programa anual de 2016 trabajo - cofece · en 2014, se aprobó la legislación derivada de la...

ProgramaAnual de

Trabajo2016

Programa Anual de Trabajo 2016

2

Con la publicacioacuten del Programa Anual de Trabajo 2016 la Comisioacuten Federal de Competencia Econoacutemica cumple con lo

dispuesto por el artiacuteculo 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y con los artiacuteculos 12 fraccioacuten XXV y 49 de la Ley Federal de Competencia

Econoacutemica

El Pleno de la Comisioacuten aproboacute el Programa Anual de Trabajo 2016 durante su tercera sesioacuten ordinaria 2016 celebrada el 21 de enero del presente conforme a lo establecido en el artiacuteculo 20 fraccioacuten IX de la Ley Federal de Competencia Econoacutemica y

12 fraccioacuten XIV del Estatuto Orgaacutenico de la Comisioacuten Federal de Competencia Econoacutemica

Comisioacuten Federal de Competencia Econoacutemica

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Contenido

Siglas y acroacutenimos 4

Presentacioacuten 5

La COFECE 6

El Pleno de la Comisioacuten 6

Organigrama 8

Marco normativo 9

Planeacioacuten estrateacutegica institucional 11

A Esquema de planeacioacuten estrateacutegica 12

B Cumplimiento de los programas anuales de trabajo previos 15

Acciones del PAT 2016 16

I Cumplimiento del mandato constitucional 17

II Promocioacuten de la competencia 20

III Contribucioacuten al crecimiento econoacutemico 24

IV Ser una institucioacuten de excelencia 25

Directorio 27


4

Siglas y acroacutenimos

CEPAL Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe

CFC Comisioacuten Federal de Competencia

CFT Comisioacuten Federal de Telecomunicaciones

CIDE Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas

COFECE o Comisioacuten Comisioacuten Federal de Competencia Econoacutemica

COLMEX Colegio de Meacutexico

CONEVAL Consejo Nacional para la Evaluacioacuten de la Poliacutetica Social

CPEUM o Constitucioacuten Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

CRE Comisioacuten Reguladora de Energiacutea

DOF Diario Oficial de la Federacioacuten

EUA Estados Unidos de Ameacuterica

IMCO Instituto Mexicano para la Competitividad

IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social

IPN Instituto Politeacutecnico Nacional

ITAM Instituto Tecnoloacutegico Autoacutenomo de Meacutexico

ITESM Instituto Tecnoloacutegico de Estudios Superiores de Monterrey

LFCE o Ley Ley Federal de Competencia Econoacutemica

LFTAIPG Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental

LGTAIP Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica

PAT Programa Anual de Trabajo

PJF Poder Judicial de la Federacioacuten

SCT Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes

SE Secretariacutea de Economiacutea

SECOFI Secretariacutea de Comercio y Fomento Industrial

SHCP Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

UNAM Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico

WEF Foro Econoacutemico Mundial (por sus siglas en ingleacutes)


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Presentacioacuten

Durante los dos uacuteltimos antildeos el marco normativo de la poliacutetica de competencia en Meacutexico cambioacute de manera importante En 2014 se aproboacute la legislacioacuten derivada de la reforma al artiacuteculo 28 constitucional en materia de telecomunicaciones y competencia econoacutemica se emitioacute una nueva Ley Federal de Competencia Econoacutemica (LFCE o Ley) sus Disposiciones Regulatorias y el Estatuto Orgaacutenico de la Comisioacuten Federal de Competencia Econoacutemica (COFECE o Comisioacuten)

En 2015 de acuerdo con lo plasmado en el Programa Anual de Trabajo (PAT 2015) la COFECE se dio a la tarea de emitir distintas guiacuteas y criterios para el desahogo de los procedimientos en materia de concentraciones investigaciones de praacutecticas monopoacutelicas absolutas y rela-tivas La construccioacuten de estos instrumentos involucroacute la realizacioacuten de consultas puacuteblicas de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 138 de la LFCE Con su publicacioacuten la Comisioacuten refrendoacute su compromiso de brindar certeza juriacutedica a los agentes econoacutemicos y a la sociedad en general sobre la manera en que esta autoridad aplica la nueva Ley asiacute como dar la maacutexima transparencia posible a sus actuaciones

Para este antildeo el Programa Anual de Trabajo (PAT 2016) vislumbra tres grandes vertientes de accioacuten aplicacioacuten de la Ley promocioacuten de la competencia y desarrollo institucional La primera consiste en redoblar los esfuerzos para aplicar la Ley de manera objetiva imparcial y expedita con base en los instrumentos que la Comisioacuten ha construido y con conocimiento de los criterios utilizados por el Poder Judicial de la Federacioacuten (PJF) La segunda implica reforzar las acciones para promover una cultura de la competencia en la sociedad mexicana La tercera establece acciones para detonar la mejora continua de la operacioacuten institucional en armoniacutea con las mejores praacutecticas en materia de transparencia y rendicioacuten de cuentas para construir un oacutergano autoacutenomo eficiente abierto y cercano a la ciudadaniacutea

Con las acciones propuestas en el PAT 2016 la COFECE reafirma su compromiso por impul-sar una competencia econoacutemica vigorosa que promueva mayor crecimiento econoacutemico el cual contribuya a la construccioacuten de un Meacutexico maacutes justo y equitativo

Atentamente

El Pleno de la



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La COFECEEl Pleno de la Comisioacuten

ComisionadoAlejandro Ildefonso Castantildeeda Sabido

Licenciado en Economiacutea por la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) Cursoacute la Maestriacutea en Economiacutea en el Colegio de Meacutexico (COLMEX) y el Doctorado en Economiacutea en la Universidad de Stanford California Estados Unidos de Ameacuterica (EUA)Ha fungido como asesor consultor en la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica La-tina y el Caribe (CEPAL) asesor consultor en la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) asesor consultor en la extinta Comisioacuten Federal de Compe-tencia (CFC) y Asesor externo de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico En el aacutembito acadeacutemico se ha desempentildeado como profesor investigador del COLMEX

