Procedimientos de ContratacinLicitacin Pblica

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

ObjetivoDar a conocer los principales lineamientos normativos para la Formulacin de Bases de Licitacin, sus criterios de Evaluacin y recomendaciones para la Adjudicacin, que permitan a los funcionarios adoptar las competencias necesarias para una eficiente gestin de abastecimiento.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

DefinicinProcedimiento administrativo de carcter concursal mediante el cual la Administracin realiza un llamado pblico, convocando a los interesados para que, sujetndose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente

(Art. 2 N 21, Reglamento)LicitacinPblica

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Los contratos administrativos se celebrarn previa propuesta pblica, en conformidad a la ley. El procedimiento concursal se regir por los principios de libre concurrencia de los oferentes al llamado administrativo y de igualdad ante las bases que rigen el contrato. La licitacin privada proceder, en su caso, previa resolucin fundada que as lo disponga, salvo que por la naturaleza de la negociacin corresponda acudir al trato directo.

(Art. 9, Ley N 18.575)LicitacinPblicaDefinicin

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Art. 62: Contravienen especialmente el principio de la probidad administrativa, las siguientes conductas:

7. Omitir o eludir la propuesta pblica en los casos que la ley la disponga;

(Ley N 18.575)LicitacinPblicaDefinicin

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por la Entidad Licitante, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Tcnicas

(Art. 2 N 3, Reglamento)Bases de LicitacinDeben establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinacin ms ventajosa entre los beneficios del bien o servicio por adquirir y todos sus costos asociados, presentes o futuros. Estas condiciones no podrn establecer diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni solo atender al precio de la oferta

(Art. 6, inc. 1, Ley N 19.886)Definicin

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Antecedentes obligatoriosArtculo 22 del Reglamento de Compras:

Las bases debern contener, en lenguaje claro y preciso, a lo menos las siguientes materias:

Requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes para que sus ofertas sean aceptadas.

Las especificaciones de los bienes y/o servicios que se requiere contratar (...)

Etapas y plazos de la licitacin (...)

Condicin, plazo y modo en que se compromete el o los pagos (...)

Plazo de entrega del bien o servicio adjudicado

Naturaleza y Monto de las Garantas que la entidad exija a los oferentes (.)

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Los criterios objetivos que sern considerados para decidir la adjudicacin.

8. En las licitaciones menores a 1000 UTM y superiores a 100 UTM, definir si se requerir la suscripcin de contrato o si ste se formalizar mediante la emisin de la orden de compra por el comprador y la aceptacin por parte del proveedor, en conformidad con lo establecido en el Art. 63 del Reglamento. (Modificacin)

9. Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social ()

10. La forma de designacin de las comisiones evaluadoras (sobre 1.000 UTM y Lic. Complejas.)Antecedentes obligatorios

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

JurisprudenciaInscripcin en ChileProveedores.

Atendido el principio de libre concurrencia de los oferentes consagrado en los artculos 4 y 6 de la ley N 19.886, y lo dispuesto en el artculo 16 de la misma, la exigencia de inscripcin en el registro electrnico del sistema de informacin de la Direccin de Compras y Contratacin Pblicas sealada en el punto 11, slo podr requerirse para efectos de celebrar el respectivo contrato (aplica criterio contenido en el dictamen N 74.355, de 2011). N 11.476 Fecha: 27-II-2012

Antecedentes obligatorios

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Respecto de las Garantas de Seriedad de la Oferta (Art. 31, Reglamento)

Bajo las 1000 UTM, recuerde que deber ponderarse el riesgo involucrado.

