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PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y PROTECCIÓN CIUDADANA DE BAJA CALIFORNIA
OFICINA EN TIJUANA Paseo Centenario 10310
Edificio Cazzar Zona Río Tijuana
C.P.22010 Recomendación General 01/13
Violación al derecho de los menores a que se proteja
Su integridad, Negativa de acceso a la educación, Inadecuada prestación del servicio en materia de Educación, Amenazas, intimidación y difamación.
Tijuana, Baja California, a de 19 de marzo de 2013
LIC. JAVIER SANTILLÁN PÉREZ SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA P R E S E N T E.-
Distinguido Señor Secretario:
La Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana de Baja
California, con fundamento en los artículos 102, apartado B, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California; 1, 2, 3, 4, 5,12, fracciones I, II, V, IX, X, XI y XIII,
15, 34, 35, 37, 38, 39, 40 de la Ley sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos
y Protección Ciudadana de Baja California, ha procedido al examen de los
elementos contenidos en los expediente de queja número 048/07, 133/09, 451/12,
592/12 y 747/12, y en vista de los siguientes antecedentes, evidencias, situación
actual y observaciones, se emite la presente recomendación.
Teniendo como fundamento lo dispuesto en los artículos 6, fracción II, y 16,
segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 3
fracción V, 18 fracción II, 23 fracción II, y 24 de la Ley de Acceso a la Información
Pública para el Estado de Baja California; así como los numerales 4, párrafo
segundo de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y 147 de su
Reglamento Interno, aplicables supletoriamente, con el objeto de que no sean
divulgados, se omiten los nombres y datos generales de los agraviado(s), y quejosos
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dentro de las quejas en que se actúan, se reserva su publicidad para todos los
efectos legales a que haya lugar.
Ésta información sólo se pondrá en conocimiento de la autoridad a quien se dirige
la presente Recomendación, a través de un anexo adjunto en un sobre cerrado. El
documento en cuestión, contiene el significado de las claves utilizadas en el cuerpo
de la resolución en que se actúa, cuyo conocimiento exclusivamente corresponde a
Usted, el Secretario de Educación y Bienestar Social. Téngase presente que la
reserva tiene por finalidad proteger la identidad e integridad de los agraviados, por
tratarse de menores de edad.
I. ANTECEDENTES
Los hechos que motivaron la integración de la queja y que da origen a la
presente recomendación fueron expuestos en los siguientes expedientes de
quejas:
Q. 048/07. En fecha quince de febrero de dos mil siete, fue entregado al
agraviado A1 un citatorio para que al día siguiente acudiera su padre o tutor por
motivo de incumplimiento del Reglamento Escolar, cuando acude el quejoso Q1
a la escuela se entrevista con la subdirectora quien le informa que su hijo traía el
cabello más corto de lo permitido, el quejoso le explica que su hijo se había
cortado el cabello en la escuela en donde cobra por el servicio y llevan un registro
de los alumnos, pero como la mamá del menor sabía cortar el cabello le había
arreglado el corte, la subdirectora le indica que el corte tiene que ser igual a los
otros alumnos, por lo que el agraviado era acreedor a una suspensión por quince
días tiempo en el cual le crecería el cabello y podría reincorporarse a sus clases,
cuando el quejoso trató de hablar con el Director de la escuela para solicitar una
reconsideración a la sanción de su hijo, el director se negó a hablar con él,
argumentando que era la madre del menor la que había acudido a la primera
reunión, ella había aprobado y firmado el reglamento escolar en donde se
estipulaba sobre el corte del cabello de los alumnos, por lo tanto sólo ella tenía la
facultad para acudir a hablar con el Director sobre lo relacionado con el menor.
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Q. 133/09. En fecha nueve de enero de dos mil nueve, la agraviada A2 quien era
maestra en la Escuela Secundaria General No. 44, al llegar a su salón de clases,
sus alumnos le preguntaron si ella tenía algo que ver con lo que se estaba
escuchando en la estación de radio, ella manifestó que no sabía nada, sin
embargo, el maestro Enrique Canett Meza presionaba a los alumnos de la
maestra para que la abuchearan, le gritaran y se salieran de clases, si hacían esto
obtendrían una recompensa, de lo contrario los iba a suspender o correr de la
escuela, incluso sus compañeros de trabajo no le hablaban por temor a
represalias por parte del director de la escuela. Destacando que en este asunto al
personal de la Procuraduría de los Derechos Humanos no se le permitió el acceso
a la escuela para realizar una diligencia, por lo que se dieron por cierto los
hechos, así mismo se dio conocimiento de lo ocurrido a la Directora de
Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental, quien en su momento determinó sancionar al maestro Enrique
Canett Meza con una suspensión temporal de cinco días.
Q. 451/12. En fecha trece de junio de dos mil doce, el maestro Enrique Canett
Meza le negó a la menor agraviada A3 el ingreso a la escuela por haber llegado
cinco minutos después de la hora de entrada, enviándole a la madre de la menor
un citatorio para tratar el asunto relacionado con la baja de la menor, la quejosa
acudió al Sistema Educativo Estatal en donde le informaron que la menor se
presentara a sus clases de manera normal, la agraviada regresó a la escuela,
terminó su año escolar, en virtud de la negativa del maestro Enrique Canett Meza
de inscribir a la menor al siguiente ciclo escolar, la quejosa Q2 con apoyo del
Sistema Educativo Estatal cambió a la menor a otra escuela secundaria para que
cursara el tercer año.
Q. 592/12. En fecha catorce de septiembre de dos mil doce la quejosa Q3 recibió
una llamada telefónica del personal de la Escuela Secundaria No. 44
informándole que tenía que presentarse inmediatamente en la escuela. Al llegar
al plantel el director Enrique Canett Meza le informó que su menor hija -la
agraviada A4- estaba dada de baja por una fotografía que circulaba en internet,
la madre de la agraviada pidió al director que consideraba la sanción que estaba
dando a la menor, ya que ésta había aceptado su error al dar una fotografía a su
compañero de clases y que éste la subiera a internet, pero a pesar de la petición
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de la quejosa el director fue tajante en su decisión de dar de baja a la menor.
