programa de concesiones de infraestructura … › proyectos › documents › programa...incorporó...
TRANSCRIPT
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
1. ANTECEDENTES GENERALES
El Contrato 'Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, Grupo-2", comprende la Habilitación de la infraestructura y la Explotación de los Establecimientos Penitenciarios emplazados en las ciudades de Antofagasta y Concepción.
El Grupo-2 de Explotación de Infraestructura Penitenciaria fue adjudicado mediante Decreto Supremo N° 119, de fecha 02 de Febrero de 2010 al proponente Sodexo Chile S. A. una vez publicado en el diario Oficial el 17 de Abril de 2010, se da inicio a la Concesión, habiéndose constituido la Sociedad Concesionaria Grupo Dos S.A.
ANTECEDENTES DEL CONTRATO
Nombre del Contrato Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, Grupo 2
Sociedad Concesionaria Sociedad Concesionaria Grupo Dos S.A.
Inspector Fiscal de Explotación
Sr. Jorge Roa Fuentes
Decreto de Adjudicación D.S. MOP Nº 119 del 02/02/2010
Publicación Diario Oficial 17 de Abril de 2010.
Plazo de la Concesión 30 semestres desde la última autorización de A.P.S.
Fecha de Término de la Concesión
Segundo Semestre Año 2028.
Superficie Construida. EP Concepción 34.869 mts²
EP Antofagasta 35.518 mts²
Modificaciones del Contrato
Resolución Exenta DGOP N°4466 del 10 de diciembre de 2010. Resolución Exenta DGOP N°1001 del 13 de Marzo de 2013.
Monto de Inversión UF 1.717.495
Asesoría de Inspección Técnica a la Explotación de Obras Concesionadas
Ingenieros Consultores Luis Alejandro Brule E.I.R.L.
Ocupación Establecimiento Penitenciario.
Antecedentes Antofagasta
Clasificación de Seguridad del Recinto Penitenciario Mediana
Clasificación por Genero Hombres
Capacidad Diseño Original (100 %). 1.160
Capacidad Actual. (103,36 %) 1.199
Población Penal al 31 de Enero de 2014 1.135
% de Ocupación 94.56%
Ocupación Establecimiento Penitenciario.
Antecedentes Concepción
Clasificación de Seguridad del Recinto Penitenciario Alta
Clasificación por Genero Hombres
Capacidad Diseño Original (100 %). 1.189
Capacidad por Aumento de Plazas. (9,34%) 111
Capacidad Actual. (109,34 %) 1.300
Capacidad Posible de Internos (120%) * 1.427
Población Penal al 31 de Enero de 2014 1.063
% de Ocupación 89.40%
Nota: La información aquí reflejada, es obtenida en base a la
información oficial entregada por la Administración Penitenciaria de
Gendarmería de Chile a la Inspección Fiscal del Contrato durante ese
periodo y considera a efectos de determinar el pago de subsidios al
Concesionario, todos aquellos internos que pernoctaron en los
Establecimientos Penitenciarios del Grupo-2 y que se registren en el
Conteo del Desencierro diario realizado por Gendarmería.
Establecimiento Penitenciario de Concepción
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
Establecimiento Penitenciario de Antofagasta 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto objeto de la presente concesión, denominado “Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2”, contempla una primera etapa de Habilitación de la infraestructura, con actividades tales como la ejecución de las instalaciones de seguridad, la provisión de equipamiento estándar y de seguridad y la habilitación de todas las áreas destinadas a la prestación de los servicios, y luego la Operación de cada establecimiento, período durante el cual la Sociedad Concesionaria deberá realizar la mantención y conservación de la infraestructura y la prestación de servicios de Alimentación, Lavandería, Aseo y Control de Plagas, Salud, Reinserción Social y Economato.
3. ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
3.1 EP ANTOFAGASTA
Actualmente el establecimiento se encuentra en plena fase de operación con la prestación total de los Servicios, con una población penal que utiliza aproximadamente un 95% de su capacidad.
3.1.1 ESTADISTICAS SERVICIOS PENITENCIARIOS 3.1.1.1 REINSERCIÓN SOCIAL
En el presente mes de Enero se presentan el avance de las distintas actividades de los internos, correspondientes a los Subprogramas del Servicio de Reinserción Social.