ComisionadoBenjamiacuten Contreras Astiazaraacuten

Licenciado en Economiacutea por el ITAM Cursoacute la Maestriacutea y el Doctorado en Eco-nomiacutea en la Universidad de Texas AampM EUAHa fungido como Director General de Estudios Econoacutemicos en la extinta CFC Subsecretario de Electricidad en la Secretaria de Energiacutea Coordinador General de Mejora Regulatoria Sectorial en la Comisioacuten Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) Director General de Estudios Econoacutemicos de la Unidad de Desre-gulacioacuten Econoacutemica en la extinta Secretariacutea de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI) y Director General de Anaacutelisis Econoacutemico y Financiero de la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) En el aacutembito acadeacutemico se ha desempentildeado como profesor del ITAM y de la Universidad Iberoamericana

Comisionada PresidentaAlejandra Palacios Prieto

Licenciada en Economiacutea por el Instituto Tecnoloacutegico Autoacutenomo de Meacutexico (ITAM) Cursoacute la Maestriacutea en Administracioacuten de Empresas en el ITAM y la Maes-triacutea en Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas en el Centro de Investigacioacuten y Do-cencia Econoacutemicas (CIDE)Ha fungido como Directora de Proyectos de Buen Gobierno del Instituto Mexica-no para la Competitividad (IMCO) En el aacutembito acadeacutemico se ha desempentildea-do como Profesora y Coordinadora Acadeacutemica del Departamento de Economiacutea del ITAM El 10 de septiembre de 2013 fue elegida por el Senado de la Repuacuteblica para presidir la COFECE


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ComisionadoFrancisco Javier Nuacutentildeez Melgoza

Licenciado en Economiacutea por la UNAM y con estudios concluidos de Maestriacutea en Economiacutea por el COLMEXHa fungido como Director General de Concentraciones asesor de Comisio-nado nivel Director General Adjunto de Pleno y asesor de Comisionado nivel Director de Aacuterea en la extinta CFC En el aacutembito acadeacutemico se ha desempe-ntildeado como profesor Asistente y Titular del COLMEX y Profesor titular en la Facultad de Economiacutea de la UNAM

ComisionadoJesuacutes Ignacio Navarro Zermentildeo

Licenciado en Economiacutea por el Instituto Tecnoloacutegico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Cursoacute la Maestriacutea en Economiacutea en el COLMEX y el Doctorado en Economiacutea en la Universidad de Chicago EUAHa fungido como Subsecretario de Industria y Comercio Coordinador Gene-ral de Mineriacutea y Director General de Promocioacuten Industrial en la Secretariacutea de Economiacutea (SE) Coordinador de Asesores del Secretario de Economiacutea Director de Administracioacuten y Finanzas en Afore XXI-Banorte Director Gene-ral de Procesos de Privatizacioacuten y Licitaciones en la extinta CFC Director de Prestaciones Econoacutemicas y Sociales y Coordinador de Tesoreriacutea en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y Socio consultor en Solucioacuten en Regulaciones y Mercados SC En el aacutembito acadeacutemico se ha desempe-ntildeado como profesor de planta del ITESM

ComisionadoMartiacuten Moguel Gloria

Licenciado en Derecho por la UNAM Maestro en Derecho Econoacutemico Inter-nacional por la Universidad de Warwick en Reino UnidoHa fungido como socio del despacho De la Torre Rodriacuteguez Leroux y Mo-guel Director General Director General Adjunto y Director de Asuntos Juriacute-dicos en la extinta CFC En el aacutembito acadeacutemico se ha desempentildeado como profesor de la Universidad La Salle la Universidad Panamericana y la Uni-versidad Anaacutehuac

ComisionadoEduardo Martiacutenez Chombo

Licenciado en Economiacutea por el Instituto Politeacutecnico Nacional (IPN) Cursoacute la Maestriacutea en Economiacutea en el COLMEX asiacute como la Maestriacutea y el Doctorado tambieacuten en economiacutea en la Universidad de Rice Texas EUAHa fungido como Director General de Proyectos de Resoluciones y Acuerdos B en la Comisioacuten Federal de Telecomunicaciones (CFT) y Especialista e In-vestigador Econoacutemico en Banco de Meacutexico En el aacutembito acadeacutemico se ha desempentildeado como profesor visitante en la Escuela Superior de Economiacutea del IPN y como profesor de asignatura en el COLMEX


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Organigrama

El Estatuto Orgaacutenico de la COFECE se publicoacute el 8 de julio de 2014 en el Diario Oficial de la Federacioacuten (DOF) y establece su estructura orgaacutenica y bases de operacioacuten1

1 La Secretariacutea Teacutecnica y la Direccioacuten General de Asuntos Contenciosos dependen jeraacuterquicamente del Pleno de la COFECE oacutergano supremo de decisioacuten de la Comisioacuten Con respecto a la Autoridad Investigadora el artiacuteculo 26 de la LFCE sentildeala que eacutesta debe de contar con autonomiacutea teacutecnica y de gestioacuten para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones Lo anterior a fin de dar cumplimiento al artiacuteculo 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten V de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos que establece que debe existir una separacioacuten entre la autoridad que conoce de la etapa de investigacioacuten y la que resuelve en los procedimientos que se sustancien en forma de juicio

PresidenciaPleno

Contraloriacutea Interna

Autoridad Investigadora

Secretariacutea Teacutecnica

Oficina de Coordinacioacuten

DireccioacutenGeneral de

Investigaciones de Praacutecticas Monopoacutelicas

Absolutas


Investigaciones de Mercado

DireccioacutenGeneral de Mercados Regulados


Inteligencia de Mercados


Asuntos Juriacutedicos


Estudios Econoacutemicos


Concentraciones


Asuntos Contenciosos

Unidad de Planeacioacuten

Vinculacioacuten y Asuntos

Internacionales


Promocioacuten a la Competencia


Planeacioacuten y Evaluacioacuten


Administracioacuten


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Marco normativoEl 11 de junio de 2013 se publicoacute en el DOF la reforma constitucional que crea a la COFECE Esta reforma le otorgoacute a la Comisioacuten autonomiacutea personalidad juriacutedica y patrimonio pro-pio sentildealando que su objeto es garantizar la libre competencia y concurrencia asiacute como prevenir investigar y combatir los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas las concentra-ciones iliacutecitas y demaacutes restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados Este apartado presenta la normativa que enmarca el aacutembito de actuacioacuten de la Comisioacuten2

