proceso legislativo
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Proceso legislativo mexicanoTRANSCRIPT
Proceso legislativoMtro. Carlos M. Hornelas Pineda
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Legislación
Se llama así al proceso por el cual uno o varios órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general a las que se les da el nombre específico de leyes (Villanueva:1998:11)
Tres procesos de producción
Normas constitucionales Leyes orgánicas, leyes ordinarias y
decretos Reglamentos y decretos
Normas constitucionales
Para reformar o adicionar la constitución se requiere que dos terceras partes del Congreso de la Unión voten a favor y que además sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas estatales.
A esta condición se le llama en la doctrina “Constituyente Permanente”
Proceso legislativo de Leyes orgánicas, ordinarias y decretos
Iniciativa Discusión Aprobación
Promulgación
PublicaciónVigencia
Iniciativa de leyes
La Carta Magna precisa que el derecho de iniciar leyes y decretos compete:
a) al Presidente de la República;
b) a los diputados y senadores al Congreso de la Unión;
y c) a las legislaturas de los estados.
Artículo 72
Iniciativa indistinta
La formación de leyes y decretos puede iniciarse indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras, observándose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones
Con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados
Cámara de origen y revisora Se habla de Cámara
de origen para referirse a la que inicia el procedimiento legislativo y de Cámara revisora cuando se refiere a la que recibe la propuesta que ya ha sido aprobada por dicha Cámara de origen
Discusión
Deliberación acerca de las iniciativas para determinar o no su aprobación
Diagrama del proceso
Cámara de origen
Turno a comisiones
Dictamen
Discusión del dictamen en pleno
Iniciativa de Ley ó Decreto
Aprobación
Gaceta parlamentaria
La iniciativa de proyecto de ley o decreto se remitirá a dicho órgano para su publicación el día en que haya de ser presentada al pleno, y el Presidente de la Mesa Directiva determinará el turno a las comisiones que correspondan de acuerdo con su naturaleza o materia.
La Presidencia de la Comisión encargada de dictaminar dará entrada formal al texto debidamente documentado y fundado, en el cual se establecen los motivos o consideraciones que llevaron a los autores a proponer tal ley o decreto
Gaceta Parlamentaria
La gaceta puede consultarse en línea, en la siguiente URL:
http://www.senado.gob.mx/gaceta.php
Aprobación
Las cámaras aceptan un proyecto de ley a través del voto a favor de la mayoría
Promulgación
Es el acto del ejecutivo en virtud del cual ordena la publicación y cumplimiento de una ley aprobada por el Poder Legislativo
Publicación
Hacer posible el conocimiento de la Ley a través del Diario Oficial de la Federación
Art 72
Iniciación de la Vigencia
Es el acto por el cual se otorga vigor a la norma
Diagrama de Flujo
Jerarquización de leyes
Leyes Federales yTratados
Constitución
Leyes Ordinarias
Decretos Ley
Reglamentos y Códigos
Leyes en sentido Formal
Orden Jerárquico Normativo
En el Distrito Federal
•Constitución Federal
•Leyes federales y Tratados
•Leyes Ordinarias
•Leyes Reglamentarias
•Normas jurídicas individualizadas
En los Estados
•Constitución Federal
•Leyes Federales y Tratados
•Constitución Estatal
•Ley Ordinaria
•Ley Reglamentaria
•Leyes municipales
•Normas jurídicas individualizadas
Normas jurídicas individualizadas
Contratos Testamentos Sentencias
Garantías Individuales
Igualdad (1,3,4,12,13 y 123)
Libertad (2,5,6,7,8,9,11,24 y 123)
Seguridad (4,10 14, 15, 16, 17, 22 y 23)
Propiedad (27)
Fuentes de derecho de la Información
Constitución Ley de Imprenta Ley Federal de Radio y Televisión Ley Federal de Cinematografía Impuesto del 12.5% Ley Federal de Telecomunicaciones Decreto por el que se crea el
Instituto Mexicano de la Radio
Referencias
Senado de la Repúblicahttp://www.senado.gob.mx/senado.php?ver=proceso
Poder Legislativo del Estado de
Yucatánhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/index.asp
Orden Jurídico Estatal http://www.ordenjuridico.gob.mx/EnFe/YUCATAN/estatal.php
Bibliografía
Villanueva, Ernesto (1998). Concepto y fuentes del derecho de la información. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM Disponible en línea en: http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=137
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