Área Psicosocial: Subprograma Atención Social y
Psicológica
Subprograma Adicciones
Área Deportiva, recreativa y cultural:
Subprograma DRAC
Test de Droga para postulantes Comunidad Terapéutica
Libros de Atención Social y Psicológica, área Laboral y
Capacitación
EP Numero de internos atendidos
Antofagasta
Atención
Social
Atención Psicológica
Diagnostico
Social
Atenció n familiar
Visitas
Domiciliarias
Diagnostico
Psicocriminal
321 284
0 5
0 0
EP
Numero de i nternos participantes
Antofagasta
Tratamiento Residencial
Diagnóstico
Adicciones
Prevención de Recaídas Prevención
selectiva
19 Internos 6
19 internos 0
EP Actividades deportivas, recreativas y culturales
Antofagasta
Celebración Fechas Especiales
Taller Autocuidado Internos
0 participantes
0
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
Escuela Centralizada
3.1.1.2 LAVANDERÍA
El Servicio de Lavandería tiene por objetivo satisfacer la necesidad de lavado generadas por los internos frente a su ropa, juego de sabanas, funda de almohada y toalla a través de programas de retiro, lavado y devolución. Dando cumplimiento a lo señalado en el contrato en los requerimientos establecido en los numerales 1.12.7.3, 2.4.2.4.2. de las Bases de Licitación del Contrato. El servicio del mes de Enero contó con una dotación de personal compuesta por:
1 Jefe de lavandería
6 Colaboradores externos
1 Chofer
2 Trabajadores Internos
En el mes de enero se lavaron 4492,0 Kilos población para un promedio de 548 internos que utilizaron el servicio. Las figuras 1 y 2 muestran actividades que forman parte del cumplimiento de la prestación del servicio.
Figura 1. . Calendario enero 2013 para el retiro y entrega de ropa en módulos.
Figura 2. Entrega de ropa en módulos.
En la Tabla Nº 1 se detalla la cantidad de kilos lavados por área.
Tabla Nº1 Kg. De ropa lavadas por Área
AREA TOTAL KILOS
ZONA INTERNA MÓDULOS 4492,0
UNIDAD DE SALUD 170,6
UNIFORMES PERSONAL 320,1
MANTELES -
TOTAL GENERAL 4.982,7
3.1.1.3 MANTENCION INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO ESTANDAR Y DE SEGURIDAD
En la ejecución del Servicio de Mantenimiento durante el mes
de enero para las áreas de Infraestructura y Equipos y
Sistemas de Seguridad, por parte de la Sociedad
Concesionaria, de acuerdo a las estadísticas entregadas por
ellos, se está llevando con normalidad.
De acuerdo a las estadísticas de las ordenes de Trabajo
previstas para este período como actividades preventivas, se
han ejecutados todas las que estaban establecidas en los
programas, con un mínimo de actividades correctivas.
La puesta en servicio de los inhibidores de celulares ha
generado la interferencia de equipos y señales en áreas no
previstas, como ser las correspondientes a las oficinas
administrativas y sectores aledaños al Penal, la concepción de
este equipamiento, es para intervenir los equipos que se
encuentran dentro del área de seguridad, específicamente las
áreas de Módulos. Hasta la fecha el Concesionario no ha
corregido la amplitud de las señales de inhibición. El
equipamiento sigue sin ser entregado para su puesta en
servicio en forma definitiva.
La Planta de Impulsión de Aguas Tratadas, se encuentra
trabajando con normalidad. Cuando es necesario es atendida
por personal de Gendarmería, algunos de los cuales recibieron
inducción de técnicos de la Empresa AWT para solucionar
situaciones que se presenten, directamente desde su PLC.
La Sociedad Concesionaria hizo entrega, tal como lo señala el
artículo 1.9.6.1.1, los Programas de Mantenimiento
correspondiente al mes de febrero de 2014, el cual fue
debidamente aprobado por la Inspección Fiscal
Se han recibido algunos Informes de Deficiencias por daños
de terceros, pero, con presupuestos que no cumplen los
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
requisitos establecidos por esta Inspección, los cuales están
siendo corregidos por la Concesionaria para iniciar un
programa de ejecución de acuerdo a lo indicado en el artículo
1.9.6.1.2 de las Bases de Licitación.
En visitas de la arquitecto de MINJU y SEREMI de Salud
Región Antofagasta a la Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas, levantaron sendos informes con observaciones que
deben ser solucionadas por la Sociedad Concesionaria antes
de ser autorizada su funcionamiento definitivo.