Normativa en materia de competenciabull El artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosbull La Ley Federal de Competencia Econoacutemicabull Las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Econoacutemicabull El Estatuto Orgaacutenico de la COFECE

Guiacuteas y criterios teacutecnicosbull El Criterio Teacutecnico para el caacutelculo y aplicacioacuten de un iacutendice cuantitativo para medir la

concentracioacuten del mercadobull Los Criterios Teacutecnicos de la COFECE para la solicitud y emisioacuten de medidas cautelares

asiacute como para la fijacioacuten de caucionesbull El Criterio Teacutecnico para la solicitud del sobreseimiento del proceso penal en los casos

a que se refiere el Coacutedigo Penal Federalbull La Guiacutea para tramitar el procedimiento de investigacioacuten por praacutecticas monopoacutelicas

relativas o concentraciones iliacutecitasbull La Guiacutea para el inicio de investigaciones por praacutecticas monopoacutelicasbull La Guiacutea del programa de inmunidad y reduccioacuten de sancionesbull La Guiacutea para la notificacioacuten de concentracionesbull La Guiacutea de los procedimientos de dispensa y reduccioacuten del importe de multasbull La Guiacutea para tramitar un procedimiento de investigacioacuten por praacutecticas monopoacutelicas

absolutasbull La Guiacutea para el intercambio de informacioacuten entre agentes econoacutemicosbull La Guiacutea para tramitar un procedimiento de investigacioacuten por praacutecticas monopoacutelicas abso-

lutasbull La Guiacutea para el intercambio de informacioacuten entre agentes econoacutemicos

2 Con el propoacutesito de promover la cultura de la competencia la COFECE elaboroacute su Compendio Normativo 2015 eacuteste presenta la legislacioacuten que enmarca las actuaciones de la COFECE se encuentra disponible para consulta en

httpswwwcofecemxcofeceindexphpnormatecacategory7-marcodownload=789compendio-normativo-agost-2015


10

Normativa en materia de transparencia y rendicioacuten de cuentasbull La Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (LGTAIP)bull La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental (LFTAIPG)bull El Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de la COFECEbull La Ley Federal de Archivos

Normativa relacionada con el ejercicio del gastobull La Ley General de Contabilidad Gubernamentalbull La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendariabull La Ley de Fiscalizacioacuten y Rendicioacuten de Cuentas de la Federacioacutenbull La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Puacuteblicosbull Los Lineamientos de Austeridad de la gestioacuten de la COFECEbull Los Lineamientos para el Registro en Cartera de Inversioacuten Institucional de la COFECEbull Las Poliacuteticas Generales en Materia de Programacioacuten Presupuestacioacuten Aprobacioacuten Ejer-

cicio Control y Evaluacioacuten del Gasto Puacuteblico de la COFECEbull Las Poliacuteticas Generales en Materia de Recursos Materiales para las Adquisiciones Arren-

damientos y Servicios de la COFECEbull Las Poliacuteticas Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones Arrendamientos y Ser-

vicios de la COFECEbull Las Disposiciones Generales y Poliacuteticas de Recursos Humanos de la COFECEbull El Acuerdo por el que se emiten las Poliacuteticas Generales en Materia de Tecnologiacuteas de In-

formacioacuten y Comunicaciones

Con el presente marco juriacutedico la COFECE regula su organizacioacuten interna ordena su actuar en favor de la competencia econoacutemica y da cumplimiento a sus obligaciones en materia de ejercicio del gasto transparencia y rendicioacuten de cuentas hacia los Poderes Ejecutivo y Legis-lativo de la Unioacuten asiacute como a los ciudadanos


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Planeacioacuten estrateacutegica institucional

Las actividades de planeacioacuten estrateacutegica institucional monitoreo transparencia y ren-dicioacuten de cuentas son fundamentales en la COFECE para instrumentar los proyectos de corto y mediano plazo orientados a cumplir el mandato institucional Para ello la Comisioacuten emplea mecanismos con un enfoque orientado a resultados y de mejora continua de sus procesos con el propoacutesito de tener una operacioacuten eficaz oportuna y transparente Este capiacutetulo describe el esquema de planeacioacuten estrateacutegica de la COFECE los avances alcan-zados en los uacuteltimos dos antildeos respecto del Plan Estrateacutegico 2014-2017 y los mecanismos de monitoreo y rendicioacuten de cuentas de la planeacioacuten institucional3

3 El Plan Estrateacutegico 2014-2017 de la COFECE estaacute disponible en httpwwwcofecemxattachmentsarticle37PE_2014-2017_act_2015pdf


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A Esquema de planeacioacuten estrateacutegicaLa planeacioacuten estrateacutegica de la Comisioacuten consta de dos etapas La primera es su estrategia de mediano plazo cuyo instrumento rector es el Plan Estrateacutegico 2014-2017 el cual esta-blece la Misioacuten la Visioacuten los Valores Institucionales asiacute como los objetivos y liacuteneas estrateacute-gicas que seguiraacute la Comisioacuten en los cuatro antildeos que comprende este mandato El Plan fue publicado inicialmente en 2014 previa consulta puacuteblica Posteriormente y con motivo de la promulgacioacuten de la LFCE y la normativa derivada el 9 de abril de 2015 la Comisioacuten realizoacute la actualizacioacuten del Plan Estrateacutegico 2014-2017 a fin de asegurar la congruencia del instru-mento rector de la planeacioacuten estrateacutegica institucional con el marco legal

La segunda etapa del esquema de planeacioacuten institucional consiste en la elaboracioacuten de pro-gramas anuales de trabajo en los que se identifican las acciones y los proyectos a realizarse para cada antildeo y que contribuyen a la ejecucioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas y al cumplimiento de los objetivos institucionales que han sido planteados en el mediano plazo

Misioacuten

Garantizar la libre competencia y concurrencia y prevenir investigar y combatir los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas las concentraciones iliacutecitas emitir lineamien-tos para regular los insumos esenciales y eliminar las barreras a la competencia y libre concurrencia asiacute como las demaacutes restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados en los teacuterminos que establecen la Constitucioacuten los tratados y las leyes

