primera parte revisión del pot
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Ministerio de Vivienda,Ciudad y Territorio
Ministerio de Vivienda,Ciudad y Territorio
Germán Vargas LlerasGermán Vargas LlerasMinistroMinistro
Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioDirección de Espacio Urbano y Territorial
Subdirección de Asistencia Técnica y Operaciones Urbanas Integrales2012
Revisión y Ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial Municipal
(POT - PBOT – EOT)
CAPACITACION EN REVISIÓN Y AJUSTE DEL POTCAPACITACION EN REVISIÓN Y AJUSTE DEL POT
OBJETIVO:OBJETIVO:
Realizar una capacitación técnica y de procedimientos a las administraciones municipales en materia de revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), especialmente aquellos que terminaron la vigencia de largo plazo en el año 2011.
Realizar una capacitación técnica y de procedimientos a las administraciones municipales en materia de revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), especialmente aquellos que terminaron la vigencia de largo plazo en el año 2011.
REVISION POT
MARCO GENERAL
REVISION DEL POT
PROCEDIMIENTO TECNICO
REVISION POT
EJECUCION E IMPLEMENTACION
ESTRUCTURA DE LA CAPACITACION:ESTRUCTURA DE LA CAPACITACION:
MARCO GENERALMARCO GENERALREVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTOREVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
ORDENAMIENTO ORDENAMIENTO TERRITORIALTERRITORIAL
(Ley 1454 de 2011) (Ley 1454 de 2011)
División Político – Administrativa resultante del proceso histórico y político
Transformación Física del territorio como resultado de la acción humana y de la misma naturaleza
DESARROLLO DESARROLLO TERRITORIALTERRITORIAL
(Ley 388 de 1997)(Ley 388 de 1997)
Entidades Territorialescon capacidad de GOBIERNO
Entidades Territorialescon capacidad de GOBIERNO
Que les permita gestionar su desarrollo territorial
Que les permita gestionar su desarrollo territorial
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL – ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL – ((Articulo 5 /Ley 388 de 1997)Articulo 5 /Ley 388 de 1997)
Conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas por los municipios, en ejercicio de la función pública que les compete, que les permita disponer de instrumentos eficientes para :
Orientar el desarrollo del territorio
Regular la utilización, transformación y ocupación del espacio
De acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales
Ordenamiento Territorial
Vivir
Vivir Trabajo
ComprarRecrear
Desarrollo Económico
Desarrollo Social
Desarrollo Cultural
Sostenibilidad ambiental
ProtecciónRecrear
Vivir
Vivir
Trabajo
Comprar
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POTPLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POTEs el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal.
Se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para:
• Orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y
• la utilización del suelo.
EOT: Esquema de Ordenamiento TerritorialEOT: Esquema de Ordenamiento Territorial
PBOT: Plan Básico de Ordenamiento TerritorialPBOT: Plan Básico de Ordenamiento Territorial
POT: Plan de Ordenamiento TerritorialPOT: Plan de Ordenamiento Territorial
Población inferior a los 30.000 habitantes Población inferior a los 30.000 habitantes
Población superior a los 100.000 habitantes Población superior a los 100.000 habitantes
Población entre 30.000 y 100.000 habitantesPoblación entre 30.000 y 100.000 habitantes
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL – ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL – ((Articulo 9 /Ley 388 de 1997)Articulo 9 /Ley 388 de 1997)
DECISIONES ADMINISTRATIVAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS
TERRITORIO
FUNCION PUBLICA DEL URBANISMO
… PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
ACCIÓN URBANÍSTICA
NORMAS URBANÍSTICAS POT
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL – ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL – ((Artículos 3 y 8 /Ley 388 de 1997)Artículos 3 y 8 /Ley 388 de 1997)
El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto unaEl ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una
La función pública del ordenamiento del territorio local se ejerce mediante la La función pública del ordenamiento del territorio local se ejerce mediante la
REVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALREVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
“Es un procedimiento de carácter técnico, participativo y jurídico establecido por la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de manera que se asegure la construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio.”
