INSTITUCIONES AMBIENTALES EN MEXICO

P R O F E P A

ORGANO GUBERNAMENTAL

La Procuradur-a Federal de Proteccin al Ambiente, PROFEPA, nace por la necesidad de atender ycontrolar el creciente deterioro ambiental en Mxico, no tan solo en sus ciudades, tambin en susbosques, selvas, costas y desiertos, lo cual, sumado a una serie de eventos desafortunados como lasexplosiones ocurridas en la Ciudad de Guadalajara en el ao de 1992, provocadas por la acumulacin degases explosivos en el subsuelo, es que el Ejecutivo Federal implement sus pol-ticas pblicas afines almedio ambiente y toma la decisin de crear un organismo que tuviera entre sus atribuciones regular lasactividades industriales riesgosas, la contaminacin al suelo, al aire y el cuidado de los recursos naturales.Para ello el 4 de junio de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior de laSecretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea jur-dicamente a la Procuradur-a Federal deProteccin al Ambiente (PROFEPA), como un rgano administrativo desconcentrado, con autonom-atcnica y operativa.Posteriormente en ese mismo ao, el 17 de Julio se hace la publicacin del Acuerdo que regula laorganizacin y funcionamiento interno del Instituto Nacional de Ecolog-a y de la Procuradur-a Federalde Proteccin al Ambiente, quedando operativamente constituida la PROFEPA.Una de las tareas principales de la PROFEPA es incrementar los niveles de observancia de la normatividadambiental a fin de contribuir al desarrollo sustentable.Entre sus atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales; salvaguardar losintereses de la poblacin en materia ambiental procurando el cumplimiento de la legislacin ambiental,sancionar a las personas f-sicas y morales que violen dichos preceptos legales, etc.Hoy, a 17 aos de su creacin, la PROFEPA ha fortalecido sus acciones y actos de autoridad queincrementan el CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LA LEY; sus prioridades han cambiado, las actividadesindustriales en la mayor-a de los casos no representan un problema ambiental ya que actualmente se cuentacon una industria comprometida y socialmente responsable con el cuidado del medio ambiente, por lo quePROFEPA, sin dejar de observar el correcto funcionamiento de stas, ha puesto en marcha un ambiciosoprograma de proteccin a los recursos naturales, mismos que d-a a d-a son vulnerados por las actividadeshumanas que en su mayor-a, no cuentan con autorizaciones ni programas que compensen los daosprovocados al medio ambiente.

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Mxico y el mundo poseen una sociedad cada vez ms comprometida en el cuidado de los recursosnaturales, por lo que el Gobierno Federal ha redireccionado sus estrategias en materia ambiental hacia elcuidado de los recursos, bajo un enfoque sistmicogeogrficointegral que define sitios prioritarios deatencin, que son aquellos donde convergen mltiples problemticas ambientales y que por consecuenciageneran inconformidades y denuncias populares.PROFEPA encuentra en la tecnolog-a una herramienta importante para dirigir sus acciones en zonas oregiones, que generan un resultado de mayor impacto; la modernizacin de sus sistemas y la capacitacinhacia su personal operativo, tiene como resultado una puntual y eficiente actuacin que impactapositivamente en el cuidado de los recursos.Cada ao se recibe un mayor nmero de denuncias, lo cual indica que el entorno ambiental de lascomunidades es muy importante para sus habitantes, situacin que compromete a PROFEPA a redoblar susesfuerzos enfocados a la proteccin y preservacin del medio ambiente.

SEMARNAT

ORGANO GUBERNAMENTAL

La Secretar-a de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia de gobierno quetiene como propsito fundamental "fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de losecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamientoy desarrollo sustentable" (Ley Orgnica de la Administracin Pblica, Art-culo 32 bis reformada en elDOF del 25 de febrero de 2003).

MISIN

Incorporar en todos los mbitos de la sociedad y de la funcin pblica, criterios e instrumentos queaseguren la ptima proteccin, conservacin y aprovechamiento de nuestros recursos naturales,conformando as- una pol-tica ambiental integral e incluyente dentro del marco del desarrollo sustentable.

VISIN

Un pa-s en el que todos abriguen una profunda y sincera preocupacin por proteger y conservar el medioambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales conciliando desarrollo econmico, convivenciaarmnica con la naturaleza y diversidad cultural.

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OBJETIVOS GENERALES

Promover el desarrollo sustentable, as- como conducir y evaluar la pol-tica ambiental y de recursosnaturales, con la participacin de la sociedad.

Promover la recuperacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales yservicios ambientales.

Conservar los ecosistemas ms representativos del pa-s y su biodiversidad, especialmente las especiessujetas a alguna categor-a de proteccin, con la participacin corresponsable de todos los sectoressociales.

Detener y revertir la prdida de capital natural as- como la contaminacin de los sistemas quesostienen la vida (agua, aire y suelos), con la participacin corresponsable de la sociedad.