Visioacuten

Ser una autoridad de prestigio nacional e internacional que impulsa eficazmente la competencia en los mercados cuyas opiniones estudios y resoluciones contribuyen al crecimiento econoacutemico y al bienestar de los mexicanos y que es referente obligado en las decisiones de poliacutetica puacuteblica por su apego a los valores de legalidad imparcia-lidad objetividad transparencia y excelencia


13

Valores institucionales

La COFECE definioacute cinco valores como los ejes rectores de su operacioacuten interna ademaacutes de que los establecioacute como la guiacutea para su interaccioacuten con agentes econoacutemicos actores internacionales y la sociedad mexicana en general

Legalidad Que los actos de la Comisioacuten se realicen con estricto apego a la Constitucioacuten los tratados y las leyes para garantizar la seguridad juriacutedica de los agentes econoacutemicos

Imparcialidad Que las decisiones de la Comisioacuten se tomen sin sesgo prejuicios intereses o tratos diferenciados hacia las partes involucradas

Objetividad Que las resoluciones de la Comisioacuten se sujeten a las circunstan-cias reales de los acontecimientos y esteacuten basadas en criterios evidencia y procedimientos analiacuteticos econoacutemica y juriacutedicamente soacutelidos y no en interpretaciones subjetivas

Transparencia Que los procedimientos de la Comisioacuten sean claros y la informa-cioacuten que genere sea accesible a toda la poblacioacuten protegiendo la informacioacuten clasificada como confidencial o reservada en teacuterminos de la ley

Excelencia Que la Comisioacuten sea una institucioacuten de vanguardia cuya estruc-tura organizacioacuten y operacioacuten impulse el desarrollo personal y el trabajo en equipo para asiacute alcanzar los maacutes altos estaacutendares de eficiencia eficacia y calidad


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Objetivos estrateacutegicos

Los cuatro objetivos estrateacutegicos que definioacute la COFECE para el periodo 2014-2017 son

I Cumplir con el mandato constitucional y legal en materia de compe-tencia econoacutemica

II Promover los beneficios y la cultura de la competencia entre los actores econoacutemicos y en la sociedad en general

III Contribuir al crecimiento econoacutemico y al bienestar de la sociedad a traveacutes del impulso a la libre competencia en los mercados

IV Ser una institucioacuten de excelencia reconocida por su apego a la le-galidad imparcialidad objetividad transparencia y profesionalismo

Transparencia y rendicioacuten de cuentas

Las acciones y proyectos desarrollados en el marco de la planeacioacuten estrateacutegica de la COFE-CE son de conocimiento puacuteblico Asimismo el monitoreo de estos avances se difunde a tra-veacutes de los informes de seguimiento al Plan Estrateacutegico 2014-2017 y de los informes trimes-trales De manera especiacutefica el seguimiento a las acciones comprometidas en los programas anuales de trabajo se integra en el capiacutetulo V de cada informe trimestral donde se especifica el avance porcentual de cada accioacuten por objetivo institucional y del PAT en su conjunto

Ademaacutes la Comisioacuten publicoacute su Agenda de Rendicioacuten de Cuentas 2014-2017 la cual hace de conocimiento puacuteblico los informes que la Comisioacuten da a conocer para rendir cuentas de su desempentildeo durante cada periodo asiacute como las fechas para su presentacioacuten4

4 La Agenda de Rendicioacuten de Cuentas 2014-2017 estaacute disponible en wwwcofecemxattachmentsarticle37Agenda_RdC_2014-2017pdf


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B Cumplimiento de los programas anuales de trabajo previosA continuacioacuten se describen los avances en los programas anuales de trabajo correspon-dientes a los ejercicios 2014 y 2015 los cuales fueron tomados en cuenta para el disentildeo del correspondiente a 2016


Como parte del PAT 2014 se establecieron 36 acciones y proyectos a instrumentar du-rante ese antildeo De manera general se cumplioacute el 929 de las metas programadas El 69 (25) de las acciones se cumplioacute al 100 el 14 (cinco) tuvo un cumplimiento en el periodo superior al 80 Las acciones que no se cumplieron al cierre de 2014 fueron finalizadas durante 2015


Dentro del PAT 2015 se incluyeron 39 compromisos Se registroacute un avance global de 922 Del total de acciones el 795 (31) se cumplieron al 100 cinco obtuvieron un avance de al menos 80 y el resto quedoacute pendiente entre eacutestas se encuentran la conclu-sioacuten e implementacioacuten de un protocolo de conflicto de intereses asiacute como implementar los traacutemites electroacutenicos para la notificacioacuten de concentraciones


16

Acciones del PAT 2016

En este capiacutetulo se presentan las 28 acciones definidas para el fortalecimiento y la evolucioacuten de la poliacutetica de competencia en Meacutexico durante 2016 Todas las acciones contribuyen al cumplimiento de los cuatro objetivos institucionales plasmados en el Plan Estrateacutegico 2014-2017 Del total de acciones ocho corresponden al objetivo I en materia de cumplimiento del mandato constitucional 15 corresponden al objetivo II relacionado con promocioacuten de la com-petencia dos acciones corresponden al objetivo III para contribuir al crecimiento econoacutemico y tres acciones forman parte del objetivo IV referente a ser una institucioacuten de excelencia

A continuacioacuten se presentan las acciones especiacuteficas que integran el PAT 2016 enmarcadas en los objetivos y las liacuteneas estrateacutegicas seguacuten corresponden


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I Cumplimiento del mandato constitucionalLa Constitucioacuten y la LFCE dotan a la Comisioacuten de atribuciones para prevenir investigar perseguir y sancionar conductas contratos convenios o arreglos entre agentes econoacutemi-cos cuyo objeto o efecto sea restringir o impedir el funcionamiento eficiente de los merca-dos Con esto la COFECE busca garantizar un entorno de competencia y libre concurrencia en los mercados mexicanos

Para el logro de este objetivo institucional la COFECE se ha planteado ocho acciones a realizar durante 2016 Eacutestas se enfocan en el anaacutelisis de concentraciones investigacioacuten y sancioacuten de praacutecticas monopoacutelicas concentraciones iliacutecitas barreras a la competencia e insumos esenciales y una accioacuten complementaria