• Si al finalizar la vigencia de largo plazo no se ha adoptado la revisión general del POT, seguirá vigente el ya adoptado.
Revisión y ajuste por vencimiento de vigencia. Artículo 5 Decreto 4002 de 2004
Revisión y ajuste por vencimiento de vigencia. Artículo 5 Decreto 4002 de 2004
TIPOS DE REVISION DEL POT
Modificación excepcional de norma urbanística. Artículo 6 Decreto 4002 de 2004
Modificación excepcional de norma urbanística. Artículo 6 Decreto 4002 de 2004
•Revisión y ajuste por motivos de excepcional interés público. Artículo 5 Decreto 4002 de 2004
•Revisión y ajuste por motivos de excepcional interés público. Artículo 5 Decreto 4002 de 2004
Ajuste del POT para incorporar suelo para VIS y VIP. (Ley 1537 de 2012. Artículo 47. TRANSITORIO. INCORPORACIÓN DEL SUELO RURAL, SUBURBANO Y EXPANSIÓN URBANA Al PERÍMETRO URBANO)
Al inicio de periodo constitucional y únicamente sobre los contenidos que se han vencido.
Al inicio de periodo constitucional y únicamente sobre los contenidos que se han vencido.
En cualquier momento del proceso de implementación del POT. Siempre que se presenten las situaciones excepcionales.
En cualquier momento del proceso de implementación del POT. Siempre que se presenten las situaciones excepcionales.
En cualquier momento del proceso de implementación del POT. Siempre que se soporten técnicamente las modificaciones.
En cualquier momento del proceso de implementación del POT. Siempre que se soporten técnicamente las modificaciones.
Por una sola vez durante el periodo 2012 – 2015, con el fin de habilitar suelo para VIS y VIP.
Por una sola vez durante el periodo 2012 – 2015, con el fin de habilitar suelo para VIS y VIP.
REVISIÓN Y AJUSTE POR VENCIMIENTO DE VIGENCIA.
POT
Período2001 - 2003
Período2004 - 2007
Período2008 - 2011
Período2012 - 2015
REGLA GENERAL:Al inicio del periodo constitucional, por vencimiento de las vigencias de los contenidos de corto, mediano y largo plazo.
La vigencia mínima del POT, debe ser de Tres (03) Periodos Constitucionales de Alcaldes. ( Art. 28, Ley 388 de 1997 / Modificado por el Art. 2, Ley 902 de 2004)
REGLA GENERAL:Al inicio del periodo constitucional, por vencimiento de las vigencias de los contenidos de corto, mediano y largo plazo.
La vigencia mínima del POT, debe ser de Tres (03) Periodos Constitucionales de Alcaldes. ( Art. 28, Ley 388 de 1997 / Modificado por el Art. 2, Ley 902 de 2004)
REVISION Y AJUSTE POR MOTIVOS DE EXCEPCIONAL INTERÉS PÚBLICO: REVISION Y AJUSTE POR MOTIVOS DE EXCEPCIONAL INTERÉS PÚBLICO:
POT
Período2001 - 2003
Período2004 - 2007
Período2008 - 2011
Período2012 - 2015
Declaratoria de desastre o calamidad pública (D.919 de 1989)
Declaratoria de desastre o calamidad pública (D.919 de 1989)
Resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad que justifiquen la recalificación de áreas de riesgo no mitigable.
Resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad que justifiquen la recalificación de áreas de riesgo no mitigable.
Permite modificar alguna o algunas normas urbanísticas ESTRUCTURALES o GENERALES del POT, siempre que se asegure el logro de los OBJETIVOS y ESTRATEGIAS territoriales de largo y mediano plazo Componentes General y Urbano - POT
MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMA URBANÍSTICA
Se puede emprender en cualquier momento, por iniciativa del Alcalde, siempre y cuando existan motivos técnica y legalmente sustentados
POT
Período2001 - 2003
Período2004 - 2007
Período2008 - 2011
Período2012 - 2015
AJUSTE DEL POT PARA INCORPORAR SUELO PARA VIS Y VIP:AJUSTE DEL POT PARA INCORPORAR SUELO PARA VIS Y VIP:
POT
Período2012 – 2015
Por una única vez y con el fin de garantizar el desarrollo de programas de vivienda de interés social y prioritaria y solo durante el periodo 2012 – 2015.