Procurar y fomentar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de recursos naturales medianteinstrumentos de inspeccin y vigilancia, promocin de la participacin voluntaria y una justicia prontay expedita.

Administrar de forma eficaz y eficiente los recursos humanos, materiales, financieros e informticosasignados a la Secretar-a.

Administrar y preservar las aguas nacionales con la participacin de la sociedad para lograr el usosustentable de este recurso.

ACTIVIDADES SUSTANTIVAS

Formular, instrumentar, evaluar y difundir pol-ticas y lineamientos para la proteccin del medioambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en un marco de integralidad,transversalidad, transparencia y mejora institucional.

Promover la restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales. Conservar los ecosistemas y su biodiversidad. Fomentar y regular la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de losrecursos naturales.

Promover y vigilar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de los recursos naturales. Administrar racionalmente los recursos asignados al sector en un marco de mejora institucional.

I N E

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ORGANO GUBERNAMENTAL

Misin

Generar, integrar y difundir conocimiento e informacin a travs de investigacin cient-fica aplicada yel fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulacin de pol-tica ambiental y la toma de decisionesque promuevan el desarrollo sustentable.

Visin

Ser un Instituto que impulsa y gu-a la agenda de investigacin ambiental aplicada en Mxico y aportasignificativamente a sta, en respuesta a las necesidades emanadas de la pol-tica sectorial del medioambiente y contribuyendo efectivamente al desarrollo sustentable del pa-s.

C O N A N P

ORGANO GUBERNAMENTAL

La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) inici actividades el 5 de junio del2000, como rgano desconcentrado de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales(SEMARNAT), encargado de la Administracin de las reas Naturales Protegidas.

A partir de mayo del ao 2001, se ampliaron las responsabilidades de la Comisin, al integrarse losprogramas de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS), con el propsito de reducir la pobreza ymarginacin de comunidades rurales e ind-genas presentes en las ANP y en las Regiones PRODRES.

En conjunto, las ANP y las regiones PRODERS constituyen las regiones prioritarias para la conservacin(RPC), con la diferencia de que las primeras cuentan con un decreto de proteccin y con un Programa deManejo, como instrumento de planeacin para la realizacin de acciones, y en la segunda se aplican otrasmodalidades de conservacin.

Para el cumplimiento de sus atribuciones, la CONANP retoma las l-neas de la nueva pol-tica ambientalplanteada por la SEMARNAT, a la que se integran en forma conjunta las interrelaciones existentes entreagua, aire, suelo, recursos forestales y componentes de la diversidad biolgica, con los aspectos sociales yeconmicos de las poblaciones presentes en las regiones prioritarias para la conservacin.

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A fin de atender la totalidad de aspectos integrados en la nueva pol-tica ambiental, la CONANP se haplanteado los siguientes objetivos y estrategias:

Objetivo General

*Conservar el patrimonio natural de Mxico y los procesos ecolgicos a travs de las ANP y losProgramas de Desarrollo Regional Sustentable en Regiones Prioritarias para la Conservacin, asegurandouna adecuada cobertura y representatividad biolgica.

Objetivo Particulares

*Consolidar las Regiones Prioritarias para la conservacin, como zonas para la instrumentacin de modelosalternos de organizacin, en las que se conjuguen las metas de la conservacin con las del bienestar social.

*Promover el uso de los ecosistemas, sus bienes y servicios, con criterios de sustentabilidad, involucrando alos grupos ind-genas y rurales en el diseo, propiedad y operacin de actividades productivas.

Para el logro de estos objetivos y como resultado de los procesos de planeacin estratgica de laComisin de los que resultaron once procesos y doce proyectos estratgicos, se atendern lassiguientes pautas estratgicas:

C O N A F O R

ORGA NO GUBERNAMENTAL

La Comisin Nacional Forestal, creada por decreto presidencial el 4 de abril del 2001, es un OrganismoPblico Descentralizado cuyo objetivo es desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, deconservacin y restauracin en materia forestal, as- como participar en la formulacin de los planes,programas, y en la aplicacin de la pol-tica de desarrollo forestal sustentable.

La Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) es una comisinintersecretarial, creada en 1992 con carcter de permanente. El Presidente de la Comisin es el titular delEjecutivo Federal, C. Felipe Caldern Hinojosa. El Secretario Tcnico es el titular de la Secretar-a deMedio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), C. Juan Rafael Elvira Quezada y participan los titulares denueve secretar-as ms: Agricultura, Ganader-a, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa),Desarrollo Social (Sedesol), Econom-a (SE), Educacin Pblica (SEP), Energ-a (Sener), Hacienda yCrdito Pblico (SHCP), Relaciones Exteriores (SRE), Salud (SSA) y Turismo (Sectur).

La Conabio desempea sus funciones mediante un grupo operativo que desde su creacin ha estadoencabezado por el Dr. Jos Sarukhn Kermez, como Coordinador Nacional. La Secretaria Ejecutiva es laMtra. Ana Luisa Guzmn y Lpez Figueroa.

