo sea la sostenibilidad y extensión del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”, enfocada en la sensibilización, capacitación y educación ambiental pertinente dirigida a los predios residenciales, centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior, instituciones privadas, instituciones públicas y predios dedicados a actividades comerciales, con el fin que ejecuten de manera eficiente y organizada la segregación en fuente de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización y su acopio provisional en las bolsas, recipientes y/o contenedores ubicados en los espacios o emplazamientos determinados de ser el caso. Esta campaña deberá enfatizar acerca de los beneficios que genera la segregación en la fuente como primer paso para el reciclaje responsable, organizado, comunitario y participativo, ya que permite compartir una preocupación común para la mejora del medio ambiente y la conservación de los recursos, promoviendo el uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos que favorecen la minimización de los RSU y su manejo adecuado.

2. Generar y actualizar siempre que sea necesario el Padrón de Participantes del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA” que se origine como resultado del conjunto de acciones de las campañas publicitarias de sostenibilidad y extensión señalados en el ítem anterior o por iniciativa propia de participar a través de la comunicación formal a la MUNICIPALIDAD y firma del padrón por parte de un representante del predio o institución interesados. Dicho documento se constituye como el registro formal de los participantes del programa, siendo requisito indispensable la firma de éste para la inclusión del predio en la recolección selectiva de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización. La información mínima que deberá estar presente en el Padrón se encuentra detallada en el Anexo I del presente Convenio.

3. Planificar y ejecutar operativos sostenidos dentro del marco legal de las leyes de protección al medio ambiente y la salud pública cauteladas por DIGESA y el marco legal del Reglamento de Aplicación de Sanciones RAS distrital vigente, a fin de minimizar el reciclaje informal en el distrito y la contaminación y riesgo por la disposición indebida de RSU, de desechos tóxicos, de desechos médicos y otros en la vía pública del distrito.


4. Trabajar de manera coordinada con los predios residenciales, centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior, instituciones privadas, instituciones públicas y predios dedicados a actividades comerciales y con ABC, para la designación de los lugares de ubicación de las bolsas, recipientes y/o contenedores de ser el caso para el efectuar el procedimiento de segregación en la fuente , así como para la definición de los días de recolección selectiva y transporte de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización.

5. Brindar la información necesaria y actualizada a ABC relacionada con los participantes del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”, vale decir predios residenciales, centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior, instituciones privadas, instituciones públicas y predios dedicados a actividades comerciales que formalicen su participación luego de las campañas anuales de sostenibilidad y extensión del programa.

6. Brindar las autorizaciones y permisos operativos necesarios para la implementación de los objetivos del presente convenio, de acuerdo a lo cautelado por la institución edil.

7. Destinar los bienes específicos que resulten como beneficio de la ejecución de la recolección selectiva y reciclaje en proyectos y operaciones que mejoren la calidad sanitaria y ambiental del distrito.

8. Fiscalizar y controlar, con el personal supervisor y promotores ambientales asignados a la Gerencia de Servicios a la Ciudad, la correcta ejecución de las operaciones unitarias de difusión educativa, recolección selectiva, acopio, segregación en el lugar de acopio y reciclaje de RSU inorgánico susceptibles de reutilización que ejecute ABC en concordancia con el marco legal de las leyes de protección al medio ambiente y la salud pública vigentes.

9. Fiscalizar, con el personal supervisor asignado y promotores ambientales a la Gerencia de Servicios a la Ciudad, el destino final de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización a fin de evitar prácticas negativas que vayan en contra del marco legal de las leyes de protección al medio ambiente y la salud pública vigentes.

SEXTO: OBLIGACIONES DE ABC ABC se compromete a: 1. Trabajar de manera coordinada durante la duración del convenio con LA MUNICIPALIDAD

para la entrega de las bolsas, recipientes y/o contenedores de ser el caso y para efectuar la recolección selectiva de RSU inorgánicos susceptibles de reutilización únicamente en todos los predios registrados en el Padrón de participantes del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA” en el día o días determinados en dicho programa.

2. Cumplir rigurosamente con la correcta ejecución de las operaciones unitarias de difusión educativa, recolección selectiva, acopio, segregación en punto de acopio y reciclaje de RSU inorgánicos susceptibles de reutilización en concordancia con el marco legal de las leyes de protección al medio ambiente y la salud pública vigentes.

3. Asumir los costos que genere el presente convenio durante su vigencia, relacionados con la difusión del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA” mediante la


entrega de volantes informativos cuyo diseño y contenido serán aprobados por la MUNICIPALIDAD. La entrega de volantes se ejecutará en al menos dos (02) oportunidades al año previa coordinación con la MUNICIPALIDAD a través de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y estará enfocada en la sensibilización, capacitación y educación ambiental pertinente dirigida a los predios residenciales, centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior, instituciones privadas, instituciones públicas y predios dedicados a actividades comerciales, con el fin de invitar a todos los interesados a registrarse en el Padrón de Participantes del Programa y que ejecuten de manera eficiente y organizada la segregación en fuente de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización y su acopio provisional en las bolsas, recipientes y/o contenedores ubicados en los espacios o emplazamientos determinados de ser el caso.