Fue recibido el resumen de órdenes de trabajo ejecutados
durante el mes de enero y las estadísticas correspondiente al
mes, los cuales se indican en cuadros adjuntos:
DISTRIBUCIÓN HORAS HOMBRE ACUMULADAS UTILIZADAS EN
MANTENIMIENTO MES ENERO 2014
CUADRO RESUMEN ÓRDENES DE TRABAJO PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS, ACUMULADAS
3.1.1.4 ALIMENTACION
Durante el mes de Enero del 2014 en el centro penitenciario de Antofagasta podemos comprobar que el Servicio de Alimentación se está entregando en un 100% para internos y funcionarios de Gendarmería de Chile según lo establecen las Bases de Licitación. El indicador del Entrega oportuna del servicio ha cumplido en un 100 %. Actualmente se entregan diariamente las colaciones nocturnas a internos jóvenes. En esta época estival se ha fiscalizado que se cumplan todas las medidas sanitarias necesarias para una alimentación sana y segura, solicitándole a la Sociedad Concesionaria mantenga y mejore este aspecto sanitario.
3.1.1.5 ECONOMATO
El Servicio de Economato tiene como objetivo disponer para la venta a los internos y sus visitas, diferentes productos de uso o consumo habitual, como alimentos, infusiones y bebidas, cigarrillos, productos de aseo personal, productos de paquetería, vestuario y otros, que sean autorizados por la Inspección Fiscal y cuenten con el pronunciamiento de la Administración Penitenciaria respecto a si dichos productos atentan contra la seguridad del EP. Lo anterior, a objeto de mejorar las condiciones y calidad de vida de los Internos. Además, este servicio se hace extensivo a los funcionarios de Gendarmería de Chile. La realización de este servicio se hace mediante el sistema de comandas (caso de internos) y puntos de atención fijos (kioscos para atender visitas y Suboficiales), ubicados en el túnel de visita y casino de oficiales respectivamente.
El funcionamiento de este servicio para el período en comento se desglosa en la tabla siguiente:
Evaluación del Servicio.
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
Lugar de Venta. Evaluación de Funcionamiento.
Casino Suboficiales.
Aceptable.
Kiosco Visita
Aceptable.
Módulos de Reclusión
Aceptable (Observación)
La supervisora de esta Inspección Fiscal realizó las siguientes observaciones para el Servicio de Economato:
Módulos de Reclusión: La sociedad Concesionaria incorporó tres nuevos carros para el transporte de los productos de reparto de las comandas.
En el mes de enero durante los días en que se llevó a cabo la labor fiscalizadora se observó lo siguiente:
Se verificó, que las listas de precios del trimestre y patente comercial se exhiban y estén a la vista de los usuarios.
Se realizó inspección a la Bodega de Economato tomando al azar tres productos para revisar fechas de vencimientos, rótulo estado de conservación, encontrándolo en buenas condiciones de calidad.
Se verificó, el estado del vehículo utilizado por el concesionario en la entrega de los pedidos efectuado por los internos.
Figura 1. Carro utilizado para entrega de comandas.
Figura 2. Libro compra y ventas.
Horario de Atención
La atención del servicio se efectuó conforme al programa
entregado por la Sociedad Concesionaria. Los horarios de
atención son:
Lugar de Venta. Horario de Atención.
Casino Suboficiales.
Lunes- Viernes 08:30- 18:00 Hrs. Sábado, domingo y festivos se atiende desde 13:00 – 14:00.
Kiosco Visita
Miércoles, jueves, sábado y domingo desde 09:00 a 11:00 (am) y 14:00 a 16:00 (pm)
Módulos de Reclusión
Lunes a Sábado de 10:00 a 14:00 hrs. (según lo programado)
En la siguiente tabla se detallan ventas totales según
categoría:
Estadísticas del Mes
VENTAS NETAS DEL MES POR CATEGORÍA DE PRODUCTO
Categoría Total ($) %
Abarrotes $ 907.050 3,90%
Aseo/Baño $ 533.664 2,30%
Bebidas $ 3.347.101 14,40%
Confites $ 2.402.639 10,40%
Galletas $ 2.425.303 10,50%
Lácteos $ 1.237.832 5,30%
Helados $ 1.499.067 6,50%
Snack $ 1.363.261 5,90%
Tabacos $ 8.376.410 36,10%
Cafetería $ 665.336 2,90%
Varios $ 27.224 0,10%
Alim.prep. $ 393.782 1,70%
Total Mes $ 23.178.669
* Información entregada por la Concesionaria
3.1.1.6 SERVICIO DE ASEO Y CONTROL DE PLAGAS
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
El presente servicio tiene como objeto, asegurar un ambiente libre de residuos de toda especie en las áreas de concesión para el establecimiento penitenciario. Los niveles de servicios de aseo definidos e identificados con los compromisos que adquiere la Sociedad Concesionaria para cada área del establecimiento penitenciario, se reflejan a través de los siguientes parámetros del Programa de actividades de Aseo.
