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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
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CONTENIDO
LICITACIONESDE ENEGÍA:
Luz del Sur realizasegunda convocatoria
(Pág. 3)
REGULACIÓNDE TARIFAS:
En mayo entran envigencia las nuevas
Tarifas en Barra(Pág. 5)
MERCADOSY AGENTES:
Gas Natural retira suOPA sobre Endesa
(Pág. 13)
Panel de Expertos fallaen favor del regulador
eléctrico chileno(Pág. 12)
TEMAS DEINTERÉS:
Panorama global dela energía para 2007
(Pág. 14)
Año 9 N° 1 Enero de 2007
Perú
OSINERGMIN asume supervisión yfiscalización de la actividad minera
El 24 de enero del presente año, el gobierno peruano promulgó la Ley 28964mediante la cual transfirió al OSINERG competencias de supervisión y fisca-lización de las actividades mineras del país e hizo modificaciones en la deno-minación, naturaleza, misión y funciones de este organismo regulador.
La nueva Ley crea, en primer término, el Organismo Supervisor de la Inver-sión en Energía y Minería, OSINERGMIN, como organismo regulador, su-pervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollen las personas jurídi-cas de derecho público interno o privado y las personas naturales, en lossubsectores de electricidad, hidrocarburos y minería; y, al mismo tiempo, rati-fica su autonomía funcional, técnica, administrativa, económica y financiera.
En lo que respecta a su misión y funciones, la norma promulgada estableceque la misión de OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el ám-bito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacio-nadas con las actividades de los subsectores antes indicados, así como de lasnormas legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medioambiente en los subsectores de su competencia. En concordancia con estamisión, la Ley amplía el ámbito de aplicación de las funciones de supervisióny fiscalización del organismo regulador, para incluir en él a la actividad mineray la protección del medio ambiente en este subsector.
• Disposiciones de la Ley
La Ley 28964, para viabilizar la transferencia de las competencias de supervi-sión y fiscalización de las actividades mineras al OSINERGMIN, dicta lassiguientes disposiciones:
√ Transfiere las competencias de fiscalización minera, establecidas en la Ley27474, Ley de Fiscalización de las Actividades Mineras, al OSINERGMIN.Estas competencias eran ejercidas por el Ministerio de Energía y Minas,MEM, a través de sus órganos de línea, estando comprendidas en ellas: i)las normas de seguridad e higiene mineras; ii) las normas de protección yconservación del ambiente; y iii) otras obligaciones técnicas, administrati-vas, contables y/o financieras, establecidas en las disposiciones legalesvigentes referidas a las actividades de prospección, exploración, explota-ción, concentración, fundición y refinación, sus servicios auxiliares e ins-talaciones conexas.
√ Modifica la Ley 27332, Ley Marco de los Organismo Reguladores de laInversión Privada en los Servicios Públicos, para incorporar en el ConsejoDirectivo de OSINERGMIN a un nuevo director elegido por el Ejecutivoa propuesta del MEM, el cual deberá ser un profesional especializado en
PRESENTACIÓN
Acontecimientos de Regulación y Mercados de Energía
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Página 2 Año 9 Nº 1
Seguridad e higieneminera y protecciónde medio ambiente
en el subsector veráorganismo regulador
MEM transferiráa OSINERGMINpersonal, bienes,
recursos y acerbodocumentario
Nuevas funcionesde OSINERGMIN se financiarán conrecursos propios y
70% de multas
minería. Con esta disposición, el Consejo Directivo del organismo regula-dor esta integrado ahora por seis directores, dos de los cuales son designa-
dos a propuesta del MEM.
√ Dispone que OSINERGMIN financiará las funciones de supervisión yfiscalización de las actividades mineras con los siguientes recursos: i) re-cursos propios; ii) montos pagados por concepto de Arancel de Fiscaliza-ción Minera; y iii) el 70% de las multas que se impongan por las infraccio-nes detectadas en los procesos de fiscalización minera. El 30% restante delas multas se distribuirán entre las direcciones regionales de Energía y Mi-nas de los gobiernos regionales, en cuyas circunscripciones se realicen ac-tividades de pequeña minería y minería artesanal.
√ Otorga a OSINERGMIN la facultad de realizar las actividades de supervi-sión y fiscalización de seguridad e higiene minera y de conservación y pro-tección del medio ambiente a través de empresas supervisoras, las mismasque deberán ser personas naturales o jurídicas debidamente certificadas ycalificadas por el OSINERGMIN.
• Otros alcances de la Ley
Para el ejercicio de las nuevas competencias transferidas al OSINERGMIN,la Ley 28964 dicta, entre otras, las siguientes disposiciones:
√ Establece que ninguna persona puede impedir a un funcionario u empresasupervisora, designados para esos fines, el desempeño de sus deberes, ocultarinformación o dar declaraciones falsas, destruir o rehusarse a entregar oenviar cualquier documento relacionado a la supervisión o fizcalización.Incurrir en estos actos es causal para la aplicación de sanciones por partede OSINERGMIN.
√ Precisa que la supervisión y fiscalización de la pequeña minería y la mineríaartesanal no están comprendidas en el ámbito de la Ley que transfiere com-petencias al OSINERGMIN.
√ Autoriza al MEM para que en el plazo de 90 días calendario apruebe latransferencia de personal, bienes, recursos y acerbo documentario, relati-vos a la funciones transferidas, al OSINERGMIN, el mismo que, dentrodel plazo antes señalado, procederá a concursar las plazas que requierepara la supervisión y fiscalización de las actividades mineras.
√ Y, entre otros aspectos de similar relevancia, fija el plazo que dispone eltitular minero para comunicar al OSINERGMIN los accidentes fatales ysituaciones de emergencia; faculta al organismo regulador para ordenar pa-ralizaciones temporales de las actividades mineras, en casos de peligro in-minente para la vida y la salud de los trabajadores y el medio ambiente;señala la instancia para presentar denuncias contra titulares de la actividadminera; establece que no podrán ser iniciados procedimientos judicialescontra funcionarios del OSINERGMIN y las empresas supervisoras, poractos realizados en el ejercicio de sus funciones, sin que hayan concluidolos procedimientos administrativos correspondientes.
Principales normas modificadas o derogadas por la Ley 28964
La Ley que Transfiere Competencias de Supervisión y Fiscalización de las Actividades Mineras aOSINERG, modifica las siguientes normas: Ley 26734, Ley del Organismo Supervisor de la Inversiónen Energía; Ley 27332, Ley Marco de los Organismo Reguladores de la Inversión Privada en losServicios Públicos; y Ley 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.
Deroga: Ley 27474, Ley de Fiscalización de las Actividades Mineras.