4. Ejecutar las operaciones unitarias de recolección selectiva, acopio, segregación en lugar de acopio y reciclaje de RSU inorgánicos susceptibles de reutilización detallados en el item tercero del presente convenio. Para ello contrata y administra por su cuenta y costo al personal necesario para la eficiente ejecución de las operaciones unitarias precisadas, quedando entendido que asume el pago de las remuneraciones, pago de los beneficios sociales, compensación por tiempo de servicio, vacaciones, seguro contra accidentes de trabajo y responsabilidad civil contra terceros y demás obligaciones laborales y/o tributarias; no teniendo este personal vinculo laboral con la Municipalidad.

5. Otorgar de manera progresiva los recipientes y/o contenedores de ser el caso a los conjuntos residenciales, centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior, instituciones privadas, instituciones públicas y predios dedicados a actividades comerciales que de manera formal participen del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”, para la ejecución del reciclaje de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización. Dichos recipientes y/o contenedores estarán bajo custodia de un representante de dichas instituciones o conjuntos residenciales que se hará responsable de su estado bajo la firma de un Acta, siendo necesaria la presencia de un representante de LA MUNICIPALIDAD designado por la Gerencia de Servicios a la Ciudad para la verificación del estado de los recipientes y/o contenedores y tener conocimiento de la identidad del representante responsable que los recepcione.

6. Proporcionar uno o más vehículos para ejecutar la recolección y transporte de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización que han sido segregados en la fuente por los participantes del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”. Para este fin todo vehículo deberá cumplir los requisitos mínimos establecidos en el marco legal de las leyes de protección al medio ambiente y la salud pública vigentes. Además deberán contar de manera obligatoria con los siguientes implementos de seguridad:

01 cono de seguridad

01 triángulo de seguridad.

01 extintor

01 llanta de repuesto en buen estado

01 botiquín de primeros auxilios 7. Proporcionar el personal necesario para la ejecución de la recolección selectiva de

acuerdo a lo determinado “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”


entendiéndose que se debe ejecutar en el o los días pactados y con cobertura del total de participantes de dicho programa. Todos los trabajadores deben contar con capacitación comprobada en las medidas de seguridad y salubridad necesarias para el cumplimiento de las operaciones unitarias de recolección selectiva, acopio, segregación en lugar de acopio y reciclaje. Todo el personal deberá debe estar integra y correctamente uniformado de acuerdo a las características siguientes:

Botas o botines.

Pantalón, polo de algodón de manga larga.

Chaleco color negro con cinta reflejante plateada de seguridad.

Tapaboca Protector.

Lentes protectores.

Guantes de seguridad de neopreno.

Gorra con cinta reflejante de seguridad.

Fotocheck enmicado con el nombre completo, DNI y otros datos relevantes que sean considerados necesarios para su correcta identificación.

8. Disponer, durante el tiempo de duración del presente convenio, de un espacio físico adecuado que cumpla los aspectos técnicos, legales y operativos del centro de acopio, de acuerdo a lo detallado en el “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”. Dicho espacio debe contar con al menos …….. m2 en el momento inicial de inicio de operaciones para la implementación de una mini planta de reciclaje que permita la ejecución de las operaciones unitarias de acopio, segregación en el lugar de acopio y reciclaje, y que además deberá ampliarse o cambiarse por otro espacio físico de acuerdo a las necesidades previa coordinación entre LA MUNICIPALIDAD, representada por la Gerencia de Servicios a la Ciudad y ABC. Tal espacio deberá tener acceso fácil para el ingreso y salida de los vehículos involucrados en el transporte de los RSU inorgánicos susceptibles de reutilización que hayan sido recolectados.

9. Proporcionar información formal y por escrito cada siete (07) días a LA MUNICIPALIDAD, a través de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, de los volúmenes de los RSU inorgánicos recolectados selectivamente a los participantes del “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA” mediante la entrega de la copia simple de los formatos de información debidamente llenados, los cuales previamente han coordinados y aprobados con dicho despacho. Para ello ABC deberá contar con una balanza, la cual deberá ser calibrada al menos cada tres (03) meses por una entidad acreditada para dicho fin. Asimismo informar acerca de incidentes positivos o negativos que tengan repercusión en el avance o estado de las operaciones de la mini planta de reciclaje ejecutados bajo responsabilidad. La información mínima que deberá remitir la empresa ABC a la MUNICIPALIDAD se encuentra detallada en el Anexo II y el Anexo III del presente Convenio.

10. Brindar el servicio de limpieza y mantenimiento regular de los recipientes o contenedores otorgados en edificios y conjuntos residenciales a fin de garantizar su conservación en el mejor estado posible. Asimismo cumplir oportunamente con el recambio de los mismos en caso que se produzca deterioro de los recipientes o contenedores e informar con


anticipación al representante de dichas instituciones o conjuntos residenciales responsable y a la MUNICIPALIDAD de estas acciones.

