II LABORATORIO DE PAZ ALTO PATIA – MACIZO COLOMBIANO

– PROYECTO PAZ Y DESARROLLO

EL CONCEPTO DE LABORATORIO DE PAZ

• Surge de la existencia en Colombia de amplios movimientos de participación ciudadana a favor de la paz

• Laboratorios sociales donde se exploran, con los instrumentos propios del Estado de Derecho, caminos de diálogo y convivencia, mecanismos pacíficos de resistencia y protección de la población civil frente al conflicto armado.

• Con estas iniciativas, se intenta desactivar las causas detonantes del conflicto y propiciar un desarrollo socio-económico sostenible.

LOCALIZACION DEL II LABORATORIO DE PAZ MACIZO COLOMBIANO – ALTO PATIA

MUNICIPIOS DEL II LABORATORIO DE PAZ MACIZO COLOMBIANO – ALTO PATIA

TAMINANGOSAN LORENZOARBOLEDA SAN PEDRO DE CARTAGOLA UNIÓNSAN PABLOLEIVAROSARIOPOLICARPOCUMBITARALOS ANDES EL TAMBO

TIMBIO SOTARALA SIERRALA VEGAALMAGUERSAN SEBASTIANSANTA ROSAMERCADERES FLORENCIABOLIVAR PATIABALBOASUCRE

AREA DE INFLUENCIA DEL II LABORATORIO DE PAZ ECORREGIONES DEL MACIZO COLOMBIANO – ALTO PATIA

CARACTERISTICAS DE LA REGION MACIZO COLOMBIANO- ALTO PATIA

• Una de las zonas mas conflictivas y con alta incidencia de violencia en Colombia

• Presencia de actores armados y desplazamiento.

• Variedad de formas y experiencias de resistencia civil frente a los actores del conflicto armado

• Iniciativas de participación y dialogo para la paz, a través de movimientos que surgen desde la sociedad civil, para atacar de manera participativa las causas socio-económicas del conflicto.

• Una de las zonas mas pobres, periféricas y marginales en todo el sentido de la palabra

• Fuerte presencia de grupos étnicos, pluriculturalidad (comunidades negras, indígenas y campesinas)

FICHA TECNICA II LABORATORIO DE PAZ

8.400.000 Euros Contribución Nacional

33.000.000 EurosContribución Europea41.400.000 Euros (valor cambio $ 3.100. oo)Valor Total Proyecto

Municipios no incluidos se beneficiarán de acciones integrales, ACCI y otras Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales que participarán en la ejecución del programa, otros Programas Regionales de Desarrollo y Paz.

Beneficiarios Indirectos

Los pobladores de los 62 municipios incluidos en el programa, por un total de 1.4 millones de habitantes

Beneficiarios Directos

Corporación Nueva Sociedad Región Nororiental Colombiana (CONSORNOC) para el Norte de Santander§Corporación Programa Desarrollo para la Paz (PRODEPAZ), en unión temporal con Asociaciones de Municipios para el Oriente Antioqueño;§Unión temporal entre la Asociación de Municipios del Alto Pat ía (ASOPATIA) y el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), para la región del Macizo Colombiano / Alto Pat ía (Nariño y Cauca)

Entidades Coordinadoras Regionales

Agencia Colombiana de Cooperación Internacional (ACCI)Entidad de Tutela

Convenio de Financiación entre CE y Gobierno de Colombia firmado el 16 Diciembre 2003.

Fecha de Inicio

Diciembre 2003 – diciembre 2008Duración Total

-Norte de Santander-Oriente Antioqueño-Macizo Colombiano / Alto Pat ía

Regiones de intervención

ColombiaPaís de Localización

ALA/2003/005-757Número del Proyecto

Segundo Laboratorio de PazNombre del Proyecto

ORGANIGRAMA II LABORATORIO DE PAZ MACIZO COLOMBIANO – ALTO PATIA

Asistencia Técnica Europea

ACCIBeneficiario

Administrador de recursos

COMISIÓN EUROPEA

Comité Consultivo NacionalACCI, DNP, CDPMM, ECRs II LabPaz,

Representantes Comités Directivos II LabPaz, Delegaci ón CE y RSS (como observadores)

ENTIDAD COORDINADORA

Macizo colombiano y respectivo

COMITÉ DIRECTIVO

ENTIDAD COORDINADORA

Oriente Antioque ñoy respectivo

COMITÉ DIRECTIVO

ENTIDAD COORDINADORA

Norte de Santander y respectivo

COMITÉ DIRECTIVO

ENTIDAD COORDINADORA REGIONAL MACIZO COLOMBIANO – ALTO PATIA

PROBLEMAExacerbación del conflicto armado interno y los altos niveles de violencia, marginalidad y pobreza, acelerados por la presencia de grupos armados y su financiación a partir de cultivos de uso ilícito que fomentan el conflicto.

