primer informe de actividades · 2015-08-26 · primer informe de actividades // javier espinoza de...

Universidad de Guadalajara

Mtro. Javier Espinoza de los Monteros Cárdenas

2013-2014

PRIMER INFORMEDE ACTIVIDADES

Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padillarectoría general

Miguel Ángel Navarro Navarrovicerrectoría ejecutiva

José Alfredo Peña Ramossecretaría general

Javier Espinoza de los Monteros CárdenasDirección General

Ernesto Herrera CárdenasSecretaría Académica

Adriana Lorena Fierros LaraSecretaría Administrativa

Universidad de Guadalajara

Índice7 Formación y docencia Cobertura Bachillerato General por Competencias Educación tecnológica Bachillerato General por Áreas Interdisciplinarias Calidad Personal académico Alumnos

25 Investigación

27 Extensión y difusión Actividades culturales Actividades deportivas

30 Vinculación Comunicación social

32 Internacionalización

34 Gestión y gobierno Renovación de órganos de gobierno y autoridades Consejo Universitario de Educación Media Superior Junta de Directores Actualización del Plan de Desarrollo Institucional Recursos humanos Recursos financieros Infraestructura física Transparencia

42 Retos

44 Mensaje final

47 Directorio

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Con fundamento en los artículos 52 de la Ley Orgánica y 120 del Estatuto General de nuestra Universidad, me permito rendir ante el H. Consejo Universitario de Educación Media Superior (cuems) y su comunidad, el primer informe de actividades de la administración que me honro en presidir.

Rindo y entrego este informe a los consejeros y a las autorida-des, en nombre de los profesores, estudiantes, administrativos y directivos del Sistema de Educación Media Superior (sems), quie-nes todos los días, de manera constante, dan lo mejor de su es-fuerzo para cumplir con los fines esenciales de la educación media superior que ofrece la Universidad de Guadalajara (udeg).

La relevancia de las acciones y los logros en formación y do-cencia, investigación, extensión y difusión, vinculación, internacio-nalización, gestión y gobierno, que hoy se presentan son el resul-tado de la participación determinante y el trabajo eficiente de las escuelas, módulos y extensiones, y de cada una de las entidades que constituyen el el Consejo de Administración de este sistema.

Este despliegue de esfuerzos reflejados en la operación nos presenta como un sistema ejemplar, tal y como lo reconoció la se-mana pasada el doctor Rodolfo Tuirán, subsecretario de Educación Media Superior del Gobierno de la República.

La riqueza de nuestros resultados sería imposible presentarlos en los minutos que durará este informe, por lo que someto a su consideración una breve síntesis del estado que guarda el sems, atendiendo las líneas estratégicas establecidas en el Plan de De-sarrollo Institucional (Pdi), y las particulares de este sistema.

El informe técnico que permita tener una visión más amplia y detallada de cada una de las dependencias y preparatorias que integran al sems se incluye en el cd anexo al presente documento impreso. También podrá descargarse de la página web del sems en diversos formatos (PdF, Epub y .mobi) para que pueda ser consulta-do en computadoras de escritorio, portátiles y dispositivos móviles.

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Formación y docencia

CoberturaMéxico, Jalisco y, obviamente, la Universidad de Guadalajara, en materia de cobertura en el nivel de educación media superior (ems), tenemos una enorme deuda con la sociedad. El país se encuentra por debajo de la media de los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (ocde), dado que una buena parte de estos, es decir, 75 % de la población mundial, ha cursado este nivel. Mientras tanto, en nuestro país, tan solo tres de cada 10 habitantes han pasado por las aulas de este nivel edu-cativo; y de cada 100 niños que ingresan a primaria, únicamente 59 llegan al bachillerato, y de estos, solo egresan 40 en promedio. El resto, por razones multifactoriales, desertan, y muy pocos buscan regresar a concluir sus estudios.

En el caso de Jalisco, de acuerdo con los datos que nuestro rector general expuso en el discurso que pronunció con motivo de su toma de protesta el año pasado, tenemos una cobertura de 68 % y ocupamos el lugar número 16 en el país, muy lejos aún de lograr la cobertura universal que mandatan la Constitución federal y la propia del estado.

Compartimos a plenitud el propósito del gobierno del estado y de la Universidad de que, en este sexenio, Jalisco alcance una cobertura de al menos 80 %, lo que implicaría la creación de alre-dedor de 56 mil espacios en los siguientes seis años. Para lograrlo, la Rectoría General nos ha girado instrucciones, para establecer, de forma coordinada con la Secretaría de Educación Jalisco y sus diferentes subsistemas, diversas acciones de trabajo para definir

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Sistema de Educación Media Superior

algunas líneas de acciones comunes. Hoy con gusto informo que ya tenemos en responsabilidad compartida el Plan de Mejora de Resultados de Evaluación del Logro Académico 2014, en el que participan 33 planteles de otros subsistemas y 14 de la udeg. Asi-mismo, trabajamos el esquema de aplicación de un examen de ingreso único para el nivel medio superior. Auguramos que estos y otros esfuerzos nos permitirán cumplir con las metas de cobertura y mejorar la calidad, para que el bachillerato sea realmente una posibilidad de formación efectiva para la juventud de Jalisco.

Actualmente tenemos presencia en 101 municipios del esta-do, lo que representa una cobertura de 81 % en toda la entidad, acción que llevamos a cabo a través de 55 escuelas, 73 módulos y 30 extensiones. Con el constante esfuerzo de profesores, admi-nistrativos y directivos, atendemos a una población de 127,863 estudiantes, de los cuales 54 % son del género femenino y 46 % corresponden al género masculino.

A esta gran población de futuros ciudadanos la formamos en las aulas universitarias por medio de 24 programas educativos, que van desde el Bachillerato General por Competencias, el Bachillerato General por Áreas Interdisciplinarias, 11 bachilleratos tecnológicos y técnicos, así como 11 profesionales medios. Estos servicios edu-cativos se llevan a cabo con calidad y pertinencia, impartiéndose en diferentes escuelas de la zona metropolitana y del interior del estado, convirtiendo al sems en el sistema más grande de las uni-versidades estatales.

La educación media superior tiene un papel clave en la for-mación de los mexicanos: profundiza los conocimientos y valores adquiridos por los estudiantes en la educación básica, contribuye al fortalecimiento del compromiso cívico y social de los jóvenes y de manera determinante los prepara para ingresar a la educación superior o al mercado laboral. El papel del sems es relevante, pues 46.42 % de la matrícula de educación media superior de todo el estado cursa el bachillerato en escuelas de la udeg, y 7.78 % lo hace a través de las 109 escuelas incorporadas a las que la Univer-sidad les reconoce la validez oficial de sus programas educativos.

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Primer informe de actividades // Javier Espinoza de los Monteros Cárdenas

La relevancia del sems en la udeg se refleja en que en sus aulas se forma 52.8 % del total de la matrícula de esta casa de estudios.

Bachillerato General por CompetenciasEl plan de estudios del Bachillerato General por Competencias (Bgc) se ofrece en 157 de los 158 planteles. Su matrícula es la de mayores proporciones: 110,752 estudiantes cursan este programa, lo que representa 86.65 %, del registro total del sistema. Se cuenta con 37 trayectorias de aprendizaje especializante (taes), mismas que complementan la formación del estudiante de bachillerato en la medida que profundiza en dominios disciplinares de carácter propedéutico, en la ampliación de una experiencia de trabajo, o bien, para complementar su cultura general.

Este plan de estudios se encuentra vigente desde el año 2008, sin mayor modificación al momento. Quizás uno de los principales ajustes operativos que se ha iniciado es el Registro de la evalua-ción del nivel de logro de las competencias, mecanismo que se encuentra en fase de pilotaje y permitirá conocer el avance de los estudiantes en las competencias genéricas que son transversales a todas las unidades de aprendizaje.

Mención especial requiere la autorización por la Comisión de Educación del cuems a una propuesta de la Dirección de Educación Propedéutica, en la que se presenta la ruta para que, de forma participativa, se lleve a cabo la actualización de los programas de las unidades de aprendizaje que conforman el plan de estudios del Bgc. Tenemos confianza en que el proceso contará con una amplia participación de los profesores expertos en su disciplina, que deberán poner a la vanguardia los contenidos y la definición de competencias que deben desarrollar los estudiantes del presente y del futuro.

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Educación tecnológicaLa oferta de educación tecnológica del sems se conforma de 22 programas educativos que se imparten en 11 dependencias, las que en conjunto atienden a 10,726 alumnos. Cabe mencionar que 84 % de estos alumnos se encuentran inscritos en alguno de los siete planteles de educación tecnológica ubicados en la zona metropoli-tana de Guadalajara, en tanto que el restante 16 % de los alumnos inscritos están en alguna de las cuatro escuelas regionales que ofrecen esta opción educativa.

En el mes de julio de 2013 el H. Consejo General Universitario aprobó los últimos cinco dictámenes correspondientes al mismo número de carreras de esta reforma, quedando pendiente única-mente la actualización del programa de Técnico Profesional en Enfermería.

De esta manera, los nuevos planes de estudio de las opcio-nes tecnológicas le abonan con mayor pertinencia a los perfiles de egreso en la medida que toman como referente los grupos ocu-pacionales, generados desde la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y validados con los empresarios del ramo, y cuentan con un diseño modular congruente con el Marco Curricular Común (mcc), para lograr los estándares de competencia laboral requeridos.