Podr aceptarse boleta de garanta, vale vista, certificado de fianza, pliza de seguro, o cualquier otra forma que asegure el pago de la garanta de manera rpida y efectiva. Antecedentes obligatorios

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Antecedentes obligatoriosRespecto a la Garanta de Fiel Cumplimiento de ContratoArt. 68, Reglamento

Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato una vez producida la adjudicacin, el adjudicatario entregar las cauciones o garantas que correspondan, a favor de la entidad licitante, cuyos montos ascendern entre 5% y un 30% del valor total del contrato, salvo lo dispuesto en los artculos 42 y 69 del presente Reglamento. Las bases administrativas que regulen contratos de ejecucin sucesiva podrn asociar el valor de las garantas a las etapas, hitos o perodos de cumplimiento y permitir al contratante la posibilidad de sustituir la garanta de fiel cumplimiento, debiendo en todo caso respetarse los porcentajes precedentemente indicados en relacin a los saldos insolutos del contrato a la poca de la sustitucin.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Antecedentes obligatorios

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

JurisprudenciaLetras de cambio y pagars; requisitos para garantizar el fiel cumplimiento.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 68 del decreto N 250, de 2004, la caucin o garanta de fiel cumplimiento del contrato debe ser pagadera a la vista y tener el carcter de irrevocable, como asimismo puede ser otorgada a travs de vale a la vista, pliza de seguro, depsito a plazo o cualquier otra forma que asegure el pago de la garanta de manera rpida y efectiva, de modo que en el caso de proveedores que carecen de capacidad financiera para contratar esas cauciones, pueden aceptarse letras de cambio y pagars, siempre que se emitan a la vista y la firma del obligado sea autorizada ante notario o por el Oficial del Registro Civil en las comunas donde no tenga asiento un notario, para que constituyan ttulos que tengan mrito ejecutivo, sin necesidad de reconocimiento previo, segn lo establece el N 4 del artculo 434 del Cdigo de Procedimiento Civil (complementa dictamen N 6.362, de 2012). N 27.983 Fecha: 14-V-2012

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Respecto de las comisiones evaluadoras:

Art. 37, 4 prrafo:En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.Antecedentes obligatoriosLa entidad licitante podr proveer a la comisin evaluadora de la asesora de expertos de reconocido prestigio en las materias tcnicas a revisar en los procesos de licitacin.

La integracin de la comisin evaluadora se publicar en el Sistema de Informacin de Compras y Contratacin Pblica.".

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Art. 27 Contactos durante la licitacin y aclaraciones

inciso 4:

La entidad licitante deber dar respuesta a las preguntas a travs del Sistema de informacin dentro del plazo establecido en las Bases.

Inciso 2:

Las preguntas formuladas por los Proveedores debern efectuarse a travs del Sistema de Informacin, salvo que en las Bases se permitan aclaraciones en soporte papel, no pudiendo los proveedores contactarse en ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios, por la respectiva licitacin, durante el curso del proceso (Modificacin)Antecedentes obligatorios

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Art. 27, inciso 4:La Entidad Licitante no podr tener contactos con los Oferentes, salvo a travs del mecanismo de las aclaraciones, las visitas a terreno establecidas en las Bases y cualquier otro contacto especificado en las Bases.Antecedentes obligatoriosArtculo 39:

Durante el perodo de evaluacin, los oferentes slo podrn mantener contacto con la entidad licitante tales como aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas que sta pudiese requerir Y QUE HUBIESEN SIDO PREVISTAS EN LAS BASES, quedando prohibido cualquier otro tipo de contacto

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Artculo 41:Inciso 1: las entidades licitantes debern publicar oportunamente en el sistema de informacin los resultados de sus procesos de licitacin o contratacin. Asimismo, deber publicar la resolucin fundada que declare inadmisibilidad y/o declaracin de desierto del proceso.

Inciso 2: cuando la adjudicacin no se realice dentro del plazo indicado en las bases, deber informar las razones que justifican el incumplimiento ()

() La entidad deber publicar la mayor cantidad de informacin respecto del proceso de evaluacin.

() Deber indicar el mecanismo para resolucin de consultas respecto de la adjudicacin.

() No podr adjudicar a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las bases

Antecedentes obligatorios

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Recordar que el Art. 3 del reglamento seala:

Las entidades debern contar con las autorizaciones presupuestarias que sean pertinentes, previamente a la resolucin de adjudicacin del contrato definitivo en conformidad a la ley de Compras y al Reglamento.