CAUSAS

OBJETIVO

Establecer y consolidar en la región Alto Patía – Macizo Colombiano espacios y procesos territoriales,

institucionales, sociales, económicos y culturales, priorizados y sostenibles,

resultando en un menor nivel de conflicto y violencia, así como de vulnerabilidad de la población.

EJE ESTRATEGICOImplementación de una cultura de paz basada en el fortalecimiento del diálogo de paz, el respeto de los derechos humanos y una vida digna

ESTRATEGIAS•Crear espacios humanitarios o territoriales de convivencia pacífica•Capacitar en DDHH y métodos alternativos de manejo y resolución de conflictos•Fortalecer mecanismos de protección de la población civil frente a los efectos del conflicto•Dinamizar procesos de cambio socio-educativos•Recuperar los valores constitutivos de la integración familiar y social

EJE ESTRATEGICOGobernabilidad democrática, fortalecimiento institucional y participación ciudadana

ESTRATEGIASfortalecimiento de las organizaciones locales de base y las redes sociales como elementos del tejido social para la participación en la gestión y control de lo público y en las iniciativas ciudadanas de paz

EJE ESTRATEGICODesarrollo socio-económico sostenible que mejore las condiciones de vida de la población objeto y su medio ambiente

ESTRATEGIAS.Circuitos de economía solidaria y agricultura limpia.Seguridad alimentaría.Comercializaciónde productos agropecuarios.Actividades no agrícolas que favorezcan la integración entre lo urbano y lo rural.Mejorar la infraestructura social básica de apoyo a proyectos productivos.Alternativas de ingresos y de empleo frente a los cultivos de uso ilícito.Recuperación y conservación de los recursos naturales

SELECCIÓN Y VIABILIZACION DE PROYECTOS

ViabilidadConveniencia de ejecutar los proyectosElegibilidadAsignación de recursosPrioridadEl ordenamiento de los proyectos.

APOYAR LA TOMA DE

DESICIONES DE INVERSION

EN PROYECTOS

PRESUPUESTO GENERAL II LABORATORIO DE PAZ (ORIENTE ANTIOQUEÑO , NORTE SANTANDER, MACIZO COLOMBIANO –

PATIA)RUBROS CE

% Total CE

País Beneficiario

% Total PAIS

TOTAL (País +CE)

% TOTAL

1. Servicios € 4,215,000 13% € 240,000 3% € 4,455,000 11%1.1 Asistencia Técnica Europea € 1,870,000 € 1,870,000 1.2 Asistencia Técnica Local € 300,000 € 50,000 € 350,000 1.3 Auditoria, Evaluación y Monitoreo (externos) € 460,000 € 460,000 1.4 Estudios € 415,000 € 90,000 € 505,000 1.5 Formación y Capacitación € 770,000 € 770,000 1.6 Intercambio experiencias € 400,000 € 100,000 € 500,000

2. Suministros € 350,000 1% € 90,000 1% € 440,000 1%3. Obras4. Información y Visibilidad € 450,000 1% € 55,000 1% € 505,000 1%5. Funcionamiento € 300,000 1% € 4,920,000 59% € 5,220,000 13%5.1 Personal local € - € 4,169,700 € 4,169,700 5.2 Otros funcionamiento € 300,000 € 750,300 € 1,050,300

6. Transferencia Divisas7. Fondos de Financiación Crédito € - € 600,000 7% € 600,000 1%8. Fondo Financiación Proyectos € 27,000,000 82% € 2,430,000 29% € 29,430,000 71%8.1 Preinversión € 535,000 € 1,430,000 € 1,965,000 8.2 Ejes € 26,465,000 € 1,000,000 € 27,465,000

9. Imprevistos € 685,000 2% € 65,000 1% € 750,000 2%TOTAL € 33,000,000 100% € 8,400,000 100% € 41,400,000 100%

PRESUPUESTO DE CONTRAPARTIDA NACIONAL II LABORATORIO DE PAZ POA 2004

RUBROSGobierno Nacional

% Tot. Nac.

Otros Orgs Regionales

% Tot. Reg.

TOTAL País

% Tot. (País)

1. Servicios € 175,000 3% € 65,000 3% € 240,000 3%1.1 Asistencia Técnica Europea1.2 Asistencia Técnica Local € 30,000 € 20,000 € 50,000 1.3 Auditoria, Evaluación y Monitoreo1.4 Estudios € 75,000 € 15,000 € 90,000 1.5 Formación y Capacitación1.6 Intercambio experiencias € 70,000 € 30,000 € 100,000 2. Suministros € 60,000 1% € 30,000 1% € 90,000 1%2.1 Equipamento € 40,000 € 15,000 € 55,000 2.2 Otros € 20,000 € 15,000 € 35,000 3. Obras4. Información y Visibilidad € 40,000 1% € 15,000 1% € 55,000 1%5. Gastos Funcionamiento € 3,644,072 58% € 1,275,928 61% € 4,920,000 59%5.1 Personal Local € 3,064,072 € 1,105,628 € 4,169,700 5.2 Otros gastos € 580,000 € 170,300 € 750,300 6. Transferencia Divisas € - € - € - 7. Fondos de Financiación Crédito € 400,000 € 200,000 10% € 600,000 7%8. Fondo Financiación Proyectos € 1,940,000 31% € 490,000 24% € 2,430,000 29%8.1 Preinversión € 1,220,000 € 210,000 € 1,430,000 8.2 Ejes € 720,000 € 280,000 € 1,000,000 9. Imprevistos € 65,000 1% € - 0% € 65,000 1%