Se podrán incorporar al perímetro urbano predios localizados en suelo rural, suburbano y de expansión urbana requeridos para el desarrollo y construcción de VIS y VIP. Condiciones: Servicios públicos, restricciones ambientales, desarrollo prioritario
(Ley 1537 de 2012. Artículo 47. TRANSITORIO. INCORPORACIÓN DEL SUELO RURAL, SUBURBANO Y EXPANSIÓN URBANA Al PERÍMETRO URBANO)
(Ley 1537 de 2012. Artículo 47. TRANSITORIO. INCORPORACIÓN DEL SUELO RURAL, SUBURBANO Y EXPANSIÓN URBANA Al PERÍMETRO URBANO)
COMO REGLA GENERAL, LAS REVISIONES SE REALIZAN AL INICIO DEL PERÍODO CONSTITUCIONAL, SOBRE LOS CONTENIDOS VENCIDOS DEL POT.
SE DEBE VERIFICAR SI LOS MUNICIPIOS ESTABLECIERON OTRAS CONDICIONES EN LOS POT PARA ADELANTAR PROCESOS DE REVISIÓN.
COMO REGLA GENERAL, LAS REVISIONES SE REALIZAN AL INICIO DEL PERÍODO CONSTITUCIONAL, SOBRE LOS CONTENIDOS VENCIDOS DEL POT.
SE DEBE VERIFICAR SI LOS MUNICIPIOS ESTABLECIERON OTRAS CONDICIONES EN LOS POT PARA ADELANTAR PROCESOS DE REVISIÓN.
Período1998 - 2000
Período2001 - 2003
Período2004 - 2007
Período2008 - 2011
Período2012 - 2015
Período2017 - 2019
Período2020 - 2023
MEDIANO PLAZOLARGO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
POT
POT
REVISION GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MEDIANO PLAZOLARGO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
Período2024 2027
VIGENCIAS CONTENIDOS POT
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL
PDM 1 PDM 2 PDM 3
C o r t o p l a z o
M e d i a n o p l a z o
Mínimo 3 periodos constitucionales
L a r g o p l a z o
El asunto central que se debe lograr para la articulación entre el Plan de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial en cada municipio es integrar al plan de inversiones del plan de desarrollo el respectivo programa de ejecución del POT, de tal manera que conjuntamente con éste sea puesto a consideración del concejo por parte del alcalde para su aprobación.
ARTICULACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y EL PLAN DE DESARROLLO
ADOPCIÓN POT BOYACA
Concepto No. Mpios %
Total 123 100,00VIG_LP 53 43,09VIG_MP 42 34,15VIG_CP 28 22,76Taller 38 30,89
VIG_LP / T 13 10,57
CP
MP
LP
DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA REVISION Y AJUSTE DEL POT
Diagnóstico Territorial Formulación: componentes
General, Urbano y Rural Cartografía Gestión y financiación Programa de ejecución
Diagnóstico Territorial Formulación: componentes
General, Urbano y Rural Cartografía Gestión y financiación Programa de ejecución
Documento Seguimiento
y Evaluación
POT Vigente.
Tiempo de formulación, depende de los recursos técnicos y financieros del municipio, así como la complejidad del territorio de su jurisdicción.(Artículo 24 de la Ley 388 de 1997, modificado por el Parágrafo 6, artículo 1 - Ley 507 de 1999, Parcialmente declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-431 de 2000)
OFICINA DE PLANEACIÓN
CONSEJO DE GOBIERNO
PROYECTO REVISION POT
PROCEDIMIENTO Y TIEMPOS REVISIÓN POT
NO
Seguimiento y Evaluación
SI
TEMAS CONCERTADOS Pronunciamiento
MADS
Pronunciamiento MADS
MARCO NORMATIVO
Ley 388 de 1997 (Modificado por el art. 2, Ley 902 de 2004, Reglamentado por el Decreto Nacional 4002 de 2004).