Anaacutelisis de concentraciones

En teacuterminos de lo establecido en el artiacuteculo 61 de la LFCE una concentracioacuten es la fusioacuten adquisicioacuten del control o cualquier acto por virtud del cual se unan sociedades asocia-ciones acciones partes sociales fideicomisos o activos en general que se realice entre competidores proveedores clientes o cualesquiera otros agentes econoacutemicos En este sentido la COFECE tiene la facultad para autorizar objetar o en su caso condicionar una concentracioacuten cuando considere que de llevarse a cabo eacutesta generariacutea efectos contrarios a la libre concurrencia y competencia econoacutemica

Para fortalecer las labores antes referidas durante 2016 la Comisioacuten desarrollaraacute dos acciones encaminadas a mejorar el anaacutelisis y agilizar el procedimiento en el traacutemite de las concentraciones

11 Concluir el establecimiento del traacutemite electroacutenico para la notificacioacuten de concentraciones En esta segunda fase del proyecto se pondraacute en operacioacuten el sistema informaacutetico que permitiraacute a los agentes econoacutemicos realizar el traacute-mite de notificacioacuten de concentraciones de manera electroacutenica

12 Elaborar un instrumento teacutecnico para el anaacutelisis de las claacuteusulas de no compe-tencia que establezca los elementos para revisar las claacuteusulas de no competir que presentan los agentes econoacutemicos en los procedimientos para notificar concentraciones


18

Investigacioacuten y sancioacuten de praacutecticas monopoacutelicas concentraciones iliacutecitas barreras a la competencia y libre concurrencia e insumos esenciales

La LFCE prohiacutebe los monopolios las praacutecticas monopoacutelicas las concentraciones iliacutecitas y las barreras que en teacuterminos de la Ley disminuyan dantildeen impidan o condicionen de cualquier forma la libre concurrencia o la competencia econoacutemica en la produccioacuten procesamiento distribucioacuten o comercializacioacuten de bienes o servicios

Por ello la COFECE cuenta con atribuciones para investigar sancionar y ordenar el cese de conductas anticompetitivas De igual forma la Comisioacuten puede ordenar la aplicacioacuten de me-didas que eliminen las barreras a la competencia y libre concurrencia emitir lineamientos para regular el acceso a insumos esenciales y cuando sea el caso ordenar la desincorpo-racioacuten de activos derechos partes sociales o acciones de los agentes econoacutemicos en las proporciones necesarias para eliminar los efectos anticompetitivos

Hay cuatro acciones a desarrollar en esta materia de las cuales tres se refieren a la con-clusioacuten de investigaciones por praacutecticas monopoacutelicas barreras a la competencia e insumos esenciales y una maacutes relacionada con el desahogo de procedimientos seguidos en forma de juicio Las acciones se describen a continuacioacuten

13 Concluir investigaciones en materia de praacutecticas monopoacutelicas absolutas se preveacute que finalicen seis investigaciones por colusioacuten ya sea con la emisioacuten del dictamen de probable responsabilidad o con cierre por inexistencia de elementos

14 Concluir investigaciones en materia de praacutecticas monopoacutelicas relativas o con-centraciones iliacutecitas las cuales se estima que se concluyan dos por estos pro-cedimientos ya sea con dictamen de probable responsabilidad con cierre con compromisos o con cierre por inexistencia de elementos

15 Concluir investigaciones en materia de barreras a la competencia e insumos esenciales o bien por declaratorias de condiciones de competencia el compro-miso estaacute establecido para concluir al menos dos de estos procedimientos ya sea con dictamen preliminar o con dictamen de cierre

16 Concluir procedimientos seguidos en forma de juicio En este sentido se emitiraacuten los dictaacutemenes de resolucioacuten que den por finalizados al menos tres procedimien-tos seguidos en forma de juicio

Finalmente una accioacuten tiene por objeto orientar a los agentes econoacutemicos extranjeros sobre el funcionamiento del Programa de Inmunidad y Reduccioacuten de Sanciones

17 Publicar un documento dirigido a abogados extranjeros que integre pregun-tas y respuestas sobre la Guiacutea del Programa de Inmunidad y Reduccioacuten de Sanciones el cual facilitaraacute la deteccioacuten de caacuterteles internacionales con impac-to en los mercados mexicanos


19

Acciones complementarias

Finalmente se establecioacute una accioacuten que abonaraacute al cumplimiento efectivo del mandato constitucional pues se enfoca en la difusioacuten y sistematizacioacuten de informacioacuten clave para la realizacioacuten de procesos sustantivos

18 Analizar los elementos relevantes de los casos maacutes representativos resuel-tos por la Comisioacuten A lo largo del antildeo se llevaraacuten a cabo reuniones donde se discutiraacuten los elementos maacutes importantes de nueve casos para incorporar las lecciones aprendidas a los procedimientos futuros o en curso

A continuacioacuten se presenta el resumen de las acciones que contribuyen al primer objetivo estrateacutegico

Tabla 1Acciones del PAT 2016 alineadas al Objetivo I

No Liacutenea estrateacutegica Accioacuten 2016 Indicador Meta 2016

11 I5 Concluir el establecimiento del traacutemite electroacutenico para la notificacioacuten de concentraciones

Porcentaje de avance 100

12 I5I6

Elaborar un instrumento teacutecnico para el anaacutelisis de las claacuteusulas de no competencia


13 I6 Concluir investigaciones en materia de praacutecticas monopoacutelicas absolutas

Nuacutemero de investi-gaciones concluidas

6 investigacio-nes concluidas

14 I6 Concluir investigaciones en materia de praacutecticas monopoacutelicas relativas o concentraciones iliacutecitas



15 I6Concluir investigaciones en materia de barreras a la competencia e insumos esenciales o decla-ratorias de condiciones de competencia



16 I6 Concluir procedimientos seguidos en forma de juicio

Nuacutemero de procedi-mientos seguidos en

forma de juicio

3 procedimien-tos seguidos en forma de juicio

17 I2

Publicar un documento dirigido a abogados extran-jeros que integre preguntas y respuestas sobre la Guiacutea del Programa de Inmunidad y Reduccioacuten de Sanciones