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Luz del Sur presentópara su aprobación
las bases para lasegunda convocatoria
de licitación deenergía
Proceso buscacompletar suministro
para consumidoresdel mercado eléctrico
regulado
Hidrandina, entanto, comunica
que no realizará unanueva convocatoria
de licitación
LICITACIÓN DE ENERGÍA
Segunda convocatoria del proceso
de licitación conducido por Luz del Sur
Las empresas de distribución eléctrica Luz del Sur y Electro Sur Medio S.A.A.han presentado a OSINERGMIN, para su correspondiente aprobación, lasbases para la Segunda Convocatoria del proceso de licitación de suministro deenergía y potencia con la finalidad de seleccionar a las empresas de generacióneléctrica que ofrezcan las condiciones económicas más ventajosas para atenderla demanda del mercado eléctrico regulado.
• Antecedentes
El 3 y 9 de octubre de 2006, las empresas Electro Norte Medio S.A.A.(Hidrandina) y la empresa Luz del Sur S.A.A. amparadas en las facultades queles concede la Cuarta disposición Transitoria Complementaria de la Ley 28832,Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica,manifestaron, en un anunció publicado en el diario ‘El Comercio’, su intenciónde efectuar una licitación pública. Como resultado de la publicación, la empresaElectro Sur Medio S.A.A. se incorporó al proceso elaborado por la distribuidoraLuz del Sur S.A.A., y las empresas Electro Nor Oeste S.A., Electro Norte S.A.y Electro Sur S.A. al proceso iniciado por Hidrandina.
Las bases de los procesos fueron aprobados mediante las ResolucionesOSINERG N° 653-2006-OS/CD y N° 654-2006-OS/CD. En consecuencia,el 18 de diciembre pasado se realizaron los actos de adjudicación, los mismosque contaron con la participación de los funcionarios designados por elorganismo regulador mediante la respectiva resolución del Consejo Directivodel OSINERG (ahora OSINERGMIN).
Ambos procesos fueron declarados parcialmente desiertos, debido que lasofertas no fueron suficientes para cubrir la máxima demanda solicitada, por loque amparados en lo que sostiene el articulo 7° de la Ley 28832 se reveló elprecio máximo establecido por OSINERG para aceptar una oferta como valida(8,65 Ctm S/./kWh).
• Segunda convocatoria
De acuerdo con lo establecido en la Ley 28832, las empresas distribuidorasdeben proponer nuevas bases al organismo regulador para realizar una nuevaconvocatoria en un plazo máximo de 30 días hábiles. La empresa Luz del Surentregó el 22 de enero del presente año su propuesta de bases, la cual ha sidoobservada por el regulador y absuelta por el conductor del proceso el 29 deenero del presente año. Actualmente, la propuesta es analizada por el organismoregulador para su aprobación.
En cuanto al proceso conducido por Distriluz, en el que interviene el grupoempresarial integrado por Hidrandina, Electronorte, Electronoroeste yElectrocentro, el conductor hizo entrega de un informe con las razones por lacuales, en su caso, no procede efectuar la segunda convocatoria. Respecto a lademanda no adjudicada, Distriluz señala que ésta se incorporaría en un nuevoproceso de licitación a efectuarse durante el presente año.
A continuación InfOsinergmin presenta los requerimientos contenidos en lasbases de la licitación conducida por Luz del Sur para abastecer la demanda depotencia y energía de su empresa y de Electro Sur Medio.
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Año 9 Nº 1Página 4
Edelnor ha hechoconocer también su
intención de realizarun proceso de
licitación de energía
Bases delicitación detallan
requerimientos deLuz de Sur y Electro
Sur Medio
Suministro deenergía y potencia a
adjudicarse es sólopara mercado
eléctrico regulado
• Suministro requerido
Los requerimientos mensuales de Luz del Sur S.A.A. consignados en las Basesde la Licitación de Suministro son:
Los requerimientos mensuales de Electro Sur Medio S.A.A.son:
• Requisitos y desarrollo del proceso
Dentro de las características y condiciones del proceso de licitación, lasempresas interesadas en adjudicarse la Buena Pro deberán tener en cuentaque el suministro de electricidad será empleado, sólo para atender al mercadoregulado, a partir del 1° de enero de 2008.
El desarrollo del proceso de licitación se realizará de acuerdo a los lineamientosgenerales y modelos de contrato aprobados por el organismo regulador paralos procesos del año 2006, dentro de los cuales está comprendida la segundaconvocatoria de los procesos de licitación.
• Proceso Edelnor
Por otra parte, la empresa Edelnor hizo público, mediante aviso publicado enel diario ‘El Comercio’ el 10 de diciembre de 2006, su interés de iniciar unproceso de licitación de potencia y energía asociada para atender losrequerimientos de sus clientes del mercado regulado.
Conforme a las disposiciones de la Ley N° 28832, señala el aviso de Edelnor,las empresas distribuidoras interesadas en incorporarse al proceso de licitacióniniciado por la empresa distribuidora, para contratar el suministro de potenciay energía, debieron haber expresado su interés por escrito hasta tres días hábilesdespués de la publicación del aviso.
Publicaciones Osinergmin
A los funcionarios de las empresas, los especialistas y demás personas interesadas en recibir
las publicaciones que edita regularmente el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
y Minería se les recomienda solicitar su inclusión en el directorio de distribución de ediciones,
mediante comunicación escrita o correo electrónico dirigido a las direcciones que aparecen en
la última página de esta publicación
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Año 9 Nº 1 Página 5
En enero se aprobófactor de recargopara el trimestre
febrero-abril de 2007
Regulacionesde tarifas de GNtambién fueron
suspendidas por elente regulador
Fijación de tarifasy compensaciones
de los SST paraperiodo 2007- 2011
fue suspendidatemporalmente
REGULACIÓN
Procedimientos de Fijación de Tarifas
de Energía a realizarse en 2007
Como se ha mencionado en varias ediciones anteriores de esta publicación,OSINERGMIN regula periódicamente las tarifas eléctricas y las de transportey distribución de gas natural por redes de ductos, de acuerdo los criterios,metodologías y modelos económicos establecidos en los marcos normativos yregulatorios de los subsectores de electricidad e hidrocarburos. Según éstapremisa, las principales fijaciones de tarifas, factores y cargos que el organismoregulador tiene previsto realizar durante el presente año son los siguientes:
• Tarifas eléctricas
√ Tarifas en Barra para el periodo mayo 2007 – abril 2008.√ Cargo por Conexión al Sistema Principal de Transmisión, SPT, para el
periodo mayo 2007 – abril 2008.√ Modificación del Peaje por Conexión al SPT como consecuencia del
Addendum N° 4 del Contrato Boot suscrito por Redesur y el Estado Pe-ruano.
√ Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secudarios de Transmisión,SST, para el periodo mayo 2007 – abril 2011.
√ Liquidación Anual de los Ingresos por el Servicio de Transmisión Eléctri-ca con Modalidad de Contrato BOOT (‘Procedimiento BOOT’).
√ Liquidación Anual de los Ingresos por el Servicio de Transmisión Eléctri-ca del Contrato de Concesión de los Sistemas de Transmisión EléctricaETECEN - ETESUR» (‘Procedimiento RAG’).
√ Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión,SST, Involucrados a la Entrada en Operación de la Central TermoeléctricaChilca.
√ Cálculo del Factor de Recargo del Fondo de Compensación Social Eléctri-ca, FOSE, de aplicación en el año 2007.