Para el ciclo escolar 2014a todos los planes de estudio actua-lizados se encuentran en operación en las respectivas escuelas. Durante 2013 se trabajó en la inducción de 337 profesores al nuevo modelo. Es importante señalar que tanto la Dirección de Educación Técnica como la Coordinación de Áreas de Conocimiento trabajan para enviar a dictaminación del Consejo para la Evaluación de la Educación de Tipo Medio Superior (Copeems) los dos primeros planes de estudio para que puedan iniciar el proceso de certifica-ción; el de Bachillerato Tecnológico en Turismo y el de Bachillerato Tecnológico en Cerámica.

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Bachillerato General por Áreas Interdisciplinarias (BGAI)

En 2013, un total de 6,385 alumnos cursó esta modalidad de bachi-llerato en 36 sedes, nueve en la zona metropolitana de Guadalajara y 27 en el interior del estado, de esta manera la cobertura se forta-lecio con un modelo centrado en el estudiante, flexible y orientado a desarrollar competencias.

En el Bgai participan 791 asesores que apoyan el proceso de enseñanza-aprendizaje de los alumnos que lo cursan. La actuali-zación de los asesores que se desempeñan en las modalidades educativas no convencionales ha sido una constante en esta ad-ministración. En primera instancia, se prestó atención al desarrollo de habilidades relacionadas de manera directa con el enfoque por competencias, de tal forma que el asesor asuma un claro rol de facilitador y mediador, como lo marca puntualmente el documento base del Bgai.

El proceso de inducción para los aspirantes a esta modalidad ha obligado al desarrollo de nuevos esquemas de formación, acor-des con los desarrollos tecnológicos actuales y que permitirán a los aspirantes el manejo adecuado de la plataforma de aprendizaje. Igualmente se fortalece el desarrollo de las habilidades de autoa-prendizaje y gestión necesarias para las modalidades educativas no convencionales.

Las investigaciones desarrolladas por personal de la Dirección de Educación Continua y a Distancia (decad) y por asesores y res-ponsables de modalidades educativas no convencionales en las escuelas preparatorias sede, se presentaron en el iv Coloquio de Educación Media Superior a Distancia, celebrado en la ciudad de Pachuca con los auspicios de la Red de Bachilleratos Universitarios Públicos a Distancia y la Universidad Autónoma de Hidalgo, que permitió conocer también las investigaciones y desarrollos realiza-dos en otras universidades. En dicho coloquio, por parte del sems, se presentaron cinco ponencias y se dirigió un taller vinculado con

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el diseño y desarrollo de recursos educativos digitales. Dos de esas ponencias se publicaron en la Revista Mexicana de Bachillerato a Distancia.

Desde que asumimos la administración del sems nos aboca-mos a revisar el curso Bgai. Al respecto, se realizaron las acciones de reingeniería necesarias para adecuar la administración en las escuelas sede del programa, teniendo como resultado que en di-ciembre de 2013 se emitieran los Lineamientos para la Operación del Bachillerato por Áreas Interdisciplinarias, aprobados por las comisiones conjuntas de Educación, Hacienda y Normatividad del cuems, a propuesta de una comisión especial de la Junta de Direc-tores. Estos lineamientos tienen la finalidad de establecer criterios y normas para lograr la coordinación entre las instancias o depen-dencias que participan en la gestión del Bgai, indicando la forma en que deberá desarrollarse el aspecto académico-administrativo del programa.

Hay que señalar que el Bgai es un programa educativo que se sostiene gracias a los ingresos generados por las cuotas de los estudiantes que lo cursan, condición que hace necesario reforzar el control de su operación académico-administrativa para garantizar su permanencia y calidad.

Específicamente, el sems, a través de la decad, participó en el diseño del Manual para evaluar planteles que solicitan el ingreso en el Sistema Nacional de Bachillerato junto con ocho instituciones del país que ofertan programas de educación media superior a distancia. De la misma manera, a lo largo de 2013, ocho escuelas preparatorias que ofrecen el programa fueron evaluadas y acredi-tadas, evidenciando el correcto desarrollo del proceso educativo en esta modalidad.

También durante este mismo año ofrecimos la certificación mos Word 2007 (Microsoft Office Specialist), que obtuvieron 83 de los participantes becados, así como la certificación AutoCAD, en la que registramos 267 participantes.

En el campo de la actualización del personal de asesoría del Bgai, como resultado de la participación en la certificación mos y

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mta (Microsoft Technology Associate), se recibió la invitación para participar en el proyecto Elementary, facilitado por la empresa Cla-rity English, dedicada al desarrollo de software educativo enfocado a la enseñanza del idioma inglés, en este caso, a partir de un curso en modalidad virtual con la acreditación de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. En el proyecto participaron 256 miembros de nuestra comunidad académica.

CalidadLa directiva del sems, en concordancia con la política institucional de impulso a la calidad de los servicios educativos, ha establecido como uno de sus principales ejes de acción continuar trabajando de forma conjunta con las escuelas para que todas sean evaluadas y, por tanto, logren incorporarse al Sistema Nacional de Bachille-rato (snB) y para que, las que ya se incorporaron, avancen en el nivel obtenido.

Durante el primer semestre del año 2013 se recibieron los dic-támenes y pronunciamientos del segundo y tercer grupo de escue-las evaluadas, con lo que se llegó a 20 preparatorias acreditadas, haciendo un total de 40 planteles acreditados, entre escuelas, módulos y extensiones. En el segundo semestre del año pasado se integró un cuarto grupo de dependencias que decidieron hacer los ajustes a su vida escolar alineando prácticas, costumbres y procesos en beneficio de la calidad de sus planteles y someterse a evaluación. Este último grupo lo conforman nueve escuelas, nueve módulos y dos extensiones para ingreso al snB y una que solicitó ser evaluada con el objetivo de obtener la promoción de nivel. Junto con este grupo, el Instituto Esperanza es la primera escuela incor-porada que asume el reto de ser evaluada y que logra ingresar al snB, con lo que se inicia un gran reto de trabajo con las otras 108 instituciones que tienen el reconocimiento de validez oficial de estudios por parte de la Universidad de Guadalajara.

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Actualmente, 29 escuelas, 24 módulos y siete extensiones han ingresado al snB, por lo que 55,982 de nuestros estudiantes se encuentran inscritos en escuelas con calidad reconocida, lo que representa ya 44 % de la matrícula.

Incorporar al sems la evaluación externa ha tenido un impacto significativo en la dinámica de sus escuelas, ya que, en ese pro-ceso, observamos críticamente nuestro quehacer cotidiano en general, nuestras formas de tomar decisiones y de organización académico-administrativa. Muestra de ello es el hecho de que, a partir de observaciones y recomendaciones realizadas en las eva-luaciones, se emprendió el diseño de un sistema de registro de la evaluación de competencias. Es de destacarse que la elaboración de este sistema de registro de competencias es el resultado del trabajo conjunto con las escuelas preparatorias.

Continuamos apoyando los esfuerzos de las escuelas que ya cuentan con los indicadores para iniciar los trabajos de incorpo-ración al snB. En el año en curso, 10 escuelas trabajan para ser evaluadas y lograr su ingreso, y dos más se preparan para ascender de nivel.

Personal académicoComposición del personal académico

Nuestros profesores son el activo fundamental de la enseñanza. La planta de académicos la conforma un total de 8,574 docentes y técnicos, de los cuales 1,944 son profesores de carrera, de estos, 1,458 son de tiempo completo y el resto de medio tiempo; 670 son técnicos académicos, de los que 465 son de tiempo completo y 205 de medio tiempo; y la mayoría, 5,960 de ellos, son profesores de asignatura.

En las escuelas de la zona metropolitana de Guadalajara se tiene en promedio 24 % de profesores de carrera, 9 % de técnicos

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académicos y 67 % de profesores de asignatura, en tanto que en las escuelas regionales se distribuye en proporciones de 21, 6 y 73 %, respectivamente.

Ante dichas cifras, el sems cuenta con un diagnóstico que identifica la necesidad de plazas de profesores de carrera en las escuelas, módulos y extensiones. Para fortalecer las cinco áreas de formación, es necesaria la creación de plazas de técnicos académi-cos que atiendan las bibliotecas y los laboratorios de ciencias bá-sicas y cómputo, y apoyen en la gestión académico-administrativa de nuestros planteles.

Resulta también prioritaria la autorización de las plazas de coordinadores académicos para todas las escuelas que han logra-do su ingreso al snB, pues a la fecha no contamos con esas plazas en algunas de las escuelas que lograron su incorporación en 2013.

Formación docente

Una de las acciones de formación encaminadas a mejorar el desempeño docente del profesorado del sems es la participa-ción de los profesores en el Programa de Formación Docente de Educación Media Superior (Profordems), el cual se ha configurado como un indicador clave para el ingreso de las escuelas al snB.

Actualmente se tiene registrado un total de 2,730 profesores que han participado en el Profordems, de los cuales 1,481 lograron la Certificación de Competencias Docentes para la Educación Media Superior (Certidems) en su quinta convocatoria. 617 profesores del sistema forman parte de la séptima generación que cursa este pro-grama; de ellos, 320 docentes laboran en las escuelas preparato-rias de la zona metropolitana de Guadalajara y 297 son profesores adscritos a las escuelas preparatorias regionales.