18 I4 Analizar los elementos relevantes de los casos representativos resueltos por la Comisioacuten

Nuacutemero de casos analizados

9 casos anali-zados

Fuente COFECE


20

II Promocioacuten de la competenciaLa promocioacuten de la cultura de competencia es una labor importante para la COFECE ya que a traveacutes de ella la sociedad se familiariza con las acciones de la Comisioacuten y se informa de la relevancia de la competencia en la economiacutea nacional Los esfuerzos de promocioacuten tienen el objetivo de impulsar la eliminacioacuten de barreras a la competencia en la normativa dar a conocer las ventajas de la competencia entre la sociedad mexicana asiacute como posicionar a la Comisioacuten como una autoridad confiable y de vanguardia tanto en el aacutembito nacional como en el internacional

Para 2016 la COFECE establecioacute 15 acciones encaminadas al cumplimiento de este obje-tivo Eacutestas son resultado o continuacioacuten de proyectos desarrollados durante 2015 y otras representan nuevas aacutereas de avance de las acciones de promocioacuten y difusioacuten

Impulso a la eliminacioacuten de barreras a la competencia

La COFECE reconoce la importancia de la cooperacioacuten con el sector puacuteblico para impulsar la competencia econoacutemica por lo que establecioacute seis acciones encaminadas a la eliminacioacuten de barreras en la normativa Entre las metas a cubrir en 2016 se encuentran el fortaleci-miento de la relacioacuten con autoridades puacuteblicas asiacute como la emisioacuten de opiniones y reco-mendaciones a marcos regulatorios En materia de anaacutelisis de regulaciones y emisioacuten de opiniones se han establecido tres acciones para 2016

21 Emitir opiniones a marcos regulatorios de oficio las cuales se realizaraacuten a partir del anaacutelisis a programas y poliacuteticas iniciativas y anteproyectos de leyes y regla-mentos asiacute como actos administrativos de caraacutecter general que tengan efectos contra-rios a la competencia

22 Emitir un reporte sobre el impacto de la poliacutetica comercial en las condiciones de competencia en la que se incluyan recomendaciones sobre las disposiciones en materia de comercio exterior contrarias a la competencia econoacutemica

23 Publicar un reporte sobre las principales barreras a la competencia en los mer-cados estatales el cual incluiraacute anaacutelisis sobre marcos regulatorios en cinco aacutem-bitos compras puacuteblicas ordenamiento territorial transporte sector agroalimentario y regulacioacuten de profesiones

Con relacioacuten al establecimiento y continuacioacuten de acuerdos con el sector puacuteblico se definie-ron dos acciones

24 Fortalecer la relacioacuten entre la COFECE y las entidades federativas para promo-ver los principios de competencia econoacutemica a traveacutes del establecimiento de una agenda de trabajo con gobiernos locales para realizar plaacuteticas especializadas asiacute como para generar compromisos y acuerdos para la integracioacuten de los princi-pios de competencia econoacutemica en las regulaciones locales


21

25 Desarrollar contenido e impartir talleres de capacitacioacuten para servidores puacute-blicos sobre competencia econoacutemica en la contratacioacuten puacuteblica con el obje-tivo de lograr una mayor incidencia en las decisiones de las autoridades en la materia El propoacutesito es involucrar a representantes de distintas dependencias tanto federales estatales y municipales que esteacuten relacionados en procedi-mientos de contratacioacuten puacuteblica

Promocioacuten de la competencia econoacutemica en la agenda puacuteblica

La COFECE desarrollaraacute acciones de promocioacuten dirigidas a distintas audiencias con el objetivo de posicionar el tema de competencia econoacutemica en la agenda puacuteblica De forma complementaria desarrollaraacute actividades para que la sociedad en general y los empresa-rios en particular tengan una mayor comprensioacuten del tema Por uacuteltimo se continuaraacute con los esfuerzos desarrollados en 2015 para fortalecer la relacioacuten establecida con distintas instituciones educativas del paiacutes

Para el sector privado se definioacute una accioacuten enfocada en la promocioacuten de los derechos y obligaciones de los empresarios en materia de competencia

26 Difundir los derechos y obligaciones del sector privado en materia de compe-tencia a traveacutes de la colaboracioacuten con caacutemaras y asociaciones empresariales Lo anterior por medio de foros de discusioacuten en los cuales se daraacuten a conocer los beneficios de la competencia en los mercados la implementacioacuten de la poliacutetica de competencia en Meacutexico asiacute como los derechos y obligaciones conforme a la legislacioacuten de competencia para la iniciativa privada

En cuanto a los esfuerzos dirigidos al puacuteblico en general se han establecido cinco accio-nes las cuales buscaraacuten impactar en diferentes audiencias incluyendo puacuteblico no espe-cializado y estudiantes de educacioacuten baacutesica media superior y de posgrado

27 Lanzar y ejecutar la primera edicioacuten del Premio COFECE de comunicacioacuten visual en competencia econoacutemica con el tema ldquoiquestPor queacute la colusioacuten nos afecta a todosrdquo a traveacutes del cual se busca incentivar el desarrollo de materiales graacutefi-cos e interactivos en la materia

28 Lanzar la segunda edicioacuten del Premio COFECE de investigacioacuten dirigida a estudiantes de posgrado para que desarrollen un estudio ineacutedito en materia de competencia con el propoacutesito de contribuir a la formacioacuten de especialistas y generar conocimiento sobre competencia econoacutemica

29 Producir y difundir material didaacutectico claro efectivo y amigable sobre compe-tencia econoacutemica dirigido a la sociedad en general y publicado en el sitio oficial de la COFECE


22

210 Promover la imparticioacuten de cursos diplomados talleres y seminarios en mate-ria de competencia econoacutemica asiacute como sobre el anaacutelisis y proceso de defensa de las resoluciones de la COFECE Esto en colaboracioacuten con instituciones de educa-cioacuten superior del paiacutes

211 Disentildear y publicar un cuento interactivo infantil que muestre las ventajas que la competencia econoacutemica ofrece a las familias mexicanas

Ademaacutes se desarrollaraacuten dos acciones con el objetivo de difundir en los medios de comuni-cacioacuten las labores de la Comisioacuten asiacute como para facilitar la divulgacioacuten de temas especiali-zados en materia de competencia