Por lo anterior, cada institucin deber informar por medio de un Certificado Presupuestario, que dispone del presupuesto necesario para cubrir el requerimiento motivo del proceso de compras realizado. (Paso 3 del proceso de adjudicacin - subir o adjuntar certificado). Antecedentes obligatorios

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Artculo 23 del Reglamento de Compras:

Las bases podrn contener las siguientes materias:

La prohibicin de subcontratar y el alcance de tal prohibicin.

Puntajes o ponderaciones que se asignen a los Oferentes derivados del cumplimiento de normas que privilegian el medioambiente ()

Cualquier otra materia que no contradiga las disposiciones de la Ley de ComprasAntecedentes optativos

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Art. 25. Plazos entre publicacin y cierre:

Licitaciones iguales o menores a 100 UTM; mnimo 5 dasLicitaciones mayores a 100 y menores a 1000 UTM; mnimo 10 dasLicitaciones iguales o mayores a 1000 UTM; mnimo 20 das

Consideraciones:

Los plazos indicados son en das corridos.

Recuerde que algunos plazos mnimos pueden ser reducidos a la mitad en el evento que se trate de bienes o servicios de simple y objetiva especificacin, y que razonablemente conlleve un esfuerzo menor en la preparacin de las ofertas.

En el caso de las licitaciones iguales o inferiores a 100 UTM el plazo mnimo que debe mediar entre la publicacin de bases y la recepcin de las ofertas ser de 5 das corridos. (Modificacin)

Con todo, el plazo de cierre para la recepcin de ofertas no podr vencer en das inhbiles ni en un da lunes o en un da siguiente a un da inhbil, antes de las 15 horas. (Modificacin)Plazos asociados

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Artculo 37 del Reglamento de Compras:

la evaluacin de las ofertas se efectuar a travs de un anlisis econmico y tcnico de los beneficios y los costos presentes y futuros del bien o servicio ofrecido en cada una de las ofertas.Artculo 38 del Reglamento de Compras: las entidades licitantes considerarn criterios tcnicos y econmicos para evaluar de la forma ms objetiva posible las ofertas recibidasCriterios de EvaluacinContexto legal

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

las entidades debern establecer en las bases las ponderaciones de los criterios, factores y sub factores que contemplen y los mecanismos de asignacin de puntajes para cada uno de ellos en el caso de la prestacin de servicios habituales, las bases debern contemplar como criterio tcnico las condiciones de empleo y remuneracinCriterios de Evaluacin

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

En primer lugar, porque de su aplicacin se obtendr la oferta adjudicada.

Permite realizar de manera transparente un proceso de adjudicacin.

Porque permite destacar los atributos o caractersticas del bien o servicio a adquirir, orientando al proveedor en relacin a la importancia que la institucin otorga a determinado criterio.Criterios de Evaluacin

DanielColle - Razones de mas peso

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinLa evaluacin econmica consistir en la evaluacin del Mtodo del Mnimo Valor, en donde el mayor puntaje (100 puntos) ser designado al proponente que presente el menor costo, y linealmente se asignarn los puntajes al segundo lugar, tercer lugar, etc.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de Evaluacin

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de Evaluacin

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinCules podemos utilizar?Cualquiera que sea atingente con las caractersticas de los bienes o servicios licitados y con los requerimientos de la entidad licitante.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEn este caso los tres mecanismos ms habituales son:

A. Precio mnimo ofertado

B. Ranking de precios ofertados

C. Porcentaje de descuento sobre el precio de referenciaPara este procedimiento, se debe indicar en las bases de licitacin la frmula de clculo del puntaje:

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEjemplo: Suponga que en una licitacin se reciben tres ofertas econmicas por el siguiente monto total:

Proveedor A:$7.000.000Proveedor B:$8.500.000Proveedor C:$12.200.000

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinLa primera tarea es determinar cul es la oferta con el precio mnimo. Para esta caso, la oferta del proveedor A) por $7.000.000.-