11. Proporcionar, durante una (01) vez al mes como mínimo, el personal necesario para la ejecución de trabajos puntuales relacionados con la mejora de la Calidad sanitaria y ambiental al interior de la jurisdicción del distrito de La Perla, los cuales serán programados por la Gerencia de Servicios a la Ciudad tales como los que se pasan a detallar a continuación:

Ejecución de Jornadas de Limpieza de Techos.

Mantenimiento del mobiliario urbano que involucre la limpieza y pintado de papeleras, rejas perimétricas en áreas verdes públicas, mini gimnasios, piletas, bancas y monumentos del distrito.

Construcción, pintado y/o mantenimiento de sardineles de protección de áreas verdes del distrito.

Ejecución de actividades ambientales y/o cívicas relacionadas con la siembra de especies forestales y de flora, instalación de letreros educativos, retiro de banderolas y pancartas que originan contaminación visual, limpieza y pintado de postes, entre otros.

Ejecución de jornadas o campañas de sensibilización relacionadas con la mejora de la calidad de vida sanitaria y ambiental del distrito.

La solicitud del personal de apoyo para la ejecución de los trabajos puntuales detallados se efectuará por escrito con una antelación de al menos tres (03) días hábiles. SÉTIMO: DE LAS COORDINACIONES EXTERNAS. LA MUNICIPALIDAD realizará coordinaciones y gestionará acciones con instituciones públicas, instituciones privadas, ONG’S o empresas, con o sin fines de lucro, que fomentan la protección ambiental a través del desarrollo de buenas prácticas ambientales e innovaciones tecnológicas a fin de garantizar o mejorar los compromisos relacionados con la difusión, logística e innovación tecnológica necesarias para la ejecución adecuada de los fines del presente convenio y de los relacionados con el “PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS INORGÁNICOS DEL DISTRITO DE LA PERLA”, los cuales han sido determinados en el considerando segundo del presente convenio. OCTAVO: DEL FINANCIAMIENTO. El convenio entre LA MUNICIPALIDAD y ABC se llevará a cabo sin desembolso monetario alguno. A solicitud expresa y con las debidas características técnicas LA MUNICIPALIDAD, a través de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, y a partir del ……. mes de operaciones de la mini planta de reciclaje, podrá solicitar de forma mensual a ABC la entrega del bienes específicos equivalentes al valor correspondiente al 10% del valor de venta del material reciclado durante ese plazo de tiempo, los cuales serán recepcionados por dicho despacho y que se constituirán en especies arbóreas, arbustivas y/o herbáceas y/o en mobiliario, bienes o insumos a favor de la conservación, mantenimiento, recuperación de las áreas verdes del distrito, así como la promoción de actividades físicas saludables en los espacios públicos del distrito. NOVENO: VIGENCIA Y DURACION DEL CONVENIO El presente convenio entrará en vigor a partir de la fecha de su suscripción y tendrá una VIGENCIA de …. (0..) años, cualquier de las partes suscriptoras del presente convenio podrán


resolverlo la simple notificación previa de 15 días manifestando tal intención. Así mismo su renovación será materia de la suscripción de un nuevo convenio. DECIMO: DEL SEGUIMIENTO DEL CONVENIO. Ambas partes acuerdan: 1. Actuar conjuntamente para evaluar con regularidad y modificar en caso sean necesario,

las modalidades y compromisos redilados del contenido del presente convenio y de cualquier otro aspecto relacionado con estar bajo la perspectiva de las necesidades de ambas. partes.

2. Los aspectos esenciales deberán ser regulados por la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la MUNICIPALIDAD DE LA PERLA y ATALIR.

DECIMO PRIMERO: DEL CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO. Ambas partes se comprometen a cumplir en su todo el contenido y alcances de las cláusulas insertas en el presente, denotando que en la suscripción del mismo no media dolo, vicio o error que pudiera invalidarlo. DECIMO SEGUNDO: DE LA RESOLUCION DE CONTROVERSIAS. Ambas partes declaran celebrar el presente convenio según las reglas y parámetros de la buena fe, para lo cual convienen que en caso de producirse alguna controversia entre ellas relacionada a la interpretación, ejecución buscarán una solución beneficiosa para ambas partes, rigiendo por la cooperación y entendimiento que anima a las partes. En señal de conformidad las partes suscriben este documento en la Provincia Constitucional del Callao, Distrito de La Perla a los ….... días del mes de Julio del año 2013. _________________________ ____________________________ Sr. XXXXXXX XXXXXXXXXXXX DNI Nº XXXXX DNI Nº XXXXXX Gerente de Administración Gerente General Municipalidad Distrital de ABC La Perla


Anexo N° 12: Padrón de participantes en el Programa de Segregación en Fuente y Recolección selectiva de residuos sólidos

programa de segregación en la fuente y recolección...

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