TOTAL € 6,324,072 100% € 2,075,928 100% € 8,400,000 100%

PREVISIONES DE GASTOS DE RECURSOS II LABORATORIO DE PAZ 2004 - 2006

41.400.000 1.913.250 6.486.750 33.000.000 20.584.400 13.826.750 6.988.850 TOTAL

750.000 16.250 48.750 685.000 450.000 155.000 145.000 9. Imprevistos

27.465.000 250.000 750.000 26.465.000 13.702.500 9.632.750 4.129.750 8.2 Ejes estrat égicos

1.965.000 357.500 1.072.500 535.000 450.000 1.015.000 500.000 8.1 Preinversión

29.430.000 607.500 1.822.500 27.000.000 14.152.500 10.647.750 4.629.750 8. Fondo de financiación de proyectos

600.000 -600.000 -400.000 200.000 -7. Fondo de financiación de crédito

1.050.300 187.575 562.725 300.000 625.300 220.000 205.000 5.2 Otros

4.169.700 1.005.675 3.164.025 -2.636.600 884.000 649.100 5.1 Personal Local

5.220.000 1.193.250 3.726.750 300.000 3.261.900 1.104.000 854.100 5. Gastos de Funcionamiento

505.000 13.750 41.250 450.000 275.000 165.000 65.000 4. Información y visibilidad

----3. Obras

440.000 22.500 67.500 350.000 40.000 160.000 240.000 2. Suministros

500.000 25.000 75.000 400.000 230.000 185.000 85.000 1.6 Intercambio de experiencias

770.000 --770.000 330.000 280.000 160.000 1.5 Formación y capacitaci ón

505.000 22.500 67.500 415.000 160.000 155.000 190.000 1.4 Estudios

460.000 --460.000 250.000 160.000 50.000 1.3 Auditoria , Evaluación y Monitoreo

350.000 12.500 37.500 300.000 155.000 120.000 75.000 1.2 Asistencia Técnica Local

1.870.000 --1.870.000 880.000 495.000 495.000 1,1 Asistencia Técnica Europea

4.455.000 60.000 180.000 4.215.000 2.005.000 1.395.000 1.055.000 1. Servicios

GeneralCRCNCEPOA 3POA 2POA 1

TotalTotalTotalTotalSubtotalSubtotalSubtotalRubro

INTERRELACIONAMIENTO CON PROCESOS, PROYECTOS Y PROGRAMAS EN LA REGIÓN MACIZO COLOMBIANO-

ALTO PATIA

Observatorio regional de pazCauca y Nariño

Universidad del CaucaUniversidad de Nariño

ORPAZ

PROYECTO PROMACIZO

Articulación Plan de

Desarrollo-II

Laboratorio de Paz

• No es, no remplaza, ni sustituye ningún plan de desarrollo (departamentos Cauca y Nariño y Municipios)

• Metodológicamente se articula de manera programática y funcional a planes, programas y proyectos de iniciativa estatal, privada o desde las organizaciones sociales

• Promueve y estimula acciones e inversiones, en ocasiones desde su propia iniciativa y en oportunidades articulándose o integrándose a iniciativas en marcha

• El II LP se implementará a través de su articulación con los PD del gobierno Colombiano, los gobiernos deptales. de Cauca y Nariño, los PD Municipal, los Planes de Vida de comunidades indígenas y los ejercicios de planificación local de sectores económicos, comunidades negras y comunidades campesinas

Consideraciones

Consideraciones

• El II LP se articula también desde la participación en la definición y priorización de acciones, en la focalización y en la decisión de la financiación a propuestas (Proyectos integrales)

• El II LP se implementará en una perspectiva subregional, estimulando la participación de las localidades, pero con visión de carácter regional e integral.

• El II LP requiere de la región y sus localidades, una efectiva participación en su dinámica como en la colocación de contrapartidas exigidas por el donante y comprometidas en el proceso de gestión de la iniciativa

PROPUESTA

• Solicitar a la honorable Asamblea Departamental del Cauca, la participación económica, financiera, efectiva en recursos para el año fiscal y para los periodos subsiguientes; recursos sin los cuales no se podrácumplir con el compromiso de aportar un % de financiación desde la región del Alto Patía- Macizo Colombiano.

• La gobernación de Nariño ya ha destinado una contrapartida para el laboratorio de Paz, en sesión realizada con la Entidad Coordinadora Regional, la Honorable Asamblea Departamental se comprometió a estudiar la ampliación del recurso