Clculo:

Proveedor A= ((7.000.000)/(7.000.000)) *100Proveedor A= 100 puntos

Proveedor B= ((7.000.000)/(8.500.000))*100Proveedor B= 82 puntos

Proveedor C = ((7.000.000)/(12.200.000)) *100Proveedor C= 57 puntos

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinPara este procedimiento, se debe indicar en las bases de licitacin los puntajes que se asignarn para cada oferta econmica:

Precio OfertadoPuntajePrecio Mnimo (Menor Valor Oferta)100 puntosSegundo menor precio ofertado60 puntosTercer menor precio 40 puntosCuarto o ms precios ofertados20 puntos

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEs aplicable cuando ya conocemos el precio estndar, fundamentalmente de un servicio.

Se otorga mayor puntaje, en la medida que el descuento es mayor.

La formula de clculo es:

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEjemplo:Usted ha estudiado el mercado de la salud, y necesita adquirir una prestacin mdica, para la cual el precio de referencia es de $1.250.000.-

2. Recibi las siguientes ofertas:Oferta 1: 2%Oferta 2: 3%Oferta 3: 4%

3. El mejor descuento es de la oferta 3 = 4%

4. Clculo:Oferta 1: 100 ((4% - 2%)/4%) x 100 50 puntosOferta 2: 100 ((4% - 3%)/4%) x 100 75 puntosOferta 3: 100 ((4% - 4%)/4%) x 100 100 puntos

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEn este caso es necesario considerar lo siguiente:Qu entiende por calidad tcnica de los bienes?Una vez definido, esto se debe transformar en criterios con los tems de evaluacin respectivo.Por ejemplo:Qu entienden por calidad tcnica de las siguientes adquisiciones?Arriendo de un salnContratacin de servicio de mantencin de mueblesServicio de Impresin de Folletera.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinConsiderando que existen diferentes criterios para medir la calidad tcnica de los bienes, es que la mejor prctica es definir previamente qu se entiende por calidad y asignar puntaje a cada atributo: Ejemplo:Calidad Tcnica Arriendo de Saln.

Aire AcondicionadoAcceso DiscapacitadosAmplificacinEstacionamientosServicio de Coffee BreakEtc.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinSi ya defin calidad tcnica Cmo la mido?Ejemplo 1:Ejemplo 2:

Calidad TcnicaPuntajeAire Acondicionado50 puntosEstacionamiento30 puntosAcceso Discapacitados20 puntosNo informa0 puntos

Calidad TcnicaPuntajeCuenta con todas las caractersticas solicitadas100 puntosCuenta con 2 o menos caractersticas solicitadas70 puntosNo informa 0 puntos

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinUn mecanismo es asignar puntaje de acuerdo a proyectos ejecutados.

En este caso, antes de asignar los puntajes el servicio debe decidir si le interesa un proveedor con mucha o poca experiencia y compatibilizar ello con el precio al cual puede acceder al servicio respectivo.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinImportante es que las bases expliciten que la experiencia se medir en base a proyectos de caractersticas similares, y a partir de ah, asignar puntajes:Otra manera de medir es en base a los aos de experiencia para lo cual se recomienda especificar qu rubro deben acreditar.

Colocar en todas sus planillas el campo de No informa o No se puede demostrar, de manera de asignarle puntaje al momento de realizar la evaluacin.

TramoPuntajeMs de 5 proyectos ejecutados100 puntosEntre 3 y 5 proyectos ejecutados70 puntosEntre 1 y 2 proyectos ejecutados50 puntosNo informa o no se puede demostrar0 puntos