Artículo 28: Define la vigencia de los contenidos y las condiciones que ameritan su revisión
Ley 388 de 1997 (Modificado por el art. 2, Ley 902 de 2004, Reglamentado por el Decreto Nacional 4002 de 2004).
Artículo 28: Define la vigencia de los contenidos y las condiciones que ameritan su revisión
Decreto 879 de 1998 Artículo 8: Reglamenta Vigencia, de los componentes y contenidos y del programa de ejecución del POT.
Decreto 879 de 1998 Artículo 8: Reglamenta Vigencia, de los componentes y contenidos y del programa de ejecución del POT.
Decreto 4002 de 2004 Artículos 5 al 10: Reglamenta el proceso de revisión del POT.
Decreto 4002 de 2004 Artículos 5 al 10: Reglamenta el proceso de revisión del POT.
LEY 507 DE 1999Artículo 2. Los Concejos Municipales o Distritales celebrarán obligatoriamente un Cabildo Abierto previo para el estudio y análisis de los Planes de Ordenamiento Territorial.
MARCO GENERALMARCO GENERALPROCEDIMIENTO PARA LA REVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTOPROCEDIMIENTO PARA LA REVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
QUE DEBO TENER EN CUENTA ANTES DE INICIAR EL PROCESO DE REVISION
¿QUE TIPO DE REVISION
PUEDO EMPRENDER?
¿QUE TIPO DE REVISION
PUEDO EMPRENDER? ¿CUALES SON
LAS NECESIDADES
DEL MUNICIPIO?
¿CUALES SON LAS
NECESIDADES DEL MUNICIPIO?
¿QUE ESTUDIOS TECNICOS
REQUIERO?
¿QUE ESTUDIOS TECNICOS
REQUIERO?
¿CUANTO CUESTA Y CUANTO TARDA?
¿CUANTO CUESTA Y CUANTO TARDA?
¿QUIEN SE ENCARGARA DEL
PROCESO TECNICO?
¿QUIEN SE ENCARGARA DEL
PROCESO TECNICO?¿QUIEN PODRA
ASISTIRNOS?
¿QUIEN PODRA ASISTIRNOS?
COMO INICIA EL PROCESO DE REVISION DEL POT
BALANCE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POT
DIAGNOSTICO TERRITORIALDIAGNÓSTICO FORMULACIÓNSINTESIS
Conclusiones sobre el estado de los diferentes temas analizados en el
diagnóstico que permitan determinar la situación a resolver en
la formulación
PARTICIPACIÓN SOCIALIZACION CONCERTACION
• C. GENERAL• C. URBANO• C. RURAL• GESTION Y FINANC• PROGRAMA EJEC.
PROYECTO DE ACUERDO
DOCUMENTO RESUMEN
Dimensiones:• Ambiental• Económica• Socio–cultural• Administrativa • R. Funcionales
DIAGNÓSTICO FORMULACIÓNSINTESIS
Conclusiones sobre el estado de los diferentes temas analizados en el
diagnóstico que permitan determinar la situación a resolver en
la formulación
PARTICIPACIÓN SOCIALIZACION CONCERTACION
• C. GENERAL• C. URBANO• C. RURAL• GESTION Y FINANC• PROGRAMA EJEC.
