presentación fortalecimiento institucionalidad mer, ptm panamá 06-09, mr-a
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Ideas preliminares para una “estrategia” o “plan de trabajo” en el marco del MER
Fortalecimiento de la institucionalidad
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Antecedentes (contexto)
En promedio dos décadas de democracia -representativa- en la región y una de democracia participativa?
Achicamiento del Estado y ampliación del mismo en niveles subnacionales
Desbalance entre reformas en el poder ejecutivo y en los poderes judicial y legislativo
Incremento del gasto social, pero los resultados no son todavía los esperados (focalización y calidad)
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Sobre la institucionalidad
Concentración en procesos y herramientas, pero no en las causas asociadas al desempeño de las instituciones y a sus resultados (cultura política y gestión)
Desarrollo de capacidades, pero no fortalecimiento de la institucionalidad (responsive and accountable)
Concentración en los técnicos y mandos medios y no en los que toman las decisiones (autoridades y líderes del sistema político)
Contribuido a discusión y aplicación de políticas públicas, pero no a acuerdos o pactos que permitan mantenerlas y mejorarlas como parte de un proceso de políticas de Estado.
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MER PLAN
Plan promoverá el fortalecimiento institucional, la capacidad y legitimidad de las instituciones del Estado para cumplir con su responsabilidad y obligación como garantes de los derechos y para responder de manera eficiente y transparente a las necesidades y requerimientos para el respeto, protección y cumplimiento de la convención de los Derechos del Niño.
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Próximos pasos
Identificar y analizar experiencias de los países en distintos niveles (regional?, nacional y local) y con distintos poderes (ejecutivo, judicial y legislativo)
Evaluar en estas experiencias el enfoque con el que se ha trabajado y las herramientas utilizadas en el diagnóstico y fortalecimiento institucional.
Mapear y analizar otras experiencias y herramientas (presupuesto participativo?; iniciativas sectoriales -Medellín la más educada-; fondos fiduciarios; análisis presupuestario para promover derechos humanos; índices y monitoreo presupuestario; monitoreo de gasto público; diálogo, pactos, coaliciones y observatorios para políticas públicas, entre otros
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Próximos pasos
Conformar equipo de trabajo.
Posibles miembros: 2 CD?; 2 asesores regionales; 4 asesores nacionales y 4 gerentes de OP/PU
Conformar equipo de trabajo
Elaborar position paper?
Elaborar y aprobar “estrategia” o “plan de trabajo”
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Gracias