√ Costos de Conexión a la Red de Distribución Eléctrica para el periodo2007-2011.
√ Importes Máximos de Corte y Reconexión de la conexión eléctrica para elperiodo 2007-2010.
• Tarifas de gas natural
√ Ajuste de Componentes de Tarifa de Distribución de Gas Natural en Limay Callao.
√ Tarifa Máxima de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos para eldistrito de Pariñas (Talara).
Las siguientes páginas exponen de forma más detallada la situación de lasregulaciones de mayor incidencia en la tarifa eléctrica aplicable a los usuariosfinales.
Fijación de Tarifas en Barra para
el periodo mayo 2007 - abril 2008
Las Tarifas en Barra (energía, potencia y peaje por conexión al Sistema Principalde Transmisión), que explican alrededor del sesenta por ciento del valor de latarifa aplicable al usuario final del mercado eléctrico regulado, son establecidasanualmente por el OSINERGMIN. Las nuevas tarifas entran en vigencia en
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Página 6 Año 9 Nº 1
Tarifas en Barraexplican alrededor
del 60% del valor dela tarifa eléctrica
aplicable al usuario
Estudio para fijaciónde Tarifas en Barrafue presentada por
el COES-SINACpor última vez
Regulación de lastarifas de generacióny cargo por conexión
al SPT se inició ennoviembre de 2006
mayo de cada año. El procedimiento de fijación de las Tarifas en Barra para elperíodo mayo 2007 – abril 2008 se inició el 14 de noviembre de 2006, con lapresentación del Estudio Técnico Económico elaborado Comité de OperaciónEconómica del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (COES -SINAC)1.
De acuerdo con la Norma OSINERG‘Procedimiento de Fijación de PreciosRegulados’, el 17 de noviembre del año pasado, el organismo regulador publicóen su página Web la propuesta del COES-SINAC y, mediante avisos públicadosen medios de circulación nacional, convocó las dos primeras audienciaspúblicas comprendidas en el procedimiento de fijación de Tarifas en Barra.
La primera audiencia pública, para la sustentación de los ajustes tarifarioscontenidos en el Estudio Técnico Económico del COES-SINAC, se realizóen Lima el 24 de noviembre del año pasado; y la segunda audiencia pública,de carácter descentralizado, se realizará el 12 de marzo del presente año, enlas ciudades de Lima, Tacna y Trujillo, para que los especialistas del organismoregulador expongan los criterios, metodología y modelos empleados en elanálisis y evaluación de la propuesta del COES-SINAC, y para la sustentaciónde la propuesta de Tarifas en Barra del OSINERGMIN, que se prepublicaráantes de la realización de esta segunda audiencia pública.
• Observaciones y cronograma
De acuerdo con la secuencia y plazos del procedimiento de fijación de Tarifasen Barra, el 03 de enero del presente año, la Gerencia Adjunta de RegulaciónTarifaria, GART, publicó el Informe N°0001-2007-GART que contiene lasobservaciones del organismo regulador al Estudio Técnico Económico delCOES-SINAC, las mismas que fueron absueltas por el operador del sistemaeléctrico nacional el 30 de enero último.
Como se observa en los cuadros del procedimiento que se insertan en estapágina, el 05 de marzo del presente año, el organismo regulador realizará laprepublicación del proyecto de resolución que fijará las Tarifas en Barra y la
1 De acuerdo con la Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica,el Estudio Técnico Económico para la fijación de Tarifas en Barra debe ser elaborado y presentado porlos Subcomités de Generadores y Transmisores del COES-SINAC. Sin embargo, en mérito a unaresolución emitida por el Consejo Directivo de OSINERG, el COES ha sido por última vez el responsablede la elaboración y entrega del citado documento.
Procedimiento de Fijación de Tarifas en Barra, Periodo Mayo 2007-Abril 2008
Fecha Límite Procesos
19-Mar-07 Opiniones y comentarios sobre las tarifas
prepublicadas, por parte de los interesados
11-Abr-07 Publicación de la Resolución OSINERGMIN que fija
las Tarifas en Barra
04-May-07Interposicón de recursos de reconsideración por
parte de los interesaos, de ser el caso
09-May-07
Publicación de los recursos de reconsideración y
convocatoria de la Audiencia Pública de
Reconsideraciones
16-May-07 Audiencia Pública para la sustentación de los
recursos de reconsideración
21-May-07 Sugerencias y obsevaciones sobre los recursos de
reconsideración
15-Jun-07 Resolución de los recursos de reconsideración por
parte de OSINERGMIN
20-Jun-07 Publicación de las resoluciones que resuelven los
recursos de reconsideración
Fecha Límite Procesos
14-Nov-06 Presentación del Estudio Técnico Económico por
parte del COES-SINAC
17-Nov-06
Publicación del Estudio Técnico Económico en la
Web de OSINERGMIN y Convocatoria a Audiencias
Públicas
24-Nov.06 Audiencia Pública para la sustentación del Estudio
Técnico Económico por parte del COES-SINAC
06-Ene-07 Observaciones al Estudio Técnico Económico por
parte de OSINERGMIN-GART
31-Ene-07 Absolución de observaciones por parte del COES-
SINAC
06-Feb-07 Publicación de la absolución de las observaciones
en la Web de OSINERGMIN
05-Mar-07
Prepublicación del proyecto de resolución que fija
las Tarifas en Barra y de la relación de información
que la sustenta
12-Mar-07
Audiencia Pública para la exposición de los Criterios,
Metología y Modelos Económicos empleados en el
procedimiento por parte del OSINERGMIN-GART
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Página 7Año 9 Nº 1
Audiencia PúblicaDescentralizada serealizará en Lima,
Tacna y Trujillo,el día 12 de marzo
Fijación de tarifas y compensacionespara los SST tienevigencia de 4 años
relación de información que la sustenta, tras lo cual se desarrollará la Audiencia
Pública Descentralizada que se menciona en los párrafos precedentes.
Según los plazos del procedimiento, OSINERGMIN públicará el 12 de abril
próximo la resolución con la que fijará las Tarifas en Barra que entrarán en
vigencia el 1° de mayo del presente año. Eventualmente, contra esta resolución
podrían presentarse pedidos de reconsideración, por parte de los operadores
económicos, los consumidores u otras personas con intereses legítimos en la
regulación, que OSINERGMIN resolverá en junio del presente año, con la
publicación de las resoluciones correspondientes.
• Peaje por conexión al SPT
El Peaje por Conexión al Sistema Principal de Transmisión, SPT, representa
en promedio más del 10 por ciento del valor de la tarifa aplicable al consumidor
final del mercado eléctrico regulado, incluyendo la Garantía por Red Principal
del Proyecto Camisea. La regulación del Peaje se realiza anualmente,
conjuntamente con la regulación de las tarifas de energía y potencia. Por tanto,
entra también en vigor el 1° de mayo de cada año. El cronograma incluido en
la página 6 de esta públicación es también válido para la regulación del Cargopor Conexión al SPT.