PROYECTO DE ACUERDO
DOCUMENTO RESUMEN
Dimensiones:• Ambiental• Económica• Socio–cultural• Administrativa • R. Funcionales
Urbano – Rural y Regional
SINTESIS
• Población
Análisis de suficiencia
Análisis de Articulación
Análisis de cumplimiento de los objetivos y las
metas
P
O
T
P
O
T
FASEFASE RESULTADORESULTADO
DOCUMENTO
SY E
DOCUMENTO
SY E
Lectura Operativa y Selectiva del POT
Mapa Conceptual
del EOT
Articulación de Fines y
Medios
Modelo de Ocupación
Proyectos
Análisis de suficiencia
Análisis de Articulación
Análisis de cumplimient
o de los objetivos y las metas
Seguimiento a la
ejecución del POT-
Indicadores
INSTRUMENTO
INSTRUMENTO
Análisis elementos articuladores regionalesAnálisis elementos articuladores regionales
MONITOREARMONITOREAR
ALERTARALERTAR
• MODELO DE OCUPACION• ESTRATEGIAS DE GESTION
• OBJETIVOS Y METAS
UTILIDAD DE REALIZAR EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL POTUTILIDAD DE REALIZAR EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL POT
• AJUSTES DEL POT• RETRASO EN ACCIONES PRIORITARIAS
• PROYECTOS POT
EVALUAREVALUAR
• CONTENIDOS CUMPLEN CON LO EXIGIDO POR LA LEY
• LA COHERENCIA DE LOS DOCUMENTOS
• DEBILIDADES EN LA CARTOGRAFIA
El SEGUIMIENTOSEGUIMIENTO permite generar información útil sobre el avance en la ejecución del POT para tomar decisiones durante su implementación.
Comparación entre los resultados esperados y el estado de avance de los mismos.
La EVALUACIÓNEVALUACIÓN permite analizar los contenidos del POT para determinar la relevancia, eficiencia, efectividad e impacto de la implementación del POT.
El objetivo fundamental de evaluar, es incorporar las lecciones aprendidas para mejorar las decisiones tomadas
UTILIDAD DE REALIZAR EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL POTUTILIDAD DE REALIZAR EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL POT
CARACTERIZACION FISICA DEL TERRITORIO
• ASPECTOS GENERALES (Clima, Geología, Geomorfología , Flora
Fauna)
• Suelos• Cobertura y Uso actual• Amenazas y Riesgos• Áreas de importancia ambiental
P
O
T
E
N
C
I
A
L
D
E
L
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E
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I
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I
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F
L
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C
T
O
S
ANALISIS ECONOMICO
ANALISIS FUNCIONAL
ANALISIS SOCIO - CULTURAL
DIAGNÓSTICO
FORMULACIÓN
SINTESIS
PARTICIPACIÓN - SOCIALIZACION - CONCERTACION
RETOS
INTERACCIONES Modelo de Ocupación
Visión Territorial
Objetivo y Estrategias
Componente Urbano
Componente Rural
IDENTIFICAR COMPRENDER RESPONDER
Dinámica Social
DinámicaDemográfica
Dinámica Ambiental
Dinámica Económica
Línea base
ANALISIS POBLACIONAL
RECONOCER LA DINÁMICA DEMOGRÁFICA (Básicos Demográficos)
CONSTRUCCIÓN DE BALANCES Y ESCENARIOS
Valorar los efectos de los
desequilibrios en la población y el
territorio.
El diagnóstico de los diferentes temas debe estar articulado en todo caso al diagnóstico de la población en cuanto a tamaño, estructura, localización y movilidad.
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO
Cuales son los temas que el POT no resuelve o no aborda adecuadamente
Cual es la situación actual del municipio en los diferentes temas del diagnóstico
Cuales son los temas prioritarios que se deben atender
Cual es el contexto regional en el que se debe enmarcar la revisión del POT
Que normas debo considerar en el proyecto de revisión del POT
EL MUNICIPIO HOY
ALCANCE DE LA REVISION
DETERMINANTES
ANALISIS DEL ENTORNO
EVALUACION DEL POT
PROCEDIMIENTO TÉCNICO PARA LA REVISIÓN DEL POT. PROCEDIMIENTO TÉCNICO PARA LA REVISIÓN DEL POT. FORMULACION DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTOFORMULACION DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
PUNTO DE PARTIDA PARA LA FORMULACION
La imagen actual del territorio
la imagen deseada.
Los propósitos del Plan de Desarrollo Municipal
Los propósitos de ordenamiento territorial
Análisis urbano-regional del municipio.
La propuesta de visión urbano regional
Análisis de las normas existentes.