212 Ejecutar la segunda edicioacuten del Premio sobre Periodismo en Competencia Eco-noacutemica con el objetivo de incentivar el desarrollo de contenidos periodiacutesticos en la materia asiacute como posicionar el tema en la agenda puacuteblica

213 Publicar el protocolo de comunicacioacuten social el cual haraacute de conocimiento puacute-blico los pasos a seguir para difundir de manera oportuna y en apego al marco legal aplicable informacioacuten sobre las actuaciones de la Comisioacuten

Posicionamiento de la COFECE en el aacutembito internacional

A lo largo de 2016 se desarrollaraacuten dos acciones que impulsaraacuten el reconocimiento de la COFECE en la esfera internacional Eacutestas se enfocaraacuten en el intercambio de experiencias con instituciones extranjeras asiacute como en el desarrollo y organizacioacuten de eventos especializados en la materia

214 Promover la colaboracioacuten con otras autoridades de competencia a traveacutes del Programa de pasantiacuteas COFECE en Ameacuterica Latina y el Caribe con la recepcioacuten de pasantes internacionales que ayuden a fortalecer los lazos de cooperacioacuten con otras agencias de competencia en el mundo

215 Organizar foros y eventos internacionales en Meacutexico en coordinacioacuten con ac-tores de otros paiacuteses para promover el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas en materia de competencia econoacutemica

A continuacioacuten se presenta el resumen de las acciones que contribuyen al segundo objetivo estrateacutegico


23

Tabla 2Acciones del PAT 2016 alineadas al Objetivo II


21 II1II3

Emitir opiniones a marcos regulatorios de oficio

Nuacutemero de opiniones emitidas de oficio

3 opiniones emitidas de oficio

22 II1Emitir un reporte sobre el impacto de la poliacute-tica comercial en las condiciones de compe-tencia

Nuacutemero de reportes publicados 1 reporte publicado

23 II3II1

Publicar un reporte sobre las principales barreras a la competencia en los mercados estatales


24 II3Fortalecer la relacioacuten entre la COFECE y las entidades federativas para promover los prin-cipios de competencia econoacutemica

Nuacutemero de reunio-nes realizadas

6 reuniones reali-zadas

25 II6Desarrollar contenido e impartir talleres de capa-citacioacuten para servidores puacuteblicos sobre compe-tencia econoacutemica en la contratacioacuten puacuteblica

Nuacutemero de talleres desarrollados

2 talleres desarro-llados

26 II4Difundir los derechos y obligaciones del sec-tor privado a traveacutes de la colaboracioacuten con caacutemaras y asociaciones empresariales

Nuacutemero de foros desarrollados

12 foros desarro-llados

27 II6II7

Lanzar y ejecutar la primera edicioacuten del Premio COFECE de comunicacioacuten visual en competencia econoacutemica


28 II6II7

Lanzar la segunda edicioacuten del Premio COFE-CE de investigacioacuten Porcentaje de avance 100

29 II6II7

Producir y difundir material didaacutectico sobre competencia econoacutemica

Nuacutemero de infogra-fiacuteas publicadas

6 infografiacuteas publi-cadas

210 II6II7

Promover la imparticioacuten de cursos diplomados talleres y seminarios en materia de competencia econoacutemica

Nuacutemero de cursos impartidos 2 cursos impartidos

211 II6II7

Disentildear y publicar un cuento interactivo in-fantil Porcentaje de avance 100

212 II6II7

Ejecutar la segunda edicioacuten del Premio sobre Periodismo en Competencia Econoacutemica Porcentaje de avance 100

213 II7 Publicar el protocolo de comunicacioacuten social Nuacutemero de docu-mentos publicados

1 documento publi-cado

214 II8

Promover la colaboracioacuten con otras autorida-des de competencia a traveacutes del Programa de pasantiacuteas COFECE en Ameacuterica Latina y el Caribe

Nuacutemero de pasantes que concluyen el

programa

4 pasantes que con-cluyan el programa

215 II8

Organizar foros y eventos internacionales en Meacutexico para promover el intercambio de ex-periencias y buenas praacutecticas en materia de competencia econoacutemica

Nuacutemero de eventos realizados 2 eventos realizados

Fuente COFECE


24

III Contribucioacuten al crecimiento econoacutemicoLa competencia econoacutemica genera beneficios que impactan positivamente a toda la socie-dad En un mercado competido las empresas innovan y desarrollan mejores productos a fin de mantenerse en la preferencia de los compradores Lo anterior beneficia a los consumido-res ya que tienen acceso a maacutes productos de mayor calidad y a menores precios

En este sentido a fin de identificar y conocer las condiciones de competencia en sectores relevantes de la economiacutea nacional asiacute como para medir el impacto de las intervenciones de la Comisioacuten en los mercados investigados durante 2016 se realizaraacuten dos acciones

Evaluacioacuten de las intervenciones en materia de competencia

La COFECE busca medir y dar a conocer el impacto que sus resoluciones tienen sobre la estructura y la dinaacutemica de los mercados en los que ha intervenido Esta praacutectica permite co-nocer el desempentildeo y la efectividad de su gestioacuten Con este propoacutesito en 2016 la Comisioacuten desarrollaraacute las siguientes acciones

31 Realizar evaluaciones ex post de resoluciones tomadas por el Pleno las cuales estimen el beneficio generado por la intervencioacuten de la Comisioacuten en sancioacuten de praacutecticas monopoacutelicas o prevencioacuten de estructuras contrarias a la competencia

32 Dar a conocer los resultados del Estudio del impacto en el bienestar de los consumidores que tienen las condiciones de competencia en mercados priori-tarios a fin de brindar a los ciudadanos un panorama general del efecto en teacutermi-nos monetarios que tienen las praacutecticas anticompetitivas5

Tabla 3Acciones del PAT 2016 alineadas al Objetivo III


31 III5 Realizar evaluaciones ex post de casos emblemaacuteticos Nuacutemero de evalua-ciones realizadas

2 evaluaciones realizadas

32 III5Dar a conocer los resultados del Estudio del impacto en el bienestar de los consumidores que tienen las condiciones de competencia en mercados prioritarios