Fijación y Compensaciones para los SST
para el Periodo 2007-2011
El 16 de septiembre de 2004, el Consejo Directivo del OSINERG (ahoraOSINERGMIN) aprobó la Resolución OSINERG No 262-2004-OS/CD quemodificó el Procedimiento de Fijación de Tarifas y Compensaciones para losSistemas Secundarios de Transmisión, SST, comprendido en el Anexo B de laResolución OSINERG No 0001-2003-OS/CD. La Resolución 262 establecióque: i) las tarifas y compensaciones para los SST y sus respectivas fórmulas dereajuste las fija el OSINERGMIN independientemente de los mercados a losque estén destinadas las ventas o suministros de energía; ii) la vigencia deestos cargos es de 4 años; iii) el OSINERGMIN fija incluso los cargos para losSST cuyos titulares no presenten propuestas o lo hagan sin los requisitosmínimos de aceptabilidad; y iv) la regulación que entra en vigor en mayo de2005 tenga vigencia hasta abril de 2007.
En consecuencia, las tarifas y compensaciones para los SST que fueron puestasen vigencia en mayo del año 2005 rigen hasta el 30 de abril del presente año.La regulación de las tarifas y compensaciones para el periodo mayo 2007-abril2011 se inició el 31 de marzo del año pasado con la recepción de las propuestasde los titulares de los SST1, las mismas que, una vez declaradas admisibles porel organismo regulador, fueron sustentadas por los representantes y asesoresde los titulares de los SST en una audiencia pública que se realizó en Lima, losdías 10 y 11 de julio de 2006.
Inmediatamente después, según los plazos establecidos en el cronogramarespectivo, el organismo regulador hizo las observaciones correspondientes alos Estudios Técnico Económicos de cada una de las propuestas de los titulares
1 De conformidad con el marco regulatorio vigente, los procedimientos de fijación de tarifas deenergía que administra el OSINERGMIN se inician con la propuesta de las empresas concesiona-rias. Sin embargo, hay procedimientos de fijación de tarifas que pueden iniciarse sin la propuesta delas empresas concesionarias y esto ocurre en el caso de algunos sistemas secundarios.
OSINERGMIN fijalos cargos para SST
independientementedel destino de la
energía
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Año 9 Nº 1Página 8
Resolución queposterga proceso de
regulación de cargospara los SST se
publicó el 5 de enero
FOSE hace posibleque usuarios de zonas
más deprimidas delpaís paguen menospor su consumo de
energía eléctrica
Factor de recargopara el trimestre
febrero-abril 2007es de 1,025
de los SST admitidas. Posteriormente, en octubre de 2006, se publicó en lapágina Web de OSINERG (hoy OSINERGMIN) la información de laspropuestas procesadas por la GART.
Tras esta fase del procedimiento, el Consejo Directivo de OSINERG publicó,el 05 de enero del presente año, la Resolución 001-2007-OS/CD que postergala aprobación de la resolución que ordene la prepublicación de los Proyectosde Resoluciones que fijan las Tarifas y Compensaciones para los SistemasSecundarios de Transmisión correspondientes al periodo 2007-2011, hastaque el Consejo Directivo del organismo regulador complete el quórum quepermita la aprobación de dichas tarifas. Como es conocido, en días anterioreshabía concluido el mandato de varios miembros del Consejo Directivo de
OSINERG.
Cálculo del Factor de Recargo
del Fondo de Compensación Social Eléctrica
El 31 de enero de 2007, en cumplimiento de lo dispuesto en la leyes 27510 y28307, OSINERGMIN aprobó el Factor de Recargo del Fondo de Compen-sación Social Eléctrica, FOSE, y el respectivo Programa Trimestral de Trans-ferencias Externas para el periodo febrero -abril de 2007, mediante la Resolu-ción OSINERG No 006-2007-OS/CD.
Según esta resolución, el Factor de Recargo del FOSE aprobado es de 1,025que se aplica sobre las cuentas de electricidad de los usuarios con consumosmensuales mayores a 100 kV.h. El producto de la aplicación del recargo haceposible descuentos significativos en los recibos de electricidad de los usuarioscon consumos mensuales menores a 100 kV.h, que por lo general correspon-den a los sectores de menores ingresos del interior del país.
El Programa Trimestral de Transferencias Externas aprobado detalla que lasempresas aportantes son Edelnor, Luz del Sur, Electro Ucayali y Coelvisa; yque las empresas receptoras son Adinelsa, Chavimochic, Edecañete, Edelsa,Egepsa, Electro Oriente, Electro Pangoa, Electro Puno, Electro Sur Este,Electro Tocache, Electro Ucayali, Electrocentro, Electronoroeste,Electronorte, Electrosur, Emsemsa, Emseusa, Hidrandina, Seal y Sersa.
Las empresas aportantes aplican el Factor de Recargo del FOSE a sus clientesy el producto es trasladado a las empresas receptoras del Programa Trimestralde Transferencias Externas, para compensar los descuentos otorgados a losclientes de estas últimas.
En 2007, OSINERGMIN aprobará el Factor de Recargo del FOSE para lostrimestres siguientes: mayo-julio de 2007, agosto-octubre de 2007 y noviem-bre 2007-enero 2008.
Costos de Conexión a la
Red de Distribución Eléctrica
El OSINERGMIN, en cumplimiento de lo estipulado en la Ley de ConcesionesEléctricas y su Reglamento fija, revisa y modifica periódicamente los montosque deberán pagar los consumidores del servicio público de electricidad porel costo de acometida, equipo de medición y protección; así como el precio desu respectiva caja y el monto mensual que cubre su mantenimiento y permitesu reposición en un plazo de 30 años.
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Página 9Año 9 Nº 1
Costos de Conexióna Red de Distribución
Eléctrica 2007-2011entrarán en vigor enseptiembre próximo
ImportesMáximos de Corte
y Reconexión tienentambién vigencia
de cuatro años
Propuestas delas concesionarias
serán sustentadas enAudiencia Pública el
27 de febrero de 2007
Conforme a lo indicado en líneas anteriores y acorde con lo establecido en el‘Procedimiento para la Fijación de los Costos de Conexión a la Red de DistribuciónEléctrica’ (Anexo D de la Resolución OSINERG N° 0001-2003-OS/CD), laprimera regulación de costos de conexión se realizó en el 2003 con una vigenciade cuatro años. El procedimiento para establecer los costos de conexión parael periodo 2007-2011 se inició el 30 de octubre de 2006 y entrará en vigenciaen septiembre del presente año.
El cronograma del procedimiento tarifario en ejecución se detalla en el cuadroa continuación.
Importes Máximos de Corte y
Reconexión de la Conexión Eléctrica
Los importes máximos que las empresas concesionarias de distribución eléctricapueden cobrar a sus clientes, por concepto de corte, reconexión, retiro yreinstalación de la conexión eléctrica, en baja y media tensión, para medidoresmonofásicos y trifásicos, se volverán a regular el presente año, según elcronograma que se inserta al final de esta página.