Identificación de las determinantes de ordenamiento
P
O
T
P
O
T
DOCUMENTO RESUMENMEMORIA JUSTIFICATIVADOCUMENTO RESUMEN
MEMORIA JUSTIFICATIVA
COMPONENTE GENERAL
COMPONENTE URBANO
COMPONENTE RURAL
GESTION FINANCIACION
CARTOGRAFIA
PROGRAMA EJECUCION
DDTTSS
ACUERDO QUE ADOPTA EL PLANACUERDO QUE ADOPTA EL PLAND
IAG
NO
STIC
O
INTEG
RA
DO
DIA
GN
OS
TIC
O
INTEG
RA
DO
DOCUMENTOS PARA LA REVISION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Segu
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y ev
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Rural
Urbano
COMPONENTESCOMPONENTES VIGENCIA Y CONTENIDOSVIGENCIA Y
CONTENIDOS NORMASNORMAS
Estructurales
Generales y Complementarias
Generales y Complementarias
PLAN
DE
ORD
ENAM
IEN
TO
TERR
ITO
RIAL
General
COMPONENTES, CONTENIDOS Y NORMAS DEL POT
Largo plazo Para todo el Territorio
Municipal
Largo plazo Para todo el Territorio
Municipal
Corto y mediano plazoSuelo Urbano y de Expansión
Corto y mediano plazoSuelo Urbano y de Expansión
Corto y mediano plazo Suelo Rural
Corto y mediano plazo Suelo Rural
Programa de Ejecución: actuaciones sobre el territorio previstas en el POT, que serán ejecutadas durante el período de la correspondiente administración municipal.
Cada uno de los temas que conforman los componentes del POT corresponden a una jerarquía normativa
NORMAS GENERALESNORMAS GENERALES
COMPONENTE GENERAL
COMPONENTE GENERAL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALPLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
NORMASESTRUCTURALES
NORMASESTRUCTURALES
COMPONENTE URBANO
COMPONENTE URBANO COMPONENTE RURALCOMPONENTE RURAL
NORMAS COMPLEMENTARIASNORMAS COMPLEMENTARIAS
NORMAS URBANÍSTICASNORMAS URBANÍSTICAS
EL POT COMO UN CONJUNTO DE NORMAS URBANISTICAS
EL POT COMO UN CONJUNTO DE NORMAS URBANISTICAS
NORMAS ESTRUCTURALESNORMAS ESTRUCTURALES
Aseguran la consecución Aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del Plan (Largo plazo) y en las políticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano.
Prevalecen sobre las demás normasPrevalecen sobre las demás normas Las regulaciones de los demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece.
• Su propia modificación sólo puede emprenderse sólo puede emprenderse
con motivo de la revisión general del Plancon motivo de la revisión general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o distrital, con base en motivos y estudios técnicos debidamente sustentados.
Clasificación y delimitación del suelo.Establecer áreas y definir actuaciones y tratamientos urbanísticos relacionadas con la conservación y el manejo de centros urbanos e históricos;
Reserva de áreas para la construcción de redes primarias de infraestructura vial y de servicios públicos,
•Reserva de espacios libres para parques y zonas verdes de escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieran al espacio público vinculado al nivel de planificación de largo plazo.
•Las que definan las áreas de protección y conservación de los recursos naturales y paisajísticos.Las que delimitan las zonas de riesgo
•Las que definan las características de las unidades de actuación o las que establecen criterios y procedimientos para su caracterización, delimitación e incorporación posterior.
•Las que establecen directrices para la formulación y adopción de planes parciales.
COMPONENTE GENERAL
COMPONENTE URBANO
COMPONENTE RURAL
Políticas, objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo
(Normas Urbanísticas Estructurales – Art. 15 Ley 388/97)
Acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano ycontenidos de corto y mediano plazo.