Cabe mencionar que el alumno que subió la fotografía a internet también fue
dado de baja, sin embargo no fue posible para este Organismo localizar al menor
para que declarara en relación a los hechos.
Q. 747/12. En fecha veinticuatro de octubre de dos mil doce, la agraviada A5
mientras se encontraba en clases pidió permiso a su profesor para salir al baño, el
profesor le dijo que antes tenía que jugar a las vencidas con él; la menor insistía
en que le permitiera salir al baño, y al no obtener el consentimiento de su maestro
la agraviada se orinó en su ropa. Ante tal situación la menor no quiso regresar a
la escuela. Cuando la quejosa Q4 y madre de la agraviada acudieron a hablar con
el director de la escuela para exponerle lo sucedido con su hija, éste le dijo que
eran puros chismes, que el profesor no pudo jugar a las vencidas con su hija, que
él era su amigo, que lo conocía desde hace 20 años y no creía que eso pudiera
haber pasado, la quejosa le dijo al director que era un cobarde, que no defendía a
sus alumnos, que los humillaba, de babosos no los bajaba y los maltrataba, lo que
molestó al maestro, quien habló a la policía para que sacaran a la quejosa del
plantel. Finalmente la quejosa optó por cambiar a su hija de escuela, aún y
cuando el director de la escuela impuso un extrañamiento y amonestación por
escrito al maestro de la menor por haber jugado vencidas a cambio de un
permiso para ir al baño.
Ante tales consideraciones la Procuraduría de los Derechos Humanos y
Protección Ciudadana de Baja California, radicó los citados expedientes de queja,
avocándose a la integración de los mismos.
II.-EVIDENCIAS
Expediente 048/17
1.- Certificación de comparecencia de fecha diecinueve de febrero de dos mil siete,
ante personal de esta Procuraduría; en donde el quejoso Q1 presentaba queja en
contra del profesor Enrique Canett Meza en su calidad de director de Escuela
Secundaria Número 44 “Ignacio Ramírez", por la suspensión injustificada del menor
agraviado A1, quien anexó lo siguiente:
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1.1.- Fotografía del menor en donde se aprecia el corte de cabello que traía al
momento de la suspensión.
2.- Oficio PDH/TIJ/VGV/060/07, de fecha 20 de febrero de 2007, mediante el cual
este Organismo de Derechos Humanos, solicita informe justificado, así como
medidas cautelares al Profesor Enrique Canett Meza.
3.- Escrito sin número de oficio de fecha veintiséis de febrero de dos mil siete,
suscrito por el profesor Enrique Canett Meza, Director de la Escuela Secundaria
Número 44 “Ignacio Ramírez", en el cual anexa:
3.1.- Copia del formato dirigido a los padres de familia para la primera junta de
inicio de ciclo escolar.
3.2.- Copia de la lista de asistencia de padres de familia de la reunión de fecha 12 de
septiembre de 2006.
4.- Certificación de actuaciones de fecha veintidós de febrero de dos mil siete en
donde personal de este Organismo se reunió con personal del Sistema Educativo
Estatal.
5.- Certificación de comparecencia en donde la quejosa amplia su declaración,
anexando:
5.1.- Copia del Reglamento Escolar de la Escuela Secundaria General No. 44
“Ignacio Ramírez”.
Expediente 133/09
1.- Certificación de comparecencia de fecha diez de marzo de dos mil nueve, ante
personal de esta Procuraduría; en donde la agraviada A2 presentaba queja en
contra del profesor Enrique Canett Meza en su calidad de director de Escuela
Secundaria Número 44 “Ignacio Ramírez", quien anexó lo siguiente:
1.1.- Copia de escrito dirigido a la auditoria del Sistema Educativo Estatal.
1.2.- Copia de escrito dirigido al Delegado del Sistema Educativo Estatal.
1.3.- Copia de escrito de denuncia ante el Titular de la Agencia del Ministerio de la
Unidad Orgánica de Delitos Patrimoniales.
1.4.- Copia de constancia de servicios.
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1.5.- Copia de escrito dirigido al Titular de la Agencia del Ministerio Público de la
Unidad Orgánica de Delitos Patrimoniales.
1.6.- Copia de declaración de agraviada ante la Unidad de Auditoría Interna Tijuana
de la Coordinación de Contraloría Interna de la Secretaría de Educación y Bienestar
Social.
2.- Oficio PDH/VGV/55/09, de fecha 23 de abril de 2009, mediante el cual este
Organismo de Derechos Humanos, solicita informe justificado, así como medidas
cautelares al Profesor Enrique Canett Meza.
3.- Escrito sin número de oficio de fecha quince de junio de dos mil nueve, suscrito
por el profesor Enrique Canett Meza, Director de la Escuela Secundaria Número 44
“Ignacio Ramírez".
4.- Certificación de comparecencia de la agraviada en fecha veinticinco de junio de
dos mil nueve, anexando:
4.1.- Copia de declaración ante el Agente del Ministerio Público de fecha dieciocho
de febrero de dos mil nueve.
5.- Certificación de hechos de fecha veintiséis de junio de dos mil nueve en donde
personal de la Procuraduría de los Derechos Humanos se trasladó a la Escuela
Secundaria No. 44 “Ignacio Ramírez”, negándole el Director de la escuela el acceso
al personal.
6.- Oficio PDH/VGV/141/09 de fecha 21 de julio de 2009, dirigido a la Jefa de la
Unidad de Auditoría Interna de ISEP-SEBS en donde se le hace del conocimiento de
la obstrucción de las funciones del personal de este Organismo de Derechos
Humanos, por parte del maestro Enrique Canett Meza.
7.- Oficio PDH/VGV/TIJ/233/10 de fecha 10 de junio de 2010, dirigido a la
Coordinadora de la Agencia del Ministerio Público Investigadora de Delitos
Patrimoniales.