La primera regulación de estos cargos se efectúo en mayo de 2004 y está envigencia hasta agosto del presente año, fecha en que se pondrán en aplicaciónlos cargos que se establezcan en el proceso tariario que se iniciará el 12 defebrero del presente año con la presentación de las propuestas de las empresasconcesionarias.
Fecha Límite Procesos
30-Oct-06 Presentación de Información de Costos por parte de
las Concesionarias
18-Ene-07 Presentación de la Propuesta de Costos por parte de
las Concesionarias
18-Ene-07 Publicación de la Propuesta de Costos y Convocatoria
a Audiencia Pública de las Empresas
22-Feb-07 Audiencia Pública de las Empresas
15-Mar-07 Observaciones a la Propuesta de Costos
09-Abr-07 Absolución de Observaciones y Presentación de la
Propuesta Definitiva de Costos de Conexión
16-Abr-07 Publicación de la Absolución de Observaciones y de la
Propuesta Definitiva de Costos de Conexión
16-May-07
Prepublicación del Proyecto de Resolución de Fijación
de Costos de Conexión y de la Información que la
Sustenta
13-Jun-07 Audiencia Pública de OSINERGMIN-GART
13-Jun-07 Opiniones y Sugerencias respecto a la Prepublicación
por parte de los Interesados
Fecha Límite Procesos
27-Jul-07 Publicación de la Resolución de Fijación de Costos de
Conexión
20-Ago-07 Interposición de Recursos de Reconsideración, de ser
el caso
27-Ago-07
Publicación de los Recursos de Reconsideración y
Convocatoria de la Audiencia Pública de
Reconsideraciones
12-Sep-07 Audiencia Pública para Sustentación de los Recursos
de Reconsideraciones
26-Sep-07 Opiniones y Sugerencias sobre los Recursos de
Reconsideración
03-Oct-07 Resolución de los Recursos de Reconsideración
10-Oct-07 Publicación de las Resoluciones que Resuelven los
Recursos de ReconsideraciónDesde el inicio hasta el final del proceso, Audiencias solicitadas por las
Empresas Prestadoras y las Organizaciones de Usuarios (Art. 8° de la
Ley 27838)
Fecha Límite Procesos
25-Abr-07 Opiniones y Sugerencias respecto a la Prepublicación por
parte de los Interesados
09-May-07 Publicación de la Resolución de Aprobación de los
Importes Máximos de Corte y Reconexión
30-May-07 Interposición de Recursos de Reconsideración (de ser el
caso)
04-Jun-07 Publicación de los Recursos de Reconsideración y
Convocatoria a Audiencia Pública de Reconsideraciones
04-Jun-07 Audiencia Pública para Sustentación de los Recursos de
Reconsideración
21-Jun-07 Opiniones y Sugerencias sobre los Recursos de
Reconsideración
13-Jul-07 Resolución de Recursos de Reconsideración por parte del
OSINERGMIN
18-Jul-07 Publicación de las Resoluciones que Resuelven los
Recursos de Reconsideración
Desde el inicio hasta el final del proceso, audiencias solicitadas por las
Empresas Concesionarias y las Organizaciones de los Usuarios (Art. 8° de la
Ley 27838)
Fecha Límite Procesos
12-Feb-07 Presentación de las Propuestas de las Empresas de
Distribución Eléctrica
15-Feb-07 Publicación de las Propuestas y Convocatoria a
Audiencias Públicas
27-Feb-07 Audiencia Pública de las Empresas
06-Mar-07 Observaciones a las Propuestas por parte de
OSINERGMIN-GART
13-Mar-07 Absolución de Observaciones y Presentación de las
Propuestas Definitivas por parte de las Empresas
16-Mar-07 Publicación de la Absolución de las Observaciones y de
las Propuestas Definitivas
10-Abr-07
Prepublicación del Proyecto de Resolución de
Aprobación de los Importes Máximos de Corte y
Reconexión, y de la Relación de Información que la
sustenta
20-Abr-07 Audiencia Pública del OSINERGMIN-GART
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Página 10
AudienciasPúblicas facilitan
participaciónciudadana en los
procesos tarifarios
En 2007, el organismo
regulador tieneprevisto realizar
cuatro audienciasdescentralizadas
NormalmenteOSINERGMIN
realiza más de 20Audiencias Públicaspor año para recibir
opiniones ypropuestas
Año 9 Nº 1
Regulación de Tarifas de Energía
Audiencias Públicas 2007
Modificación delPeaje por Conexiónal Sistema Principalde Transmisión
Fijación de TarifasMáximas deDistribución de GasNatural en elDistrito de Pariñas
Ajuste de Compo-nentes de Tarifa deDistribución de GasNatural en Lima yCallao
Fijación de Tarifaspara los SSTInvolucrados a laEntrada enOperación de la C.T.Chilca
Fijación y Costos deConexión a la Redde DistribuciónEléctrica
Aprobación deImportes MáximosCorte y Reconexión
Fijación de Tarifasen Barra paraPeriodo 2007-2008
Fijación de Tarifasde los SSTInvolucrados a laEntrada enOperación de la C.T.Chilca
Aprobación deImportes Máximosde Corte yReconexión
Fijación de Tarifasen Barra paraPeriodo 2007-2008
Fijación de Costosde Conexión a laRed de DistribuciónEléctrica
Aprobación deImportes Máximosde Corte yReconexión
Fijación de Costosde Conexión a laRed de DistribuciónEléctrica
Sustentación deRecurso deReconsideración
Sustentación deRecursos deReconsideración
Sustentación deRecursos deReconsideración
Exposición deCriterios y Metodo-logía empleados enel procedimiento
Presentación ysustento de laspropuestas de lasconcesionarias
Presentación ysustento de laspropuestas de lasconcesionarias
Exposición de Cri-terios, Metodologíay Modelos Econó-micos del procedi-miento
Sustentación deRecursos deReconsideración
Exposición de Cri-terios, Metodologíay Modelos Econó-micos del procedi-miento
Sustentación deRecursos deReconsideración
Exposición de Cri-terios, Metodologíay Modelos Econó-micos del procedi-miento
Sustentación deRecursos deReconsideración
Sustentación deRecursos deReconsideración
9.ene.2007
PostergadaResolución 002-
2007-OS/CD
PostergadaResolución 003-
2007-OS/CD
21.nov.2006(Postergada)
25.ene.2007
15.feb.2007
17.nov.2006
10.abr.2007(Postergada)
15.feb.2007
09.may.2007
25.ene.2007
04.jun.2007
27.ago.2007
16.ene.200710:00 a.m.
PostergadaResolución
002-2007-OS/CD
PostergadaResolución
003-2007-OS/CD
16.feb.200710:00 a.m.
(Postergada)
22.feb.2007
27.feb.2007
12.mar.200709:00 a.m.