Limpieza Rutinaria del E.P
Limpieza Profunda del E.P
Aseo Celda
En las siguientes fotos se muestra el trabajo en acción del servicio de aseo:
Actividades Labores Realizadas
Estado (evaluación)
Problemas presentados/o solucionados
Medio
El servicio de aseo no ha sido cumplido en su totalidad, siendo un factor relevante la alta rotación y la falta de personal en ocasiones.
Servicio de Control de Plagas
Tiene como objeto mantener el Establecimiento Penitenciario libre de agentes contaminantes, este servicio se aplica según el Programa de Saneamiento Ambiental que considera tres actividades principales:
Desinfección
Desinsectación
Desratización
Este servicio se ha llevado a cabo sin incovenientes y de acuerdo a lo que explicita el Reglamento y las BALI. En el establecimiento Penitenciario Antofagasta, se mantienen 185 cebos activos y se presentó daño en una cebadera y no se evidenció consumo.
En las siguientes fotos se muestra el trabajo en acción del control de plagas:
Actividades Labores Realizadas
Estado (evaluación
)
Problemas presentados/o solucionados
Aceptable
El servicio de control de plagas lo ha ejecutado la empresa Tecnoambiente S.A, que ha realizado el servicio de manera aceptable.
Desinsectación en pasillos y Revisión de muros Perimetrales.
3.1.1.7 SALUD
El objetivo del Servicio de Salud es mantener un adecuado nivel de salud de los internos, brindando atenciones, prestaciones oportunas y resolutivas en el contexto de la Salud Pública de acuerdo a lo establecido en los numerales 1.12.7.5 y 2.4.2.4.4.
Atencion Enfermeria de
Modulo Atención Odontológica
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
Los indicadores de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitación para el mes de Enero de 2014 fueron:
Indicadores No.
No. Días cama hospitalización externo
25
Días de cama que se excluyen 25
Días de Cama que se computan 0
No. Atenciones externas 28
Atenciones externas que se excluyen 28
Atenciones externas que se computan
0
3.2 EP CONCEPCION
Actualmente el establecimiento se encuentra en plena fase de operación con la prestación total de los Servicios, con una población penal que utiliza aproximadamente un 90% de su capacidad. 3.2.1 ESTADISTICAS SERVICIOS PENITENCIARIOS 3.2.1.1 REINSERCIÓN SOCIAL
En el presente mes de Enero se presentan el avance de las distintas actividades de los internos, correspondientes a los Subprogramas del Servicio de Reinserción Social.
Área Psicosocial: Subprograma Atención
Social y Psicológica
Talleres Subprogramas Social.