Hasta la fecha, 86 académicos de 15 escuelas han recibido apoyo como resultado de la Evaluación de Competencias Docentes para la Educación Media Superior (Ecodems), en las cuatro convo-catorias que ha emitido el Centro Nacional de Evaluación para la

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Educación Superior, A.C. (Ceneval). También, 33 directores vigentes cuentan con el Programa de Formación de Directores de Educación Media Superior (Profordir).

Además, el sems cuenta con una oferta de formación docente consistente en 49 cursos. Las escuelas preparatorias demandaron 39 de ellos, para atender las necesidades académicas específicas alineadas a los requerimientos formativos establecidos por la Re-forma Integral de la Educación Media Superior (riems).

En lo que respecta a la Dirección de Formación Docente e In-vestigación, aplicó en 2013 un total de 219 acciones de formación en apoyo a 5,206 profesores, en 50 escuelas preparatorias del sis-tema. El incremento en el número de cursos fue de 34 %, en tanto que la participación del profesorado para el año que se informa fue del 33 %.

Los objetos de estudio que se atendieron con las acciones de formación están alineados a la certificación de competencias docentes establecidas en el Acuerdo Secretarial 447 del snB. Los cursos atendieron principalmente la formación de competencias docentes en las siguientes líneas de formación: modelo de tutorías en el nivel medio superior, planeación didáctica del proceso de aprendizaje en el Bgc, modelaje de reactivos para evaluar com-petencias, evaluación de los aprendizajes por competencias, for-mación de orientadores educativos auxiliares, procesos de apren-dizaje orientado a proyectos para el desarrollo de competencias y procesos de aprendizaje orientado a problemas, entre otros.

Programa de estímulos

Fueron 537 académicos los que presentaron solicitud de participa-ción en el Programa de Estímulos al Desempeño Docente (Proesde) promoción 2013-2014. De esta cantidad, 381 corresponden a las escuelas preparatorias regionales y 156 a las de la zona metropo-litana. Cabe mencionar que del total de inscritos, 522 resultaron beneficiados, lo que representa 97 % de aceptados.

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AlumnosPrueba EnlacE

La Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (enlace) 2013 se aplica en educación media superior para conocer en qué medida los jóvenes son capaces de poner en práctica, ante situaciones del mundo real, las competencias disciplinares básicas de los campos de comunicación (comprensión lectora) y matemá-ticas, adquiridas a lo largo de la trayectoria escolar.

Con respecto a esta prueba aplicada en 2013, en el sems fue-ron evaluados 33,975 alumnos, que representan 80 % de los con-vocados. Los resultados promedio obtenidos en comunicación (comprensión lectora) fueron: nivel insuficiente 14.18 %, elemental 33.7 %, bueno 45.41 % y excelente 6.7 %. En un ejercicio de autocrí-tica, debo decir que en promedio, sumando los porcentajes buenos y excelentes, estamos por debajo de la media estatal en 4.3 %, y en la escala de la media nacional por encima en 2.9 %. Es alentador señalar que 97 de nuestros planteles están arriba del promedio es-tatal en la categoría bueno, y de ellos, 76 por encima del promedio estatal y nacional de excelencia.

Por otra parte, el comportamiento de los resultados obteni-dos en matemáticas fueron: nivel insuficiente 32.54 %, elemental 38.10 %, bueno 17.50 % y excelente 11.8 %. Aquí, comparando los resultados de bueno y excelente con los promedios estatal y nacio-nal, encontramos que la media estatal fue de 33.9% y la nacional de 33.2 %, en tanto que nuestros resultados fueron de 29.34 %, teniendo una diferencia de 4.5 % abajo del resultado estatal y 3.8 % del nacional. En 80 planteles de nuestro sistema se está por encima del promedio estatal y nacional en el nivel bueno y en 66 de ellos por encima del de excelencia.

Por supuesto que esta realidad no se puede interpretar de ma-nera homogénea en los 158 planteles que componen este sistema, porque el promedio no considera la diversidad de regiones geográ-ficas, municipios y grupos poblacionales y estudiantiles con dife-

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rentes niveles culturales y grados de marginación, que no permiten medir igual a quienes por razones históricas y de justicia social son desiguales. Reconocemos que debemos trabajar aún más para con-seguir que los estudiantes logren las competencias establecidas en los bachilleratos y en el mcc acordado a escala nacional.

En este sentido, desde el año pasado se ha desplegado una infinidad de acciones en las escuelas, que van desde cursos, talle-res, asesorías, tutorías, ensayos y trabajo extra aula, con la finali-dad de reforzar las competencias de comunicación y razonamiento lógico-matemático que permitan evidenciar un mejor desempeño de nuestros alumnos en la prueba enlace que se aplica en estos momentos.

Becas

La participación del alumnado en las gestiones que competen a la Coordinación de Apoyos Académicos ha sido muy importante, ya que mientras que en el año 2012 se obtuvieron 17,287 becas, para 2013, 26,154 jóvenes obtuvieron algún tipo de ayuda escolar, lo que representa un incremento de 66 %. Los programas mediante los que se obtuvieron dichos apoyos son: Programa de Becas de Educación Media Superior (Probems), que tuvo un incremento de casi 100 %, sumando un total de 14,250 beneficiados; Programa Jóvenes con Oportunidades, en el que se otorgaron 9,673 apoyos; Programa Becas contra el Abandono Escolar, que se implementó por primera vez en el año 2013 como parte de una estrategia na-cional de la Subsecretaría de Educación Media Superior para aba-tir este problema, en el que se obtuvieron 2,018 becas para igual número de estudiantes; y Programa de Estímulos a Estudiantes Sobresalientes, en el que se tuvo 213 beneficiarios.

En lo concerniente a las becas para profesores, 29 de ellos cursan la etapa final del programa de Maestría en Educación Media Superior en el Sistema de Universidad Virtual.

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Orientación educativa

La formación integral de los alumnos es el principal foco de aten-ción del área de orientación educativa y tutoría de las escuelas. En los planteles del sems, el trabajo de tutoría lo realizan 2,415 tutores, quienes desarrollan actividades en torno a las siguientes líneas: orientación académica, orientación vocacional, orientación para el desarrollo humano y orientación familiar.

Este proceso de acompañamiento se coordina desde la Se-cretaría Académica y lo realizan los orientadores de las escuelas, función que se ha generalizado en todo el sistema; sin embargo, tiene todavía oportunidades de mejora sobre todo en cobertura, ya que solo se tienen 61 plazas de orientador educativo autorizadas para atender a los 127,863 alumnos del sems. Aunque se ha logra-do la incorporación de 214 orientadores auxiliares, aún no se logra una solución de fondo, pues esta responsabilidad se desempeña de carácter honorífico, fundamentalmente por profesores de asig-natura, por lo que es indispensable crear las plazas que permitan subsanar esta irregularidad.

Finalmente, es importante destacar la participación comprome-tida de profesores y orientadores educativos de todas las escuelas del sistema en las actividades de formación y actualización, como el Congreso de Orientación Educativa, jornadas de actualización y capacitación, y conferencias y talleres de desarrollo humano, ma-nejo de emociones y modelo de tutorías en el sems.

Bibliotecas

Un espacio esencial para el cambio de paradigma en la práctica educativa son las bibliotecas, por tal motivo, son una preocupación constante para nuestras escuelas. En 2013 el sems contó con 125 bibliotecas, espacios de aprendizaje que en su conjunto disponen de un acervo integrado por 460,680 títulos y 750,473 volúmenes, lo que significa 5.9 libros por alumno.

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Los recursos económicos destinados para fortalecer los servi-cios que proporcionan las bibliotecas fueron de $ 6,729,322, can-tidad tanto del Fondo Institucional Participable, ejercido durante la Feria Internacional del Libro 2013 (Fil), como de los recursos extraordinarios autorizados para apoyar los procesos de evaluación y certificación de escuelas. Dicha suma posibilitó adquirir 23,310 ejemplares de 13,345 títulos, acervo que permitió que 20 planteles contaran con el indicador de cobertura bibliográfica requerido por el snB. Asimismo, 29 bibliotecas fueron aprovisionadas con mobi-liario y equipo básico para su operación.

En cuanto a los servicios otorgados por el personal de las 125 bibliotecas a la comunidad académica de sus escuelas, los regis-tros refieren la concurrencia de casi un millón de usuarios, princi-palmente estudiantes, y una consulta de 791,563 ejemplares.

Actualmente el equipo de cómputo destinado para la opera-ción de las bibliotecas, así como para el préstamo a los usuarios, asciende a 1,082 equipos, cifra que representa un incremento de 37.3 % en relación con el año anterior. Aun admitiendo que tene-mos insuficiencias notables en este renglón, este aumento en la infraestructura para la gestión de la información y el conocimiento constituye una mejora significativa en los servicios que se prestan.

A la par del incremento en el equipamiento de las bibliotecas, se ha avanzado en la automatización de los servicios, ya que se generó acceso de 99 de las bibliotecas al módulo de catalogación “Aleph” lo que permitió la captura de 260,480 títulos y 500,394 volúmenes, que representan 63 % del total del acervo bibliográfico, condición que sin duda permitirá avanzar en la automatización de los servicios.