8.- Oficio PDH/VGV/239/10 de fecha 14 de junio de 2010, dirigido a la Jefa de la
Unidad de Auditoría Interna de ISEP-SEBS.
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9.- Oficio UAT/0/322/2010 de fecha 15 de junio de 2010, signado por la Jefa de la
Unidad de Auditoría Interna Tijuana de la Coordinación de Contraloría Interna ISEP-
SEBS.
10.- Oficio 58/DP/09 de fecha 21 de junio de 2010, signado por la Agente del
Ministerio Público del Orden Común de la Unidad Orgánica de Delitos
Patrimoniales.
11.- Oficio PDH/VGV/565/10 de fecha 13 de diciembre de 2010, dirigido a la
Directora de Responsabilidades y Situación Patrimonial del Estado en Tijuana.
12.- Oficio RES/183/10/TIJ de fecha 1 de noviembre de 2010, signado por la
Directora de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental.
13.- Oficio RES/042/11/TIJ de fecha 4 de marzo de 2011, Signado por la Directora
de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental.
14.- Oficio PDH/VGV/TIJ/154 de fecha 23 de marzo de 2011, dirigido a la Directora
de Responsabilidades y Situación Patrimonial del Estado en Tijuana.
15.- Oficio RES/263/11/TIJ de fecha 6 de julio de 2011, signado por la Directora de
Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental.
16.- Oficio PDH/TIJ/VGV//11 de fecha 15 de julio de 2011, dirigido a la Directora
de Responsabilidades y Situación Patrimonial del Estado en Tijuana.
17.- Oficio RES/291/291/11/TIJ de fecha 18 de julio de 2011, signado por la
Analista Jurídico adscrita a la Dirección de Responsabilidades y Situación
Patrimonial de la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental.
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18.- Oficio PDH/TIJ/VGV/646/12 de fecha 22 de mayo de 2012, dirigido a la
Directora de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Contraloría General de
Estados de Baja California.
19.- Oficio RES/426/12/TIJ de fecha 6 de julio de 2012, signado por la Directora de
Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental Contraloría Tijuana.
20.- Oficio PDH/TIJ/VGV/020/13 de fecha 4 de enero de 2013, dirigido a la
Directora de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Contraloría General
del Estado de Baja California.
21.- Oficio RES/003/13/TIJ de fecha 17 de enero de 2013, signado por la Directora
de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Dirección de Control y
Evaluación Gubernamental.
Expediente 451/12
1.- Certificación de comparecencia de fecha quince de junio de dos mil doce, de
“Q2” madre de “A3”, ante personal de esta Procuraduría; presentando queja en
contra del profesor Enrique Canett Meza director de Escuela Secundaria Número
44 “Ignacio Ramírez", quien anexó lo siguiente:
1.1.- Copia de citatorio de fecha 14 de junio de 2012 relacionada con la baja de su
hija.
2.- Certificación de comparecencia de fecha dieciséis de agosto de dos mil doce, de
“A3”, ante personal de esta Procuraduría.
3.- Oficio PDH/TIJ/VGV/805/12, de fecha 28 de agosto de 2012, mediante el cual
este Organismo de Derechos Humanos, solicita informe justificado, así como
medidas cautelares al Profesor Enrique Canett Meza.
4.- Escrito sin número de oficio de fecha tres de septiembre de dos mil doce, suscrito
por el profesor Enrique Canett Meza, Director de la Escuela Secundaria Número 44
“Ignacio Ramírez", anexando lo siguiente:
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4.1.- Copia del Reglamento Escolar de la Escuela Secundaria General No. 44
“Ignacio Ramírez”.
4.2.- Copia de la hoja de inscripción a segundo año de la agraviada.
4.3.- Copia del expediente de la agraviada que se lleva en prefectura sobre el
desempeño de la alumna.
4.4.- Copia de citatorio de fecha 11 de octubre de 2011 relacionado con la
suspensión de la agraviada.
Expediente 592/12
1.- Escrito de queja recibido en esta Procuraduría en fecha diecinueve de
septiembre de dos mil doce.
2.- Oficio PDH/TIJ/VGV/961/12 de fecha veinte de septiembre de dos mil doce,
mediante el cual este Organismo de Derechos Humanos, solicita informe justificado
al Profesor Enrique Canett Meza.
3.- Escrito sin número de oficio de fecha veintiocho de septiembre de dos mil doce,
suscrito por el profesor Enrique Canett Meza, anexando lo siguiente:
3.1.- Copia de Constancia de Baja a nombre de la agraviada A4.
4.- Comparecencia de la quejosa Q3 en fecha diez de octubre de dos mil doce, ante
esta Procuraduría para ratificar su escrito y ampliar su declaración en relación a la
queja con contra del profesor Enrique Canett Meza, director de Escuela Secundaria
Número 44 “Ignacio Ramírez".
5.- Certificación de entrevista a testigo en fecha diecisiete de octubre de dos mil
doce.
6.- Certificación de entrevista a testigo en fecha diecisiete de octubre de dos mil
doce.
7.- Oficio PDH/PVG/TIJ/233/13 de fecha once de marzo de dos mil trece, mediante
el cual este Organismo de Derechos Humanos, cita a personal de la Escuela
Secundaria No. 44.
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8.- Certificación de comparecencia de la agraviada A4 ante esta Procuraduría en
fecha trece de marzo de dos mil trece.
9.- Declaración de la C. Herminia Ludivina Fernandez Cuautle en calidad de testigo
en fecha catorce de marzo de dos mil trece.
10.- Declaración del C. José Guadalupe Valverde Gutiérrez en calidad de testigo en
fecha catorce de marzo de dos mil trece.
11.- Declaración de la C. Ana Ivett Urban Almanzán en calidad de testigo en fecha
catorce de marzo de dos mil trece, quien anexa lo siguiente:
11.1.- Copia de Constancia de Baja a nombre de la menor agraviada A4.