Talleres Subprogramas Psicológico
Subprograma Educacional
Subprograma Adicciones
Área Deportiva, recreativa y cultural:
Subprograma DRAC
Subprograma Capacitación Laboral
Subprogramas del Área laboral
Desarrollo de Talleres
Numero de internos atendidos
Concepción
Atención
Social
Atención Psicológica
Diagnostico
Social
Atención familiar
Visitas
Domiciliarias
Diagnostico
Psicocrimi nologico
811
406 63
22 09
32
Taller Taller de Pre-egreso Vida Nueva -
Nº internos
0 internos (0)
Talleres Habilidades Sociales
Autocuidado Desarrollo de
Valores
Nº internos
0 / 0 Internos
21 / 1 Talleres
0 / 0 Talleres
Niveles E. Básico
E. Media C H E. Media TP
Total
Nº Internos 0
0 0 0
EP
Numero de i nternos participantes
Conce
pcion
Tratamiento Residencial
Trabajo con
Familia
Prevención Primaria Prevención
selectiva
22 Internos 22
0 internos 60
EP Actividades deportivas, recreativas y culturales
Concepción
Taller Deportivo Comp. Dep. Masiva
191 Participantes
344 Participantes
EP
Diagnóstico
Capacitación
Cursos de capacitac ión laboral
151
Taller de Apresto Laboral
Taller de desarrollo de habilidades artesanales
Concepción
01 40
13
EP Atenciones Sociales
Internos Trabajadores
Programa Trabajadores Dependientes
Programa Trabajador
I Independiente
Concepción 52
120
195
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
Ceremonia de Egreso de Internos de Comunidad Terapéutica
3.2.1.2 LAVANDERÍA
El Servicio de Lavandería tiene por objetivo satisfacer la necesidad de lavado generadas por los internos frente a su ropa, juego de sabanas, funda de almohada y toalla a través de programas de retiro, lavado y devolución. Dando cumplimiento a lo señalado en el contrato en los requerimientos establecido en los numerales 1.12.7.3 y 2.4.2.4.2. de las Bases de Licitación del Contrato. El servicio del mes de Enero contó con una dotación de
personal compuesta por:
1 Supervisor
6 Auxiliares Internos
En el mes de enero se lavaron 6.152 Kilos de ropa, para un promedio de 463 internos que utilizaron el servicio.
Tabla Nº1 Kg. De ropa lavadas por área.
SERVICIO
KG. LAVADOS SEMANALMENTE POR AREA TOTAL ENERO
S1 S2 S3 S4 S5
ZONA INTERNA MÓDULOS 626,6 1360,7 1375,2 1420,8 1368,7 6152,0
UNIDAD DE SALUD 19,200 38,760 80,905 96,740 50,200 285,8
UNIFORME PERSONAL 38,100 98,600 126,500 118,900 35,550 417,7
MANTELES 0,000 0,000 33,400 12,300 18,540 64,2
ESPECIALES - - - - 76,0 76,0
TOTAL GENERAL 683,9 1498,1 1616,0 1648,8 1549,0 6995,7
Calidad respecto al lavado
Este indicador se mide con el número de reclamos y observaciones realizadas por los usuarios a través de registro en un libro de reclamos y sugerencias. En este mes no se presentaron reclamos por parte de los internos, se visualiza una felicitación realizadas por interno del módulo 41
Figura 1. Libro de Sugerencias y reclamos
Ausencia de pérdida y mezcla de ropa por área atendida
Para el mes de enero no se presentó ninguna pérdida o mezcla de ropa.
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
Fotografías del servicio
Figura 1. Retiro ropa de módulos
Figura 2. Control sistemático de las maquinas por el servicio técnico.
3.2.1.3 MANTENCION INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO ESTANDAR Y DE SEGURIDAD
En el marco de los Programas de Mantención para el mes de enero, en lo que se refiere a Infraestructura y, Equipos y Sistemas de Seguridad, fueron ejecutados, de acuerdo a las estadísticas entregadas por parte de la Concesionaria, con toda normalidad, evidenciándose que en las dos áreas mencionadas, existe concordancia con la cantidades de actividades preventivas con respecto a las actividades correctivas, ello es un indicativo que el proceso se encuentra dentro de los parámetros normales en este tipo de Servicios. La puesta en servicio de los Inhibidores de Celulares en el Establecimiento Penitenciario, han tenido inconvenientes relacionados con la salida de rangos, afectando a la comunidad aledaña a la Penitenciaría, por lo que a la fecha, aún la Sociedad Concesionaria no ha realizado la entrega de éstos equipos para su puesta en operación en forma definitiva. Hasta fines de este período, 30 de enero, los inhibidores de celulares se mantienen sin entrar en servicio ni ser entregados. Los trabajos de ingeniería e instalación de los equipos para las antenas RPT2 y RPT3 ya fueron terminadas, se está a la espera del pronunciamiento de Gendarmería respecto al enlace con el sistema. Se entrega el informe final de las actividad de pintura correspondiente a la actividad prevista en el Programa de Mantenimiento de Infraestructura del año 2013, en el que concluye que existen algunas área en las que es evidente que no fue ejecutado, se anexa al informe un registro fotográfico de las evidencias. Así mismo, el Concesionario hizo entrega, como lo señala el artículo 1.9.6.1.1, del Programa Mensual de Mantención de Infraestructura, Equipos y Sistemas de Seguridad, correspondiente al mes de febrero de 2014, el cual fue debidamente aprobado por la Inspección Fiscal, además de los
números de órdenes de Trabajos correspondiente al mismo mes. Fueron recibidas, en las fechas previstas, las Hojas de Vida de los Equipos; las Estadísticas de las ordenes de Trabajos; de igual manera, se recibió el resumen mensual de Órdenes de Trabajo, tanto preventivas como correctivas. Se solicitan planos a la Sociedad Concesionaria, copia de los cuales es enviado a GENCHI para su pronunciamiento desde el punto de vista de Seguridad del emplazamiento de la Unidad de Pre-elaborados. Se entrega Informe con el resultado de la revisión de la Central de Distribución Interna, en la que se reporta observaciones a las instalaciones y a la infraestructura, las cuales, se le instruye al Concesionario a repararlas dentro de un programa de quince días hábiles.