Por otra parte, uno de los principales retos que enfrentan las bibliotecas del sems es el recurso humano, pues a pesar de contar con 180 personas adscritas a estos espacios, todavía 17 bibliotecas no cuentan con personal adscrito, por lo que las tareas las realiza personal con un perfil distinto al del bibliotecario. En este sentido, para subsanar dicha carencia, la Unidad de Bibliotecas organizó e impartió 11 cursos de actualización para el personal bibliotecario.

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Así mismo, como en otros años, el personal adscrito a las biblio-tecas participó en el Coloquio Internacional de Bibliotecarios, en el marco de la Fil.

Concursos académicos y ferias de ciencia

Resultado de la participación en concursos y ferias de ciencia a es-cala nacional, durante el año que se informa obtuvimos un primer lugar y dos terceros lugares, y a escala internacional logramos un primero, dos segundos y cinco terceros lugares.

En este rubro destaca la participación de 18 proyectos desarro-llados por alumnos del sistema en el Concurso Nacional de Apa-ratos y Experimentos de Física, realizado el mes de septiembre en Puebla, en el que un alumno de la Preparatoria Regional de Jocote-pec obtuvo tercer lugar con el proyecto “Control remoto vía celular”. Asimismo, en la ExpoCiencias Nacional 2013, efectuada el mes de noviembre en Mazatlán, Sinaloa, dos alumnas de la Preparatoria Regional de San Martín Hidalgo alcanzaron el primer lugar con su proyecto denominado “El estigma de ser mujer”, y una acreditación internacional para participar en el Encuentro de Jóvenes Investiga-dores que se realizará el mes de diciembre de 2014 en Salamanca, España; mientras que dos alumnos del módulo Tizapán el Alto ob-tuvieron tercer lugar con el proyecto “Armonógrafo”.

Por otra parte, un alumno de la Preparatoria de Tonalá fue ele-gido como uno de los nueve estudiantes mexicanos que participa-rán en el Campamento de Verano en Ciencia e Innovación de San Diego, California, organizado por el Instituto de las Américas en la Universidad de California en San Diego.

La creatividad, el empuje y la dedicación de los alumnos del sems han quedado de manifiesto, toda vez que los proyectos “Hidrociclismo”, de la Preparatoria de Tonalá; “Eco-pollos”, de la Preparatoria Regional de Jocotepec; “Control remoto vía dual tone multi frequency (dtmF)”, del módulo de Tizapán el Alto; y “Si educar quieres, escuchar debes”, de la Preparatoria Regional de

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San Martín Hidalgo, participantes en la Feria Mexicana de Ciencias e Ingenierías, obtuvieron acreditaciones para presentarse en las ferias internacionales de ciencia Intel iseF 2014 por realizarse en Los Ángeles, California en el mes de mayo; en la International Envi-ronment Sustaintability Project Olimpiad (inesPo), el mes de junio en Amsterdam, Holanda; y en la Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnología (Fencyt), en noviembre en Lima, Perú, respectivamente.

Para concluir este apartado, debo mencionar la participación de nuestros estudiantes en ferias internacionales de ciencia, donde un alumno de la Preparatoria Regional de Jocotepec obtuvo tercer lugar en la Genius Olympiad, realizada el mes de junio de 2013 en Oswego, Nueva York con el proyecto “La atmósfera a través del cie-lo”; un alumno de la Preparatoria de Jalisco logró primer lugar en la Fencyt, realizada en noviembre en Lima, Perú con el proyecto “Taller interactivo para el aprendizaje de la física y la matemática”. En tanto que alumnos de la Preparatoria 3 y la Regional de Jocotepec obtuvie-ron dos segundos lugares y cuatro terceros lugares en el Concurso Latinoamericano de Proyectos de Cómputo: Proyecto Multimedia.

Extiendo, a nombre del sems, mi más sincero reconocimiento a los alumnos ganadores, a todos los directivos y profesores que de manera desinteresada y comprometida con la formación de sus alumnos, han trabajado en preparar, asesorar y dirigir la participa-ción de estos en las distintas competencias referidas, poniendo en alto el nombre de la Universidad, el de sus respectivas escuelas y el de sus comunidades.

Olimpiadas de ciencias

En las olimpiadas de ciencias se ganaron 60 primeros lugares y 104 segundos lugares, ocho menciones honoríficas y siete certifi-caciones internacionales. En la fase universitaria de la Olimpiada de Matemáticas nos distinguen 17 primeros lugares y 31 segundos lugares. En las olimpiadas estatales de biología, física, química y lógica, logramos 201 reconocimientos, de los cuales 33 correspon-

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den a primeros lugares, 58 a segundos lugares y cuatro a mencio-nes honoríficas.

A escala nacional, en la Olimpiada Nacional de Química obtuvi-mos un primero, un segundo y dos terceros lugares; en la Olimpiada Nacional de Biología, realizada en enero de 2014, alumnos de la Escuela Politécnica y de la Preparatoria 5 lograron el primero y el segundo lugar, respectivamente.

En cuanto a la participación internacional, es de enfatizar el logro de la alumna Edith Alicia Leal Sánchez, de la Preparatoria 5, quien participó en la Xlv Olimpiada Internacional de Química realizada en Moscú, Rusia, y en la Olimpiada Iberoamericana de Química, realizada en La Paz, Bolivia, obteniendo en esta última el primer lugar. De la misma manera, destaca la participación de alumnos de la Preparatoria 2, quienes ganaron segundo y tercer lugar, así como Mención Honorífica, en la X Olimpiada Internacional de Lógica realizada en Morelia, Michoacán. Igualmente, el año pa-sado algunos alumnos participaron en la Olimpiada Internacional de Filosofía, llevada a cabo en Odense, Dinamarca.

Reconocimientos

Nos enorgullece mencionar que la Preparatoria 7 fue reconocida con el Premio Licenciado Benito Juárez a la solidaridad con las per-sonas con discapacidad, el cual entrega anualmente la asociación civil Red Ciudadana.

La Preparatoria 5 mantiene la certificación internacional de la norma iso 9001:2008 en el proceso administrativo de ingreso, permanencia y egreso del estudiante, cuya renovación se logró en marzo de 2013 mediante la empresa certificadora Global Standards y con vigencia de tres años.

La alumna Marull Gamboa del grupo de silentes de la Prepara-toria 7, recibió el Premio Estatal de la Juventud 2013, en la categoría de Logro Humanístico, por defender los derechos de las perso-nas sordas y promover su cultura. Asimismo, Jesús Carlo Cuevas

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González, de la Preparatoria Regional de Jocotepec fue alumno distinguido en la categoría de Logro Académico por su trayectoria ejemplar en el nivel medio superior.

Vale la pena destacar los reconocimientos y premios obtenidos por nuestros profesores, entre los que se encuentran: Francisco Javier Sánchez Sandoval de la Preparatoria 7, con la presea Irene Robledo García, y la profesora de la Preparatoria Regional de El Sal-to María de Lourdes Torres Alaniz, quien obtuvo primer lugar como coordinadora del equipo de fomento a la lectura en el concurso Cartas al Autor durante la Fil.

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Investigación

Durante este periodo se realizaron varias acciones con la finalidad de fomentar el desarrollo de la investigación en el sistema; una de ellas fue la realización de coloquios de investigación organizados por las preparatorias 12 y 15, así como por la Preparatoria Regional de Arandas, a los que asistieron 450 profesores. Las temáticas abordaron el tránsito de los estudiantes al nivel de educación su-perior. También se presentaron conferencias magistrales para pro-mover la investigación en los planteles e impulsar en el estudian-tado el gusto por la ciencia y la investigación desde las diferentes unidades de aprendizaje.

En estos tres coloquios se presentaron 73 trabajos de inves-tigación y experiencias prácticas de los docentes, mismos que han creado condiciones para iniciar una interacción en red entre profesores de los planteles del sistema. Permitieron, además, la divulgación de los avances y resultados en investigación educativa que están realizando los docentes del nivel medio superior del estado de Jalisco.

Este año el sems fue sede del Seminario Permanente Itinerante en Estudios Sobre la Juventud de la Unesco, evento en el cual tres investigadores expusieron los resultados de sus estudios acerca de la temática de redes sociales, medios de comunicación y juventud. Dicho evento tuvo una audiencia de 113 asistentes.

Por otra parte, el sems tuvo presencia en el Xiv Coloquio Na-cional de Formación Docente de la Red de Educación Media Supe-rior de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Eduación Superior (anuies), con el tema “La innovación e investi-gación para enriquecer la práctica educativa bajo un enfoque por competencias”, llevado a cabo en septiembre en la Universidad

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Autónoma del Carmen, en Ciudad del Carmen, Campeche. En este coloquio participaron 16 profesores, quienes presentaron 10 po-nencias y coordinaron tres talleres. También se colaboro dictando una conferencia magistral. La presencia de nuestros académicos en eventos nacionales figura entre las acciones que permiten com-partir e intercambiar proyectos, productos de investigación y, sobre todo, resultados derivados de la implementación del nuevo modelo educativo establecido con la riems.