Expediente 747/12
1.- En fecha primero de noviembre de dos mil doce, esta Procuraduría recibió
escrito de queja en contra del profesor Enrique Canett Meza director de Escuela
Secundaria Número 44 “Ignacio Ramírez", quien anexó lo siguiente:
1.1.- Certificado de integridad física de fecha primero de noviembre de dos mil
doce.
2.- Oficio PDH/TIJ/VGV/1124/12, de fecha 7 de noviembre de 2012, mediante el
cual este Organismo de Derechos Humanos, solicita informe justificado, al Profesor
José Luis Lozano.
3.- Oficio PDH/TIJ/VGV/1125/12, de fecha 7 de noviembre de 2012, mediante el
cual este Organismo de Derechos Humanos, solicita informe justificado al Profesor
Enrique Canett Meza.
4.- Escrito sin número de oficio de fecha dieciséis de noviembre de dos mil doce,
suscrito por el profesor José Luis Lozano Araiza, anexando lo siguiente:
4.1.- Copia del horario de clases.
4.2.- Disco compacto del video donde se aprecian los hechos cuando acudió la
quejosa a la escuela.
4.3.- Copia del expediente de la agraviada que se lleva en la prefectura sobre el
desempeño de la alumna.
4.4.- Copia de registro de asistencia diaria de personal.
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5.- Escrito sin número de oficio de fecha dieciséis de noviembre de dos mil doce,
suscrito por el profesor Enrique Canett Meza, Director de la Escuela Secundaria
Número 44 “Ignacio Ramírez", anexando lo siguiente:
5.1.- Disco compacto del video donde se aprecian los hechos cuando acudió la
quejosa a la escuela.
5.2.- Copia de registro de asistencia diaria de personal.
5.3.- Copia del oficio número 06 de fecha 5 de noviembre de 2012 dirigido al
personal de la Secundaria General No. 44.
5.4.- Copia del oficio número 07 de fecha 5 de noviembre de 2012 dirigido al
personal de la Secundaria General No. 44.
5.5.-. Copia del oficio número 06 de fecha 6 de noviembre de 2012 en donde el
director de la escuela impone como medida disciplinaria al maestro José Luis
Lozano Araiza.
6.- Certificación de comparecencia de la quejosa Q4 en fecha veinte de noviembre
de dos mil doce.
III.- SITUACIÓN ACTUAL
En la actualidad el Profesor Enrique Canett Meza, se encuentra desempeñando sus
labores como Director de la Escuela Secundaria Número 44 “Ignacio Ramírez", sin
que las autoridades del Sistema Educativo Estatal hubieran iniciado el
procedimiento disciplinario administrativo correspondiente, ni realizado una
valoración psicológica para ver si el director se encuentra en condiciones para
seguir desempeñando sus funciones.
IV.- OBSERVACIONES
Del estudio y análisis en conjunto de los hechos y evidencias recabadas en los
expedientes de queja sustanciados ante este organismo defensor de derechos
humanos, se advierte la Violación a la Legalidad, a la Seguridad Jurídica, a la Vida, a
la Integridad Personal y al Derecho a la Educación, en la modalidad de amenazas,
intimidación, difamación e inadecuada prestación del servicio en materia de
educación, en perjuicio de los alumnos y personal de la escuela Secundaria
Número 44 “Ignacio Ramírez", atribuibles al maestro Enrique Canett Meza, ya que
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han coincidido en el trato que el profesor les ha dado, en relación a las siguientes
consideraciones:
El artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece:
“Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la
ley”. Según consta en los expedientes que este Organismo integró, el maestro
Enrique Canett Meza no ha cumplido con lo señalado en el citado artículo, ya que
la forma que ha tratado a los alumnos, a los padres y propio personal de la escuela
pone de manifiesto su desconocimiento de las obligaciones que tiene como
servidor público.
Para esta Procuraduría la educación, además de ser un derecho humano básico, es
una experiencia que la mayoría de los niños y niñas comparten y la manera más
común en que son preparados para el futuro. La escuela como entidad en que se
desarrolla el proceso educativo es el espacio donde se encadenan una serie de
actividades fundamentales para la existencia de la propia sociedad. La educación
contribuye a la mejor convivencia humana, junto con el respeto para la dignidad de
la persona y la integridad de la familia, aspectos que ha deja de lado el maestro
Enrique Canett Meza.
Para los alumnos de la Escuela Secundaria General No. 44 su estancia en la escuela
no es siempre positiva, pues para muchos de ellos ha significado estar atemorizado
ante la amenaza del castigo o la humillación a manos del maestro Enrique Canett
Meza quien es responsable de velar y proteger los derechos humanos de los
alumnos. No hay mayor daño posible dentro del sistema educativo que el que sea
violada la integridad del niño por parte de quien es responsable de formarlo para
que sea parte de la comunidad, partiendo de que los menores, por su falta de
madurez física y mental, necesitan protección y cuidados especiales, con la finalidad
de que estos puedan tener un desarrollo pleno y gozar de los derechos y libertades
reconocidos en las leyes, reglamentos y tratados internacionales.
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Aspectos que se encuentran plasmados en el principio 2 de la Declaración sobre los
Derechos del Niño que establece “los niños tienen derecho a gozar de una
protección especial y disponer de oportunidades y servicios, dispensado todo ello
por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral,
espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de
libertad y dignidad. Los estados, al promulgar leyes con este fin, darán
consideración fundamental a efecto de atender el interés superior del niño”. Este
principio se encuentra reconocido en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en su artículo 4, párrafo octavo y noveno, en donde se establece que
“en todas las decisiones y actuaciones del Estado debe velarse y cumplirse con el
principio de interés superior de la niñez, garantizando sus derechos de manera
plena, y que los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligación de preservar
y exigir el cumplimiento de estos derechos y principios”. Esto implica la satisfacción
integral de sus derechos, por lo que, las autoridades están obligadas a velar por el
bienestar de los niños.