17.abr.2007(Postergada)
20.abr.2007
16.may.2007
13.jun.2007
14.jun.2007
12.set.2007
Lima(GART)
Talara
Lima
Ica
Lima(Sencico)
Lima
Lima(Sencico)
TacnaTrujillo
Lima(GART)
Lima(Sencico)
Cusco(CCC)
Lima
Lima(Sencico)
Piura
Lima(Sencico)
Lima(Sencico)
Procedimiento Finalidad Fecha deConvocatoria
Fecha/Hora deRealización
Lugar
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Página 11Año 9 Nº 1
Resolución 006-2007aprobó el factor de
recargo y programade transferencias
del FOSE
OSINERG emitióen el mes de enero
tres resoluciones quepostergan algunosprocesos tarifarios
En todos losprocesos de fijaciónde tarifas de energíase realizan hasta tresaudiencias públicas
Regulación de Tarifas de Energía
Resoluciones Emitidas en Enero de 2007
OSINERG No 001-2007-OS/CDPosterga aprobación de la resolución que dispone la prepublicación del Proyectode Resolución de fijación de las Tarifas y Compensaciones para los SistemasSecundarios de Transmisión, SST, del período 2007 al 2011.(e.03/01/2007 p.05/01/2007)Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial el 09.01.2007, con la cual se corrige elsegundo y cuarto párrafo del considerando y el Artículo 1º.
OSINERG No 002-2007-OS/CDPostergan aprobación de resolución que fija las Tarifas Máximas del Servicio deDistribución de Gas Natural en el Distrito de Pariñas - Gastalsa.(e.08/01/2007 p.10/01/2007)
OSINERG No 003-2007-OS/CDPosterga la aprobación de la resolución que fijará el Ajuste de Componentes deTarifa de Distribución de Gas Natural en Lima y Callao.(e.08/01/2007 p.10/01/2007)
OSINERG No 004-2007-OS/CDModifica el ‘Procedimiento para la Liquidación Anual de los Ingresos por el Servicio deTransmisión Eléctrica del Contrato de Concesión Sistemas de Transmisión Eléctrica ETECEN- ETESUR’.(e.08/01/2007 p.10/01/2007)
OSINERG No 006-2007-OS/CDAprueba el Factor de Recargo del Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE)y el Programa Trimestral de Transferencias Externas correspondiente al períodofebrero - abril 2007.
(e.30/01/2007 p.31/01/2007)
Programa de Audiencias Públicas
de la Regulación de Tarifas de Energía 2007
La transparencia de la regulación de las tarifas de energía y la participación de laciudadanía en los procedimientos tarifarios son los principios esenciales de la regula-ción de tarifas que administra el OSINERGMIN. Desde el año 2001, por iniciativapropia y por mandato de Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimien-tos Regulatorios de Tarifas y de las resoluciones del Consejo Directivo que normanlos procedimientos de fijación de las tarifas de energía, OSINERGMIN realiza hastatres audiencias públicas en cada procedimiento tarifario: la primera audiencia, con lafinalidad de que las empresas concesionarias hagan la sustentación de sus propuestasde tarifas; la segunda, de carácter descentralizado, para que los especialistas de laGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria, GART, de OSINERGMIN expongan loscriterios, la metodología y los modelos económicos empleados en la evaluación delas propuestas tarifarias de las empresas, y para que sustenten los valores tarifarios queel organismo regulador prepublica antes de fijar las tarifas; y la tercera, para la presen-tación del sustento técnico, económico y legal de los recursos de reconsideración quese interpongan contra las resoluciones tarifarias del OSINERGMIN.
El cuadro que se inserta en las página 10 de esta publicación detalla las audienciaspúblicas programadas para el año 2007, debiendo precisarse que en el mismo no sehan incluido las audiencias del procedimiento de fijación de tarifas y compensacionespara los Sistemas Secundarios de Transmisión, debido que el cronograma de estaregulación será modificado, en consideración a las razones expuestas en la páginasiete de esta misma públicación.
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Año 9 Nº 1Página 12
Apagones afectarontambién los sistemasde bombeo eléctrico
del agua potable
Fallo del Panelobligaría a eléctricasa revisar sus planes
de inversión
Nueva distribuidorabusca fortalecer la
red de distribuciónde GNC en Chile
MERCADOS Y AGENTES
Panel de Expertos emite falloque da la razón al organismo regulador
El fallo emitido por el Panel de Expertos, respecto a los cuestionamientos que laseléctricas presentaron sobre los costos y la metodología empleados por la ComisiónNacional de Energía para establecer los peajes de subtransmisión, da la razón alorganismo regulador. Esta decisión representa la reducción de US$59 millones al añoen los ingresos que perciben las empresas que operan redes de subtransmisión enChile, debido a esto las empresas eléctricas de la zona central están revisando susrespectivos planes de inversión. (Fuente: Estrategia, Santiago de Chile, 24.ene.07)
Chilectra anuncia inversionespara fortalecer sus redes
Chilectra realizará inversiones por US$ 100 millones a lo largo del 2007 a fin defortalecer sus redes y atender adecuadamente la creciente demanda de sus clientes, asílo informó Rafael López, gerente general de la distribuidora. Respecto al suministroeléctrico chileno, López indicó que de darse un eventual corte de los envíos de gasdesde Argentina habrían otras alternativas que contribuirían a mitigar el problema,como la generación de energía con combustibles líquidos. (Fuente: Estrategia, Santiagode Chile, 16.ene.07)
Apagones ponen en evidencia limitacionesdel sistema eléctrico argentino
La primera semana del año comenzó a oscuras para un gran número de usuarios deelectricidad en Argentina. Por ejemplo, los pobladores de Esteban Echeverría, conmás de 350 mil suministros, permanecieron 48 horas si luz, a ellos se suman los de lascalles Panamá, Colombia, Estrada y Joaquín V. González de la localidad de El Jaguelque se quedó sin agua potable debido a que las estaciones de bombeo eléctrico nofuncionaron en toda la zona. En la capital de Formosa la mitad de los usuarios sequedaron sin luz por las serias deficiencias operativas que enfrenta la distribuidoraEdefor. Mientras que en el norte de la provincia de Buenos Aires, se produjo unapagón ocasionado por fallas en dos líneas de alta tensión. (Fuente: Clarín, Buenos Aires,03 y 24.ene.07)
Gasco y Colombiana GNCconstituyen sociedad ‘Chilena Gas Natural’
La chilena Gasco y la sociedad anónima colombiana GNC S.A. se han unido para‘dar a luz’ a la sociedad ‘Chilena de Gas Natural’ que nació con el fin de fortalecer laactual red de estaciones de servicio de distribución del combustible vehicular en laXII Región. La nueva compañía nace con un capital social de 530 millones de pesos(algo menos de US$ 1 millón) y fue suscrito por ambas empresas como únicasaccionistas en partes iguales. Actualmente en Chile, el parque vehícular que utiliza estetipo de combustible es aproximadamente de 10.000 vehículos, de los cuales 50% seubican en la Región Metropolitana, 45% en la Región de Magallanes y sólo 5% en laV Región. (Fuente: Estrategia, Santiago de Chile, 04.ene.07)
Conelec asumió temporalmenteadministración de la Categ
