PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS

Programa Rescate de Espacios Públicos

Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de TerritorioSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de Territorio

Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas

Marzo 2007

IntroducciónIntroducción

La esencia del Espacio Público se sustenta en el dominio público, siendo sus características principales la accesibilidad y las relaciones sociales que facilita.

El rescate de estos espacios tiene entre sus objetivos la cohesión social, la gestión para la regeneración de centros y áreas degradadas, y la mejora de la movilidad con el fin de diversificar o reactivar el tejido económico-social.

Desde su dimensión socio-cultural, el Espacio Público asume el rol de soporte de la relación de encuentro, de construcción de la identidad ciudadana o comunitaria y contribuye a erradicar la violencia y la inseguridad.

“ El espacio vacío es el espacio de la delincuencia”

Busca el rescate, conservación y aprovechamiento de los espacios públicos, mejorando su accesibilidad, movilidad y seguridad comunitaria

• Incentivar la participación organizada de los habitantes en la identificación, diseño y ejecución de proyectos orientados a rescatar y mejorar los espacios públicos y fomentar su apropiación comunitaria.

• Fortalecer la prevención y atención de la violencia y seguridad comunitaria en espacios públicos y su entorno.

• Impulsar la construcción, el rescate, apropiación y conservación de espacios públicos que fomenten actividades artísticas, culturales, cívicas, deportivas y de esparcimiento.

ObjetivosObjetivos

Programa Rescate de Espacios Públicos ObjetivoObjetivoCOBERTURA 2003-2006

Son elegibles todas las ciudades mayores a 50 mil habitantes y los municipios integrantes de zonas metropolitanas del Sistema Urbano Nacional (SUN)

ESPACIOS PÚBLICOS

Población Objetivo:

Los habitantes de las Ciudades y Zonas Metropolitanas

CoberturaCobertura

Programa Rescate de Espacios Públicos ObjetivoObjetivoCOBERTURA 2003-2006

SISTEMA URBANO NACIONAL800 mil has

9.49.4ConurbacionesConurbaciones3939

3.73.7CiudadesCiudades1791795.75.7entre 15 mil y 49,999 habentre 15 mil y 49,999 hab218218

  33.5más de un millón de habmás de un millón de hab9

  44.9más de 500 mil habmás de 500 mil hab26

  12.9100 a 500 mil hab56

  57.8más de 100,000 habmás de 100,000 hab82

  3.1entre 50,000 y 99,999 hab43

9.49.4CiudadesCiudades7070

51.151.1Zonas Zonas MetropolitanasMetropolitanas5555

60.960.9más de 50,000 habmás de 50,000 hab125125

   66.666.6más de 15,000 hab343343

Población (millones)

Rangos de Población

N° Localidades

Población (millones)

Rangos de PoblaciónN°

Localidades

CONCENTRACIÓN

CONCENTRACIÓN

SUPSUP

SUCSUC

CoberturaCobertura

Programa Rescate de Espacios Públicos ObjetivoObjetivoCOBERTURA 2003-2006

Proyectos IntegralesProyectos IntegralesLas obras y acciones deberán distinguirse por su carácter integral, y como objetivo final, el rescate del espacio público, propiciando condiciones de apropiación y seguridad comunitaria.

Mejoramiento Físico

Apropiación Comunitaria

Accesibilidad y Movilidad

Seguridad Comunitaria

Participación Comunitaria

Actividades Colectivas

IntegralidadIntegralidad

Programa Rescate de Espacios Públicos ObjetivoObjetivoCOBERTURA 2003-2006

El Programa está estructurado en dos modalidades cuyas obras y acciones deberán estar contempladas en un mismo espacio físico:

1) Participación Social y Seguridad Comunitaria

2) Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos

ModalidadesModalidades

Participación Social y Seguridad ComunitariaParticipación Social y Seguridad Comunitaria

• Planeación• Apropiación comunitaria• Promoción del deporte, la cultura y las artes• Prevenir y atender la inseguridad comunitaria • Prevención de conductas de riesgo • Integración social y de grupos en situación de vulnerabilidad• Generar conocimiento de los factores que detonan las

conductas antisociales en el ámbito urbano • Contraloría social• Desarrollar capacidades y competencias locales

ModalidadesModalidades

Mejoramiento Físico de los Espacios PúblicosMejoramiento Físico de los Espacios Públicos

• Plazas, alamedas, kioscos, áreas verdes, parques, jardines, espacios deportivos y culturales, camellones, centros de ciudad, bosques, lagos

• Avenidas, corredores exclusivos de transporte y ciclorutas, paraderos, senderos peatonales, vialidades

• Reforestación en plazas, parques, jardines, y camellones

• Sistemas de Vigilancia

ModalidadesModalidades

Convergentes

• Secretaría de Seguridad Pública

• Secretaría de Educación Pública

• Secretaría de Salud• SEDESOL• Instituciones Privadas• Instituciones Académicas y

de Investigación• Participación Ciudadana

Concurrentes

• Federación • Estados• Municipios

Sociedad civil

Estrategia InterinstitucionalEstrategia Interinstitucional

Ciudad SeguraCiudad Segura

Dependencias y agentes Dependencias y agentes participantesparticipantes

Visión de conjuntoVisión de conjunto

Participación ciudadana

Espacios públicos

Canalización

interinstitucional Generación de conocimientoEstudios Investigaciones

SSASSA

SSPSSP

OSC’sOSC’s

DIAGNÓSTICO

Prevención

Segu

imie

nto SEDESOSEDESO

LL

Sensibilización

Para las acciones de Participación Social y Seguridad Comunitaria, El Gobierno Federal aportará el 60% de los recursos y los gobiernos locales el 40%.

En los proyectos de la modalidad de Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos,El Gobierno Federal aportará el 50%, y los Gobiernos Locales, cuando menos, el equivalente a la aportación federal.

Hasta $500 mil

Hasta $3.0 millones

En el rescate de un En el rescate de un mismo Espacio Públicomismo Espacio Público

Montos Máximos Recursos Federales

Mezcla de recursosMezcla de recursos

Control y auditoria, a través de los órganos de control, federal, estatal, municipal, y en su caso, contraloría

social

Complementariedad. Mezcla de recursos federales, de los gobiernos

locales y de la comunidad

Participación de:Los tres niveles de gobierno

El municipio es el principal ejecutor

FocalizaciónEspacios públicos comunitarios en las

Ciudades

Proyectos integralesPara el desarrollo social y seguridad comunitaria y rescate de espacios

públicos

Proceso de Operación

1.-Concertación y Asignación

2.-Elaboración de Propuestas

3.-Ejecución y Cierre

Mezcla de recursosMezcla de recursos

COBERTURA 2003-2006Asignación por municipioAsignación por municipio

Inexistencia de un índice nacional municipal con información homogénea y comparable en materia de violencia y criminalidad.

Ante ese escenario, los recursos municipales se asignaron con los siguientes criterios:

• Índice de rezago

• Índice de pobreza

• Selección de municipios con mayores índices

Tarea pendiente: elaborar o integrar un índice municipal de violencia y criminalidad para la asignación de los recursos del Programa en el 2008

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Abril 2007