En consecuencia, es importante que el Sistema Educativo Estatal tome todas las
medidas necesarias para prevenir que los menores queden expuestos a castigos, a
la humillación e incluso a la violencia, en especial a manos del personal que trabaja
dentro de las instituciones educativas y que son responsables de los menores, como
es el caso del director Enrique Canett Meza que suspendió el agraviado A1 por 15
días por traer el cabello más corto que los otros alumnos y al momento de plantear
dicha situación ante personal del Sistema Educativo estos dieron como opción
reubicar al menor a otra escuela cercana a su domicilio, así mismo el maestro
Canett refirió en su contestación al informe justificado “la solución sería que
cambiara a su hijo de escuela”. También el maestro Enrique Canett Meza, haciendo
mal uso de su autoridad, puso a los alumnos en contra de la agraviada A2
diciéndoles “me tienen que apoyar porque yo soy el director de la escuela y el que
no lo haga como lo ordeno va a ser castigado y tendrá problemas, pero quien lo
haga va a ser premiado…ya que la profesora Magda es una persona non grata para
la escuela…porque es una farsante y mentirosa que anda diciéndole a todos los
estudiantes que yo no sirvo como director y que por eso la escuela anda muy
mal…pues esa solo se dedica a sembrar chismes para desprestigiarme…ella no sirve
como maestra y solo causa puros problemas y eso que hizo de ir a la prensa con
todo ese chisme de que lesioné a uno de ustedes, se debe a que está enojada
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porque le desconté dos días de trabajo por floja y faltista, pero de aquí pa´delante
(sic) le voy hacer la vida imposible hasta que se largue de la escuela”. Así mismo en
el caso de la agraviada A3 a quien le negó el ingresó a la escuela por haber llegado
cinco minutos después de la hora de entrada y le gritó “lárguense, no tengo la
culpa de que no tengas padre ni madre”, posteriormente la humilló diciéndole:
“pobrecita, cuanto te lastimé, cuánto dolor te ocasioné” y como consecuencia al
terminar el ciclo escolar sin ninguna justificación el maestro Enrique Canett Meza
no le permitió inscribirse al siguiente año escolar.
De igual forma la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes en el artículo 19 señala: “niñas, niños y adolescentes tienen derecho a
vivir en condiciones que permitan su crecimiento sano y armonioso, tanto físico
como mental, material, espiritual, moral y social”, para lograr ejercer este derecho
plenamente, es necesario proteger a los niños contra todos los tipos de agresión y
humillación, en especial de los servidores públicos que tiene la obligación de guiar,
resguardar y proteger a los menores, situación que no ha ocurrido con los alumnos
de la Escuela Secundaria No. 44, en lo particular con el caso de la quejosa Q3, a
quien el profesor Enrique Canett Meza le dijo “mira que inocente se ve su hija así
como está”, refiriéndose a la menor agraviada A4, agregando el profesor que la
menor “era una prostituta, una corriente, que era de lo peor, más que las de la
Coahuila”, dichas aseveraciones provocaron que la menor se desmayara, sin
importarle el profesor esta situación, ya que al recuperarse la menor, el maestro
continuó con sus ofensas. Así también el asunto de la agraviada A5 quien no quiso
regresar a la escuela después del incidente que tuvo en su salón de clases cuando
el maestro no la dejó salir al baño, provocando que la menor se orinara en su ropa.
Ahora bien, para que los niños puedan formarse física, mental, emocional, social y
moralmente, deben tener un desarrollo adecuado, libre de intimidación mientras se
encuentran en las instituciones educativas, las cuales además forman parte integral
del mismo y de quien los rodean, lo cual no ha sucedió, ya que según dicho de la
quejosa Q4 y madre de la agraviada A5 “los padres de familia ven a sus hijos
amenazados por las injusticias de todo tipo cometidas por el personal docente,
administrativo y por miedo a que sus hijos los expulsen callan su desacuerdo y
dolor”, así mismo señaló “los alumno de esta escuela son estudiosos pero no hay
ambiente deportivo, estudiantil de competencia y convivencia con otras escuelas,
no tienen esparcimiento ni festejos cívicos, les prohíben la convivencia estudiantil
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dentro y fuera de la escuela para festejar el día del estudiante, el día de san
Valentín, quitándole en la entrada de la escuela obsequios como dulces o
chocolates para sus amigos, así mismo para la navidad y fiesta de graduación. El
director se siente Dios él es perfecto y siempre habla mal en reuniones de padres de
familia del sistema educativo y del gobierno estatal. El director es un tirano, un
dictador que no acepta los avances y quiere seguir educando a la antigua con
golpes, insultos e intimidación”.
Es obligación de la autoridad proteger a los niños, sus derechos o intereses,
especialmente en los centros educativos, que son instituciones que desempeñan
una importante función en la protección de los niños y en la preservación del
interés superior de la niñez, por lo que todas las personas que trabajan en centros
educativos tienen el deber de proporcionar un ambiente de seguridad personal
impulsando la dignidad y desarrollo del niño, lo cual no se ha cumplido con los
menores agraviados en el presente documento, toda vez que los quejosos han
hecho del conocimiento al Sistema Estatal Educativo de las irregularidades del
director de la Escuela Secundaria No. 44 y éstos volviéndose omisos ante las
anomalías del maestro optan por cambiar de escuela a los menores, incluso
apoyándolos económicamente para la compra de sus uniformes, tal como sucedió
en el caso de A3, sin que la autoridad correspondiente inicie algún procedimiento
para que el maestro Enrique Canett Meza deje de violentar los derechos de los
alumnos y de actuar de una manera impune, abusiva y arbitraria.