El Consejo Nacional de Electricidad en Ecuador (Conelec) asumió el 22 de enero lagestión de la Corporación para la Administración Temporal Eléctrica de Guayaquil(Categ) organismo encargado de la distribución, comercialización y generación delservicio eléctrico. El Conelec estará al frente de Categ por 120 días, mientras seelaboran los nuevos estatutos, se realizan las gestiones para que la corporación seconvierta en una entidad pública y se revisa el contrato con la compañía venezolanaElectricidad de Valencia (Eleval). Esta medida puso fin a la paralización de las
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Página 13Año 9 Nº 1
Ventas bolivianasde GN a Argentina
bordearían US$ 1500Mlls. anuales en los
próximos 20 años
Gas Naturalretira su OPA sobre
Endesa y evalúademandarla por
daños y perjuicios
Demanda de GNsuperó todos losregistros de años
anteriores
actividades administrativas provocada por los actos de violencia de los trabajadores,quienes se apoderaron de las instalaciones de la empresa. (Fuente: El Comercio, Quito,04, 05, 08, 09 y 23.ene.07)
Ocho Petroleras tienen propuestas
para proveer de gas boliviano a Argentina
Ocho petroleras que operan en terreno boliviano han presentado sus propuestas aYacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, YPFB para proveer de gas boliviano aArgentina. Inicialmente, Petrobras, Repsol YPF, TotalFinaElf, British Gas, Chaco,Pluspetrol, Don Wong, Vintage y Canadian Energy presentaron propuestas; pero lade Total no fue tomada en cuenta, en vista que no tiene condiciones de poner más gasen superficie, ya que tiene contratos de abastecimiento al mercado interno y deexportación a Brasil, según las declaraciones del presidente de YPFB, Juan CarlosOrtiz. Las empresas admitidas deben cubrir la demanda argentina de 7,7 millones demetros cúbicos diarios de gas para este año, de 16 millones para los dos siguientes yde 27,7 millones para el periodo 2010-2026, por lo que YPFB asignará volúmenes atodas las petroleras interesadas en función de su capacidad de producción, por lo queal final todas serían beneficiadas. Según Ortiz los ingresos de Bolivia por este negocio,con el precio actual del gas exportado a Argentina, de cinco dólares por millón deBTU (unidad térmica británica), las ventas a ese país sumarán 1.500 millones de dólaresanuales durante los próximos 20 años. (Fuente: Los Tiempos, Cochabamba, 17.ene.07)
Gas Natural abandona carrera
por Endesa en la ronda final
Gas natural se retira en la ronda final. El consejo de administración de la empresagasística decidió por unanimidad retirar su oferta de adquisición del 100% de lasacciones de Endesa, según comunicación que cursó a la Comisión Nacional del Mercadode Valores, CNMV. Pese a que el 17 de enero la Audiencia de Madrid revocará lasuspensión cautelar de la juez mercantil Miriam Iglesias sobre las OPAs de E.On yGas Natural sobre Endesa, dejando el camino libre a ambas ofertas, la decisión deGas Natural fue contundente. En el comunicado emitido por Gas Natural, la empresaacusó al consejo de administración de Endesa de entorpecer la oferta de la gasísticapor todos los medios, así como a E.On de disponer de información privilegiada deEndesa, el comunicado indica la intensión de Gas Natural de demandar a Endesapor los daños y perjuicios. (Fuente: El País, Madrid, 17.ene. y 01.feb.07)
Demanda de gas natural en España
se incrementó por invierno boreal
La demanda de gas natural alcanzó un nuevo record histórico en España tras alcanzar1.662 Gigavatios/hora (GWh) el último 30 de enero, así lo informó Enagás, empresaque actúa como gestora técnica del sistema de gas. El temporal de frío que afecta agran parte de la Península Iberica ha afectado también el consumo de Gas Natural;de las localidades afectadas por el temporal desde el litoral Cantábrico al surestepeninsular, son sólo seis las que han alcanzado un récord histórico en el consumo degas natural. Cataluña fue la región que más gas natural demandó 22% del total,seguida de Madrid 10%, Castilla-León 6%, Aragón 5,2%, Cantabria 1,6% yExtremadura 1,6%. Con respecto al récord histórico del invierno boreal pasado, quese alcanzó el 23 de febrero de 2006, en el que se consumieron un total de 1.552 GWh,el nuevo record en la demanda de gas natural de este mes supone un incremento del7%.(Fuente: El País, Madrid, 26 y 31.ene.07)
Concluyó regulación del precio de nudo
con aumento de las tarifas eléctricas
Las cuentas de luz sufrirán un incremento de 7,76% en el Sistema InterconectadoCentral, SIC, y de 5,4% en el Sistema Interconectado del Norte Grande, SING, trasla publicación de los nuevos precios del nudo que rigen desde el 1 de noviembre2006 hasta el 30 de abril de 2007. La Superintendencia de Electricidad y Combustibles,
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Año 9 Nº 1Página 14
Según el nuevoreglamento las
concesiones tendránun plazo de 30 años
como máximo
Precios delos combustibles
subieron en EE. UU.debido a tormentas
y huracanes
SEC, emitirá en los próximos días un instructivo para que las distribuidoras apliquenesta alza en las cuotas de febrero y marzo del presente año. (Fuente: Estrategia, Santiagode Chile, 03.ene.07)
Decreto Supremo reglamenta transportede hidrocarburos por ductos en Bolivia
El 1o de febrero del presente año, el presidente boliviano, Evo Morales, mediantedecreto supremo, aprobó el ‘Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos’ . Lanorma señala que la actividad de transporte de hidrocarburos por ductos se ejercerámediante concesión, licencia de construcción y licencia de operación, las mismas quedeben ser otorgadas por la Superintendencia de Hidrocarburos. Respecto a lasconcesiones, el reglamento indica que ninguna tendrá carácter de exclusividad, y encuanto a las nuevas concesiones, éstas serán otorgadas por un plazo máximo de 30años. Asimismo, dentro de los trámites y pagos que la empresa solicitante debe cumplirestá el certificado de depósito no reembolsable por el valor de US$ 10 mil dólarespara cubrir los gastos del trámite administrativo. Acorde con la norma, las funcionesdel ente regulador serán las de fiscalizar las construcciones de ductos, vigilar lasdisposiciones y derechos de los concesionarios y licenciatarios, así como proteger losderechos de los consumidores y concesionarios en el marco de la normativa vigente,entre otras competencias. (Fuente: Los Tiempos, Cochabamba, 01.feb.07)
Panorama global
de la energía 2007
La revista ‘Platts Insight’, en su edición de noviembre último, publica un artículosobre la situación actual del mercado internacional de la energía, en el queevalúa las tendencias de los precios, las tecnologías y otros factores relevantesdel sector energético para el año 2007. InfOsinergmin ofrece en esta ocasión lomás resaltante del informe.
• Recuento general
Tras las calamidades que tuvo que afrontar EEUU en los últimos 16 meses,como los huracanes Katrina y Santa Rita, el panorama no era muy alentador.Tras su paso, se pensaba que no se tendrían suficientes combustibles, la pérdidade las reservas de destilados en septiembre y octubre tras las tormentas iban aponer más apretadas las cosas, especialmente para las reservas de combustiblesempleados en calefacción durante el invierno boreal. Si bien los precios semantuvieron altos no sobrepasaron el nivel más alto que se registró en los 80.