Fuente COFECE

5 Este estudio se desarrolloacute en el marco de las acciones del PAT 2015


25

IV Ser una institucioacuten de excelenciaLa COFECE trabaja para fortalecer la transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como para llevar a cabo una administracioacuten eficiente y racional de los recursos financieros materia-les y humanos con los que cuenta Lo anterior le permite a la COFECE el cabal cumpli-miento de las facultades encomendadas por la Constitucioacuten y la Ley En 2016 la COFECE realizaraacute tres acciones enfocadas en fortalecer su desarrollo institucional

Eacutetica e integridad

Para la mejora de su desempentildeo institucional la COFECE trabaja arduamente en la gene-racioacuten herramientas y mecanismos para fomentar y verificar que los servidores puacuteblicos que laboran en la Comisioacuten se comporten iacutentegramente En este sentido durante 2016 la COFECE llevaraacute a cabo una accioacuten para fortalecer este rubro

41 Concluir e implementar un protocolo de conflicto de intereses institucionales personales el cual tiene por objeto brindar claridad a los servidores puacuteblicos respecto de los pasos a seguir en caso de que se enfrenten a un posible conflic-to de intereacutes Esta accioacuten se retomoacute del PAT 2015

Gestioacuten del talento

La COFECE atrae desarrolla y capacita los recursos humanos necesarios para el cumpli-miento de sus funciones Durante 2016 la COFECE se enfocaraacute en fortalecer la profesio-nalizacioacuten de los servidores puacuteblicos para ello realizaraacute la siguiente accioacuten

42 Crear e implementar el Programa Anual de Capacitacioacuten 2016 para el perso-nal de la COFECE el cual constaraacute de cursos talleres y diplomados especiacuteficos a las necesidades de cada Unidad de la COFECE


La COFECE promueve la rendicioacuten de cuentas la transparencia y la proteccioacuten de los datos personales conforme a lo establecido en la LGTAIP LFTAIPG la LFCE y el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica de la COFECE

En este sentido durante 2016 la COFECE realizaraacute acciones que garanticen el acceso a la informacioacuten asiacute como la rendicioacuten de cuentas efectiva clara y proactiva hacia los ciu-dadanos

43 Cumplir y difundir el seguimiento de los documentos establecidos en la Agen-da de Rendicioacuten de Cuentas 2014-2017 con el objeto de dar cuenta sobre su desempentildeo a la ciudadaniacutea asiacute como de garantizar y proteger su derecho de acceso a la informacioacuten


26

Tabla 4Acciones del PAT 2016 alineadas al Objetivo IV


41 IV2 Concluir e implementar un protocolo de conflicto de intere-ses institucionales personales


42 IV3IV1

Crear e implementar el Programa Anual de Capacitacioacuten 2016 para el personal de la COFECE


43 IV4Cumplir y difundir el seguimiento de los documentos es-tablecidos en la Agenda de Rendicioacuten de Cuentas 2014-2017


Fuente COFECE


27

DirectorioAlejandra Palacios PrietoComisionada Presidenta

AUTORIDAD INVESTIGADORA SECRETARIacuteA TEacuteCNICA

Carlos Mena LabartheTitular de la Autoridad Investigadora

Brenda Gisela Hernaacutendez RamiacuterezDirectora General de la Oficina de Coordinacioacuten

Francisco Rodrigo Teacutellez GarciacuteaDirector General de Investigaciones de Praacutecticas

Monopoacutelicas Absolutas

Estanislao Sandoval BoschDirector General de Investigaciones de Mercado

Octavio Rodolfo Gutieacuterrez Engelmann AguirreDirector General de Mercados Regulados

Julio Garciacutea PeacuterezDirector General de Inteligencia de Mercados

Sergio Loacutepez RodriacuteguezSecretario Teacutecnico

Fidel Gerardo Sierra ArandaDirector General de Asuntos Juriacutedicos

Juan Manuel Espino BravoDirector General de Estudios Econoacutemicos

Joseacute Luis Ambriz VillalpaDirector General de Concentraciones

UNIDAD DE PLANEACIOacuteN VINCULACIOacuteN Y ASUNTOS INTERNACIONALES

Alejandro Faya RodriacuteguezJefe de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten y Asuntos Internacionales

David Lamb de ValdeacutesDirector General de Promocioacuten a la Competencia

Joseacute Nery Peacuterez TrujilloDirector General de Planeacioacuten y Evaluacioacuten

Erika Alejandra Hernaacutendez MartiacutenezDirectora General de Asuntos Contenciosos

Enrique Castolo MayeacutenDirector General de Administracioacuten


28

Av Santa Fe No 505 Col Cruz MancaDelegacioacuten Cuajimalpa CP 05349

Distrito Federal MeacutexicoTel 01 800 COFECE 1

(01 800 263323 1)

cofecemx cofecemxfacebookcofece youtubeCFCEconomicacofece


2

Con la publicacioacuten del Programa Anual de Trabajo 2016 la Comisioacuten Federal de Competencia Econoacutemica cumple con lo

dispuesto por el artiacuteculo 28 paacuterrafo vigeacutesimo fraccioacuten VIII de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y con los artiacuteculos 12 fraccioacuten XXV y 49 de la Ley Federal de Competencia

Econoacutemica

El Pleno de la Comisioacuten aproboacute el Programa Anual de Trabajo 2016 durante su tercera sesioacuten ordinaria 2016 celebrada el 21 de enero del presente conforme a lo establecido en el artiacuteculo 20 fraccioacuten IX de la Ley Federal de Competencia Econoacutemica y

12 fraccioacuten XIV del Estatuto Orgaacutenico de la Comisioacuten Federal de Competencia Econoacutemica


3

Contenido


Presentacioacuten 5

La COFECE 6


Organigrama 8

Marco normativo 9









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Presentacioacuten





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17 I2





9 casos anali-zados

Fuente COFECE


20











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21 II1II3






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27 II6II7



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29 II6II7




210 II6II7



211 II6II7


212 II6II7




214 II8



programa


215 II8



Fuente COFECE


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Fuente COFECE



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42 IV3IV1





Fuente COFECE


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(01 800 263323 1)



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programa anual de 2016 trabajo - cofece · en 2014, se aprobó la legislación derivada de la...

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