Para este año se tiene previsto conformar de la Red de Inves-tigación en el sems, en la que se invitará al profesorado de las es-cuelas preparatorias. Una de las primeras acciones es la realización del Foro de Investigación en Educación Media Superior, puerta de entrada para la creación de esta red, así como para el fomento de la investigación en nuestras escuelas.

De la misma manera, se fortalecerán los coloquios de investi-gación realizados en las diversas escuelas preparatorias. Se cons-truirá el proyecto de incorporación temprana de los estudiantes del nivel medio superior a la investigación. Además, se promoverán una serie de eventos de divulgación científica con la finalidad de fortalecer la generación del conocimiento en el sistema. Es ne-cesario que se haga más investigación en temas relevantes que afectan a los jóvenes, entre los que se encuentran la violencia, la drogadicción, el bullying, las nuevas formas y modos de aprender, la conducta escolar, los valores, la generación de nuevas concep-ciones de ciudadanía y la contribución a su desarrollo colectivo a través de las redes sociales, entre otros.

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Extensión y difusión

Actividades culturalesComo una función sustantiva de nuestra Universidad, la extensión y la difusión cultural se definen como la responsabilidad de la ins-titución de hacer extensivos los beneficios de la ciencia, el arte y la cultura a la sociedad en general y a los sectores menos favorecidos en particular. Para el sems esta definición representa una actividad fundamental mediante la cual los planteles interactúan con sus co-munidades a través de actividades de la más diversa índole, como una universidad plural. Entre esas actividades se encuentran la pro-moción de la lectura, la organización de recitales, conciertos, expo-siciones, campañas de limpieza y descacharrización y conferencias para fomentar la conciencia ecológica de la población, entre una larga lista de actividades más. De acuerdo con el reporte de las es-cuelas, en estas actividades participaron más de 34,635 personas.

Un reconocimiento especial merecen los estudiantes de las escuelas que cuentan con taes del área artística, ya que como re-sultado de su proceso formativo llevan a cabo en las comunidades presentaciones de danza contemporánea y folclórica, representa-ciónes de obras teatrales, exposiciones de artes visuales y teatro guiñol, entre otras actividades.

Informo con mucha satisfacción que los programas y acciones emprendidas desde la Coordinación de Difusión y Extensión repor-tan resultados de impacto significativo en la diversa geografía de Jalisco. El Festival Cultural del sems se consolida en cada emisión. Para el año que se informa, los grupos seleccionados para hacer presentaciones fueron: en danza folclórica, la Preparatoria Regio-

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nal de Zapotlanejo; en música, la Preparatoria Regional de Autlán; en teatro, la Preparatoria 2; y en danza contemporánea, la Prepa-ratoria 6. Estos grupos llevaron a cabo presentaciones en Lagos de Moreno —sede de la inauguración—, el parque San Jacinto en Guadalajara, Chapala, Casimiro Castillo y Puerto Vallarta, —sede de la clausura—, que contaron con una vasta asistencia.

Ahora bien, el Concurso de Cortometraje en Video sems, en su sexta edición, presentó un incremento de 22 % de participantes res-pecto del año anterior, así se fortalece un espacio para reconocer las capacidades de los alumnos no solo en aspectos técnicos del manejo de la cámara y la producción, sino que permite a los estu-diantes desarrollar competencias de trabajo en equipo, creatividad y expresión artística. Es muy grato informar que los 20 mejores tra-bajos de la muestra se exhibieron en el marco del vigésimo octavo Festival Internacional de Cine de Guadalajara.

En lo referente a la promoción de la lectura y expresión escrita, se destaca la participación en la Fil de Guadalajara a través de la organi-zación de distintos eventos que posibilitan a los alumnos un contacto lúdico, dinámico y abierto con la lectura y la escritura creativa.

En su décima novena edición, el Concurso de Creadores Lite-rarios Fil Joven reconoció la calidad de los cinco mejores trabajos de cuento y cinco más en poesía. Con estos premios se destaca la creatividad y capacidad expresiva de los participantes, además del trabajo de sensibilización y promoción de la lectura que realizan los profesores en las escuelas.

Como todos los años, se llevó a cabo el concurso Cartas al Autor, que se realiza en vinculación con el Fondo de Cultura Eco-nómica. Se contó con la participación de más de diez mil cartas dirigidas a Tahereh Mafi, autora de la novela La piel de Juliette. La premiación de este concurso fue en el marco de la Fil, en la que los ganadores leyeron sus cartas a la autora.

“Mil jóvenes con…” es otro espacio que la Fil comparte con el sems. En este evento fue posible la convivencia de la juventud jalisciense con tres escritores de talla internacional: Ives Bennefoy, Fernando Vallejo y Alessandro Baricco.

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El programa “Ecos de la Fil” contó con la participación de 85 es-critores, como Paco Ignacio Taibo II, Román Simié, Javier Mosquera, Enrique Planas y Laura Restrepo, entre otros, quienes visitaron 38 escuelas, 12 módulos y dos escuelas incorporadas, donde llevaron a cabo 88 charlas con la comunidad universitaria.

A estas acciones hay que añadir la participación de las escuelas en el proyecto “Lectura Espejo”, actividad que de forma paralela al maratón de lectura organizado por la Fil tuvo lugar en la celebración del Día Mundial del Libro. A este proyecto se sumaron 53 escuelas, y se registraron más de veinte mil lectores distribuidos en las distintas regiones del estado y la zona metropolitana de Guadalajara.

Actividades deportivasUna de las preocupaciones centrales en la formación de la juven-tud es la actividad física y el deporte. Por ello la Coordinación de Cultura y Educación para un Estilo de Vida Saludable promueve en las escuelas diversas actividades deportivas, en disciplinas tales como atletismo, softbol, voleibol, futbol y basquetbol, entre otras. Igualmente establece programas como la Liga Leones Negros, de la que se reporta una participación de 74,823 estudiantes prove-nientes de 45 escuelas, así como actividades deportivas que se orientan a lograr la participación del sems en los Juegos Nacionales de la Educación Media Superior, competencias en las que en 2013 Marcela Romero Alcalá, estudiante de la Preparatoria 7 ganó una medalla de oro en 100 metros planos femenil y obtuvo medalla de plata en 200 metros planos; en 400 metros planos varonil, Pedro Guevara Esteban, de la Preparatoria 13, obtuvo medalla de plata y como parte del equipo que compitió en relevos, medalla de bronce.

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Vinculación

Una de las políticas establecidas en este periodo de gestión es la formalización de los vínculos existentes con gobierno, empresas, sociedad civil y las propias dependencias universitarias. En esta materia se reporta la existencia de 16 convenios con empresas pri-vadas, 11 suscritos con distintas instancias de gobierno, 15 con organismos de la sociedad civil y siete acuerdos con centros univer-sitarios. En su mayoría estos convenios y acuerdos tienen como ob-jetivo regular el proceso de prácticas profesionales, servicio social y de cooperación interinstitucional. Entre estos últimos, destaca la participación de las escuelas en campañas que promueven el desarrollo sustentable.

Durante 2013, se incorporaron 2,553 alumnos a alguno de los pro-gramas de servicio social en los tres niveles aprobados por el cuems. La asignación se realizó en una proporción de 32 % del sector público, 66 % en la Red Universitaria y el resto en asociaciones civiles.

En apoyo al trabajo de orientación educativa que se desarrolla en las escuelas, se promovió la firma de dos convenios, uno con la asociación civil Consulta y Asesoría Integral para el Tratamiento de la Anorexia y la Bulimia (caitaB) que posibilita implementar la campaña estatal “Piensa sano, come nutritivo”, la cual se ha desarrollado en nueve escuelas preparatorias del sems, partici-pando 5,169 alumnos en el diagnóstico de hábitos alimentarios, conferencias, talleres y programas de ejercicio físico.

El segundo convenio firmado con la Secretaría de Salud y or-ganismos de la sociedad civil tiene el propósito fortalecer la vincu-lación con instituciones de salud y educación que hagan posible gestionar estrategias de trabajo y capacitación en sexualidad inte-gral, para educadores y orientadores de las escuelas.

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El sems, mediante el Consejo Universitario del Nivel Medio Supe-rior, aprueba las solicitudes de instituciones particulares para obte-ner el reconocimiento de validez oficial de estudios (rvoe). A través de la Jefatura de Enseñanza Incorporada se despliega un importante proceso de vinculación con escuelas particulares y por cooperación, orientando, asesorando y ofreciendo el soporte académico a las ins-tituciones con rvoe, a través de una cercana y proactiva supervi-sión, con acciones de acompañamiento, dando así apoyo a la labor educativa de estas instituciones. El total de instituciones con rvoe en el periodo que se informa asciende a 109, de las cuales 87 son particulares y 22 por cooperación, con presencia en 29 municipios; en cuanto a la matrícula 2013B, esta ascendió a 21,041 alumnos, 26.5 % más con respecto al calendario 2013a, cuya matrícula fue de 16,625 alumnos. Con ello se manifiesta la confianza otorgada a la Universidad y a nuestro sistema para reconocer los estudios de muchas instituciones distribuidas en la vasta geografía de Jalisco.