La Conabio tiene la misin de promover, coordinar, apoyar y realizar actividades dirigidas al conocimientode la diversidad biolgica, as- como a su conservacin y uso sustentable para beneficio de la sociedad. LaConabio fue concebida como una organizacin de investigacin aplicada, promotora de investigacinbsica, que compila y genera informacin sobre biodiversidad, desarrolla capacidades humanas en el reade informtica de la biodiversidad y es fuente pblica de informacin y conocimiento accesible para todala sociedad.

Es una institucin que genera inteligencia sobre nuestro capital natural; sirve de puente entre la academia, elgobierno y la sociedad; promueve que la conservacin y manejo de la biodiversidad se base en accionesrealizadas por la poblacin local, la cual debe ser un actor central en ese proceso.

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Entre las funciones principales de la Conabio estn instrumentar y operar el Sistema Nacional deInformacin sobre Biodiversidad (SNIB), como establece el art-culo 80, fraccin V del de la Ley Generaldel Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para brindar datos, informacin y asesor-a adiversos usuarios as- como instrumentar las redes de informacin nacionales y mundiales sobrebiodiversidad; dar cumplimiento a los compromisos internacionales en materia de biodiversidad adquiridospor Mxico que se le asignen, y llevar a cabo acciones orientadas a la conservacin y uso sustentable de labiodiversidad de Mxico.

C C A

Tres pa-ses unidos en la proteccin del medio ambiente que compartimos

Desde 1994, Canad, Estados Unidos y Mxico han colaborado en la proteccin del medio ambiente deAmrica del Norte en virtud del Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (ACAAN).

El ACAAN, que entr en vigor al mismo tiempo que el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte(TLCAN), representa el compromiso de los tres pa-ses en favor de que la liberalizacin del comercio y elcrecimiento econmico en Amrica del Norte se acompaen de la cooperacin eficaz y elmejoramiento continuo del desempeo ambiental de cada pa-s.

En conformidad, en el marco del ACAAN se estableci un organismo internacional, la Comisin para laCooperacin Ambiental (CCA), a fin de:

atender las preocupaciones regionales relativas al medio ambiente; ayudar a prevenir posibles conflictos ambientales y comerciales; promover la aplicacin efectiva de la legislacin ambiental;

Los rganos que constituyen la CCA son el Consejo, el Secretariado y el Comit Consultivo PblicoConjunto.

El Consejo es el rgano rector de la Comisin y est conformado por los ministros de medio ambiente, oequivalentes, de cada uno de los tres pa-ses. El Secretariado brinda al Consejo apoyo tcnico,administrativo y operativo. El Comit Consultivo Pblico Conjunto (CCPC), integrado por cincociudadanos de cada pa-s, hace recomendaciones al Consejo sobre cualquier asunto en el mbito delACAAN.

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C I C E A N A

ASOCIACION CIVIL

Misin

Promover la adquisicin de conocimientos sobre el medio ambiente, la transformacin de actitudes y eldesarrollo de hbitos y valores que apoyen el desarrollo sustentable, a travs de la educacin,capacitacin, comunicacin, investigacin y proyectos aplicados.

VisinLograr una sociedad sustentable a travs de la promocin de una cultura ambientalmente responsable.

Los valores a partir de los cuales actuamos son:

Sustentabilidad Diversidad Inclusin Equidad Participacin Corresponsabilidad Profesionalismo Calidad Transparencia

Objetivos

En CICEANA hemos agrupado nuestros objetivos en seis grandes l-neas estratgicas:

1. ComunicacinFomentar y coordinar la produccin, promocin, transmisin y distribucin de programas para medios decomunicacin, relacionados con el desarrollo sustentable.Fomentar y coordinar un sistema de comunicacin para la distribucin de informacin ambiental.Promover relaciones y v-nculos con instituciones nacionales e internacionales que se dedican a lacomunicacin, informacin, educacin o investigacin para el desarrollo sustentable.Elaborar y disear programas que fomenten la comunicacin educativa.

2. InformacinElaborar contenidos de informacin sobre el desarrollo sustentable.Disear y elaborar materiales informativos sobre el desarrollo sustentable.

3. EducacinDisear, promover y ejecutar programas de formacin, capacitacin y actualizacin para promover eldesarrollo sustentable.Elaborar materiales educativos para promover el desarrollo sustentable.Disear, promover y ejecutar programas de sensibilizacin y comunicacin educativa.

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4. InvestigacinRealizar investigacin aplicada y desarrollo experimental de tecnolog-as que favorezcan el desarrollosustentable.Realizar investigacin en educacin ambiental.

5. Trabajo comunitarioDisear, promover y aplicar programas de educacin, comunicacin e informacin en comunidadesrurales y urbanas para promover el desarrollo sustentable.

6. Asesor-a ambientalRealizar programas de asesor-a ambiental a empresas, instituciones educativas, dependencias de gobierno,agencias internacionales y pblico en general.

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