DISTRIBUCIÓN HORAS HOMBRE ACUMULADAS
UTILIZADAS EN MANTENIMIENTO MES ENERO 2014
CUADRO RESUMEN ORDENES DE TRABAJO PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS, ACUMULADAS
3.2.1.4 ALIMENTACION
Durante el mes de Enero del 2014 se ha entregado en un 100
% el Servicio de Alimentación a funcionarios de Gendarmería
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
de Chile y a internos. Se ha cumplido con los indicadores
como:
1.-Entrega Oportuna del servicio, se ha cumplido en un 99,44
%.
En esta época estival se ha fiscalizado el aseo e higiene en los
módulos, entorno del Establecimiento Penitenciario como
también todo con lo que tiene relación a lavado y mantención
de los uniformes de los manipuladores del servicio de
alimentación.
Además se ha fiscalizado verificando que se cumplan las medidas sanitarias necesarias para una alimentación sana y segura.
3.2.1.5 ECONOMATO
El servicio de Economato tiene como objetivo disponer para la venta a los internos y sus visitas, diferentes productos de uso o consumo habitual, como alimentos, infusiones y bebidas, cigarrillos, productos de aseo personal, productos de paquetería, vestuario y otros, que sean autorizados por la inspección Fiscal y cuenten con el pronunciamiento de la administración penitenciaria respecto a si dichos productos atentan contra la seguridad del EP. El servicio de Economato, estará dirigido a la totalidad de los internos y sus visitas, siendo además extensivo a los funcionarios de Gendarmería de Chile.
El servicio en el mes de enero contó con la dotación de personal compuesto por:
1 Supervisor
4 Auxiliares
Horarios de atención
La Sociedad Concesionaria, durante el mes de enero, cumplió con los horarios de atención para los Economatos de Funcionarios y Visitas, de acuerdo a lo informado mediante carta SCC-CO 07821-13 ITE-7696-G2 del 27 de diciembre de 2013. El servicio de atención a los internos funcionó correctamente a excepción del día viernes 10 de enero de 2014, situación que quedó reflejada en la ficha de inspección del día y ORD. ITE-EPCO G2 N°0130/2014.
Cumplimiento con los aspectos Tributarios, de Habitalidad y Sanidad
En relación a los aspectos tributarios del Servicio de Economato, la Supervisión Fiscalizadora verificó que el Concesionario cumple con la emisión de boletas por todas las ventas efectuadas en el servicio y maneja un libro de ventas menores totalizadas por días. Otros aspectos de la Fiscalización.
En el mes de Enero durante los días en que se llevó a cabo la labor fiscalizadora se verificaron los siguientes puntos:
Se revisaron uno a uno los productos aprobados para el periodo enero a marzo, verificando que los valores sean los aprobados para el trimestre en curso.
Se realizó seguimiento de entregas de pedidos a internos según programación establecida para el mes en comento.
Se revisaron los locales de atención para funcionarios de Gendarmería y visitas, los cuales contaban con un stock suficiente de productos.
Se verificó el stock de productos disponibles en bodega, los cuales aseguraron la continuidad del servicio.
Se revisaron las fechas de vencimiento de los productos que se encuentran a la venta, lo cual no generó observaciones por parte de esta Inspección.