Comunicación socialEn concordancia con la política institucional de transparencia y rendición de cuentas, hemos desarrollado acciones eficaces y oportunas para informar a la sociedad del quehacer de nuestra comunidad en los ámbitos cultural, científico, humanístico y depor-tivo. Como resultado se han difundido más de 255 notas en prensa escrita, radio y televisión a escala nacional, así como en regiones específicas del estado de Jalisco. Se ha promovido la realización de 57 entrevistas en medios de comunicación a docentes, directivos y alumnos del sems. Asimismo, se han gestionado 25 encuentros entre medios de comunicación y los integrantes de la comunidad, con el objetivo de difundir sus logros y actividades. Estas acciones, bajo la responsabilidad de la Dirección de Comunicación Social, han permitido posicionar al sems y a sus escuelas con una imagen positiva ante los diferentes públicos del entorno social.

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Internacionalización

Al interior del sems se ha trabajado en torno a este rubro destacan los programas de intercambio de estudiantes y profesores, campa-mentos internacionales de verano, programas de hermanamiento con escuelas del nivel medio superior, todo ello como producto de los convenios de colaboración que se han gestionado desde el sems.

Otro punto a resaltar es que en el plan de estudios del Bgc se encuentra contemplado, por lo menos, un curso de lengua extran-jera en cada uno de los semestres. En la estructuración del conte-nido se consideraron los estándares señalados en el Marco Común Europeo para el idioma inglés, en los que el egresado del Bgc se ubica en el nivel B1, que en términos de equivalencias corresponde a un puntaje de 350 en el sistema toeFl institucional y al nivel 2 del Preliminary English Test (Pet) de Cambridge.

Se implementaron cursos de capacitación intersemestrales, en los que se tocaron temas relacionados con la problemática de la lengua extranjera. Las acciones formativas cuentan con el soporte del Trinity College London, institución especializada en la evalua-ción de las competencias lingüísticas en inglés; el programa piloto “Estandarización de libros de texto para la materia de inglés” en el Bgc permite efectuar de evaluaciones en línea dos veces por semestre. En 2013 se aplicaron 304,770 exámenes.

También, a través de tres taes aprobadas por el cuems, se ofre-cen los idiomas francés, chino mandarín y alemán. Se encuentran en proceso de diseño y aprobación las taes de italiano y portugués.

De la misma manera, se cuenta con tres convenios que le dan soporte a la internacionalización en algunas de las escuelas del sems: el primero, con la Shanghai International Studies University,

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de China; el segundo, con el Goethe Institut; y finalmente, uno con el Centro Cultural y de Cooperación de la Embajada de Francia en México. También destacan los programas “¿Seguro que quieres partir?, leer aquí”, del programa “Jóvenes en Acción” —promovido por el Departamento de Estado de Estados Unidos y la Secretaría de Educación Pública en México—, el Programa de Intercambio de Estudiantes del Nivel Medio Superior Jalisco-Quebec y el Programa de Intercambio de Estudiantes del Nivel Medio Superior Jalisco-Alberta.

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Gestión y gobierno

Una buena gestión del sector público se refiere a la manera en que se hace uso de la autoridad y responsabilidad conferida para administrar los bienes públicos y brindar servicios a la ciudadanía, en el caso del sems, servicios educativos del nivel medio superior a gran parte de la población jalisciense.

Desde que asumimos la administración, en este eje hemos actuado bajo las siguientes políticas: impulsar la calidad de nues-tros programas educativos; mantener un sistema de gestión efi-ciente, transparente y desconcentrado al servicio de las funciones académicas; garantizar el desarrollo equilibrado de los recursos humanos, financieros, de infraestructura y equipamiento en las distintas instancias del sems; asegurar la congruencia entre las políticas institucionales y las del sistema con el presupuesto de ingresos y egresos; e impulsar los canales de comunicación con to-dos los integrantes de la comunidad universitaria, para finalmente mantener una eficiente gobernabilidad orientada a los resultados.

En este sentido, el gobierno del sems tiene el claro cometido de actualizar, aplicar y asegurar el cumplimiento de las reglas, nor-mas y disposiciones jurídicas de observancia obligatoria durante la realización de las funciones institucionales. A través de la partici-pación democrática y la vida colegiada se lleva a cabo el ejercicio de la autoridad y las relaciones institucionales que apuntalan a la academia como factor fundamental de desarrollo de esta entidad de la Red Universitaria.

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Renovación de órganos de gobierno y autoridades

Durante el año que se informa, el sems llevó a cabo la renovación de mandos en todos sus niveles.

En el mes de abril de 2013, el cuems sesionó y se integró una terna de candidatos para ocupar la Dirección General del sems, que se sometería como lo marca la norma universitaria a la consi-deración del rector general, para que designara a uno de sus inte-grantes como la máxima representación del sistema. Este proceso concluyó el día primero de mayo, fecha en que se dio a conocer esta designación, para posteriormente, el día 2, en sesión del pleno del cuems, su servidor rindiera protesta.

El siguiente momento de renovación de mandos universitarios se llevó a cabo en una sesión posterior celebrada en el mes de mayo, fecha en la que el pleno del cuems propuso las 55 ternas para ocu-par el cargo de director en las escuelas preparatorias, hecho que precedió al nombramiento de los directores a partir del 15 de mayo.

Una vez nombrados los nuevos directores, e integrados al máximo órgano de gobierno colegiado del sistema, se renovaron las comisiones permanentes del cuems y las representaciónes de directivos del sistema ante el H. Consejo General Universitario, en sesión convocada con ese propósito.

Otro evento de especial importancia en la gobernabilidad ins-titucional lo constituyó la renovación de las representaciones aca-démicas y estudiantiles ante los consejos de escuela y el cuems. Este proceso inició en agosto con la publicación de la convocatoria que hizo la Comisión Electoral del Consejo General Universitario, así como la correspondiente del sems.

La renovación de las representaciones de estos dos órdenes de gobierno se llevaron a cabo mediante el proceso de elección universal y secreta en cada una de las escuelas del sems.

Esta fase concluyó con la sesión en la que el pleno calificó y declaró legales y válidas las elecciones para consejeros alumnos

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y académicos como representantes de sus comunidades ante sus consejos de escuela y ante el cuems.

Finalmente, y como parte de este mismo proceso de renova-ción de la representación ante el H. Consejo General Universitario, se llevaron a cabo las elecciones de los académicos, alumnos y directivos que tendrían la representación ante el máximo órgano de gobierno de nuestra casa de estudios.

Consejo Universitario de Educación Media Superior

El cuems, como máximo órgano de gobierno y autoridad, durante el periodo que se informa sesionó en 11 ocasiones, en las que analizó y aprobó 360 dictámenes de las diferentes comisiones permanen-tes, fortaleciendo así la vida institucional del sems.

Junta de DirectoresEn el marco de los trabajos de la Junta de Directores del sems, durante 2013 se llevaron a cabo cuatro sesiones. Como resultado de ellas, se tomaron acuerdos importantes, entre los que se en-cuentran la definición de las escuelas candidatas a la evaluación para el snB, la integración de una comisión especial para formular la propuesta de Lineamientos de Operación del Bgai, la propuesta de distribución presupuestal P3E 2014, así como los criterios de distribución de recursos para adquisición de material biblioheme-rográfico en la Fil.

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Actualización del Plan de Desarrollo Institucional

Es del dominio general el proceso impulsado por la udeg para ac-tualizar el Plan de Desarrollo Institucional, aprobado en la sesión del Consejo General Universitario el pasado 24 de marzo. En el sems, para coadyuvar con esos trabajos, por medio de la Coor-dinación de Planeación y Desarrollo integramos una comisión de apoyo conformada por directivos, académicos y alumnos. Dado que el ejercicio requería la formulación de ponencias institucionales, además constituimos las comisiones para redactarlas, con una pre-sencia amplia y plural. Participamos durante octubre y noviembre en los seis foros convocados por eje temático, a saber: extensión y difusión, investigación, vinculación, formación y docencia, in-ternacionalización, y gestión y gobierno, llevados a cabo en los diferentes centros universitarios de la Red.

Para la elaboración de las ponencias institucionales, los plan-teles plantearon 1,213 problemas y propuestas en los distintos ejes, a través de sus colegios departamentales y consejos de escuela. En este ejercicio el sems presentó su posición como parte de la Red Universitaria y de la necesidad de ser un ente activo con mayor reconocimiento en la configuración del nuevo Plan de Desarrollo Institucional que habrá de guiar los trabajos de los próximos años.

Recursos humanosLa gestión del talento y del recurso humano es indispensable para una institución de calidad como lo es el sems. De acuerdo con nues-tra Dirección de Personal, la plantilla del personal administrativo está conformada por 2,246 trabajadores administrativos, de los cuales 1,649 son sindicalizados y 154 tienen plazas de confianza. El cuerpo directivo se encuentra integrado por 443 universitarios.

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Cabe señalar que es evidente la insuficiencia de plazas de per-sonal administrativo, pues el sems cuenta con una matrícula de 127,863 alumnos, por lo que en promedio un operativo atiende a 163 alumnos y un administrativo a 147 de ellos. A lo anterior se suma la creciente jubilación de personal, con la consabida cancelación de plazas, problematica que cada día se agudiza más en nuestros planteles. Ante esta situación, nos hemos visto en la necesidad de realizar contratación de personal operativo y administrativo con cargo a los ingresos autogenerados, impidiendo que los apliquemos para fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje. Solicitamos que sean revisen en agenda conjunta estas asimetrías y se impulse una política institucional para abatir lo antes posible dicho rezago.