El director y personal que labora en la Escuela Secundaria No. 44 tienen la
obligación de brindar seguridad a los alumnos que asisten al centro educativo,
custodiando, vigilando, protegiendo, estableciendo medidas para evitar toda forma
de perjuicio físico o mental, sin embargo se observa que el primero en violar estos
preceptos y derechos humanos de los alumnos es el propio director del platel el
maestro Enrique Canett Meza como se desprende en todos los expedientes que
este organismo integró, ya que según el dicho de los quejosos, coinciden en que
insulta y humilla a los alumnos así como a sus padres, imponiendo en todo
momento su autoridad y sus castigos excesivos. En una respuesta que el maestro
Enrique Canett Meza rindió a esta Procuraduría refirió “…la escuela secundaria debe
ser principalmente, formadora de BUENOS HÁBITOS en los adolescentes, y por lo
tanto, formadora de la conciencia de futuros ciudadanos preparados, responsables,
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respetuosos de ellos mismos y para con la sociedad en que se desenvuelven. Esto
nunca se logrará si no se aplica una disciplina para todos por igual y que, como
responsable de este plantel, explico personalmente y en todos los aspectos en el
inicio de cada ciclo escolar a cada grupo de padres de familia se les da un
reglamento, quienes, basados en acuerdos, firman comprometiéndose a cumplir…”.
Con lo anterior se observa que amparado con el Reglamento que él aprueba e
impone, justifica su proceder ante las diversas violaciones cometidas en perjuicios
de los alumnos de la Escuela Secundaria No. 44, violentando a todas luces y con el
amparo de sus superiores los derechos fundamentales de los menores.
Es obligación del Estado Mexicano aplicar y hacer cumplir el principio universal del
interés superior del niño, especialmente garantizando de manera plena la
satisfacción de sus necesidades, siendo algunas de ellas la de educación y de
integridad personal, resultando que las acciones o las omisiones que atenten en
contra de este principio, resultan una afectación al derecho a su libre desarrollo por
lo que se deberán sancionar y erradicar.
En la especie ha quedado de manifiesto que el maestro Enrique Canett Meza ha
incumplido con la obligación de amparar y proteger el derecho a la integridad y
seguridad personal de los menores, pues de acuerdo al dicho de los agraviados, el
profesor en repetidas ocasiones ha realizando conductas inadecuadas y ha
utilizado un vocabulario impropio y atemorizante hacia ellos, al decirle a A3
“lárgate, no tengo la culpa de que no tengas padre ni madre”, “pobrecita, cuanto te
lastimé, cuánto dolor te ocasioné”, afectando con ello la dignidad inherente al ser
humano, aún y cuando en su repuesta el mismo maestro negó haberle hecho tal
comentario a la alumna. Así mismo al utilizar vejaciones con la agraviada A4 al
referirse de ella como “una prostituta, una corriente, peor que las de la Zona
Norte”, ya que si bien es cierto, la menor admitió que cometió un error al dar una
fotografía de ella con el torso descubierto a un compañero de clases, quien
después la publicó en internet, en lugar de recibir ayuda y orientación por parte del
personal de la escuela por encontrarse en una situación de vulnerabilidad y que
por su edad no tiene la capacidad de comprender el significado del hecho o
dimensión de sus actos, obtiene como respuesta un castigo, siendo éste la baja,
argumentando el maestro que ya no podía estar en la escuela porque era “una
vergüenza para la escuela”, sin que el propio maestro rescatara el valor superior de
la dignidad humana, es decir, la agraviada A4 en su calidad de ser humano tiene
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una dignidad que debe ser respetada en todo momento, constituyéndose como un
derecho absolutamente fundamental, base y condición de todos los demás
derechos a ser reconocidos para que el individuo desarrolle íntegramente su
personalidad.
También ha quedado claro que la autoridad educativa ha tenido conocimiento de
dichas irregularidades y de la inconformidad de los padres de familia, sin embargo
no hay elementos que deduzcan que se hayan tomado medidas para corregirlas,
olvidando que cuando se trata de la protección de los derechos de los niños rige el
principio del interés superior del niño, que se funda en la dignidad misma del ser
humano.
No pasa desapercibido para este Organismo que existen más expedientes en
contra del profesor Enrique Canett Meza, los cuales se concluyeron por
desistimiento de los agraviados, por falta de interés, por que se logró reincorporar a
los menores a sus clases y/o se realizó el cambio de escuela con son los siguientes
expedientes:
Q. 374/07. En fecha trece de septiembre de dos mil siete el agraviado A6
pronunció una palabra altisonante, por lo que fue llevado a la dirección, el menor
le explicó al director Enrique Canett Meza que dicha palabra no iba dirigida a
nadie, sin embargo el director le dijo “cobarde”, al tiempo que le impuso como
castigo “la expulsión”, el padre del menor habló con miembros del personal de la
escuela quienes dijeron que las instrucciones del director era que el menor fuera
expulsado, el padre del agraviado acudió a este Organismo para solicitar nuestra
intervención para que el menor regresara a la escuela, posteriormente el diecisiete
de septiembre de dos mil siete el quejoso logró entrevistarse con el maestro
Enrique Canett Meza e informarle sobre la comparecencia ante este Organismo el
director en ese acto le dijo que no había ningún problema, que su hijo podría
permanecer en el escuela.
Q. 470/07. En fecha cuatro de octubre de dos mil siete el agraviado A7 fue
suspendido por quince días, toda vez que el menor no se cortó el cabello en el
plantel educativo, aún y cuando el padre del menor habló con el director para que
considerara la suspensión, éste no aceptó recibir al menor, motivo por el cual el
quejoso acudió al Sistema Educativo Estatal a exponer su problema en donde le
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propusieron cambiar al menor a otro plantel educativo, así mismo acudió a este
Organismo, en donde se realizaron diversas gestiones hasta lograr que los padres
fueran atendidos por la subdirectora de la escuela secundaria el día diecisiete de
octubre de dos mil siete, quien aceptó la reincorporación del menor al plantel. No
pasa desapercibido en este expediente que en la fecha que se reincorporó al
menor, ya había cumplido su sanción.