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinExperiencia.i) Acorde con lo dispuesto, en lo pertinente, en los artculos 20 y 38 del reglamento de la Ley de Compras, las condiciones que la Administracin debe atender en los procesos licitatorios -entre ellas, las que se traducen en criterios de evaluacin concernientes al rubro experiencia-, no pueden afectar el trato igualitario a todos los oferentes, ni significar el establecimiento de diferencias arbitrarias entre stos, y deben ser atingentes con las caractersticas de los servicios licitados. N 32.800 Fecha: 04-VI-201

ii) Debe tambin objetarse lo dispuesto en el artculo N 19 para la calificacin de la experiencia tanto del oferente como de los profesionales propuestos, por cuanto si bien sta resulta un elemento evaluable para los efectos de la adjudicacin, en la especie la frmula de asignacin de puntaje prevista en este rubro, en funcin del proponente que presenta la mayor experiencia, importa el establecimiento de una diferencia arbitraria en desmedro de los restantes oferentes, cuyos puntajes en esta materia quedarn determinados por un elemento ajeno a su propia experiencia y sin que ello propenda a la eficiencia, eficacia y ahorro en la contratacin que ordena el artculo 6 de la ley N 19.886 (aplica criterio contenido en el dictamen N 12.951, de 2012). N 32.617 Fecha: 04-VI-2012

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEs un mecanismo de asignacin de puntajes, en relacin al compromiso que realiza el oferente, del tiempo que media entre el envo de la orden de compra y la recepcin conforme del bien o el servicio adjudicado.Para el clculo se podra emplear una tabla de asignacin de puntajes o una frmula lineal como las ya vistas previamente:

Tabla de asignacin de puntajes

Tiempo de entrega (das hbiles)Puntaje< o = de 2 das de emitida la OC100 puntos > de 2 y < 0 = de 4 das50 puntosSuperior a 4 das 0 puntosNo informa o no se puede demostrar0 puntos

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinFrmula lineal:Para aplicar este criterio de evaluacin es imprescindible indicar en bases de licitacin:Si los tiempos considerados son en das hbiles o corridos

Como se controlar la entrega del bien o servicio

La forma de pesquisar el cumplimiento y sancionar el incumplimiento de los plazos ofertados

Si se establece el cobro de multas, determinar el % de ella y si aplica sobre el total adquirido o sobre el total no recibido.

Si se establece el cobro de garantas, en la prestacin de un servicio, indicar si se deber reponer un documento en los mismos trminos del cobrado o proceder el trminos de la prestacin.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinSon aquellas en cuyo proceso de contratacin se consideran no solamente las variables econmicas, sino tambin las variables sociales y medioambientales.

Realizamos compras sustentables cuando, en nuestros procesos de identificacin de necesidades, definicin de bases y/o trminos de referencia, y seleccin de ofertas, buscamos el adecuado equilibrio social, econmico y ambiental entre los distintos factores o componentes de los productos o servicios que contratamos.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEficiencia EnergticaImpacto MedioambientalCondiciones de Empleo y RemuneracinContratacin de Personas con DiscapacidadOtras materias de Alto Impacto Social

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinAl aplicar este criterio, usted podr incentivar en sus oferentes la incorporacin de productos energticamente eficientes cada vez que realicen una oferta.

Para verificar la eficiencia energtica de algunos productos como computadores y productos de ofimtica, exija sellos como ENERGY STAR o su equivalente, que garantizan esta caracterstica antes descrita, o bien, en el caso de refrigeradores o ampolletas y luminarias solicite cumplimiento especfico de alguno de los estndares de las ETIQUETAS DE EFICIENCIA ENERGTICA disponibles para estos productos en el mercado chileno.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinCon este criterio usted podr incentivar a las empresas a mantener prcticas amigables con el medioambiente.

Para validar este criterio, usted podr solicitar a los oferentes que adjunten certificados de no haber sido condenados por prcticas reidas con el medio ambiente, lo que queda certificado a travs de declaraciones juradas que los proveedores pueden subir a ChileProveedores.cl.Reduccin de emisiones al aire y al aguaExclusin o limitacin de sustancias qumicas nocivasUso de productos ambientalmente ms respetuososUso de materiales reciclados y/o reciclablesGeneracin de menos desechosCorrecta gestin de residuos generadosVehculos de reparto ms eficientesEntre otras

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEn el caso de las condiciones de empleo y remuneraciones puede realizar la verificacin, por ejemplo, solicitando informacin respecto a:

Los salarios de los trabajadores, reconociendo a aquellos oferentes que posean contratos en los que se pague sobre el valor del sueldo mnimo.