Recursos financierosContar con recursos financieros en forma ágil y oportuna permite a la institución cumplir con la instrumentación de los diferentes proyectos en materia de docencia, investigación y extensión.

En 2013, la Dirección de Tesorería del sems propuso la distri-bución del presupuesto acorde con los proyectos prioritarios que impactaron en los programas educativos, los cuales se aprobaron por el máximo órgano de gobierno del sistema y, en una etapa posterior, por el H. Consejo General Universitario.

En 2013, se ejercieron $ 1,652’683,894 para el pago de nómina del personal académico, administrativo y directivo; $ 115’314,458 en subsidio ordinario; $ 51’936,852 de ingresos autogenerados; $ 51’371,712 en fondos externos destinados a infraestructura física; $ 5,000,000 en el Fondo Institucional Participable para acervo bi-bliográfico, y $ 1’446,961 en el Fondo Institucional Participable de Evaluación y Acreditación. El gasto de operación representa 9.5 % del total de nuestro presupuesto, cifra que sin lugar a dudas es insuficiente para atender las necesidades de 158 planteles distri-buidos en la geografía de todo el estado. Respecto a los ingresos

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autogenerados, mi reconocimiento a las escuelas que despliegan acciones creativas para obtener recursos provenientes de padres de familia, patronatos, donaciones, aportaciones voluntarias, en-tre otras, que indudablemente refuerzan sus ingresos, lo que les permite atender toda clase de necesidades de las escuelas, inclu-yendo la contratación civil y laboral de trabajadores por contrato.

Estimamos un monto de $ 20’093,799 de ingresos autogenera-dos no liberados y por tanto no ejercidos del año 2013, más $ 692,071 de ejercicios fiscales de años anteriores, que de liberarse, solventa-rán algunas de las necesidades apremiantes en los planteles. Señor rector general, apelamos a su sensibilidad para que esta demanda, proveniente de las propias escuelas, sea atendida.

Infraestructura físicaDurante 2013 obtuvimos casi 178 millones de pesos procedentes de fondos externos, para la realización de 51 obras que fortale-cen la infraestructura física de los planteles del sems. Poco más de 129 millones de pesos provinieron del Fondo de Aportaciones Múltiples (Fam) 2013, y más de 48 millones, de la participación de las escuelas del sems en el Fondo Concursable de Inversión en Infraestructura para la Educación Media Superior (Fciiems) 2013.

Aplicando los procedimientos establecidos, y con el apoyo de la Coordinación de Servicios Generales, se adjudicaron 32 obras para el desarrollo de la infraestructura, por un importe total de más de 51 millones de pesos; en 2013 se logró la conclusión de nueve obras que fortalecen a igual número de planteles del sems. Entre ellas podemos destacar la construcción de cubículos de tu-torías en la Preparatoria 19; la construcción de motivo de ingreso, área académica, cisterna y red sanitaria e impermeabilización de la Preparatoria Regional de Jocotepec; la remodelación de área administrativa de la Preparatoria 4; la rehabilitación de drenaje y remodelación del núcleo de servicios sanitarios en los edificios B y

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c de la Preparatoria 8; la rehabilitación de pisos en pasillos de los edificios de la Preparatoria 2; la rehabilitación de techumbre en cu-bierta de talleres y construcción de cisterna en la Preparatoria 12; el reforzamiento de fachada en la biblioteca del módulo Villa Guerrero de la Preparatoria Regional de Colotlán, así como la construcción de almacén y archivo en el módulo Mezcala de la Escuela Regional de Educación Media Superior de Ocotlán. En apoyo a todas las dependencias del sems, se llevaron a cabo 106 procesos para la adjudicación de compras de bienes y servicios por un monto de poco más de 19 millones de pesos.

Gran parte de nuestros problemas de interacción lo solventa-mos mediante el valioso apoyo de la Coordinación de Cómputo e Informática con el Portal de Administración en Línea, que permite dar soporte a los programas educativos de cualquier centro uni-versitario y preparatorias en materia de docencia, investigación, extensión y apoyo administrativo.

Durante el periodo que se informa, se gestionó la mejora de la conectividad para las escuelas. A la fecha se cuenta ya con 55 preparatorias, 72 módulos y 17 extensiones con servicios de inter-net que apoyarán los procesos administrativos y académicos. Se concluyeron casi 100 visitas a las escuelas, 75 % de ellas fueron para realizar mantenimientos preventivos y correctivos a la infraes-tructura de voz y datos y el resto para apoyar el ingreso al snB.

TransparenciaEn cumplimiento con lo estipulado en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, durante 2013 se atendieron 100 % de los 19 requerimientos de información.

En la presente administración se han llevado a cabo, conjun-tamente con la Coordinación de Transparencia y Archivo General, desde el mes de noviembre de 2013, cuatro sesiones de capacita-ción sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

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del Estado de Jalisco y sus Municipios, en las que participaron los responsables de las escuelas preparatorias, tanto metropolitanas como regionales, para reiterarles las obligaciones, derechos y al-cances que como entes obligados les corresponde atender, así como darles a conocer las recientes modificaciones que ha tenido la citada ley.

En 2013, el sems fue objeto de siete auditorías por parte de la Contraloría General de nuestra Universidad, instancia que auditó los activos fijos de las preparatorias 15 y de Tonalá; nóminas y con-trol de personal administrativo y académico de las dependencias que integran la Dirección General, así como de la Preparatorias 16 y la Preparatoria Regional de Jocotepec y sus tres módulos; control vehicular de toda la flotilla del sems; además de una auditoría financiera a la Preparatoria 9. A la fecha se han solventado 16 de las observaciones recibidas, y las restantes se hallan en proceso de atención.

Retos

No podría concluir este ejercicio de rendición de cuentas sin hacer considerar los retos que habremos de enfrentar en el sems en los próximos meses y años. A continuación hago una lista de ellos:

• Colaborar con los subsistemas de educación media superior del estado a fin de alcanzar la meta de que Jalisco, en seis años, alcance 80 % de cobertura.

• Reformar y actualizar el marco jurídico que regula al sems, realizando una revisión urgente tanto de reglamentos como de estructuras orgánicas de la Dirección General, así como de las escuelas, módulos y extensiones. Nuevamente actua-lizaremos el Estatuto Orgánico para ponerlo a consideración del H. Consejo General Universitario.

• Incrementar las escuelas de calidad, obligando a que un ma-yor número de estas se incorporen y promuevan mejorar su nivel dentro del snB.

• Impulsar una política de investigación, que identifique ob-jetos, temas y líneas de estudio, que permita retroalimentar las actividades académicas que desarrolla el sems.

• Favorecer la innovación que haga más pertinentes nuestros procesos académicos y administrativos.

• Consolidar el sistema de orientación y tutoría.• Fortalecer la plantilla académica, administrativa y directiva,

para hacer más eficiente nuestra oferta educativa.• Implementar estrategias que nos lleven a reducir las asime-

trías entre las escuelas en cuanto a recursos humanos, fi-nancieros, infraestructura y equipamiento.

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• Formalizar los vínculos del sems con los sectores de la so-ciedad.

• Fortalecer la internacionalización.• Fomentar la cultura de la seguridad y del cuidado a sí mis-

mos, a efecto de disminuir las conductas de riesgo y violen-cia a las que se enfrentan los jóvenes que cursan la educa-ción media superior.

Mensaje final

Señor rector general, apreciables universitarios, consejeros, pro-fesores, estudiantes, señoras y señores:

Este año la Preparatoria de Jalisco cumple 100 años de haber sido creada por el gobernador y general Manuel M. Diéguez. La histó-rica, espléndida y sólida Preparatoria de Jalisco es, hoy por hoy, precursora de la educación media superior pública no solo en la entidad, sino en todo el occidente del país. En su origen fue con-cebida con el modelo educativo de la Escuela Preparatoria Nacio-nal versus el Liceo de Varones, este último había sido hasta ese momento la institución emblemática del Jalisco porfirista. Con su fundación se convirtió en antecedente y, en su momento, en la vanguardia de lo que tres años más tarde se plasmaría en el artí-culo tercero del texto constitucional de 1917 y en la creación de la Secretaría de Educación Pública en 1921. Celebraremos con gusto y con beneplácito que el 10 de septiembre de 1914, con el Decreto número 29, la Preparatoria de Jalisco arrancó con la noble labor de educar a cientos, miles de jóvenes, muchos de ellos convertidos en ahora destacados científicos, académicos, ciudadanos libres y comprometidos, profesionales, artistas, escritores y un sinnúmero de personalidades que sería imposible nombrar uno a uno.

Durante la presente administración, la comunidad universitaria que conforma el sems, de manera solidaria salimos a las calles de la ciudad para sumarnos al júbilo colectivo: primero por el ho-menaje rendido al ingeniero Jorge Matute Remus y el traslado de sus restos mortales a la Rotonda de los Jaliscienses Ilustres, por mandato del Congreso del Estado. Sin duda la figura del ingeniero

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Matute Remus, un icono de nuestra alma máter, trasciende como creador, comprometido con el servicio público, la educación pú-blica y el desarrollo urbano sustentable.