(Normas Urbanísticas Generales – Art. 15 Ley 388/97)
Acciones, programas y normas para orientar y garantizar la conveniente utilización del suelo rural,
contenidos de corto y mediano plazo.(Normas Urbanísticas Generales – Art. 15 Ley 388/97)
PROGRAMA DE EJECUCION
CONTENIDOS DE LOS COMPONENTES DEL POT
COMPONENTE URBANOCOMPONENTE URBANO (Para Suelo Urbano y de Expansión)
CONTENIDO MINIMO:CONTENIDO MINIMO:
1. Plan vial
2. Plan de servicios públicos
3.3. Normas urbanísticasNormas urbanísticas
4. Políticas a mediano y corto plazo sobre uso y ocupación del
territorio (Zonificación de Usos)
5. Equipamientos colectivos, espacio público y las cesiones
urbanísticas para las anteriores
6. Áreas de conservación y protección de recursos naturales
7.7. Tratamientos urbanísticos Tratamientos urbanísticos (Incluyendo el de MIB)
8. Estrategia para el desarrollo de VIS
9. Adopción de parámetros para Planes Parciales
10.10. Adopción de instrumentos para financiar el desarrollo Adopción de instrumentos para financiar el desarrollo
urbano (Plusvalía, valorización, etc.)urbano (Plusvalía, valorización, etc.)
CONTENIDO MINIMO:CONTENIDO MINIMO:
1. Áreas de protección de recursos naturales
2. Áreas expuestas a amenazas y riesgos
3. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los SPD y para la disposición final
de residuos sólidos y líquidos.
4. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera
5. Equipamiento de salud y educación
6. La localización y dimensionamiento de zonas determinadas como suburbanos
7. Normas de parcelación para vivienda campestre
8. Identificación y regulación de centros poblados
COMPONENTE RURAL COMPONENTE RURAL (Incluye Suelo Suburbano y Centros Poblados)
COM
PON
ENTE
G
ENER
AL
COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
Modelo de Ocupación del TerritorioEstructura Urbano – Rural e Intraurbana
Contenido Estructural:
Los sistemas de comunicación entre el área urbana y el área rural y su articulación con los
respectivos sistemas regionales.
El señalamiento de las áreas de reserva y medidas para la protección del medio ambiente,
El señalamiento de las áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.
La determinación y ubicación en planos de las zonas que presenten alto riesgo para la localización de asentamientos humanos, por amenazas o riesgos naturales.La localización de actividades, infraestructuras y
equipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales.
La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana, con la correspondiente fijación del perímetro del suelo urbano.
URBANO
EXPANSIÓN
EXPANSIÓN
SUBURBANO
RURAL
RURAL
PROTECCION
CLASIFICACION DEL TERRITORIOCLASIFICACION DEL TERRITORIO
COM
PON
ENTE
G
ENER
AL
Suelo de ExpansiónSuelo de
Expansión
Centros PobladosCentros
PobladosSuelo RuralSuelo Rural
Suelo UrbanoSuelo
Urbano
Suelo Suburbano
Suelo Suburbano
NORMAS URBANÍSTICAS ESTRUCTURALES
Clasificación del territorio
CLASIFICACION DEL TERRITORIOCLASIFICACION DEL TERRITORIO
COM
PON
ENTE
G
ENER
AL
DETERMINANTES DE ORDENAMIENTO PARA LA REVISIÓN DEL POT
COM
PON
ENTE
G
ENER
AL
AMBIENTALESY de Riesgos
INFRAESTRUCTURA
PATRIMONIOUrbanístico,
arquitectónico y arqueológico
Qué son las determinantes – Quien las define - Qué se debe incorporar al POT.
ANÁLISIS REGIONAL COMO INSUMO PARA LA REVISIÓN DEL POTCual es el entorno regional para la revisión del POT.
Qué están pensando los vecinos? Qué esta pensando la nación y el departamento?Cuáles son las apuestas productivas mas favorables para el municipioCuales son los Planes y proyectos del nivel regional para la revisión del POT. Cuales son las posibilidades reales del territorio.
Temas clave: Movilidad regional – servicios públicos – apuestas productivas.
COM
PON
ENTE
G
ENER
AL
Fuentes de información – escala – armonización de los planes