Fotografías del servicio
Figura 1. Economato Visitas Figura 2. Transporte
Economato
En la siguiente tabla se detallan ventas totales según
categoría:
Estadísticas del Mes
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
VENTAS NETAS DEL MES POR CATEGORÍA DE PRODUCTO
Categoría Total ($) %
Abarrotes $ 890.090 5,20%
Aseo/Baño $ 545.300 3,20%
Bebidas $ 1.240.300 7,40%
Confites $ 645.230 3,80%
Galletas $ 828.310 4,90%
Lácteos $ 690.840 4,10%
Helados $ 536.212 3,20%
Snack $ 621.320 3,70%
Tabacos $ 10.593.200 62,90%
Cafetería $ 121.200 0,70%
Varios $ 95.380 0,60%
Alim.prep. $ 46.121 0,30%
Total Mes $ 16.853.503
* Información entregada por la Concesionaria
3.2.1.6 SERVICIO DE ASEO Y CONTROL DE PLAGAS
3.2.1.6.1 Servicio de Aseo
El presente servicio tiene como objeto, asegurar un ambiente libre de residuos de toda especie en las áreas de concesión para el establecimiento penitenciario. Los niveles de servicios de aseo definidos e identificados con los compromisos que adquiere la Sociedad Concesionaria para cada área del establecimiento penitenciario, se reflejan a través de los siguientes parámetros del Programa de actividades de Aseo.
Limpieza Rutinaria del E.P
Limpieza Profunda del E.P
Aseo Celda
De acuerdo a lo ante mencionado el Servicio de Aseo no presentó mayores inconvenientes que hayan permitido disminuir la calidad del servicio proporcionado. En las siguientes fotos se muestra el trabajo en acción del servicio de aseo:
Actividades Labores Realizadas
Estado (evaluación)
Problemas presentados/o solucionados
Aceptable
El servicio de aseo no ha sido cumplido en su totalidad, siendo un factor relevante la alta rotación y en ocasiones la falta de personal.
Servicio de Control de Plagas
Tiene como objeto mantener el Establecimiento Penitenciario libre de agentes contaminantes, este servicio se aplica según el Programa de Saneamiento Ambiental que considera tres actividades principales:
Desinfección
Desinsectación
Desratización
Este servicio se ha llevado a cabo sin incovenientes y de acuerdo a lo que explicita el Reglamento y las BALI. En el Establecimiento Penitenciario Concepión, se mantienen 249 cebos activos, 4 presentaron daño y 1 unidad fue consumidas, que suma un total de 260. El área de control de Plagas ha funcionado de manera adecuada e ininterrumpida, cumpliendo con los programas estipulados en las fechas correspondientes.
Actividades Labores Realizadas
Estado (evaluación)
Problemas presentados/o solucionados
PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE ENERO DE 2014
Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta
Bueno
El servicio de control de plagas lo ha ejecutado la empresa Plaguisur, que ha realizado el servicio de manera aceptable
3.2.1.7 SALUD
El objetivo del Servicio de Salud es mantener un adecuado nivel de salud de los internos, brindando atenciones, prestaciones oportunas y resolutivas en el contexto de la Salud Pública de acuerdo a lo establecido en los numerales 1.12.7.5 y 2.4.2.4.4.
Fiscalización Servicio de Salud
Atención Enfermería de Modulo
Los indicadores de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitación para el mes de enero de 2014 fueron:
Indicadores No.
No. Días cama hospitalización externo
24
Días de cama que se excluyen 24
Días de Cama que se computan 0
No. Atenciones externas 57
Atenciones externas que se excluyen
57
Atenciones externas que se computan
0
4. HECHOS RELEVANTES
Establecimiento Penitenciario de Concepción:
Es destacable mencionar que en el mes de Enero del presente año, se dio término a las obras que tenían por objetivo alcanzar la cantidad de plazas requeridas para completar el 120 % de capacidad del establecimiento Penitenciario de Concepción, fomentando de esta forma, lograr descongestionar el sistema carcelario en nuestro país. Establecimiento Penitenciario de Antofagasta: Con el fin de lograr la autorización de funcionamiento de obras del sistema particular de planta de tratamiento de aguas servidas del Establecimiento Penitenciario de Antofagasta ante la Secretaria Regional Ministerial de Salud, la Sociedad Concesionaria, se encuentra subsanando algunas observaciones emanadas por esta entidad ministerial, con lo cual se pronostica el termino, en el corto plazo, del proceso de autorización de dicha planta.