El segundo evento al que salimos a la calle se realizó 28 de febrero, haciéndose presente la comunidad del sems como testigo de la declaratoria del Congreso del Estado de Jalisco en la que se nombra Benemérita a nuestra institución “por los beneficios que en materia educativa ha proporcionado al estado de Jalisco des-de su fundación”, y atestiguar la inscripción en letras doradas del nombre “Benemérita Universidad de Guadalajara” . La monumental obra de esta casa de estudios es incuantificable, los efectos se ven reflejados en la vida económica, cultural, social y política no solamente de Jalisco, sino de todo el país.

En una ocasión más, nos convocó el luto y la indignación por lo acontecido el día 7 del mes pasado afuera de la Preparatoria 10, donde una veintena de estudiantes y usuarios del servicio público fueron arrollados por un autobús del transporte urbano, y como consecuencia muy lamentable falleció María Fernanda Vázquez Vázquez, alumna del sexto semestre de este plantel. La respuesta de toda la comunidad universitaria fue contundente y más de 30 mil personas asistimos con un solo rostro: “Todos somos Prepa 10”, para exigir a la autoridad una solución integral al servicio de trans-porte público de la zona metropolitana de Guadalajara. La suma de voluntades provocó acciones inmediatas, como la reducción de la tarifa por el servicio, el inicio del procedimiento administrativo para la revocación de la concesión de esa ruta, así como la inte-gración de la Universidad al Consejo Social de Movilidad y al Ob-servatorio Ciudadano integrado por académicos y líderes sociales, donde nuestra institución tendrá la oportunidad de opinar, y emitir recomendaciones técnicas y de vigilancia del transporte público. Mis respetos a toda la sociedad civil y a la comunidad universitaria por este tipo de acciones que generan un beneficio colectivo y en consecuencia restituye la armonía social.

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Finalmente, señor rector general, maestro Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, quiero agradecerle la confianza y el apoyo que me ha brinda-do en mi encargo al frente de esta entidad. Igualmente hago exten-sivo el agradecimiento al vicerrector ejecutivo, doctor Miguel Ángel Navarro Navarro, y al secretario general, maestro José Alfredo Peña Ramos. Renuevo ante ustedes mi compromiso de lealtad y trabajo.

Agradezco también a los compañeros del Consejo de Recto-res, a los integrantes de la Administración General, así como a los dirigentes de los gremios sindicales y el de los estudiantes por el apoyo que me han dado en este mi primer año de gestión.

En su conjunto, el sems es un actor vivo, consistente y parte inseparable de una universidad pública convertida en referente nacional e internacional por sus indicadores de calidad y desem-peño académico, por la armónica convivencia de sus integrantes, por la transparencia en el manejo de los recursos y por incontables razones más.

Buscando contribuir con la grandeza universitaria, nuestra co-munidad trabaja día con día para lograr mejores indicadores de desempeño y alcanzar mayores logros que deben traducirse en una mejor formación de nuestros estudiantes y egresados, que les dé la posibilidad de ser mejores ciudadanos, con las competencias y saberes para enfrentar los retos de un entorno cada vez más com-plejo y competitivo.

Muchas gracias a los señores directores y directoras de las es-cuelas, a sus respectivos equipos de trabajo, a cada uno de los integrantes del Consejo de Administración, particularmente a la Secretaría Administrativa y a la Secretaría Académica, y, por su-puesto, mi reconocimiento a todos los que forman esta vigorosa co-munidad: profesores, estudiantes, padres de familia, trabajadores administrativos y operativos, con quienes contamos siempre por su trabajo decidido, permanente y comprometido para el logro de los fines esenciales de nuestro Sistema de Educación Media Superior.

Javier Espinoza de los Monteros Cárdenasdirector general

Ernesto Herrera Cárdenassecretario académico

Yadira Cota FigueroaDirectora de Comunicación Social

Martha de la Mora GómezJefa de Enseñanza Incorporada

Víctor Hugo Prado VázquezCoordinador de Planeación y Evaluación

Sandra Luz Toledo GonzálezDirectora de Educación Técnica

Gerardo Martín Nuño OrozcoCoordinador de Áreas del Conocimiento

Francia Carmen Martínez FavelaDirectora de Educación Continua, Abierta y a Distancia

Rosa Eugenia Velasco BrionesDirectora de Educación Propedéutica

Víctor Manuel Rosario MuñozDirector de Formación Docente e Investigación

Elisa Gómez CamberosCoordinadora para el Desarrollo del Personal Académico

Lilia Herlinda Mendoza RoafCoordinadora de Difusión y Extensión

María de Jesús Haro del RealCoordinadora de Apoyos Académicos

Enrique Armando Zúñiga ChávezCoordinador de Cultura y Educación para un estilo de Vida Saludable

Adriana Lorena Fierros Larasecretaria administrativa

Juan Alberto Padilla ZamoraDirector de Personal

Martín Miguel López GarcíaDirector de Trámite y Control Escolar

Verónica Cruz AcostaDirectora de Tesorería

Esmeralda Olmos de la CruzCoordinadora de Cómputo e Informática

Fernando Calvillo VargasCoordinador de Servicios Generales

Escuelas metropolitanas

Preparatoria de JaliscoDavid Cuauhtémoc Zaragoza Nuñez

Preparatoria 2José Francisco Acosta Alvarado

Preparatoria 3Carlos Eusebio Márquez Villarreal

Preparatoria 4Paula Angélica Alcalá Padilla

Preparatoria 5José Manuel Jurado Parres

Preparatoria 6Salvador Muñoz García

Preparatoria 7María Arcelia López Miranda

Preparatoria 8Enrique Aceves Parra

Preparatoria 9Ramón Balpuesta Pérez

Preparatoria 10Rubén García Becerra

Preparatoria 11Jaime Ernesto García de Quevedo Palacios

Preparatoria 12Miguel Ángel Padilla Montes

Preparatoria 13Araceli Ambriz Ramos

Preparatoria 14Eduardo Llerenas García

Preparatoria 15María Dolores Lomelí Urquieta

Preparatoria 16Rosalinda Mariscal Flores

Preparatoria 17Silvia Esther Álvarez Jiménez

Preparatoria 18Lilia Margarita Lomelí Urquieta

Preparatoria 19José de Jesús Ramírez Flores

Preparatoria 20Xóchitl Ramírez Hernández

Politécnica de GuadalajaraRolando Castillo Murillo

VocacionalPatricia Noralma González Pelayo

Preparatoria de TonaláJosé Arturo Flores Gómez

Preparatoria Tonalá NorteJosé Juan Ponce Fuentes

Escuelas regionales

Preparatoria Regional de Ahualulco de Mercado Juan Manuel Soto García

Preparatoria Regional de AmecaMaría Trinidad Mendoza

Preparatoria Regional de ArandasSandra Luz Díaz Díaz

Preparatoria Regional de AtotonilcoJosé Oswaldo Macías Guzmán

Preparatoria Regional de AutlánJosé Luis Cárdenas Ramos

Preparatoria Regional de Casimiro CastilloÁlvaro Ocampo Carrasco

Preparatoria Regional de ChapalaCándido Cárdenas Flores

Preparatoria Regional de CihuatlánArturo Díaz Muñoz

Preparatoria Regional de Ciudad GuzmánMarcos Antonio Ureña Chávez

Preparatoria Regional de ColotlánRoberto Carlo Ruiz Pérez

Preparatoria Regional de DegolladoAlberto Ríos Cuevas

Preparatoria Regional de El GrulloMargarito Casillas Madera

Preparatoria Regional de El SaltoJosé Manuel Delgadillo Pulido

Preparatoria Regional de OcotlánJuana Margarita Hernández Pérez

Preparatoria Regional de JocotepecSergio Aguilar Moncayo

Preparatoria Regional de La BarcaJosé de Jesús Herrera Lomelí

Preparatoria Regional de Lagos de MorenoRoberto Castelán Rueda

Preparatoria Regional de Puerto VallartaArmando Soltero Macías

Preparatoria Regional de San Juan de los LagosManuel Granado Cuevas

Preparatoria Regional de San Martín HidalgoLorenzo Ángel González Ruiz

Preparatoria Regional de SayulaAlejandro Rodríguez Retolaza

Preparatoria Regional de TalaOscar Raúl Santos Ascencio

Preparatoria Regional de TamazulaJosé de Jesús Montes Ramírez

Preparatoria Regional TecolotlánElsa Elizalde Castrejón

Preparatoria Regional de TepatitlánAgustín Gallardo Quintanilla

Preparatoria Regional de TequilaAlberto Gutiérrez Gómez

Preparatoria Regional de Tlajomulco de ZúñigaJosé de Jesús Becerra Santiago

Preparatoria Regional de TuxpanAurelio del Toro Navarro

Preparatoria Regional de Zacoalco de TorresAcela Margarita Velasco Covarrubias

Preparatoria Regional de ZapotilticElvia Guadalupe Espinoza Ríos

Preparatoria Regional de ZapotlanejoVíctor Hugo Durán Morales

Fragmento del muralUniversidad y Educación Popularde Guillermo Chávez Vega, 1978.Centenaria Escuela Preparatoria de Jalisco.

Primer informe de actividades 2013-2014Guadalajara, Jalisco. Abril de 2014.

primer informe de actividades · 2015-08-26 · primer informe de actividades // javier espinoza de...

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