El único país que tuvo problemas con el abastecimiento de combustibles fueChina debido a que sus refinerías fueron literalmente ‘exprimidas’. El gobiernoChino es dueño de varias compañías cuyas políticas competitivas que buscanhacer frente a compañías internacionales han ocasionado desfavorablesresultados en los costos.
• Petróleo
Parece difícil de creer que el mercado temiera que las especulaciones de dineropudieran subir los precios a US$ 100, cuando las bases de los costos fueronreducidos por inventario hasta alcanzar el nivel de los US$ 60. También parecedifícil de creer que los consumidores no fueran a reclamar por los altos precios;sin embargo, datos de la Agencia Internacional de Energía (EIA) muestranque, efectivamente, el malestar de los consumidores tuvo algo que ver con elcomportamiento de los precios.
TEMA DE INTERÉS
Demanda mundialde petróleo en 2006habría sido de 84,7
millones de barrilespor día en promedio
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Página 15Año 9 Nº 1
Importante caídadel precio del GN
a US$ 2/mmBtu enEEUU se registró enjulio del año pasado
Precio del carbónen Europa alcanzó
US$ 72/tm el últimoagosto de 2006
A mediados del 2006 la EIA calculó que el total de la demanda mundial haciael fin de año se promediaría a 84,7 millones de barriles por día para los docemeses. Un año antes, la EIA estimó que la demanda promedio del 2006 sería85,3 millones b/d. cualquiera que hubiera apostado que el precio por barril depetróleo sería de 100 dólares tendría que haber estado ignorado esas tendencias.
• Carbón
Mundialmente, el abastecimiento de carbón se ha incrementado; y es la regiónAsia-Pacífico la que lo refleja mejor El carbón de llama corta cerrará el 2007con un pequeño excedente en el abastecimiento mundial. Indonesia haincrementado su producción y exportación, seguida de Australia. Paralelamente,Rusia y China podrían convertirse en exportadores más importantes de lo queson actualmente, pero tienen que cubrir una fuerte demanda doméstica. Pesea ello, más exportaciones rusas y chinas afectarían considerablemente losprecios mundiales de este combustible.
En Europa el precio del carbón alcanzó su punto más alto en agosto 2006 aUS$ 72/mt (tonelada métrica) antes de caer por debajo de los US$ 65/mt alas pocas semanas. En Australia durante el 2006 el precio se mantuvo alrededorde US$ 50/mt.
Las importaciones chinas de carbón para uso metalúrgico y termal continuaránincrementándose, se espera que el consumo interno de carbón al final del2006 sea de 2 170 000 000 mt, con un modesto incremento de 5% respecto alaño anterior.
• Gas Natural
Tras el paso de los huracanes por Estados Unidos, dos semanas antes denavidad de 2005, los precios del gas natural se dispararon a US$ 14/mmBtu(millones de Btu); pero decayeron a US$ 2/mmBtu en el mes de julio de 2006.Esta caída es, según ‘Platts Insight’, la más importante que se ha registradodesde el año 2001.
La compañía de análisis energético y ambiental ‘Energy and EnvironmentalAnálisis Inc’ predice que los precios de 2007 sobrepasarán los de 2006 en un10% debido que la brecha entre la oferta y la demanda se mantiene muyestrecha. En cuanto al LNG se espera que para el 2030 Estados Unidos importeentre 10 mil millones de pies cúbicos al día (10 Bcf/día) y 15 Bcf/día.
• Renovables
La industria de renovables continuará creciendo y mercados como China eIndia se desarrollarán considerablemente durante el 2007.
Alrededor del mundo, la energía eólica ha triplicado su capacidad desde el2000 a más de 60 GW, se calcula que continuará expandiéndose como loindica el analista Jonathan Johns. Alemania y Dinamarca, aparentementeestarían alcanzando el punto de saturación pues los mejores lugares paraobtener energía eólica ya están tomados.
Asimismo, India y China continúan invirtiendo significativamente en éstaárea. Mientras que en Estados Unidos y Europa la mayoría de tecnologíasempleadas en renovables están firmemente establecidas gracias a sus tarifas ya que varías empresas de servicios públicos se abastecen de la electricidadgenerada con recursos renovables. Los proyectos de energía eólica desarrolladosmar adentro prometen una mayor generación eléctrica que los que se desarrollanen tierra firme debido al empleo de turbinas de mayor capacidad.
El potencial de China en hidroelectricidad es mayor a su potencial en energíaeólica. En cuanto a energía solar, es definitivamente España, debido a las
Energía eólicaha triplicado su
capacidad en último quinquenio
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Página 16 Año 9 Nº 1
En LatinoaméricaBrasil lleva la
delantera en laproducción de
biocombustibles
El Caribe Energía eólica, calefacción solar, solar fotovoltaica
América Central Geotérmica eólica, calefacción solar, solar fotovoltaica
Brasil Eólica, hidroelectrica, biomasa
Chile Biomasa, geotérmica
República dominicana Solar térmica
Méjico Energía eólica, geotérmica, concentración de energía solar (CSP)
Potencial de Energías Renovables en Latinoamerica
ventajas de su clima mediterráneo, quien lleva la delantera en concentrar energíasolar (CSP) con proyectos como Andasol 1 y 2.
Países como Australia, Indonesia, Filipinas, Islandia, Alemania y Suiza intentanexpandir su exploración geotérmica en 2007 para generar calor en base algenerado en el subsuelo. Uno de estos proyectos es el de Islandia, donde unasociedad de tres compañías energéticas planea perforar más de tres millasbajo la superficie terrestre para explotar el calor y fluidos hidrotérmicos.
Otra de las opciones en energías renovables es la energía marina, que consisteen usar las olas para generar electricidad. Portugal, Canadá, Sudáfrica, EstadosUnidos y el Reino Unido están a la vanguardia en el desarrollo de la tecnologíanecesaria y planean iniciar proyectos de energía marina que los lleven a lavanguardia.
La Unión Europea está haciendo todo lo posible para llegar en 2010 a atenderel 21% de su consumo eléctrico con energía generada a través de recursosrenovables, pero esta meta ha sido calificada por los expertos como difícil dealcanzar.
En Latinoamérica, Brasil es sin duda la nación que lleva la delantera enrenovables con su producción de biocombustibles. Otros paíseslatinoamericanos que apuntan a un mayor empleo de renovables son Chile,Colombia, República Dominicana y El Salvador.
Rusia es uno de los países con mayores fuentes de energía renovable: solar,eólica y geotérmica. Pero debido a los bajos costos del gas y petróleo, sumadosa una carencia de tarifas que favorezcan el ingreso de las renovables al mercado,no se ha logrado sacar provecho de los recursos con los que cuenta. Sinembargo, para 2007, el gobierno ruso está preparando una nueva política quepermita el ingreso de las renovables al mercado.
Expertos dudanque UE logre atender
con renovables el21% de su demanda
eléctrica en 2010
Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaAv. Canadá 1460, San Borja, Lima 41 Perú
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