Solicitando informacin de las polticas de recursos humanos de las empresas.

Tambin podr reconocer a los oferentes que tienen implementados sistemas de gestin de personas dentro de sus empresas y donde el clima laboral es reconocido por sus trabajadores.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEn el caso de contratacin de personas con discapacidad, la verificacin del criterio puede realizarla solicitando a los proveedores que incorporen en ChileProveedores.cl o como documento adjunto de la licitacin, copia del Carnet de Registro de Discapacidad y un certificado de antigedad laboral del trabajador con discapacidad, para validar la mantencin del trabajador en la empresa.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEjemplo: N 520664-2-LP10 Produccin y emisin de un Programa radial dedicado al Sistema de Proteccin a la Primera Infancia Chile Crece Contigo

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinEste criterio puede ser verificado a travs de declaraciones juradas, solicitando a los oferentes que la incorporen en ChileProveedores.cl o como documento adjunto de la licitacin, en las que los oferentes sealen si incorporan entre sus trabajadores a personas con vulnerabilidad social:

Personas con antecedentes penales (ex-presidiarios)Mujeres jefas de hogar,Jvenes,o que las ofertas presentadas aportan especialmente en la generacin de ms puestos de trabajo en zonas con tasas de desempleo altas

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Criterios de EvaluacinObservacionesSe deben evaluar todas las ofertas que hayan cumplido con los requisitos mnimos sealados en Bases.

La evaluacin de las ofertas, se efectuar a travs de un anlisis econmico y tcnico de los beneficios y los costos presentes y futuros del bien o el servicio en cada una de las ofertas.

Se deben considerar criterios tcnicos y econmicos para evaluar de la forma ms objetiva posible las ofertas recibidas.

Para servicios habituales, las bases debern contemplar como criterio tcnico las Condiciones de Empleo y Remuneracin.

Si se permiti la entrega de antecedentes Administrativos fuera del plazo de oferta, necesariamente deber incorporarse como criterio el Cumplimiento de Requisitos Formales

Debern considerarse criterios de desempate.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

La comisin evaluadora, si corresponde, debe ser nombrada formalmente con anterioridad a la fecha de cierre de la propuesta.

Sus integrantes no podrn tener conflicto de intereses con los oferentes.

No puede modificar, agregar o restar criterios de evaluacin, ni modificar ponderaciones, despus de cerrada la fecha de recepcin de ofertas.

Puede pedir aclaraciones a los oferentes, slo a travs del foro inverso de la plataforma.

Puede solicitar que se salven errores formales, sin vulnerar los principios generales de contratacin.

Se trabajo se debe consignar en un informe fundado: Acta de Evaluacin

Dicha acta, ser el sustento de la resolucin o decreto alcaldicio que Adjudique o Deserte la licitacin.Criterios de EvaluacinObservaciones

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Art. 2 N1. Adjudicacin:Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o ms Oferentes para la suscripcin de un Contrato de Suministro o Servicios, regido por la Ley N 19.886, en adelante, tambin, la "Ley de Compras".AdjudicacinAspectos normativosArt. 2 N 2 Adjudicatario:Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotizacin en un Proceso de Compras, para la suscripcin del contrato definitivo.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Artculo 41.- Adjudicacin de la oferta y notificacin:

Las entidades licitantes debern publicar oportunamente en el Sistema de Informacin los resultados de sus procesos de licitacin o contratacin. Asimismo, debern publicar la resolucin fundada que declare la inadmisibilidad y/o la declaracin de desierto del proceso.Cuando la adjudicacin no se realice dentro del plazo sealado en las bases de licitacin, la entidad deber informar en el Sistema de Informacin las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicacin, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad.AdjudicacinAspectos normativos

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Como buena prctica elabore un formato tipo de Acta de evaluacin, la cual debe:

Identificar a los miembros de la Comisin evaluadora

Consignar fecha y hora de las reuniones realizadas

Detallar el acto de apertura electrnica (N de ofertas, ofertas aceptadas, ofertas rechazadas y sus motivos)

Si en la revisin de ofertas, fue necesario realizar consultas en el Foro Inverso, detallar las preguntas formuladas y sus respuestas.