Q. 065/09. En fecha veintiuno de enero de dos mil nueve este Organismo inició de
oficio la presente queja por los diversos correos electrónicos que 81 personas
hicieron llegar a la estación de radio que conducía el Sr. Marco Antonio Blásquez,
en dichos correos todos coincidían en el mal trato que el maestro Enrique Canett
Meza daba a los alumnos y la forma en que se dirigía hacia ellos y sus padres, así
como la manera que los humillaba y la facilidad con la que sancionaba a los
alumnos sin que la autoridad pusiera un alto a esas irregularidades.
Q. 152/09. En fecha treinta de marzo de dos mil nueve compareció la madre de los
menores agraviados A8 y A9 a manifestar que sus menores hijos había sido
maltratados por el maestro Enrique Canett Meza, con quien habló y llegó a un
acuerdo, sin embargo como la quejosa presentó a los menores a una cita en la
Agencia del Ministerio Público, el director se molestó y por medio de otros alumnos
hostigaba a los agraviados A8 y A9 amenazándolos con no darles carta de buena
conducta. Ante el temor de la quejosa de que el director cumpliera sus amenazas y
tomara alguna represalia mayor con sus hijos, la quejosa se desistió de su queja.
Cabe mencionar que esta Procuraduría emitió dos Recomendaciones, siendo la
primera de ellas la Recomendación 06/09 de fecha quince de mayo de dos mil
nueve en contra de la profesora Diema Alicia Carmona de la Escuela Secundaria
“francisco Canett Meza”, la cual fue aceptada por la autoridad. Así como la
Recomendación 08/2012 de fecha quince de octubre de dos mil doce en contra
del profesor Enrique Canett Meza, director de la Escuela Secundaria “Ignacio
Ramírez”, la cual fue aceptada por la autoridad.
Este organismo público autónomo encuentra sustento legal en la recomendación
general que se emite en diversos instrumentos, tanto nacionales como
internacionales, siendo necesario referirnos a los artículos 3º fracción II, apartado c)
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de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;1 26.2 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos;2 XII de la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre;3 2º y 7º de la Declaración de los Derechos del
Niño;4 21 y 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes;5 1º párrafo primero, 2º, 7º fracción I, VI y XV de la Ley General de
Educación;6 3º y 26 de la Ley de Educación del Estado de Baja California;
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1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 3o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación.
El Estado -federación, estados, Distrito Federal y municipios-, impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y la secundaria conforman la educación básica obligatoria. La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además: c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos.
2 Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 26. 2. - La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo
de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, artículo XII: Toda persona tiene derecho a la
educación, la que debe estar inspirada en los principios de libertad, moralidad y solidaridad humanas. Asimismo tiene el derecho de que, mediante esa educación, se le capacite para lograr una digna subsistencia, en mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad. El derecho de educación comprende el de igualdad de oportunidades en todos los casos, de acuerdo con las dotes naturales, los méritos y el deseo de aprovechar los recursos que puedan proporcionar la comunidad y el Estado. Toda persona tiene derecho a recibir gratuitamente la educación primaria, por lo menos.
4 Declaración de los Derechos del Niño, artículo 2.- El niño gozará de una protección especial y dispondrá de
oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá será el interés superior del niño. Artículo 7.- El niño tiene derecho a recibir educación que será gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro útil de la sociedad. El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educación y orientación; dicha responsabilidad incumbe, en primer término, a sus padres. El niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades públicas se esforzarán por promover el goce de este derecho.
5 Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, artículo 21.- Niñas, niños y adolescentes tienen
el derecho a ser protegidos contra actos u omisiones que puedan afectar su salud física o mental, su normal desarrollo o su derecho a la educación en los términos establecidos en el artículo 3o. constitucional. Artículo 32.- Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a una educación que respete su dignidad y les prepare para la vida en un espíritu de comprensión, paz y tolerancia en los términos del artículo 3o. de la Constitución.
6 Ley General de Educación, artículo 1.- Esta Ley regula la educación que imparten el Estado -Federación, entidades
federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la República y las disposiciones que contiene son de orden público e interés social. Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social. En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artículo 7o. Artículo 7.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas; VI.-
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fracción II, VI, VIII, IX, XIII, XIV y 47 fracción IX de la Ley de Responsabilidades para
los Servidores Públicos del Estado de Baja California.8
Por lo que con fundamento en lo que dispone las fracciones IX y X del artículo 12
de la ley sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana
del Estado de Baja California, es procedente formular a usted en su carácter de
Secretario de Educación Pública de Baja California las siguientes:
V.- RECOMENDACIONES
PRIMERA.- Se sirva dar vista al órgano de control interno correspondiente a fin de
que se inicie una investigación para determinar la responsabilidad administrativa
por las acciones u omisiones en que pudiese haber incurrido el profesor Enrique
Canett Meza en su calidad de Director de la Escuela Secundaria No. 44 “Ignacio
Ramírez”.
Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, así como promover el desarrollo de una cultura por la paz y la no violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones y propiciar el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos. XV. Difundir los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes y las formas de protección con que cuentan para ejercitarlos. 7 Ley de Educación del Estado de Baja California, articulo 3o.- La educación es un medio fundamental, para que en la
libertad y en la solidaridad se formen y desarrollen integralmente los seres humanos en sus responsabilidades y derechos sociales, cívicos, económicos, culturales y de respeto al medio ambiente para que se les instruya y capacite para el futuro, para que tengan una vida digna y conozcan el sentido de la misma; por ello, la educación que impartan el Estado, los municipios y demás organismos públicos y los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios promoverá el conocimiento de la cultura regional, de sus valores arqueológicos, históricos y artísticos, de las tradiciones, lenguas y creencias de sus culturas indígenas, de su geografía y del papel que Baja California ha representado en la configuración y desarrollo de la historia e identidad de la nación mexicana. Por ello, el Estado pugnará que la búsqueda por la excelencia del quehacer educativo se aplique con respeto de los derechos humanos.