De las ofertas aceptadas, presentar el anlisis de cada uno de los criterios de evaluacin para cada una de ellas.

Proponer al oferente adjudicado.

Firmar el Acta de evaluacin, por todos los integrantes de la comisin.

AdjudicacinTips para la adjudicacin

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

La Adjudicacin deber estar fundada exclusivamente en los criterios de evaluacin OBJETIVOS, que se hayan definido en Bases.

Deber publicar la resolucin fundada o decreto alcaldicio que declare la admisibilidad, desercin o Adjudicacin, en funcin del Acta de adjudicacin.

En la adjudicacin, publique la mayor cantidad de informacin respecto al proceso de evaluacin. Minimizar las dudas que tengan los oferentes respecto al accionar de la institucin y dar confianza en su gestin. (Acta comisin evaluadora, Informe comisin tcnica, entre otros)

De ser necesario, aclare las dudas formales de la Adjudicacin, que le presenten.

Deber siempre incorporar el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.

AdjudicacinTips para la adjudicacin

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Adjudicacin mltiple.

La jurisprudencia de la CGR ha precisado, mediante los dictmenes Ns 41.355, de 2009 y 20.452, de 2011, que resulta improcedente la modalidad de adjudicacin mltiple a menos que se trate de suministros susceptibles de contratar por tems o rubros especficamente determinados, en que la multiplicidad de adjudicados slo se explique por el hecho de que por cada tem o rubro, se seleccione a un oferente, no pudindose en ningn caso adjudicar un mismo tem o rubro a varios de ellos, por no ajustarse a la normativa sobre compras pblicas, lo cual sucedi precisamente en la especie. N 37.411 Fecha: 25-VI-2012

AdjudicacinJurisprudencia

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Servicios Personales especializados mayores a 1000 UTM (Art. 107 Reglamento)Luego, se preseleccionan a quienes ofertan de acuerdo a su idoneidad tcnica establecida en las bases (primeros criterios de seleccin). Ej.: evaluacin de curriculum, experiencia en el rubro, estudios, etc.).Se realiza un llamado pblico para el servicio especializado mediante una Resolucin o Decreto Alcaldicio fundado.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Se crea y publica una lista con los preseleccionados y sus puntajes. Esto lo debe adjuntar el comprador en el sistema. Ej.: cuadro comparativo.El comprador selecciona del ranking a los oferentes de mayor puntaje, de acuerdo a cmo se estableci en las bases.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Luego de recibir las ofertas se evalan segn los criterios de evaluacin establecidos en las bases, confeccionando un ranking con los puntajes obtenidos.Se comunica a los oferentes seleccionados, quienes seguidamente debern presentar sus ofertas tcnicas y econmicas dentro del tiempo que indican las bases (plazo mnimo de 10 das corridos desde la notificacin a los oferentes seleccionados).

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

De sta lista de oferentes ordenados por puntajes se elegir el ms alto, con el cual se PODR negociar los trminos de su oferta, lo que no podr alterar la esencia del servicio ni superar el 20 % del monto total ofertado. Si no se llega a acuerdo con este proveedor se podr adjudicar al oferente, seguir con el siguiente en la lista o en su defecto declarar desierto el proceso.Se debe adjudicar la oferta al ms conveniente del ranking (Aqu finaliza el proceso de compra).

Gracias

05-07-2011****Las Bases se confeccionan en el FORLMULARIO ELECTRNICO en su totalidad. En caso de haber disparidad entre las bases firmadas por la autoridad y aquellas ingresadas en el formulario electrnico, mandan estas ltimas.**Las Bases se confeccionan en el FORLMULARIO ELECTRNICO en su totalidad. En caso de haber disparidad entre las bases firmadas por la autoridad y aquellas ingresadas en el formulario electrnico, mandan estas ltimas.

Respecto de las Garantas de Seriedad de Oferta:

Bajo las 1000 UTM, recuerde que deber ponderarse el riesgo involucrado.

Podr aceptarse boleta de garanta, vale vista, certificado de fianza, pliza de seguro, o cualquier otra forma que asegure el pago de la garanta de manera rpida y efectiva. (Art. 31, Reglamento)

No olvidar la importancia de completar adecuadamente los campos dispuestos y devolver la garanta en los trminos dispuestos en el Art. 43 del Reglamento

*8. Se elimin como antecedente obligatorio el indicar nombre completo del funcionario encargado del proceso de compras y el medio de contacto. Eso queda ahora prohibido.

Bajo las 1000 UTM no es necesaria la conformacin de una Comisin Evaluadora, sin embargo se sugiere para licitaciones de mayor complejidad.

Art. 37, 4 prrafo: En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.*8. Se elimin como antecedente obligatorio el indicar nombre completo del funcionario encargado del proceso de compras y el medio de contacto. Eso queda ahora prohibido.

Bajo las 1000 UTM no es necesaria la conformacin de una Comisin Evaluadora, sin embargo se sugiere para licitaciones de mayor complejidad.

Art. 37, 4 prrafo: En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.*8. Se elimin como antecedente obligatorio el indicar nombre completo del funcionario encargado del proceso de compras y el medio de contacto. Eso queda ahora prohibido.

Bajo las 1000 UTM no es necesaria la conformacin de una Comisin Evaluadora, sin embargo se sugiere para licitaciones de mayor complejidad.

Art. 37, 4 prrafo: En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.*8. Se elimin como antecedente obligatorio el indicar nombre completo del funcionario encargado del proceso de compras y el medio de contacto. Eso queda ahora prohibido.

Bajo las 1000 UTM no es necesaria la conformacin de una Comisin Evaluadora, sin embargo se sugiere para licitaciones de mayor complejidad.

Art. 37, 4 prrafo: En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.*8. Se elimin como antecedente obligatorio el indicar nombre completo del funcionario encargado del proceso de compras y el medio de contacto. Eso queda ahora prohibido.

Bajo las 1000 UTM no es necesaria la conformacin de una Comisin Evaluadora, sin embargo se sugiere para licitaciones de mayor complejidad.

Art. 37, 4 prrafo: En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.*8. Se elimin como antecedente obligatorio el indicar nombre completo del funcionario encargado del proceso de compras y el medio de contacto. Eso queda ahora prohibido.

Bajo las 1000 UTM no es necesaria la conformacin de una Comisin Evaluadora, sin embargo se sugiere para licitaciones de mayor complejidad.

Art. 37, 4 prrafo: En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.*8. Se elimin como antecedente obligatorio el indicar nombre completo del funcionario encargado del proceso de compras y el medio de contacto. Eso queda ahora prohibido.

Bajo las 1000 UTM no es necesaria la conformacin de una Comisin Evaluadora, sin embargo se sugiere para licitaciones de mayor complejidad.

Art. 37, 4 prrafo: En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.*El Art. 27, limita el contacto de los proveedores hacia los compradores y tambin el contacto desde los compradores hacia los proveedores (salvo situaciones expresamente establecidas en las Bases).

Las preguntas formuladas por los Proveedores debern efectuarse a travs del Sistema de Informacin, salvo que en las Bases se permitan aclaraciones en soporte papel, no pudiendo los proveedores contactarse en ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios, por la respectiva licitacin, durante el curso del proceso.

La Entidad Licitante no podr tener contactos con los Oferentes, salvo a travs del mecanismo de las aclaraciones, las visitas a terreno establecidas en las Bases y cualquier otro contacto especificado en las Bases.*****Se debe evaluar la vida til, el gasto de energa, costos de mantencin, rapidez u otro de importancia para el bien o servicio.*********05-07-2011