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Ley de Responsabilidades para los Servidores Públicos del Estado de Baja California, artículo 46.- Todo servidor público
debe desempeñar su función, empleo, cargo o comisión observando siempre los principios de Legalidad, Honradez, Lealtad, Imparcialidad y Eficiencia, actuando dentro del orden jurídico, respetando en todo momento la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California y las Leyes, Decretos y Acuerdos que de una y otra emanen. En tal virtud, los servidores públicos tienen las siguientes obligaciones: II.- Abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión; VI.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, dirigiéndose con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación con motivo de éste; VIII.- Observar respeto y subordinación legítimas, respecto a sus superiores, cumpliendo las disposiciones que éstos dicten en el ejercicio de sus atribuciones; IX.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus servicios, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo o las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las órdenes que reciba; XIII.- Denunciar por escrito ante las autoridades a las que se refiere el artículo 5 de la presente ley, en los ámbitos de sus respectivas competencias, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor público que preste sus servicios en su área de adscripción y que pueda constituir responsabilidad administrativa en los términos de la ley; XIV.- Respetar el derecho a la formulación de las quejas y denuncias a las que se refiere esta Ley y evitar que con motivo de éstas se causen molestias indebidas al quejoso. Artículo 47.- Los servidores públicos, en el desempeño de sus funciones, empleos o comisiones, estarán sujetos a las prohibiciones siguientes: IX.- Impedir por sí o por interpósita persona, o inhibir utilizando cualquier medio de intimidación , la formulación de quejas y denuncias, o con motivo de las mismas realizar cualquier conducta injusta u omitir una causa justa y debida que lesionen los intereses de los quejosos, o denunciantes o de las personas que guarden vínculo familiar, de negocios o afectivos con éstos. Asimismo, desestimar, rezagar o desechar queja o denuncia en contra de algún servidor público, cuando ésta reúna los requisitos y formalidades establecidas en la presente Ley o mostrar parcialidad en el trámite de la misma.
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SEGUNDA.- Como medida cautelar y dejando a salvo los derechos laborales y
humanos del profesor Enrique Canett Meza, sea retirado de su actividad como
director de la Escuela Secundaria No. 44 “Ignacio Ramírez”, y proceda a disponer lo
necesario para que dicho maestro sea examinado debidamente en su perfil
psicométrico para determinar si se le asigna otra actividad.
TERCERA.- Gire instrucciones para que al profesor Enrique Canett Meza se le
practiquen las valoraciones psicológicas correspondientes a fin de determinar su
capacidad para interactuar con los alumnos y desempeñarse como Director de
escuela.
CUARTA,- Instruya a quien corresponda para que se diseñen e impartan cursos de
capacitación y formación para promover la actualización en materia de Derechos
Humanos especialmente en las facultades, obligaciones y deberes de los
Funcionarios Públicos en vinculación a las reformas Constitucionales del 2011, así
como el fortalecimiento de valores, en los que se les induzca ajustar su actuación a
los principios que rigen en el servicio público.
QUINTO.- Se informe a esta Institución del curso que se siga a la presente
determinación, remitiendo las constancias de su cumplimiento.
La presente Recomendación tiene el carácter de pública, de conformidad a lo
dispuesto por el apartado “B” del Artículo 102 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se emite con el propósito fundamental tanto de hacer
una declaración respecto de una conducta irregular cometida por servidores
públicos en el ejercicio de las facultades que expresamente le confiere la Ley, y de
solicitar la investigación que proceda por parte de la dependencia administrativa
competente, a fin de que dentro de sus atribuciones se aplique la sanción
conducente.
Con fundamento en lo que dispone el artículo 15, segundo párrafo, relacionado
con el artículo 38 de la Ley sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos en el
caso de aceptar o rechazar total o parcialmente la presente recomendación, le
solicito enviar respuesta en un plazo no mayor de cinco días, contados a partir de la
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fecha en que sea notificado y al mismo tiempo se le hace saber a los servidores
públicos responsables que tiene el derecho, por una sola vez, a solicitar la
reconsideración de esta resolución dentro del término de tres días hábiles contados
a partir de la fecha de haber sido notificado.
Por otra parte, en estricta observancia al Decreto por el cual se modifica la
denominación del Capítulo I del Título Primero de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y que reforma diversos artículos de la misma, publicado
en el Diario Oficial de la Federación el diez de junio de dos mil once, entrando en
vigor al día siguiente de dicha publicación y que menciona que en caso de que la
presente recomendación, no sea aceptada o cumplida por Usted, deberá fundar,
motivar y hacer pública su negativa; además, que en atención al artículo 102
apartado B Constitucional, la Legislatura Local, podrá llamar a las autoridades o
servidores públicos responsables para que comparezcan ante dichos órgano
legislativo, a efecto de que expliquen el motivo de su negativa.
Así mismo, con fundamento en el artículo 39 de la Ley Sobre la Procuraduría de los
Derechos Humanos y Protección Ciudadana de Baja California, le solicito que las
constancias correspondientes al cumplimiento de esta Recomendación, en caso de
ser aceptada, sean remitidas a esta Procuraduría dentro de un término de diez días
hábiles contados a partir de su aceptación.
A T E N T A M E N T E
LIC. ARNULFO DE LEÓN LAVENANT
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y
PROTECCIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
C. c. p. Lic. José Guadalupe Osuna Millán. Gobernador Constitucional del Estado de Baja California. C. c. p. Lic. Francisco Antonio García Burgos.- Secretario General de Gobierno. C. c. p. Dip. Julio Felipe García Muñoz.- Presidente del Congreso del Estado. C. c. p. Dip. Gregorio Carranza Hernández.- Presidente de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. C. c. p. Dip. Jesús Antonio Martínez Castro.- Presidente de la Comisión de Derechos Humanos. C. c. p. Lic. Francisco Carrillo Linares, Tercer Visitador General C. c. p. Prof. Enrique Canett Meza, Servidor público responsable, para su notificación. C. c. p. C. Representante legal de A1, para su notificación C. c. p. C. Agraviada A2, para su notificación C. c. p. C. Representante legal de A3, para su notificación C. c. p. C. Representante legal de A4, para su notificación C. c. p. C. Representante legal de A5, para su notificación C. c. p. Expediente/minutario